SOMMAIRE - World Bank · Web viewAoût Sept. Hauteur mm 97,2 210,1 166,2 235,7 96 33,3 66,2 17,1 2,1 1,3 11,4 5,8 Jours j 14 16 14 19 17 7 9 3 4 3 9 13 P "mm" saisonnier 921,8 14,8

Etudes techniques et élaboration du DAO des travaux de construction des voiries et du système de drainage à Brazzaville et Pointe Noire

P.E.D.URapport technique

Novembre 2009

E2305 v6

REPUBLIQUE DU CONGO--------------------------

PROJET EAU ET DEVELOPPEMENT URBAIN(PEDU)

--------------------------Cofinancement Congo/Banque Mondiale

BP 2099 BRAZZAVILLETél: [00 242] 556 87 87 Fax: [00 242] 281 59 07

Email: [email protected]

ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL

(EIES)

POUR LES TRAVAUX DE REHABILITATION ET/OU DE CONSTRUCTION DES VOIRIES ET SYSTEMES DE DRAINAGE DANS LES VILLES DE BRAZZAVILLE ET DE POINTE-NOIRE

VERSION DEFINITIVEVERSION DEFINITIVE

J A N V I E R 2 0 1 0J A N V I E R 2 0 1 0

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Novembre 2009

SOMMAIRERESUME EXECUTIF.....................................................................................................................................................................4INTRODUCTION............................................................................................................................................................................61. CADRE DIRECTIF, JURIDIQUE ET ADMINISTRATIF...................................................................................................71.1 Cadre Politique.................................................................................................................71.2 Cadre législatif et réglementaire.......................................................................................91.3 Répertoire de toutes les lois relatives au cadre de gestion environnementale et sociale (CGES) en vigueur au Congo.......................................................................................................11

1.3.1 Cadre juridique....................................................................................................................................................111.3.2 Cadre Institutionnel..............................................................................................................................................16

2. PRÉSENTATION DU PROJET.....................................................................................................................................172.1 Objectifs........................................................................................................................172.2 Situation générale de la zone du projet............................................................................172.3 Description des axes du projet........................................................................................193. DESCRIPTION TECHNIQUE DU PROJET...................................................................................................................213.1 Aspects justificatifs et choix des variantes du projet........................................................213.2 Etude d’aménagement routier........................................................................................22

3.2.1 Consistance des travaux routiers.........................................................................................................................223.2.2 Proposition de structures d’aménagements.........................................................................................................25

4. ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT......................................................................................................................274.1 Délimitation des zones d’études......................................................................................274.2 Présentation des régions Brazzaville et Pointe-Noire........................................................27

4.2.1 Présentation du milieu biophysique.....................................................................................................................274.2.2 Contexte socio-économique................................................................................................................................30

4.3 Description des arrondissemnts desservis du projet.........................................................334.3.1 Analyse de la situation avant projet....................................................................................................................334.3.2 Description des arrondissemnts de Brazzaville....................................................................................................344.3.3 Description des arrondissemnts de Pointe-Noire.................................................................................................44

4.4 Description de l’environnement immédiat des axes..........................................................465. ANALYSE DES IMPACTS SOCIO-ENVIRONNEMENTAUX DU PROJET..................................................................745.1 Approche méthodologique..............................................................................................745.2 Analyse et évaluation des impacts du projet....................................................................75

5.2.1 Impacts sur le milieu biophysique........................................................................................................................755.2.2 Impacts sur le milieu humain...............................................................................................................................795.2.3 Récapitulation des impacts du projet...................................................................................................................81

6. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES)...........................................................................836.1 Mesures d’accompagnement...........................................................................................836.2 Mesures d’atténuation....................................................................................................85

6.2.1 Mesures d’atténuation des impacts négatifs en milieu biophysique.....................................................................856.2.2 Mesures d’atténuation des impacts négatifs en milieu humain............................................................................87

6.3 Mesures de renforcement...............................................................................................907. PLAN DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI DU PGES...................................................................................................917.1 Plan de participation du public........................................................................................91

7.1.1 Participation des populations riveraines...............................................................................................................917.1.2 Participation des associations..............................................................................................................................927.1.3 Participation des administrations.........................................................................................................................92

7.2 Plan de surveillance/suivi environnemental......................................................................927.2.1 Objectifs et contenu.............................................................................................................................................927.2.2 Acteurs de surveillance/suivi................................................................................................................................937.2.3 Évaluation des coûts............................................................................................................................................93

7.3 Estimations du coût global du PGES.................................................................................94

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Novembre 2009

LISTE DES TABLEAUXTableau 1 : Institutions intervenant dans la mise en œuvre du projet...........................................................................................16Tableau 2: Organisation administrative de Brazzaville et Pointe Noire........................................................................................19Tableau 3: Variation mensuelle des valeurs moyenne, minimale et maximale de la température à Brazzaville...........................28Tableau 4: Variation mensuelle des valeurs moyenne, minimale et maximale de la température à Pointe Noire........................28Tableau 5: pluviométrie annuelle (Station Brazzaville).................................................................................................................28Tableau 6: pluviométrie annuelle (Station Pointe Noire)...............................................................................................................28Tableau 7: Densité de la population par arrondissements dans Brazzaville.................................................................................30Tableau 8: Répartition des formations sanitaires et des lits d'hospitalisation par type en 2004....................................................31Tableau 9: Répartition des établissements scolaires en 2004......................................................................................................31Tableau 10: Description de l'environnement immédiat des axes des 05 lots de Brazzaville........................................................46Tableau 11: Description de l'environnement immédiat des axes des 04 lots de Pointe Noire......................................................65Tableau 12 : Critères d’évaluation des impacts............................................................................................................................75Tableau 13: Récapitulation des impacts du projet........................................................................................................................82Tableau 14 : Mesures d’accompagnement du projet dans Brazzaville.........................................................................................84Tableau 15 : Mesures d’accompagnement du projet dans Pointe Noire......................................................................................84Tableau 16 : Plan d’atténuation des impacts dans Brazzaville.....................................................................................................88Tableau 17 : Plan d’atténuation des impacts dans Pointe Noire..................................................................................................89Tableau 18 : Estimation des coûts du PGES dans Brazzaville.....................................................................................................94Tableau 19 : Estimation des coûts du PGES dans Pointe Noire..................................................................................................95

LISTE DES FIGURESFigure 1: Situation géographique de Brazzaville et Pointe Noire..................................................................................................18Figure 2: Répartition de l’enseignement général et de l'enseignement technique et professionnelle dans Brazzaville................32

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Novembre 2009

RESUME EXECUTIFCette étude s’inscrit dans le cadre du Projet Eau et Développement Urbain (PEDU) initié par l’Etat du

Congo, en cofinancement avec la Banque Mondiale dans le but d’améliorer les conditions de vie des

populations.

Les objectifs visés sont les suivants :

- Le renforcement des ressources et de la gestion des communes urbaines des villes

Brazzaville et Pointe-Noire du Congo ;

- La construction ou la réhabilitation d’infrastructures de base et des services urbains ;

- L’amélioration du cadre de vie avec les Ministères.

Le présent rapport d’Etude d’Impact Environnemental et Social est une évaluation environnementale

sommaire de l’état des lieux avant l’exécution des travaux. Le projet concerne quatre vingt et seize

(96) axes répartis en huit (8) zones localisés dans les villes Brazzaville et Pointe-Noire.

L’étude s’inscrit en droite ligne du cadre institutionnel et réglementaire régissant la gestion de

l’environnement pour un développement durable du territoire.

Le diagnostic des niveaux de service des chaussées présentes, a permis de distinguer l’état des

chaussées existantes et des solutions envisageables.

Les différents impacts négatifs du projet identifiés sont réductibles avec la mise en œuvre des

mesures d’atténuation, complètement développées dans le Cadre de Gestion Environnementale et

Sociale (CGES) qui se résume aux points suivants :

- Des mesures d’accompagnement pour une meilleure insertion du projet dans son contexte ;

- Des mesures de renforcement des impacts positifs pour une mise en valeur du projet ;

- Des mesures d’atténuation des impacts négatifs ;

- Des mesures de suivi/surveillance à mettre en œuvre pour surveiller la conformité

environnementale des installations et veiller à l’application des mesures du PGES.

Ainsi que le coût respectif de chaque mesure.

Les principaux impacts négatifs enregistrés dans les 02 villes Brazzaville et Pointe Noire sont :

- Absence des systèmes adaptés d’évacuation des déchets solides ;

- Ouvrages d’évacuation des eaux pluviales insuffisants et non fonctionnels ;

- Faible niveau d’assainissement individuel ;

- Extension anarchique des marchés, vente des aliments à même le sol, étals inappropriés,

marchés non structurés, absence d’eau potable, hangar inadapté, pas d’ouvrage d’évacuation

des eaux pluviales et des eaux usées, manque de système adapté d’évacuation des déchets

solides, etc ;

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Novembre 2009

- Système de santé désarticulé du fait des conflits armés et de manque de personnel,

d’équipements, de médicaments et d’autres fournitures ;

- Morbidité dominée par des affections liées à la dégradation de l’environnement : paludisme,

infections respiratoires aigues, diarrhées, fièvre typhoïde, amibiase, dermatose,

schistosomiase ;

- Extension anarchique de la ville au mépris des plans directeurs existants ;

- Moyens humains, financiers et matériels de la municipalité insuffisants et en inadéquation

avec les actions à mener ;

- Des actions isolées des prestataires communautaires (pousse-pousse) sont notées dans les

quartiers non ou mal desservis.

Le projet exécuté aura les impacts suivants :

- Faciliter l’accès aux infrastructures routières de qualité pour la circulation des biens et des

personnes des quartiers de bas-standings concernés par le projet,

- Réduire les inondations de ces quartiers par les eaux pluviales,

- Réduire la prolifération des maladies d’origine hydrique (paludisme, choléra, diarrhée,

Amibiase etc…),

- Améliorer le cadre et les conditions de vie,

- Créer des emplois durant l’exécution du projet,

- Réduire significativement les indices de pauvreté.

- Augmenter des activités commerciales à proximité des chantiers : vente et achat des

matériaux de construction (pierre, sable, terre jaune, gravier, ciment, acier), création de petits

commerces ou augmentation de leur activité (commerces alimentaires, stations-services),

- Favoriser la gestion des déchets solides et liquides grâce aux voiries qui deviennent

accessibles et praticables toute l’année (période pluvieuse comme sèche),

- Améliorer les conditions d’hygiène et assainir les arrondissements où la nappe phréatique est

à moins de 1 m en abaissant son niveau (Moungali, Ouenzé et Poto-poto pour Brazzaville et

les zones marécageuses de Pointe/Noire).

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Novembre 2009

INTRODUCTIONLe présent projet consiste en la construction, la réhabilitation et l’extension des voiries de la ville de

Brazzaville et Pointe-Noire, initiées par l’Etat du Congo, en cofinancement avec la Banque Mondiale et

coordonnées par le PEDU (Projet Eau et Développement Urbain). La politique opérationnelle de la

Banque mondiale exige que toute étude de faisabilité soit assortie d’un dossier d’appel d’offre (DAO),

d’une évaluation environnementale pour mieux cerner l’environnement physique (Air, Eau, Terre),

identifier les impacts négatifs potentiels et préconiser les mesures d’atténuation.

Ce projet de construction et de réhabilitation des voiries urbaines de Brazzaville et de Pointe-Noire se

fixe deux objectifs globaux et plusieurs objectifs spécifiques :

Objectifs globaux

Permettre l’accessibilité des populations des quartiers de bas standing à des infrastructures

durables et fiables ;

Construire des systèmes de drainage pour l’évacuation des eaux pluviales et usées des

quartiers concernés.

Objectifs spécifiques

Améliorer le cadre environnemental et les conditions de vie des populations ;

Réduire les maladies liées aux eaux stagnantes ;

Lutter contre l’évolution des érosions ;

Créer des emplois etc.

Cette Etude D’impact Environnemental va certainement aider à la prise de décisions pour la

réalisation du projet, qui sans aucun doute va réguler le trafic des personnes et des biens dans les

quartiers ciblés par ce projet , épousant ainsi les termes de référence (TDR)…

Toutefois, des TDR d’analyse environnementale initiale ont été annexés aux Contrat. Et c’est pour

répondre à ces exigences que ce présent rapport a été élaboré.

Etendue du programme : Ce document cible essentiellement la réhabilitation des voiries de Brazzaville et

Pointe-Noire dans les quartiers dénommés comme suit :

- A Brazzaville, ce projet touche les zones de : Moungali-Potopoto-Ouenzé, Kinsoundi Makélékélé,

Talangaï Dragages, Mikalou et MPila port de Yoro.

- A Pointe-Noire, il s’agit de trois zones Le tableau N°4 ci-dessous présente les tronçons pris en

compte dans cette étude.

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1. CADRE DIRECTIF, JURIDIQUE ET ADMINISTRATIF

1.1 Cadre Politique

1. La gestion environnementale et sociale

La gestion environnementale et sociale est une exigence de la constitution de la République du Congo

prescrit le droit pour tout citoyen à bénéficier d’un environnement sain, satisfaisant et durable. L’Etat

doit veiller à la protection et à la conservation de l’environnement. Toute pollution ou destruction

résultant d’une activité économique donne lieu à compensation.

La loi en détermine les mesures compensatoire et les modalités de leur exécution.

Le projet PEDU étant en cofinancement avec la Banque Mondiale, la gestion des impacts

environnementaux et sociaux se fera en conformité avec les politiques de sauvegarde

environnementale et sociale de cette institution.

Dans ce sens et en rapport avec les activités du PEDU, la gestion environnementale et sociale du projet se fera conformément aux dispositions de :

PO/PB 4.01 Evaluation environnementale PO/PB 4.12 Réinstallation involontaire.

Tous les opérateurs devront avoir une bonne connaissance de ces directives qui feront partie intégrante de dossier d’appel d’offre.

2. Documents de politique environnementale à l’échelon national

Le plan national d’action pour l’environnement (PNAE), élaboré en 1994, identifie parmi les priorités

d’action de premier rang, entre autres, la mauvaise évacuation des eaux de pluie en ville, l’indigence

de la gestion des déchets solides en ville, l’indigence de la gestion des eaux usées en ville. La

politique nationale santé et environnement identifie les principaux axes d’intervention suivants : la

salubrité de l’environnement dans son ensemble (y compris l’approvisionnement en eau potable, les

activités d’hygiènes, l’assainissement et gestion des déchets), la sécurité et la salubrité des aliments ;

la gestion des catastrophes et des situations d’urgences ; la gestion et l’évaluation des risques

environnementaux.

3. Document de stratégie de réduction de la Pauvreté (DSRP)

Le Document de stratégie pour la réduction de la pauvreté (DSRP) décrit les politiques et programmes

qu’un pays entend mettre en œuvre sur le plan macroéconomique, structurel et social afin de

promouvoir la croissance et de réduire la pauvreté, ainsi que les besoins de financement extérieur qui

y font pendant.

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Le PEDU est articulé autour des axes suivants de la DSRP :

Axe 2 : Promouvoir de la croissance et stabilité macroéconomique

Secteurs d’appui à la croissance :

Transports : garantir la sécurité et la sûreté, la circulation des personnes et des biens sur

toute l’étendue du territoire national (amélioration des transports routiers par le bitumage des

axes, etc.) ;

Secteur privé : commerce.

Axe 3/ Amélioration de l’accès des populations aux services sociaux de base

Education

Santé

Eau

Assainissement

Emploi

Les problèmes identifiés par les populations dans le DSRP sont:

Problèmes généraux :

les infrastructures de transports sont dégradées et les services sont insuffisants

L’accès difficile des populations aux équipements et aux services sociaux de base : santé,

éducation, eau, énergie électrique.

Dans le domaine de la santé, certains départements disposent d’un nombre assez élevé

d’équipements sanitaires, mais de très peu de médecins. D’autres n’ont pas de centres de

santé intégrés. Dans certains départements, pour pallier les insuffisances, les populations se

sont organisées et ont pris en charge des auxiliaires communautaires de santé ; en plus, le

coût élevé de l’accès aux soins de santé pousse les populations à acheter des produits

pharmaceutiques douteux ; on note également certaines difficultés dans l’accès à des soins

de qualité.

Le chômage des jeunes est important.

Le secteur des jeunes est important.

Le secteur agricole est en déclin, du fait des techniques rudimentaires.

Les revenus des ménages sont faibles pour pouvoir satisfaire les besoins fondamentaux

(nourriture, vêtements, soins de santé)

Les populations accèdent difficilement à l’information et aux moyens de communication.

Les entités urbaines et rurales sont insalubres et dégradées (pas de bons réseaux

d’assainissement ni de systèmes performants de gestion et de suivi des ressources

environnementales).

Les personnes vulnérables sont faiblement prises en charge.

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Problèmes transversaux :

La Gouvernance est peu satisfaisante.

La séroprévalence du VIH/ SIDA est importante.

La femme est victime d’inégalités dans la société.

La situation des enfants est difficile.

Problèmes spécifiques :

Des franges importantes de populations vivent dans l’insécurité.

L’environnement est insuffisamment protégé.

De nombreuses pratiques anthropiques détériorent l’environnement : la culture sur brûlis, la coupe

abusive de bois de chauffe, l’exploitation sauvage des forêts par des sociétés forestières, la pêche

non réglementée, la production des déchets et l’émission de gaz très polluants.

L’ouverture sociale aux groupes minoritaires est timide

L’ouverture sociale à l’égard de ces groupes minoritaires est timide, car elle est entravée par

les préjugés et des attitudes de rejet.

3. Politique et stratégie nationale en matière d’hygiène

Les principales initiatives entreprises récemment sont l’élaboration en 2005, d’une politique nationale

santé et environnement et d’un code portant sur l’hygiène publique.

Ces deux documents sont actuellement soumis pour approbation au Gouvernement puis adoption par

l’assemblée nationale. Les principaux axes d’intervention dégagés par la politique nationale santé et

environnement comprennent :

la salubrité de l’environnement dans son ensemble (y compris l’approvisionnement en eau

potable, les activités d’hygiène, l’assainissement et la gestion des déchets),

la sécurité et la salubrité des aliments ;

la gestion des catastrophes et de situations d’urgences ;

la gestion et l’évacuation des risques environnementaux ;

la participation communautaire, la formation du personnel, la coordination et la planification.

1.2 Cadre législatif et réglementaire

Le Congo dispose de plusieurs lois et règlements concernant la gestion de l’environnement et adhère

à plusieurs conventions au niveau international. Ainsi, nous pouvons noter parmi les textes suivants :

la loi cadre 003/91 du 23 avril 1991 sur la protection de l’environnement et des lois

sectorielles. Cette loi est complétée par les textes d’applications suivants :

le décret n° 86-775 du 7 juin rendant obligatoires les études d’impacts sur l’environnement

au Congo ;

l’Arrêté n° 835/MIME/DGE du 6 septembre 1999 fixant les conditions d’agrément pour la

réalisation des études ou des évaluations d’impacts sur l’environnement au Congo ;

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l’Arrêté n° 1450/MIME/DGE du 18 novembre 1999 relatif à la mise en application de

certaines dispositions sur les installations classées de la loi n° 003/91 sur la protection de

l’environnement. Il réglemente la nomenclature des installations classées et les procédures

administratives relatives à leur ouverture, ainsi que les modalités d’organisation des

inspections et des contrôles, de recouvrement des taxes et des redevances sur les

installations classées.

Les projets de décret non encore approuvés sont les suivants :

l’organisation de la procédure de l’EIE en république du Congo ;

les normes de rejet des polluants dans l’air, l’eau et le sol en république du

Congo ;

les champs d’application, contenu et procédures de l’EIE et de la notice d’impacts

sur l’environnement en république du Congo ;

les normes de qualité de l’eau potable (normes microbiologiques et physico-

chimiques) en république du Congo ;

les normes de qualité des eaux résiduaires (industrielles, domestiques, etc.) en

république du Congo ;

les normes de qualité de l’air en république du Congo.

