RÉPUBLIQUE TOGOLAISE AIDE-MEMOIRE Projet Gestion Intégrée ... · Projet Gestion Intégrée des Catastrophes et des Terres (PGICT) Mission d’appui à la mise en œuvre du projet

RÉPUBLIQUE TOGOLAISE

AIDE-MEMOIRE

Projet Gestion Intégrée des Catastrophes et des Terres (PGICT)

Mission d’appui à la mise en œuvre du projet (P123922 et P124198)

du 26 juillet au 5 août 2016

Introduction

1. Dans le cadre de l’exécution du Projet Gestion Intégrée des Catastrophes et des Terres (PGICT), une

mission de la Banque mondiale a séjourné au Togo, du 26 juillet au 5 août 2016, pour procéder à la

sixième mission d’appui à la mise en œuvre dudit projet.

2. La mission était conduite par M. Koffi Hounkpè (Spécialiste en Gestion des Risques et Catastrophes,

Chargé du Projet) et comprenait Mesdames et Messieurs: Dahlia Lotayef (Spécialiste Principale en

Chef en Environnement et en Sauvegardes Environnementales), Annick Lachance (Spécialiste en

Suivi-Evaluation), Mathias Gogohounga (Spécialiste Principal en Passation des Marchés), Alain

Hinkati (Spécialiste Principal en Gestion Financière), Komlan Kpotor (Consultant en Environnement)

et Nadia Zenia Amoudji-Djagba (Assistante de projets).

3. Les objectifs de la mission étaient de passer en revue: (i) l'état d'avancement de toutes les composantes

du projet ainsi que les aspects fiduciaires que sont la gestion financière, le décaissement, la passation

des marchés; et (ii) les mesures de sauvegarde environnementale et sociale.

4. Par ailleurs, la mission a profité de cette occasion pour entamer les discussions sur la préparation du

nouveau projet du FEM6 dans les domaines de la désertification et de la dégradation des terres ainsi

que de la diversité biologique.

5. La mission tient à remercier les Autorités togolaises, notamment leurs Excellences Messieurs André A.

Johnson, Damehame Yark et Kwadjo F. Sessenou respectivement Ministres de l’Environnement et des

Ressources Forestières (MERF); de la Sécurité et de la Protection Civile (MSPC); de l’Urbanisme, de

l’Habitat et du Cadre de Vie (MUHCV) qui ont accordé chacun une audience à la mission et ont

exprimé leurs perceptions positives sur le PGICT en mettant en exergue la visibilité du projet sur toute

l’étendue du territoire. La mission remercie également M. le Secrétaire Général, Président du Comité

de pilotage de PGICT et les Directeurs du MERF ainsi que leurs collaborateurs, Mesdames et

Messieurs les membres du Comité de pilotage, Monsieur le Coordonnateur du Projet et tous les

membres de l’Unité de Gestion, les acteurs de la Plateforme Nationale de Réduction de Risques de

Catastrophes, les Coordonnateurs et Points Focaux PGICT des AGAIB ainsi que toutes les structures

qui ont participé aux différentes séances de travail. Le programme de travail de la mission et les

personnes rencontrées figurent respectivement en Annexes 1 et 2.

Déroulement de la mission

6. La mission a rencontré Messieurs les Ministres de la Sécurité et de la Protection Civile (MSPC), de

l’Urbanisme, de l’habitat et du cadre de Vie (MUHCV) ainsi que celui de l’Environnement et des

Ressources Forestières (MERF). Elle a aussi rencontré le Secrétaire Général, les directeurs techniques

et collaborateurs du Ministère de l’Environnement et des Ressources Forestières (MERF), le Directeur

de la Protection civile et le Chef Corps des Sapeurs-Pompiers.

7. Un atelier technique s’est déroulé les 27 et 28 juillet 2016 avec la participation des acteurs de mise en

œuvre du projet, notamment les représentants de la Direction Générale de la Météorologie Nationale,

la Direction de la Protection Civile et le Corps des Sapeurs-pompiers, la Direction de l’Hydrologie,

toutes les Directions techniques du MERF, l’Agence Nationale de Gestion de l’Environnement

(ANGE), les membres du Comité de pilotage, les cinq Directions régionales de l’Environnement et des

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Ressources Forestières, les cinq AGAIB régionales, le projet REDD+ et le projet WACA, pour

discuter de l’état d’avancement du PGICT, du mécanisme de suivi évaluation et du cadre de résultats,

des mesures de sauvegardes environnementales et sociales et de la Communication sur la visibilité du

projet. Chacune des cinq AGAIB a aussi présenté l’état d’avancement des sous-projets

communautaires au niveau de chaque région.

8. Plusieurs réunions entre l’Unité de Gestion du Projet (UGP) et la mission ont eu lieu. Ces séances de

travail ont porté sur les activités programmées pour le compte des plans de travail de 2016 et 2017 et

le budget associé ainsi que l'analyse du cadre des résultats.

9. La mission a tenu une réunion avec la coordination du PGICT et l’équipe nationale WACA, y compris

les deux consultants nationaux, pour discuter de l’état d’avancement des activités, de la

complémentarité et de la synergie entre les deux projets. La mission a été informée du projet de loi sur

le littoral togolais, validé par le Gouvernement et en étude à l’Assemblée Nationale pour observations.

La mission a demandé aux consultants de prendre en considération ce projet de loi dans l’analyse du

cadre juridique et institutionnel. La mission a été aussi informée du projet de projection de la côte en

cours de préparation avec l’appui de la BAD.

10. La mission a aussi effectué deux réunions de travail avec le Secrétaire Général, les Directeurs

généraux, centraux et collaborateurs du MERF pour convenir des activités à considérer dans la

préparation du nouveau projet FEM et qui devraient être alignées avec les actions retenues dans le

document de priorité nationale du FEM6 que le gouvernement a élaboré. La mission et le MERF ont

convenu que ce projet sera mis en œuvre uniquement dans la région Maritime qui représente la zone

littorale du Togo et viendrait appuyer les efforts du gouvernement pour remédier à la dégradation du

littoral et faire face aux risques auxquels il est confronté, y inclus les problèmes liés à l’érosion côtière.

11. La mission a également indiqué que la Banque mondiale est actuellement en cours de préparation d’un

nouveau programme régional d’investissement en complément au programme d’assistance technique à

la gestion du littoral ouest Africain (WACA). Vu les conditions similaires partagées entre le Togo et le

Bénin en matière de vulnérabilité, de risques et de pressions anthropiques et naturelles et également la

proximité et le besoin d’avoir une approche commune pour faire face à certains de ces défis, ces deux

pays pourraient, s’ils le désirent, être considérés ensemble dans le cadre d’une opération conjointe

parmi les premiers candidats pour la programmation de l’IDA 18 de la Banque mondiale. La mission a

effectué une visite de terrain pour constater l’état d’exécution des activités sur le terrain avec un accent

particulier sur les sous-projets communautaires.

