STRATÉGIE SFAX 2030 - tunisia.fes.de

STRATÉGIE SFAX 2030

DEUXIÈME PHASE DU PROJET

AcRonymES

ADSL : Asymmetric Digital Subscriber Line (Ligne Numérique à Paires Asymétriques)ADSS : AssociationdeDéveloppementSolidairedeSfaxAFD : AgenceFrançaisedeDéveloppementAFI : AgenceFoncièreIndustrielleALESCO : ArabLeagueEducational,CulturalandScientificOrganisationANGED : AgenceNationaledeGestiondesDéchetsANPR : AgenceNationaledePromotiondelaRechercheScientifiqueAOC : Appellationd’OrigineContrôléeAPD : Avant-ProjetDétailléAPII : AgencedePromotiondel’Investissementetdel’InnovationAPS : Avant-ProjetSommaireAROTT : AutoritéRégionaleOrganisatricedesTransportsTerrestresARRU : AgencedeRéhabilitationetRénovationUrbaineATM : AsynchronusTransferModeBAD : BanqueAfricainedeDéveloppementBEP : BrevetElémentaireProfessionnelBHNS : BusàHautNiveaudeServiceBTP : BrevetdeTechnicienProfessionnelBU : BibliothèqueUniversitaireCES : ConservationdesEauxetduSol(Travaux)CI : CentreIntermédiaireCHU : CentreHospitalo-UniversitaireCME : CentreMèreetEnfantCMR : Conseil Ministériel RestreintCONECT : ConfédérationdesEntreprisesCitoyennesdeTunisieCSB : CentredeSoinsdeBaseCSS : ClubSportifSfaxienDT/MDT : DinarTunisien/MilliondeDinarsTunisiensDCE : DossierdeConsultationdesEntreprisesEVP : EquivalentVingtPiedsFIPA : ForeingInvestmentPromotionAgencyGIZ : DeutcheGesellschftfürInternationalZusammennarbeitGMG : GroupementdeMaintenanceetdeGestionGSM : GlobalSystemforMobileCommunicationsHL : HôpitalLocalHR : HôpitalRégionalIMCCV : IndustriesMécaniques,MatériauxdeConstructionetVerreJICA : JapanInternationalCooperationAgency(AgenceJaponaisedeCoopération internationaleMECADEV : Filière Mécanique Métallurgie (Cluster)MICMAC : Matriced’ImpactCroiséMultiplicationAppliquéeàunClassementMactor : MatricedesAlliances,Conflits,TactiquesetObjectifsentrelesacteursNppm : NanoparticulesparmillionOHCHR : OfficeoftheUnitedNationsHighCommissionerforHumanRights (Haut-CommissariatdesNationsUniesauxdroitsdel’homme)ONAS : OfficeNationaldel’Assainissement

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ONG : OrganisationNonGouvernementaleONOU : OfficeNationaldesŒuvresUniversitairesORL : Oto-RhinoLaryngologiePAD : Pland’AménagementdeDétailPAU : Pland’AménagementUrbainPDN : ProtocoleDistributionNetworkPDRI : ProgrammedeDéveloppementRégionalIntégréPGCD : PlandeGestionCommunaledesDéchetsPIB : ProduitIntérieurBrutPK : PointkilométriquePME : PetiteetMoyenneEntreprisePNCT : ParcNationaletCultureldeThynaPPP : PartenariatPublicPrivéPRD : PlanRégionaldeDéveloppementPS : ProjetStratégiquePSP : ProjetStratégiquePrioritairePNUD : ProgrammedesNationsUniespourleDéveloppementR&D : RechercheetDéveloppementRTG : Rubber-TyredGrantryCrane(GruePortiquesurPneus)RL : Route LocaleRN : RouteNationaleRNIS : RéseauNumériqueàIntégrationdeServicesRR : Route RégionaleSAMU : Serviced’AideMédicaleUrgenteSAU : SurfaceAgricoleUtileSDA : SchémaDirecteurD’AménagementSIAPE : SociétéIndustrielled’AcidePhosphoriqueetd’EngraisSEACNVS : Sociétéd’Etudesetd’AménagementdesCôtesNordDelaVilledeSfaxSMUR : ServicedeMédecined’UrgenceRuralSNCFT : SociétéNationaledesCheminsdeFerTunisiensSONOTRAK : SOciétéNOuvelledeTRAnsportdeKerKennahSONEDE : SOciétéNationaled’ExploitationetdeDistributiondesEauxSP : SousProjetSRS : SfaxRailwaySportSSS : StadeSportifSfaxienSTEG : SociétéTunisienned’ElectricitéetdeGazSTEP : Stationd’ÉpurationT : TramwayTCSP : TransportenCommunenSitePropreTIC : Technologiesdel’InformationetdelaCommunicationTSP : TripleSuperPhosphateTT : Tunisie TélécomUE : UnionEuropéenneUGTT : UnionGénéraledesTravailleursTunisiensUMPI : UniondelaMoyenneetPetiteIndustrieUNESCO : OrganisationdesNationsUniespourl’Education,laScienceetlaCultureUTICA : UnionTunisiennedel’Industrie,duCommerceetdel’ArtisanatVRS : VillagedelaRechercheScientifique

ii

lISTE dES TAblEAuX ET FIGuRES

liste des tableaux

Tableau n◦ Intitulé

Tableau1 TableauAtouts,Faiblesses,OpportunitésetMenacesrevisitéTableau2 OptionsdedéveloppementpardomainestratégiquedesscénariosretenusTableau3 Desprojetsdedéveloppementrépertoriésauxprojets stratégiquespourSfax2030Tableau4 DesProjetsStratégiquesrépertoriésauxProjetsStratégiquesPrioritairesTableau5 Ventilationdesprojetsstratégiquesprioritairesparaxesdedéveloppement

Liste des figures

Figure n◦ Intitulé

Figure1 Diagrammefléchéillustrantl’analysedelasituationFigure2 Vuesduplandepassivité/activitéetfacteursinfluentsselondeuxperspectivesFigure3 Optionsdedéveloppementpardomained’interventionFigure4 MatricecroisantlesoptionsdedéveloppementdugouvernoratdeSfaxFigure5 Identificationdes100premiersscénarioslesplusconsistantsFigure6 EvaluationdesobjectifsFigure7 Evolutiondansletempsdesperformancesdes4scénariosFigure8 Comparaisondes4stratégiesen2030

iii

83643

4445

29313435373838

Acronymes Listes de tableaux et figures Table des matières

1. Introduction : le processus de démarche stratégique en bref

2. Rappel des résultats de la phase diagnostic stratégique2.1 Lesdifférentsélémentsretenusdanslecadredudiagnostic2.2 L’analyseAFOMrevisitée