L’arrêté n°835/MIME/DGE fixant les conditions d’agrément pour la réalisation des Etudes et

Evaluations d’Impacts sur l’Environnement ;

Le Décret n° 86/775 du 7/06/86 rendant obligatoire la réalisation des EIE ;

La loi n° 13-2003 du 10 avril 2003 portant code de l’eau : cette loi a pour objet la mise en

œuvre d’une politique de l’eau visant à (i) assurer une utilisation rationnelle de la ressource

afin de répondre aux besoins en eau des usagers sur l’ensemble du territoire de la

République du Congo dans des conditions de qualité et de prix satisfaisantes ; (ii) prévenir

les effets nuisibles de l’eau ; (iii) lutter contre la pollution de l’eau.

Les études d’impacts sont menées par des consultants ou bureaux d’études agréés. La liste des

travaux, ouvrages et aménagements soumis à l’EIE comprend :

l’aménagement rural (défrichement des bois et forêts, travaux agricoles sur de grandes

surfaces et utilisation des machines agricoles, des pesticides et des engrais) ;

le domaine public maritime ;

l’énergie (barrages, lignes électriques, stockages souterrains d’hydrocarbures) ;

l’extraction de matériaux (exploitations des carrières, travaux miniers à terre, en mer et

dans un cours d’eau) ;

les infrastructures de transport (travaux et aménagements des transports aériens,

ferroviaires et routiers, canalisations de transport de gaz, d’hydrocarbures et de produits

chimiques) ;

les installations classées ;

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le tourisme (pour les établissements de plus de 100 lits) ;

travaux intéressants les eaux continentales et l’urbanisme.

Il faut souligner que les écoles et les CSI ne sont pas ciblés par le texte.

1.3 Répertoire de toutes les lois relatives au cadre de gestion environnementale et sociale (CGES) en vigueur au Congo

1.3.1 Cadre juridique

1.3.1.1 Code foncierLes principes généraux applicables au régime domanial et foncier sont règlementés par la loi n°9 -

2004 du 26 mars 2004, portant code du domaine national qui est complétée par les n°10- 2004 du 26

mars 2004 et la loi n° 11- 2004 du 26 mars 2004 portant procédure d’expropriation pour causer

d’utilisation publique.

L’analyse des concordances faisant ressortir des discordances notoires entre la procédure nationale

et celles prévues par l’OP 4.12 de la Banque mondiale, dans ce cas de figure, chaque fois donc qu’il y

aura des disparités, les dispositions de l’OP 4.12 seront appliquées.

En résumé l’OP 4.12 prévoit que les détenteurs d’un droit formel sur des terres reçoivent une

compensation ; et les personnes n’ayant ni droit formel, ni titre susceptibles d’être reconnus sur les

terres qu’elles occupent reçoivent uniquement une aide à la réinstallation .Signalant que dans notre

étude aucun cas de déplacement majeur des populations ne sera envisagé.

1.3.1.2 Code de l’environnementLes dispositions de la loi n°021/88 du 17 septembre1988 complétées par le décret n° 091- 460 du 20

mai 1981 qui vient modifier le décret n°64-181 du 20 mai 1964 relatif au permis de construire,

constitue le cadre législatif et réglementaire fondamental régissant des activités ayant des incidences

environnementales.

1.3.1.3 Code minier A- Les mines solides

- Loi n°4 du 11Avril 2005 portant code minier ;

- Décret n° 85/723 du 17 mai 1985, déterminant les conditions d’exploitation des carrières ;

- Arrêté n° 8238/ MME/SGMME/DM portant création des postes de contrôle ;

- Décret n° 63/96 du 3 avril1963 relatif au commerce de l’or produit par l’orpaillage ;

- Arrêté n° 3464/MFBM/M du 26 août 1966 définissant les autorisations nécessaires pour

l’exploitation artisanal de l’or ;

- Arrêté n° 0937/MMERS/DM portant création des postes de contrôle des pierres précieuse.

B- Les hydrocarbures- Loi n° 24-94 du 23 août 1994 portant code des hydrocarbures ;

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- Décret n° 2001-615 du 31 décembre 2001 portant approbation du plan national d’intervention

d’urgence en cas de pollution par les hydrocarbures en milieux marin et côtier ;

- Arrêté n° 3857/MME-PTT/SGMH/DMG du 15 juillet 1989 portant réglementation des

conditions de sécurité des zones dites d’exclusion en matière d’exploitation pétrolière ;

- Loi n° 4-98 du 28 août 1998 fixant les obligations des sociétés pétrolières en matière de

démantèlement des installations de production des hydrocarbures et de réhabilitation des

sites ;

- Arrêté n° 1683/MME-PTT/SGMH du 13 août 1989 fixant les conditions de construction, de

mise en place, d’exploitation et de contrôle des installations pétrolières en mer en République

Populaire du Congo ;

- Loi n° 3-2000 du 1er février fixant les conditions d’exercice de la sous-traitance en République

du Congo ;

- Arrêté n° 622/MPMECE/DGMG/DCTSI du 5 mars 1991 fixant les procédures de certification

des installations pétrolières en mer en République Populaire du Congo.

1.3.1.4 Code forestierLe code forestier est régi par la loi n° 16-2000 du 20 novembre 2000, complétée par les des textes

d’application (décrets) ci-dessous au nombre de six (6) :

- Décret n°2002-134-434 du 31 Décembre 2002 portant organisation et fonctionnement du

fonds forestier.

- Décret n°2002-435 du 31 décembre 2002.portant attribution organisation et fonctionnement

du Centre National d’Inventaires et d’Aménagement des ressources forestières et fauniques.

- Décret n°2002-436 du 31 décembre 2002, portant attribution, organisation et fonctionnement

du service de contrôle des produits forestiers à l’exportation.

- Décret n°2002-437 du 31 décembre 2002, fixant les conditions de gestion et d’utilisation des

forêts.

- Décret n°2002-438 du 31 décembre 2002, fixant les modalités de répartition de la taxe des

superficies destinées au développement du département.

1.3.1.5 Code de l’environnement marin A- L’espace maritime

- Loi n° 9-2004 du 26 Mars 2004, portant code du domaine de l’Etat ;

- Arrêté n°967 du 31 décembre 1998 fixant frais des experts et organismes reconnus pour

le contrôle des navires dans le cadre de la prévention et la lutte contre la pollution

maritime ;

- Arrêté n° 968 du 31 décembre 1998 fixant les conditions du transport par mer et de

contrôle des marchandises dangereuses ;

- Arrêté n° 969 du 31 décembre 1998 déterminant les procédures de contrôle pour la

prévention et la lutte contre la pollution par les navires ;

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- Arrêté n° 970 du 31 décembre 1998 définissant les spécifications et fonctions des

organismes reconnus agissant au nom de l’administration maritime en matière de visite

et de délivrance des certificats ;

- Arrêté n° 971 du 31 décembre 1998 déterminant les procédures de contrôle des navires

par l’Etat du Port.

B- Les ressources halieutiques - Loi n° 2- 2000 du 1er février 2000 portant organisation de la pêche maritime en

République du Congo ;

- Arrêté n° 3632 du 29 septembre 2000 portant réglementation des conditions d’hygiène

applicables dans les établissements de manipulation des produits de pêches ;


applicables dans les lieux de vente en gros des produits de la pêche ;


applicables à bord des navires de pêche et des navires-usines ;

- Arrêté n° 3634 du 29 septembre 2000 fixant les procédures d’inspection sanitaire des

produits de pêche et des moyens de production, de traitement des poissons, des

mollusques et des crustacés.

1.3.1.6 Code sur la protection de l’atmosphèreA- La réglementation des appareils à pression de fluide à l’état gazeuxDécret n° 88/616 du 30 juillet 1988 portant réglementation des appareils à pression de fluide à l’état

gazeux.

B- La Consommation du dichlorodifluorométhane R-12Décret n° 4217/MIME/DGE du 8 août 2002 réglementant la consommation du dichlorodifluorométhane

R-12 dans les équipements frigorifiques et de conditionnement d’air.

C- L’interdiction de la production des substances qui appauvrissent la couche d’ozoneArrêté n° 4218/MIME/DGE du 8 août 2002 interdisant la production des substances appauvrissant la

couche d’ozone ainsi que des produits et équipements à base de ces substances.

D- L’utilisation des substances qui appauvrissent la couche d’ozoneArrêté n° 609/MIME/CAB du 22 mars 2000 relatif à l’utilisation de certaines substances dans les

équipements frigorifique, la climatisation et l’industrie.

E- L’importation, l’exportation et la réexportation des substances qui appauvrissent la couche d’ozoneArrêté n° 2057/MIME/CAB du 13 mai 2002 réglementant les importations, les exportations et les

réexportations des substances appauvrissant la couche d’ozone et des produits et équipements

contenant de telles substances.

1.3.1.7 Code de l’environnement urbainA- l’urbanisme et l’habitat

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Novembre 2009

- Loi n° 021/1988 du 17 septembre 1988 sur l’aménagement et l’urbanisme ;

- Décret n) 91-460 du 20 mai 1991 portant modification du décret n° 64-181 du 20 mai 1964 relatif au

permis de construire ;

- Décret n° 72-326 du 25 septembre 1972 portant instauration des mesures de sauvegarde relatives à

la construction et aux lotissements dans la ville de Brazzaville et dans la zone d’influence ;

- Décret n° 2001-520 du 19 octobre portant création de zones de mis en défens pour la rénovation de

certains lieux de la ville de Brazzaville ;

- Loi n° 11-2004 du 26 mars 2004 portant procédure d’expropriation pour cause d’utilité

publique ;

- Arrêté n° 425/M-SADU portant réglementation et fixation des servitudes et charge en matière

de construction sur l’ensemble du territoire communal ;

- Loi n° 13-2004 du 31 mars 2004 relative aux activités de promotion immobilière et de

construction d’ouvrages de bâtiment.

B- L’hygiène et l’assainissement- Arrêté municipal n° 21/M du 12 septembre 1952 portant réglementation sur les inhumations,

les concessions de terrains et la police des cimetières de Brazzaville.

- Délibération n° 017/95 portant réglementation des cimetières privés dans la Commune de

Brazzaville.

- Arrêté n° 0082/M-SG du 27 février 1968 portant règlement des marchés municipaux.

- Arrêté n° 0117/M-SG du 26 février 1969 portant modification à l’article 14 de l’arrêté n°

0082/M-SG du 27 février 1968 portant règlement des marchés municipaux.

- Arrêté n° 1658/M-SG/DPVB-SVM du 21 novembre 1984 portant institution du contrôle des

denrées alimentaires aux frontières de la Commune autonome de Brazzaville.

- Décret n° 63-157 du 5 juin 1963 portant règlement de l’entretien des bâtiments et logements

administratifs à Brazzaville, Pointe-Noire, Dolisie.

- Arrêté n° 537/CB-SG du 3 août 1971 portant réglementation de la construction des fosses

septiques et des W.C. dans la Commune.

- Arrêté du 27 novembre 1937 réglementant l’hygiène et la salubrité publique de la voie et des

immeubles des centres urbains de l’A.E.F.

- Note de service n° 184/MSPAS fixant provisoirement les attributions de l’ingénieur sanitaire

affecté à la direction de la santé publique.

- Arrêté du 21 novembre 1950 relatif aux infractions aux règlements d’hygiène et de salubrité

publique des centres urbains.

- Arrêté n° 096/M-SP du 3 août 1971 portant réglementation sur la propreté des logements

administratifs ainsi que privés et sur l’entretien des concessions à l’intérieur des quartiers

composant la Commune de Brazzaville.

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Novembre 2009

- Arrêté n° 369/M-SG du 6 septembre 1985 portant modification de l’arrêté n° 467/M-SG/DPAC

du 1er août 1972 relatif à l’entretien des immeubles publics, para-publics, commerciaux,

professionnels et privés et leurs abords dans le périmètre urbain de Brazzaville.

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Novembre 2009

C- Les ordures ménagères- Arrêté municipal n° 12 du 3 novembre 1945 réglementant l’enlèvement des ordures

ménagères, débris et détritus divers.

- Arrêté n° 657/M-SG du 28 novembre 1972 fixant les modalités d’enlèvement par les services

de la municipalité de Brazzaville, des herbes, branches et détritus provenant de l’entretien des

concessions des particuliers.

- Arrêté municipal n° 0205/MPN/SG du 5 septembre 1996 portant application des dispositions

de la délibération n° 08-95 du 15 mars 1995 interdisant les décharges sauvages sur le

périmètre urbain de la ville de Pointe-Noire

- Arrêté municipale n° 0142/CPN-SG du 12 novembre 1996 portant création et implantation

d’une zone municipale de décharge et d’enfouissement des ordures et déchets de toute

nature dans le périmètre urbain de la ville de Pointe-Noire

D- les installations classées - Arrêté n° 1450/MIME/DGE du 14 novembre 1999 relatif à la mise en application de certaines

dispositions sur les installations classées de la loi n° 003/91 du 23 avril 1991 sur la protection

de l’environnement.

- Circulaire du 15 mars 2000 relative à la mise en application des dispositions de l’arrêté n°

1450/MIME/DGE du 14 novembre 1999 sur les installations classées

E- Les routes- Loi n° 7-2004 du 13 février 2004 portant protection du patrimoine routier national

- Loi n° 8- 2004 du 13 février portant création d’un établissement public administratif dénommé

fonds routier

F- Les nuisances sonores- Décret n° 55-572 du 20 mai 1955 sur les débits de boissons en AEF, au Togo, au Cameroun,

à Madagascar, aux Comores et en côte française des Somalis.

- Arrêté n° 1572/APAG du 30 mai 1955 réglementant l’ouverture des débits de boissons dans le

territoire du Moyen-Congo.

- Arrêté n° 4086 du 23 août 1979 portant fixation des jours et des horaires d’ouvertures des

bars-dancings et night-club sur toute l’étendue du territoire de la République Populaire du

Congo.

- Circulaire n° 190/MATD-MSP du 23 octobre 2004 relative aux nuisances sonores et à

l’encadrement des associations culturelles et des débits de boissons.

- Arrêté n° 961/CB-SG du 30 octobre 1970 portant contrôle et réglementation des débits de

boissons et établissements similaires.

- Délibération n° 11/85 du 25 mars 1985 portant modification de la taxe des bars-dancings.

- Délibération n° 15/87 du 30 décembre 1987 portant extension de la délibération n° 11/85 du

25 mars 1985 modifiant la taxe sur les bars-dancings et autres établissements assimilés.

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Novembre 2009

- Arrêté n° 319/MSP du 11 décembre 1965 portant réglementation sur l’entretien et la propreté

des débits de boissons et bars-dancings exploités dans le périmètre de la Commune de

Brazzaville.

- Décret n° 60/95 du 3 mars 1960 réglementant la fréquentation des débits de boissons et bars-

dancings par les enfants de moins de 16 ans.

- Arrêté du 26 mai 1933 réglementant la police des débits de boissons dans la colonie du

Moyen-Congo.

1.3.1.8 Code de l’électricitéLoi n° 14-2003 du 10 avril 2003 portant Code de l’électricité.

1.3.1.9 Code de l’eau Loi n°13-2003 du 10 avril 2003 portant Code de l’Eau

1.3.2 Cadre Institutionnel

La mise en œuvre du projet intéresse plusieurs institutions dépendant de diverses structures

gouvernementales ou non. Le tableau suivant récapitule les principales institutions (directions

ministérielles) intervenant dans le projet.

Tableau 1 : Institutions intervenant dans la mise en œuvre du projet

Institutions Sous-entités Domaines d’implication

Ministère du développement durable, de l’économie forestière et de l’environnement

Direction de l’environnement

Flore, Faune, végétation, reboisement et érosion

Ministère de l’énergie et de l’hydraulique Direction de l’hydraulique SNDE et SNE

L’eau sous toutes ses formes. Electrification

Ministère de la géologie et des mines Direction générale de la géologie et des mines

Carrières et mines

Ministère de l’habitat et de l’urbanisme Direction générale de la propreté et de l’urbanisme (DGPU)

Assainissement, service du Cadastre

Ministère de l’intérieur Mairies Service d’hygiène et entretien des voiries

Ministère de l’enseignement primaire et secondaire chargé de l’alphabétisation

Direction générale de l’enseignement

Ecoles

Ministère de la santé et des affaires sociales

Centres hospitaliers

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Ministère de la promotion de la femme Activités des femmes

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2. PRÉSENTATION DU PROJET

2.1 Objectifs

La cellule de coordination du projet eau et développement urbain (UC-PEDU), mise en place par le

Gouvernement du Congo et l’IDA, a élaboré les présents termes de référence (TDR) pour le choix

d’un Bureau d’Etudes. Ce dernier élaborera les études techniques et le dossier d’appel d’offres (DAO)

en vue de la consultation des entreprises pour l’exécution des travaux de construction des voiries

urbaines et du drainage des eaux pluviales dans les villes de Brazzaville et Pointe-Noire.

Les objectifs de ce projet sont :

le renforcement des ressources et de la gestion des communes urbaines des villes

Brazzaville et Pointe-Noire du Congo ;

la construction ou la réhabilitation des infrastructures de base et des services urbains ;

l’amélioration du cadre de vie en concertation avec les Ministères.

Le projet contribuera à améliorer la mobilité urbaine dans les deux villes de Brazzaville et Pointe-

Noire. Le programme devrait également avoir un effet significatif sur la réduction de la pauvreté

urbaine en dotant les communes de plusieurs équipements permettant de répondre à la demande des

populations.

Les objectifs de l’évaluation des impacts sur l’environnement sont les suivants :

l’identification et l’évaluation des impacts socio-environnementaux potentiels (positifs et

négatifs) ;

les propositions de mesures d’atténuation ou de compensation sur la base du cadre de

recasement du projet ;

la proposition d’un plan de gestion environnementale et sociale (activités, coûts, durée de

mise en œuvre, structures d’exécution responsables, structures de suivi responsables,

indicateurs, etc.).

2.2 Situation générale de la zone du projet

La République du Congo est située en Afrique Centrale et de part et d’autre de l’équateur. Sa

superficie est de 342 000 km2. Elle dispose d’une façade maritime de 170 km de longueur. Elle est

limitée au nord par la République Centrafricaine et le Cameroun, au sud par la République

Démocratique du Congo et le Cabinda, au sud-ouest par l’océan Atlantique, à l’est par le fleuve Congo

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Novembre 2009

et son affluent l’Oubangui qui le séparent de la République Démocratique du Congo, et enfin à l’ouest

par la République du Gabon.

La République du Congo est un état souverain, indépendant depuis le 15 Août 1960. Sa capitale

politique est Brazzaville et Pointe-Noire en est la capitale économique.

Figure 1: Situation géographique de Brazzaville et Pointe Noire

Note : Cette étude d’impact environnemental et social du projet de la construction et de la

réhabilitation des voiries portera sur les deux capitales Brazzaville et Pointe Noire. Les projets

concernant ces deux villes étant similaires, les évaluations des impacts ont été regroupées. Toutefois,

certains impacts pourront être décrits séparément en fonction des spécificités des deux villes.

Brazzaville est une agglomération située sur la rive droite du fleuve Congo en aval du Stanley Pool.

Elle est découpée administrativement en sept arrondissements : Makélékélé, Bacongo, Poto-Poto,

Moungali, Ouénzé, Talangaï et Mfilou. Elle couvre une superficie de 110 km².

Pointe-noire comprend quatre arrondissements :

LUMUMBA : subdivisé en 12 quartiers, il représente le centre commercial et administratif de

la ville. L’essentiel des communautés étrangères africaines s’y trouvent concentrées ;

MVOU-MVOU : il est l’un des plus anciens arrondissements de la cité et compte

10 quartiers ;

TIE-TIE : avec 7 quartiers, il est le plus vaste et le plus peuplé de la commune ;

20

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LOANDJILI : dernier né des arrondissements, il compte 20 quartiers.

