Rio 2016 security

13SÉCURITÉ• EngagementtotaldugouvernementpourquelesJeux

sedéroulententoutesécuritéetentoutequiétude• Effortmenéparlegouvernementfédéral,pleinement

intégréavecl’Étatetlaville• Structuredecommandementintégrée• NiveauderisquesliéauxJeuxglobalementfaible• Entotaleharmonieaveclesrenseignementsgénéraux

SeCURITy• TotalGovernmentcommitmenttosafeandsecureGames• LedbyFederalGovernment,fullyintegratedwith

StateandCity• Singlecommandstructure• LowoveralllevelofGames-relatedrisks• Fullalignmentwithintelligenceservices

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Security• TotalGovernmentcommitmenttosafeandsecureGames• LedbyFederalGovernment,fullyintegratedwith

StateandCity• Singlecommandstructure• LowoveralllevelofGames-relatedrisks• Fullalignmentwithintelligenceservices

SÉCURITÉ13 SeCURITy 13INTRODUCTIONTheFederalGovernmentofBrazilandtheStateandCityGovernmentsofRiodeJaneiroaretotallycommittedtoensuringthesafetyofallGamesclients,residentsandvisitorsbefore,duringandafterthe2016OlympicandParalympicGames.ThethreelevelsofGovernmentwillworkasasingleintegratedteamtoprovideasafe,secureandenjoyableenvironmentfortheGames.

Securityanddisaster-relatedrisksfortheeventwillbemitigatedbytheimplementationofacomprehensive,yetunobtrusiveandwelcoming,securityoperation.TheGameswillactasamajorcatalystforlong-termsystemicimprovementsinsafetyandsecuritysystemsintheCityofRio,representingagenuineopportunityfortransformation,aprocessalreadycommencedthroughthestagingofthe2007PanAmericanGamesandevolvingwiththepreparationsforthe2014FIFAWorldCup.

UltimateresponsibilityforsecuringtheGameswillliewiththeFederalGovernment,throughtheNationalPublicSecuritySecretariat(SENASP)oftheMinistryofJustice.SENASPwillcoordinatetheinvolvementofFederal,StateandCityagenciesintheGamessecurityoperationandwillworkcloselywiththeRio2016SecurityDirectoratetoensureaneffectiveoutcome.

PlanningfortheGamessecurityoperationhasbeensupportedbyathoroughanalysisofsecurityandrelatedrisks,undertakenbyinternationalsecurityandriskmanagementspecialistsincooperationwiththerelevantBrazilianauthorities.Theimplementationofthesecurityoperation,coupledwithcomprehensiveemergencypreventionandresponseplanning,willresultinriskstotheGamesfromissuessuchasfire,civildisobedience,naturalorman-madecatastrophesbeinglow.TheplannedsecurityoverlayforGamesvenueswillensuretheriskofintrusionintofacilitiesremainsverylow.

BrazilhasnohistoryofanysignificantinternationalordomesticterroristactivityandBrazilianauthoritieshavenotidentifiedanyterrorismthreatstothe2016GamesinBrazil.CriminalriskswillbemitigatedbytheimplementationofeffectivecrimemanagementplanswithinthecityandtheGamesfootprintintheleaduptoandduringtheevent.ThesewillbuildonsuccessfulprogramsalreadybeingimplementedinBrazil,includingtheNationalProgramforPublicSecurityandCitizenship(PRONASCI),aFederalGovernmentcrimereductionprogramwithUSD3.35billioninvestmentcommittedthrough2012,andarangeofotherproactivecrimepreventionprograms.

Brazil’sexperienceinsuccessfullysecuringmajoreventssuchastheBrazilianlegofthe2004AthensOlympicTorchRelay,Rio’sworld-famousCarnavalandNewYear’sEvecelebrationswillensuredeliveryofasuccessful,spectator-friendlysecurityoperation.Thesecurityoperationwillbecompatiblewiththelookandfeeloftheevent,contributingtothepeacefulenjoymentbyathletes,spectatorsandotherGamesFamilymembers.

13.1 GeNeRAL RISKSLOWLEvELOFGAMES-RELATEDRISkS

TheresponsetoTheme13hasbeenpreparedbyRio2016andSENASPjointly,withinputfromtheNationalIntelligenceAgency(ABIN).AcomprehensiveanalysisofsecurityandrelatedriskstotheOlympicandParalympicGamesinRiohasbeenconductedbyinternationalsecurityandriskmanagementspecialistsincooperationwithrelevantBrazilianauthoritiesinaccordancewiththeinternationalriskmanagementstandardISO31000.

FireMajornon-residentialfiresarerareinRioandthecityhaswell-establishedbuildingcodesbasedoninternationallyacceptedfiresafetystandards.AsforestswithintheCityofRioarelargelytropical,forestfiresarenotanissue.

FirepreventionmeasureswillbeincorporatedinthedesignofallGamesfacilities,includingtheuseoffire-resistantbuildingmaterials,theinstallationoffiredetectionandsuppressionequipment,andwelldesignedaccessandegresssystems.TheFireCorpswillinspectallGamesfacilitiestoensurecompliancewithfireandlifesafetyrequirementspriortotheGames.

DuringGamesoperations,theRioFireCorpswillpre-deployfireapplianceswithintheGamesfootprint,withparticularemphasisontheRioOlympicParkPrecinct.

TheriskofafireaffectingtheOlympicandParalympicGamesislow.

Intrusion into Games facilitiesAcomprehensivesecurityoverlaywillbeimplementedtoensuretheintegrityofallGamesfacilitiesandpreventunauthorizedaccess.Thiswillincludeperimetersecurity,integratedaccesscontrolandalarmmanagement,coupledwithtechnicalsurveillanceandthedeploymentofsecuritypersonnelandpolice.

Aneffectiveandrigorouslycontrolledaccreditationandticketingsystemwillbeimplementedtocontrolaccesstoeventsandvenues.

Allnecessarysecurityresourceswillbesourcedanddeployedonthebasisofassessedrisk.ThesecurityoverlaywillbebasedonCrimePreventionthroughEnvironmentalDesign(CPTED)principles,tobeincorporatedintothedesignofallvenues,withparticularfocusonprotectionoftheOlympicandParalympicvillage,thestadiumsforCeremoniesandAthletics,IOCHotelsandtheBarraMediavillage.

TheresultantsecurityoverlaywillensuretherisktotheGamesfromunauthorizedaccessisverylow.

INTRODUCTIONLegouvernementfédéralduBrésil,etlesgouvernementsdel’ÉtatetdelavilledeRiodeJaneiroprennentl’engagementdegarantirlasécuritédetouslesclientsdesJeux,ainsiquedesrésidentsetdesvisiteurs,avant,pendantetaprèslesJeuxOlympiquesetParalympiquesde2016.

Lestroisniveauxdegouvernementtravaillerontenétroitecollaboration,enéquipeintégrée,pourassurerunenvironnementsûr,etentoutesécurité,dansunenvironnementconvivialpourlesJeuxOlympiquesetParalympiquesde2016.

Lesrisquesayanttraitàlasécuritéetauxcatastrophesserontatténuésparlamiseenœuvred’uneopérationdesécuritéexhaustive,maisdiscrèteetaccueillante.LesJeuxserontunimportantcatalyseurpourdesaméliorationssystémiquesdanslasécuritéetlessystèmesdesécuritédanslavilledeRioàlongterme.C’estuneréelleopportunitédetransformation,unprocessusquiadéjàcommencéavecl’organisationd’ungrandévénement,lesJeuxPanaméricainsde2007etquisepoursuitaveclespréparatifsdelaCoupeduMondedelaFIFA2014.

LegouvernementfédéralalaresponsabilitéultimepourlasécuritédesJeux,parl’entremiseduSecrétariatnationalchargédelasécuritépublique(SENASP)duMinistèredelajustice.LeSENASPcoordonneral’actiondesagencesfédérales,celledesagencesdel’Étatetdelavilledansl’opérationdesécuritédesJeuxettravailleraenétroitecollaborationavecladirectiondelasécuritédeRio2016pours’assurerd’unbonrésultat.

LaplanificationdesopérationspourlasécuritédesJeuxaétésoutenueparuneanalyseglobaledelasécuritéetdesrisquesquiysontassociésfaitepardesexpertsensécuritéinternationaleetdesspécialistesdelagestiondurisque,encoopérationaveclesautoritésbrésiliennespertinentes.Lamiseenouvredesopérationspourlasécurité,ainsiqu’uneplanificationexhaustivedemécanismesdepréventiondesurgencesetderéponsesauxincidentspermettrontderéduireàunniveaufaiblelesrisquesd’incendies,dedésobéissancecivile,decatastrophesnaturellesouanthropiquespendantlapériodedesJeux.Ledispositifdesécuritéprévusurlessitespermettrad’assurerquelerisqued’intrusiondanslesinstallationsolympiquesrestetrèsfaible.

LeBrésilneconnaîtpasd’activitéterroristeimportanteauniveaunationalouinternational,etlesautoritésbrésiliennesn’ontidentifiéaucunemenacedeterrorismesurleurterritoirenationalpourlesJeuxOlympiquesde2016.Lesrisquescriminelsserontatténuésparlamiseenœuvredeplansdegestionefficacesdelacriminalitédanslaville.CesplansserontbaséssurdesprogrammesquiontdéjàfaitleurspreuvesauBrésil,ycomprisleProgrammenationaldesécuritépubliqueetdecitoyenneté(PRONASCI),unprogrammederéductiondelacriminalitéavecuninvestissementde3,35milliardsUSDàl’horizon2012,menéparlegouvernementfédéral,ettouteunegammed’autresprogrammesproactifsdepréventionducrime.

L’expérienceduBrésildanslesopérationsdesécuritédegrandsévénements,telsquel’étapebrésilienneduRelaisauflambeauolympiquelorsdesJeuxd’Athènesen2004etlecélèbreCarnavaldeRioetlescélébrationsdelaSaint-Sylvestre,permettrad’organiseruneopérationdesécuritéàlafoisréussieetconvivialepourlesspectateurs.L’opérationdesécuritéseraenharmonieavecle‘look’etl’ambiancedesJeux,etcontribueraauplaisirdesathlètes,desspectateursetdesautresmembresdelaFamilledesJeux.

13.1 RISQUeS GÉNÉRAUXLENIvEAUDERISqUEPOURLESJEUxESTFAIBLE

UneanalyseexhaustivedelasécuritéetdesrisquesayanttraitauxJeuxOlympiquesetParalympiquesàRioaétéréaliséepardesexpertsdelasécuritéinternationaleetdesspécialistesdelagestiondurisque,encoopérationaveclesautoritésbrésiliennespertinentes,etconformémentàlanormeISO31000degestiondurisqueinternational.

IncendiesLesgrandsincendiesenzonenonrésidentiellesontraresàRioetlavilleadescodesdubâtimentbienétablisetbaséssurdesnormesinternationales,enmatièredesécuritécontrelesincendies.LesforêtsdanslavilledeRioétantgénéralementtropicales,lesincendiesdeforêtsnereprésententpasunproblème.

LesmesuresdepréventiondesincendiesserontincorporéesdanslaconceptiondetouteslesinstallationsdesJeux,ycomprisl’utilisationdematériauxdeconstructionrésistantaufeu,etl’installationd’unéquipementdedétectionetd’extinctiondesincendies.LeCorpsdessapeurs-pompiersinspecteratouteslesinstallationsdesJeuxpours’assurerqu’ellessontenconformitéaveclesexigencesdesécuritécontrelesincendiesavantlesJeux.