3. Objectifs et vision stratégiques Sfax 20303.1 Lechoixdurecoursàlaboiteàoutilsdelaprospective3.2 Ladémarcheadoptée3.2.1 Identificationdesélémentscléspermettantl’analysedelasituation3.2.1.1 Identificationdesfacteursclés3.2.1.2 Analysedelasituation:constructiondu«Pland’Activité/Passivité»3.2.2 Lesdomainesstratégiquesdedéveloppement3.2.3 Lesoptionsdedéveloppementarrêtéesetleurévaluation3.2.4 Analysescénarios:présentationdesscénariospertinents3.2.4.1 Analyse globale3.2.4.2 Optionsstratégiquesparscénario3.2.5 Evaluationdesobjectifsetdesquatrescénarios3.2.5.1 Evaluationdesobjectifsstratégiques3.2.5.2 Evaluationdesquatrescénariosplébiscités3.2.5.3 DéterminationdelavisionSfax2030

4. Le plan d’action stratégique4.1 Démarcheadoptéeetsespréliminaires4.2 Desprojetsstratégiquesauxprojetsstratégiquesprioritaires4.2.1 Lesprojetsstratégiques4.2.2 Lesprojetsstratégiquesprioritaires4.3 Lesprojetsstratégiquesparaxesetconceptiondeleursfichesprojets4.3.1 L’axe1:Sfax«Régionàdéveloppementdurableetéquitable»4.3.2 L’axe2:Sfax,régionàrayonnementnationaletinternational4.3.3 L’axe3:Sfaxpôled’activitésdiversifiéesàhautevaleurajoutée4.3.4 L’axe4:Sfaxpôlederechercheetdéveloppement

5. Eléments de conclusion et perspectives Annexes Annexe1:Optionsdedéveloppementpardomaine Annexe2:ProjetsdedéveloppementdugouvernoratdeSfax2030pardomaine

TAblE dES mATIèRES

iiiiiv

1

227

272727282828303035353637373839

4040424243444783

118141

160162163167

iv

1 Stratégie Sfax 2030 - Deuxième phase du projet

1. InTROducTIOn : LE pROcESSuS dE démARchE STRATégIquE En bREF

Outredebrosserunétatdeslieuxduterritoireobjetd’intérêtsousformed’undiagnosticprécisetquasicomplet,ladémarcheprospectiveadoptéeimpliquededégagerdesobjectifsprécispermettantdeconstruireunevisionstratégiqueétendueàunhorizontemporelrelativementéloigné.

Lediagnosticstratégiqueposeunefoultituded’interrogationssynthétiséepar lagrandequestion «oùenest-onaujourd’hui?».Laréponserésulted’uninventairedelasituationexistantegénéréeparl’accumulationdefaitsetactionspassés.Celamèneàuneanalyseàlafoisdesconditionsinternespropresàl’espaceconsidéréquedecellesexternesimposéesparsesenvironnementsprocheset lointains.Ainsisedessinelediagnosticfondésurdesvariablestantquantitativesquequalitativestoutenintégrantuneapprochededéveloppementdurable.

Lavision,quantàelle,estproduitedanslecadred’uneapprocheparticipativeeffectiveetélargiesollicitant une diversité d’acteurs, approche s’appuyant ou pas sur le recours aux outils de laplanificationstratégiqueintégrantladurabilité.Laparticipationinvoquéesedoitd’êtredenatureinclusive, ciblant le consensus et débouchant sur l’exploitation desmodes de gouvernance.

Lavisionretenueseprolongeparl’identificationdelastratégieappropriéeàactiveretdébouchesur l’élaboration d’un plan d’actions prioritaires de développement à recommander selon unchronogrammebiendéterminé. Il s’agitdoncde rechercher lesobjectifs à court,moyenet longtermes comme préalables.

L’étape suivante consiste à s’adonner à la programmation physique et financière prévoyant lesmoyensdemiseenœuvredupland’actionrépondantàlavision.L’étapeultimedeceprocessusconsisteàs’atteleràladoubletâched’évaluationetdesuividel’ensembleduprocessuséchafaudéetceàtroisniveaux:pré-évaluation,évaluationàmi-parcoursetpostévaluation.Dansleprésentrapport,portantsurl’élaborationdelastratégieàarrêterpourlegouvernoratdeSfaxàl’horizon2030,unesynthèsedesrésultatsdudiagnosticseraprésentée(partie2.).Elles’appuiesurletableauAtouts,Faiblesses,OpportunitésetMenaces(AFOM)préconstruitdanslerapportdepremièrephase.Aceteffetuntableaurevisitéestproposépourcequiestdelaformeetenrichi,pourcequiestducontenu,pardesélémentscomplémentaires.Parlasuite,enreprenantlestravauxdesateliersderéflexionsurladéterminationdesobjectifsetdelavisionstratégiqueSfax2030tenusles30novembreet1erdécembre2015,les22et23janvier2016etlesréunionsplusrestreintesyafférentes,unesynthèse relativementélargiedes résultatsobtenusseraproposée (partie3.)àpartirdurapporttechniqueélaboréparl’expertmaitrisantl’exploitationdelaboiteàoutilsdelaprospectiveMonsieurAbdelkaderBAOUENDI.

Leprésentrapportaenfinpourobjetfinal(partie4.),deproposerunpland’actiondevantdessinerlesgrandesorientationsdeladémarchestratégiqueàmettreenœuvreaucoursdestroisprochainsexercicesdeplanificationnationale :2016-2020 (plande rattrapage),2021-2025 (plandemiseàniveau)et2026-2025(planduprogrèsetdel’excellence).

2Stratégie Sfax 2030 - Deuxième phase du projet

1Faika Charfi : Rapport « Stratégie Sfax 2030 : Diagnostic stratégique de l’état du développement de la région », ed. ADSS/FES, Août 2015.

2. RAppEL dES RéSuLTATS dE LA phASE dIAgnOSTIc STRATégIquE

Lerapportdudiagnosticstratégiquesoumisenaoût20151s’estdonnépourmissiondeprésenteruneanalysefinedesdiversdomainesayantconditionné ledéveloppementsocio-économiquedugouvernoratentenantcomptedelapriseenlignedecomptedeladonneenvironnementale.