Tableau 2: Organisation administrative de Brazzaville et Pointe Noire

Département Chef - Lieu Commune/Arrondissement

Brazzaville Brazzaville BrazzavilleArrondissement 1 : Makélékélé Arrondissement 2 : Bacongo Arrondissement 3 : Poto-Poto Arrondissement 4 : Moungali Arrondissement 5 : Ouenzé Arrondissement 6 : Talangaï Arrondissement 7 : Mfilou

Pointe-Noire Pointe-Noire Pointe-Noire Arrondissement 1 : Lumumba Arrondissement 2 : Mvoumvou Arrondissement 3 : Tié-Tié Arrondissement 4 : Loandjili

Source : Annuaire statistique du Congo 2000 – 2004

2.3 Description des axes du projet

Les infrastructures qui seront réalisées dans le cadre du projet permettront à un nombre accru des

habitants de Brazzaville ainsi que de la Pointe Noire de bénéficier toute l’année de l’accès aux

transports publics et aux véhicules de service, de meilleures conditions sanitaires et

environnementales. Elles contribueront aussi à réduire le nombre des inondations résultant du

mauvais drainage dans les quartiers ciblés.

Pour aboutir aux objectifs cités ci-dessus, nous proposons l’allotissement des voiries de Brazzaville et

de Pointe Noire selon les critères suivants :

s’approcher au maximum d’un équilibre des linéaires des différents lots,

s’approcher au maximum d’un équilibre du montant global par lot,

choisir les voiries par lot qui soient les plus proches possibles l’une de l’autre,

éviter au maximum que deux lots s’interceptent afin de s’éloigner des contraintes de

raccordement entre deux entreprises.

Ainsi, la ville de Brazzaville compte cinq lots : LOT N°1 – Brazzaville : Compris entre Avenue des 3 Martyrs – Avenue LOUTASSI –

Avenue de la Cité des Dix-sept – Avenue Jacques Opangault – Avenue de l'Intendance (10.421,80 m) ;

LOT N°2 – Brazzaville : Compris entre Avenue des 3 Martyrs – Avenue de La TIEME – Avenue de France – Lignes des Chemins de fer (10.301,49) ;

LOT N°3 – Brazzaville : Compris entre Avenue de l'Intendance – RN2 – Avenue Marien NGOUABI (8.448,38 m) ;

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LOT N°4 – Brazzaville : Compris entre Route de l'Auberge Gascogne – Prolongement de l'Avenue du Séminaire – Avenue du Cardinal Emile BIAYENDA – Lignes de Chemin de Fer (5.723,71 m) ;

LOT N°5 – Brazzaville : Compris entre Route de l'Auberge Gascogne – Rivière Mfilou – Rivière Djoué (7.016,43 m). (Voir la carte d'implantation des voiries de Brazzaville en annexe 1)

La ville de Pointe Noire compte quatre lots : LOT N°1 de longueur 9.238,99 m ; LOT N°2 de longueur 10.832,25 m ; LOT N°3 de longueur 7.560,26 m ; LOT N°4 de longueur 9.104,40 m. (Voir la carte d'implantation des voiries de Pointe Noire

en annexe 2)

Une description détaillée des axes de chaque lot pour les 02 villes Brazzaville et Pointe Noire est

donnée dans les tableaux en annexes (3 et 4).

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Novembre 2009

3. DESCRIPTION TECHNIQUE DU PROJETLe projet de construction, de réhabilitation, d’extension des voiries et de construction des réseaux de

drainage pour les eaux pluviales de Brazzaville et Pointe-Noire, sous la coordination du PEDU,

concerne :

- pour Brazzaville, soixante deux voiries réparties dans cinq arrondissements à savoir Poto-

poto, Moungali, Ouenzé, Talangai (Mpila Yoro, Dragage) et Makélékélé (Kinsoundi),

- pour Pointe/Noire, trente et une voiries réparties en trois zones (Mpaka, Mvoumvou, Bota,

Makayabou etc.).

3.1 Aspects justificatifs et choix des variantes du projet

Le choix des variantes du projet se justifie par :

- l’insalubrité des différents arrondissements et voiries répertoriées dans les villes de

Brazzaville et Pointe-Noire,

- le bas niveau de vie des populations citadines,

- la prolifération des maladies hydriques,

- le manque de régulation du trafic urbain des biens et des personnes,

- le manque d’accessibilité aux services publics,

- la pollution des nappes phréatiques dans les voiries,

- la présence des mares d’eau et des immondices dans les voiries.

La paupérisation et l’augmentation démographique dans les quartiers de ces villes sont des

indicateurs qui justifient la mise en pratique de la politique du PEDU et ce projet de construction et de

réhabilitation des voiries de Brazzaville et de Pointe/Noire. L’objectif est d’élargir le kilométrage

aménagé des voiries des deux villes.

Pour des raisons liées à la réalisation de ce projet, notre choix s’est porté sur le pavage plutôt que

l’enrobé les voiries secondaires. En effet, les pavés sont fabriqués avec les matériaux locaux et ont

donc un coût de fabrication et de pose moins onéreux en comparaison aux enrobés très coûteux. Par

ailleurs, la mise en place des pavés est plus aisée. Toutefois, les voiries principales peuvent être

23



Novembre 2009

réalisées avec des enrobés au regard du nombre de véhicules qui y circulent ; la portance des voiries

principales sera à vérifier.

La mise en évidence de ce projet débute par une visite de reconnaissance des voiries répertoriées par

le PEDU en collaboration avec les services des deux mairies des villes de Brazzaville et Pointe/Noire.

La visite de reconnaissance des voiries, effectuée par l’équipe du groupement COMETE-International

et Congo-Engineering, par le truchement de l’environnementaliste et du représentant du groupement,

a pour objet la réalisation d’une Etude d’Impact Environnemental pour ce projet de construction et de

réhabilitation des voiries, conformément à la politique opérationnelle de la Banque Mondiale qui

assure conjointement au Gouvernement Congolais le cofinancement dudit projet. Le projet, une fois

dans sa phase d’exécution, aura des indicateurs d’impact environnemental positifs et négatifs.

3.2 Etude d’aménagement routier

3.2.1 Consistance des travaux routiers

A la suite du diagnostic de l’état actuel des voies, il ressort que les aménagements routiers doivent

inclure nécessairement :

- La construction d’une chaussée neuve bidirectionnelle (Béton Bitumineux)

- L’aménagement des trottoirs droit et gauche en pavé autobloquant (6 cm d’épaisseur) de

largeur variable.

- L’aménagement des carrefours de liaison.

- Travaux de drainage des eaux pluviales ;

- Travaux de l’Eclairage public.

3.2.1.1 Aménagement des carrefours

3.2.1.1.1 Carrefours plans non giratoiresLes carrefours plans non giratoires ont un niveau de sécurité en moyenne peu élevé. La conception

de ces carrefours doit donc viser principalement à maximiser la sécurité. L'usager arrivant sur un

carrefour doit comprendre aisément et rapidement comment fonctionne le carrefour, quel est le

comportement que l'on attend de lui (par exemple : ralentir et céder le passage), ce que font les autres

usagers ou ce qu'ils vont faire.

Les principes à respecter sont:

- Assurer la visibilité nécessaire à la perception du carrefour et à la perception réciproque des

usagers.

- Souligner la présence du carrefour par certains aménagements ou certaines dispositions

(îlot sur la route non prioritaire, par exemple).

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Novembre 2009

- Rendre orthogonale la trajectoire des usagers non prioritaires pour faciliter la prise

d'information.

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3.2.1.1.2 Carrefours plans giratoiresLes carrefours giratoires assurent un niveau de sécurité satisfaisant. Les règles d’aménagement

recommandent d’introduire une certaine contrainte au niveau de l'entrée (faible rayon d'entrée) et de

la traversée du carrefour, de façon à éviter les vitesses trop élevées sur l'entrée et dans la traversée

du carrefour, incompatibles avec la sécurité et les règles de priorité. La chaussée annulaire et les

autres éléments du carrefour (îlots d'entrée, etc.) doivent être dimensionnés en relation avec le

dimensionnement de l'îlot central de façon à assurer à la fois une certaine contrainte sur les

trajectoires d'entrée et de traversée, et les possibilités de giration des véhicules.

3.2.1.2 Besoins en matière de drainage des eaux pluvialesLa pérennité des voiries et de corps de chaussée est conditionnée par la meilleure évacuation des

eaux pluviales. Un réseau d’eau pluviale doit être soigneusement étudié et envisagé. Il devra

permettre d’évacuer les apports en eau provenant du bassin extérieur et de la plateforme routière.

L’emprise existante des voiries est très variable, nous avons essayé au maximum de nous adapter

aux contraintes d’emprises réduites en évitant la démolition des clôtures et constructions existantes.

Afin d’assurer le drainage des eaux pluviales, le devers de la chaussée doit toujours être orienté vers

le caniveau de drainage.

Les profils adoptés pour le drainage des eaux pluviales sont les suivants :

- Caniveau de drainage des eaux pluviales d’un seul côté de la voirie

- Caniveau de drainage des eaux pluviales des deux côtés de la voirie

3.2.1.3 Besoins des équipements de sécuritéLes besoins en matière de signalisation ressortent directement de l’aménagement des points des

conflits des axes avec les voies et les routes concurrentes. En fait, l’aménagement des carrefours de

liaison avec les principaux axes routiers et avec voies de jonction permettra d’identifier les panneaux

de signalisation à implanter dans chaque carrefour : panneaux STOP, panneaux « Cédez le

Passage », panneau Sens Interdit, Panneau d’Indication, etc..

De même, l’aménagement des accès secondaires nécessite l’implantation de panneaux STOP au

niveau de leur intersection avec l’axe principal des voies. Aussi, il est obligatoire de prévoir la

signalisation des points de passage spécifique : école, lieu publique, administration, etc et des

panneaux directionnels pour l’indication des principales directions.

La signalisation horizontale n’étant pas bien adaptée aux routes en pavés, un accent particulier sera

mis sur la signalisation verticale :

- Panneaux pour le respect de la vitesse de police,

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- Signalisation des carrefours et des zones de traversées de piétons.

Au droit des virages et des hauts talus de remblais, nous proposons la mise en place de balises et/ ou

de dispositifs de retenue.

3.2.1.4 Besoins de dispositifs de confortementNous proposons la mise en place les dispositifs de confortement suivants, dans les zones qui le

nécessitent:

- Fossés maçonnés de décharge,

- Descentes d’eau sur les hauts talus,

- Ouvrages de dissipation à la sortie des descentes d’eau, pour certains ouvrages,

- Enrochements (à l’exutoire) à la sortie des fossés de décharge,

- Stabilisation des talus par engazonnement, plantation d’arbustes (du type …), fascinage,

construction de murs en maçonnerie avec barbacanes.

3.2.1.5 Réseaux de concessionnairesPour les 02 villes, on remarque un manque d’informations sur les réseaux de concessionnaires. Une

conséquence non négligeable est le risque d’accident qui peut en découler. Il s’agit d’accidents

corporels pour le réseau électrique, d’inondations pour le réseau d’eau potable et des nuisances

causées aux riverains en les privant du service correspondant.

Les actions effectuées pour collecter les informations par rapport aux interfaces réseaux ont été les

suivantes :

- Courrier de demande d’introduction auprès des concessionnaires envoyé par le client

PEDU, que nous remercions,

- Visites et diagnostic très détaillé sur le terrain,

- Repérage des éléments visibles sur le terrain,

- Matérialisation des éléments d’information collectés sur le tracé en plan.

Ayant remarqué qu’une certaine partie des branchements individuels en terme de distribution d’eau

potable et d’électricité sont enterrés (au niveau de la traversée des voiries) à des profondeurs non

conventionnelles, nous proposons la mise place de fourreaux au niveau des habitats. Au niveau des

carrefours, des fourreaux seront mis en place systématiquement sur chaque branche.

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Novembre 2009

3.2.2 Proposition de structures d’aménagements

Les structures appropriées pour les voies étudiées sont du type présenté par la figure suivante.

Couche de Roulement en BB/pavé

Couche de Base en Grave (15 cm)

Couche de Fondation en Sable (20 cm)

Sol support

Nous pouvons faire trois remarques qui peuvent être prises en considération lors du choix de la

variante recommandable :

- La solution de pavés présente le risque de grandes déformations lors du passage de poids

lourds surtout en période de pluie où l’assise sera saturée ;

- La diminution de l’épaisseur de la couche de roulement de 6 à 4cm diminuera la durée de

service de la chaussée.

Lorsque la chaussée actuelle est maintenue en tant que couche de fondation, celle-ci doit faire l’objet

d’emplois partiels convenablement exécutés avant la mise en place de la couche de base.

Notons aussi que ces voiries seront traitées avec des matériaux locaux provenant pour les uns des

carrières du rayon d’exécution du projet et pour d’autres fabriqués sur place (par exemple pavés). Les

voiries auront pour la plupart une largeur standardisée de 7 m et des fossés d’évacuation des eaux

pluviales comme ouvrages d’aménagement.

Face à la dégradation structurelle d’une chaussée (les fissures longitudinales dans les traces de

pneus, les fissures transversales importantes, les déformations permanentes et les nids de poule,

etc.) les solutions envisagées sont les suivantes :

Retraitement en place au ciment : une solution optimale

Le choix d’une technique de réfection de chaussée résulte d’un compromis entre les exigences

techniques, les contraintes économiques et les exigences d’ordre écologique et environnemental.

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La solution du retraitement en place au ciment : un procédé performant, qui utilise la stabilité

résiduelle de la fondation et recycle les matériaux de la structure existante pour reconstituer une

structure homogène et adaptée au trafic à supporter.

La technique du retraitement en place au ciment repose sur l’exploitation optimale du “gisement” de

matériau représenté par la chaussée à restructurer et sur son retraitement “en place”, c’est-à-dire sur

le site même. Elle consiste tout d’abord à démolir l’ancienne chaussée et à la remettre au profil.

Ensuite, on incorpore à ce matériau de base un ciment, éventuellement un correcteur

granulométrique, et de l’eau, puis on malaxe l’ensemble jusqu’à obtention d’un matériau homogène.

Enfin, on nivelle et on compacte la nouvelle assise de chaussée, sur laquelle on applique

ultérieurement une couche de surface (pavés autobloquants, revêtement bitumineux, etc.).

Entretien routier courant et périodique :

Les normes d’entretien dépendent de l’état et du type de chaussée et de la politique générale

d’entretien.

On distingue conventionnellement des normes d’entretien courant et des normes d’entretien

périodique.

Pour l’entretien courant, les opérations suivantes sont à prévoir :

- Réparation de rives

- Emploi partiel en semi-profondeur (réparation nids de poules)

- Reprofilage des accotements y compris fossés

Pour l’entretien périodique, les opérations suivantes sont à prévoir :

- Enduit superficiel monocouche ou en enduit dense.

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Novembre 2009

4. ÉTAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT

4.1 Délimitation des zones d’études

Pour décrire les composantes environnementales significatives, le groupement COMETE

International/Congo Engineering a délimité des zones d’influences. Elles constituent l’ensemble des

zones géographiques dont l’environnement biophysique ou socioéconomique peut être affecté par le

projet. Deux zones d’influence directe et indirecte peuvent être distinguées.

La zone d’influence directe est constituée par l’espace géographique accueillant le projet

(arrondissements, quartiers). Les composantes sont les plus exposées aux impacts des travaux et

constituent les espaces où les populations utilisent actuellement les axes malgré leur état. La zone

d’influence élargie englobe les zones où les populations peuvent utiliser les axes concernés après les

travaux. Pour ces populations, les axes nouvellement aménagés constitueraient des alternatives plus

attrayantes que les axes actuellement utilisés.

La zone d’influence indirecte est constituée par les villes de Brazzaville et Pointe-Noire. Cette zone

correspond au cadre général du projet où seront décrites certaines composantes dont le climat, la

pédologie, l’économie, etc.

4.2 Présentation des régions Brazzaville et Pointe-Noire

4.2.1 Présentation du milieu biophysique

4.2.1.1 GéologieLe site Brazzaville présente un relief varié de plaines à 280 m d’altitude, de plateaux à l’ouest à une

altitude de 310 – 325 m et de collines sur tout le pourtour nord à une altitude de 400 - 475 m. Les

plateaux et les collines sont constitués de sols argilo-sableux sur un socle gréseux. Quant à la plaine,

formée de sols sablonneux, elle occupe le centre est de la ville, s’étendant tout au long du fleuve

Congo ; son socle est argilo sablo crayeux.

Le ravinement sur les plaines et les collines de Brazzaville s’est accru ces dernières décennies du fait

d’un lotissement anarchique après destruction de la végétation.

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4.2.1.2 Facteurs climatiquesLes deux villes bénéficient d’un climat tropical humide appelé climat « bas congolais ». Ce climat est

caractérisé par une pluviométrie abondante (1,37 m de précipitations/an) avec une moyenne des

températures de 25°C (amplitude 15-32°C).

Tableau 3: Variation mensuelle des valeurs moyenne, minimale et maximale de la température à Brazzaville

Mois Janv. Févr. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept Oct. Nov. Déc. Moyenne annuelle

T max 34,5 34,5 34,6 34,6 35,5 30,4 31,5 32,7 … 35,5 34,0 33,7 33,8T min 20,5 19,5 21,5 21,0 20,3 18,2 16,6 18,6 … 20,2 20,5 20,7 19,8

(T Max+T Min)/2 27,5 27,0 28,1 27,8 27,9 24,3 24,1 25,7 27,9 27,3 27,2 26,8

Tableau 4: Variation mensuelle des valeurs moyenne, minimale et maximale de la température à Pointe Noire

Mois Janv. Févr. Mars Avril

Mai Juin Juil. Août

Sept.

Oct. Nov.

Déc. Moyenne annuelle

T Max 33,5 32 32 32 29,5 28,3 25,7 27,5 29,5 27,4 31 31,3 30,0

T Min 22,1 21,5 23,5 19,5 20,3 18,8 20,2 18,7 20,1 24 21,5 21,8 21,0

(T Max+T Min)/2 27,8 26,8 27,8 25,8 24,

9 23,6 23,0 23,1 24,8 25,7 26,3 26,6 25,5

Source : Annuaire statistique du Congo 2000 – 2004

Les principales données sur la précipitation à la station de Brazzaville et de Pointe-Noire sont fournies

dans le tableau ci-dessous.

Tableau 5: pluviométrie annuelle (Station Brazzaville)

Mois Unités Oct. Nov. Déc. Janv.

Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept.

Hauteur mm 167,1 192,5

240,9 138,2 10,1 171,3 109,8 1,3 0,3 1,3 4,8 …

Jours j 16 13 15 15 12 14 10 1 2 2 4 …P "mm" saisonnier 1031,2 6,4

Tableau 6: pluviométrie annuelle (Station Pointe Noire)

Mois Unités Oct. Nov. Déc. Janv. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept.

Hauteur mm 97,2 210,1 166,2 235,7 96 33,3 66,2 17,1 2,1 1,3 11,4 5,8

Jours j 14 16 14 19 17 7 9 3 4 3 9 13P "mm" saisonnier 921,8 14,8

Source : Annuaire statistique du Congo 2000 – 2004L’analyse des précipitations permet de diviser le climat en deux saisons, à savoir :

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Novembre 2009

la saison des pluies qui débute en octobre et prend fin en mai et qui est entrecoupée d’une

diminution de pluies entre janvier et février ;

la saison sèche à partir de juin jusqu’en septembre.

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Novembre 2009

4.2.1.3 FloreLa végétation est quasi « sempervirente » et de type forestier au nord et à l’est avec des savanes

arborées puis arbustives en net recul devant une urbanisation anarchique et accélérée. Cependant,

en plein cœur de Brazzaville, il subsiste un îlot de forêt appelé « forêt de la patte d’oie », occupant

environ 100 ha, et représentant un véritable poumon pour cette ville.

4.2.1.4 HydrologieLe réseau hydrographique drainant Brazzaville est entièrement inclus dans le bassin versant du grand

fleuve Congo. La Djiri matérialise les limites nord de la ville avec un débit moyen de 300 m3/seconde.