PendantlesJeux,leCorpsdessapeurs-pompiersdeRioprocéderaaupré-déploiementdumatérieldeluttecontrelesincendiessurl’ensembledessitesdesJeux,avecunaccentparticuliersurl’enceinteduParcolympiquedeRio.

Lerisquequ’unincendieaffectelebondéroulementdesJeuxOlympiquesetParalympiquesestfaible.

Intrusion dans les installations des JeuxUnvastedispositifdesécuritéolympiqueseramisenplacepourassurerl’intégritédetouteslesInstallationsdesJeuxetempêchertoutaccèsnonautorisé.Ceciincluraunpérimètredesécurité,uncontrôled’accèsetunegestiond’alarmesintégrés,ainsiquelasurveillancetechniqueetledéploiementdepersonneldesécuritéetdelapolice.

Unsystèmeefficaceetrigoureusementcontrôléd’accréditationetdebilletterieseramisenplacepourcontrôlerl’accèsauxépreuvesetauxsites.

Touteslesressourcesdesécuriténécessairesserontacquisesetdéployéessurlabasedel’évaluationdurisque.LedispositifdesécuritédesJeuxserabasésurlesprincipesdelapréventionducrimeàl’aidedelaconceptionenvironnementale(CPTED),principesquiserontincorporésdanslaconceptiondetouslessites,avecuneattentiontouteparticulièresurlaprotectionduvillageolympiqueetparalympique,desStadespourlesCérémoniesd’ouvertureetdeclôture,l’athlétisme,leshôtelsduCIOetlevillagedesmédiasdeBarra.

Ledispositifdesécuritéolympiquequienrésulterapermettrades’assurerquelerisqued’accèsnonautorisédanslesinstallationsolympiquesesttrèsfaible.

Désobéissance civile Progressisteetdémocratique,leBrésilestunpaysoùlesmanifestationspacifiquessontautorisées.Toutefois,lesgrandesmanifestationsoulesviolentesmanifestationssontraresàRio.Laforcepubliqueauniveaudelavilleouauniveaudel’Étatadesplansdegestiondel’ordrepublicbienétablisetmisaupointpendantdesannéesd’expériencedanslagestiondegrandsévénements.Cesplansdegestiondel’ordre

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SÉCURITÉ13 SeCURITy 13

CURReNT AND COMMITTeD Key SeCURITy PROJeCTS - FeDeRAL AND STATe GOVeRNMeNTS

PROgRAm Objective

Period Investment UsD (000)start Finish

C3andsurveillancecapabilityImprovesecuritybypredictiveanalysisofcrimetrends;improvepoliceresourcingandenhancesurveillanceandintelligenceprocesses.IncludestheexpansionofCCTvsystemsthroughoutthemetropolitanarea

2008 2011 3,000

ImprovedPoliceTrainingsystems Specialisttrainingforpoliceofficersincommunityengagementandconflictresolution 2009 2011 3,420

InitiatePRONASCIscholarships Providescholarshipfundingasanincentiveforpoliceofficerstoimprovetheirprofessionalskills 2008 2012 3,399

IncreaseCivilPoliceofficernumbers(GenesisProject)

EnhancetheprofessionalismoftheCivilPolicebystreamliningpromotionandcareerprogressionfordelegates,inspectorsandcriminalinvestigators,andintroducingastringentpublicexaminationprocessforpromotion.Already68officershavebeenselectedunderthisnewprocesswithatotalof1,500tobenefitfromtheschemeby2011

2008 2011 64,750

IncreaseCivilPolicetrainingandproductivity

Improvethemanagement,operationalandadministrativecapabilityofCivilPolicetoincreasecapabilitybyupdatingmanagementpositionrequirementsandplacingmoreemphasisonbehavioraltrainingandimprovingpoliceculture.Includesadvancedinvestigationcourses

2009 2010 5,378

Improveoperationalandadminis-trativemanagementofCivilPolice IncreaseCivilPoliceefficiencybyupgradingpoliceadministrativeandtechnologysystems 2009 2010 5,850

EstablishForensicSciencePosts EstablishForensicSciencePostsonapoliceregionbasistoenhancetheinvestigativecapabilitywithintheCivilPoliceatthelocallevelbydecentralizingtheforensicinvestigativefunction 2008 2009 11,800

Centralizespecializedpolicefunctions(PoliceCityProject)

Generateefficienciesinspecializedpolicingbyunifyingthesecommandsinacentralpolicecomplex.Thiswillenhanceskillsdevelopment,trainingandknowledgetransferbetweenspecializedpolicingunits,leadingtogreaterlawenforcementeffectiveness

2009 2010 50,000

IncreaseMilitaryPolicenumbersIncreasetheMilitaryPoliceheadcountfrom38,000(current)to54,000by2012,enablingapermanentpolicingpresenceinhighriskareasofthecommunity(consideredonlythetrainingcosts)

2009 2012 57,600

IntroduceintensivetrainingforMilitaryPolice

Theintroductionofspecialistcoursesincluding:1.Tacticalresponse:incorporatingincidentcommandandpoliceintelligence

(2,000attendeesperyear)2.Communitypolicingandconflictresolution,incorporatingcareofvulnerable

groupsandtrainingofcommunitysupportofficers(2,000attendeesperyear)3.EnglishandSpanishlanguagecourses(500peryear)

2008 2016 5,962

Enhancecrimepreventionandhighprofilepolicing(MilitaryPolice)

TargetthepreventionofviolenceintheStateofRiodeJaneirobycreatingtheHighProfilePolicingGroup,restructuringoftheexistingTransportPolicingonUrbanBusesandincreasingtheuseofpolicepatrolvansasavisibledeterrent

2009 2011 20,000

InitiateMilitaryPoliceofficersphysicalandmentalhealthprogram

Specialistprogramsaimedatreducingworkplaceabsenceforpsychologicalproblems:1.Implementingpsychologicalmonitoringofpoliceworkinginareasofviolentconflict2.EnhancingacultureofprideintheMilitaryPoliceanditsvalues3.Socio-economicandpsychologicalprofilemappingofMilitaryPoliceofficers4.ImprovingthephysicalfitnessofMilitaryPoliceofficers

2009 2016 4,800

PROJeTS De SÉCURITÉ CAPITALe ACTUeLS eT eNGAGÉS - GOUVeRNeMeNTS FÉDÉRAL eT D'ÉTAT

PROgRAmme Objectif

Période Investis-sement en UsD (000)Début Fin

C3etcapacitédesurveillanceAméliorerlasécuritéàtraversl’analysestatistiquedestendancescriminelles;améliorationdeladocumentationpolicièreetdesprocessusduservicederenseignements,ycomprisl’expansiondessystèmesdeCCTvàtraverslarégionmétropolitaine

2008 2011 3000

Améliorationdessystèmesd'EntrainementdelaPolice

Entrainementspécialisépourlesofficiersdepolicedanslesengagementsaveclescommunautésdéfavoriséesetlarésolutiondeconflits 2009 2011 3420

MettreenœuvrelesBoursesPRONASCI

Prévoirlefinancementdeboursespourencouragerlesofficiersdepoliceàaméliorerleursconnaissancesprofessionnelles. 2008 2012 3399

AugmentationdeseffectifsdelaPoliceCivile(ProjetGenesis)

AméliorerleprofessionalismedelaPoliceCivileàtraverslarationalisationdespromotionsetdesprogressionsdescarrièresdecommissaires,inspecteursetenquêteurscriminels,etintroduireuneméthoderigoureused’examenpublicpourlapromotion.68officiersontdéjàétéselectionnésparcettenouvelleméthodeetilsseront1500àenbénéficierjusqu’en2011

2008 2011 64750

Augmentationdel'entraînementetdelaproductivitédelaPoliceCivile

Améliorerlepotentielgestionnaire,opérationeletadministratifdelaPoliceCivilepouraugmentersacapacité,enaméliorantlesexigencespourlespostesdegestionetenrenforcantl’entraînementcomportementaletaméliorantlaculturedelapolice.Celacomprenddescoursavancésdetechniquesd’enquête.

2009 2010 5378

GéstionopérationnelleetadministrativedelaPoliceCivile

Améliorerl’efficacitédelaPoliceCivileenmodernisantlessystèmesadministratifsettéchnologiquesdelapolice 2009 2010 5850

MiseenplacedesPostesdeMédecineLégale

InstallationdepostesdeMédecine-légaleparrégionsdepolicepouraméliorerlacapacitéd’enquêteauseindelaPoliceCivileauniveaulocalendécentralisantlesactivitésd’enquêtesmédico-légales.

2008 2009 11800

Centralisationdesfonctionspolicièresspécialisées(ProjetdelaCittédelaPolice)

Rendreefficacelesforcesdel’ordrespécialiséesencentralisantlecommandementdansuncomplexedepolicecentral.Celaamélioreraledéveloppementdesconnaissances,l’entraînementetletransfertdeconnaissancesentrelesunitésdepolicespécialisées,amenantunemeilleureefficacitédesforcesdel’ordre.

2009 2010 50000

Augmentationdel'effectifdelaPoliceMilitaire

AugmenterleseffectifsdelaPoliceMilitairedede38000(actuellement)à54000en2012,permettantuneprésencepolicièrepermanentedansleszonesàhautsrisquesdelacommunauté.(Considerantseulementlescoûtsdel’entraînement)

2009 2012 57600

EntrainementintensifdelaPoliceMilitaire

Introductiondecoursspécialisés,ycompris:1.Réactiontactique:incorporerlecommandementd’incidentetleservicederenseigne-

mentspoliciers(2000particpantsparan)2.PoliceCommunautaireetrésolutiondeconflits,enincorporantlesoinauxgroupesvulné-

rablesetl’entrainementdesofficiersdesoutiencommunautaire(2000participantsparan)3.Coursd’Anglaisetd’Espagnol(500paran)

2008 2016 5962

Améliorationdelapréventioncriminelleetdumaintiendel'ordreàfortevisibilité(PoliceMilitaire)

viserlapréventiondelaviolencedansl’étatdeRiodeJaneiroencréantleGroupedePoliceàHautevisibilité,enrestructurantleTransportPolicierdanslesBusUrbainsexistantetenaugmentantl’utilisationdefourgonsdepolicecommemoyendedissuasionvisible.

2009 2011 20000

Démarrageduprogrammed’améliorationpsychologiqueetphysiquedesofficiersdelaPoliceMilitaire

Miseenœuvreduprogrammesspécialisésvisantlaréductiondel’absentéismedanslelieudetravaildûauxproblèmespsychologiques:1.Miseenapplicationd’uncontrôlepsychologiquedutravailpolicierdansleszones

deconflitsviolents2.Améliorerl’espritdecorpsdelaPoliceMilitaireetsesvaleurs3.Établissementduprofilsocio-économiquedesofficiersdelaPoliceMilitaire4.AméliorerleconditionnementphysiquedelaPoliceMilitaire

2009 2016 4800

Civil disobedience Asaprogressive,democraticcountry,Brazilpermitspeacefulprotest.Nevertheless,largeorviolentprotestsarerareinRio.CityandStatelawenforcementauthoritieshavewell-establishedpublicordermanagementplansdevelopedoveryearsofexperienceinmanagingmajorevents.ThesewillberefinedfortheGamesandwillallowlegitimateprotestactivitytooccurwithoutimpactingthesafeconductoftheevent.Brazilianintelligenceagencieswillassistthepolicebyprovidinginformationonlikelyprotests.