2.1 Les différents éléments retenus dans le cadre du diagnostic

C’estainsiqu’ontétépassésenrevue:

- L’organisation territoriale de la régionconsidérantsescomposantesphysico–géographiquesetsesdotationsenressourcesnaturellesainsiquesoncadrepolitico-administratif.

- Le contexte démographique soulevant les aspects liés aux évolutions des effectifs depopulation, des taux de croissance démographique et des densités pour l’ensemble dugouvernorat,poursesdélégationsetsesdeuxmilieux(aussibienurbainquerural).Unintérêtaétéégalementportéàleurrépartitionparâgesoulevantleproblèmedelarelèveàtermemaisattestant,parailleurs,del’allègementdelapressionsurlemarchédutravail.Uneattentionaétéenoutreaccordéeauxcaractéristiquesdesménages (taille,…),à l’offrede logementspourdesfamillestendantàêtredeplusenplusmono-cellulaires.L’analysedesmouvementsmigratoiresaétéopéréeà2niveaux:intra-gouvernoratconfirmantl’attractivitéduGrandSfaxet inter-gouvernoratattestant lacapacitédugouvernoratdeSfaxàentretenirdesrelationsimportantesaveclesautresgouvernoratsdesazonegéographiquenaturelletraditionnelle.

- L’analyse des dynamiques économiques de la populationaconfirmél’amplificationdelatailledelapopulationactiveainsiquelaconcentrationdelapopulationactiveetdelapopulationactiveoccupéedanslaGrandSfax,faisantdesdélégationspériphériqueslesparentspauvresauregarddesdiverssecteursd’activitéshorsagriculture.L’inégalitédeschancesparmilieuetpargenreserenforceamplifiantlechômageféminintoutcommes’intensifielechômagedesjeunesetplusparticulièrementceluidesjeunesdiplômés.

- La précision du poids des activités économiquess’articuleautourdestroissecteurs.Ils’agittoutd’aborddusecteuragriculturedominantdanslesdélégationspériphériques(développantnombredespéculationsdesplusséculairesàcellesinnovantes)auquelestassociéelapêche(leportdepêchedeSfaxoccupantle1errangdesportsdepêchenationaux).Arriveensuiteunsecteurindustrielperformantavecplusdudixièmedesentreprisesnationalesde 10 emplois et plus(àmarché local et/ou exportatrices),majoritairement familiales et àinvestissementsd’origineessentiellementlocale.Enoutre,plusdes¾sont localisésdansleGrand Sfax concentrant une proportion semblable des emplois industriels car bénéficiant,


d’une part, d’un avantage donné par une dotation plus importante en zones industrielleset,d’autrepart,d’unediversificationplusétenduedesfilières.Cependantlesecteursouffreactuellement d’un essoufflement.Lesservices,qu’ilssoientmarchands(commerciaux,touristiques,reliésàl’industrieouencorebancaires/financiers)ounonmarchands(relevantdesdiversdépartementsdel’administrationpublique), ferment laboucleet affichentà leur tour une concentrationmarquéedans lesdélégationsduGrandSfaxaussibienentermesdenombredeprojetsexistantsouprojetésetdesiègesd’administrationslocalesoudirectionsrégionalesqued’opportunitésd’emploiscréés ou à créer.

-Undesvecteursdecompétitivitécourantedugouvernorat, les infrastructures de transport et de communicationontétédétailléeseninsistantsurleurdiversitémodaleetleurinscriptionspatiale.Lespointsforts,lesdéfaillances/faiblesses,lescontraintesetlesattentesrelativesauxréseauxetinfrastructuresdutransportterrestre(routieretferroviaire),maritimeetaérienontété soulignées. Lesprojetsproposés,devantcontribuerà relâcher lescontraintesdusystèmedetransportexistant, à assurer une desserte plus équitable de l’ensemble des délégations, à renforcerla connectivité du gouvernorat lui assurant une meilleure ouverture tant nationalequ’internationale,ontétérépertoriés.Lamiseenplacedelaplateformelogistiqueenvisagéeallégerait l’acuité des problèmes liés au transport de marchandises, de congestion desinfrastructures et du conflit transport des marchandises et transport de personnes.Les infrastructures postales quant à elles, vecteur de communication des plus anciensprogressivementrenforcéesetétenduesàl’ensembledugouvernorat,offrantunepanopliedeservices,restent insuffisantes.Celaanécessité lacréationde«pointsdecontact»plusprochesdescitoyens.Cespointscontribuentàl’améliorationeffectivedelacouverturepostalemêmesidesdisparitéssubsistententrelesdélégationsduGrandSfaxetcellespériphériques.En parallèle, la densité téléphonique des deux modes fixe et mobile, grâce à la mise enconcurrencedestroisopérateursprésentssurlemarchénational,aprogressédansl’ensembledes délégations etmilieux du gouvernorat, bien quemarquant toujours un clivagemilieuurbain/milieururaletdélégationsduGrandSfax/10délégationspériphériques.Lacroissancedunombred’abonnés s’estgénéraliséedans touscesespaces.Enoutre il aétédonnédeconstaterquelapénétrationdesréseauxGSMaétéplusaiséequecelledumodefixedanslesterritoires rurauxetpériphériques.L’avènementdel’internetenTunisieetsondéveloppements’estaccompagnéd’uneévolutionfavorable du nombred’abonnés au systèmede transmission de données (ADSL,…) dans legouvernorat.

- Les équipements collectifs et autres infrastructuresontétéégalementpassésenrevue.• Ces infrastructures regroupent les réseaux d’adduction de l’eau potable (usages

domestiqueetindustriel),d’assainissement,d’électricitéetdegaz(électricitédéclinéeenhaute,moyenneetbassetensions).Leséquipementscollectifscorrespondentàceuxrattachés aux domaines santé/ éducation/formation professionnelle/enseignement


supérieur et recherche.LegouvernoratdeSfaxafficheundéveloppementdesréseauxdivers,certesrespectableauregarddesmoyennesnationales,maisnettementendisconvenanceavecsonpoidssocio-économique.

➼ Laquestiondela distribution de l’eau potable par la SOnEdE ne concerne que le milieu urbainetpériurbain(essentiellementleGrandSfax).Lemilieunoncommunals’alimenteauprèsdespointsaméliorésd’eaupotablemisenplacepar les servicesduGénieRuralrattachésauMinistèrede l’Agriculture.

