Stratégie, Opérations et Relations Extérieures Direction des déploiements Séminaire des Directeurs des opérations Direction des déploiements 16 octobre

Stratégie, Opérations et Relations Extérieures

Direction des déploiements

Séminaire des Directeurs des opérations

Direction des déploiements

16 octobre 2014

2 Séminaire des DDO – 16/10/2014

Sommaire

Horaires Sujets Porteurs

09h00-09h45 Plénière Introduction et mise en perspective des grands enjeux de Pôle emploi pour demain F. Quesnel

09h45-10h00 Plénière Qualité de service interne : renforcement de l’appui des fonctions support au réseau F. Mourier

10h00-11h00Echanges plénière

Orientation / Formation / CEP F. Beltrame

11h00-11h45 Plénière Extension du 100% WEB A-L. CampanellaC. Comte

11h45-12h30 Plénière Mise en œuvre de BUDIE. GagnantA. Arnaud

12h30-14h00 Déjeuner

14h30-15h15 Plénière Neptune 2 J-F. Goueffon

15h15-16h20Echanges plénières

Conseillers dédiés Phase préparatoire au déploiement

Equipe nationale

16h20-16h30 Conclusion F. Quesnel


Tout actif, quel que soit son statut : personnes en

recherche d’emploi, indemnisées ou non

salariés du secteur privé ou du secteur public

indépendants bénévoles de

structures associatives

Pôle emploi délivrera un CEP pour les demandeurs d’emploi inscrits

Tout actif, quel que soit son statut : personnes en

recherche d’emploi, indemnisées ou non

salariés du secteur privé ou du secteur public

indépendants bénévoles de

structures associatives

Pôle emploi délivrera un CEP pour les demandeurs d’emploi inscrits

Le CEP : un nouveau service complémentaire pour la construction des parcours professionnelsQui?Qui?

Le CEP n’est pas une prestation Le CEP n’est pas « standardisé », il s’adapte aux

besoins et à l’autonomie de la personne Il prend la forme d’une offre de service

couvrant 3 niveaux : 1er niveau : Accueil et information

individualisés 2ème niveau : Conseil approfondi

personnalisé 3ème niveau : Accompagnement

personnalisé à la mise en œuvre du projet Les niveaux 2 et 3 sont rendus par un

conseiller référent unique. Le service rendu est formalisé dans un

document de synthèse dont la trame est commune aux 5 opérateurs

Le CEP c’est « tout au long de la vie », néanmoins chaque moment de conseil est inscrit dans une temporalité Point d’entrée : analyse de la demande Point de sortie : document de synthèse

Le CEP n’est pas une prestation Le CEP n’est pas « standardisé », il s’adapte aux

besoins et à l’autonomie de la personne Il prend la forme d’une offre de service

couvrant 3 niveaux : 1er niveau : Accueil et information

individualisés 2ème niveau : Conseil approfondi

personnalisé 3ème niveau : Accompagnement

personnalisé à la mise en œuvre du projet Les niveaux 2 et 3 sont rendus par un

conseiller référent unique. Le service rendu est formalisé dans un

document de synthèse dont la trame est commune aux 5 opérateurs

Le CEP c’est « tout au long de la vie », néanmoins chaque moment de conseil est inscrit dans une temporalité Point d’entrée : analyse de la demande Point de sortie : document de synthèse

Quoi?Quoi?

Le CEP est délivré par 2 types d’opérateurs : 5 opérateurs nationaux : Pôle Emploi,

APEC, Missions Locales, OPACIF, Cap Emploi

des opérateurs régionaux « labellisés CEP » désignés, le cas échéant, par la Région dans le respect des critères du cahier des charges

Le pilotage s’appuie sur un socle d’indicateurs commun aux 5 opérateurs

Les opérateurs ont la possibilité de sous-traiter une partie seulement du CEP (Activ’Projet par exemple traite de la partie « projet » du CEP)

La coordination des opérateurs et le suivi de la délivrance du CEP s’inscrira dans la nouvelle gouvernance de la formation professionnelle et de l’emploi à travers : au niveau national : le CNEFOP au niveau régional : le CREFOP