Principaux constats et conclusions de la mission

12. Les principaux constats et résultats de la présente mission d’appui de la Banque se présentent comme

suit :

- la mise en œuvre du projet est dans sa globalité satisfaisante. La totalité des 68 sous projets

communautaires identifiés par la partie nationale et confirmés par la Banque au cours de la mission

de la revue à mi-parcours qui a eu lieu en Février 2015 se déroulent relativement bien ;

- conformément à l’engagement que le Gouvernement a pris en Janvier 2016 lors de l’approbation de

l’extension du projet, du 18 février 2016 au 30 juin 2017, tous les contrats des marchés financés sur

le fonds GFDRR ont été signés avant le 30 juin 2016 qui était la date butoir ;

- le PGICT est l’un des projets phares qui renforcent la visibilité du MERF et du MSPC sur le plan

national, à travers les activités communautaires de Gestion Durable des Terres (GDT), de Gestion

et ou de Réduction des risques de catastrophes (GRC/RRC) en lien avec les changements

climatiques ;

- les MERF et MSPC sont fortement impliqués dans la mise en œuvre du projet et assurent un suivi

régulier des activités sur le terrain. Il est important de maintenir ce dynamisme pour bien terminer

le projet en Juin 2017 ;

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- la nécessité de mettre en place une stratégie de sortie ou de durabilité des acquis du projet. Ceci

passe par la pérennisation des réalisations du projet et les bases claires de partage de bénéfices issus

de la gestion des forêts communautaires ;

- la mission a été informée du succès de la simulation du Système d’Alerte Précoce (SAP) aux

inondations dénommée « Togbossi 2016 », financée par le PGICT, qui a pour la première fois au

Togo, pu mettre ensemble tous les acteurs impliqués dans la gestion des situations de crise et dans

la prévention des risques. La mission a été informée de la nécessité d’appuyer l’organisation d’une

deuxième simulation dans une autre région du pays avant la fin du projet ;

- la nécessité de collaboration dans le suivi et l’inspection des plans de gestion environnementale et

sociale entre les AGAIB, les points focaux régionaux de l’environnement et l’ANGE. Les

Directions Régionales de l’Environnement pourront appuyer les AGAIB dans le contrôle et le suivi

de la prise en compte des mesures de sauvegardes environnementales et sociales ;

- la nécessité d’accompagner efficacement les communautés à conformer leurs forêts

communautaires aux directives du manuel de procédures de création, d’attribution et des normes de

gestion des forêts communautaires au Togo que le Gouvernement a élaboré ;

- le besoin de former les points focaux au remplissage des fiches de screening et d’améliorer le

mécanisme de collecte et de remontée des plaintes des communautés à l’UGP, bien que jusqu’à ce

jour il n’y ait pas eu de plainte ;

- la nécessité d’accorder des financements additionnels aux sous-projets communautaires ayant très

bien réussi, pour plus d’impacts et ne plus accepter de nouveaux sous-projets dont la durée

d’exécution dépasse 6 mois ; et

- le besoin pour le MERF d’accélérer la mise en place de l’Unité cartographique pour permettre le

démarrage de l’étude sur l’état de dégradation et de l’utilisation des sols.

Etat d’avancement des composantes

13. Composantes du projet. La mission et l’équipe du projet ont passé en revue l’état de mise en œuvre

de chacune des trois principales composantes du projet.

Composante 1 : Renforcement institutionnel et sensibilisation.

14. Depuis la mission précédente de Décembre 2015, il y a eu de nouvelles acquisitions de matériels qui

ont permis d’augmenter le nombre de sites d’installation des équipements hydrométéorologiques.

Ainsi, dix-neuf (19) stations hydrométriques ont été équipées et quatorze (14) balises installées dans

des localités identifiées par la croix rouge. Ce qui a permis d’augmenter la zone couverte par le

Système d’Alerte Précoce (SAP) dans les zones vulnérables.

15. Le PGICT à au cours de cette année 2016, doté le service de la protection civile de quatre (04)

motopompes de capacité totale de 360m3/h et d’une (01) pompe submersible de 1150m3/h, pour le

désengorgement du bassin de rétention de Tokoin. Toujours dans le cadre de renforcement des

capacités, le projet a réhabilité un grand magasin de stockage de matériels de secours. Ce magasin est

équipé des pompes d’aspiration et de refoulement d’une capacité 1000 m 3/h. Ce qui a permis

d’améliorer significativement la capacité de réponse du corps des sapeurs-pompiers dans le SAP au

Togo. Par ailleurs, l’Organisation Internationale de la Protection a conclu un accord avec le

Gouvernement togolais pour doter ledit magasin en équipements adéquats devant permettre

d’intervenir dans d’autres pays de la sous-région en cas de besoin, et devient par conséquent un

magasin de stockage de matériels de gestion des catastrophes pour la sous-région ouest africaine.

16. Les campagnes d’information et de sensibilisation se sont poursuivies dans quatre-vingt (80) villages

et plus de cent (100) écoles, par le biais des bandes dessinées, documentaires, dépliants et posters. Ces

sensibilisations ont été menées dans les cinq régions du pays par cinq ONGs sélectionnées à cet effet.

A cela s’ajoutent les campagnes de sensibilisation sur la Gestion des Risques de Catastrophes (GRC)

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et la Gestion Durable des Terres (GDT) à chaque lancement officiel des sous projets communautaire.

Ceci a permis d’accroitre la capacité de résilience des communautés vivant dans ces zones vulnérables.

Composante 2 : Activités communautaires pour l’adaptation aux changements climatiques et la

gestion durable des terres.

17. Soixante-huit (68) sous-projets communautaires sont en cours d’exécution dans tout le pays. Les

projets de GDT ont permis d’améliorer les rendements agricoles sur 1659 ha, grâce à la vulgarisation

de huit (8) bonnes pratiques de GDT identifiée. Le reboisement de 1398 ha de de flancs de montagnes

et des terres abandonnées a été réalisé avec l’appui du projet. Six km de caniveaux sont construits pour

drainer les eaux de ruissellement dans trois (03) communes de Tsévié, Sokodé et Tchamba qui sont

victimes d’inondations récurrentes. A cela s’ajoutent 74 km de berges en cours protégés avec les

mangroves et les bambous. Tous ces sous-projets ont créé des emplois temporaires pour environs six

mille cinq cent vingt-sept (6527) personnes dans les communautés locales.

18. Pour mieux renforcer la capacité des agents des secteurs agriculture et environnement en GDT et en

Adaptation aux Changements Climatiques (ACC), une mallette pédagogique à neuf (09) modules de

GDT et ACC a été élaborée, trois (03) centres de formations identifiés ont assuré la formation de neuf

cent trois (903) agents à raison de 400 pour l’administration publique et 503 pour la société civile. La

plupart des porteurs de sous projets GDT du PGICT sont bénéficiaires de cette formation qui leur a

permis d’accroitre leur compétence en matière de mise en œuvre de leurs sous projets GDT et

d’assurer véritablement l’extension de la gestion durable des terres dans les zones ciblées par le

PGICT.

