Réseau Ferré de France

Réseau Ferré de FranceDirection régionale Bretagne - Pays de la Loire

06 octobre 2005SIG 2005 / Conférence Francophone ESRI

Eric LE ROY-BLAVET : responsable SIG

06 octobre 2005

Un SIG dans la conception d’un grand projet ferroviaire

…de la conception du tracé à la concertation publique…de la conception du tracé à la concertation publiqueavantages / inconvénientsavantages / inconvénients


Présentation de Réseau Ferré de FrancePrésentation de Réseau Ferré de FrancePrésentation du projet de Lignes à Grandes Vitesse Bretagne Présentation du projet de Lignes à Grandes Vitesse Bretagne –– Pays de la LoirePays de la LoireLe SIG de la LGVLe SIG de la LGVLes problèmes du tempsLes problèmes du tempsLes outils de la conceptionLes outils de la conceptionLes outils de la consultationLes outils de la consultationLes outils de la concertationLes outils de la concertationConclusion pour la projet et pour RFFConclusion pour la projet et pour RFF

RFF - Direction régionale Bretagne - Pays de la Loire / Conférence francophone ESRI 6 octobre 2005 4

Réseau Ferré de FranceGestionnaire du réseau ferré national


RFF, gestionnaire du réseau ferré national

Etablissement public industriel et commercial créé en 1997 (600 agents, 12 directions régionales)

Un des premiers propriétaires et gestionnaires d’infrastructures en Europe (29 000 km de voies, 100 000 ouvrages d’art, 19 133 passages à niveau, 115 000 ha de terrain et bien immobilier)

Un chiffre d’affaires de 2,2 milliards d’euros (redevances d’utilisation

du réseau + ventes immobilières) et 27 milliards d’euros de dettes

Un acteur de la modernisation du système ferroviaire au service du développement durable (2,6 milliards pour l’entretien et l’exploitation, 900 millions pour la régénération)


RFF, gestionnaire du réseau ferré national

Un objet : la satisfaction de la demande de ses clients, les entreprises ferroviaires, au travers de cinq métiers principaux

– La répartition des capacités (15 000 trains/jour, 650 millions de sillions/an)

– L’exploitation et l’entretien du réseau (convention de gestion avec le gestionnaire délégué la SNCF)

– L’amélioration et le développement du réseau (3000 projets dont 12 projets

majeurs), – La gestion du patrimoine (5 000 hectares acquis depuis 1997, 100 millions d’euros de

cessions/an)

– Le financement et la gestion de la dette (2 milliards d’émissions par an)


RFF, développeur du réseau

12 projets ferroviaires majeurs

LGV Est européenne, LGV Rhin-Rhône, Haut-Bugey, LN Lyon-Turin, LGV Provence-Alpes-Côte d’Azur, contournement de Nîmes-Montpellier, LGV Sud Europe Atlantique, LGV Bordeaux-Toulouse, LGV Poitiers-Limoges, LGV Bretagne-Pays de la Loire, LGV Paris-Amiens-Londres et Interconnexion TGV Sud Ile-de-France




Ligne à Grande Vitesse Bretagne - Pays de la Loire

ETUDESD’AVANT-PROJETSOMMAIRE

6 octobre 2005

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Quelques exemples de gains de temps de parcours permis par la LGV

Brest / Quimper / Rennes - Paris37 minutes

(hors aménagements Rennes-Brest / Quimper) Bretagne - Lille / Lyon / Marseilleenviron 30 minutes

Laval - Lille / Lyon / Marseilleenviron 15 minutes

Nantes / Angers - Paris8 minutes

Laval - Paris22 minutes

Rennes - Le Mans29 minutes

Rennes - Laval12 minutes

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Eléments de planning

En 2005, le dossier d’avant-projet sommaire sera transmis au ministre chargé des transports en vue :

d’une Déclaration d’Utilité Publique (DUP) en 2006,

du lancement des travaux en 2009.

Ces objectifs ont été fixés par le gouvernement lors de la réunion du Comité Interministériel d’Aménagement et de Développement du Territoire (CIADT) du 18 décembre 2003.