Le CEP est délivré par 2 types d’opérateurs : 5 opérateurs nationaux : Pôle Emploi,

APEC, Missions Locales, OPACIF, Cap Emploi

des opérateurs régionaux « labellisés CEP » désignés, le cas échéant, par la Région dans le respect des critères du cahier des charges

Le pilotage s’appuie sur un socle d’indicateurs commun aux 5 opérateurs

Les opérateurs ont la possibilité de sous-traiter une partie seulement du CEP (Activ’Projet par exemple traite de la partie « projet » du CEP)

La coordination des opérateurs et le suivi de la délivrance du CEP s’inscrira dans la nouvelle gouvernance de la formation professionnelle et de l’emploi à travers : au niveau national : le CNEFOP au niveau régional : le CREFOP

Comment?Comment?

Le CEP est un dispositif soumis à cahier des charges publié par voie de décret le 25/07/2014


Le contenu du CEP : les items du cahier des charges (niv. 2 &3)

Délivrance et suivi du CEPDélivrance et suivi du CEP

Diagnostic

EID ou tout entretien

d’acco

Activ’ ProjetActiv’ Projet

Sortie du CEP document bilan

de CEP

Sortie du CEP document bilan

de CEP

Entrée dans le

CEP

Entrée dans le

CEP

Interne ou externe

Référent du CEP

Référent joignable si parcours de formation

clarifier la demande et préciser les priorités en matière d’évolution professionnelle; examen de la pertinence d’une reconnaissance des acquis de son expérience; étude de l’opportunité du recours à une ou plusieurs prestations complémentaires.

analyse des conditions de réalisation du projet; identification des programmes de formation

mobilisables et des éventuelles certifications afférentes;

les étapes et les objectifs intermédiaires pour la réalisation de son projet d’évolution professionnelle;

les différentes actions à conduire pour chacune de ces étapes;

Niveau 2 Niveau 3

identifier les compétences, en particulier celles qui seraient transférables dans une perspective de mobilité, et celles à acquérir pour améliorer la qualification et favoriser l’évolution professionnelle (besoins de formation);

identifier les emplois correspondant aux compétences dont dispose le DE ou qu’il serait susceptible d’occuper en complétant ses compétences;

bénéficier d’une méthodologie de construction du projet professionnel, notamment en matière de recherche d’un environnement professionnel correspondant aux aspirations;

définir son projet professionnel et en apprécier la faisabilité au regard des opportunités identifiées.

exploration des éventuels besoins de formation et pré requis exigés;

Si besoin de formation le parcours de formation

envisagé; le plan de financement; le calendrier prévisionnel. identifier les financeurs

potentiels, y compris le CPF vérifier les critères d’éligibilité

et les conditions de recevabilité financières;

prendre contact avec les financeurs

Le plan d’action


Le CEP pour Pôle emploi : enjeux et conséquences (1/2)

Le cahier des charges précise que le Conseil en évolution professionnelle ne délivre pas un contenu « standardisé ». Chaque item, sur chacun des 3 niveaux, doit donc être délivré en s’adaptant aux besoins et à l’autonomie de la personne.

Pour assurer l’introduction du CEP, PE peut s’appuyer sur plusieurs fondamentauxPour assurer l’introduction du CEP, PE peut s’appuyer sur plusieurs fondamentaux

Répondre aux contenus du cahier des charges du CEP

Répondre à l’exigence d’adaptation aux besoins et à l’autonomie de la personne

Elaboration d’une offre de services Orientation (généraliste et spécialisée)

Formation de tous les conseillers et psychologues du travail à l’orientation tout au long de la vie (3 jours)

Conception et fabrication d’une instrumentation en orientation : le Guide Méthodologique en Orientation

Conception et mise en œuvre de prestations d’orientation : actuellement CPP, CAP Projet Professionnel et CPF. En 2015, ces 3 prestations seront remplacées par Activ’Projet

Différenciation de l’offre de services Identification, lors du diagnostic, des axes de

travail, principal et secondaire, sur lesquels faire porter le contenu de l’accompagnement

Amélioration de la préparation de la 1ère rencontre avec le conseiller (prépa@emploi)


Le CEP pour Pôle emploi : enjeux et conséquences (2/2)

Le cahier des charges précise que le Conseil en évolution professionnelle ne délivre pas un contenu « standardisé ». Chaque item, sur chacun des 3 niveaux, doit donc être délivré en s’adaptant aux besoins et à l’autonomie de la personne.