19. Les outils ou approches de GDT introduits sont entre autres : i) la culture en couloir, en terrasse et les

cordons pierreux ; ii) l’usage des plantes fertilisants (muccuna, cajanus cajan) ; iii) les aménagements

de bas-fonds ; iv) le compostage et v) la gestion Intégrée de Fertilités par les Ravageurs et les

Champignons (GIFERC). Toutes ces pratiques sont à la phase de documentation avec l’élaboration

d’un catalogue décrivant l’itinéraire technologique de chaque pratique.

20. Plusieurs activités ont permis d’améliorer le score de l’efficacité de la gestion des aires protégées. On

retient entre autre : i) la formation du personnel de l’administration forestière à l’utilisation du manuel

d’inspection forestière ; ii) le financement des projets communautaires autour des Aires Protégées

(AP) ; iii) la construction de la brigade forestière pour les aires protégées d’Abdoulaye (Alédjo) et

Amou (Mono) ; iv) la mise en œuvre du plan d’aménagement de la forêt Missahoe ; v) l’élaboration et

la validation des textes d’application du code forestier. ; vi) l’élaboration des plans d’aménagement

des trois aires protégées citées plus haut ; vii) le suivi des placettes permanentes dans les aires

protégées ; viii) la formation de cinquante et un (51) agents du personnel de l’administration forestière

en qualité d’Officiers de Polices Judiciaires (OPJ) ; ix) les campagnes de sensibilisations autours des

AP et x) les zones tampons créées autour des AP grâce aux activités.

Composante 3 : Systèmes d’alerte précoce, suivi et connaissances.

21. Dix-neuf (19) plateformes locales (régionales et préfectorales) de GRC, au sein desquelles se

retrouvent la Croix Rouge togolaise, le Service de la météorologie et de l’hydrologie ainsi que les

autres structures déconcentrées de l’état, ont été mises en place. Ces plateformes organisent des

réunions périodiques pour assurer l’animation du SAP sur une superficie de près de 23864 km2. Ceci

s’est confirmé par plus de 150 messages d’alerte provenant des volontaires de la croix rouge des

différentes zones vulnérables transmis au secrétariat technique de la plateforme de réduction des

risques de catastrophes et à la Direction de la protection civile, durant les saisons pluvieuses passées.

22. Sept (07) études ont été menées pour améliorer le niveau de connaissances des risques de

vulnérabilités des populations. Deux autres études sont en cours de réalisation, il s’agit de la carte

topographique des zones vulnérables des régions Maritimes et des Savanes et de l’étude sur l’état de

dégradation des sols. Leurs résultats contribueront à l’établissement de la ligne de référence pour le

suivi de l’utilisation des terres et de l’occupation des sols.

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23. Enfin, le PGICT a renforcé la capacité d’un noyau d’expert en technologie géo-spatiale et SIG, il a

appuyé la formation d’une équipe mise en place par le ministère de l’environnement et des ressources

forestières pour faire le suivi de 50 placettes permanentes retenues suite à l’inventaire forestier

national réalisé avec l’appui financier de PGICT, ProREDD de la GIZ et le projet FCPF/REDD+.

Taux d’exécution :

24. Le taux global de l’exécution physique du projet est de 63% dont 57% pour les activités

communautaires avec un taux de décaissement de 62%. Avec tous les contrats déjà signés et les

activités communautaires en cours d’exécution, le projet atteindra plus de 80% d’exécution d’ici

décembre 2016 et plus de 95% avant le 30 juin 2017, date de clôture du projet.

Mesures de sauvegarde environnementale et sociale

25. Sur le plan des sauvegardes environnementales et sociales, la mission a constaté des améliorations

significatives dans la mise en œuvre des activités par rapport à la dernière mission. Les

recommandations ont été effectivement mises en œuvre, en l'occurrence l'élaboration, la soumission et

l'approbation des plans de gestions environnementales et sociales simplifiées des sous-projets de

construction des caniveaux dans trois quartiers de la ville de Tsévié et la construction de deux

ponceaux avec chargement de la piste dans le village d'Adzrakpo ainsi qu’un plan d'action de

réinstallation des populations. Ledit PAR a été mis en œuvre après son examen et émission des

commentaires sur la version provisoire finale par la Banque et les services techniques nationaux

habiletés à savoir l'Agence Nationale de Gestion de l'Environnement (ANGE) et le Comité

interministériel d'indemnisation (CII) sur financement de la Mairie du Tsévié, porteur du sous-projet.

La mission note cependant que la Banque n’a pas reçu à temps la version finale intégrant les

commentaires pour une non-objection finale.

26. Toutefois, cette mise en œuvre a été marquée par quelques insuffisances relatives à la documentation

de la mise en œuvre des mesures des PGES, et à la vérification du niveau de satisfaction des personnes

réinstallées ; aucun document de vérification n'est disponible pour attester la mise en œuvre des

actions convenues dans le PAR et la satisfaction des personnes affectées sur leur nouvelle situation.

27. S'agissant du mécanisme de gestion des plaintes, la mission a constaté que les formations et la

sensibilisation des communautés et porteurs des sous-projets ont eu lieu, les registres des plaintes ont

été institués au niveau des chefs de village qui sont dans leur rôle coutumier de règlement des conflits

et litiges au niveau local. Les registres sont même parfois placés au niveau des porteurs du projet ce

qui représente un conflit d’intérêt et peut intimider le cas échéant les parties affectées à porter plainte.

Il n’existe également pas de système clair de remontée des informations concernant ces plaintes au

niveau des AGAIBs et éventuellement au niveau de l’UGP, au cas où leur intervention serait

nécessaire. Il manque un système transparent de remontée des plaintes et également de l'assurance au

plaignant de le faire librement. Il y a donc nécessité d'améliorer ce mécanisme de gestion des plaintes

en mettant en place un système d’enregistrement des plaintes et de remontée de l'information de la

base à l'unité de gestion du projet.

28. La mission a également noté des faiblesses au niveau de remplissage des fiches de screening pour les

sous-projets. Une revue d’un échantillon de ces fiches a démontré que celles-ci : (i) ne contiennent pas

les informations de base (tel que la description brève de l’activité et le contexte physique) ; (ii) ne

prennent pas en considération tous les impacts potentiels ; et (iii) ne contiennent dans certains cas la

conclusion finale et la recommandation pour le type d’instruments à réaliser. La mission recommande

à cet effet d’intensifier les activités d’accompagnement et de formation des points focaux.