ThereisahighlevelofsupportwithinRioandBrazilforhostingtheGames,andnolocalprotestgroupshaveindicatedtheiroppositiontotheevent.TherewerenosignificantprotestsinRioduringthe2007PanAmericanGamesandnoneisexpectedforthe2014FIFAWorldCup.

Securityplanningfor2016willtakeintoaccounttherequirementtoensureprotestswillnotadverselyimpacttheGamesandthesecurityproceduresimplementedwillensuretherisktotheGamesfromcivildisorderislow.

CrimeCrimereductionhasbeenandremainsakeyareaoffocusforlawenforcementagenciesinRio.LawenforcementinitiativestocombatcrimearecoupledwithsignificantcommunitybasedcrimereductionstrategiessuchasthePRONASCIprogram,

aUSD3.35billionFederalGovernmentcrimereductionprogram.Suchstrategieshavebeensupportedbylegislativechanges,includingtheintroductionin2003oflawstighteningrestrictionsontheprivateownershipoffirearms,whichhaveledtoaconsiderablereductioningun-relatedcrime.

AuthoritiesinBrazilarewellexperiencedinimplementingcrimereductionstrategiesformajorevents,includingNewYear’sEvecelebrations.TheStateandCityGovernmentsimplementedacomprehensivecrimemanagementprogramforthe2007PanAmericanGames,resultinginapeacefulandsecureenvironmentfortheevent.

Crimemanagementprogramswillbeunderpinnedbydetailedassessmentsofallvenuesandnon-GamesareaslikelytobefrequentedbyGamesFamilyandinternationalvisitors.Crimehotspotswillbeidentifiedandarea-specificcrimemanagementplansdeveloped.Similarcrimereductionstrategieswillbeimplementedduringthe2014FIFAWorldCupandrefinedasnecessary.

IncludedinthefollowingtableisasummaryofaselectionofthekeyprojectsalreadyunderwayorcommittedbytheFederalandStateGovernmentsforcommencementin2009.EachoftheseprojectswillhaveasignificantimpactonsecuritysystemsinpreparationfortheGames.Theimplementationoftheseprojects,supplementedbyacomprehensivesecurityplanfortheGames,willensuretherisktotheGamesfromcrimewillbelow.

publicserontperfectionnéspourlesJeuxetpermettrontauxactivitéslégitimesdeprotestationd’avoirlieusansavoiruneincidencesurlasécuritédesJeux.Lesagencesnationalesderenseignementsaiderontlapoliceenluifournissantdesinformationssurlapossibilitédemanifestations.

LespopulationsdeRioetduBrésilsonttrèslargementenfaveurdel’organisationdesJeux,etaucungroupedeprotestationlocaln’aindiquésonoppositionauxJeux.Enoutre,iln’yapaseudemanifestationsimportantesàRiolorsdesJeuxPanaméricainsde2007etl’onnes’attendàaucunemanifestationlorsdelaCoupeduMondedelaFIFA2014.

Laplanificationdelasécuritépour2016tiendracomptedelanécessitédes’assurerqued’éventuellesmanifestationsn’aurontpasuneincidencenégativesurlesJeuxetquelesprocéduresdesécuritémisesenœuvregarantirontquelerisqued’actesdedésobéissancecivileserafaibleencequiconcernelesJeux.

CriminalitéLaréductiondelacriminalitéaétéetdemeureuneprioritépourlesservicesresponsablesdumaintiendel’ordreàRio.Lesinitiativesdemaintiendel’ordrepourluttercontrelescrimesvontdepairavecdesstratégiesimportantesderéductiondelacriminalitéauseindescommunautés,tellesqueleprogrammePRONASCI,unprogrammedugouvernementfédéralpourlaréductiondelacriminalitéd’unevaleurde3,35milliardsUSD.Detellesstratégiessontsoutenuespardeschangementslégislatifs.C’estainsiquedes

loisontétéintroduitesen2003renforçantlesrestrictionssurlapropriétéprivéedesarmesàfeu,cequiaconduitàuneréductionconsidérabledescrimescommisavecunearmeàfeu.

Lesautoritésbrésiliennesontbeaucoupd’expériencedanslamiseenœuvredesstratégiesderéductiondelacriminalitélorsdegrandsévénements,telsquelescélébrationsdelaSaint-Sylvestre.Lesgouvernementsdel’Étatetdelavilleontmisenœuvreunprogrammed’enverguredegestiondelacriminalitélorsdesJeuxPanaméricainsde2007,cequiaconduitàunebaissedelacriminalitépendantcesJeuxquisesontdéroulésdansuneambiancedepaixetdesécurité.

Lesprogrammesdegestiondelacriminalitéserontfondéssurdesévaluationsdétailléesdetouslessites,ycomprisdessitessusceptiblesd’accueillirdesmembresdelaFamilleolympiqueetdestouristesinternationaux.Les‘pointschauds’delacriminalitéserontidentifiésetdesplansdegestionspécifiquesàdiverseszonesserontmisaupoint.DesstratégiessimilairesderéductiondelacriminalitéserontmisesenœuvrependantlaCoupeduMondedelaFIFA2014etaméliorées,lecaséchéant.

Unrésumédeprojetsclésencoursderéalisationouquidébuteronten2009,selonlesengagementsprisparlegouvernementfédéraletlegouvernementdel’État,figuredansletableauci-dessous.ChacundecesprojetsauraunimpactimportantsurlessystèmesdesécuritéenpréparationpourlesJeux.Lamiseenœuvredecesprojets,enplusd’unplanexhaustifdesécuritépourlesJeux,garantiraquelerisquedecriminalitéviolentelorsdesJeuxserafaible.

28 29


Technological risksTheRio2016securityplanincludesspecificmeasurestoensuretheidentificationandprotectionofGames-relatedcriticalutilitiesandtechnologyservices.

ThesecurityplanwilldrawonBrazil’snationalTelecomCriticalInfrastructureProtectionprogramwhichcommencedin2007,andwillensuretheprovisionofuninterruptedmissioncriticaltechnologyandutilityservicesfortheGames.Planningwillberefinedinlightoftheexperiencegainedinhostingthe2014FIFAWorldCup.

TheRio2016securityplanwillbuildonprogramsthathavealreadybeenimplementedforRio’sessentialservices.Theseincludeimprovementstothepowersupplythroughsubstantialupgradestotheelectricitynetworkandthecommissioningofnewpowerplants.

TechnologyriskstoservicesessentialtothestagingoftheGamesarelow.

TrafficRoadtrafficduringtheGameswillbemonitoredandcontrolledbythecity’sintegratedTrafficControlManagementCenter.Thiscenter,andtheGamesTransportOperationsCenter,willbelinkedtotheSENASPIntegratedSecurityCommandCenter,ensuringfullcoordinationbetweentrafficmanagement,transportoperationsandsecurityduringtheevent.

TheintegrationbetweentransportandsecuritywillbefurtherfacilitatedbytheinclusionofSENASPrepresentativesintheOlympicTrafficandTransportDivision(OTTD)CoordinationCenter,assuringcoordinationbetweentransport,emergencyservicesandsecurity.

AllOlympicfleetvehicleswillbefittedwithelectronictrackingdevices(coupledwithaduressalarmfacility)monitoredviatheSENASPIntegratedSecurityCommandCenter.Anintegratedandintelligenttrafficmanagementsystemwillmonitorandcontrolmotorwaysandmajorarterialroads(loops,trafficlightcontrols,CCTvetc.).Thiswillbeimplementedbeforethe2014FIFAWorldCup.

Roadtrafficmanagement-relatedriskduringtheGamesislow.

Natural catastrophesBrazilisgeologicallystableandnomajorseismiceventshaveoccurredinRio.

TheGameswilltakeplaceinthedryseason,avoidinganypotentialforadverseeffectsfromtheperiodicandlocalized

floodingthatcanoccasionallyoccurinpartsofRioduringthehigherrainfallmonthsbetweenDecemberandFebruary.

The2016GameswillbenefitfromtheprotectionaffordedbyRio’swelltrainedandexperiencedemergencyresponseservices,operatingwithintheframeworkestablishedbytheStateSecretariatofHealthandCivilDefenseofRio.

TheresponsetoanycatastropheismanagedfromRio’sEmergencyOperationsCenter,whichwillbedirectlylinkedtotheSENASPIntegratedSecurityCommandCenter.Emergencyresponseprocedureswillbemaintained,withrevisionsasrequiredtoensureoperationsarecompletelyintegratedwithGamesrequirements.

TheriskofanaturalcatastropheimpactingtheGamesisverylow.

Other catastrophesBrazilhasimplementedacomprehensiveandwellpolicedframeworkforthehandling,storageandtransportationofhazardousmaterials,withindustryregulationtheresponsibilityoftheCivilDefenseagencies.

Rioisservicedbytwonuclearplants,co-locatedinAngradosReismorethan100kmfromthecity.Neitherhasexperiencedanysignificantsafetyorsecurityincidentinthepast.TheexistingRiodisastermanagementframeworkappliestoanypotentialincidentsofthisnature.

Theriskofothercatastrophestothe2016GamesinRioislow.

TerrorismBrazilhasoneofthelowestterrorismriskprofilesintheworldandhasneversufferedanactofinternationalterrorism.Excellentintelligencesharingarrangementsexist,bothwithinBrazilandbetweenBrazilianagenciesandtheirforeigncounterparts,toprovideinformationonanypotentialemerginginternationalterrorismriskstothecountry.

TherehasneverbeenaninternationalterrorismthreattoamajoreventinRio,includingthe2007PanAmericanGames.Nevertheless,inviewofglobalevents,Brazilhassignificantlyenhanceditscounter-terrorismcapabilitiesinrecentyearsandwillfurtherenhancetheseinpreparationforthe2014FIFAWorldCup.Thecompetentauthoritiesrecognizetheheightenedrequirementforworld’sbestpracticeanti-terrorismcapabilityowingtotheattendantriskofconductingamajoreventofthescaleoftheGames.

TheriskofinternationalterrorismtotheGamesinBrazilislow.

Risques technologiquesLeplandesécuritédeRio2016inclutdesmesuresspécifiquespours’assurerdel’identificationetdelaprotectiondesinfrastructurescritiquesetdesservicestechnologiquesdesJeux.

Leplandesécurités’inspireradeceluiduprogrammenationaldeprotectiondel’infrastructurecritiquedetélécommunicationsduBrésilquiacommencéen2007etquiassureralaprestationininterrompuedeservicesd’infrastructureetdeservicestechniquescritiquespendantlesJeux.Laplanificationseraamélioréeàlalumièredel’expériencedel’organisationdelaCoupeduMondedelaFIFA2014.

LeplandesécuritédeRio2016s’inspireradesprogrammesquiontdéjàétémisenœuvrepourlesservicesessentielsdeRio,ycomprislamodernisationdel’alimentationélectriqueenaméliorantdefaçonsubstantielleleréseauélectriqueetlamiseenservicedenouvellescentralesélectriques.

Lesrisquestechnologiquesauxservicesessentielsàl’organisationdesJeuxsontfaibles.

