Réseau  de  Compétences  en  Partenariat  SIRMA  

 Nouvelles  dynamiques  irriguées  au  Maghreb  

Marcel Kuper, Ali Hammani, Mostafa Errahj, Jean-Yves Jamin

Eau  et  agriculture  au  Maghreb  •  L’eau  une  ressource  clé  au  cœur  des  enjeux  de  sécurité  alimentaire  et  développement  rural    

•  Longue  histoire  de  systèmes  irrigués  communautaires  à  l’échelle  locale  (oasis,  kheIara,  crue,  sources…)  

•  Trois  ruptures  :  –  Grands  périmètres  irrigués  publics                  

(1920-­‐1980)  –  RévoluUon  silencieuse  des  puits  et  

forages  agricoles  (>  1980)  –  Regain  d’intérêt  pour  la  PeUte  et  

Moyenne  Hydraulique  (communautaire  et  moderne)  

1ere  rupture  :    De  “l’eau  du  ciel”  à  “l’eau  de  l’Etat”  (Pascon)  

•  Le   modèle   d’acUon   de   la   Grande  Hydraulique  (>  1920)  ;  560  000  ha  

•  PoliUque   des   barrages,   prouesses  technologiques,  invesUssement  public  

•  Développement   planifié,   gesUon  centralisée  

•  Agriculteurs   dans   un   “réseau   serré  d’obligaUons”  (Bouderbala,  1977)  

•  Des   décepUons   à   la   hauteur   des  aIentes  créées  

•  Recherche   de   nouveaux   modèles  d’acUon   :   acUon   collecUve   (Coward,  Ostrom),  marché  (Dinar)  

L’intérêt  du  cas  de  la  grande  hydraulique  au  Maghreb  

pour  la  recherche  •  Un  contexte  de  paradoxes,  en  fortes  

mutaUons  :  –  Discours  pessimiste  ambiant  

(foncUonnement  bureaucraUque,  paysans  “résistants”…)  

–  Une  grille  de  lecture  partant  toujours  des  poliUques  publiques  qui  sont  «  détournées  »,  «    brouillées  »  ou  qui  «  échouent  »  

–  Mais  des  espaces  relaUvement  riches,  des  innovaUons  constatées  sur  le  terrain  

•  Qui  nous  a  amené  à  analyser  la  recomposiUon  de  l’acUon  publique  à  parUr  de  l’acUon  collecUve  

•  Nouvelle  hypothèse  sur  la  recherche  d’autonomie  et  la  renégociaUon  de  la  dépendance  

è Analyse du couple domination/émancipation dans les rapports entre Etat et paysans (Kuper, 2011)

2ème  rupture  :  un  regain  d’intérêt  pour  la  PMH  ?  

•  Délimiter/”figer”  les  droits  d’eau  tradiUonnel  (époque  coloniale  ;  Pascon)  

•  Projets  de  “développement  intégré”  des  années  1980  (Lazarev)  

•  De  nouvelles  insUtuUons  (AUEA)  dans  les  années  1990,  cohabitaUon/tensions  (Bekkari,  Herzenni,  Lecestre,  Riaux)  

•  SubvenUons  Plan  Maroc  Vert  •  AppariUon  de  nouvelles  

agricultures,  souvent  en  marge  de  la  PMH  (olivier,  daner,  pomme…)  

•  Quelles  durabilités  (marchés,  ressources  en  eau…)  ?  

3ème  rupture  :    émergence  d’une  “groundwater  economy”  

•  Sécheresses,  besoins  alimentaires  croissants  

•  RévoluUon  silencieuse  des  forages  agricoles  (>  1980)  aussi  bien  en  situaUon  aménagée  qu’en  «  front  pionnier  »    

•  Emergence  d’une  «  groundwater  economy  »  (Shah,  2009)  :  –  système  aquifère  où  processus  de  

recharge  et  d'écoulement  naturels  se  combinent  aux  processus  anthropiques  (prélèvements  par  forage,  réinfiltraUon  par  irrigaUon)  

–  système  social  où  l'économie  générée  par  l'irrigaUon  provient  des  agriculteurs  suivant  leur  capacité  d'iniUaUve,  invesUssement  et  gesUon  

 Périmètre du Tadla (Hammani et al, 2009)

L’exemple  du  Tadla  :  une  nappe  créée  par  le  périmètre,  exploitée  par  les  agriculteurs  