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29. Les PGES préparés pour certains sous-projets contiennent trop d’informations d’ordre général qui ne

sont pas pertinents pour les activités, notamment les sections relatives au cadre règlementaire et

institutionnel. Il est recommandé de se focaliser sur les mesures de mitigation, des ressources

nécessaires pour leur mise en œuvre et du système de suivi sur le terrain et de rapportage.

30. La distinction entre le rôle régalien de l’ANGE (tel que la validation des résultats des fiches de

screening et l’approbation des PGES, et l’inspection) et son rôle d’appui dans la mise en œuvre et de

suivi des activités n’est toujours pas très claire. Le projet souhaite cependant recevoir d’avantage

d’appui technique de la part de l’ANGE.

31. D'une manière générale, des outils de mise en œuvre des sauvegardes ont été développés et utilisés

pour rapporter les informations sur la prise en compte des aspects environnementaux et sociaux. Ils

permettent de disposer des informations de bonification des impacts positifs du projet. Néanmoins, il

est recommandé à l'unité de gestion du PGICT de :

Réaliser dans un bref délai un rapport contenant 1) l’état de mise en œuvre du PAR,

incluant une explication sur les cas des PAPs qui ont volontairement choisi de ne pas recevoir

d’indemnisation; et 2) les PVs des consultations menées dans le cadre de ce PAR ; et 3) une

enquête auprès des personnes réinstallées dans le cadre de la construction des caniveaux à Tsévié

sur le degré de satisfaction des populations et de maintenir les documents confirmant l’avis de ces

personnes impactées ;

Revoir le mécanisme de gestion des plaintes en mettant en place un système de remontée

des informations sur les éventuels cas de plaintes des populations pendant la mise en œuvre du

projet ;

Fournir des rapports de mise en œuvre des mesures de chaque PGES ;

Former les points focaux au remplissage de la fiche screening ;

Pour ce qui concerne les PGES, se focaliser sur les mesures de mitigation, les ressources

nécessaires pour leur mise en œuvre et du système de suivi sur le terrain et de production de

rapport, et de mettre en annexe les informations d’ordre général comme la description du cadre

règlementaire et institutionnel.

Suivi et évaluation

32. Au cours de la mission, les activités de suivi évaluation se sont focalisées sur l’analyse de la

documentation sur la vie du projet et les décisions prises, notamment sur le Plan de Travail et Budget

Annuel (PTBA), les TdR des activités, le tableau de bord financier, la base de données des sous-

projets au niveau régional et central et le cadre des résultats.

33. La mission a apprécié le degré de fiabilité des données ayant servi de base de renseignement du cadre

des indicateurs. La cohérence entre les données du cadre de résultats et les activités menées par le

projet ainsi que la probabilité d’atteindre les cibles prévues dans le document de projet ont été

également analysées. Il ressort de cette analyse que des efforts sont faits dans le renseignement des

indicateurs et que les données existent et sont organisées par sous projet et institution bénéficiaire de

renforcement des capacités.

34. La mission a convenu de cibler les efforts de Suivi-Evaluation (SE) autour de la préparation du rapport

d’achèvement qui est un document officiel qui synthétise la vie du projet et servira de mémoire

institutionnelle.

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35. La mission a noté que la complémentarité entre les données-informations du SE et la fonction de

communication est clairement apparue et recommande cette synergie pour améliorer la présentation

des résultats.

Principales recommandations

36. Il est nécessaire de revoir les TdR des deux (2) consultants en les orientant vers la rédaction du rapport

d’achèvement et la rédaction des TdR du rapport d’achèvement par le responsable de SE, en se

familiarisant aux directives de rapports d’achèvement de la Banque mondiale (document anglais et

annexes) et quelques modèles de rapport d’achèvement déjà réalisés par le gouvernement.

37. L’assistant technique devra étudier la base de données des AGAIB pour identifier les données

disponibles, les tableaux d’analyse réalisables et certaines questions à évaluer pour construire une

typologie des investissements (capitalisation activités PGCIT).

38. L’UGP doit réaliser dès à présent la campagne GPS pour localiser les sous-projets ainsi que les

infrastructures du système de veille et d’alerte précoce (station météo, station hydro, localités

couvertes par une équipe de volontaires Croix Rouge). L’importance de cette campagne est prioritaire,

car elle contribuera grandement à la préparation du rapport d’achèvement, notamment pour :

identifier les superficies couvertes par les 3 services du système de veille et d’alerte précoce en vue

d’organiser l’enquête d’opinion auprès des communautés situées dans ce rayon d’action, pour

vérifier la couverture effective ;

garantir les données de superficies de bonnes pratiques de GDT, GDF et GC (indicateur 2 du cadre

de résultat). Ces données seront utilisées lors des ateliers d’évaluation des résultats du projet et

pérennisation des acquis ; et

présenter les résultats du Projet sur cartes (zones vulnérables, réalisations, etc).

Visite de terrain

39. La mission a visité le site de construction de bâche devant héberger un groupe électropompe pour

évacuer le surplus des eaux du bassin de rétention de Tokoin -Tamé, l’unité de secours de gestion des

catastrophes des Sapeurs-pompiers dans l’enceinte de l’Etat-major des armées à Lomé et les caniveaux

en construction à Tsévié dans la région Maritime. La mission a constaté que globalement, la mise en

œuvre des sous-projets visité est satisfaisante avec une forte implication des communautés et des

autorités administratives locales et que les mesures de sauvegarde environnementale et sociale sont

respectées.

Coordination et Gestion du Projet

40. Les réunions de travail, l’atelier technique et la visite de terrain ont permis de mettre l’accent sur

certains aspects qu’il y a lieu de renforcer pour accélérer et améliorer l’efficacité de mise en œuvre du

projet et l’utilisation de ses ressources. La mission a recommandé à cet effet les mesures suivantes et il

a été conjointement convenu de les mettre en action.

- La nécessité de mettre en place une stratégie de sortie et de pérennisation des acquis du projet. Ceci

passe par la pérennisation des bonnes pratiques et les techniques de partage de bénéfices issus de la

gestion des forêts communautaires.

- Le besoin d’appuyer l’organisation d’une deuxième simulation d’inondation dans une autre région

du Togo afin de maintenir et de renforcer la capacité du Togo à réagir en situations d’urgence.

- La cartographie du Grand Lomé et celles des zones à risques d’inondations des Régions Maritime

et des Savanes ont un lien étroit avec le schéma directeur d’aménagement du Grand Lomé et les

schémas d’aménagement urbain des différentes villes du Togo. Afin qu’elles soient utiles dans la

gestion des inondations et l’assainissement de ces villes, il y a lieu d’organiser un atelier à l’endroit

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des acteurs du Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat et du Cadre de Vie et ceux du Ministère de la

Planification du Développement avec une implication des Maires et des Préfets.

- La nécessité d’accompagner efficacement les communautés à conformer leurs forêts

communautaires aux directives du manuel de procédures de création, d’attribution et de gestion des

forêts communautaires au Togo.

