Surveillance des risques opérationnels d'une entreprise Règle APSAD R8 – Novembre 2010

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SOMMAIRE

1. GÉNÉRALITÉS 7 1.1. DOMAINE D'APPLICATION ......................................................................................................................... 7

1.2. EXCLUSIONS ................................................................................................................................................... 7 1.3. METHODOLOGIE........................................................................................................................................... 8 1.4. REFERENCES................................................................................................................................................... 8 1.4.1 Liens avec les autres référentiels de management du risque............................................................... 8

1.4.2 Contexte réglementaire ............................................................................................................................... 9 1.5. DEFINITIONS ................................................................................................................................................10

2. DETERMINATION DU NIVEAU DE SURVEILLANCE DES RISQUES 15

2.1. DEFINITION DU NIVEAU DE SURVEILLANCE DES RISQUES .............................................................15 2.2. LES MÉTHODES DE DÉTERMINATION DU NIVEAU DE SURVEILLANCE DES RISQUES................16 2.3. DETERMINATION DU NIVEAU DE SURVEILLANCE DES RISQUES PAR L’ANALYSE

DE VULNÉRABILITÉ (APPROCHE STANDARD) .....................................................................................17 2.3.1 Réalisation de l’analyse de vulnérabilité.................................................................................................17 2.3.2 Schéma directeur de maîtrise des vulnérabilités et niveau de surveillance des risques................18 2.4. DETERMINATION DU NIVEAU DE SURVEILLANCE DES RISQUES PAR L’APPROCHE

DETERMINISTE.............................................................................................................................................18 2.4.1 Détermination du NSR du domaine incendie ........................................................................................19 2.4.2 Détermination du NSR du domaine malveillance .................................................................................20 2.4.3 Détermination du NSR du domaine technique .....................................................................................20 2.4.4 Détermination du NSR Global Établissement ........................................................................................21 2.5. EVOLUTION DU NSR...................................................................................................................................22

3. LA SURVEILLANCE HUMAINE 23 3.1. LE CHARGÉ DE SURVEILLANCE ...............................................................................................................23 3.2. IMPLICATION DU PERSONNEL.................................................................................................................23 3.3. SERVICE DE SURVEILLANCE .....................................................................................................................25 3.3.1 Rôle du service de surveillance .................................................................................................................25 3.3.2 Composition du service de surveillance..................................................................................................25 3.3.3 Mission et moyens du service de surveillance........................................................................................26 3.4. PERSONNEL D’ASTREINTE ........................................................................................................................29

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3.5. ORGANISATION DE LA SURVEILLANCE HUMAINE.............................................................................29 3.5.1 Consignes de surveillance..........................................................................................................................29 3.5.2 Relations avec les secours extérieurs.......................................................................................................31 3.5.3 Rondes ...........................................................................................................................................................31 3.5.4 Gestion des événements ............................................................................................................................34 3.6. COMPÉTENCES DU PERSONNEL DE SURVEILLANCE..........................................................................35 3.6.1 Principes ........................................................................................................................................................35 3.6.2 Aptitude et formation initiale ...................................................................................................................35 3.6.3 Formation du personnel de surveillance ................................................................................................35 3.6.4 Formation du chef de poste ......................................................................................................................37

4. COMPOSANTES TECHNIQUES ET ORGANISATIONNELLES DE LA SURVEILLANCE 39

4.1. GESTION DES FLUX.....................................................................................................................................39 4.1.1 Gestion des flux de personnes..................................................................................................................39 4.1.2 Gestion des droits d'accès physique ........................................................................................................42 4.1.3 Gestion des flux entrants/sortants de matières et matériels ..............................................................43 4.2. INSTALLATIONS CONCOURANT À LA PROTECTION DU SITE ET À LA DÉTECTION

DES ÉVÉNEMENTS ......................................................................................................................................43 4.3. ALARME ET ALERTE....................................................................................................................................45 4.3.1 Détection et exploitation des alarmes.....................................................................................................45 4.3.2 Centralisation et exploitation des alarmes.............................................................................................46 4.3.3 Poste de centralisation des alarmes.........................................................................................................46 4.3.4 Poste de contrôle et de surveillance ........................................................................................................47 4.3.5 Moyens d'alerte............................................................................................................................................48 4.4. TÉLÉSURVEILLANCE ET TÉLÉSÉCURITÉ..................................................................................................48 4.4.1 Télésurveillance ...........................................................................................................................................48 4.4.2 Télésécurité...................................................................................................................................................50

5. SUIVI, MAINTIEN ET AMELIORATION DE L’ORGANISATION DE LA SURVEILLANCE 51

5.1. SUIVI ET MAINTIEN DE LA MAÎTRISE DE LA SURVEILLANCE ............................................................51 5.2. MODES DÉGRADÉS DES FONCTIONS DE SURVEILLANCE .................................................................53 5.3. EXERCICES ET TESTS DE L’ORGANISATION DE LA SURVEILLANCE.................................................54 5.4. CONTRÔLE INTERNE ET AUDIT ...............................................................................................................54 5.5. L’AMÉLIORATION DE LA MAÎTRISE DE LA SURVEILLANCE...............................................................55

6. EXTERNALISATION DE MISSIONS EN LIEN AVEC LA SURVEILLANCE 57

6.1. EXTERNALISATION DE LA SURVEILLANCE HUMAINE........................................................................57 6.2. EXTERNALISATION DE MISSIONS D'INSTALLATION ET DE MAINTENANCE

DE MATÉRIELS .............................................................................................................................................59

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ANNEXES

Annexe 1 - Bibliographie : documents pouvant être utilisés dans le cadre de la mise en œuvre d’une organisation de surveillance des risques............................................................61

Annexe 2 - Compétences du chargé de surveillance de l’établissement ..................................................63 Annexe 3 - Classe de risque incendie : classement des activités et stockages.........................................65 Annexe 4 - Classe de risque malveillance : classement des marchandises et/ou activités ....................74 Annexe 5 - Classe de risque technique : classement des marchandises et/ou activités ........................83 Annexe 6 - Tableau de synthèse des exigences minimales par niveau de surveillance

des risques ........................................................................................................................................90 Annexe 7 - Modèle de permis de feu................................................................................................................95