Soutien au Développement Local Intégré et Durable à travers des Plateformes d’Articulation des

Territoires en Tunisie (Programme PATT 2015-2018)

Taux   de   chômage   élevé,   en   particulier   parmi   les   jeunes,  mauvaises   conditions  de  vie  dans   les   régions   intérieures  et  faiblesse  des  systèmes  de  gouvernance  locale  ont  été  parmi  les   principales   causes   qui   ont   précipité   la   révolution  tunisienne   en   2010.   Plus   de   quatre   ans   se   sont   écoulés   et  relever   ces   défis   est   encore   une   demande   sociale  importante.  Alors  que   le   gouvernement  a  besoin  de   temps  pour   lancer   différentes   réformes   politiques,   la   population  attend  des  mesures   immédiates  qui  améliorent   leur  qualité  de  vie.  

Suite  à   l'adoption  de   la  Constitution  de  2014,  de  nouvelles  politiques   visant   à   promouvoir   la   décentralisation   et   la  bonne  gouvernance  doivent  être  en  forme.  Cela  représente  un   moment   opportun   pour   introduire   et   tester   des  mécanismes   novateurs   qui   améliorent   la   gouvernance  démocratique   locale   et   renforcer   la   responsabilisation,   la  transparence  et  la  participation  inclusive.  

Le  programme  "Soutien  à  un  développement  local  intégré  et  durable  à   travers   l'articulation  des  plateformes  territoriales  en   Tunisie"   (Programme   ATP   répond   aux   besoins   de  renforcer   le  développement   local  et   la  gouvernance   locale.  En   outre,   le   Programme   de   l'ATP   a   été   identifié   en  cohérence   avec   le   cadre   d'aide   au   développement   des  Nations   Unies   (UNDAF   2015-­‐2019)   pour   la   Tunisie   et   le  document  du  programme  pays  et  du  Plan  d'action  du  PNUD  (CPAP  2015-­‐2019)  

Le   CPAP   identifie   les   réformes   politiques   et   la   mise   en  œuvre   en  matière   de   gouvernance   démocratique   locale   et  de  planification  du  développement  (national  /  infranational)  intégrant   les   objectifs   de   développement   durable   (ODD),  comme   des   domaines   clés   pour   y   contribuer.   L'objectif   de  celui-­‐ci  est  de  réduire  la  pauvreté  et  promouvoir  la  création  d'emplois  notamment  pour  les  jeunes  et  les  femmes.  

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Régions(et(municipalités(pilotes:((!"Région"de"Médenine:"Beni"Khedech"et"Médenine"!"Région"de"Siliana:"Kesra"et"Siliana"!"Région"de"Mahdia:"Bou"Merdes"et"Mahdia"(Lors(d’une(deuxième(phase(du(programme(d’autres(regions(et(municipalités(seront(ciblés.(

   

 

PNUD-­‐ART  initiative  et  l'approche  territoriale  du  développement  L'Initiative  ART  a  été  créé  en  2005  comme  un  programme  global  et  innovant  du  PNUD  offrant  des  compétences  et  des  outils  spécifiques  pour  relever  les  défis  de  développement  local  et  de  favoriser  la  gouvernance  locale.  Il  favorise  l'approche  territoriale  du  développement,  qui  est  basée  sur  des  plateformes  multi-­‐secteur,  multi-­‐partenaires  (la  société  civile,  le  secteur  public,  le  secteur  privé,  le  milieu  universitaire,  des  groupes  traditionnellement  exclus  ...),  et  multi-­‐niveaux  (nationales,  régionales  et  locales),  où  le  pluralité  des  acteurs  d'un  territoire  donné  travaillent  conjointement  pour  la  promotion  du  développement  durable  de  ce  territoire  donné.    

Les  chiffres  clés  de  ART:  

• 10  ans  d'expérience  • 22  Programmes  Pays  soutenus  

• 60  Agences  de  du  développement  économique  local  établis  et  appuyés  

• Plus  de  70  initiatives  de  coopération  Sud-­‐Sud  /  triangulaire  

• 9  donateurs  bilatéraux  

• 12  agences  de  l'ONU  adhèrent  son  approche  

• Plus  de  600  partenaires  de  la  coopération  décentralisée  (autorités  locales,  les  universités,  les  OSC,  les  ONG  et  les  entreprises  du  secteur  privé),  y  compris  75  régions  et  375  municipalités.  

• 1   mécanisme   du   développement   économique   local  qui   peut   générer   des   opportunités   d'emploi,   en  particulier   pour   les   jeunes,   de   faciliter   l'accès   au  crédit,   évaluer   les   potentialités   économiques   et  soutenir  l'internationalisation  des  économies  locales.  