TraficLetraficroutierpendantlesJeuxserasurveilléetcontrôléparleCentreintégrédegestiondutraficdelaville.Cecentre,etleCentred’opérationsdutransportdesJeux,serontliésauPostedecommandementdelasécuritéolympiqueintégréeduSENASP,permettantainsiunepleinecoordinationentrelagestiondutrafic,leCentred’opérationsdutransportetlasécuritépendantlesJeux.

L’intégrationdutransportetdelasécuritéserafacilitéedavantageparl’inclusiondereprésentantsduSENASPdansleCentredecoordinationdel’Agenceolympiquedelacirculationroutièreetdutransport(OTTD),assurantainsilacoordinationentreletransport,lesservicesd’urgenceetlasécurité.

Touslesvéhiculesdelaflotteolympiqueserontéquipésdedispositifsderepérageélectroniques(ainsiqued’unealarmedecontrainte)contrôlésàpartirduPosteintégrédecommandementdelasécuritéolympiqueduSENASP.Unsystèmeintelligentetintégrédegestioncontrôleradelacirculationsurlesautoroutesetlesgrandesartères(lesrocades,contrôlesdessignauxlumineux,télévisionencircuitfermé,etc.).CesystèmeseramisenœuvreavantlaCoupeduMondedelaFIFA2014.

LerisqueayanttraitàlagestiondutraficroutierpendantlesJeuxestfaible.

Catastrophes naturellesLeBrésilestgéologiquementstableetRion’ajamaisconnudeséismemajeur.

LesJeuxaurontlieupendantlasaisonsèche,cequipermettrad’évitertoutepossibilitéd’effetindésirabledûauxinondationspériodiquesetlocaliséesquiontlieudetempsàautredanscertainsquartiersdeRiopendantlagrandesaisondespluiesdedécembreàfévrier.

LesJeuxOlympiquesde2016bénéficierontdelaprotectiondesservicesderéactionrapideencasd’urgencedeRio.Cesservices,bienformésettrèsexpérimentés,opérerontdanslecadreétabliparleSecrétariatd’ÉtatàlasantéetàladéfenseciviledeRio.

LaréactionàtoutecatastropheseragéréedepuisleCentredesopérationsd’urgencedeRio,quiseradirectementliéauPostedecommandementdelasécuritéolympiqueintégréeduSENASP.Lesprocéduresderéactionrapideencasd’urgenceserontmaintenuesetréviséessinécessairepours’assurerquecesopérationssoientparfaitementintégréesauxexigencesdesJeux.

Lerisquequ’unecatastrophenaturelleaffectelebondéroulementdesJeuxesttrèsfaible.

Autres catastrophesLeBrésilamisenplaceuncadreexhaustifetbienréglementépourlamanipulation,l’entreposageetletransportdesmatièresdangereuses.Lesagencesdedéfensecivilesontchargéesderéglementerl’industrie.

Rioestdesserviepardeuxcentralesnucléaires,situéestouteslesdeuxàAngradosReisàplusde100kmdelaville.Aucunedecesdeuxcentralesnucléairesn’afaitl’expériencedeproblèmeimportantnid’incidentayanttraitàlasécurité.LecadreactueldegestiondescatastrophesnaturellesdeRioestapplicableàtoutincidentdecettenature.

Lerisqueliéàd’autrescatastrophespendantlesJeuxde2016àRioestfaible.

TerrorismeLeBrésilal’undesprofilslesplusbasdanslemondeenmatièrederisquedeterrorismeetn’ajamaisconnud’actedeterrorismeinternational.Ilexisted’excellentsarrangementsd’échangederenseignementstantàl’intérieurduBrésilqu’entrelesagencesbrésiliennesetleurspartenairesétrangers,pourobtenirdesinformationssurtoutepossibilitéderisquesdeterrorismeinternationaldanslepays.

Iln’yajamaiseudemenacedeterrorismeinternationalvisantungrandévénementàRio,ycomprislesJeuxPanaméricainsde2007.Toutefois,comptetenudesévénementsdeparlemonde,leBrésilarenforcésescapacitésenmatièredelutteantiterroristeaucoursdecesdernièresannéesetcontinueraderenforcercescapacitésenvuedelaCoupeduMondedelaFIFA2014.Lesautoritéscompétentesreconnaissentl’urgentenécessitépourlesmeilleurespratiquesenmatièredecapacitédelutteantiterroriste,àcausedurisqueassociéàl’organisationd’ungrandévénementàl’échelledesJeux.

LerisquedeterrorismeinternationalpendantlesJeuxauBrésilestfaible.

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SÉCURITÉ13 SeCURITy 13Major traffic accidentTrafficsafetyisamajorpriorityforthecityandanumberofcurrentprojectsaretargetingfurtherimprovementsinthesafetyofRio’sroads.Recentsuccessfulcampaignstopromotesafedrivingandtheintroductionofdrunkdrivinglaws,coupledwithrobusttrafficlawenforcement,haveresultedina30%decreaseinfataltrafficaccidentssinceJune2007.

OwingtoitsmountainoustopographyRioisservicedbyanumberofimportantroadtunnels.TheCityofRiohasissuedatenderfortheprovisionofservicesandequipmenttomodernizesafetysystemsonmajorroadsandincitytunnels,andforupgradestomajorpublictransportinfrastructure.ThisUSD117millionprojectisscheduledforcompletionby2014.ItwillincludeupgradestoCCTv,trafficmonitoringequipmentandaccidentdetectionsystemsonexpresswaysandinroadtunnels.

TherisktotheGamesfrommajortrafficaccidentsinRioislow.

13.2 ACTIVIST/TeRRORIST RISKSLOWRISkFROMACTIvISTSANDTERRORISTS

AnassessmentoftherisksconnectedwithactivistminoritiesanddomesticterrorismwasconductedbyinternationalsecurityandriskmanagementspecialistsincooperationwithrelevantBrazilianauthoritiesinaccordancewiththeinternationalstandardforriskmanagementISO31000.SENASPandABINwereactivelyinvolvedinthisassessment.

IssuemotivatedgroupsareperiodicallyactiveinBrazil,themajorityconcernedwithindigenousrights,environmentaloranti-globalizationissues.Themajorityoftheiractionsarelawfulandpeaceful.However,BrazilianauthoritiesareputtinginplacecomprehensivecivilorderplanstoprotecttheGameswhileadheringtoBrazil’scommitmenttotherightofpeacefulprotest.Thesewillincludeincreasedliaisonwithactivistleadersandestablishingdesignatedprotestareas.

Brazildoesnotsufferfromdomesticterrorismanditssocietyischaracterizedbyrelativelyhighlevelsofracialandsocialharmony,particularlyinurbanareas.

Brazilianlawenforcementandintelligenceagencieshaveexcellentcounter-terrorismcapabilitiesandcounter-terrorismresponsesareregularlyexercisedbyFederal,StateandCityauthorities.NosignificantdomesticterroristinfrastructureorsupportnetworkshavebeenidentifiedinBrazilthatcouldposeathreattotheGames.

TherisktotheGamesfromprotestactionanddomesticterrorismislow.

13.3 SeCURITy ORGANIzATIONSINTEGRATEDANDCOMPREHENSIvESECURITYOPERATIONS

13.3.1 PUbLIC AND PRIVATe ORGANIzATIONSULTIMATERESPONSIBILITYWITHFEDERALGOvERNMENT

Ultimateresponsibilityforthesecurityofthe2016OlympicandParalympicGamesrestswiththeFederalGovernmentofBrazilthroughtheMinistryofJusticeandSENASP.SENASPwillcoordinatetheinvolvementofFederal,StateandCitylawenforcement,intelligenceanddefenseagenciesintheGames-relatedsecurityoperation.

FederalagenciesinvolvedintheGamessecurityoperationwillincludeallFederalPoliceagencies,theNationalIntelligenceAgency(ABIN)andtheNationalSecurityForce.Thedefenseforceswilldeliverairspaceandmaritimeprotectionandwillbedeployedtoprovideaidtothecivilauthoritiesintheeventofamajorincident.

StatelevelorganizationswillincludeCivilPolice(investigators),MilitaryPolice(communitypolicing),theFireCorpsandStateCivilDefense(emergencyservices).

ThesewillbesupportedbyCitysecurityagenciesincludingtheMunicipalGuard(protectivesecurityforcityfacilitiesandpublicspaces,aswellastrafficcontrol)andtheMunicipalCivilDefense.

Operationalresponsibilityforroutineeventsecurity,incorporatingaccesscontrolandassetprotection,willrestwiththeSecurityDirectoratewithinRio2016,whichwillplanforanddelivertheprovisionofprotectivesecurityfortheevent,includingthedeploymentofprivatesecurityresources.

Escalationprocedureswillbeagreed,rehearsedandimplementedtoenableSENASPtoefficientlycoordinatealllawenforcementandspecialistoperationsandresponses.

Graves accidents de la circulationLasécuritédutraficestunegrandeprioritépourlavilleetuncertainnombredeprojetsencoursvisentàaméliorerdavantagelasécuritéroutièreàRio.Derécentescampagnes,trèsréussies,pourlapromotiondelasécuritéroutièreetl’introductiondenouvellesloissurlaconduiteenétatd’ivresse,ainsiquelerigoureuxmaintiendel’ordredansledomainedelasécuritéroutière,ontconduitàuneréductionde30%desaccidentsmortelsdelaroutedepuisjuin2007.

Àcausedesatopographiemontagneuse,Rioestdesservieparuncertainnombred’importantstunnelsroutiers.LavilledeRioalancédesappelsd’offrespourlaprestationdeservicesetlafournitured’équipementvisantàmoderniserlessystèmesdesécuritésurlesgrandsaxesroutiersetdanslestunnelsdelaville,ainsiquepourlamodernisationdesgrandesinfrastructuresdestransportspublics.Ceprojetde117millionsUSDquiseraachevéd’icil’an2014inclutlamodernisationdestélévisionsencircuitfermé,del’équipementdesurveillancedelacirculationroutièreetdessystèmesdedétectiondesaccidentssurlesautoroutesetdanslestunnelsroutiers.

Lerisqued’accidentsgravesdelacirculationpouvantaffecterlesJeuxàRioestfaible.

13.2 RISQUeS D’ACTIVISMe OU De TeRRORISMeLESRISqUESD’ACTIvISMEETDETERRORISMESONTFAIBLES

Uneévaluationdesrisquesémanantdeminoritésactivistesoudegroupesterroristesdanslepaysaétéréaliséepardesexpertsensécuritéinternationaleetdesspécialistesdelagestiondurisque,encoopérationaveclesautoritésbrésiliennespertinentes,etconformémentàlanormeISO31000degestiondurisqueinternational.LeSENASP,ainsiquel’ABINontactivementparticipéàlaréalisationdecetteévaluation.

DesminoritésactivistessontdetempsentempsactivesauBrésil,lamajoritédeleursrevendicationsportantsurlesdroitsdespeuplesautochtones,lesquestionsécologiquesoulamondialisation.Engénéral,cesrevendicationssontlégitimesetnon-violentes.Toutefois,lesautoritésbrésiliennessontentraindemettreenplacedesplansexhaustifsd’ordrepublicpourprotégerlesJeuxtoutenrespectantl’engagementduBrésilàautoriserlesmanifestationspacifiques.Cesplansinclurontuneplusgrandeliaisonaveclesleadersdesactivistesetladésignationdezonesoùceux-cipeuventmanifester.