- Le besoin de former les points focaux PGICT dans les AGAIBs et dans les Directions régionales de

l’environnement sur le remplissage des fiches de screening environnemental et qu’un mécanisme

de remontée des plaintes à l’UGP soit mis en place et opérationnel.

- L’utilité d’accorder des fonds additionnels aux sous-projets communautaires ayant très bien réussi

pour plus d’impacts et ne plus accepter de nouveaux sous-projets dont la durée d’exécution pourra

dépasser 6 mois.

- L’urgence pour l’UGP de veiller à ce qu’aucun autre décaissement ne soit fait en faveur des deux

(2) sous-projets de Blitta et Sotouboua, suspendus pour manque d’implication et d’appropriation

par les communautés locales bénéficiaires.

- La nécessité de mettre en place un système de suivi-évaluation axé sur les résultats afin de bien

préparer le rapport d’achèvement.

- La nécessité pour l’UGP de transmettre des rapports et documents de sauvegardes

environnementales et sociale restants à la Banque mondiale pour publication et archivage.

Revue du PTBA et attribution des ressources supplémentaires

41. La mission et la partie nationale ont examiné le Plan de Travail Annuel couvrant la période Juillet

2016 à Juin 2017 et ont convenu de l’importance d’ajouter des fonds pour les sous-projets

communautaires qui réussissent très bien en vue d’accroitre les impacts positifs du projet. Le taux

actuel d’échange de dollars contre le Franc CFA est plus élevé par rapport au taux d’échange pendant

la préparation du projet, ce qui profite au projet. La mission a toutefois invité la coordination du projet

à beaucoup de prudence et à mettre de côté des fonds raisonnables non attribués pour éviter toute

surprise désagréable au cas où le dollar venait à chuter.

Aspects fiduciaire

Passation des marchés

42. L’examen du Plan de Passation de Marchés (PPM) du PGICT a permis d’estimer le taux

d’engagement des processus de passation des marchés inscrits au PPM 2016. La mission a noté que les

procédures de passation de marchés ont été engagées pour environ 71% (5 marchés sur 7) des marchés

de services de consultant, 80% des marchés de fournitures (4 marchés sur 5) et 100 % des contrats de

travaux (3 marchés sur 3), soit un taux moyen général de 84%.

43. La mission a noté qu’un marché de services de consultant est annulé et un autre marché de service de

consultant dont le processus a fait l’objet de plainte est en cours d’examen par l’Autorité de

Régulation des Marchés Publics (ARMP). En vue d’augmenter ce taux, et vu le temps restant pour la

clôture du projet, il est important que les marchés, notamment les marchés de services de consultant

non entamés, soient rapidement lancés.

44. Principales difficultés rencontrées : Aucune difficulté particulière n’a été soulevée au cours de la

mission.

45. Dossiers en instance : à la date de clôture de la mission, aucun dossier de passation de marchés n’est

en instance d’avis de non objection au niveau de la Banque mondiale.

46. Appréciation générale : Eu égards aux constats ci-dessus, la mission estime que la passation des

marchés est jugée Satisfaisante (S) pour le projet.

9

Gestion financière

47. L’appréciation d’ensemble sur la gestion financière du Projet permet de noter que le fonctionnement

du système de gestion financière du Projet de Gestion Intégrée des Catastrophes et des Terres (PGICT)

demeure satisfaisant avec la mise en œuvre de la plupart des recommandations formulées à l’issue de

la précédente mission de supervision.

48. Un avenant a été conclu avec le Consultant en gestion financière pour l’exercice 2016. Ce dernier

facilite la consolidation des bases de données comptables avec les AGAIBs et permet au Projet la mise

à disposition d’informations financières et comptables dans les délais raisonnables.

49. Le niveau de l’avance initiale sur le compte réservé aux activités communautaires est porté à F CFA

700 millions contre F CFA 300 millions initialement prévu et a fortement réduit la tension de

trésorerie. Toutefois, les dépenses non justifiées au 30 juin 2016 s’élèvent à plus de F CFA 480

millions pour les sous-projets en cours d’exécution au niveau des cinq AGAIBs. La mission invite la

Coordination du Projet à un suivi plus rigoureux de la justification de ces avances afin d’éviter de

nouvelles tensions de trésorerie. Tenant compte de la prorogation de la date de clôture du Projet au 30

juin 2017, la mission invite la coordination du Projet à une meilleure planification des décaissements à

partir d’un plan de passation de marchés réaliste.

50. Les taux de décaissements à partir de la Banque mondiale au 25 juillet 2016 sont de 52,94% pour le

TF11245 ; 67,63% pour le TF 11010 ; 66,48% pour le TF13715 ; et 49,21% pour le TF13243, soit un

taux moyen de 49,69%.

51. Le détail des principales observations et conclusions de la mission est présenté ci-après :

Gestion budgétaire

52. Le taux d’exécution du budget de l’exercice 2016 déterminé par le service comptabilité au 30 juin

2016 est de 35,50% avec un taux global d’exécution du PGICT de 63%.

Système comptable et tenue des comptes

53. La comptabilité du Projet ainsi que les états de rapprochement bancaires sont à jour au 30 juin 2016.

Dispositif de contrôle interne

54. L’auditeur interne a émis deux rapports : Celui du 4ème

trimestre 2015 et celui du 1er trimestre 2016. Sa

mission permet au PGICT d’avoir un meilleur suivi des recommandations de façon générale et de

veiller au renforcement du contrôle interne au sein du Projet. Les derniers rapports produits n’ont pas

révélé de dysfonctionnements majeurs au niveau de la Coordination du Projet.

Fluidité des fonds

55. Les taux de décaissements à partir de la Banque mondiale au 25 juillet 2016 sont de 52,94% pour le

TF11245 ; 67,63% pour le TF 11010 ; 66,48% pour le TF13715 ; et 49,21% pour le TF13243, soit un

taux moyen de 49,69%. La mission recommande une accélération de la justification des avances du

Projet afin d’éviter de nouvelles tensions de trésorerie.

Information financière

56. Les Rapports Intérimaires Financiers sont régulièrement transmis à la Banque et leur qualité est jugée

acceptable.

Audit externe

57. L’auditeur externe a effectué sa mission pour les comptes clos le 31 décembre 2015 et son rapport a

été transmis à la Banque mondiale dans les délais réglementaires. Une nouvelle procédure de passation

des marchés a été lancée pour le recrutement de l’auditeur qui va auditer les comptes de 2016 et 2017.

10

Nous invitons l’UGP à faire un suivi rigoureux de cette procédure pour éviter des retards dans la

réalisation des audits ultérieurs.

58. Plan d’actions pour renforcer la gestion financière

Etat de mise en œuvre du plan d’actions précédent

N° Actions Responsable Echéance Statut

1. Prendre en compte le nouveau dispositif

d’ordonnancement des dépenses dans le cadre des

notes de service à initier pour la modification des

procédures du PGICT.