3.  Renforcement  des   capacités  et  partage  des   connaissances.  PATT   contribue   à   mobiliser   l'expertise   technique   (en  particulier  des  partenaires  de  la  coopération  décentralisée  de  ART  -­‐  les  autorités  locales,  les  organisations  de  la  société  civile,  le   secteur   privé   et   le   milieu   universitaire)   et   favorise  l'apprentissage   par   les   pairs   et   le   partage   des   connaissances  en  matière  de  décentralisation  et  de  gouvernance  locale  et  les  questions  liées  au  développement  local.  

Produits  :  

• 3  plans  régionaux  d'action  de  renforcement  des  capacités  appuyés  

• 6  plans  d'action  de  renforcement  des  capacités  municipales  appuyés  

• 50  activités  de  renforcement  des  capacités  (formation,  voyage  d'étude,  des  événements  de  partage  des  connaissances,  des  forums,  des  ateliers,  apprentissage  par  les  pairs,  apprentissage  en  ligne  ...)  bénéficiant  300  personnes-­‐ressources.  

 Bénéficiaires  DIRECTS  -­‐  Ministère  de  l’Intérieur  ;  Ministère  du  Développement,  de  l’Investissement  et  de  la  Coopération  Internationale  ;  3  conseils  régionaux  ;  6  municipalités  pilotes  -­‐Environ  500  personnes  ressources  (les  décideurs,  les  milieux  universitaires,  la  société  civile  ...),  au  niveau  national  et  local  -­‐  Environ  5000  jeunes  hommes  et  femmes  entre  18  et  35  au  niveau  territorial  et  des  personnes  vivant  en  dessous  du  seuil  de  pauvreté  INDIRECTS  -­‐  Les  populations  des  6  municipalités  cibles  (environ  157  000)   Budget  Budget  Total                           USD  3,250,000      Contribution  PNUD                                 USD    350,000  Budget  à  mobiliser                                       USD  2,900,000                                    

 

                                                                                 

Pour plus d'informations, visitez: www.tn.undp.org Contact: leonor.lopez.vega@undp.org PNUD Tunisie Conseillère Technique Principale PATT Tunisie

 

Objectifs  et  Produits  du  PATT  

PATT   vise   à   soutenir   le   gouvernement   tunisien   à:  1.   Développer   un   cadre   institutionnel   pour   soutenir   la  gouvernance   locale   démocratique   à   tous   les   niveaux  territoriaux.   PATT   contribue   à   apporter   une   valeur   ajoutée  aux  programmes  et  projets  nationaux  et   locaux  par   le  biais  de  la  coordination  et  de  l'articulation  des  plateformes  multi-­‐secteur,  multipartenaires,  et  multi-­‐niveaux.  Ces  plateformes  vont   renforcer   la   planification   participative,   la   mise   en  œuvre,   le   suivi   et   l'évaluation   des   politiques   publiques   et  des  programmes  et  projets  de  développement.  

Produits  :  

• 1  Comité  national  de  coordination;  

• 1  Plateforme  de  coopération  décentralisée;  

• 3  groupes  de  travail  régionaux  et  leurs  plateformes  de  consultation  de  jeunes;  6  groupes  de  travail  municipaux/Comités  de  Villes.  

• Les  consultations  participatives  dans  la  région  du  Sud    (6  gouvernorats)  contribuant  au  Plan  National  de  développement  à  moyen  terme  (plan  quinquennal);  

• 3  documents  régionaux  de  développement  stratégique  dans  le  cadre  des  ODD;  

• 6  Plans  de  Développement  Municipal  (PIC  de  participatif).  

2.  Favoriser  un  développement  économique  local  durable  et  intégré   (DEL),   en   ciblant   particulièrement   les   jeunes   et   les  femmes.   PATT   soutient   les   autorités   locales   dans   leurs  efforts   pour   formuler   des   stratégies   participatives   DEL   et  des   plans   d'action   ainsi   que   de   mobiliser   des   ressources  pour  les  mettre  en  œuvre,  comme  un  moyen  d'atteindre  les  ODD.  PATT  vise  également  à   renforcer   les  mécanismes  DEL  et  d'établir  des  partenariats  publics  /  privés.  

Produits  :  

• 3  stratégies  de  DEL  et  plans  d'action  élaborés  avec  la  participation  des  partenaires-­‐privé-­‐communauté  publique;  

• 10  accords  de  soutien  technique  ou  financier  conclu  avec  les  partenaires  pour  mettre  en  œuvre  les  plans  d'action  DEL  afin  de  créer  des  emplois;  

• 6  projets  démonstratifs  innovantes  impliquant  la  collaboration  de  la  société  au  public  /  privé  et  ou  civile;  

• 3  plateformes  pour  un  dialogue  public  /  privé  et  de  promotion  de  partenariat;