LeBrésiln’apasdegroupesterroristesdanslepays.Enoutre,lasociétébrésilienneestcaractériséepardesniveauxrelativementélevésd’harmonieracialeetsociale,surtoutenzonesurbaines.

Lesforcesbrésiliennesdemaintiendel’ordreetlesservicesderenseignementsontd’excellentescapacitésdelutteantiterroriste

etderéactionrapideauxmenacesdeterrorisme.Celles-cifontl’objetd’exercicesréguliersmenésparlesautoritésfédérales,lesautoritésdel’État,ainsiquecellesdelaville.AucuneinfrastructureimportanteouréseaudesoutienterroristepouvantconstituerunemenacelorsdesJeuxn’ontétéidentifiésauBrésil.

Lerisquedemanifestationsd’activistesoud’actesdegroupesterroristesdanslepayspouvantaffecterlesJeuxestfaible.

13.3 ORGANISMeS CHARGÉS De LA SÉCURITÉDESOPÉRATIONSDESÉCURITÉExHAUSTIvESETINTÉGRÉES

13.3.1 ORGANISMeS PUbLICS eT PRIVÉSLARESPONSABILITÉULTIMEINCOMBEAUGOUvERNEMENTFÉDÉRAL

LaresponsabilitéultimepourlasécuritédesJeuxolympiquesetParalympiquesde2016incombeaugouvernementfédéralduBrésil,parlebiaisduMinistèredelajusticeetduSENASP.LeSENASPserachargédecoordonnerlesactionsdesservicesfédéraux,del’Étatetdelavillechargésdumaintiendel’ordre,desrenseignementsetdeladéfensedanslesopérationsdesécuritéayanttraitauxJeux.

LesagencesfédéralesparticipantauxopérationsdesécuritédesJeuxincluronttouslesservicesdepolicefédérale,l’Agencenationalederenseignements(ABIN)etleForcedesecuriténationale.Lesforcesdedéfensesécuriserontl’espaceaérienetfournirontlaprotectionmaritime,etserontdéployéespourapporterleurassistanceauxautoritéscivilesencasd’incidentmajeur.

Lesorganismesauniveaudel’Étatinclurontlapolicecivile(lesenquêteurs),lapolicemilitaire(lapolicedeproximité),leCorpsdessapeurs-pompiersetladéfenseciviledel’État(lesservicesd’urgence).

Cesorganismesserontsoutenusparlesservicesdesécuritédelaville,ycomprislagardemunicipale(sécuritébâtimentairepourlaville,ainsiquelecontrôledelacirculation)etl’Agencemunicipalechargéedeladéfensecivile.

Laresponsabilitéopérationnellepourlasécuritédesactivitésderoutine,dontlecontrôledesaccèsetlaprotectiondesbiens,incomberaàladirectiondelasécuritédeRio2016,quidévelopperadesplanspourlasécuritédel’événement,ycomprisledéploiementderessourcesprivéesdesécurité.

Lesprocéduresdetransmissiondesdossiersàunéchelonsupérieurserontmisesaupoint,répétéesetmisesenœuvrepourpermettreauSENASPdecoordonneravecefficacitétouteslesopérationsdemaintiendel’ordre.

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GAMeS-ReLATeD ReSPONSIbILITIeS

AgenCY JURIsDICtIOn

Federalagencies

NationalPublicSecuritySecretariat(SENASP) CommandandcoordinationofFederal,StateandCityagencies(withaformalagreementwithRio2016)

FederalPolice

Borderprotection

Portsandairportscontrol

Dignitaryandathleteprotection

Counter-terrorism(firstresponders)

Specialistforces,includingbombresponseandsecondresponderstoChemical,BiologicalandRadiation(CBR)incidents

NationalSecurityForce SupporttoPoliceandotherpublicsecurityentitiesinvolvedwiththeGames;supportforprivatesecurityatcompetitionandnon-competitionvenues

FederalHighwayPolice OlympicandParalympicvehicleescort

NationalIntelligenceAgency(ABIN) IntelligencecollectionandanalysisfortheGamesincooperationwithStateandCitylawenforcementintelligencefunctions

Defense

AirForce:Airspacecontrolandprotection

Navy:Maritimevenuesecurity

Army:SecurityforDeodoroMilitaryprecinct

Army:Counter-terrorism(secondresponders)

Stateagencies

StateCivilPolice

Crimepreventionandinvestigation

BombresponseandfirstresponderstoCBRincidents

Policingmeasuresrelatedtotheprotectionofintellectualproperty

StateMilitaryPolice Communitypolicing,crimepreventionandresponse

FireCorps Fireandchemical(HAZMAT)preventionandresponse

StateCivilDefense Counter-disasterplanningandresponse

CityagenciesMunicipalGuard Enhancedtrafficcontrolandurbanordercontroloperations,includingcontrol

ofstreetvendingactivities

MunicipalCivilDefense Counter-disasterplanningandresponse

Rio2016 SecurityDirectorate

LiaisonwithSENASPandotherGovernmentsecurityagencies

Corporatesecurityandassetprotection

Accesscontrolatcompetitionandnon-competitionvenues

Securitycontrolroomoperation

Contractmanagementofprivatesecurity:services,technologyandequipment

Privatesector PrivateSecurityFirmsvenuesecurityandassetprotection

Accesscontrolandcontrolroomoperation

ReSPONSAbILITÉS DeS JeUX

AgenCe JURIDICtIOn

Agencesfédérales

Secrétariatnationaldesécuritépublique(SENASP) CommandementetcoordinationdesagencesFédérales,ÉtatiquesetMunicipales(avecunaccordformelavecRio2016)

Policefédérale

Protectiondesfrontières

ContrôledesPortsetAéroports

Protectiondesdignitairesetdesathlètes

Antiterrorisme(premiersintervenants)

Forcesspéciales,ycomprisinterventionsdedéminageetsecondintervenantsauxincidentsChimiques,BiologiquesetRadiologiques(CBR)

Forcedesécuriténationale SoutienàlaPoliceetauxautresentitéspublicsdesécuritéliéesauxJeux;soutienàlasécuritéprivéeauxsitesdecompétitionetdenon-compétition

Policefédéraledelaroute EscortedesvéhiculesOlympiquesetParalympiques

Agencenationaledereinseigment(ABIN) CollecteetanalysederenseignementspourlesJeuxencoopérationaveclesactivitésd'intelligencedesforcesdel'ordredel'étatetdelaville

Défense

Arméedel'Air:contrôleetinterdictiondel'espaceaérien

Marine:sécuritédessitesmaritimes

Armée:sécuritépourlazonemilitairedeDeodoro

Armée:antiterrorisme(secondsintervenants)

Agencesdel'ÉtatdeRiodeJaneiro

Policeciviledel'État

Préventionetenquêtecriminelles

InterventionsdedéminageetpremiersintervenantsauxincidentsCBR

Mesurespolicièresliéesàlaprotectiondelapropriétéintellectuelle

Policemilitairedel'État Maintiendel’ordre,préventionetinterventionscriminelles

Sapeurs-pompiers Préventionetinterventiond’incendiesetdematièresdangereuses(HAZMAT)

Départementdedefensecivile Planificationderéactionetinterventionanticatastrophe

AgencesmunicipalesGardemunicipale Améliorationducontrôledelacirculationetdesopérationsdecontrôleurbain,

ycomprislecontrôledesactivitésdesvendeursderues

Défensecivilemunicipale Planificationderéactionetinterventionanticatastrophe

Rio2016 Directiondelasécurité

LiaisonavecleSENASPetautresagencesgouvernementalesdesécurité

Sécuritécollectiveetprotectiondupatrimoine

Contrôledesaccèsauxsitesdecompétitionetnoncompétition

Opérationdelasalledecontrôledesécurité

Gestiondecontratdelasécuritéprivée:services,technologieetéquipement

Secteurprivé EntreprisesprivéesdesécuritéSécuritédessitesetprotectiondupatrimoine

Contrôledesaccèsetopérationdelasalledecontrôle

13.3.2 SPeCIFIC ReSPONSIbILITIeSCLEARLYDEFINEDRESPONSIBILITIESFORSECURITYAGENCIES

TheGames-relatedresponsibilitiesofeachagencyaresummarizedbelow:

FinancialresponsibilitieswillbesharedbyallGovernmententitiesinvolved,withfundingforGames-specificrequirementssuppliedbytheMinistryofJusticeviaSENASP(refertoTheme7).

ComprisingrepresentativesfromBrazil’sFederal,StateandCitysecurityagencies,SENASPistheagencyresponsibleforenhancingcooperationbetweenBrazil’slawenforcementagencies.SENASPplannedandmanagedthesecurityoperationthatprotectedthe2007PanAmericanGames.

13.3.3 OTHeR ORGANIzATIONSFULLYINCLUSIvEORGANIZATIONALINvOLvEMENT

AllkeysecurityorganizationswillbeinvolvedindeliveringasafeandsecureenvironmentfortheGames.

13.4 INTeLLIGeNCe SeRVICeSFULLALIGNMENTWITHINTERNATIONALINTELLIGENCE

Brazilhasanintegratedintelligencesystem,coordinatedbytheBrazilianIntelligenceAgency(ABIN),incorporatingcivilian,militaryandpoliceintelligenceagencies.

Brazilianintelligenceagenciesmaintainexcellentliaisonrelationshipsinternationallyandactivelyparticipateintheglobalexchangeonanti-terrorism.TheintelligencebodiesofparticipatingnationswillbeinvitedtocooperatewiththeGamesintelligencesystem.

13.3.2 ReSPONSAbILITÉS SPÉCIFIQUeSDÉFINITIONDESRESPONSABILITÉSPOURLESSERvICESDESÉCURITÉ

LesresponsabilitésayanttraitauxJeuxpourchaqueservicesontrésuméesci-dessous:

Lesresponsabilitésfinancièresserontpartagéesentrelesentitésgouvernementalesconcernées,etleministèredelajusticefourniraunfinancementspécifiquepourlesexigencesdesJeuxvialeSENASP(voirleThème7-Finances).

Composédereprésentantsdesservicesdesécuritéauniveaufédéral,ainsiqu’auxniveauxdel’Étatetdelaville,leSENASPestl’agencechargéed’améliorerlacoopérationentrelesservicesbrésiliensresponsablesdumaintiendel’ordre.LeSENASPaplanifiéetgérél’opérationdesécuritélorsdesJeuxPanaméricainsde2007.

13.3.3 AUTReS ORGANISATIONSPLEINEPARTICIPATIONDETOUTESLESORGANISATIONS

Touteslesorganisationsclésdesécuritéparticiperontàlamiseenplaced’unenvironnementsûrpourlesJeux.

13.4 ReNSeIGNeMeNTS GÉNÉRAUXENTOTALEHARMONIEAvECLESRENSEIGNEMENTSGÉNÉRAUxAUNIvEAUINTERNATIONAL

LeBrésilaunsystèmeintégréderenseignements,coordonnéparl’ABIN,etincluantlesservicesderenseignementscivils,militairesetpoliciers.

L’Agencenationalederenseignementsad’excellentsrapportsdetravailaveclesservicesderenseignementsauniveauinternationaletparticipedefaçonactiveàl’échanged’informationsdanslecadredelalutteantiterroriste.LesservicesderenseignementsdespaysparticipantauxJeuxserontinvitésàcoopéreraveclesystèmederenseignementsdesJeux.