RAF/Auditeur

interne /

Coordonnateur

28 février

2016 Réalisé

2. Accélérer la justification des fonds mis à la

disposition des AGAIBs dans le cadre des sous-

projets et soumettre en remboursement dans les

meilleurs délais les dépenses engagées par l’UGP.

RAF 31 décembre

2015 Réalisé

4. Introduire et suivre l’aboutissement rapide du niveau

de l’avance dans le compte désigné A.

RAF/Auditeur

interne /

Coordonnateur

31 janvier

2016 Réalisé

5. Mettre en œuvre les recommandations de l’auditeur

externe avant l’audit des comptes du PGICT pour

l’exercice clos le 31 décembre 2015.

RAF 31 janvier

2016 Réalisé

6. Prendre les mesures idoines afin de conclure un

avenant avec l’auditeur externe pour assurer l’audit

des comptes 2016.

SPM/

Coordonnateur

31 janvier

2016 En cours

Nouveau projet FEM6 et lien avec le Programme WACA

a) La mission a effectué deux réunions de travail avec le Secrétaire Général, les Directeurs généraux,

centraux et collaborateurs du MERF pour discuter les principales activités retenues dans le

document de priorité nationale du FEM6 que le gouvernement a élaboré, et notamment les actions

axées sur la gestion durable des terres et la biodiversité, vu que les allocations prévues pour le

nouveau projet proviennent des allocations STAR du Togo. La mission et le MERF ont cependant

convenu que ce projet sera mis en œuvre uniquement dans la région Maritime qui représente la

zone littorale du Togo et viendrait appuyer les efforts du gouvernement pour remédier à la

dégradation du littoral et faire face aux risques auxquels il est confronté, y inclus les problèmes liés

à l’érosion côtière.

b) Les actions recensées à considérer lors de la préparation du projet pourraient inclure les activités

suivantes, mais seraient confirmées lors des prochaines missions de préparation :

(i) l’appui aux pratiques endogènes de protection contre l’érosion, le ravinement et la

dégradation des terres ;

(ii) l’aménagement des zones humides, des bassins fluviaux et autres zones potentielles pour la

conservation de la biodiversité ;

(iii) la sauvegarde et la restauration des mangroves du sud-est du Togo ; et

(iv) l’aménagement des sites d’extraction de sable et de graviers dans la zone maritime.

59. La mission a également indiqué que la Banque mondiale est actuellement en cours de discussions avec

le Fonds Mondial pour l’Environnement (FEM) afin d’explorer la possibilité de monter un projet

11

régional d’investissement en complément au programme d’assistance technique à la gestion du littoral

ouest Africain (WACA) réalisé par la Banque mondiale et ce avec un co-financement FEM Eaux

Internationales. Au cas où cette démarche réussirait, le nouveau projet FEM 6 du Togo pourrait être

inclus dans ce programme régional ce qui permettrait éventuellement d’élargir le cadre des activités et

de mobiliser des ressources additionnels pour le Togo.

60. Le MERF a de sa part partagé avec les membres de la mission les documents relatifs à la demande de

classement du Chenal de Gbaga comme Site Ramsar transfrontalier, partagé entre le Togo et le Bénin.

La gestion de cette zone pourrait également être considérée dans le projet régional et faire l’objet

d’activités conjointes entre les deux pays.

61. La préparation du projet FEM avancerait cependant en accord avec les actions prioritaires recensées au

départ et une mission de préparation sera programmée en novembre ou décembre 2016. La date exacte

serait conjointement fixée par les deux parties.

Prochaines étapes

No Actions Responsable Date limite de

mise en œuvre

1. Faire un suivi plus rigoureux de la justification des

avances du Projet Coordonnateur/RAF 31 août 2016

2.

Etablir un plan de décaissement sur la base d’un plan

de trésorerie et d’un plan de passation de marchés

réalistes pour la période restante à courir.

RAF 15 septembre 2016

3.

Implication de tous les acteurs dans la préparation de

la phase d’achèvement : le responsable SE assisté du

responsable Sauvegardes, avec l’appui de l’assistant

technique SE.

UGP 30 septembre 2016

4.

Étudier la base de données des AGAIB pour identifier

les données disponibles, les tableaux d’analyse

réalisables et construire une typologie des

investissements

Assistant technique en

SE/ BM 15 septembre 2016

5.

Réaliser un rapport contenant l’état de mise en œuvre

du PAR, les PVs des consultations menées dans le

cadre de ce PAR et une enquête auprès des personnes

réinstallées dans le cadre de la construction des

caniveaux à Tsévié sur le degré de satisfaction des

populations ainsi que l’avis des personnes impactées ;

UGP/ Responsible

Sauvegardes./AGAIB

Maritime 30 Aout 2016

6.

Mettre en place un système de remontée des

informations sur les éventuels cas de plaintes des

populations pendant la mise en œuvre du projet

UGP/ Responsible

Sauvegardes./AGAIB

Maritime Immédiat

7.

Former les points focaux au remplissage de la fiche

screening

UGP/ Responsible

Sauvegardes./AGAIB

Maritime 15 septembre 2016

8.

Identifier les superficies couvertes par les 3 services

du système de veille et alerte précoce en vue

d’organiser l’enquête d’opinion auprès des

communautés situées dans ce rayon d’action

UGP/Responsable SE 30 novembre 2016

12

No Actions Responsable Date limite de

mise en œuvre

9.

Garantir les données de superficies de bonnes

pratiques GDT, GDF, GC (indicateur 2 du cadre de

résultat). Ces données seront utilisées lors des ateliers

d’évaluation des résultats du projet et pérennisation

des acquis.

UGP/Responsable SE 30 décembre 2016

10. Présenter les résultats du Projet sur cartes : zones

vulnérables, réalisations, etc. UGP

30 décembre 2016

Accès à l’information

La mission de la Banque mondiale et les Autorités togolaises confirment leur compréhension et leur accord

à divulguer publiquement cet aide-mémoire, selon la nouvelle politique d’accès à l’information du Groupe

de la Banque mondiale. La divulgation de cet aide-mémoire a été discutée et convenue lors de la réunion de

restitution du 05 Août 2016 au MERF, présidée par le Secrétaire Général. «Le présent aide-mémoire est par

conséquent classé Public».