Le Djoué, au sud, a un débit de près de 500 m3/seconde. Entre ces deux fleuves s’écoulent

4 ruisseaux en pleine ville : du nord au sud la Tsiémé, Madoukou Ouenzé, Mfoa et Mfilou. Leur débit

moyen oscille autour de 0,5 m3/seconde. Cependant, ces ruisseaux sont susceptibles de gonfler

promptement après une grosse averse entraînant des inondations dans les quartiers riverains.

Le fleuve Congo lui-même, avec un débit moyen de 60 000 m3/seconde, est le deuxième fleuve du

Monde. Il sépare Brazzaville de Kinshasa sur une longueur de 15 km. En fait, Brazzaville se situe à la

sortie de Stanley Pool qui mesure 5 km entre Brazzaville et Kinshasa. En amont de Brazzaville, le

Congo est navigable mais, à partir de Brazzaville, il est caractérisé par une série des rapides

empêchant pratiquement toute navigation jusqu’à la mer.

Le réseau des eaux usées et des eaux pluviales est dense mais vétuste, avec des caniveaux et des

canaux vers le fleuve Congo qui est le principal exutoire. Les réseaux des quartiers Moungali, Poto-

poto et Ouenzé comprennent des caniveaux à ciel ouvert drainant vers la rivière Ouenzé. Poto-poto et

fréquemment sujets à des inondations (faible pente du terrain, nappe affleurante). Pour les eaux

usées, l’assainissement autonome est quasi dominant, avec des fosses septiques. La situation de la

gestion des ordures ménagères à Brazzaville présente des influences majeures. On note l’intervention

de la Mairie, de l’entreprise PRO-BRAZZA (balayage des rues, enlèvement des ordures ménagères)

et des ONG de quartiers (pré-collecte par pousse-pousse). Concernant la voirie urbaine, on note deux

pénétrantes principales. Globalement, la voirie urbaine est très dégradée et le désenclavement des

quartiers périphériques demeure une préoccupation majeure.

Pointe-Noire est la seule ville dotée d’un port en eau profonde, celui du Golfe de Guinée avec une

grande capacité d’accueil. Pointe-Noire est le débouché naturel sur l’océan atlantique d’un axe de

communication vital pour le désenclavement et le développement de l’Afrique Centrale.

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Novembre 2009

4.2.2 Contexte socio-économique

4.2.2.1 Données démographiques La population de la ville de Brazzaville est passée de 585 812 habitants en 1984 à 805 410 habitants

en 1996 (RGPH) et 1 159 445 en 2005 (selon estimations). Elle constitue 30% environ de la

population nationale. Les individus âgés entre 15 et 45 ans représentent environ 45% de la population

de Brazzaville.

La densité à Brazzaville, 10 540 habitants par km², fait de cette ville une des agglomérations

africaines à très forte concentration humaine (voir tableau ci-dessous). Une des conséquences de

cette concentration est l’occupation incohérente de l’espace, dans certaines zones, sans opération de

lotissement : des habitations sont érigées sur des sites impropres à la construction (zone sablonneuse

ou inondable, pentes de collines).

Tableau 7: Densité de la population par arrondissements dans Brazzaville

Arrondissement Population Superficie en km2 Densité Habitants/km2

Makélékélé 299 063 14 21 120Bacongo 86 777 12 7 053Potopoto 78 533 16 4 834Moungali 154 571 7 22 305Ouenzé 153 503 6 26 106Talangaï 263 630 23 11 614Mfilou 123 368 22 5 664Brazzaville 1 159 445 100 10 540

Source : PRIPODE, 2006

Pointe-Noire compte une population d’environ 800 000 habitants sur une superficie de 30 000 ha dont

13 200 de terrain occupé.

Aujourd’hui, Pointe-Noire est devenue d’une part la capitale économique du Congo, du fait des

activités industrielles notamment pétrolières et commerciales qui s’y développent, et d’autre part la

deuxième ville du pays par sa démographie. Pointe-Noire constitue un espace convivial et

cosmopolite où vivent, se côtoient, se mêlent, se brassent, en toute quiétude et dans la concorde,

plusieurs communautés africaines, américaines, asiatiques, européennes. Pointe-Noire est donc une

cité ouverte.

4.2.2.2 Santé D’après le tableau ci-dessous, le système de santé de Brazzaville apparaît désarticulé du fait des

conflits armés et du manque de personnels, d’équipements, de médicaments et d’autres fournitures.

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Novembre 2009

Tableau 8: Répartition des formations sanitaires et des lits d'hospitalisation par type en 2004

C.H.U* Hôpitaux généraux

Hôpitaux de base

Hôpitaux secondaires C S I* Total

Répartition des formations sanitaires par type en 2004 Brazzaville 1 - 4 - 22 27 Ensemble des départements 1 4 23 20 153 201Répartition des lits d’hospitalisation par type de formation sanitaire en 2004 Brazzaville 917 - 529 - - 1446 Ensemble des départements 917 1382 2264 - 1082 5645

Source : Annuaire statistique du Congo 2000 – 2004* CHU Centre Hospitalier Universitaire* CSI Centre de Santé Intégré

4.2.2.3 Education et pauvretéLa pauvreté, surtout dans les quartiers périphériques, se caractérise par une scolarisation non

seulement plus faible mais aussi quelques fois plus tardive, avec une sortie précoce du système

éducatif et parfois une forte proportion d’analphabètes.

Très peu d’enfants de moins de six ans ont accès à une structure de socialisation agréée du fait du

nombre relativement réduit des établissements préscolaires (figure au-dessous).

Tableau 9 : Répartition des établissements scolaires en 2004

Enseignement Général Enseignement Technique et professionnel

Préscolaire Primaire CEG* LEG* Total CM/CET* LET* Ecoles

professionnelles Total

Brazzaville

221 527 198 44 990 7 4 4 15

Ensemble 925 4 258 1 175 172 6 530 77 26 21 124Source : Annuaire statistique du Congo 2000 – 2004

* CEG : Collège d’Enseignement Général* LEG : Lycée d’Enseignement Général* CM : Centre des Métiers* CET : Collège d’Enseignement Technique* LET : Lycée d’Enseignement Technique

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Figure 2: Répartition de l’enseignement général et de l'enseignement technique et professionnelle dans Brazzaville

L'insertion sur le marché du travail est devenue difficile. La situation de pauvreté qui s’ajoute à la

décrépitude du niveau de la formation a rendu plus fragiles des étudiants qui, auparavant, s’inséraient

facilement.

L’inversion des valeurs de l’éducation est de plus en plus fréquente dans les ménages pauvres : les

enfants ou personnes à charge sont de moins en moins instruits par rapport au chef de ménage.

4.2.2.4 EmploiL’appareil productif de Brazzaville est structuré autour d’un secteur moderne et d’un secteur dit

informel qui recouvre les micros et petites entreprises (MPE) artisanales et les activités génératrices

de revenu (AGR). Sur le plan de l’emploi, cet appareil occupe à peine 36% de la population. Le taux

d’activité est de 56,9%, il est plus élevé chez les hommes que chez les femmes (69,3% contre 68%).

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Novembre 2009

Les MPE sont essentiellement localisées dans les quartiers populaires des sept arrondissements de

Brazzaville.

L’administration est le plus grand pourvoyeur d’emplois salariés de la ville. La fonction publique

congolaise comptait 66 043 d’agents en 2003, dont 2/3 (soit 44 029 d’agents) dans la seule

agglomération de Brazzaville (estimation du Ministère de la Fonction publique). En 2005, elle comptait

56 786 agents, dont 32 600 à Brazzaville.

4.2.2.5 Activités économiquesLa production végétale porte sur les principales cultures suivantes : les céréales, les cultures vivrières,

les cultures industrielles et les fruits.

La production animale englobe les viandes, les poulets et les oeufs.

La production halieutique concerne les principaux types de pêche et la pisciculture. A titre d’exemple,

Brazzaville compte à elle seule 165 étangs de superficie 5,36 ha alors que l’ensemble des

départements possède 3 237 étangs de superficie 78,08 ha.

La production industrielle touche l’industrie alimentaire, l’industrie chimique, l’industrie du pétrole et

ses dérivés, l’industrie des métaux et l’industrie de bois. Par la concentration d’industries et de

commerces qu’elle abrite, Pointe-Noire est un centre d’affaires où se développe un volume important

d’activités qui recouvrent tous les domaines (primaires, secondaires et tertiaires) avec comme secteur

dominant la recherche et l’exploitation pétrolière.

La ville de Pointe-Noire compte 15 marchés repartis dans les 4 arrondissements.

4.3 Description des arrondissements desservis du projet

4.3.1 Analyse de la situation avant projet

La non exécution de ce projet, qui concerne la construction, la réhabilitation et l’extension des voiries

de Brazzaville et Pointe/Noire signifierait aux populations de ces quartiers concernés par le projet

coordonné par le PEDU, un abandon total de ces populations à eux –mêmes. Ceci traduirait le

maintien et la persistance de l’état de dégradation des infrastructures et équipements des

arrondissements des villes de Brazzaville et de Pointe-Noire. Ces quartiers jugés sous équipés et

moins assainis verront leur environnement exposé à la promiscuité, à la mauvaise gestion des

déchets solides et liquides qui très souvent sont déversés dans les abords ou en plein milieu des

voiries. Le degré de pollution de l’air et des nappes phréatiques des quartiers ou arrondissements tels

que Poto-poto, Moungali et une partie de Ouenzé pour le cas de Brazzaville augmentera toujours et

exacerberait l’insalubrité de ces quartiers en condamnant les populations de ces quartiers à souffrir

des maladies d’origine hydriques telles que : le paludisme, les diarrhées, les amibiases, etc…

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Novembre 2009

Groso modo ne pas exécuter ce projet, reviendrait à remettre en cause l’existence de la cellule de

coordination (PEDU). Ceci condamnerait les infrastructures routières existantes à se détériorer

davantage jusqu’à leur état initial au détriment les populations urbaines.

Nous pouvons conclure que l’absence du PDEU, va renforcer la pauvreté, la détérioration des

infrastructures existantes, la prolifération des maladies d’origine hydriques et le problème de la

régulation du trafic des biens et des personnes resteront entiers. Ce entraînerait sur tous les plans

socio économique, culturel et sur le plan des affaires commerciales un manque de politique

d’orientation sur le plan de l’urbanité dans les deux villes Brazzaville et Pointe-Noire ; plus criard

encore, le manque d’aménagement augmenterait dans les quartiers de bas standing les inondations,

l’insécurité social et réduirait de moitié le cadre et les conditions de vie des citadins.

Nous décrirons dans ce qui suit, les aspects biophysiques des arrondissements et les voiries à traiter

retenues par le PEDU et les services des Mairies de Brazzaville et Pointe/Noire.

4.3.2 Description des arrondissements de Brazzaville

4.3.2.1 Arrondissement IV MoungaliL’arrondissement IV (Moungali) est le quatrième des sept que compte la ville de Brazzaville, il est

administrativement divisé en 9 quartiers.

Moungali s’étend sur une superficie de 1410,525 ha avec une population de 204 575 habitants. Dirigé

par un maire d’arrondissement, cet arrondissement se situe au centre de la ville de Brazzaville et est

frontalier aux arrondissements (7) Mfilou, 5 (Ouenzé), (3) Poto-poto et (1) Makélélé.

4.3.2.1.1 Sols Les sols prédominants de cet arrondissement, sont des sables pour l’ensemble de la superficie totale,

dans les zones voisines des rivières Ouenzé, Madoukou Tsékélé et Mfoa, on trouve des sables noirs,

suite aux mélanges du sable blanc au limon. Ceci se justifie par la présence de zones basses sous

influence des inondations dues aux débordements des rivières pendant les périodes pluvieuses.

4.3.2.1.2 HydrologieL’arrondissement IV Moungali est traversé par deux rivières, la rivière Ouenzé (Madoukou Tsékélé)

limitrophe entre Moungali et l’arrondissement (V) Ouenzé et la rivière Mfoa. Cet arrondissement a une

forte présence de zones marécageuses et est sous l’influence d’une remontée capillaire de sa nappe

phréatique très perchée. Ces deux rivières peuvent assurer le rôle d’exutoire pour l’évacuation en

moyen des eaux pluviales et usées souvent déversées dans les voiries mais devraient subir un

traitement préalable avant tout rejet pour éviter la pollution de ces rivières.

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Novembre 2009

4.3.2.1.3 Infrastructures et ouvrages d’évacuation des eaux pluvialesMoungali bénéficie des infrastructures et équipements étatiques et privés de grande importance telles

que : infrastructures scolaires (10 écoles de cycle primaire et secondaire (collèges et lycées)), des

infrastructures hospitalières (3 centre de santé intégré), des infrastructures, SNE, SNDE, 10 voiries

principales et secondaires bitumées (enrobé) : dotées toutes de nouveaux collecteurs et caniveaux

reconstruits lors de la municipalisation accélérée de la ville de Brazzaville. Ces voiries sont les

suivantes : les avenues de la paix, des 3 Martyrs, Jacques Opango, Loutassi, Terre jaune ; les rues,

Marien Ngouabi, Lenine, Mbochi, Maya – Maya, Boueta-Mbongo.

Le reste des voiries est non revêtu (non traité) et posant ainsi un délicat problème d’insalubrité avec

le fait que les populations qui n’ont pas de toilettes modernes ou des latrines extérieures sont amenés

à déverser les fèces dans les voiries augmentant ainsi le risque de pollution de l’air et des eaux qui

sont à la surface du sol et souterraines à une profondeur de 1.50 m en moyenne.

Les systèmes d’Alimentation en Eau Potable (AEP) (adduction d’eau potable, la fourniture en eau)

n’étant pas régulière hebdomadairement les populations éprouvent des difficultés à l’accès à l’eau

potable et boivent l’eau des puits forés (plus de 20m de profondeur) parfois mal construits et

entretenus, les exposant ainsi à des risques sévères de maladies d’origine hydrique.

Cet arrondissement compte 6 ruelles traitées avec des pavés par exemple la rue Louomo, Djoué etc…

4.3.2.1.4 Aspects Humains Moungali est un arrondissement cosmopolite, il abrite une population ressortissant de tous les

horizons du Congo sur le plan ethnique. Ces populations exercent pour celles qui ne sont pas dans la

fonction publique et les structures privées, du petit commerce le long des avenues et des rues ce qui

a été il y a quelque temps interdit par le Maire de la ville et la ville a retrouvé ses voiries plus vaste et

libres de tout commerce. Ces populations vivent dans la précarité pour la plupart, manquantes d’un

cadre et conditions de vie acceptables.

Elles sont exposées à une pollution accrue de tout genre (sonore, de l’air, de l’eau) etc. Elles vivent

dans l’insalubrité, la promiscuité, certaines populations à un nombre très réduit pratique du

maraîchage aux abords des rivières pendant la période de la saison sèche pour essayer d’augmenter

leurs revenus et s’occuper. Toute fois la concrétisation du PEDU, traduirait une sortie de crise pour

ces populations au bas niveau de vie. Très peu d’habitants utilisent les moustiquaires encore moins

les imprégnées pour lutter contre les moustiques vecteurs du paludisme.

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Novembre 2009

4.3.2.1.5 Voiries concernées par le Projet dans l’arrondissement

Les voiries étudiées sont de grande importance et peuvent après exécution réguler la circulation des

biens et des personnes ceci facilitera aussi un accès aux infrastructures modernes aux populations,

améliorer tant si peu le cadre et conditions de vie des habitants. Ces voiries soumises à l’étude

présentent toutes un Etat quasi identique sur le plan de l’insalubrité (Mares d’eau, déchets solides et

liquides, présence d’herbes indésirables etc.…).

Toutes les voiries une fois traitées avec les matériaux locaux durables vont participer largement à

l’embellissement de l’arrondissement facilitant de cette façon un accès plus facile et plus régulier aux

marchés, aux services (Enseignement, soins médicaux, services de secours etc. Elles pourront relier

les quartiers entre eux et rendre le trafic urbain plus fluide et les déplacements plus économiques.

Certaines voiries ont un grand périmètre d’influence suite à leur longueur donc sont plus exposées

aux mares d’eau (gîtes de larves de moustiques) les déchets solides et liquides, la présence des

herbes, traiter ces voiries traduirait une réduction énorme de ces problèmes dans cet arrondissement.

Photo 1: Description du paysage de l'arrondissement de Moungali

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4.3.2.2 Arrondissement V Ouenzé Sous autorité Administrative du Mairie d’arrondissement, Ouenzé est divisé en quatre (4) et en blocs.

Il est situé quasi au milieu de la ville de Brazzaville il est frontalier aux arrondissements (3) Poto-poto,

(4) Moungali, et (6) Talangai.

4.3.2.2.1 SolsLes sols sont les mêmes que l’on trouve dans l’arrondissement 4 (Moungali), il y a donc prédominance

du sable et sable noir aux abords des rivières. On note des zones marécageuses dans le rayon allant

de la rue Boueta-Mbongo à l’avenue de la Tsiemé et de 3 Martyrs à Jacques Opango.

4.3.2.2.2 HydrologieOuenzé est arrosé par deux rivières à savoir : Madoukou Tsékélé et la Ntsiémé au Nord de la 1ère

route le reliant au quartier Mikalou (Talangai). Ces rivières peuvent être utilisées comme milieu

récepteur des eaux pluviales.

4.3.2.2.3 Infrastructures et ouvrages d’évacuation des eaux L’arrondissement V Ouenzé a des infrastructures et équipement de base tant étatiques que privés :

- Des infrastructures scolaires sont au nombre de 6 écoles publiques, des cycles primaires et

secondaires ;

- Des structures sanitaires, y compris 02 centres de santé intégrés ;

- La SNE, SDE ;

- Les voiries principales revêtues en bitume qui sont : Avenue des 3 Martyrs, Jacques Opango,

Miadeka, Tsieme, Intendance, Mbochi, Boueta Mbongo et Lénine.

Toutes ces voiries sont dotées d’un réseau d’évacuation des eaux pluviales (collecteurs, caniveaux).

Le constat est que le kilométrage des routes bitumées pour la ville de Brazzaville est de 10% du

linéaire total qui est de 100 km. Le but de la municipalisation accélérée de la ville de Brazzaville est

d’augmenter ce pourcentage des voiries revêtues soit en bitume ou en pavés. Les problèmes sont les

mêmes à quelques exceptions près dans les 5 arrondissements concernées par le projet de

construction et réhabilitation des voiries, coordonné par le PEDU.

La réalisation des voiries résorberait un problème de désenclavement de ces quartiers et réduirait

énormément les gîtes des moustiques vecteurs du paludisme et les mouches qui sont des vecteurs de

la fièvre typhoïde en recrudescence à Brazzaville. Elles sont les voiries les plus longues de cet

arrondissement.

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Novembre 2009

4.3.2.2.4 Aspects HumainsLes populations de l’arrondissement V Ouenzé vivent pour la plupart une situation précaire sur le plan

socioculturel et socio–économique, elles sont en majorité des jeunes tout comme dans d’autres

arrondissements qui passent le plus grand de leur temps dans une situation de vie avec retenue (pas

de situation sociale) et vivent dans un cadre et des conditions de vie très minables. Seule l’exécution

de ce projet pourra soulager ces jeunes en quête d’emplois afin d’avoir accès aux infrastructures

modernes.

Photo 2: Description du paysage de l'arrondissement Ouenzé

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Novembre 2009

4.3.2.3 Arrondissement I Makélékélé Cet arrondissement couvre une superficie de 7660 ha, cet arrondissement est administrativement

divisé en quartiers et ces derniers en blocs. Il est sous l’autorité d’un administrateur Maire. Dans cet

arrondissement le quartier pris en ligne de compte pour la construction des voiries est Kinsoundi.

Ce quartier tout comme bon nombre de quartiers de Brazzaville et Pointe –Noire a un réseau routier

très riche mais soumis à de nombreux obstacles de circulation. Généralement pour ce quartier et pour

des voiries à construire ou à réhabiliter l’on note de l’insalubrité (mares d’eau, déchets solides et

liquides, prolifération des moustiques et des mouches vecteurs du paludisme et de la fièvre typhoïde

respectivement, l’absence des toilettes modernes) l’accès aux infrastructures soutiens de qualité etc.