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security planning bodies

STRUCTURe D’ORGANISATION De SÉCURITÉ De RIO 2016 - 1eRe PHASe De PLANIFICATION

Autres ministèresliés aux Jeux ODA

gROUPe De tRAvAIl POUR lA séCURIté OlYmPIqUe (OsWg)

ministère de la justice

Planification intégrée de sécurité du senAsP

Conseil Rio 2016

CIO/IPC

DirectiondeSécuritédeRio2016

RIO 2016 SeCURITy ORGANIzATION STRUCTURe - 1ST PLANNING PHASe

Other gamesrelated ministries ODA

OlYmPIC seCURItY WORkIng gROUP (OsWg)

ministry of Justice

senAsPIntegrated security Planning

Rio 2016 Board

IOC/IPC

Rio2016SecurityDirectorate

Organismes planificiation de sécuritéInstances dirigeantes des Jeux games governing bodies

ABINwillactivateandmanageaunifiedGamesIntelligenceCenter(GIC)inRiothatwillsupporttheaccreditationprocessandhaveprimaryresponsibilityforcollection,analysisanddisseminationofriskmanagementreportingforallGamessecurityoperations,includingforcitieshostingFootballandtheTorchRelay.AtGamestimeABINwillalsohaveadirectinterfacewiththeSENASPIntegratedSecurityCommandCenter.

13.5 RIO 2016 SeCURITy DIReCTORATeFULLINTEGRATIONWITHLAWENFORCEMENTAGENCIES

ASecurityDirectoratewillbeestablishedwithintheGamesServicesfunctionofRio2016.LiaisingcloselywithSENASPandotherGovernmentagencies,itwillensurecorevenuesecurityplanningandoperationsareintegratedwithotherRio2016functionalareas.TheRio2016SecurityDirectoratewillalsoberesponsiblefordeliveringcorporatesecurityservices,venuesecurityaccesscontrolandassetprotectionfortheGames.

TheSecurityDirectoratewillhaveakeyroleinprovidingsecurityspecificationsforallcompetitionandnon-competitionvenues.PrivatesecuritycontractorsatallGamesvenueswillbemanagedbytheSecurityDirectorate.

Intheeventofanysignificantsecurityincidentorthreat,agreedescalationprocedureswillensureSENASPcommandandcontrolisimplementedtoresolvetheincidentorissue.

13.6 ORGANIzATIONAL CHARTSINTEGRATEDORGANIZATIONALSTRUCTURES

First phase of planning 2009-2010FromthedateofinceptionofRio2016,overallGamessecurityplanningwillbeundertakenbySENASP,workingcloselywiththeRio2016SecurityDirectorate.

Duringthefirstphaseofplanning,from2009to2010,SENASPwillconcentrateprimarilyonGamessecuritypolicydevelopment,drawingonandcoordinatingtheresourcesandexpertiseofFederal,StateandCityagenciesasrequired.SpecificallySENASPwill:

• IntegratetheactivitiesofallsecurityentitiesdirectlyorindirectlyinvolvedwiththeGames

• DeterminetheGames-relatedresourcerequirementsofeachorganization

• ProvideinputintotheplanningprocessfortheGamessecurityoverlay.

TheRio2016SecurityDirectoratewillensurethatGamessecuritypoliciesarecloselyalignedtoandconsistentwithGamesoperationalpolicybeingdevelopedbyRio2016.SENASPandRio2016willworktogethertoestablishacultureofcooperativeplanning.

Inter-agencyintegrationwillbeenhancedthroughformationoftheOlympicSecurityWorkingGroup(OSWG),comprisingseniorrepresentativesofSENASP,relevantFederal,StateandCitylawenforcementagencies,theOlympicDevelopmentAuthority(ODA)andRio2016.TheIOCwillalsobeinvitedtoattendtheWorkingGroup.ThegroupwillbechairedbyaseniorofficerappointedbytheMinisterofJustice,andwillformallyapprovekeyGamessecurityandsecurity-relatedpolicies.

L’ABINactiveraetgéreraunCentreuniquederenseignementspourlesJeux(GIC)àRioquiserachargéduprocessusd’accréditationetdelacollecte,del’analyseetdeladisséminationdesrapportsdelagestiondurisquepourtouteslesopérationsdesécuritédesJeux,ycomprispourlesvillesaccueillantdesmatchsdefootballetleRelaisauflambeau.PendantlapériodedesJeux,l’ABINseraeninterfacedirecteaveclePostedecommandementdelasécuritéolympiqueintégréeduSENASP.

13.5 DIReCTION De LA SÉCURITÉ De RIO 2016INTÉGRATIONTOTALEAvECLESSERvICESRESPONSABLESDUMAINTIENDEL’ORDRE

UnedirectiondelasécuritéseracrééeauseindelafonctionServicesdesJeuxdeRio2016.EncollaborationétroiteavecleSENSASPetd’autresagencesgouvernementales,elleserachargéed’assurerl’intégrationdesprincipauxélémentsdelaplanificationetdesopérationsdesécuritésursiteavecd’autressecteursd’activitédeRio2016.Elleseraégalementresponsabledesservicesdesécuritépourlesentreprises,lasécuritédecontrôledesaccèssursitesetlaprotectiondesbienslorsdesJeux.

Ladirectiondelasécuritéjoueraunrôleclédansladéterminationdesbesoinsenmatièredesécuritépourtouslessitesdecompétitionetlessitesannexes.LessociétésdegardiennageetdesurveillancesurtouslessitesdesJeuxserontgéréesparladirectiondelasécurité.

Danslecasdetoutincidentimportantoudemenacedesécurité,desprocéduresdetransmissiondesdossiersàunéchelonsupérieur,convenuesencommun,garantirontquelepostedecommandementduSENASPserainforméetprendralesmesuresappropriéespourréglerleproblème.

13.6 ORGANIGRAMMeSDESSTRUCTURESD’ORGANISATIONINTÉGRÉES

Première phase de planification, 2009 à 2010DepuislacréationdeRio2016,laplanificationglobaledelasécuritéenvuedesJeuxrelèvedelaresponsabilitéduSENASP,quitravailleenétroitecollaborationavecladirectiondelasécuritédeRio2016.

Pendantlapremièrephasedeplanification,de2009à2010,leSENASPmettrasurtoutl’accentsurledéveloppementdespolitiquesdelasécuritédesJeux,faisantappelauxressourcesetàl’expertisedesagencesfédérales,d’Étatetdelaville,selonlesbesoinsetprocédantàlacoordinationdecelles-ci.End’autrestermes,leSENASP:

• intégreralesactivitésdetouteslesentitésdesécuritéparticipantdirectementouindirectementauxJeux

• détermineralesbesoinsenressourcesdechaqueorganisationpourlesJeux,et

• contribueraauprocessusdeplanificationdesinstallationsdesécuritéolympique.

LadirectiondelasécuritédeRio2016s’assureradel’alignementetdelacohérencedespolitiquesdesécuritédesJeuxparrapportàlapolitiqueopérationnelledéveloppéeparRio2016.LeSENASPetRio2016collaborerontaudéveloppementd’uneculturedeplanificationcoopérative.

L’intégrationdesdiversesagencesseraamélioréeparlacréationduGroupedetravailchargédelasécuritéolympique(OSWG),composédereprésentantsdehautrangduSENASP,desservicespertinentsresponsablesdumaintiendel’ordreauxniveauxfédéral,del’Étatetdelaville,del’Agencepourledéveloppementolympique(ODA)etdeRio2016.LeCIOseraégalementinvitéàparticiperauxtravauxdugroupedetravail.Legroupedetravailseraprésidéparundirigeantsupérieurnomméparleministredelajustice,etserachargéd’approuverdefaçonformelledespolitiquesclésencequiconcernelasécuritédesJeux,ouyayanttrait.

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Organismes planificiation de sécuritéJuridiction opérationnelleInstances dirigeantes des Jeux

security planning bodiesPlanning jurisdictiongames governing bodies

RIO 2016 SeCURITy ORGANIzATION STRUCTURe - 2ND PLANNING PHASe

4 X Citygovernments 2

Federalgovernment

venuePlanning

Other gamesrelated ministries ODA

OlYmPIC seCURItY WORkIng gROUP (OsWg)

ministry of Justice

senAsPIntegrated security Planning

Rio 2016 Board

IOC/IPC

Rio 2016 security Directorate

1IncludestheStatesofRiodeJaneiro,SãoPaulo,MinasGerais,BahiaandtheFederalDistrict(Brasília)2IncludestheCitiesofRiodeJaneiro,SãoPaulo,BeloHorizonteandSalvador

5 X stategovernments 1

• senAsP• Federal Police• ABIn Intelligence• Federal Highway Police• Defense Forces• national security Force

• Civil Police• military Police• Fire Corps• Intelligence• transport agencies

• municipal guards• Civil Defense• Intelligence• transport agencies

• Rio 2016 planning teams

STRUCTURe D’ORGANISATION De SÉCURITÉ De RIO 2016 - 2eMe PHASe De PLANIFICATION

4 x gouv. municipaux 2gouv. fédéral

• senAsP• Police fédérale• Renseignement ABIn• Police fédérale de la route• Forces de défense• Force nationale de sécurité

• Police civile• Police militaire• sapeurs-pompiers• Renseignement• Agences de transport

• gardes municipaux• sécurité civile• Renseignement• Agences de transport

• equipe de Planification de Rio 2016

1YcomprislesétatsdeRiodeJaneiro,SãoPaulo,MinasGerais,BahiaetleDistrictFédéral(Brasília)2YcomprislesvillesdeRiodeJaneiro,SãoPaulo,BeloHorizonteetSalvador

Autres ministèresliés aux Jeux ODA

gROUPe De tRAvAIl POUR lA séCURIté OlYmPIqUe (OsWg)

ministère de la justice

5 x gouv.d’état 1

Planification Intégrée de sécurité du senAsP

Planification de site

Conseil Rio 2016

CIO/IPC

Direction de sécurité de Rio 2016

Second phase of planning 2011-2014From2011onwardsmoredetailedGamesoperationalplanningwillcommence,involvingthedirectandsignificantinvolvementoftheFederal,StateandCitysecurityagencies,coordinatedthroughSENASP,bothinRioandthecitieshostingFootball.

WorkingcloselywithSENASP,Rio2016,throughtheSecurityDirectorate,willcommencedetailedvenuesecurityplanning,incorporatingtheestablishedGamessecuritypoliciesandprotocols.

The2013FIFAConfederationsCupandthe2014FIFAWorldCupwillbeheldduringthisphase,requiringthecomprehensivedeploymentoftheintegratedsecurityresponse.

TheOlympicSecurityWorkingGroupwillcontinuetooverseeGamessecuritypolicydirectionandwillmeetasneededthroughoutthisphase.Thegroupwillbedisbandedattheconclusionofthesecondplanningphase.

Deuxième phase de planification, 2011 à 2014Ápartirde2011,plusdedétailssurlaplanificationopérationnelledesJeuxserontdéveloppés,aveclaparticipationdirecteetsignificativedesservicesdesécuritédugouvernementfédéral,del’Étatetdelaville,souslacoordinationduSENASP,àRioetdanslesvillesaccueillantdesmatchsdefootball.