13

Annexe I : Programme de la mission

DATE

ACTIVITES LIEU

RESPONSABILITE OBSERVATIONS

Jour 1 :

Mardi

26 Juillet

2016

Arrivée de la mission à Lomé Aéroport-Hôtel

Accueil et

installation de la

mission

Jour 2 :

Mercredi

27 Juillet

2016

Prise de contact avec les autorités

et objectifs de la mission

8 h 00 –

10 h00

Session de travail à la Banque

Mondiale à Lomé

Résidence de la

Banque Mondiale

Lomé

Banque Mondiale

11 h Réunion avec l’UGP UGP Mme PAULA Réunion de cadrage

de la mission

16 h -17

h 30

Visite de courtoisie aux autorités

administratives du MERF

Cabinet du Ministre

SG/MERF-Président

du comité de pilotage,

Cabinet du MERF

Le Coordonnateur

M. MOROU

Présentation des

objectifs de la

mission (Selon la

disponibilité de

l’autorité)

Visite au ministère de la sécurité et

de la protection civile

l’Environnement et des Ressources

Forestières

Cabinet + chef corps

des sapeurs-pompiers

Le Coordonnateur

M. MOROU &

Colonel BAKA

Présentation des

objectifs de la

mission (Selon la

disponibilité de

l’autorité)

Jour 3:

Jeudi 28

Juillet

2016

Atelier sur l’état d’avancement

avec les acteurs du projet

Présence effective

des acteurs clés de

mise en œuvre du

projet

9h-10h Cérémonie d’ouverture Salle ENTENTE du

CASEF

Coordination

PGICT

03 interventions

(Coordonnateur

PGICT, BM et

MERF)

10h- 10

h30 Pause-café

Salle ENTENTE du

CASEF Mme PAULA

10 h30 -

11 h 15

Présentation de l’état de mise en

œuvre des recommandations de la

dernière mission

Salle ENTENTE du

CASEF Le Coordonnateur

M. MOROU

11h15-

12h30

Présentation de l’état d’avancement

du PGICT et du cadre de résultat du

projet et débat d’ordre général

Salle ENTENTE du

CASEF Le Coordonnateur

Adjoint M.

AFENUTSU

12 h 30 -

14h00 Pause déjeuné

Salle ENTENTE du

CASEF Mme PAULA

14 h00 -

15h 00 Présentation du SAP

Salle ENTENTE du

CASEF Point focal ST RRC

M. AKIBODE

15 h - 16

h 00

Renforcement des capacités de la

plateforme RRC : cas du corps des

Sapeurs-pompiers

Salle ENTENTE du

CASEF

Chef Corps des

Sapeurs-pompiers

Colonel AGORO

14

Tchanilé

16h -

16h15 Pause-café

Salle ENTENTE du

CASEF Mme PAULA

16 h 15 –

17h00

Présentation sur la visibilité et la

communication sur le projet

Salle ENTENTE du

CASEF Chargé de

Communication

M. KOMOU

17 h00-

17h30 Synthèse des activités de la journée

Salle ENTENTE du

CASEF Par le Présidium de

l’atelier

Jour 4 :

Vendredi

29 juillet

2016

Atelier sur l’état d’avancement

avec les acteurs du projet (suite et

fin)

Le Coordonnateur

M. MOROU

9 h 00 – 9

h 30

Présentation sur les aspects de

sauvegardes environnementales et

sociales

Le Coordonnateur

Adjoint M.

AFENUTSU

09 h 00 -

12h 00

Présentation sur l’évolution des

marchés publics et débat d’ordre

général

UGP Mme YAKPO

Session Parallèle

09 h 00 –

12 h 00

Présentation sur l’état des finances

du projet et débat d’ordre général UGP

M. ODOHI Session Parallèle

9 h 30 –

10 h 00

Présentation sur le niveau

d’exécution des activités

communautaires au niveau

d’AGAIB Maritime et débat d’ordre

général

Salle ENTENTE du

CASEF Le Chargé du suivi

AGAIB Maritime Présence effective


mise en œuvre du

projet

10 h 00 -

10 h 30 Pause-café -

Mme PAULA -

10 h 30 –

11 h 00




d’AGAIB Plateaux et débat d’ordre

général

Salle ENTENTE du

CASEF Le Chargé du suivi

d’AGAIB Plateaux Présence effective


mise en œuvre du

projet

11 h 00 –

11 h 30




d’AGAIB Centrale et débat d’ordre

général

Salle ENTENTE du

CASEF

Le Chargé du suivi

AGAIB Centrale

Présence effective


mise en œuvre du

projet

11 h 30 –

12 h 00




d’AGAIB Kara et débat d’ordre

général

Salle ENTENTE du

CASEF

Le Chargé du suivi

AGAIB Kara

Présence effective


mise en œuvre du

projet

12 h 00 -

13 h 00 Pause déjeuné

Mme PAULA

13 h 30 –

14 h 00




d’AGAIB Savanes et débat d’ordre

général

Salle ENTENTE du

CASEF

Le Chargé du suivi

AGAIB Savanes

Présence effective


mise en œuvre du

projet

15

14 h 00 –

15 h 00

Synthèse des travaux et prochaines

étapes et débat d’ordre général et

clôture des travaux

Salle ENTENTE du

CASEF

Le Coordonnateur

et le présidium

Présence effective


mise en œuvre du

projet

15h-

16h30

Rencontre avec le Ministre de

l’urbanisme

Jour 7

Lundi 1er

Aout

2016

VISITE DE TERRAIN

14 h 00

17 h 00

Visite à Tokointamé( Motopompes

submersibles)

Unité de secours à l’Etat Major

Général

Caniveaux de Tsévié

Jour 8 :

Mardi 02

Août

2016

09 h 00 –

11 h 00

Présentation sur le mécanisme de

Suivi Evaluation UGP

Le Coordonnateur

Adjoint M.

AFENUTSU

Session parallèle

09 h 00 –

11 h 00

Présentation sur les Mesure de

Sauvegarde Environnementale et

Sociale du projet

UGP

Responsable MSES

M. COZI

Session parallèle

Jour 9 :

Mercredi

03 Août

2016

Réunion sur les activités de fin

PGICT et FEM6 Lomé

9 h 00 –

11 h 00

Discussion sur le plan de Travail

2016 et 2017 pour le projet Banque mondiale

Participants :

mission et

coordination

PGICT

11 h 00 –

11 h 15 Pause-café Banque Mondiale

11h15-12

h 30

Discussion sur la préparation du

rapport d’achèvement

12 h 30 –

14 h 30 Pause déjeuné

-

14h30-

17h00

Réunion sur l’élaboration du

projet FEM6.