4.3.2.3.1 Sols Les sols dominants sont le sable et l’argile, l’on note des traces importantes d’érosion dans les parties

terminables des voiries, surtout pour celles qui débouchent vers la rivière Djoué.

4.3.2.3.2 Hydrologie Le quartier Kinsoundi est limité par la rivière Djoué et le ruisseau Mfilou qui est utilisés comme

exutoires.

4.3.2.3.3 Infrastructures et ouvrages d’évacuation des eaux Le quartier Kinsoundi bénéficie des infrastructures et équipements de base étatiques et privés, nous

pouvons parler des écoles (02) centre de santé Intégré CSI et un réseau routier non revêtu très large,

il n’a qu’une seul voirie bitumée (Auberge de Gascogne).

Dans le but de désenclaver les quartiers Ndzoko, Kingouari, il serait nécessaire d’élargir le réseau

routier de ce quartier et rendre plus fluide le trafic urbain. Dans le besoin de permettre à la population

d’accéder à un cadre et conditions de vie acceptables, la sortie de la promiscuité et de l’Etat piteux

d’insalubrité le PEDU devient une nécessité incontournable pour ce quartier. La construction des

voiries traduirait une amélioration de la condition de vie des populations de Kinsoundi, ces voiries sont

les plus longues et regorgent en leur sein beaucoup d’immondices (déchets solides et liquides),

d’herbes qui rendent invivables ces lieux aux populations.

4.3.2.3.4 Aspects Humains Les populations de ce quartier exercent le petit commerce pour pouvoir subvenir à leur besoin. La

couche active des habitants de ce quartier est très désœuvrée et est à l’attente d’une situation

sociale. Les populations de ce quartier sont exposées au paludisme, diarrhée, amibiase et quelques

rares cas de la maladie de l’onchocercose. L’exécution de ce projet va réduire de moitié la

prolifération des maladies d’origine hydrique.

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Novembre 2009

Photo 3: Description du paysage de l'arrondissement de Makélékélé

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Novembre 2009

4.3.2.4 Arrondissement III Poto-poto L’arrondissement III Poto-poto s’étend sur une superficie de 960 ha. Il est aussi divisé en quartiers et

ces derniers en blocs. Poto–Poto administrativement est sous l’autorité d’un Maire d’arrondissement.

Limitrophe aux arrondissements, II, V et IV, il est habité par les ressortissants étrangers de l’Afrique

de l’Ouest, mais il est un arrondissement cosmopolite.

4.3.2.4.1 Sols Les sols prédominants sont des sols argileux avec présence de quelques étendues de sable. On note

que la nappe phréatique en moyenne se trouve à 2 m a voisinant celle de Moungali.

Les abords des ruisseaux Mfoa et Madoukou Tsékélé les sols sont de couleurs noires.

4.3.2.4.2 HydrologieL’arrondissement III Poto-poto est traversé par deux ruisseaux qui sont : Madoukou Tsékélé et la Mfoa

qui seront utilisés comme exutoires pour tous les ouvrages d’évacuation d’eaux pluviales.

4.3.2.4.3 Infrastructures et ouvrages d’évacuation des eaux pluviales Poto-poto dispose de beaucoup d’infrastructures et équipement de bases. L’on note la présence des

hôpitaux (02) centres de santé intégré, des écoles (04) , des voiries revêtues en matériaux durables

avec les ouvrages d’évacuation des eaux pluviales.

Les conditions d’insalubrités, de promiscuité, de régulation du trafic sont les même à Poto-Poto

comme dans les autres arrondissements. Les ouvrages existants dans certaines voiries sont vétustes

et nécessitent une réhabilitation ou une construction de nouveaux ouvrages d’évacuation des eaux

pluviales.

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Novembre 2009

4.3.2.5 Arrondissement 6 Talangaï Cet arrondissement est administré par un Maire comme les autres arrondissements, Talangaï a une

superficie de 5982,6 ha, il est limitrophe aux arrondissements V et VIII.

4.3.2.5.1 Sols Talangaï a une pédologie a dominance sablonneuse. Cet arrondissement connaît d’énormes

problèmes liés aux érosions hydriques suite à ses sols très sableux.

4.3.2.5.2 HydrologieTalangaï n’a pas une hydrographie riche, mais dispose de deux ruisseaux, la Ntsémé et en dénommé,

l’évacuation des eaux des pluies se fera dans ses deux ruisseaux.

4.3.2.5.3 Infrastructure et ouvrages d’évacuation des eaux pluviales Talangaï dispose de beaucoup de structures de base telles que des écoles (5 de tout cycle confondu),

des structures hospitalières (01 hôpital de base et 01 centre santé Intégré) et quelques voiries

revêtues : Avenue Marien Ngouabi, Keba Na virage, rue Ndolo et la RN2.

Cet arrondissement abrite une population très importante dans les zones périphérique de Brazzaville

Massengo, Makabandilou, les trois voiries à construire en matériaux locaux durables aideront au

désenclavement des populations de ces zones. Il existe des ouvrages d’évacuation des eaux pluviales

pour les voiries bitumées.

4.3.2.5.4 Aspects Humains

Les populations de Talangai sont plus soumises à des problèmes d’érosion, d’insalubrité qui est le

commun des villes de Brazzaville et Pointe /Noire par manques des structures de ramassage des

ordures, la promiscuité, le manque de cadre et conditions de vie acceptables, la difficulté de vite se

déplacer, réduisent les possibilités de ces populations à mieux exercer leurs activités commerciales.

La plupart des habitants des villes de Brazzaville et Pointe–Noire pratique le petit commerce pour

subvenir à bout de leurs besoins. La pratique du maraîchage aux abords du fleuve Congo pour les

riverains et de la pêche constituant ainsi des principales activités des riverains serait renforcée si et

seulement si les voiries concernées sont traitées. Le risque que courent ces populations pour des

maladies liées à l’eau n’est plus à prouver.

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Photo 4: Description du paysage de l'arrondissement de Talangaï

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4.3.3 Description des arrondissements de Pointe-Noire

Pointe-Noire est la ville économique du Congo. Administrativement, elle a quatre (4) arrondissements

(LUMUMBA, MVOUMVOU, TIE-TIE et LOANDJILI). Située à près de 510 km de Brazzaville, cette ville

a quasiment les mêmes caractéristiques sur le plan climatique, pédologique et culturel.

4.3.3.1 SolsLes sols prédominants de ces quatre Arrondissements sont le sable et l’argile pour le cas des

Arrondissements MVOUMVOU et LUMUMBA dans le quartier OCH.

4.3.3.2 HydrologieLa ville de Pointe-Noire est traversée par deux rivières TCHIKOUNGOULA qui sépare

l’Arrondissement 3 TIE-TIE et l’Arrondissement 4 LOANDJILI et la rivière TCHINOUKA qui sépare

l’Arrondissement 1 LUMUMBA de l’Arrondissement 3 TIE-TIE.

Ces deux rivières intarissables toute l’année sont utilisées comme exutoires et les abords de celles-ci

sont devenus des dépotoirs des déchets de tout genre.

4.3.3.3 Infrastructures et ouvrages d’évacuation des eaux pluvialesLes quatre arrondissements de la ville de Pointe-Noire bénéficient des infrastructures et équipements

de base tels que les hôpitaux, écoles, les voiries revêtues qui sont en nombre très insignifiant.

Les voiries non aménagées sont dans un état de délabrement avancé, l’insalubrité très accrue dans

ces quartiers ne permet pas aux populations de vivre dans les conditions de vie idéales. La circulation

des biens et des personnes est un obstacle majeur pour l’exécution des ouvrages existants cause

préjudice à la population qui n’a pas un cadre et conditions de vie.

4.3.3.4 Aspects humainsLes populations de la ville de Pointe-Noire, vivant dans les quatre arrondissements sont pour la

grande majorité dans les zones de bas-standing.

Les problèmes liés à l’emploi, au trafic urbain, à la prolifération des maladies d’origine hydrique

(diarrhée, cholera, amibiase et le paludisme) sévissent dans ces quartiers, la gestion inadéquate des

déchets solides et liquides souvent déversés dans les rivières et ruelles, ne permettent pas ces

populations à vivre dans un cadre et conditions de vie idéales. Le manque d’entretien du peu

d’ouvrages d’évacuation des eaux de pluie contraint les habitants à la promiscuité.

Le petit commerce des divers est l’un des moyens qui les aide à pour joindre tant mieux que mal les

deux bouts du mois.

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Photo 5: Description du paysage de Pointe Noire

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4.4 Description de l’environnement immédiat des axes

Pour mieux cerner les enjeux, l’environnement immédiat des axes a été décrit à l’aide des sorties de

terrains faites par les équipes de COMETE International et Congo Engineering. Les résultats sont

récapitulés dans les tableaux suivants.

Tableau 10: Description de l'environnement immédiat des axes des 05 lots de Brazzaville

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Axe N° Description de l’Environnement Illustrations des conditions Environnementales

LOT N°1 : Compris entre Avenue des 3 Martyrs – Avenue LOUTASSI – Avenue de la Cité des Dix-sept – Avenue Jacques Opangault – Avenue de l'Intendance (10.421,80 m)

Axe 12 Des réseaux d’électricité et de télécommunication existent le long de l’axe.

La voie, non bitumée, surplombe un écoulement. Un ouvrage d’art à conserver est aménagé à cet effet.

Photo 1 : vue du ravin Photo 2 : origine de l’axe au niveau du croisement Photo 3 : fin de l’axe au niveau de l’avenue des 16ième avec l’avenue des 3 martyrs

Axe 09 Cet axe est caractérisé par la présence de tronçons bitumés et d’un réseau drainant couvert.

Des cabanons insalubres bordent la voie.

photo 4 : début de la voie bitumée photo 5 : fin de l’axe 9 au niveau de l’avenue Loutassi

Axe 05 La voie est caractérisée par la présence des réseaux d’électricité et de télécommunication. De plus, on remarque la présence d’un caniveau bétonné tout au long de la partie de l’axe qui est en pavés.

Un raccordement avec l’avenue de la cité des 17 en remblai doit être conçu à cause de la différence des côtes entre les 2 axes.

Des cabanons insalubres bordent la voie.

Photo 6 : origine de l’axe 5 au niveau de l’avenue Photos 7 et 8 : Fin de l’axe 5 au niveau de l’avenue de la cité des 17- Raccordement en remblaides 3 martyrs

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Axe 16 Des réseaux d’électricité et de télécommunication sont situés tout au long de l’axe.

On constate l’absence de dispositifs de drainage bien que l’axe traverse plusieurs écoulements. Un petit tronçon de l’axe à son origine est bitumé avec la présence de trottoirs et de bordures avant d’arriver à un passage impossible pour les véhicules (présence de déchets domestiques).

Photo 9 : Origine de l’axe 16 au niveau de Photo 10 : Fin de l’axe 16 au niveau de Photo 11 : Présence de déchets domestiquesl’avenue de la Paix-Tronçon bitumé l’avenue Bouéta mbongo

Axe 10 Cette voie intercepte plusieurs autres axes.

Des réseaux d’électricité et de télécommunication sont situés tout au long de l’axe. De plus, on constate l’absence des dispositifs de drainage bien que l’axe traverse plusieurs écoulements et la présence de déchets diverses.

Photo 12 : Absence de dispositifs de drainage Photo 13 : Traversée d’écoulement Photo 14 : Présence de déchets domestiques

Axe 19 Un raccordement avec l’avenue des morts doit être conçu en remblai à cause de la différence des côtes entre les 2 axes.

L’axe est bitumé à son origine (au niveau de l’avenue des 17). Un réseau drainant couvert est visible.

Photo 15 : Origine de l’axe 19 au niveau de Photo 16 : Vue générale de l’axe 19 Photo 17 : Fin de l’axe 19 au niveau de l’avenue des mortsl’avenue de la cité des 17

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Axe 02 L’axe 2 n’est pas bitumé comme la plupart des voies de Brazzaville. Il est constitué de sable d’où l’absence des dispositifs de drainage (caniveaux, bordures…) ce qui favorise la présence des zones de stagnation des eaux (photos 18 et 19).

Des réseaux d’électricité et de télécommunication sont présents tout au long de l’axe.

Axe 13 Des réseaux d’électricité et de télécommunication longent l’axe.

L’axe est tantôt bitumé (photo 21) tantôt non (photo 20).

On constate l’absence des dispositifs de drainage bien que l’axe traverse plusieurs écoulements et la présence de déchets.

Photo 20 : Absence de dispositifs de drainage Photo 21 : quelques tronçons bitumeuxet présence des déchets

Axe 07 L’axe 7 n’est pas bitumé comme la plupart des voies de Brazzaville. Il est constitué de sable et n’est pas équipé de dispositifs de drainage (caniveaux, bordures…).

Des réseaux d’électricité et de télécommunication sont présents tout au long de l’axe.

Photo 22 : Fin de l’axe 7 au niveau de l’avenue Photo 23 : Présence de sablede l’intendance

Photo 18 : Origine de l’axe 2 au niveau de l’avenue des 3 martyrs

Photo 19 : Fin de l’axe au niveau de l’avenue Jacques opango

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LOT N°2 – Brazzaville : Compris entre Avenue des 3 Martyrs – Avenue de La TIEME – Avenue de France – Lignes des Chemins de fer (10.301,49)

Axe 01 Des travaux d’aménagement et de pavage de cet axe sont en cours de réalisation avec la mise d’un caniveau central au milieu de la voie.

On remarque aussi la présence des réseaux d’électricité ainsi que ceux de télécommunication.

Photo 24 : Panneau des travaux d’aménagement Photo 25 : En cours de la réhabilitation de l’axeet de pavage de la voie

Axe 17 La voie débute au niveau de la rue Maya-Maya et se termine au niveau de l’avenue des écoles.

Des réseaux d’électricité et de télécommunication sont visibles.

Il n’existe pas de réseau de drainage, et pour certains tronçons le stockage de matériaux sableux forme des barrages.

Photo 26 : Origine de l’axe 17au niveau de la rue Maya-Maya Photo 27 : Stagnation d’eau

Axe 04 Des réseaux d’électricité et de télécommunication sont situés tout au long de l’axe. De plus, cet axe traverse un caniveau longitudinal d’une autre voie d’où le passage devient impossible par voiture ce qui coupe la voie en deux.

Il n’existe pas de réseau de drainage et les voies ne sont pas bitumées.

Photo 28 : Origine de l’axe 4 au niveau de l’avenue de France Photo 29 : Fin de l’axe au niveau de l’avenue des 3 martyrs

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Axe 11 Des réseaux d’électricité et de Télécommunication sont situés tout au long de l’axe. La voie traverse quelques écoulements d’où la présence de certains ouvrages hydrauliques (pont en arc..).De plus, on remarque qu’il existe des caniveaux bétonnés dans certains tronçons de l‘axe.

Axe 08 La voie est caractérisée par la présence des réseaux d’électricité et de Télécommunication ainsi que la traversée de 2 écoulements d’où la présence des passerelles pour piétons.

Axe 03 Malgré la présence des poteaux d’électricité on remarque une absence totale de l’éclairage publique tout au long de l’axe ce qui caractérise la plupart des voies de Brazzaville.

Photo 30: Pont en arc sur un écoulement au début de l’axe Photo 31: Présence de déchets et de stagnation d’eau

Photo 33: Passerelle métallique sur écoulementPhoto 32: Origine de l’axe 8 au niveau de

l’avenue Maya Maya Photo 34: Stagnation d’eau

Photo 35: Fin de l’axe 3 au niveau de l’avenue Lénine

Photo 36: Absence de l’éclairage publique tout au long de l’axe

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Axe 20 Des réseaux d’électricité et de Télécommunication sont situés tout au long de l’axe. De plus, on constate que les dispositifs de drainage ne concernent qu’une partie de l’axe malgré le fait que l’axe traverse plusieurs écoulements parmi lesquels la rivière Madoukou-Tsekele.

Axe 06 Des réseaux d’électricité et de Télécommunication sont situés tout au long de l’axe. De plus, on constate la présence de quelques dispositifs de drainage amis qui sont dans un état détérioré.

Axe 18 La voie est caractérisée par la présence des réseaux d’électricité et de Télécommunication ainsi que quelques écoulements comme la rivière Madoukou tsekele .De plus, un caniveau bétonné est présent au début de l’axe. De même, l’axe est caractérisé par la présence d’un point bleu qui rend le passage impossible.

Photo 37: Travaux de réhabilitation Photo 38: Stagnation d’eau et présence des déchets

Photo 39: Présence des différents types de réseaux Photo 40: Ouvrages hydrauliques existants détériorés et rétrécissement de la voie

Photo 42: Origine de l’axe 18 au niveau de la rivière Ouenze - Présence d’un caniveau bétonné

Photo 41: Présence des différents types de réseaux et du point bleu à traiter

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Axe 14 La voie est caractérisée par la présence des réseaux d’électricité et de Télécommunication ainsi que la traversée de certains écoulements.

La figure suivante nous donne une idée sur l’état de la voie en l’absence des dispositifs adéquats de drainage.

Axe 15 Des réseaux d’électricité et de Télécommunication sont situés tout au long de l’axe.

LOT N°3 – Brazzaville : Compris entre Avenue de l'Intendance – RN2 – Avenue Marien NGOUABI (8.448,38 m)

Axe 24 On constate la présence de plusieurs seuils qui seront respectés lors du calage de la voie. De plus, plusieurs réseaux sont présents tout au long de cet axe.

Photo 43: l’état de la voie en l’absence des dispositifs adéquats de drainage

Photo 44: Présence des différents types de réseaux Photo 45: l’état de la voie en l’absence des dispositifs adéquats de drainage

Photo 46: Présence des différents types de réseaux Photo 47: Bon état de la voirie

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Axe 26 Des réseaux d’électricité et de Télécommunication sont situés tout au long de l’axe.

De plus, on constate que les dispositifs de drainage sont inexistants. L’intersection avec l’avenue 5 est caractérisée par le passage d’un caniveau bétonné qui est longitudinal à cette avenue.

Axe 21 En plus de la présence des réseaux d’électricité et de Télécommunication, on constate l’existence d’un caniveau bétonné en bon état au début du tracé au niveau de l’intersection avec l’avenue de l’intendance. Ensuite, le tracé passe par des zones de ravins avec la présence des phénomènes d’érosion qui sont dus à l’absence des dispositifs de drainage.

Axe 22 La voie débute au niveau de la rue Ngamba et se termine au niveau de la rue Bangangoulou.

Photo 48: Absence de réseaux de drainage Photo 49: Présence des différents types de réseaux

Photo 50: Ouvrages hydrauliques en bon état Photo 51: Ravin accompagné d’un phénomène d’érosion

Photo 52: Présence des différents types de réseaux

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Axe 23 La voie débute au niveau de l’avenue de l’intendance et se termine au niveau de la rue Bangangoulou.

Axe 33 Elle est caractérisée par la présence des différents types de réseaux (électricité et Télécommunication) mais elle souffre de manque de dispositifs de drainage. La chaussée existante est constituée de sable.

Axe 34 On constate la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence des dispositifs de drainage tout au long de l’axe. Le tracé est caractérisé aussi par une pente assez importante avec la présence de différentes contraintes seuils à respecter lors du calage du profil en long de l’axe.

Photo 53: Vers Fin de l’axe 23 - Vue sur avenue de l’intendance

Photo 54: Présence des différents types de déchets

Photo 55: Origine de l’axe 33 au niveau du marché Photo 56: Absence de dispositifs de drainage - Présence de différents réseaux

Photo 57: Présence des différents réseaux de concessionnaires - Pente assez importante Photo 58: absence de dispositifs de drainage

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Axe 35 Cet axe est parallèle aux axes 34 ,36 ,37 et 38.

On constate la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence des dispositifs de drainage tout au long de l’axe ce qui a facilité la stagnation des eaux tout au long du tracé.