TravaillantencollaborationétroiteavecleSENASP,Rio2016,parlebiaisdeladirectiondelasécurité,commenceralaplanificationdétailléedelasécuritésursite,enyincorporantlespolitiquesdesécuritéetdeprotocoledéjàétablies.

LaCoupedesConfédérationsdelaFIFA2013etlaCoupeduMondedelaFIFA2014aurontlieupendantcettephase,cequinécessiteraledéploiementdudispositifintégréderéactionsécuritairerapide.

LeGroupedetravailchargédelasécuritéolympiquecontinueradesuperviserl’orientationdelapolitiquedesécuritédesJeuxetseréuniraselonlesbesoinspendantcettephase.Ilseradissousàlafindecettedeuxièmephasedeplanification.©

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RIO 2016 SeCURITy ORGANIzATION STRUCTURe - OPeRATIONAL PHASe

1Appointedinaccordancewiththejurisdictionofthevenue,includingcitieshostingFootball

ODAOther ministries ministry of Justice Rio 2016 Board

IOC/IPC

games security Commandand Control Center and C3 mOC

IntegRAteD FeDeRAl, stAte AnD mUnICIPAl ResOURCes Private security

Dignitarysecurity

Airspaceprotection

Rio 2016 security Directorate

venue manager(venue Command Center)

maritimesecurity

venue securityInvestigation Consequence

managementsecurity andemergencyResponse

Counterterrorism

venue security managervenue security Commander 1

STRUCTURe D’ORGANISATION De SÉCURITÉ De RIO 2016 - PHASe De MISe eN APPLICATION

1Etablienaccordaveclajuridictiondusite,ycomprislesvillesdefootball

ODAAutres ministères ministère de la justice

Conseil Rio 2016

CIO/IPC

Centre de commandementdes Jeux & C3 mOC

RessOURCes FéDéRAles, étAtIqUes et mUnICIPAles IntégRées sécurité Privée

sécurité des dignitaires

Protection del’espace aérien

Direction de sécurité de Rio 2016

gérant de site (Centre de Commandement des sites)sécurité maritime

sécuritédes sitesenquêtes gestion des

conséquences

sécurité etinterventions

d’urgence Antiterrorisme

gérant de la sécurité des sitesCommandant de la sécurité des sites 1

Organismes planificiation de sécuritéJuridiction opérationnelleInstances dirigeantes des Jeux

security planning bodiesPlanning jurisdictiongames governing bodies

Operational phase 2015-2016DuringtheGames,seniorrepresentativesofallkeysecurityagencies,Federal,StateandCity,willbeco-locatedintheIntegratedSecurityCommandCenter.

AtGamesvenuesthevenueSecurityCommander,appointedaccordingtothejurisdictionofthevenue,willcoordinatethesecurityresponseofallFederal,StateandCityagencies.

ThevenueSecurityCommanderwillworkcloselywiththevenueSecurityManager,appointedbytheRio2016SecurityDirectorate,whowillcoordinatetheprivatesecurityresources.

Airspaceprotection,maritimesecurityanddignitarysecuritywillbeprovidedbytherelevantFederalagencies.

Phase de mise en œuvre, 2015 à 2016PendantlesJeux,desreprésentantsdehautrangdetouslesservicesclésdesécurité,auxniveauxfédéral,del’Étatetdelaville,travaillerontàpartirduPosteintégrédecommandementdelasécuritéolympique.

Surlessites,lecommandantdesforcesdesécuritésursite,nomméselonl’emplacementdusite,serachargédecoordonnerlaréactionsécuritairedesagencesfédérales,del’Étatetdela

ville.LecommandantdesforcesdesécuritésursitetravailleraenétroitecollaborationavecleDirecteurdelasécuritédusite,nomméparladirectiondelasécuritédeRio2016,etquicoordonneralesressourcesprivéesdesécurité.

Laprotectiondel’espaceaérien,lasécuritémaritimeetlasécuritédeshautespersonnalitésserontassuréesparlesagencesfédéralespertinentes.

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enA

sP

SeCURITy HUMAN ReSOURCeS ReQUIReMeNTS

ORgAnIZAtIOn

estimated resources required for

games securityResources to be drawn

from other regions

FederalPolice 5,000 3,610

FederalHighwayPolice 4,320 3,090

MilitaryPolice 15,980 3,000

CivilPolice 2,890 0

FireCorps 3,500 0

StateCivilDefense 430 0

MunicipalCivilDefense 150 0

MunicipalGuard 2,500 0

PrivateSecurity 20,000 0

DefenseForces 2,000 500

NationalSecurityForce 4,000 4,000

total 60,770 14,200

eXIGeNCeS DU PeRSONNeL De SÉCURITÉ

ORgAnIZAtIOn

Ressources prévues pour la sécurité

des Jeux

Ressources à être retirées d'autres

régions

Policefédérale 5000 3610

Policefédéraleroutière 4320 3090

Policemilitairedel’État 15980 3000

Policeciviledel’État 2890 0

Sapeurs-pompiers 3500 0

Sécuritéciviledel'État 430 0

Sécuritécivilemunicipale 150 0

Gardemunicipale 2500 0

Sécuritéprivée 20000 0

Forcesarmées 2000 500

Forcedesécuriténationale 4000 4000

total 60 770 14 200

13.7 HUMAN ReSOURCeS AVAILAbLeADEqUATESECURITYPERSONNELREADYTODEPLOY

Rioisservedbyfourpoliceservices:

• StateMilitaryPoliceresponsibleforgeneralpolicing• StateCivilPoliceresponsibleforinvestigations• FederalHighwayPolicemonitoringtransport• FederalPolicewithspecialistpolicingfunctions.

ThesefourservicesroutinelyworktogethertoachieveeffectivelawenforcementandsecurityoutcomesintheCityofRio.

Thecombinedresourcesoftheseagenciesinthecitycurrentlytotal24,000andfortheentireStateofRio,thesenumbersincreaseto50,000.ThereareongoingprogramstoincreasethenumberoflawenforcementpersonnelinRio(refertodetailsinquestion13.1),enablingapermanentproactivepolicingpresencetobemaintainedthroughoutthecity.ThiscapabilitywillbefurtherenhancedthroughtheprovisionofadditionalequipmentandtrainingwhichwillbealegacyoftheGames.

AdditionalresourcesareavailablefromtheNationalSecurityForce(NSF),aspecialistunitcomprisingeliteofficersfromthepoliceservicesofeachstateofBrazil.Operatingasataskforce,theNSFcanbeformedasrequiredinspecialcircumstances,undertheintegratedcommandofSENASP.TheNSFwassuccessfullyemployedduringthe2007PanAmericanGames,andwillbeusedduringthe2014FIFAWorldCup.Theflexiblestructureofthisforceenablesthedeploymentofanytypeofspecialistunit,inaccordancewiththespecificdemandsofanyincident.The4,000NSFresourcesidentifiedinTable13.9canbeincreasedsubstantiallyasrequired.

AlsointhecityofRio,17,000firefightersandotherspecialistemergencyrespondersareavailable.State-widethisnumberincreasesto20,000.

13.8 ARMeD FORCeSALLSERvICESTOBEDEPLOYEDASREqUIRED

Inaccordancewithwell-practicedprocedures,includingduringthe2007PanAmericanGames,theBrazilianDefenseForceswillmakeasignificantcontributiontoGamessecurityplanningandoperations.TheArmywillhaveakeyvenuesecurityroleintheDeodoroZone,andtheAirForceandNavywillprovideairspacecontrolandprotectionandmaritimesecurityforGamesvenues.

Armypersonnelwillalsobeanimportantpartofthecounter-terrorismplanfortheGames.

13.9 HUMAN ReSOURCe ReQUIReMeNTSSUFFICIENTNUMBEROFSECURITYRESOURCESLOCALLY

Brazilhasadequateexisting,trainedhumanresourcesavailabletoassistinsecuringthe2016Games.AvailableresourcesintheCityofRiowillbeaugmentedasrequiredfromotherareasofthecountry.Accommodationforpersonnelfromotherregionswillbeprovidedinpoliceandmilitarybarracks,aswellasthePortvillage(refertoTheme14).

13.10 SINGLe MANAGeMeNT STRUCTUReUNIFIEDCOMMANDANDCONTROLSYSTEM

Brazilianlegislationpermitsasinglemanagementsystemtoensureintegrationofthesecurityoperationatstrategic,operationalandtacticallevels.

Ultimateresponsibilityforthesecurityofthe2016OlympicGameswillrestwiththeMinisterofJustice.Federal,StateandCityinvolvementinthesecurityoperationwillbeaccomplishedthroughSENASP,whichwillworkcloselywiththeSecurityDirectoratewithinRio2016viatheSENASPIntegratedSecurityCommandCenter.

13.11 LeGISLATIVe CHANGeCOMMITMENTTOANYNECESSARYLEGISLATIvECHANGES

AlllevelsofGovernmentinBrazil(Federal,StateandCity)arefullycommittedtoimplementinganylegislativechangesnecessarytoensurethesecurityoftheOlympicandParalympicGames.

13.7 ReSSOURCeS HUMAINeS DISPONIbLeSUNPERSONNELDESÉCURITÉADAPTÉDÉJÀPRêTÀêTREDÉPLOYÉ

Rioestdesservieparquatreservicesdepolice:

• lapolicemilitairedel’État,responsabledumaintiendel’ordregénéral

• lapoliceciviledel’État,responsabledesenquêtes• lapolicefédéraledelaroute,responsabledelacirculation

routière,et• lapolicefédéraleexerçantdesfonctionspolicièresspéciales.

Cesquatreservicessonthabituésàtravaillerencollaborationpourlemaintienefficacedel’ordreetlasécuritédelavilledeRio.

Lesressourcescombinéesdecesagencesdanslavilles’élèventactuellementà24000personnes,etpourtoutl’ÉtatdeRio,cechiffreestde50000personnes.Ilexistedesprogrammescontinusvisantàaugmenterlenombredepersonneschargéesdumaintiendel’ordreàRio(seréférerauxdétailsaupoint13.1),permettantainsid’avoiruneprésencepermanenteproactivedanstoutelaville.Cettecapacitéseraamélioréedavantageparlafournitured’équipementsupplémentaireetparlaformationd’unplusgrandnombredepersonnes;cequiconstitueraunhéritagedesJeux.

DesressourcessupplémentairessontdisponiblesauprèsduForcedesécuriténationale(NSF),uneunitéspécialiséecomposéed’officiersd’élitedesservicesdepolicedechaqueÉtatduBrésil.Opérantcommeuneforced’intervention,leNSFpeutêtreconstituéselonlesbesoinsencasdecirconstancesspéciales,souslecommandementintégréduSENASP.LeNSFaétéutiliséavecsuccèspendantlesJeuxPanaméricainsde2007etleseraànouveaulorsdelaCoupeduMondedelaFIFA2014.Lastructuresoupledecetteforced’interventionpermetledéploiementdetoutgenred’unitéspécialisée,selonlescirconstancesspécifiquesd’unincidentdonné.Lechiffrede4000personnesidentifiéescommeressourcesduNSFdansletableau13.9peutêtreconsidérablementaccruselonlesbesoins.

D’autrepart,ilya17000sapeurs-pompiersdanslavilledeRio,ainsiqued’autresspécialistesderéactionencasd’urgence.Danstoutl’Étatcenombres’élèveà20000.