1. L’amélioration qualitative du diagnostic, la bonne identification des axes de travail et leur actualisation,

2. L’affectation pertinente et actualisée du demandeur d’emploi dans la modalité d’accompagnement qui correspond à ses besoins,

3. La meilleure articulation de l’orientation généraliste et spécialisée, et la mobilisation à bon escient de la prestation Activ’projet,

4. La poursuite de la montée en compétences des conseillers et des psychologues du travail sur l’offre de services orientation/ formation

5. La fluidité de la prescription de formation 6. La traçabilité du CEP

1. L’amélioration qualitative du diagnostic, la bonne identification des axes de travail et leur actualisation,

2. L’affectation pertinente et actualisée du demandeur d’emploi dans la modalité d’accompagnement qui correspond à ses besoins,

3. La meilleure articulation de l’orientation généraliste et spécialisée, et la mobilisation à bon escient de la prestation Activ’projet,


5. La fluidité de la prescription de formation 6. La traçabilité du CEP

Néanmoins, au regard des objectifs et des ambitions fixés, plusieurs marches restent à gravir et renvoient pour certaines à la future convention tripartiteNéanmoins, au regard des objectifs et des ambitions fixés, plusieurs marches restent à gravir et renvoient pour certaines à la future convention tripartite


1. Amélioration qualitative du diagnostic et de l’identification des axes de travail

Une indispensable amélioration qualitative du diagnostic(Cf. travaux en cours sur la convention tripartite)

Refonte de l’EID Conception et déploiement de l’outil d’aide au diagnostic Un renforcement de l’identification des axes de travail et de leur actualisation

Refonte de l’EID Conception et déploiement de l’outil d’aide au diagnostic Un renforcement de l’identification des axes de travail et de leur actualisation

Adaptation au marché du travailAdaptation au marché du travailElaboration du projet professionnelElaboration du projet professionnel

Les niveaux 2 et 3 du CEP correspondent à la thématique « projet » : depuis l’identification des compétences jusqu’à la définition d’un projet, sa stratégie et son plan d’action

Les niveaux 2 et 3 du CEP correspondent à la thématique « projet » : depuis l’identification des compétences jusqu’à la définition d’un projet, sa stratégie et son plan d’action

Le DE bénéficie d’un CEP quand son axe de travail correspond à une situation d’évolution professionnelle

Le DE bénéficie d’un CEP quand son axe de travail correspond à une situation d’évolution professionnelle


2. Affectation pertinente et actualisée du DE dans la modalité d’accompagnement qui correspond à ses besoins

La poursuite de la différenciation de l’offre de services pour s’assurer de la bonne affectation du demandeur d’emploi en regard de son besoin(Cf. travaux en cours sur la convention tripartite)

Une profondeur d’intervention différente pour répondre à différents besoins en fonction de l’autonomie des personnes

3. Meilleure articulation de l’orientation généraliste et spécialisée, et la mobilisation à bon escient de la prestation Activ’projet,

SuiviSuivi GuidéGuidé RenforcéRenforcé Psychologue du travailPsychologue du travailOrientation généraliste Orientation spécialisée

L’articulation des 2 niveaux de l’orientation doit permettre d’améliorer le service rendu aux demandeurs d’emploi en agissant sur deux axes d’amélioration :1.Conforter les échanges conseiller / psychologue à la prescription et au bilan d’une prestation : la qualité de la prescription d’un service doit être améliorée afin d’éviter la sollicitation d’une prestation dont l’objectif n’aurait pas été correctement identifié.2.Installer des temps de partage orientation généraliste / spécialisée afin d’enrichir les gestes professionnels des uns et des autres.