➼ L’évacuation des eaux uséesdugouvernorattrouvetroisexutoires:leréseauONASenmilieuurbain(unebonnepartieduGrandSfaxetquelquesquartiersdevillespériphériques),lespuitsperdusetlemilieunaturel.Ceconstatrésultedelacapacitélimitéederaccordementdeslogementsauditréseau.Lesdéfaillancesenmatièred’assainissement semultiplientdu faitdunombre réduitdestationsd’épurationactivesdontenoutre la capacitéde traitement reste limitée.

➼ Les infrastructures d’électricité et de gaz répondent insuffisamment aux besoins de lapopulationdugouvernoratetdesesdiversesactivitésetceenraisondel’absenced’unecentrale électrique de taille et bien que le gouvernorat soit classé en tant que grandproducteur de gaz à l’échelle tunisienne.

• L’effortdedéveloppementdeséquipementscollectifsapourfinalitéla promotion du capital humain et l’émergence des compétences et des processus d’innovation.

➼ Dans le gouvernorat les trois cycles de l’éducation nationale sont caractérisés par unecertaineaméliorationdel’efficacitédessystèmeséducatifs,l’implantationdesétablissementsobéissantauxcritèresdedensitédepopulationetd’étendueduterritoiredesservi.Lestauxd’encadrementconnaissentunetendancequasisimilaire.Cependant,silesétablissementsdupremiercyclesontéquitablementrépartissurl’ensembleduterritoire,ceuxdusecondcycleetdusecondaireseconcentrentenmilieuurbainetnotammentdansleGrandSfax.Letauxderendementestrelativementélevébienquedifférencié,lestauxd’abandonsontplusmarquésenmilieururalpourlepremiercycleetenmilieuurbainpourlesecondcycleetlesecondaire,leGrandSfaxétantdanscederniercasleplusconcerné.

➼ Lesabandonsetlesfaiblesniveauxéducatifsatteintsparlespopulationsconcernéesontincitésàlamiseenplacedusystèmedeformation professionnelleayantdéveloppéunegammedecentresad-hocpourcorrigerleseffetsdesdéperditionsetoffrirdenouvelleschancesauxjeunesenrupturedebans.

➼ L’enseignement supérieur,quantàlui,offreunegammeélargied’institutionsuniversitairesetdeformation(oùunebonneplaceaétéfaiteauxnouvellestechnologiesdel’information


et de la communication) ainsi que de centres de recherche (dont 3 centres nationaux)auxquels s’ajoutent un réseau d’établissements de services rattachés à l’ONOU. LeurensembleselocalisedansleGrandSfax(dans4desessixdélégations).Legenrefémininsedémarquedeparlamassivitédeseseffectifsetsafortereprésentativitédanslenombredesdiplômés.

➼ Les équipements de santé sontmatérialiséspar2CHU,3hôpitauxrégionaux,2centresintermédiaires, 2 hôpitaux locaux et 144 centres de soins de base, les 144 servant decentresdeprotectiondelamèreetdel’enfant.Ilexisteégalement19laboratoirespublics.Leshôpitauxpublicsoffrentunecapacitéde1602litset28sallesd’opérations.S’yajouteunnombreappréciabled’équipementsprivés(cliniques602,centresetcabinetsmédicaux,laboratoires, pharmacies).Ces équipements se concentrent essentiellement dans le Grand Sfax traduisant un netclivagespatialaudétrimentde l’espacepériphérique.Cesdisparitésse lisentd’unepartàtraverslaforteconcentrationdesmédecinsspécialistesbienquelesgénéralistessoientrelativementdisperséset,d’autrepart,lacondensationmassivedeséquipementsdesoinsdehautegammequ’ils soientpublicsouprivés.Cesdistorsionssontdoncaussibiendenature quantitativequequalitative.

➼ Auniveaudeséquipements culturels, sportifs et de jeunesseleconstatquis’imposeestcelui d’un déficit généralisé en équipements culturels (bibliothèques et maisons de laculture), ainsiqu’enéquipements sportifsetde jeunesse (terrainsde sport gazonnésetautres;maisonsdesjeunes)danslegouvernorat.Cedéficitestnettementplusaccentuédanslesdélégationspériphériquesconduisant,pourcertainesd’entre-elles,àuneabsencetotale de certaines catégories d’équipements.

- La donne environnementale Laprisedeconsciencedelaquestionenvironnementales’estmanifestéedefaçonprécoceàSfaxàl’aubedesannées80sousl’impulsiondutissuassociatif1quiatôtmenédesactionsetlancédesétudesvisantl’identificationdesatouts,descontraintesetproblèmespesantssurleterritoireainsiqu’envisagélarecherchedesolutions.

➼ Lesatoutsrépertoriéssontnombreuxincluantlepaysagecôtier,ladiversitéhalieutiqueetlabionomiemarine,lesrichessesfaunistiques(aviairesetfloristiques),lesespacesinsulaires,lepatrimoineculturel(savoir-faireancestraletsesproduits)etarchéologique(Médinaetsesremparts,sitesdeThyna,d’AcholaàJbéniana,deBorjElHsaràKerkennah,FortYoungaàMahrès,…),lepaysageagricole(esthétismedel’oliveraie).

➼ Lescontraintesetmenacessontmultiplesetpesantessuiteàlaprésencedesdiversesformesdepollution(atmosphérique,hydrique,olfactive,tellurique,sonore,visuelleetpaysagère)

1 Cette prise de conscience par la société civile sfaxienne est concomitante avec celle manifestée par le tissu associatif tunisois.


issuesdesourcesvariées(industriedetransformationdesphosphatesetpanoplied’autresindustriespolluantes,pollutionsgénéréesparlesystèmedetransportauxquelless’ajoutentcellesliéesàl’élevage,àl’épandagedesengraisetinsecticides,auxstationsd’épuration,auxdéchetsménagersetautresdéchets,auxrejetsd’eauxuséesdanslanappephréatique,...).

Enoutre ilya lieudesignalerunemenace insidieusematérialiséepar ladésertificationconcernantplusde lamoitiéde la surfaceagricoleutiledugouvernoratetpar l’érosionéoliennefrappantlesdomainesterrestreetmarin.Lespratiquesdepêchesauvageetilliciteconstituentunautredangerdedépeuplementfaunistiqueetfloristiquedumilieumarin.Les politiques et mesures d’accompagnement adoptées, jusque-là, dans la lutte contrel’ensembledecesphénomènessesontrévéléesinsuffisantescarlargementtimides.L’effortàfairedanscesensdoitêtreplusaccentuéetaccéléré.