13.8 FORCeS ARMÉeSTOUSLESSERvICESDESFORCESARMÉESPEUvENTêTREDÉPLOYÉSSELONLESBESOINS

Conformémentàdesprocéduresbienrodées,ycomprispendantlesJeuxPanaméricainsde2007,lesforcesdedéfensebrésiliennesferontunecontributionimportanteàlaplanificationdelasécuritéetdesopérationsdesJeux.L’arméeauraunrôleclépourlasécuritédessitesdanslazonedeDeodoro,alorsquel’arméedel’airetlamarinecontrôlerontetprotégerontl’espaceaérienetmaritime.

L’arméejoueraégalementunrôleimportantdansleplandelutteantiterroristedesJeux.

13.9 beSOINS eN ReSSOURCeS HUMAINeSASSEZDERESSOURCESHUMAINESPOURASSURERLASÉCURITÉAUNIvEAULOCAL

LeBrésildisposed’assezderessourceshumainespouraideràassurerlasécuritédesJeuxOlympiquesde2016.LesressourcesdisponiblesdanslavilledeRioserontaccruesselonlesbesoinsenappelantenrenfortlepersonneldesautresrégionsdupays.L’hébergementdecepersonnelseferadanslescasernesmilitairesoudanslescasernesdelapolice,ainsiquedanslevillageduport(seréférerauThème14).

13.10 STRUCTURe De GeSTION UNIQUeUNSYSTèMEDECOMMANDEMENTCENTRALISÉ

Lalégislationbrésiliennepermetd’avoirunseulsystèmedegestionpours’assurerdel’intégrationdel’opérationdesécuritéàdesniveauxstratégiques,opérationnelsettactiques.

LaresponsabilitéultimedelasécuritédesJeuxOlympiquesde2016incomberaauministredelajustice.Laparticipationàl’opérationdesécuritéauniveaufédéral,ainsiqu’auniveaudel’ÉtatetdelavilleseferaparlebiaisduSENASP,quitravailleraenétroitecollaborationavecladirectiondelasécuritéauseindeRio2016vialepostedecommandementintégrédelasécuritéduSENASP.

13.11 CHANGeMeNTS LÉGISLATIFSENGAGEMENTÀFAIRETOUTCHANGEMENTLÉGISLATIFNÉCESSAIRE

TouslesniveauxdegouvernementduBrésil(Fédéral,Étatetville)s’engagentpleinementàmettreenœuvretoutchangementlégislatifnécessairepourassurerlasécuritédesJeuxOlympiquesetParalympiques.

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YBA

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TAbLeAU 13.14 - SÉCURITÉ eXPÉRIeNCe

Année evènement

Durée de l’évènement

(en jour)nombre de Participants

nombres de Dignitaires

et vIPs

nombre de spectateurs

Présents

nombre des effectifs de

sécurité

Annuel GrandPrixd’AthlètismeIAAFAthleticsGrandPrix,évènementannuelorganiséenmaientre2004et2007 1 150 50 5000 70

Annuel CoupeduMondeITUdeTriathlon,annuelennovembreentre2003et2005 1 100 50 200000 360

Annuel Carnaval 5 N/A N/A 1000000 27000

Annuel NouvelAn,PlagedeCopacabana 1 N/A N/A 2000000 1668

2008 IAAFWorldHalfMarathonChampionship 1 200 55 250000 460

2008 CoupeduMondeFIFAdeFutsal 20 280 70 330000 756

2007 JeuxPanaméricainsetParaPanaméricainsdeRio 25 8906 500 1600000 18600

2007 ChampionnatsduMondeIJFdeJudo 4 796 50 25000 100

2006 ConcertdesRollingStones,PlagedeCopacabana 1 N/A N/A 1200000 2400

2004 RelaisdelaFlammedesJeuxOlympiquesd’Athènes 1 149 100 1400000 362

2003 ChampionnatsduMondeFIvBdevolleyballdeplage 13 190 120 50000 420

2002 vIIJeuxSud-Américains 11 2069 310 350000 2800

1999 PremierSommetdesÉtatsEuropéens,Latino-AméricainsetCaribéens 2 N/A 48 N/A 1800

TAbLe 13.14 - SeCURITy eXPeRIeNCe

YeAR eventDuration of event (days)

number of participants

number of dignitaries and vIPs

number of attending spectators

number of security personnel

Annual IAAFAthleticsGrandPrix,heldeachMayfrom2004-2007 1 150 50 5,000 70

Annual ITUTriathlonWorldCup,heldeachNovemberfrom2003-2005 1 100 50 200,000 360

Annual Carnaval 5 N/A N/A 1,000,000 27,000

Annual NewYear’sEve,CopacabanaBeach 1 N/A N/A 2,000,000 1,668

2008 IAAFWorldHalfMarathonChampionship 1 200 55 250,000 460

2008 FIFAFutsalWorldCup 20 280 70 330,000 756

2007 PanAmericanandParapanAmericanGames 25 8,906 500 1,600,000 18,600

2007 IJFJudoWorldChampionship 4 796 50 25,000 100

2006 RollingStonesconcert,CopacabanaBeach 1 N/A N/A 1,200,000 2,400

2004 AthensOlympicGamesTorchRelay 1 149 100 1,400,000 362

2003 FIvBBeachvolleyballWorldChampionship 13 190 120 50,000 420

2002 vIISouthAmericanGames 11 2,069 310 350,000 2,800

1999 FirstSummitofEuropean,LatinAmericanandCaribbeanStates 2 N/A 48 N/A 1,800

13.12 AIRSPACe CONTROLFULLCONTROLOFAIRSPACE

LeadresponsibilityforairspacemanagementovervenueswillbewiththeBrazilianAirForce,undercoordinationarrangementsagreedwithSENASP.ThiswillincludetheprovisionofairtrafficcontrolservicesandfixedandrotarywingaircrafttopatrolandcontrolairspaceaffectedbytheOlympicandParalympicGames.

TheAirForcewillalsoberesponsibleforidentifyinganddivertinganyaircraftposingasecurityoranyotherthreattotheGames.

13.13 PARALyMPIC SeCURITySEAMLESSPROGRESSIONTOPARALYMPICOPERATIONS

ThesecurityoperationfortheRio2016ParalympicGameswillprogressseamlesslyfromthecomprehensivesecurityoperationtobeimplementedtosecuretheOlympicGames.AdministrativeandmanagementstructuresforParalympicGamessecuritywillbeidenticalinprincipletothoseinplacefortheOlympicGames,butwillreflectthemorelimitedscopeoftheParalympicGamessecurityoperation.

13.14 MAJOR eVeNT SeCURITy eXPeRIeNCeHIGHLY-ExPERIENCEDSECURITYPERSONNELANDSYSTEMS

Riohasawealthofexperienceinprovidingasafeandsecureenvironmentforlargescalecelebrations,eventsandgovernmentsummits.Attractinguptotwomillionpeopleeachyear,NewYear’sEveisamongthemostmemorableoftheseevents,withhugecrowdsgatheringonthecity’sbeachesinanatmosphereofpeaceandfriendship.Alistofrelevantmajoreventexperiencefollows.

13.15 FeDeRAL GOVeRNMeNT GUARANTeeSECURITYPLANSGUARANTEED

TheFederalGovernmenthasguaranteedtheimplementationofalltherequirementsoftheIOCandIPCinrespectofthepublicsecuritynecessarytostagethe2016OlympicandParalympicGames.TheguaranteepledgesthetotaldedicationoftheFederalGovernmentinadoptingallsecuritymeasuresnecessaryto

achievesafeandsecure2016OlympicandParalympicGames,notonlyintheCityofRiobutinallcitiesthatwillhostGamesevents.

RefertoSection13oftheGuaranteesFile.

13.16 ReGIONAL AND LOCAL GOVeRNMeNT GUARANTeeSGUARANTEESREINFORCED

TheFederalGovernmentguaranteeissupportedbycomplementaryguaranteesfromtheGovernoroftheStateofRioandtheMayoroftheCityofRio,aswellastheStateandCityGovernmentsofthecitieshostingFootball.

RefertoSection13oftheGuaranteesFile.

13.12 CONTRÔLe De L’eSPACe AÉRIeNCONTRôLETOTALDEL’ESPACEAÉRIEN

Lesforcesaériennesbrésiliennesaurontlaresponsabilitéprincipaledelagestiondel’espaceaériendessites,conformémentauxaccordsdecoordinationconclusavecleSENASP.Celle-cicomprendralesservicesdecontrôledelacirculationaérienne.Desaéronefsàvoilurefixeetàvoiluretournanteassurerontlecontrôledel’espaceaérienaffectantlesJeuxOlympiquesetParalympiques.

Lesforcesaériennesserontégalementchargéesd’identifieretdefairedéviertoutaéronefsusceptibledeposerunrisquedesécuritéoutouteautremenacepourlesJeux.

13.13 SÉCURITÉ PARALyMPIQUePROGRESSIONHARMONIEUSEAUxOPÉRATIONSDESJEUxPARALYMPIqUES

L’opérationdesécuritédesJeuxParalympiquesdeRio2016serauneprogressionharmonieuseàpartirdecellemiseenœuvrepourlesJeuxOlympiques.LesstructuresadministrativesetdegestiondelasécuritédesJeuxParalympiquesserontenprincipeidentiquesàcellesmisesenplacepourlesJeuxOlympiques,maisrefléterontl’envergurebeaucouppluslimitéedel’opérationdesécuritédesJeuxParalympiques.

13.14 eXPÉRIeNCe De LA SÉCURITÉ DeS GRANDS ÉVÉNeMeNTSDESSYSTèMESETUNPERSONNELDESÉCURITÉTRèSExPÉRIMENTÉS

Rioauneexpérienceconsidérabledansl’organisationd’événementsdegrandeenverguredansunenvironnementsûretsécurisé.Drainantjusqu’àdeuxmillionsdepersonneschaqueannée,laSaintSylvestrefaitpartiedecesévénementslesplusinoubliables,avecdegrandesfoulesserassemblantsurlesplagesdelavilledansunclimatdepaixetdebonneintelligence.Unelistedegrandsévénementssemblablesfigureci-dessous.

13.15 GARANTIe DU GOUVeRNeMeNT FÉDÉRALDESPLANSDESÉCURITÉGARANTIS

LegouvernementfédéralagarantilerespectdetouteslesexigencesduCIOetdel’IPCencequiconcernelasécuritépubliquenécessaireàl’organisationdesJeuxOlympiquesetParalympiquesde2016.Lagarantieprometl’engagementtotaldugouvernementfédéralàadoptertouteslesmesuresdesécuriténécessairespourl’organisationdesJeuxOlympiquesetParalympiquesde2016entoutesécuritéetentoutequiétude,nonseulementdanslavilledeRio,maiségalementdanstouteslesvillesquiaccueillerontdesépreuvesolympiques.

SeréféreràlaSection13dudossierdesgaranties.

13.16 GARANTIeS DeS GOUVeRNeMeNTS RÉGIONAL eT LOCALLAGARANTIEDUGOUvERNEMENTFÉDÉRALESTRENFORCÉE

Lagarantiedugouvernementfédéralestsoutenueparlesgarantiessupplémentairesdugouverneurdel’ÉtatdeRioetdumairedelavilledeRio,ainsiqueparlesgarantiesdugouvernementdel’Étatetdesautoritésdesmunicipalitésaccueillantdesmatchsdefootball.

SeréféreràlaSection13dudossierdesgaranties.

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Documents

Rio 2016 security