1

Séminaire International Justice sociale

et lutte contre l’exclusion

dans un contexte de transition démocratique

Plan de la présentation Introduction

Réduction de la pauvreté : Approche du PNUD

L’IDH: Indicateur en évolution

Utilité de construire l’IDH

Les nouveaux indices composites

Indice de pauvreté multidimensionnelle

Avantages et limites de l’IPM

Situation de la Tunisie

Conclusion

2

introduction:Pourquoi mesurer la pauvreté?

La mesure et l’analyse de la pauvreté revêtent une information cruciale au niveau:

1. des objectifs cognitifs: la connaissance d’une situation

2. des raisons analytiques: la compréhension des facteurs déterminant cette situation.

3. des objectifs de stratégie politique: la conception des politiques de décisions les mieux adaptées aux problèmes identifiés.

4. des objectifs de surveillance et d’évaluation: l’analyse de l’efficacité des politiques en cours et la dynamique de la situation.

3

Réduction de La pauvreté: Approche Du PNUD

Une approche qui se base sur: Le développement humain (la pauvreté humaine)

La pauvreté multidimensionnelle

Définition de la pauvreté selon le PNUD: « la pauvreté n’est pas un phénomène unidimensionnel – un

manque de revenus pouvant être résolu de façon sectorielle.Il s’agit d’un problème multidimensionnel qui nécessite dessolutions multisectorielles intégrées »

La « pauvreté humaine », quant à elle, est présentée comme l’«absence des capacités humaines de base : analphabétisme,malnutrition, longévité réduite, mauvaise santé maternelle,maladie pouvant être évitée »

[Vaincre la pauvreté humaine, PNUD, 2000].4

L’IDH: Indicateur en Evolution Définition : L'IDH est un indice composite, compris entre

0 et 1, calculé par la moyenne de trois indices:

La santé /longévité (mesurées par l'espérance de vieà la naissance)

Le savoir ou niveau d'éducation. Il est mesuré par la durée moyenne de scolarisation pour les adultes de plus de 25 ans et la durée attendue de scolarisation pour les enfants d'âge scolaire

Le niveau de vie (logarithme du produit intérieur brut par habitant en parité de pouvoir d'achat)

5

Utilité de construire l’IDH Surmonter les insuffisances de concepts de croissance et de

PIB par habitant, qui reposent sur des valeurs marchandes et monétaires

et ignorent la sphère non marchande. qui biaisent les comparaisons internationales

Pour évaluer les progrès en termes de développement humain et de développement durable

qui visent à introduire dans les bilans des sociétés de nouveaux critères économiques, sociaux et environnementaux

qui permettent la construction d’indicateurs plus réalistes pour l’ensemble des pays

6

EvolutionDimension Avant 2010 2010

indicateur Valeur minimale

Valeur maximale

indicateur Valeur minimale

Valeur maximale

Santé Espérance de vie à la naissance (années)

25 85 Espérance de vie à la naissance (années)

20 83.2

Education Tauxd’alphabétisation des adultes(%)

0 100 Années deScolarisationprévues

0 20.6

Taux agrégésde scolarisation(%)

0 100 Nombre moyend’années descolarisation

0 13.2

Niveau de vie PIB par habitant(PPA $US)

100 ($ US) 40000 ($ US) RNB parhabitant (PPAUS$)

163($ US) 108211($ US)

Agrégation Moyenne arithmétique Moyenne géométrique 7

Démarche de calculs

8

Les nouveaux indices composites l’« IDH ajusté aux Inégalités (IDHI): une mesure qui prend

en compte l'inégalité dans les trois dimensions de l 'IDH par l'actualisation de la valeur moyenne de chaque dimension en fonction de son niveau d'inégalité.

9

Les nouveaux indices composites (2) Indice d’Inégalité de Genre (GII): il reflète les désavantages

des femmes sur trois dimensions : santé de la reproduction, habilitation , et activité économique.

10

Pauvreté multidimensionnelleDéfinition (multidimensionnelle):

La pauvreté est la condition dans laquelle se trouveun être humain qui est privé des ressources, desmoyens, des choix et du pouvoir nécessaires pouracquérir et maintenir son autonomie ou favoriserson intégration, ses capacités d’action et saparticipation à la société dans laquelle il vit.

11

Pauvreté multidimensionnelle (2)l’IPM (ou MPI) permet d’identifier des privations en termes

d’éducation, de santé et de revenu. Il utilise 10 indicateurs concernant les trois dimensions:

Dimension Indicateur

Éducation Durée de scolarisation

Enfants scolarisés

Santé Mortalité infantile

Nutrition

Niveau de vie Électricité

Assainissement

Eau potable

Sols

Combustible de cuisson

Equipements12

L’intensité des privations Les ménages avec un score de privation entre 2 et 3

sont vulnérables ou à risque de devenir multi -dimensionnellement pauvres.

Les ménages avec un score de 3 , qui est à peu près équivalent à la privation (ou pauvreté), dans au moins trois des dix indicateurs sont considérés comme multi -dimensionnellement pauvres.

13

Pauvreté multidimensionnelle: démarche de calculs

14

Avantages et limites de l’IPMAvantages Limites

•Tient compte de l’aspect humain : la pauvreté n’est pas une simple privation nutritionnelle seulement

•Multidimensionnelle: donne idée claire sur les privations en termes des biens et services nécessaires des ménages et montre que les pauvres ne sont pas pauvres pour la même raison

• Permet de réaliser une distribution des pauvres au sein de la classe pauvre: concentration de la pauvreté

•N’inclut pas le revenu , ce qui limite la comparaison spatiale

•Les critères choisis ne couvrent pas toutes les dimensions de la pauvreté (l’emploi, l’accès aux moyens de financement, couverture sociale, liberté…)

• Elle ne tient pas compte des inégalités au sein du même ménage, ni des différences entre les sexes alors que ces inégalités sont importantes parmi les ménages pauvres

15

Situation de la Tunisie La Tunisie est désormais classée 81ème avec un IDH de

0,683 pour devenir ainsi en 2010 un pays à développementhumain élevé.

EVOLUTION:

16

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

1980 1990 1995 2000 2005 2009 2010

IDH: TUNISIE

IDH

Situation de la Tunisie (2)IDHI:

La Tunisie a perdu du rang quant à l’IDHI d’où elle passe d’unevaleur d’IDH de 0.683 à une valeur d’IDHI de 0.511. Ce reculmontre qu’en matière des disparités, la Tunisie souffred’importantes inégalités tant sur le plan régional que social.

IIG:

La Tunisie occupe la 56ème place, avec une valeur de 0.515.Ce classement reflète que la Tunisie a réalisé un parcoursimportant à ce niveau.

IPM:

L’IPM est de 0.01 pour la Tunisie.

17

ConclusionLa mesure de la pauvreté est un défi majeur pour ledéveloppement durable. La mesure de la pauvreté doit être associée à des

politiques/stratégies spécifiques de réduction de lapauvreté.

La mesure de la pauvreté n’est pas une représentation d’unesituation objective, c’est plutôt un instrument de poursuited’une politique.

La mesure de la pauvreté doit prendre en compte desinformations obtenues sur la base des enquêtes, maiségalement la perception subjective de la pauvreté.

18

MERCI POUR VOTRE ATTENTION

19