•  1970-­‐1980  :  problèmes  de  drainage  

•  1980-­‐2000  :    sécheresses,  diminuUon  dotaUon,  développement  puits  

•  2000-­‐2010  :  développement  forages,  accès  à  nappes  profondes  

1.  Une nappe “amortisseur” 2.  Des inégalités d’accès (50 % des agriculteurs sur 70% de la surface) 3.  Une nappe phréatique +/- en équilibre LT 4.  Des menaces sur les nappes profondes et les agricultures qui en dépendent

Kuper et al, 2012

A  l’échelle  mondiale  :    the  «  People’s  IrrigaUon  IniUaUve  »  (Shah,  2009)  

•  113  sur  300  Mha  de  terres  irriguées  (25%  de  l’eau  d’irrigaUon)  

•  Nombre  de  forages  en  Inde  :  87,000  en  1950,  12.6  millions  en  1990,  20-­‐25  millions  en  2010  (Shah)  

•  Accès  via  des  marchés  informels  de  l’eau  souterraine  :  pour  chaque  forage,  6-­‐15  uUlisateurs  (Shah)  

•  De  100  en  1950  à  environ  1000  millions  km3  en  2000  (Margat)  

•  $210–230  milliards  revenus  •  3-­‐10  fois  plus  efficiente  (Llamas)  :  

–  IntensificaUon,  diversificaUon  –  Autonomie,  ‘empowerment’  

Deux  paradigmes  possibles  pour  analyser  la  “groundwater  economy”  :    LibéraUon  ou  Anarchie  ?  

“South  Asia’s  smallholders  developed  three  ?mes  more  gross  irrigated  land  in  30  years  than  construc?ve  imperialism  had  in  150  years,  and  they  recaptured  the  irriga?on  ini?a?ve  from  the  state”  (Shah,  2009  ;  The  rise  of  the  colossus)  

Ce  qui  pose  problème  

•  La  crise  imminente  de  la  “groundwater  economy”  :  –  Fortes  baisses  des  niveaux  piézométriques  (0,5-­‐5  m/an)    –  DégradaUon   de   la   qualité   des   eaux   souterraines   (salinité,   pesUcides,  

engrais)  –  10%   de   la   producUon   alimentaire   mondiale   dépend   des   aquifères  

surexploités  (Postel,  1999)  ;  25%  en  Inde  •  Un  problème  de  gouvernance  (accès,  durabilité…)  :  

–  The  ‘state’s  writ  does  not  run’  dans  un  système  où  l’invesUssement  est  d’abord  privé  (forages  illicites,  locataires  informels,  légiUmité…)  

–  Les   instruments   économiques   ne   foncUonnent   pas   dans   un   contexte  d’exploitaUon  atomisUque  

–  Peu   d’exemples   de   façonnage   de   règles   ou   d’acUon   collecUve   (cf.  thèses  Ostrom,  Blomquist)  

–  DifférenUaUon  sociale,  économique  dans  l’accès  à  l’eau  souterraine  –  Mais  des  expériences  à  l’échelle  locale  intéressantes  à  analyser  

La  quesUon  “Groundwater  Arena”  •  Quelles  sont  les  vulnérabilités  des  nouvelles  formes  d’agricultures  irriguées,  et  des  eaux  souterraines  dont  elles  dépendent  ?  

Evolution des puits et forages dans 2 douars dans le Saiss, Maroc (Ameur et al)

SIRMA,  un  réseau  de  recherche-­‐intervenUon  au  Maghreb  

•  Trois  mandats  :  recherche,  enseignement,  accompagnement  §  Partenaires  :  

–  InsUtuts  d’enseignement  supérieur/recherche  agricole  France-­‐Maghreb  –  Ouverture  vers  universités  européennes  et  maghrébines    

•  Les  orientaUons  –  Renouveler  le  quesUonnement  scienUfique  par  une  réappropriaUon  de  

(nouvelles)  réalités  de  terrain  –  Equipes  interdisciplinaires    –  Former  par  la  recherche  de  jeunes  ingénieurs/chercheurs/enseignants  

•  Un  disposiUf  d’animaUon  scienUfique,  en  lien  avec  le  développement  pour    –  Echanger  expériences,  experUse  –  Monter  des  projets  de  recherche-­‐acUon  à  l’échelle  régionale  

4  thémaUques  de  recherche  

•  Axe  1.  Durabilité  de  l’agriculture  irriguée  basée  sur  l’exploitaUon  des  eaux  souterraines  