L’articulation des 2 niveaux de l’orientation doit permettre d’améliorer le service rendu aux demandeurs d’emploi en agissant sur deux axes d’amélioration :1.Conforter les échanges conseiller / psychologue à la prescription et au bilan d’une prestation : la qualité de la prescription d’un service doit être améliorée afin d’éviter la sollicitation d’une prestation dont l’objectif n’aurait pas été correctement identifié.2.Installer des temps de partage orientation généraliste / spécialisée afin d’enrichir les gestes professionnels des uns et des autres.

SuiviSuivi GuidéGuidé RenforcéRenforcé


Le CEP est un service personnalisé s’appuyant sur une différenciation accrue de l’OdS

Délivrance et suivi du CEP : conseillersDélivrance et suivi du CEP : conseillers

Délivrance et suivi du CEP : psychologuesDélivrance et suivi du CEP : psychologues

Activ’ ProjetActiv’ Projet Regards croisésRegards croisés

Ex. EMTEx. EMTEntrée dans le

CEP

« clarification de la

demande »

Entrée dans le

CEP

« clarification de la

demande »

services complémentaires

Interne ou externe

Prestataires externes

Gén

éral

iste

Sp

écia

lis

ée

Référent du CEP

Référent joignable si parcours de formation

Interne

EID

SuiviGuidé

Renforcé

EID

SuiviGuidé

Renforcé

Actualisation de l’axe de travail

Actualisation de l’axe de travail

Sortie du CEP

Document de synthèse

commun aux 5

opérateurs

Sortie du CEP

Document de synthèse

commun aux 5

opérateurs

Retour à l’emploiRetour à l’emploi

Le Conseiller ou le Psychologue du travail est responsable du CEP de bout en bout (depuis l’entretien d’entrée jusqu’au bilan de sortie du CEP). Ils peuvent faire appel à des appuis internes ou externes pour la délivrance de certains services.

Actualisation de l’axe de

travail

Actualisation de l’axe de

travail

A chaque diag, en EID ou au cours des accompagnements



Une montée en compétences adossée à la culture commune en orientation du module OTLV

Création de nouveaux modules de formation : Module « délivrance du CEP et lien avec le CPF » Module « questionnaire d’évaluation des intérêts professionnels de Pôle

emploi » Module « animation des séances MAOS (Méthode d’Appui à l’Orientation

par Simulation)» Module « animation des kits sectoriels »

Création de nouveaux modules de formation : Module « délivrance du CEP et lien avec le CPF » Module « questionnaire d’évaluation des intérêts professionnels de Pôle

emploi » Module « animation des séances MAOS (Méthode d’Appui à l’Orientation

par Simulation)» Module « animation des kits sectoriels »


AUDE Formation : des fonctionnalités pour fluidifier et simplifier l’accès à la formation

Accès au catalogue national des offres de formation

Visibilité de l’ensemble des offres de formation, tous financeurs, pour les demandeurs d’emploi

Possibilité de « mettre en relation » le demandeur d’emploi avec l’organisme de formation

Actualisation directe du dossier du demandeur d’emploi sans ressaisie

Dématérialisation des démarches administratives

Accès au catalogue national des offres de formation

Visibilité de l’ensemble des offres de formation, tous financeurs, pour les demandeurs d’emploi

Possibilité de « mettre en relation » le demandeur d’emploi avec l’organisme de formation

Actualisation directe du dossier du demandeur d’emploi sans ressaisie

Dématérialisation des démarches administratives

Ouverture d’un portail pour les organismes de formation afin de permettre l’échange d’information et de poursuivre la dématérialisation des démarches (obligation faite au OF au titre de la loi du 5/3/14 d’informer Pôle emploi sur les entrées en formation des demandeurs d’emploi – décret en cours)

Interfaçage d’AUDE formation avec les outils SI des conseils régionaux afin d’éviter une double saisie par les conseillers

Interfaçage d’AUDE formation avec le Système d’Information du Compte Personnel Formation (SI CPF de la Caisse des dépôts et Consignation)

Ouverture d’un portail pour les organismes de formation afin de permettre l’échange d’information et de poursuivre la dématérialisation des démarches (obligation faite au OF au titre de la loi du 5/3/14 d’informer Pôle emploi sur les entrées en formation des demandeurs d’emploi – décret en cours)