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueLe projet SIG de la Mission LGV BPL

• Choix de mise en place d’un projet SIG dès le départ des études d’Avant Projet Sommaire en 2002- introduction d’un volet SIG dans les cahiers des charges des différentes études

(techniques, environnementales, géotechniques, hydrauliques, paysagères,…)- recrutement d’un responsable SIG

• Objectifs : - capitaliser l’information dans le temps- avoir des outils de connaissance et d’analyse du territoire performants- avoir des outils communs à l’ensemble des partenaires et BE- avoir des outils de communication simples mais efficaces

C’est un projet pilote, au départ, pour RFF

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueLe projet SIG de la Mission LGV BPL

Pour RFF, le SIG est :• un outil d’études• un outil d’aide à la décision• un outil de communication interne / externe• un outil pérenne

C’est un produit, un "sortant" , tout comme le sont les rapports d’études ( = ce n'est pas qu'un outil d'aide aux études)

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueLe projet SIG de la mission LGV BPL

C’est un "sortant" mais aussi un "entrant" pour les autres BE, pour les partenaires du projet, pour la suite des études. Cela demande donc :

• rigueur dans la conception des BD = contrôle à toutes les étapes• organisation et coordination = confiance entre les acteurs• appropriation et mémoire = importances des métadonnées

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueLe choix du logiciel ArcGIS (ArcView)

Si RFF ne peut imposer un outil dans ses cahiers des charges, ilpeut imposer les modèles de données (quand ils existent), l'organisation des attributs et les formats de fichiers. Cependant, le choix d’ArcGIS 8.x a été fait en concertation avec les BE lors de la phase négociation des marchés.

Choix difficile car la période correspondait au passage "compliqué" de ArcView 3.x à ArcGIS

= des investissements nécessaires pour tous tant en logiciels qu’en formations alors même que les études commençaient.

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueLe problème organisationnel pour RFF

L’informatique de RFF est infogérée. L’acquisition de logiciels et matériels non standards a été fait par des non spécialistes au départ = inadéquation entre les performances attendues et les besoins (rapidité notamment)

travail de pédagogie auprès de la DSI pour faire comprendre les besoins des sigistes. C’est long et complexe dans un contexte de gestion contractuelle. C'est aussi autant d'énergie qui n'est pas mobilisé sur le projet

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueLes problèmes du temps

• Il faut du temps pour la prise en main des outils• Il faut du temps pour organiser les bases de données• Il faut du temps pour la collecte des données (investigation 1/5000

même si la représentation cartographique est 1/25 000)

• Il faut du temps pour assimiler les BD réalisées par les BE• Il faut du temps pour trier, hiérarchiser les "remontées" terrain

Il faut du temps pour faire les études et pour mener à bien la concertation, or les deux se font en parallèle

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueLes problèmes du temps

Pour le Maitre d'Ouvrage (MOA) le projet a un cycle de vie depuis sa conception (APS, DUP, APD,AVP,…) jusqu'à la mise en service (on passe ensuite dans le domaine de la gestion)

Ce temps n'est pas compatible avec les missions confiées au BE(à chaque étape on relance des Appels d'offres)

RFF est le "gérant" des données, il est aussi le garant de la qualité des données = demande la rigueur par tous et pour tous

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueLes problème du temps

Le problème du temps dans les données = un problème detraçabilité pour le MOA

actuellement, le MOA ne travaille que par duplication des données d'une phase à l'autre (beaucoup d'attente pour la prochaine version d'ArcGIS !) ainsi que par la création systématique d'images des cartes produites et diffusées

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueLe SIG dans les études de conception

En conception, on est dans le monde de la CAO-DAO, de la modélisation =

• outils spécifiques développés au fil des années par les BE• cultures différentes• façons de faire différentes (organisation des données différentes, …)• une mobilisation de compétences parfois "externes" pour l'intégration des

fichiers dans le SIG (plus facile à mettre en œuvre dans les grosses entreprises que dans les plus petites structures)

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Exemple de difficultés :

• Macao / Microstation gère les clotoïdes, pas (encore ?) les SIG• Si l'interopérabilité existe, toute l'information du fichier Microstation

(couleurs,…) n'est pas récupérable dans ArcGIS…• Dans Macao / Microstation, le BET travaille par tronçons techniques

homogènes, par rétablissements.• vs / dans le SIG ont travaille sur l’ensemble du linéaire, par éléments de la

voie (remblais / déblais, plate-forme) = décomposition de la données de base différente

Comment gérer les variantes de tracé puisque l’on veut avoir un tracé continu dans le SIG alors que les coupures sont purement technique (sur des alignements droits)

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueLe SIG dans les études de conception

• Le choix d'un équipement uniquement "tout SIG" n’est pas pertinent, aussi, chez le MOA. Un outil de CAO/DAO doit aussi être disponible.