   •  Axe  2.  Evalua?on  environnementale  des  systèmes  irrigués  

 •  Axe  3.  Innova?on  technique  en  irrigaUon  

•  Axe  4.  Ac?on  collec?ve  en  agriculture  irriguée  

Un  construit  sur  la  durée,  ouvert  sur  le  développement  

1.  Eclairer  des  quesUons  complexes  de  gouvernance  de  l’eau,  engager  le  débat  avec  l’ensemble  des  acteurs  :  –  14  projets  structurants  en  cours  ou  conclu  (2003-­‐2015)  

2.  FormaUon  de  jeunes  ingénieurs,  et  chercheurs  :  ceux  qui  penseront  et  feront  le  développement  

–  22  thèses  en  cours  ou  soutenues  ;  60  masters  soutenus  

–  Des  stages  collecUfs  mixtes  à  l’échelle  du  Maghreb  

–  FacilitaUon  des  mobilités  des  étudiants  (Office  Méditerranéen  de  la  Jeunesse)  

–  Ecole  doctorales  ENSA,  INAT,  IAV,  UM2,  AgroParisTech…  

3.  L’expérience  du  Maghreb  alimente  le  débat  internaUonal  sur  la  gouvernance  de  l’eau  agricole  :  

•  PublicaUons  conjointes  en  revues  internaUonales  •  Special  issues  pour  engager  des  débats  

  Source : AgriTrop

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Nombre  de  co-­‐publica1ons  au  Maghreb  

Tunisie  

Maroc  

Algérie  

Bibliographie  succincte  •  Amichi  H.,  Bouarfa  S.,  Kuper  M.,  DucourUeux  O.,  Imache  A.,  Fusillier  J.L.,  Bazin  G.,  Hartani  T.,  Chehat  F.  2012.  How  

does  unequal  access  to  groundwater  contribute  to  marginalizaUon  of  small  farmers?  :  The  case  of  public  lands  in  Algeria.  IrrigaUon  and  drainage,  61  (1)  (suppl.)  :  34-­‐44.  

•  Bouarfa  S.,  Kuper  M.  2012.  Groundwater  in  irrigaUon  systems  :  From  menage  to  mainstay.  IrrigaUon  and  drainage,  61  (1)  (suppl.)  :  1-­‐13.  

•  Bouderbala  N,  Chraïbi  M,  Pascon  P.  1977.  La  quesUon  agraire  2.  Bulle?n  économique  et  social  du  Maroc,  Rabat,  Maroc.  

•  Coward  EW  (éd).  1980.  Irriga?on  and  agricultural  development  in  Asia.  Perspec?ves  from  the  social  sciences,  Cornell  University  Press,  Ithaca,  369  pp.  

•  Dumora  C.,  Kemmoun  H.,  Errahj  M.,  Kuper  M.,  Faysse  N.  2012.  ConstrucUon  d'une  narraUon  alternaUve  d'acUon  collecUve  en  grande  hydraulique  au  Maroc.  Natures  sciences  sociétés,  20  (3)  :  286-­‐296.  

•  Herzenni  A.,  2002.  Les  ORMVA,  les  AUEA  et  la  gesUon  parUcipaUve  de  l’irrigaUon.  Hommes,  Terre,  Eaux  124,  37-­‐46.    •  Jamin  J.Y.  (ed.),  Bouarfa  S.  (ed.),  Poussin  J.C.  (ed.).  2011.  Quels  nouveaux  défis  pour  les  agricultures  

irriguées?.  Cahiers  Agricultures,  20  (1-­‐2)  :  1-­‐180.  •  Kuper  M.  2011.  Des  desUns  croisés  :  regards  sur  30  ans  de  recherches  en  grande  hydraulique.  Cahiers  

agricultures,  20  (1-­‐2)  :  16-­‐23.  •  Kuper  M.,  Hammani  A.,  Chohin  A.,  Garin  P.,  Saaf  M.  2012.  When  groundwater  takes  over  :  Linking  40  years  of  

agricultural  and  groundwater  dynamics  in  a  large-­‐scale  irrigaUon  scheme  in  Morocco.  IrrigaUon  and  drainage,  61  (1)  (suppl.)  :  45-­‐53.  

•  Lecestre-­‐Rollier  B.  2005.  La  gesUon  de  l’eau  :  une  quesUon  d’idenUté.  Le  cas  des  vallées  du  Haut  Atlas  marocain  •  Pascon  P.  1977.  Le  Haouz  de  Marrakech,  2  tomes,  IAV  Hassan  II,  Rabat,  Maroc,  693  et  165  p.  •  Pascon  P.  1978.  De  l’eau  du  ciel  à  l’eau  de  l’état  :  Psychosociologie  de  l’irrigaUon.  Hommes,  Terre  et  Eaux  8(28):

3-­‐10.