- Les divergences et complémentarités du gouvernorat de Sfax avec ceux de sa zone d’influence naturelle traditionnelle (composée des gouvernorats deMahdia, Kairouan,Kasserine,SidiBouzidetGafsa)ontretenunotreattention.Cetteréflexions’inscritdansleprolongementdestendancesdupasséetanticipeles implicationsdelaréformedelarestructurationduterritoirenationalenvisagéedanslecadreduchapitre7delaconstitutionde2014.

➼ Desdivergencesontétérépertoriéestantauniveaudescomportementsdémographiqueetmigratoirequ’àceluidesrelationséconomiquesrévélantdesdisparitésdesdotationsenressourceséconomiquesethumaines,destauxd’activités,delarépartitionsectorielledesemploisetdel’acuitéduchômage,delanatureetdupoidsdesactivitésdéveloppéesainsiquelatailledesmarchés(desbiensetservicesetdel’emploi).

➼ Descomplémentaritésquisematérialisentparlesspécialisationsexistantesenmatièrededotationsenressourcesnaturellesouproduitesouencorepotentiellementàdévelopper.Cescomplémentarités sont sourcesd’économiesd’échellesduesàuneffetde tailledesentreprisesetdumarchéetdontprofiteraitl’ensembledesrégionsdudistrictainsiformé.Les facilités de communication à développer avantagent la fluidité de la circulation desmarchandises et des hommes et ouvriraient des opportunités complémentaires decommercialisationà l’internationaldesproduitscrééspar l’unou l’autredesespacesvialesaéroportsenplace,lesportsdugouvernoratdeSfaxouversl’Algérieenpassantparlesgouvernoratsintérieursdevenusmieuxdotéseninfrastructuresterrestresperformantes(routes,autoroutes,routesexpressetchemindefer).Pourchaquerégiondudistrictalorscréé,desnichesproductivespeuventêtreidentifiéesetlescomplémentaritésréellesoupotentiellesstimulées.

-Le dépassement du défaut de gouvernance localeestunedesclés,sinonlacléprimordialeàtournerpourouvrirlavoieàundéveloppementdurableéquitable.Cettegouvernanceétaitjusque-làdéfaillanteenTunisieoùcentralisationetpseudodéconcentrationdespouvoirs


étaientlesleviersactivésauniveaudeladécisionetoùladécentralisationévoquéedanslesdiscoursn’étaitqu’unecoquillevide.

Depuislapromulgationdelaconstitutionenjanvier2014,lesespoirssontdevenuspermisdevoirtouslesacteurslocaux(àtoutesleséchellesspatiales)devenirréellementimpliquésentantquepartiesprenantesauniveaudeladécision(acteurspublicsetprivés,sociétécivile et citoyens) pour mettre en place une nouvelle gouvernance ouverte dont lesmaîtres–motssontdémocratieparticipative,décentralisationetresponsabilisation,où lalogiquebottom-upprévautetoùlasuprématiedespropositionssectoriellesnesupplantepluscellesrégionales.Celadoits’accompagnerd’uneautonomiefinancièrepermettantauxcommunes,régionsetdistrictsdegérerleursressources(ressourcespropresàdévelopperetquisontissuesentreautresdelarévisiondelafiscalitélocaleetderépartitionquienestfaiteauxquelless’ajoutentlesressourcestransféréesparlesautoritéscentralesainsiquecellesprovenantdefondsassociésauxprojetsimpliquantunpartenariatavecl’extérieur).

2.2 L’analyse AFOm revisitée

Apartirdesélémentsdéveloppésdanslediagnosticstratégique,ilaétéloisiblededébouchersurletableauAFOMdéjàévoquéplushaut.Cetableauestreprisdefaçondifférentedansce qui suit.


TAbLEAu 1 : ATOuTS, FAIbLESSES, OppORTunITéS ET mEnAcES REvISITéS

ATouTS FAIblESSES

Composante Territoire

• Uneétendueduterritoiresur7545km2(4,6% du territoire national) pour 16délégationset16communes;

• Un territoire organisé autour d’un grandpôleurbain:leGrandSfax

• Un littoral doté de 235 km de linéairecôtier.

• Une étendue territoriale disposantdefaibles moyens financiers aliénant sagestion;

• 10 délégations intérieures couvrant plusde90%delasuperficiedugouvernorat;

• Unclimatsemi-aride;• Unréseauhydriqueréduitetundéficiten

eaux souterraines aggravé par la naturedusolsablonneux.

Composante démographique

• 2èmegouvernorattunisiendeparsonpoidsdémographique (955421 habitants en2014,soit8,7%delapopulationnationale)avec une population en croissancecontinueàl’identiquedecellenationale;

• Un nombre de ménages plus importantet une taille moyenne des ménages enrésorption;

• Un accroissement du parc logementstraduisantuneaméliorationgénéraledesconditionsd’habitat;

• Une mobilité spatiale intra-gouvernoratrévélant la capacité de la métropolesfaxienne à drainer les populations(essentiellementlesactifs).

• Une structure par âge de la populationrévélantunepyramiderétrécieausommetet à la base mais élargie au centre laissant prévoir, d’ici 2030, un renforcement dunombre d’actifs et de leur part ayantatteintl’âgedelaretraite;

• Une part des effectifs de moins de 15ans en régression ne permettant pasd’anticiperunerelèvesuffisante;

• Un taux de croissance annuel moyendifférenciéentremilieucommunal(0,9%)etmilieunoncommunal(1,49%);

• Une surcharge à venir pour les 15 – 59ans devant supporter non seulement lachargedesplusjeunesmaisaussicelledespersonnesdutroisièmeâge;

• Undéséquilibredémographiqueentreles6délégationsduGrandSfax (54%)et lesdixdélégationspériphériques(46%);

• Des disparités au niveau des densitésaffichéesparlesdélégations(soitunécartde20à1);

• Un étalement urbain se faisant audétriment des terres cultivables souventlesplusfertiles;

• Unemultiplicationde logements vacantset des résidences secondaires générantuneoffrenerépondantqu’imparfaitementà la réalitéde lademandeeffectivementexprimée.


Dynamiques économiques

Unepartdelapopulationactiveoccupéedansla population active (2004) supérieure à cellenationale de 2,4 points et un taux d’activitéquasiéquivalentàceluinational;• Unepartdelapopulationactiveoccupée

en2014dépassantlamoyennenationalepourleshommes(+3,2points);

• Un taux de chômage faiblecomparativementàlamoyennenationale(principalementmasculin);

• Untauxdechômageenrégressionpourle genre masculin.