Axe 36 La voie débute au niveau de l’avenue revêtue de l’intendance et se termine au niveau de l’avenue du marché totalisant un linéaire de 150 ml. Cet axe est parallèle aux axes 34 ,35 ,37 et 38.

On constate la présence d’un réseau d’électricité et l’absence des dispositifs de drainage tout au long de l’axe.

Axe 37 La voie débute au niveau de l’avenue revêtue de l’intendance et se termine au niveau de l’avenue du marché totalisant un linéaire de 323 ml. Cet axe est parallèle aux axes 34 ,35 ,36 et 38.


Photo 59: Présence des différents réseaux de concessionnaires

Photo 60: absence de dispositifs de drainage - stagnation des eaux

Photo 61: Présence des différents réseaux d’électricité- absence des dispositifs de drainage

Photo 62: Présence des différents réseaux d’électricité- absence des dispositifs de drainage

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Axe 38 Cet axe est parallèle aux axes 34, 35, 36 et 37.


Axe 30 Elle est caractérisée par la présence des différents types de réseaux (électricité et Télécommunication) mais elle souffre de manque de dispositifs de drainage. La chaussée existante est constituée de sable.

Axe 31 On constate la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence des dispositifs de drainage tout au long de l’axe.

Photo 63: Présence des différents réseaux d’électricité et des dispositifs de drainage

Photo 64: Présence des différents réseaux d’électricité - absence des dispositifs de drainage

Photo 65: Présence des différents réseaux de concessionnaires – présence du sable

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Axe 32 On constate la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence des dispositifs de drainage tout au long de l’axe malgré le fait que l’axe traverse plusieurs écoulements. De plus, la chaussée est constituée de sables avec la présence de plusieurs côtes seuils à respecter lors du calage de l’axe.

LOT N°4 – Brazzaville : Compris entre Route de l'Auberge Gascogne – Prolongement de l'Avenue du Séminaire – Avenue du Cardinal Emile BIAYENDA – Lignes de Chemin de Fer (5.723,71 m)

Axe 41 Les axes qui l’interceptent sont les axes 51, 39, 59, 60,63 et 54.

Pour cet axe, on remarque la présence d’un réseau d’électricité. D’une part, étant donné que l’axe n’est pas revêtu et d’autre part qu’il y a une absence totale des dispositifs de drainage ,on remarque la présence des zones qui sont difficiles à traverser tout au long du tracé et ce à cause de la stagnation des eaux.

Axe 51 On constate la présence d’un réseau d’électricité et l’absence des dispositifs de drainage tout au long de l’axe.

Photo 66: Présence des différents réseaux de concessionnaires – présence du sable

Photo 67: Stagnation des eaux Photo 68: Fin de l’axe 41 au niveau de la rivière Djoué

Photo 69: Présence des différents réseaux de concessionnaires – absence de dispositifs de drainage

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Axe 39 Au début de l’allée, on remarque la présence des escaliers qui permettent d’atteindre la côte de l’axe d’arrivée (l’avenue du Séminaire).La différence d’altitude est d’environ 6 m. On constate l’absence des réseaux et de l’éclairage tout au long de cette allée.

Axe 44 Il intercepte l’axe 39.

On constate la présence d’un réseau d’électricité et l’absence des dispositifs de drainage tout au long de l’axe. Le tracé lui comprend des pentes assez importantes.

Axe 43 Il intercepte les axes 54 et 63.

Pour cet axe, on remarque la présence d’un réseau d’électricité et l’absence totale des systèmes de drainage ce qui a causé la formation des zones de stagnation des eaux.

Photo 70 : Absence des différents réseaux de concessionnaires – absence de l’éclairage

Photo 72 : Fin de l’axe 44 au niveau de la rivière Djoué

Photo 71 : Présence de réseau d’électricité et des dispositifs de drainage

Photo 72 : Paysage sableux

Photo 73 : Présence des différents réseaux d’électricité– absence de système de drainage

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Axe 59 Elle intercepte les axes 54,60 et 63 ainsi que d’autres rues comme les rues Pembele et Mindouli.

L’axe est caractérisé par l’absence des différents systèmes de drainage ainsi que les différents réseaux de concessionnaires.

Axe 60 Elle intercepte l’axe 59.

Une ligne d’électricité accompagne longitudinalement l’axe en absence des dispositifs de drainages adéquats.

Axe 63 L’axe est caractérisé par la présence d’un réseau d’électricité et l’absence d’un système de drainage fiable.

Photo 74 : Absence des différents réseaux de concessionnaires– absence de système de drainage

Photo 75 : Présence de sable– absence de système de drainage

Photo 76 : absence de système de drainage

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Axe 54 Il intercepte l’axe 59 et il est parallèle aux axes 60 et 63.

On constate la présence d’un réseau d’électricité et l’absence des dispositifs de drainage tout au long de l’axe ce qui a faciliter la stagnation des eaux tout au long de l’axe.

LOT N°5 – Brazzaville : Compris entre Route de l'Auberge Gascogne – Rivière Mfilou – Rivière Djoué (7.016,43 m)

Axe 64 Elle intercepte l’axe 65.

L’axe est caractérisé par la présence d’un réseau d’électricité tout au long du tracé.

Axe 65 Cet axe intercepte celui 64 nommé rue Nkouka Alphonse.

L’axe est caractérisé par la présence d’un réseau d’électricité tout au long du tracé.

Photo 77 : Paysage– absence de système de drainage

Photo 78 : Présence de réseau d’électricité – quelques travaux en cours

Photo 79 : Présence de réseau d’électricité – voirie bitumineuse

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Axe 53 Elle intercepte les axes 46,49 et 50.

Pour cet axe, on remarque la présence des réseaux de concessionnaires et l’absence totale des systèmes de drainage.

Axe 57 Cet axe intercepte les axes 46 et 49.

L’axe est caractérisé par la présence d’un réseau d’électricité et l’absence des différents systèmes de drainage.

Axe 46 Il intercepte les axes 57 et il est parallèle aux axes 50 et 49.


Photo 80 : Présence de réseau de concessionnaires – voirie sableuse

Photo 82 : Présence de réseau de concessionnaires Photo 81 : Vue générale


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Axe 49 Cet axe qui est parallèle aux axes 46 et 50, relie les 2 axes 53 et 57.

Pour cet axe, on remarque la présence d’un réseau d’électricité et l’absence totale des systèmes de drainage.

Axe 50 Cet axe qui est parallèle aux axes 46 et 49, début au niveau de l’axe 53, intercepte l’axe 57 et se termine au niveau de la rivière.

Pour cet axe, on remarque la présence d’un réseau d’électricité ainsi que des caniveaux bétonnés qui rejettent l’eau dans la rivière.

Axe 61 La voie intercepte, comme l’axe 62, les axes 40, 42, 47 et 48.

L’axe est caractérisé par la présence d’un réseau d’électricité et l’absence des différents systèmes de drainage. Le passage de cet axe à la route Auberge de Gascogne est impossible à cause des dépôts de sable.


Photo 86 : Rejet de l’eau des caniveaux dans la rivièrePhoto 85 : Caniveau bétonné Photo 87 : Voirie en sable

Photo 88 : Origine de l’axe 61 au niveau de la route Auberge Gascogne - Passage impossible Photo 89 : Voirie bitumineuse

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Axe 62 L’axe est caractérisé par la présence d’un réseau d’électricité et d’un système fonctionnel de drainage qui est constitué par des fossés bétonnés qui rejettent l’eau dans la rivière Mfilou.

Quelques tronçons de la route de l’Auberge de Gascogne sont entrain de subir des aménagements au niveau de la chaussée et des trottoirs.

Axe 42 Il intercepte l’axe 61 et il est parallèle aux axes 40 et 47.


Axe 47 Il intercepte l’axe 61 et il est parallèle aux axes 40,42 et 48.


Photo 90 : Présence de réseau d’électricité – Aménagements des trottoirs Photo 91 : Système de drainage rejetant dans la rivière Mfilou

Photo 92 : Présence de réseau d’électricité

Photo 93 : Présence de réseau d’électricité

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Axe 48 Il intercepte l’axe 61 et il est parallèle aux axes 40,42 et 47.


Axe 45 Il intercepte les axes 55 et 61.

On constate la présence d’un réseau d’électricité et l’absence des dispositifs de drainage tout au long de l’axe. Le tracé lui comprend des pentes assez importantes.

Tableau 11: Description de l'environnement immédiat des axes des 04 lots de Pointe Noire

Photo 94 : Présence de réseau d’électricité – état des déchets

Photo 95 : Présence de réseau d’électricité – état des déchets

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P.E.D.U

Rapport technique Novembre 2009


LOT N°1 de longueur 9.238,99 m

Axe 01 L’axe 1 intercepte plusieurs axes (29, 30,31 et 25).Cet axe est caractérisé par le passage de la voie ferrée du Congo Océan et la traversée de plusieurs écoulements d’où le nombre important des ouvrages hydrauliques existants.

Des différents réseaux de concessionnaires (électricité et Télécommunication) sont présents tout au long du tracé.

Axe 30 Il est parallèle aux axes 29 et 31.

Le rôle de cet axe est le désenclavement des zones défavorisées de Mbota et de Mvoungou et de Savon et Ndaka-Soussou.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires l’existence d’un dalot longitudinal central bouché par les ordures et situé au milieu du chemin coupé.


Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires ainsi que l’existence d’un dalot et d’un caniveau à l’origine de l’axe avec la traversée d’un écoulement.

Photo 1 : Présence de réseau d’électricité – état des lieux

Photo 2 : Présence de réseau de concessionnaires – Présence de déchets

Photo 6 : Présence de réseau de concessionnaires – Présence de déchets

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Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’existence d’un ouvrage hydraulique à la traversée d’un écoulement.

De plus, on constate que le tracé subit une déviation pour échapper à l’oued. Cette zone étant une zone sensible, on doit éviter de casser des maisons.


Axe 26 Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un dispositif de drainage fiable (caniveaux) tout au long du tracé. D’où la formation des zones de stagnation des eaux et la présence du phénomène d’érosion. De plus, l’axe est coupé en 2 à cause du marché qui rend le passage impossible.

Axe 27 Cet axe sert à aménager des accès pour désenclaver la zone fortement défavorisée de la maternité Mouissou Madeleine à Mpaka.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un dispositif de drainage fiable (caniveaux) tout au long du tracé d’où la formation des zones de stagnation des eaux malgré l’existence d’un ouvrage hydraulique sur un écoulement traversé.

Photo 4 : Ouvrage sur écoulement Photo 5 : déviation pour échapper à l'oued Photo 6 : Ecoulement traversé

Photo 7 : Marché - passage coupé par Marché Photo 8 : Grande érosion à gauche / Ecole à Gauche Photo 9 : Fin Axe26 sur Avenue en Piste

Photo 10 : Centre de santé vers la fin de l'Axe27 Photo 11 : Maternité vers la fin de l'Axe27

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Axe 25 Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un dispositif de drainage fiable (caniveaux) tout au long du tracé d’où la formation des zones de stagnation des eaux et l’existence de quelques ouvrages hydrauliques.

Axe 07 C’est une voie principale d’accès à Tchimany et devant empêcher la traversé des gens sur la piste d’envol.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires tout au long du tracé et l’absence d’un système de drainage fiable (caniveaux tout au long du tracé) à part quelques ouvrages hydrauliques existants.


Axe 08 Cet axe joue le rôle de désenclavement des quartiers défavorisés (Riverains de lka rivière Tchinouka) vers les voies principales.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires tout au long du tracé et l’existence d’un système de drainage fiable (caniveaux) dans une partie du tracé ainsi que l’existence de quelques ouvrages hydrauliques existants à curer.

Photo 12 : Etat de lieux



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Axe 15 Son rôle est d’aménager l’accès à l’école primaire Bloc 56 et de désenclaver les zones défavorisées.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un système de drainage fiable. Il faut noter l’existence des trottoirs de part et d’autre.

Axe 16 Il est parallèle aux axes 15, 18, 19,20 et 21.

Son rôle est d’aménager l’accès pour désenclavement des zones défavorisées.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un dispositif de drainage fiable (caniveaux) tout au long du tracé.

Axe 17 Son rôle est l’aménagement des accès pour désenclavement des zones défavorisées et liaison avec les quartiers des arrondissements 1 et 3.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un dispositif de drainage fiable (caniveaux) tout au long du tracé d’où la formation des zones de stagnation des eaux.

Axe 18 Son rôle est le désenclavement des zones défavorisées et la liaison entre les quartiers des arrondissements n°3 Tiétié et n°1 Lumumba.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’existence d’un caniveau bétonné.

Photo 15 : Trottoirs de part et d'autres + bordures Photo 16 : Buse à droite descendante + bordures

Photo 17 : Présence de réseaux de concessionnaires Photo 18 : Stagnation d’eau

Photo 20 : Stagnation d’eauPhoto 19 : Etat de lieux

Photo 22 : Existence d’un ouvrage hydrauliquePhoto 21 : Etat de lieux

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Axe 19 Cet axe sert à aménager les accès au poste de police et au marché de TiéTié.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un dispositif de drainage fiable tout au long du tracé d’où la formation des zones de stagnation des eaux. De plus, on remarque l’existence d’un ouvrage hydraulique sur un écoulement traversé.

Axe 20 Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un dispositif de drainage fiable (caniveaux) tout au long du tracé d’où la formation des zones de stagnation des eaux. De plus, on remarque l’existence d’un ouvrage hydraulique sur un écoulement traversé.

Axe 28 Le rôle de cet axe est aménager des accès pour une meilleure circulation automobile et piétonne.


Photo 24 : Existence de réseaux de concessionnairesPhoto 23 : Eglise derrière Av. du Caire



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P.E.D.U



Axe 21 Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un dispositif de drainage fiable (caniveaux) tout au long du tracé d’où la formation des zones de stagnation des eaux.

Une emprise très réduite est située au niveau de l’intersection entre une voie et l’axe 21.

Axe 24 Cet axe sert à désenclaver des zones défavorisées du quartier Mboukou.


Axe 23 Cet axe sert à aménager les accès au boulevard Charles de Gaulle prolongée et à désenclaver des zones défavorisées vers les voies principales.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un dispositif de drainage fiable (caniveaux) tout au long du tracé.

Axe 22 Le rôle de cet axe est le désengorgement du rond-point de la gare de TiéTié et le désenclavement des zones défavorisées.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un dispositif de drainage fiable tout au long du tracé d’où la formation des zones de stagnation des eaux.

Photo 27 : Emprise très réduite

Photo 28 : Présence de réseaux concessionnaires – Stagnation d’eau

Photo 29 : Présence de réseaux concessionnaires

Photo 30 : Présence de réseaux concessionnaires – Stagnation d’eau

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P.E.D.U



Axe 06 Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires tout au long du tracé et l’absence d’un système de drainage fiable à part quelques ouvrages hydrauliques existants. Il faut noter l’existence de certains écoulements qui traverse la voirie.


Axe 02 L’axe est caractérisé par la présence des réseaux de concessionnaires tout au long du tracé et l’existence de quelques ouvrages hydrauliques. Par contre, on constate l’absence d’un système de drainage qui est fiable sur tout le tracé ce qui a favorisé la formation de plusieurs zones de stagnation des eaux.

Avant d’atteindre la fin de l’axe au niveau de la RN 1, il faut noter la présence d’un obstacle constitué de déchets qui barre la route.

Axe 13 Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un système de drainage fiable tout au long du tracé d’où la formation des zones de stagnation des eaux malgré l’existence de quelques ouvrages hydrauliques.

Le marché étant très peuplé, on doit noter que le passage est impossible à l’origine du tracé.

Photo 31 : Pont existant

Photo 32 : Pente importante Photo 33 : Présence de déchets – Stagnation d’eau

Photo 34 : Marché à l'origine, très peuplé – Passage impossible

Photo 35 : Stagnation d’eau

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P.E.D.U



Axe 14 Son rôle est d’aménager l’accès pour désenclavement des zones défavorisées du quartier Matende.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un système de drainage fiable tout au long du tracé d’où la formation des zones de stagnation des eaux.

Axe 09 Il s’agit d’une voie d’accès à l’école primaire et au centre social de Mvoumvou.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un système de drainage fiable tout au long du tracé.

Axe 10 Il s’agit d’une voie de liaison entre l’école primaire et le centre social de Mvoumvou.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un système de drainage fiable tout au long du tracé.

Axe 11 Son rôle est d’aménager l’accès au marché de Mvoumvou et désenclaver des zones défavorisées.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un système de drainage fiable tout au long du tracé d’où la formation des zones de stagnation des eaux. Un très grand marché est situé sur cet axe.


Photo 37 : Présence des déchets

Photo 38 : Présence de réseaux de concessionnaires- Stagnation d’eau Photo 39 : Ouvrages hydrauliques mal entretenus

Photo 40 : Présence de réseaux de concessionnaires- Stagnation d’eau

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P.E.D.U



Axe 12 Son rôle est d’aménager l’accès au marché de Mvoumvou et désenclaver des zones défavorisées.

Cet axe est caractérisé par la présence des différents réseaux de concessionnaires et l’absence d’un système de drainage fiable tout au long du tracé d’où la formation des zones de stagnation des eaux.

Photo 41 : Présence de réseaux de concessionnaires-Stagnation d’eau

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Novembre 2009

5. ANALYSE DES IMPACTS SOCIO-ENVIRONNEMENTAUX DU PROJET

5.1 Approche méthodologique

La méthode adoptée pour la réalisation de cette étude comporte deux grandes parties qui ont été

menées de façon itérative. La première partie a consisté en la collecte des données à partir d’une

recherche documentaire, des observations sur le terrain, des entretiens avec les différents acteurs et

des focus groups participatifs interactifs d’information et d’échange. La seconde partie a consisté en

l’analyse des données recueillies. Elle a permis de faire l’état des lieux, le profil socio-économique de

la zone du projet, l’identification et l’analyse des impacts des travaux sur les milieux biophysique et

humain.

Cette seconde partie s’est déroulée en deux étapes. La première a consisté en une identification des

principaux impacts des travaux (sources) pendant les différentes phases du projet, sur les

composantes pertinentes du milieu physique, biologique et socio-économique (récepteurs). La

seconde étape correspondait en une évaluation de l’importance des différents impacts identifiés.

L’importance d’un impact est un indicateur de synthèse des critères d’évaluation comme la qualité,

l’intensité, l’étendue, la durée de l’effet, etc.

La qualité d’un effet traduit la nature ou l’orientation de la perturbation du milieu. Elle est positive ou

négative.

L’intensité de l’impact traduit le degré ou le niveau des perturbations ; elle sert à évaluer l’ampleur des

modifications apportées à une composante environnementale par les travaux. Elle est faible, moyenne

ou forte.

L’étendue de l’effet est une estimation de la dimension spatiale (surface, longueur) touchée de l’effet.

La durée de l’effet est le temps pendant lequel les perturbations apportées à une composante

environnementale sont ressenties. Elle traduit l’aspect temporel et le caractère réversible ou

irréversible de l’incidence.

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Novembre 2009

Tableau 12 : Critères d’évaluation des impacts

Critères Niveau Description

Qualité

Positif Effet bénéfique sur l’environnement

Négatif Perturbation défavorable sur le milieu.

Neutre Pas d’effet

Nécessité d’études approfondies

Le consultant ne peut se prononcer dans l’état actuel des connaissances

Intensité

Forte Grande perturbation de l’environnement et/ou retombées bénéfiques très importantes.

Moyenne Perturbation moyenne sur le milieu et/ ou retombées assez importantes

Faible Absence de perturbation notoire du milieu et/ou très peu de retombées bénéfiques

Etendue

Ponctuelle environnement immédiat du tronçon

Locale La zone d’influence directe

Régionale La zone d’influence élargie

Durée

Courte l’effet est perceptible seulement pendant une phase des travaux

Durable L’effet est perceptible durant toute la période des travaux

Longue L’effet reste perceptible même après les travaux

5.2 Analyse et évaluation des impacts du projet

5.2.1 Impacts sur le milieu biophysique

5.2.1.1 Impacts sur le solLes principaux impacts du projet sur le sol sont :

- la consommation des ressources du sol ;

- la consommation de l’espace ;

- les risques de pollution des sols ;

- les incidences sur les zones d’emprunt.