Interfaçage d’AUDE formation avec les outils SI des conseils régionaux afin d’éviter une double saisie par les conseillers

Interfaçage d’AUDE formation avec le Système d’Information du Compte Personnel Formation (SI CPF de la Caisse des dépôts et Consignation)

Evolutions en cours

L’adoption d’AUDE Formation comme outil de prescription de formation pour l’ensemble des prescripteurs permettrait :

D’assurer la traçabilité et le pilotage des entrées en formation de tous les demandeurs d’emploi D’apporter à l’ensemble des prescripteurs le lien avec le SI du Compte Personnel Formation D’apporter aux SI des conseils régionaux les données « sécurisées » dont ils ont besoin pour gérer

leur plan régional des formations et leur abondement au CPF

5. La fluidité de la prescription de formation


6. La traçabilité du CEP

Suivi des indicateurs

Le socle d’indicateurs, commun aux opérateurs qui délivrent le CEP, doit faire l’objet d’un travail lors des prochaines réunions techniques pilotées par la DGEFP. La première réunion de travail est fixée le 15/10/2014.

La traçabilité du CEP

Le CEP induit, au titre du document de synthèse remis au DE et de son contenu, une évolution potentielle de la formalisation des conclusions d’entretiens PE et du PPAE.

La trame du document de synthèse fera l’objet d’un travail lors des réunions techniques organisées par la DGEFP à compter du 15/10/2014. L’enjeu pour PE est d’enrichir les supports existants avec par exemple :

La restitution du niveau de maitrise des compétences à s’orienter Les compétences professionnelles identifiées lors du CEP La feuille de route (plan d’action) co-construite lors du CEP Le cas échéant, le descriptif de l’offre de formation nécessaire à la

réalisation du plan d’action Etc …

Tous ces points seront portés par Pôle emploi pour la conception de la trame partagée du document de synthèse et en fonction des données disponibles dans le SI PE et pouvant être restituées.


ANNEXE

ANNEXE

La définition des axes de travail


Identifier l’axe de travail prioritaire du demandeur d’emploi

Axe recherche d’emploi

Axe mobilité professionnelle

Axe freins périphériques

à l’emploi

Techniques de recherche d’emploi

Outiller, argumenter, se faire connaître

Stratégie de recherche d’emploi

Se connaître, cibler, organiser

Adaptation au marché du travail

Développer, transférer ses compétences

Élaboration du projet professionnel

S’orienter, se reconvertir

Freins périphériques à l’emploiRésoudre les difficultés sociales et

personnelles

Retour direct à l’emploiProspecter, démarcher, répondre aux

offres

Le DE les compétences pour un emploi recherché, validé et cohérent avec les possibilités du marché. Il lui faut construire ou adapter ses argumentaires écrits (CV, lettres, candidatures en ligne) et oraux (téléphone, entretien) et les mobiliser de façon optimale

Le DE a les compétences pour l’emploi recherché. Il a besoin de mieux valoriser ses atouts auprès des employeurs, de préciser ses cibles, de mieux connaître les règles, critères et modalités de recrutement propres à son marché, et d’organiser ses démarches en conséquence

L’emploi recherché par le DE est validé et cohérent avec les possibilités du marché. Néanmoins, il a besoin de compléter ses acquis par le recours à la formation, une adaptation à un poste de travail ou la mobilisation d’un contrat en alternance

Le DE ne dispose pas d’un projet professionnel compatible avec les possibilités du marché du travail

Le DE est confronté à des difficultés périphériques à l’emploi qui doivent être prises en charge préalablement ou conjointement à toute démarche d’insertion professionnelle

Le DE a les compétences pour un emploi recherché, validé et cohérent avec les possibilités du marché. Il est outillé pour sa recherche d’emploi et met en œuvre la stratégie adéquate. Il démarche les entreprises, se porte candidat et répond aux offres d’emploi

Besoins prioritaires du demandeur d’emploi pour retrouver un emploi

Axes de travail prioritaires associés

Documents

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