• Des taux d’activités inférieurs dans lesdélégationspériphériques;

• Mais une part plus faible pour le genreféminin tant au niveau national (-3,2points) que comparativement au genremasculin(-50points);

• Desdisparitésdutauxdechômageinter-délégations criantes au détriment desdélégationspériphériques

Poids des activités économiques

➢ Secteur Agriculture et pêche

• UnsecteurAgricultureetpêche,principalpilier de l’économie des 10 délégationspériphériques;

• Une agriculture diversifiée, sourcede richesse grâce à ses spéculationsancestrales traditionnelles (oliviersavec 6 millions de pieds, amandiers)et nouvelles (arboriculture fruitière,avicultureassurant50%delaproductionnationale, élevage bovin ayant donnélieu àla formation d’un bassin laitierimportant,culturesenirrigués,…);

• Des façons culturales avantageusescompensantledéficithydrique;

• Uneingéniositédesagriculteursethabilitéà surmonter les obstacles naturels ;

• Le 1er rangpour cequide laproductionhalieutique plaçant le port de pêche deSfaxentêtedesportsnationaux;

• Une pluviométrie et des ressources eneau limitées entravant la productivitéagricoleetparlà,laproduction;

• Des disparités enregistrées entredélégationsduGrandSfaxetdélégationspériphériques, les premières retenant19% et les secondes 81% des emploisagricoles ;

• Des atteintes portées à la ressourcehalieutique en raison des pratiques depêcheillicitesetdelasur-pêcheainsiquela destruction des systèmes écologiquesmarinsetcôtiers;

• Une non adoption d’une démarchequalitéetd’unelabellisationdesproduitsagricolesetdelapêche;

• Une absence de mise en place decoopératives de services entravant lamodernisationdesexploitations


➢ Le secteur industriel

• Un secteur diversifié, employant etperformant,essentiellementprivé;

• Untissude626entreprisesàdominantePMI/PME et une gamme d’activitésindustriellescomplète

• Des indicateurs emplois/1000 habitantset emplois /entreprise connaissant uneaugmentation au cours des 5 dernièresannées ;

• Unartisanatencorevivaceméritantd’êtrevalorisé..

• Uneréductionde l’effectifdesemployésdepuis2011;

• Une forte concentration dans lesdélégationsduGrandSfax(75%);

• Des disparités de comportement de lavariableemploi;

• Unreculdelaconcrétisationdesintentionsd’investissementsdepuis2011;

• Une réduction des effectifs salariés etapprentis;

• Un secteur artisanal connaissantactuellementdesdifficultésayantconduitàlabaissedrastiquedunombred’artisansdisposantdelacarteprofessionnelle.

➢ Les services

• Uneactivitéflorissantedanslegouvernoratetdanslessecteursstratégiques;

• Un commerce de proximité se portantrelativementbien

• Unegammequasicomplèted’institutionsbancaires.

• UneconcentrationducommercedegrosdansleGrandSfax(9/10ème)etdansunemoindremesuredeceluidedétail;

• Uneforteconcentrationdansl’espacedeSfaxVille dusecteurbancaire(9/10desinstitutions).

➢ Le tourisme

• L’existence d’un patrimoine naturel etculturelméconnumaisconfirmé;

• L’existence de potentialités dedéveloppement du secteur : projetsTaparura,SidiFonkhal,Chaffar;

• Uneactivitélimitéepardesinfrastructuresd’accueileninadéquationquantitativeetqualitative;

• Une insuffisance de médiatisation dupatrimoinenatureletculturelexistant;

• Des performances dérisoires en termesdenuitées

• Unsecteurpouvantêtrequalifiédeparentpauvre au regard des investissementsréalisés;

• Une nécessité de relance du secteurdépendantd’uneffortsoutenudusecteurprivéetsupportéeparuninvestissementd’accompagnementimportantréaliséparlesecteurpublic

• Une insuffisance,d’une part demédiatisationdesdiversesmanifestationsannuellesetestivalesexistantes,etd’autrepart, de communication sur l’image dugouvernoratenvuedesapromotion


➢ La compétitivité

• Une contribution significative dugouvernorat au PIB national due à laprésencedesecteursphares(oléiculture,pêche, aviculture et autres secteursindustriels) ainsi qu’à l’existence d’uncapital humain diversifié et d’une maind’œuvrecompétente.

• Une nécessite pour le gouvernoratd’activer et de stimuler les facteurs desescompétitivitéscouranteetpotentielledans un contexte national adoptant desréformes stimulant l’initiative privée onshore/offshore(politiqueséconomiques,stimulantes, code des investissements,...)etrenforçantl’attractivitérégionale.

Les infrastructures

➢ Transports et communications

−Les transports terrestres

• Unepossibilitérelativementsatisfaisantede desserte des espaces urbains et desespacesnoncommunaux;

• Une mobilité possible dans diversesdirections;

• UnprojetdemiseenplaceduTCSPdansleGrandSfaxentre2021et2029redorantle blason des transports en communurbainsetcréationrécentede lasociétéduMétrolégerdeSfaxresponsabledelaréalisationetdusuividuprojet.

• Une densité routière non uniformeentre région du Grand Sfax et espacepériphérique;

• Une voirie souffrant de son sous-dimensionnement et du manqued’entretienconduisantàsadégradation;

• Une proportion importante de pistesagricoles non encore bitumées ;

• Une acuité des problèmes dans lesespaces urbains, plus particulièrementdansleGrandSfax;

• Congestion et encombrement dus à ladéfaillancedestransportsencommun.

−Le réseau ferroviaire

• Une perspective de délocalisation dela gare marchandise : 2 effets positifsà savoir une facilité de desserte de laplateformelogistiqueetl’implantationdupôlemultimodalaucentre-ville.

• Leproblèmedelavoieuniquereprésentantunobstaclemajeuràl’expansiondutraficnécessitant le recours impératif à sondédoublement;

• Lagêneoccasionnéepar lacentralitédelagaredemarchandisesàdélocaliserversleSuddel’agglomération

−Le transport maritime

• Une infrastructure à l’origine dedynamiqueséconomiquesimportantes.

• UnconflitportcommercialetvilledeSfax;• Des problèmes environnementaux

percutantstantàSfaxqu’àlaSkhira.


−L’infrastructure aéroportuaire

• Uneinfrastructurepouvanttirerprofitdesonemprisede327ha;

• Une infrastructure ayant connu uneextensiondesonaérogare.