Ce projet aura un impact positif dans la stabilisation des voiries des axes urbains de Brazzaville et de

Pointe-Noire. En effet, la plupart de ces voiries comporte un grand nombre de marres, de vasières

plus ou moins importantes et l’expérience a montré que le pavage contribuait à réduire, voire

supprimer, ces poches d’eau stagnant au milieu des voies et à les rendre inaccessibles au trafic et

80



Novembre 2009

aux piétons. Par ailleurs, l’élimination des mares entraînera la réduction de la population des

moustiques vecteurs du paludisme.

Les principales ressources du sol et du sous-sol utilisées dans le projet sont : le sable, le grès (en

moellon ou concassé), indirectement le calcaire, les minerais de fer et le pétrole (bitume). Les

quantités les plus importantes en matière consommées sont :

- pour le pavage : le sable, le calcaire (ciment) et le grès,

- pour l’enrobage : le grès concassé, le grès en caillasse et le bitume.

Toutes ces ressources sont non renouvelables. Le sable et le grès sont exploités dans la banlieue de

Brazzaville en quantité industrielle dans des carrières qui défigurent le paysage. Leur impact sur

l’environnement est non négligeable. Cependant, les réserves de sable et de grès sont illimitées à

Brazzaville. A Pointe-Noire, les réserves de sable sont également importantes mais il se pose un

problème de graviers et de granites qui sont prélevés respectivement dans la plaine littorale et dans la

Mayombe à (100 km). Quant au ciment local, il est fabriqué à partir du calcaire de Loutété dans le

Département de la Bouenza situé à mi-chemin (250 km) entre Brazzaville et Pointe-Noire. Dans cette

région, le calcaire n’est pas menacé d’épuisement car les réserves demeurent encore disponibles en

grande quantité.

En saison sèche, la grande quantité du sable utilisé à Brazzaville provient d’une source

exceptionnellement renouvelable, il s’agit du sable des plages du fleuve Congo en aval de Brazzaville.

Le stock de sable prélevé sera complètement restitué durant les périodes des grandes crues

(décembre à mars).

L’espace concerné par ce projet correspond aux axes routiers déjà délimités et généralement dédiés

à la circulation automobile. Ainsi, le projet n’englobera pas de nouvelles surfaces à des fonctions

routières. Les principales occupations d’espace nouvelles auront lieu au niveau des sites

d’implantation des bases de chantier. Cet impact est faible, local et temporaire donc mineur.

Les risques de pollution du sol sont dus à l’utilisation de produits chimiques. Pendant les travaux,

les risques de pollution seront liés à des fuites accidentelles (huiles de vidange, peinture, …). Ce

risque peut être considéré comme mineur pour un fonctionnement normal des installations. Pendant

l’exploitation des routes, la pollution du sol proviendra du lessivage de la chaussée par les eaux de

ruissellement et par la pollution rejetée par les automobiles. Cette pollution sera faible, locale et

durable donc mineure.

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Novembre 2009

5.2.1.2 Impacts sur l’érosion du solA cause de l’installation de la base chantier et de la création des divergents et des déviations, le sol

sera dépourvu de son couvert végétal. Il sera alors exposé au phénomène d’érosion, exemples les

axes 21 du lot N°3 en Brazzaville, l’axe 26 du lot N°2 en Pointe Noire.

De même, les talus (remblais et déblais) formés lors du terrassement sont aussi sujets au phénomène

d’érosion. Pendant les pluies, les terres ainsi exposées aux torrents sont lessivées vers les basses

zones, parfois pour aller combler les cours d’eau et ouvrages d’art.

Cet impact négatif est jugé de longue durée. Il est cependant d’intensité faible, de par la nature des

sols, et local car il n’est susceptible de se manifester que dans les zones fragilisées.

5.2.1.3 Impacts sur les ressources en eauLes risques d’impact sur les ressources en eau sont relatifs à :

- la consommation d’eau pendant les travaux,

- la pollution des eaux pendant et après les travaux,

- la modification du drainage des eaux.

Les nappes phréatiques, à Brazzaville, en dehors de Kinsoundi, dans les zones ciblées par l’étude,

sont toutes à moins de deux mètres de profondeur. Les travaux des voiries envisagés seront

susceptibles de polluer ces nappes par des fuites de gasoil, d’essence ou d’autres produits chimiques

utilisés. Par ailleurs, la plupart des carrières de sable, de terre jaune et de grès des villes de

Brazzaville et de Pointe-Noire laissent à leur fermeture des ravins susceptibles d’être comblés par les

dépôts d’ordures ménagères, ce qui a un impact inévitable sur la qualité des eaux d’infiltration.

Toutefois, ces nappes sont déjà polluées par le système de latrines et sont rarement utilisées dans les

travaux ménagers. Enfin, à Brazzaville comme à Pointe-Noire, les besoins en eau, lors du

déroulement des travaux, seront complètement couverts dans le voisinage immédiat.

Les eaux de surface (sources, rivières et zones marécageuses) peuvent être polluées, pendant la

réalisation des travaux du projet, par la manipulation du carburant et des lubrifiants, l’entretien des

véhicules et des engins et la mise en place des ouvrages d’art, exemples les axes 41 du lot N°4, 18

du lot N°2, 50 du lot N°5 en Brazzaville et l’axe 31 du lot N°1 en Pointe Noire. Cette pollution est un

impact négatif et indirect car causée par le ruissellement des eaux de pluies. Il est d’intensité faible

mais peut s’étendre car, bien qu’ils ne puissent se déverser que dans les cours d’eau situés le long du

corridor des routes, les polluants pourront se propager vers les exutoires de ces cours d’eau. Ainsi,

cet impact peut être déclaré majeur.

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Novembre 2009

5.2.1.4 Impacts sur la flore et la fauneLes secteurs concernés par le projet sont des zones très habitées. La végétation est totalement

absente le long des axes parcourus, à l’exception de quelques haies vives notées de part et d’autres

des bordures des axes. La plupart des clôtures sont en ciment ou en tôle.

Ce projet n’a donc pas d’incidences sur la faune qui est évidemment absente dans la zone et peu sur

la flore.

5.2.1.5 Impacts sur la création de déchets diversLa production des déchets solides est de deux types : des déchets domestiques et des déchets

utilisés lors de la construction et la réhabilitation des voiries concernées, exemples d’axes : 16, 10, 13

du lot N°1 en Brazzaville, l’axe 30 du lot N°1 et l’axe 2 du lot N°4 en Pointe Noire. Ces déchets

devront être collectés en vue de leur traitement adéquat.

Par ailleurs, l’installation du chantier produira des eaux usées qu’il sera nécessaire de traiter. Ceci

implique la mise en place d’un système de gestion de ces eaux usées.

Ces impacts sont jugés faibles et locales si leur maîtrise est réfléchie et préparée avant le

commencement des travaux.

5.2.1.6 Impacts sur l’airPendant les travaux, les impacts sur la qualité de l’air sont relatifs à l’envol de poussière, plus marqué

en saison sèche (mai à septembre) qu’en saison des pluies. Ces impacts seront ressentis dans la

zone stricte du projet et sur les axes d’approvisionnement, pendant toute la durée des travaux.

Compte tenu de l’ampleur des travaux, ces impacts peuvent être considérés comme faibles car ils

seront de durées courtes (pendant les travaux seulement) et locales (zones au voisinage immédiat

des axes).

Pendant l’exploitation des infrastructures, les risques de pollution atmosphérique seront

essentiellement liés au trafic. Etant donné le volume faible de trafic prévu sur les axes, ces risques de

pollutions peuvent être considérés comme mineurs.

5.2.1.7 Impacts sonorePendant les travaux, les nuisances sonores sont engendrées par les engins utilisés dans les

chantiers. Elles seront ressenties dans la zone stricte du projet et sur les axes d’approvisionnement

pendant toute la durée des travaux. Toutefois, compte tenu de l’ampleur des travaux, ces impacts

peuvent être considérés comme faibles car de courte durée et locaux.

Pendant l’exploitation des infrastructures, les pollutions sonores seront émises par le trafic jugé faible.

Cet impact peut donc être considéré comme mineurs.

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Novembre 2009

5.2.1.8 Impacts sur le paysagePour les deux villes Brazzaville et Pointe Noire, la plupart des carrières de sable, de terre jaune et de

grès sont ouvertes de manière pratiquement anarchique. A leur fermeture, elles laissent des grands

trous béants tels des ravins comblés à l’occasion par les dépôts d’ordures ménagères. Cette absence

de gestion environnementale de ces carrières a un impact inévitable sur le paysage.

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Novembre 2009

Il est impératif de prendre des mesures préventives pour préserver l’esthétique des zones traversées

par les voiries concernées. Cet impact se manifestera à la construction et se poursuivra après la fin du

projet. Cet impact est jugé à forte intensité.

5.2.2 Impacts sur le milieu humain

5.2.2.1 Emploi et revenuDans ses phases de préparation et de construction, le projet va engendrer des emplois directs dont

pourrait bénéficier la population locale. Compte tenu de la structure de la famille traditionnelle

congolaise, ce projet contribuera à réduire temporairement le problème de la faim dans le secteur des

travaux. Par ailleurs, le projet pourrait également favoriser l’émergence de petits commerces et

étalages pour l’alimentation des travailleurs.

Les emplois du projet toucheront essentiellement les jeunes et les ouvriers qualifiés, alors que les

femmes exerceront des activités collatérales indépendantes (petit commerce, alimentation…).

Ainsi, pendant la phase de construction, le projet créera des emplois directs (personnel administratif et

technique des entreprises, main-d’œuvre non qualifiée…) et indirects (achats, transport…). Il va

accroître le revenu des populations riveraines des voiries, directement pour les hommes et

indirectement pour les femmes.

Note : de nos jours au Congo, les femmes deviennent de plus en plus « affairistes » grâce aux

diverses activités qu’elles mènent dans l’informel. Elles sont en mesure de subvenir aux besoins de

leurs foyers (nourriture, frais de scolarité, frais médicaux, etc).

Vu la nature des travaux (courte durée) et le chômage dans la zone du projet, cet impact peut être

considérés comme moyen.

5.2.2.2 Mobilité et accès aux emplois et servicesLe projet présente des impacts opposés pendant les phases de construction et d’exploitation des

axes. En effet, pendant la phase de construction, le projet aura des incidences négatives sur la

mobilité des populations et leur accès aux emplois et services car il occupera les axes routiers.

Cependant, en phase d’exploitation, les axes nouvellement construits ou réhabilités vont avoir des

impacts positifs majeurs sur la mobilité des personnes et l’accès aux services :

- développement du transport public avec l’attraction exercée par les nouveaux axes,

- déplacement plus sécurisant, plus rapide et plus facile,

- gain de temps important avec l’augmentation de l’offre de transport public et la qualité des

voies, etc.

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Novembre 2009

5.2.2.3 Cadre de vieLe projet a des incidences négatives pendant la phase de construction et positives pendant la phase

d’exploitation. En effet, pendant la période des travaux, les tas de déblais, de matériaux de remblais,

les différents agents, les nuisances sonores et les levées de poussières vont conduire à une

dégradation du cadre de vie des populations locales.

Toutefois, cet impact est mineur (intensité faible vu l’importance des travaux, durée courte et étendue

locale car limitée au voisinage immédiat). Cependant, en phase d’exploitation des routes, les axes

nouvellement construits et les plantations auront des impacts bénéfiques sur le paysage et le cadre de

vie des populations par :

- la diminution de la pollution sonore et atmosphérique issue de la circulation avec la

réhabilitation et la construction des axes,

- un accès plus facile des zones habitées aux véhicules chargés de l’évacuation des déchets

ménagers ce qui limitera les dépôts sauvages d’ordures,

- la possibilité d’un nouvel éclairage (surtout à Brazzaville au niveau de l’axe 39 du lot N°4) et la

plantation d’arbre à ombrage;

- un meilleur assainissement de l’environnement des axes grâce aux systèmes de drainage des

eaux usées.

Ces impacts sont majeurs (intensité moyenne, de durée longue car durant toute la durée de vie des

axes et d’intensité locale).

5.2.2.4 Santé et sécurité des populations

Les risques sur la santé des populations dus à des projets routiers sont essentiellement :

- risques d’augmentation de la pandémie VIH/SIDA pendant les travaux et à l’exploitation des

routes : ce risque de propagation du SIDA sera réduit du fait de l’inexistence des bases de vie

(dortoirs) sur les lieux des travaux ;

- risques d’accident élevés pendant les travaux et l’exploitation des routes sur les voies en

réfection et des voies de déviation de nuit comme de jour ;

- incidences indirectes sur la santé des populations de la pollution sonore et atmosphérique : ce

risque est à minimiser du fait de la mobilité du front des chantiers et de la durée relativement

courte prise dans l’exécution des travaux.

86



Novembre 2009

Par ailleurs, la réfection du réseau des eaux usées et pluviales le long des voiries va réduire la

présence des eaux stagnantes qui sont des gîtes à moustiques. Ce projet aura donc un impact majeur

sur la réduction des moustiques et indirectement des cas de paludisme.

Les accidents de circulation sont importants pendant l’exploitation des routes.

5.2.2.5 Développement socio économiqueLa réhabilitation ou la construction des axes peut avoir des impacts positifs majeurs sur le

développement économique des communes d’arrondissements desservies.

Par exemple à Brazzaville, ces impacts sont visibles à 50 mètres de part et d’autre des rivières

Ouenze et Mfoa. Ils sont particulièrement intéressants à Talangaï et la zone comprise entre

Madoukoutsékélé Ouenzé et Miadéka.

D’autres quartiers tels que Kinsoundi, Talangaï, Mikalou, grâce à une meilleure accessibilité,

deviendront des zones de résidence ainsi que des voies de passage débouchant à des zones plus

éloignées.

Enfin, la réalisation de ce projet permettra aux quartiers de mieux s’intégrer dans le réseau

économique de la ville et de bénéficier des meilleurs services et équipements de celle-ci. Le quartier

sera également plus apte à remplir ses fonctions par une meilleure accessibilité des équipements et

des services avoisinants.

5.2.2.6 Expropriation, déplacement et recasement de populations Les voies ciblées dans le projet ont toutes des emprises suffisantes pour acquérir l’ensemble des

aménagements prévus. Ainsi, le projet ne va pas entraîner le déplacement des populations.

Toutefois une étude d’évaluation sociale devra être réalisée pour chaque nouveau cas observé avant

le début des travaux. Cette évaluation sociale permettra de définir les mesures de mitigation qui

devront être mises en œuvre avant le début des travaux.

Les quelques décrochements se traduisant par le rétrécissement des voies à certains endroits t seront

traités dans ce contexte.

Pour ce faire une provision de 15% du coût global du plan de gestion de chaque ville, soit 50.700.000

FCFA pour Brazzaville et 47.817.000 FCFA pour Pointe-Noire, a été faite pour la compensation

éventuelle de ces situations sociales.

5.2.3 Récapitulation des impacts du projet

Le tableau suivant synthétise les impacts directs et indirects, positifs et négatifs du projet de

construction et de réhabilitation des voiries dans les villes de Brazzaville et Pointe-Noire.

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Novembre 2009

Tableau 13: Récapitulation des impacts du projetImpacts positifs Impacts négatifs

Création d’emplois

Pollution du sol par des fuites accidentelles et des

substances polluantes (huiles, lubrifiants,

carburants…)

Augmentation de la population locale à la

recherche du travail

Risque d’érosion du sol due à l’installation de la

base chantier et de la création des divergents et

des déviations

Amélioration de la mobilité des personnes et de

l’accès aux services, équipements, centres

commerciaux, zones d’habitat,…

Pollution des eaux de surface et des eaux

souterraines par la manipulation du carburant et

des lubrifiants

Une meilleure accessibilité des quartiers Production d’eaux usées et de déchets solides

Intégration dans le réseau économique de la ville

Pollution atmosphérique due au trafic de poids

lourds, au ravitaillement, à la maintenance des

engins de chantier et au dégagement de poussières

Développement du transport public et attraction

exercée par des nouveaux axes

Nuisances sonores dues aux engins utilisés et au

trafic

Déplacement plus sécurisant et plus facile

Dégradation de l’aspect paysager pendant la phase

chantier dû au stockage, à l’encombrement des

matériaux de remblais et à l’évacuation des déchets

Gain de temps important en circulationPerturbation du trafic sur les routes d’accès aux

zones d’emprunt des matériaux de construction

Renforcement du système de drainage des axes

et amélioration des conditions d’assainissementRisque de propagation du VIH/SDA

Réduction de la population de moustiques et des

cas de paludisme

Augmentation des risques d’accidents durant les

travaux et pendant l’exploitation des routes

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Novembre 2009

6. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES)

Cette section récapitule l’ensemble des mesures proposées pour une meilleure protection de

l’environnement et l’intégration du projet dans son contexte. Elles sont constituées des mesures

d’accompagnement, d’atténuation des impacts, de mesures de renforcement des impacts positifs et

de surveillance/suivi du projet.

6.1 Mesures d’accompagnement

Elles visent essentiellement une bonification des impacts du projet et une meilleure insertion dans le

cadre de vie. Les mesures suivantes sont recommandées :

- La diffusion de l’information et la consultation du public concerné : l’entreprise chargée

des travaux doit prendre contact avec les responsables administratifs et les collectivités

locales. Des séances de concertation doivent être organisées avec la population susceptible

d’être touchée par le projet en vue de l’engager dans la participation et la réalisation de ce

dernier. La population doit être informée sur la nature et le délai des travaux ainsi que sur les

contraintes occasionnées. Ainsi, cette mesure est la principale mesure d’accompagnement

prévue pour la sensibilisation des populations avoisinantes pour une plus grande durabilité

des infrastructures ;

- Le recrutement de la main d’œuvre locale et l’approvisionnement sur le marché local ;

- La surveillance par Maires de chaque ville concernée du projet dans le but d’éviter la réimplantation de structures anarchiques susceptibles d’obstruer et de congestionner les

voiries ;

- L’entretien régulier des voiries et des systèmes de drainage.

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Novembre 2009

Tableau 14 : Mesures d’accompagnement du projet dans Brazzaville

Mesures d’accompagnement Impact espéré Institutions

responsablesCalendrier de

mise en œuvreCoût

(F CFA)

Diffusion de l’information et de la consultation de l’avis du public

Augmentation de la durée de vie des installations

Mairie de Brazzaville

Avant et Après les travaux

Prévu par le projet

Surveillance des autorités locales pour éviter la réimplantation des structures anarchiques

Bonne gestion de tous sortes de déchets




Recrutement de la main d’œuvre locale et l’approvisionnement sur le marché local

Renforcement des travailleurs


Pendant les travaux


Entretien régulier des voiries et des systèmes de drainage

Bonne utilisation des voiries


Après les travaux

16 000 000

TOTAL 16 000 000

Tableau 15 : Mesures d’accompagnement du projet dans Pointe Noire

Mesures d’accompagnement Impact espéré Institutions

responsablesCalendrier de

mise en œuvreCoût

(F CFA)

Diffusion de l’information et de la consultation de l’avis du public

Augmentation de la durée de vie des installations

Mairie de Pointe Noire



Surveillance des autorités locales pour éviter la réimplantation des structures anarchiques

Bonne gestion de tous sortes de déchets




Recrutement de la main d’œuvre locale et l’approvisionnement sur le marché local

Renforcement des travailleurs


Pendant les travaux


Entretien régulier des voiries et des systèmes de drainage

Bonne utilisation des voiries


Après les travaux

14 000 000

TOTAL 14 000 000

90



Novembre 2009

6.2 Mesures d’atténuation

Elles visent une meilleure protection de l’environnement et des intérêts des populations locales. Les

mesures proposées sont présentées ci-dessous.