Salle de réunion

MERF

Point Focal FEM

Jour 10 :

Jeudi 04

Août

2016

16

9 h 00

11 h 00

Restitution PGICT avec le

Ministre de l’Environnement

Salle de réunion

MERF

14 h 30 –

17 h Réunion sur le Projet WAKA

Salle de réunion

MERF

Jour 11

vendredi

05 aout

2016

Rédaction de l’Aide-mémoire

Banque Mondiale

Départ de la mission

17

Annexe 2 : Liste des participants à l’atelier et des personnes rencontrées

N°

Nom et Prénoms

Institutions

Titre

Contact et

E-mail

1

ADJAMANI Kokou

MASPFA/DGC

Directeur de la Gestion des Catastrophes

Cel : 90 18 92 22 E-mail : [email protected]

2

ATTORA Matombéna

STRRC/MERF

Chargé d’études


3

ASSI Hèmou

UCN-REDD+

Coordonnateur


4

AFELU Barumna

PNR/DRF/MERF

Coordonnateur

Cel : 90 06 67 96 E-mail : domi2nicgmail.com

5

PADAYODI Tchilalo

PGICT/MERF

Assistante Gestion des Risques de Catastrophes


6

AGRIGNAN Esso-Sam

DE/MERF

Economiste, Chargé d’Etudes


7

ETSE Kodjo Kadévi

DAAF/MERF

Directeur


8

YAKPO Ama Essenam

PGICT/MERF

Responsable Passation des marchés


mailto:[email protected]







18

9

BANLA Tchao DRERF/KARA

Point Focal PGICT/Représentant du DRE


10

ABALO Puvalinébè

ODEF

LT/Col des Eaux et Forêts


11

AFENUTSU Kossivi Dodzi

PGICT/MERF

Coordonnateur-Adjoint


12

KAMANG Piabalo

AGAIB Centrale

Coordonnateur Régional


13

Wénato BANKATI

AGAIB Savanes



14

AGORO Tchanilé

Corps des Sapeurs-Pompiers/MSPC

Chef de Corps


6

AGRIGNAN Esso-Sam

DE/MERF

Economiste, Chargé d’Etudes


7

ETSE Kodjo Kadévi

DAAF/MERF

Directeur


8

YAKPO Ama Essenam

PGICT/MERF

Responsable Passation des marchés


9

BANLA Tchao

DRERF/KARA

Point Focal PGICT/Représentant du DRE












19

10

ABALO Puvalinébè

ODEF

LT/Col des Eaux et Forêts


11

AFENUTSU Kossivi Dodzi

PGICT/MERF



12

KAMANG Piabalo

AGAIB Centrale



13

Wénato BANKATI

AGAIB Savanes



14

AGORO Tchanilé

Corps des Sapeurs-Pompiers/MSPC

Chef de Corps


15

BAKA Yoma

MSPC

Directeur de la Protection Civile

Cel : 90 05 14 46 E-Mail : [email protected]

16

LACHANCE Annick

Banque Mondiale

Spécialiste Suivi Evaluation Consultant

E-mail : [email protected]

17

LOTAYEF Dahlia

Banque Mondiale

Spécialiste Environnement en Chef


18

SAMA Boundjouw

Secrétariat Général/MERF

Secrétaire Général


19

Koffi HOUNKPE

Banque Mondiale

Chargé du PGICT












20

20

TIASSOU Tété

Union Européenne

Chargé de Programmes


21

FOLLY Yao Djiwonu

Inspection des Ressources Forestières

Directeur


22

ALASSANI Aboudoudjalilou

DRERF/RC-MERF

Point Focal PGICT Représentant DRE-Centrale


23

DEJEAN Philippe

AGAIB Kara

Coordonnateur


24

LAOGBESSI T.T Egbèsem

MIT/Direction Générale de la Météorologie Nationale

Chef Division Climatologique


25

BAKAI Piwèlon

DRF/MERF

Chargé d’Etudes

Ce : 90 19 08 09 E-mail : [email protected]

26

ATUTONU Amah

DRERF/Maritime

Directrice Régionale


27

TOFIO Kokou Koumah

AGAIB Maritime

Coordonnateur


28

BANAGBOWOU Kokou

DRERF/MERF/Plateaux

Directeur Régional


29

NAYABI Limbila

DRERF/MERF/Savanes

Directeur Régional

Cel : 90 25 49 50/98 71 28 88 E-mail : [email protected]











21

30

AMAGAH-A. Komivi

MERF

PRMP


31

KPOTOR Komlan

Banque Mondiale

Consultant en Environnement


32

AWOUGNON Comlan

MERF/FEM

Assistant


33

GNIMASSOUN G. Michel

PGICT

Auditeur Interne


34

NAYO Yawo M.

AGAIB Plateaux

Coordonnateur


35

BAKATIMBE Tchannibi

DE/MERF

Point Focal WAKA


36

DAHAN Sélomé

ADAPT/MAEH

Assistante


37

OURO-KPASSI Sadate

DE/MERF

Stagiaire


38

AZANKPO Komla

DE/MERF

Juriste, Point Focal de la CCNUCC


39

YOVO-ESSE Kodzo

PGICT

Assistant RAF/Cellule Suivi-Evaluation












22

40

SANUSSI Sroudy

ANGE

Chef service EIES et EES


41

AKOTHAYE Kodjo

PRCNDGE/MERF

Représentant du Coordonnateur


42

AHIAWONOANYI Koami

Chargé de Suivi/AGAIB Maritime

Chargé de Suivi


43

AGBANTE Gbati

AGAIB-Plateaux

Chargé de Suivi


44

ALFA BODA Réhim

AGAIB/Région Centrale

Chargé de Suivi


45

KADANSAOU Kossi

AGAIB/Région Kara

Chargé de Suivi


46

LEMDEYOU Pueham

AGAIB/Région Kara

Chargé de Suivi


47

GUIDI Ayawa Meduwodzi

DIC/MPD

Chef section SCIG Point Focal Gestion des catastrophes


48

ADA Koffi

DGC/MUHCV

Chef Division Géomatique


49

WAKE Kpatchim

STRRC/MERF

Géographe












23

50

GBANDEY Napo

DEP/MERF

Environnementaliste Chargé d’études


51

OUADJA Napo Sapol

DA/MAEH

Chef Division


52

DAMETOUGLE Totébébe

UCN-REDD+



53

BROOHM Debi

DEF/MERF

Représentant du Point Focal TerrAfrica


54

SEKRO Atchando

MUHCV/DGIEU

Environnementaliste


55

PALI Solim

ANASAP

Commandant BCP pi


56

KOUTIAME K. Lambert

PGICT Assistant du Responsable Communication


57

DJEGUEMA Kokou

PACIV

Coordonnateur Général


59

ODOHI M. Smaïla

PGICT

RAF


60

AKIBODE Nelson

STRRC/MERF

Point Focal National ONU/SIPC












24

61

Amidou A. MOROU

PGICT/MERF

Coordonnateur


62

ISSIFOU Aboudoumisamilou

Projet ADAPT

Coordonnateur


63

ANTHE Komi

DRF/MERF

Juriste

Cel : 90 97 06 13

64

AGBESSI K. G. Eric

DEP/MERF

Biologiste


65

IROKO Yao Oniakitan

ANGE/MERF

Chef Service Audit Environnemental


66

AKPAMOU Kokouvi

DEP/MERF

Directeur







Documents

RÉPUBLIQUE TOGOLAISE AIDE-MEMOIRE Projet Gestion Intégrée ... · Projet Gestion Intégrée des Catastrophes et des Terres (PGICT) Mission d’appui à la mise en œuvre du projet