• Un aéroport souffrant de plusieurshandicaps (capacité d’accueil desvoyageurs, aires de stationnementavions et espaces de parking visiteurs,aménagements extérieurs endisconvenance, faiblesse de service fretetautresservices).

−La plateforme logistique

• Une infrastructure programmée au sitesélectionné et appelée à répondre auxattenteslocales.

• Des prémices de concrétisation nonencore clairement annoncées.

• Les postes

• Un service affichant un développementconséquentdebureauxdepostesdoublésdepointsdecontacts(commerçantsdesquartiers)ainsiqued’agencesetcentresspécialisés;

• Unecouvertureplusimportantedanslesdélégations intérieures compensant lapénurie d’agences bancaires (mandats,chèquespostaux).

• Une couverture postale par guichet etpointsdecontactenrégression.

• Les télécommunications

• Une réponse pas toujours satisfaisanteauxnouveauxbesoinsdeconnexionsdesménages ;

• Une défaillance du soutien apporté auxopérateurs (TT, Ooredoo, Orange), parlesdélégationsetsurtout lescommunesentravant parfois les extensions deréseau nécessaires et l’amélioration desperformancessouhaitées.

• Le réseau de distribution d’eau potable

• Un tauxdedistributionde l’eaupotableenprogressiontousmilieuxconfondus;

• Un accès à l’eau potable à domicileimportantenmilieuurbain

• Une consommation d’eau à usageindustriel (SONEDE) équitablementrépartieentreles2milieux.

• Unaccèsplus fréquentauxpointsd’eauaméliorés en milieu rural pour usagedomestique;

• Un déséquilibre de la répartition de laconsommation d’eau potable SONEDE àusage domestique entre les délégations(part affectée aux communes du GrandSfax:4/5).


• L’assainissement

• Un tauxdebranchementdes logementsenprogressiondepuisdeuxdécennies

• 12 communes sur 16 disposent d’unréseau ONAS ;

• Untauxendeçàdelamoyennenationale;• Une capacité de traitement des eaux

uséesinférieureàlacapacitédecollecte;• Deslimitesauniveaudel’entretienetde

l’équipement des stations d’épurationexistantes et non programmation denouvelles stations dans des communesdedélégationspériphériques.

• Le réseau de distribution de l’électricité et gaz

• Une consommation d’électricité encroissance répondant aux besoinsdomestiques(basseetmoyennetensionsuniquement) et aux besoins industriels(avecenplus lahautetensionencasdedisponibilitédetransformateur).

• Uneffortplussoutenudedistributiondugazdeville,suiteàuneaméliorationdutaux de raccordement des ménages auréseaugazier.

• Undéséquilibrespatialentreles2grandsensembles de délégations au détrimentde celles périphériques avec desconsommations d’électricité se situantentre le1/4et le1/3pour lesbassesetmoyennes tensions.

• Une distribution de gaz nettement endisconvenanceaveclesvolumesexploitéslocalement.

Les équipements collectifs

➢ L’éducation

• Premier cycle de base

• Un accroissement du nombre d’écolesprimaires.

• Unerégressiondeseffectifsélèves.•• Un encadrement-enseignants en

amélioration.

• Unnombremoyend’élèvespar classe–élèvesenbaisse.

• Des clivages entre les délégations duGrand Sfax (retenant 1/ 3 des écoles et3/5 des élèves, plus de 50% des sallesde classes et des enseignants) et les 10délégations périphériques avec pourrésultante un ratio d’encadrement plusfaible.

• Un nombre plus élevé d’écoles dans lesdélégations périphériques constituant lecorollairedelaplusgrandedispersiondelapopulation.

• Untauxd’abandonélevéparticulièrementenmilieu rural (retrait des enfants pourdes raisons de grandes distances àparcourirsurtoutpourlesfilles).


• Second cycle de base et secondaire

• 100écolespréparatoiresetlycéesdanslegouvernoraten2014.

• Une répartition relativement équilibréedes élèves, des enseignants et desinfrastructures entre les 2 sous espacesretenus, tenant compte des densités depopulationsetdesétenduesterritoriales.

• Une relative surcharge des classes danslesdélégationsduGrandSfax.

• Des abandons assez importants (9%pour le gouvernorat) relativement plusfréquentsdans lesdélégationsduGrandSfax(51.4%).

•• Des rendements différenciés mesurés

par le taux de réussite au bac comprisentre70%et80%danslesdélégationsduGrandSfaxetentre30%à60%danscellespériphériques.

➢ La formation professionnelle

• Undéveloppementde centresprivésdeformation.

• 5829jeunesformésgrâceàunecapacitéde8445places.

• Une formation initialement dédiéeaux jeunes en rupture d’études et sansdiplômes puis étendue par la suite auxdiplômés de l’enseignement supérieurrencontrant de grandes difficultés àtrouveruneembauche.

• Une faiblesse de la formationprofessionnelle au profit des diplômésde l’enseignement (essentiellementsupérieur)permettantd‘épongerlesous-emploi.

• Une inadéquationdes ressources et desmoyens mis en œuvre par rapport à lacohorte de jeunes susceptibles d’êtreformés.

➢ Enseignement supérieur et recherche scientifique

• Une université bien ancrée dans lepaysagerégionalfêtanten2016son30ème anniversaire.

• 20institutionsd’enseignementsupérieurlocaliséesdansl’agglomérationsfaxienneaccueillantprèsde39000étudiants.

• Unegammericheetvariéededomainesdeformationrelevantdediversesfamillesdedisciplines.

• 105centresderecherchesportantsurlessciences fondamentales et les sciencesappliquées.

• Un réseau de 15 établissements deservices (ONOU) d’hébergement, derestauration et d’animation culture etsportive.

• Une concentration des institutions dansleGrandSfax.

• Desmoyensmatérielsetfinanciersencorelimités.

• Une proportion plus faible de diplômésdugenremasculin.


• Prèsde7500diplômesobtenusen2013-2014délivrésparles19institutionssoustutelledel’universitédeSfax.

• LepôletechnologiquedeSfaxàvocationInformatique et Technologies del’InformationetdelaCommunication.

➢ Les équipements de santé

• Le secteur public

• Existence d’un nombre d’équipementsde santé publique (2 CHU, 4HR, un CI,3 HL, 144 CBS et 144 CME ainsi que19 laboratoires, 1602 lits et 15 sallesd’opération).