6.2.1 Mesures d’atténuation des impacts négatifs en milieu biophysique

6.2.1.1 Mesures relatives à la pollution du solLa protection du sol contre la pollution passe par le respect scrupuleux de certaines mesures et/ou précautions :

- la mise en place d’aires de stationnement des différents engins permettra de mieux gérer

les espaces,

- le confinement des déchets et des sols contaminés par les produits chimiques (et les

hydrocarbures) dans des containers étanches pour les acheminer dans un centre de

traitement spécialisé,

- la mise en place bâches étanches de confinement sur les aires de stockage et de

manipulation des produits chimiques,

- la mise en place de bacs de récupération des déchets solides.

6.2.1.2 Mesures relatives à l’érosion du solPour atténuer l’érosion du sol, il conviendra de :

- végétaliser les talus de remblais,

- canaliser et orienter les eaux de ruissellement vers les zones plus stables à l’érosion et

au-delà des zones fragiles : déblais, fortes pentes, terres nues,

- remettre en état les sites à usage temporaire à la fin de leur utilisation.

6.2.1.3 Mesures relatives à la pollution des ressources en eauPour limiter l’impact sur les eaux, il est important de :

- interdire les manipulations et les déversements de carburants aux abords des cours

d’eau,

- s’informer dans les villages sur la localisation des points d’eau utilisés par les populations

pour mieux canaliser les eaux de ruissellement,

- aménager les exutoires pour éviter les effets nocifs sur les biens et les points d’eau naturels

et éviter l’érosion.

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Novembre 2009

6.2.1.4 Mesures relatives à la gestion des déchetsLe maître d’ouvrage doit élaborer un plan de gestion des déchets liquides et solides générés les

engins et les équipements de chantier. Le plan de gestion des déchets prendra en compte les

mesures suivantes :

- les déchets ménagers et les matériaux de déblai devront être collectés et entreposés dans

des fûts spécifiques avant de les envoyer à la décharge la plus proche ;

- les eaux usées du quartier-vie doivent être collectés dans des puits perdus ;

- les huiles usagées et autres produits chimiques usagers ainsi que les pièces de rechange des

engins doivent être collectées et attribuées à des sociétés appropriées pour une gestion

appropriée.

6.2.1.5 Mesures relatives à la pollution de l’air et aux nuisances sonoresLa limitation des nuisances liées à la pollution atmosphérique nécessitera la mise en œuvre de

certaines mesures :

- l’arrosage des tas de matériaux et des chantiers lors des travaux pour réduire

sensiblement le dégagement des poussières,

- la limitation des charges des camions au ras et le bâchage des charges pour éviter l’envol

des poussières et de l’encombrement des voiries par les produits transportés et déversés

(déchets ménagers notamment),

- l’entretien des engins pour limiter les pollutions sonores et atmosphériques,

- la limitation de la vitesse de circulation de tous véhicules dans les zones d’habitation et/ou

des travaux,

- la limitation des horaires des travaux de 7 h à 18 h au maximum pour éviter aux

populations riveraines les désagréments de la pollution sonore matinale et vespérale.

6.2.1.6 Mesures relatives à l’aménagement paysagerPour atténuer cet impact, les mesures suivantes sont nécessaires :

- remettre en état les sites à usage temporaire à la fin de leur utilisation,

- privilégier les options réalisables avec un minimum de destructions, notamment des

constructions privées,

- végétaliser dans la mesure du possible le long des axes (il existe des plantes à croissance

rapide telles que les Acacia, les petits bois de fer).

92



Novembre 2009

6.2.2 Mesures d’atténuation des impacts négatifs en milieu humain

6.2.2.1 Mesures d’optimisation de l’emploi et du revenuPour optimiser l’impact de la création d’emplois et du revenu, il faudra mettre en œuvre les mesures suivantes :

- donner la priorité aux populations riveraines le long des axes routiers en construction, lors

du recrutement de la main d’œuvre non qualifiée,

- informer notamment par affichage à des endroits de grande fréquentation (exemples : les

corps de garde, les églises) les opportunités d’emplois qui sont offertes aux populations,

- délivrer des certificats ou attestations de travail en fin de contrat pour les employés

locaux.

6.2.2.2 Mesures prises pour faciliter la mobilité et l’accès aux emplois et services

Pour faciliter les mouvements des personnes se rendant à leurs emplois et de leurs biens, il sera

important de créer des voies de service pendant le chantier.

6.2.2.3 Mesures liées à la santé et à la sécurité des populationsLes mesures préconisées pour atténuer cet impact sont les suivantes :

- distribuer des protections respiratoires et rendre leur port obligatoire pour les ouvriers du

chantier directement en contact avec les poussières,

- arroser la route au droit des travaux,

- sécuriser le chantier et ses abords pour les travailleurs des chantiers, les usagers de la

route ainsi que les populations locales par la mise en place une signalisation horizontale et

verticale adéquate, des ralentisseurs de vitesse et des passages protégés au niveau des

principaux équipements,

93



Novembre 2009

Tableau 16 : Plan d’atténuation des impacts dans Brazzaville

Impacts Mesures d’atténuation Institution responsable

Calendrier de mise en

œuvreCoût de la

mesure

Pollution du sol Mettre en place des aires de stationnement des enginsEquiper les aires de stockage par des bâchesDisposer des bacs de récupération des déchets solides

Entreprise Pendant les travaux

70 000 000

Pollution des ressources d’eau

S’informer de la localisation des points d’eau utilisés par les populationsAménager les exutoires pour éviter les effets nocifs et l’érosion

Entreprise Avant et pendant les

travaux


Gestion des déchets Collecter les déchets ménagers et les matériaux de déblai et les entreposer avant de les envoyer à la décharge la plus procheCollecter les huiles usagées, les produits chimiques et les pièces de rechange des engins et les envoyer vers des sociétés appropriées pour une gestion adéquate


45 000 000

Pollution de l’air Arroser les tas de matériaux et les chantiers lors des travauxLimiter la vitesse de circulation dans les zones d’habitation et/ou des travauxLimiter les horaires des travaux


300000

Aménagement paysager

Remettre en état les sites à usage temporaire à la fin de leur utilisation Mettre en place des plantations le long des axes

Entreprise Après les travaux

2 700 000

Sécurité et sensibilisation des

populations

Distribuer des protections respiratoires Mettre en place une signalisation verticale adéquate et des ralentisseurs de vitesse Sensibiliser les populations riveraines et le personnel du chantier sur la prévention des IST/VIH/SIDA (redynamiser les comités locaux de lutte contre le SIDA à cet effet)

Entreprise+Mairie de

Brazzaville

Pendant les travaux

10 000 000

Total 128 000 000

94



Novembre 2009

Tableau 17 : Plan d’atténuation des impacts dans Pointe Noire

Impacts Mesures d’atténuation Institution responsable

Calendrier de mise en

œuvreCoût de la

mesure

Pollution du sol Mettre en place des aires de stationnement des enginsEquiper les aires de stockage par des bâchesDisposer des bacs de récupération des déchets solides


60 000 000

Pollution des ressources d’eau

S’informer de la localisation des points d’eau utilisés par les populationsAménager les exutoires pour éviter les effets nocifs et l’érosion

Entreprise Avant et pendant les

travaux


Gestion des déchets Collecter les déchets ménagers et les matériaux de déblai et les entreposer avant de les envoyer à la décharge la plus procheCollecter les huiles usagées, les produits chimiques et les pièces de rechange des engins et les envoyer vers des sociétés appropriées pour une gestion adéquate


39 000 000

Pollution de l’air Arroser les tas de matériaux et les chantiers lors des travauxLimiter la vitesse de circulation dans les zones d’habitation et/ou des travauxLimiter les horaires des travaux


280000

Aménagement paysager

Remettre en état les sites à usage temporaire à la fin de leur utilisation Mettre en place des plantations le long des axes

Entreprise Après les travaux

2 500 000

Sécurité et sensibilisation des

populations

Distribuer des protections respiratoires Mettre en place une signalisation verticale adéquate et des ralentisseurs de vitesse Sensibiliser les populations riveraines et le personnel du chantier sur la prévention des IST/VIH/SIDA (redynamiser les comités locaux de lutte contre le SIDA à cet effet)

Entreprise+Mairie de Pointe

Noire

Pendant les travaux

9 000 000

Total 110 780 000

95



Novembre 2009

6.3 Mesures de renforcement

L’objectif est d’assurer la mise en œuvre réussie d’une part des mesures environnementales et

sociales prévues dans le respect de la réglementation environnementale et sociale en vigueur et

d’autre part des mesures de sécurité au travail prévues par le chantier. Ces mesures de renforcement

sont détaillées pour chacune des villes comme suit :

- Brazzaville

Le recrutement d’un responsable environnement et impacts sociaux de l’entreprise qui sera l’agent

d’exécution pour certaines mesures environnementales. Il est le premier acteur de surveillance pour la

mise en œuvre de plusieurs autres mesures qui seront mises en œuvre généralement par les chefs de

chantier. Ce responsable jouera aussi le rôle de formateur puisque ces chefs chantiers n’ont souvent

aucune notion d’environnement.

Le recrutement d’un responsable sécurité pour le chantier par la société chargée de la construction de

la route est nécessaire pour le bon déroulement de ce projet.

Le coût de ces mesures est comme suit :

- 01 responsable environnement et impacts sociaux à l’entreprise = (2 000 000 x 20 mois) =

40 000 000 FCFA ;

- recrutement d’un (01) responsable sécurité pour le chantier = 2 000 000 x 18 mois =

36 000 000 FCFA ;

- Recrutement d’un (01) responsable administratif = 1 000 000 x 18 mois = 18 000 000 FCFA

- Pointe Noire

Pour la ville de Pointe Noire, ce sont les mêmes mesures de renforcement qu’énoncé dans la ville de

Brazzaville. Le coût de ces mesures est le suivant :

- 01 responsable environnement et impacts sociaux à l’entreprise = (2 000 000 x 20 mois) =

40 000 000 FCFA ;

- recrutement d’un (01) responsable sécurité pour le chantier = 2 000 000 x 18 mois =

36 000 000 FCFA ;

- Recrutement d’un (01) responsable administratif = 1 000 000 x 18 mois = 18 000 000 FCFA

96



Novembre 2009

7. PLAN DE SURVEILLANCE ET DE SUIVI DU PGES

7.1 Plan de participation du public

La participation du public amorcée lors de l’étude, notamment à travers les consultations et les

audiences publiques, devra se poursuivre pendant la phase de mise en œuvre du PGES.

Le public concerné est constitué des populations riveraines et des organisations de la société civile.

La participation des populations riveraines fera intervenir les ONG et Associations qui, dont un certain

nombre collaborent déjà avec le PEDU (ex : Agir Vivre Ensemble en Citoyen « AVEC » et CJID).

Celles-ci feront également appel aux chefs de quartiers. Les tâches à accomplir relèvent de la

sensibilisation et conscientisation des populations riveraines et des usagers (par exemple par

l’installation des panneaux spéciaux : défense de jeter les ordures, etc.). Dans ce qui suit la

description des différents plans de participations du public.

7.1.1 Participation des populations riveraines

Cette participation consistera en :

- la collaboration avec l’équipe chargée du recensement des biens à indemniser,

- la participation aux réunions de sensibilisation,

- l’implication dans la sécurité en attirant l’attention des services de l’ordre sur la présence de

personnes suspectes,

- l’intégration facilitée des employés du chantier au sein de la communauté,

- l’honnêteté,

- le recours aux voies normales lors de conflit (responsable environnement de la mission, etc)

plutôt qu’une justice individuelle consistant en le blocage du déroulement des activités du

projet,

- la dénonciation de toutes les non-conformités environnementales observées lors de

l’exécution des travaux.

La participation de la population riveraine se fera grâce à l’intervention du responsable environnement.

Pour ce faire, ce responsable devra connaître les droits et devoirs à la population concernée et

expliquer toutes les directives environnementales à respecter.

97



Novembre 2009

7.1.2 Participation des associations

Les ONG et associations de la société civile dans le cadre du présent projet auront généralement pour

rôles :

- la sensibilisation et à l’information des populations,

- l’assurance de l’interface entre les populations et les responsables du projet,

- le suivi environnemental indépendant,

- la sensibilisation des populations à la compréhension du contenu du PGES.

7.1.3 Participation des administrations

Avant le démarrage ou la mise en œuvre des activités, les principaux responsables techniques

administratifs seront informés par leur hiérarchie et par l’entreprise de réalisation des travaux. Ainsi,

lors de la mise en œuvre du PGES, la participation des autorités administratives constituera en :

- la diffusion des rencontres et réunions prévues avec les populations,

- la médiation et la résolution des conflits inhérents à la présence de l’entreprise dans la zone.

7.2 Plan de surveillance/suivi environnemental et social

7.2.1 Objectifs et contenu

La surveillance environnementale et sociale est l’opération qui consiste à s’assurer de la bonne

exécution des mesures environnementales et sociale prévues dans le plan de gestion de

l’environnement et des impacts sociaux.

Le suivi est une opération à caractère analytique et scientifique. C’est l’examen et l’observation

continue ou périodique du projet. Ce suivi se réalise à deux niveaux : pendant la réalisation du projet

(suivi d’exploitation) et après le projet (suivi post projet).

Globalement, une attention particulière sera portée aux points ci-après :

- le bon dimensionnement des systèmes de drainage des routes,

- la conformité réglementaire (Code de l’Environnement, Nomenclature des Installations

Classées, Code des Mines…) en cas d’ouverture de nouvelles installations classées

(carrières, centres d’enrobage…),

98



Novembre 2009

- le respect de l’entretien de la voirie, des infrastructures de drainage et des plantations

d’alignement,

- la présence de la signalisation mobile et/ou fixe au droit des endroits sensibles (lieux des

travaux et agglomérations, etc.),

- le respect des mesures de prévention contre les IST/SIDA.

7.2.2 Acteurs de surveillance/suivi

Les acteurs de cette surveillance et du suivi environnementaux sont les suivants :

- 02 responsables environnement et impacts sociaux à l’entreprise (un responsable pour

chaque ville) ;

- 02 responsables sécurité du chantier (un responsable pour chaque ville) ;

- Recrutement de deux (02) responsables administratif ;

- la population riveraine.

Un comité est à constituer (y compris le responsable environnement de l’entreprise et celui de la

sécurité du chantier).

7.2.3 Évaluation des coûts

La surveillance environnementale et sociale qui commencera deux mois avant les travaux, sera

réalisée sur les 18 mois de la phase de construction et se poursuivra un an après la fin des travaux à

une fréquence d’un mois sur trois (soit quatre mois sur douze).

- Brazzaville

- Coût de la surveillance environnementale pour 01 responsable environnement à l’entreprise

= 23 mois x 2 000 000 FCFA/mois = 46 000 000 FCFA

- Coût de la surveillance environnementale et sociale pour le responsable sécurité du chantier


- Recrutement d’un responsable administratif = 1 000 000 x 18 mois = 18 000 000 FCFA

- Pointe Noire

- Coût de la surveillance environnementale et sociale pour 01 responsable environnement à

l’entreprise

99



Novembre 2009


- Coût de la surveillance environnementale et sociale pour le responsable sécurité du chantier


- Recrutement d’un responsable administratif = 1 000 000 x 18 mois = 18 000 000 FCFA

7.3 Estimations du coût global du PGES

Tableau 18 : Estimation des coûts du PGES dans BrazzavilleMESURES COÛT (F CFA)

Mesures d’accompagnement

Diffusion de l’information et de la consultation de l’avis du public Prévu par le projet

Surveillance des autorités locales pour éviter la réimplantation des structures anarchiques Prévu par le projet

Recrutement de la main d’œuvre locale et l’approvisionnement sur le marché local Prévu par le projet

Entretien régulier des voiries et des systèmes de drainage 16 000 000

Sous total 1 16 000 000

Mesures d’atténuation des impacts négatifs

Mise en place des aires de stationnement des enginsEquipement des aires de stockage par des bâchesBacs de récupération des déchets solides

70 000 000

Localisation des points d’eau utilisés par les populations Exutoires pour éviter les effets nocifs et l’érosion


Collecte des déchets ménagers et les matériaux de déblai dans des fûts spécifiques avant de les envoyer à la décharge la plus procheCollecte des huiles usagées, des produits chimiques et des pièces de rechanges des engins

45 000 000

Arrosage des tas de matériaux et des chantiers Limitation de la vitesse de circulation dans les zones d’habitation et/ou des travauxLimitation des horaires des travaux

300 000

Remise en état les sites à usage temporaire à la fin de leur utilisation Mise en place des plantations le long des axes

2 700 000

Distribution de protections respiratoiresArrosage de la route au droit des travauxMise en place d’une signalisation horizontale et verticale adéquate et de ralentisseurs de vitesse Sensibilisation des populations riveraines et le personnel du chantier sur la prévention des IST/VIH/SIDA

10 000 000

Sous total 2 128 000 000

Mesures de renforcement

Recrutement d’un responsable environnement à l’entreprise 40 000 000

Recrutement d’un responsable sécurité 36 000 000

Recrutement d’un responsable administratif 18 000 000

Sous total 3 94 000 000

Mesures de Suivi/surveillance

Coût de la surveillance/suivi environnementale pour le responsable environnement 46 000 000

Coût de la surveillance/suivi environnementale pour le responsable sécurité 36 000 000

100



Novembre 2009

MESURES COÛT (F CFA)

Coût de la surveillance/suivi environnementale pour le responsable administratif 18 000 000

Sous total 4 100 000 000

Provision pour la compensation des éventuels cas liès aux impacts sociaux 50.700.000

TOTAL 388.700.000

²Tableau 19 : Estimation des coûts du PGES dans Pointe NoireMESURES COÛT (F CFA)

Mesures d’accompagnement

Diffusion de l’information et de la consultation de l’avis du public Prévu par le projet

Surveillance des autorités locales pour éviter la réimplantation des structures anarchiques Prévu par le projet

Recrutement de la main d’œuvre locale et l’approvisionnement sur le marché local Prévu par le projet

Entretien régulier des voiries et des systèmes de drainage 14 000 000

Sous total 1 14 000 000

Mesures d’atténuation des impacts négatifs

Mise en place des aires de stationnement des enginsEquipement des aires de stockage par des bâchesBacs de récupération des déchets solides

60 000 000

Localisation des points d’eau utilisés par les populations Exutoires pour éviter les effets nocifs et l’érosion


Collecte des déchets ménagers et les matériaux de déblai dans des fûts spécifiques avant de les envoyer à la décharge la plus procheCollecte des huiles usagées, des produits chimiques et des pièces de rechanges des engins

39 000 000

Arrosage des tas de matériaux et des chantiers Limitation de la vitesse de circulation dans les zones d’habitation et/ou des travauxLimitation des horaires des travaux

280000

Remise en état les sites à usage temporaire à la fin de leur utilisation Mise en place des plantations le long des axes

2 500 000

Distribution de protections respiratoiresArrosage de la route au droit des travauxMise en place d’une signalisation horizontale et verticale adéquate et de ralentisseurs de vitesse Sensibilisation des populations riveraines et le personnel du chantier sur la prévention des IST/VIH/SIDA

9 000 000

Sous total 2 110 780 000

Mesures de renforcement

Recrutement d’un responsable environnement à l’entreprise 40 000 000

Recrutement d’un responsable sécurité 36 000 000

Recrutement d’un responsable administratif 18 000 000

Sous total 3 94 000 000

Mesures de Suivi/surveillance

Coût de la surveillance/suivi environnementale pour le responsable environnement 46 000 000

Coût de la surveillance/suivi environnementale pour le responsable sécurité 36 000 000

Coût de la surveillance/suivi environnementale pour le responsable administratif 18 000 000

Sous total 4 100 000 000

Provision pour la compensation des éventuels cas liès aux impacts sociaux 47.817.000

TOTAL 366.597.000

101



Novembre 2009

Le coût total du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) du projet de la construction et

la réhabilitation des voiries de Brazzaville est estimé à 388.700.000 FCFA et celui de Pointe Noire est

égale à 366.597.000 FCFA.

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