• cela permet d’utiliser les données « version travail » des BE techniques• cela permet de conserver, valider aussi les données de conception, les

sources, pour les transmettre par la suite aux BE reprenant les études ultérieures (pas de "perte en ligne d'information pour cause de conversion de données)

les données ne rentrent dans le SIG que lorsque qu’elles sont validées donc, les BD produites ne sont que les dernierssortants produits par les BE techniques.

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueLe SIG dans la concertation

Le choix de RFF a été d'équiper les agents de terrain (les territoriaux) d'ArcReader =

• adaptation des ordinateurs portables (taille des orthophoto,…)• nécessité d'une formation / accompagnement à l'outil et plus largement aux

potentialités des outils SIG• nécessité de partager la connaissance de la donnée (comment elle a été

produite, quand, par qui, qu'est ce que la BD contient, qu'est ce que l'on peut montrer,…)

• nécessité d'être vigilant sur l'état de la donnée (problème de mise à jour des scan25 IGN, orthophoto vieillissante,…)

• nécessité de préparer et adapter la cartographie au(x) contexte(s) des réunions (riverains, élus, techniciens,…)

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueLe SIG dans la concertation

Le choix de RFF de faire en "direct" la production de la cartographie de la concertation a permis :

de réussir les quelques 70 réunions publicsapporter de façon clair tous les éléments en possession du MOA aux 6000 personnes venues aux débatsd'avoir un outil fiable permettant d'expliquer les choix, de lever certaines idées reçues

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueLe SIG dans la consultation

La consultation c'est la mise en œuvre des moyens de PAO et InternetLe dossier de consultation fait environ 1500 pages A3 recto / verso, 25 kg, tirer à 600 exemplaires et graver sur 5 CD-ROM (2000 exemplaires)

• on rentre dans le domaine des studios graphiques et des imprimeurs : on est dans le monde Macintosh

• on est aussi dans le domaine du développement des sites web de communication grand public

• on est dans les aller / retour entre le MOA et les graphistes (vérification dumaquettage, du contenu,…)

la cartographie (résultat du travail sous SIG) est un domaine encore inconnu pour les prestataires ci-dessus(pourquoi respecter les échelles ?)

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueConclusion

L'outil SIG est parfaitement adapté aux études d'une grande infrastructure linéaire mais :

• il demande de mettre en place une organisation particulière tant chez le MOA que dans les BE

• il bouscule un mode de fonctionnement de l'entreprise RFF (faire faire)• l'intégrisme de ne voir qu'un seul et unique logiciel n'est pas viable, le SIG fait

parti d'une chaine CAO/DAO SIG PAO• Il demande à tous (décideurs-financeurs, MOA, BE) d'adhérer au projet à

savoir, construire ensemble l'une des briques d'un Système d'Information stable et pérenne

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueConclusion

L'outil SIG est parfaitement adapté aux études d'une grande infrastructure linéaire car :

• il permet au MOA, notamment, d'être réactif face aux sollicitations extérieures• Il permet au MOA de contrôler l'ensemble du projet : aussi bien les résultats

des études que tout le processus d'une chaine graphique de production d'un document officiel (un dossier APS, une EPDUP,…)

• Il permet de préparer parfois en amont le travail des BE (étude de faisabilité rapidement faite en interne avant de lancer le BE dans l'étude proprement dite)

• Il permet au MOA de laisser aux futurs équipes des éléments d'études rééxploitables, organisées, contrôlés tant informatiquement (topologie, remplissage des attributs) que dans la "validation terrain".

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Cliquez pour modifier le style du titre du masqueConclusion pour Réseau Ferré de France

L'outil SIG a fait les preuves de son utilité dans les études deLignes à Grandes Vitesses.

La preuve, les mises en place actuelles d'ArcGIS :•LGV Est (suvi environnemental après travaux)

•LGV SEA, LGV Rhin-Rhône (études APS, APD)

•Lyon (contournement CFEL)

•Toulouse (débat public Bordeaux – Toulouse)

•Ile de France

…

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