• UntroisièmeCHUenprojetdansleGrandSfax.

• Un personnel médical et paramédicalconséquent dont nombre de médecins(spécialistes (2/3), généralistes (1/3)) detechniciens supérieurs, d’infirmiers etauxiliairesainsiquedepharmaciens.

• Une répartition territoriale de ceséquipements inégalitaire entre lesdélégations.

• UnengorgementdesCHU localisésdansleGrandSfaxetdesservantl’ensembledugouvernorat.

• Une concentration dans le Grand Sfaxdes lits, des spécialistes (81.5%), despharmaciens (75.5%), des technicienset infirmiers (plus de 70%) et auxiliaires(plusde60%).

• Deseffortsd’améliorationdel’accessibilitéaux soins et de la qualité des servicesdispensésinsuffisants.

• Le secteur privé

• Deseffectifsdepraticiensimportants.

• Une distribution relativement équitabledesgénéralistesetpharmaciens.

• Une accumulation remarquabledes infrastructures de santé et deséquipementsdesoins.

• Des disparités spatiales tant au niveaudeséquipements (100%descliniquesetcentres d’hémodialyse privés localisésdans le Grand Sfax) qu’à celui du corpsmédical spécialisé (spécialistes etlaboratoires:plusde95%).

➢ Les équipements culturels, sportifs et de jeunesse

• Une d’infrastructure variée présenterépondant à des besoins culturels(maisons de la culture, maisons desjeunes, clubs enfants, bibliothèques,théâtres,sallesd’exposition,parcetjardinpublics, …) et sportifs (terrains de sportet stades gazonnés ou non gazonnés,piscines,sallesdesport,…).

• Un déficit quantitatif et qualitatif enéquipementsdéplorépar lesutilisateurset la population du gouvernorat engénéral.

• Des disparités criantes faisant que desdélégationssonttotalementdémuniesdecertainsdeceséquipements.


• Desespacesexistantsdédiésauxactivitéssportivesrattachésàcertainesinstitutionsuniversitaires.

La donne environnementale

• Un gouvernorat doté d’atouts • Un gouvernorat pénalisé par diverses contraintes

• Unlinéairecôtierde235km.

• Unerichessefaunistiqueetflorale.• Unpatrimoine culturel et archéologique

devaleur.• Unerichessepaysagèreliéeàlabeautéde

lacartepostaleofferteparsonoliveraie.

• Déchets solides ménagers et industrielsaccumulésetcumulésaufildutemps.

• Un système d’assainissement incompletetnonefficace.

• Un patrimoine insuffisamment mis envaleuretexploité.

-Solutions apportées et projets réalisés

• Dans le Grand Sfax : fermeture etdélocalisationàElGonnadeladéchargede Thyna et des lits de séchage desmargines ; STEP Nord, réhabilitation dulittoral nord avec gain de terrains sur lamer.

• Absence de prise de décision, desretardsenregistrésauniveaudesprojetsenvisagés nonencore réaliséset reportdesprojetsàprogrammer:−Création du pôle naturel et culturel duThyna;−Délocalisationdelagaremarchandises;−Collecteetgestiondesdéchetsménagersetautresdéchetsàl’échelledel’ensembledugouvernoratretenantlapromotiondela culture du tri sélectif et du recyclagefaisantjouerlepartenariatpublicprivé;−Compléter letraitementactueldeseauxuséesetpasseràlasecondeoutroisièmegénération de stations d’épuration pourtouteslescommunesdugouvernorat.

Les divergences inter – gouvernorats et complémentarités réelles et potentielles

• Une étendue spatiale relativementproche(horsMahdia);

• Lenombred’actifsoccupés leplusélevédelarégionpourlegouvernoratdeSfax;

• Un taux de chômage inférieur à lamoyennenationalepour Sfax (12.2%en2004);

• Divergences des tailles démographiquesdues au poids massif de Sfax perçuécrasant;

• Un taux d’urbanisation inférieur à celuinational(67.7%)exceptionfaitedeGafsaindicateur de dispersion spatiale de lapopulation;

• Une taille desménages dépassant, horsSfax,lamoyennenationale;


• Une répartition de l’emploi par activitédanslegouvernoratdeSfaxrelativementmieux équilibrée et marquée parune représentation sectorielle plusharmonieuse

• Des soldes migratoires internes négatifspourles5autresgouvernorats;

• Untauxd’activitéinférieuràlamoyennenationale pour Kasserine, Mahdia etKairouan ;

• Des taux de chômage largementsupérieurs pour les 4 gouvernoratsintérieurs,ettauxprochedeceluideSfaxpourlegouvernoratlittoraldeMahdia.

La gouvernance locale

OppORTunITéS mEnAcES

Composante Territoire

• Unepositiongéographique l’ouvrant surlaMéditerranée • Un important déficit pluviométrique et

uneirrégularitédespluies;• Uncouvertvégétaldetypesteppiqueen

dégradation.

Composante démographique

• Une attractivité exercée sur lespopulationsdesgouvernoratslimitrophes

• Une surcharge à venir pour les 15 – 59ansdevant supporter la chargedesplusjeunesetdutroisièmeâge;

• Dessoldesmigratoiresnégatifs,traduisantla désertification démographique desdélégationspériphériquesetunepertedeleurs forcesproductivesaubénéficedes6 délégations duGrand Sfax constituantéventuellementuntremplinversTunisetlelittoralduCentre-Est.

Dynamiques économiques

• Unecapacitéàattirerdesactifsoriginairesde gouvernorats limitrophes répondantauxbesoinsdecertainssecteurs.

• Un taux de chômage progressantplus rapidement que celui national(principalement les taux concernantles femmeset les jeunesdiplômés) : unchômageàendiguerpournepasrattrapervoiredépasserceluinational;

• Untauxdechômageenexpansionpourlegenreféminin;


• Un chômage des jeunes (18-29 ans)accentué, source de tensions socialeset à l’origine de mobilités interne etinternationaleconduisantàdespénuriesencertainstypesdespécialisations.

Poids des activités économiques

➢ Secteur Agriculture et pêche

• Des capacités de commercialisationet d’exportations importantes (huiles,produitsdelapêche,…).

• Des problèmes d’écoulement pouvantposer des problèmes pour certainesspéculations (lait, produits avicoles,fruits,…).

• Des limites au niveau de la valorisationlocaledesproductionsendéveloppantdenouveauxcréneauxpourlatransformationdes productions excédentaires etprévenir l’écroulement des prix mettanten péril la rentabilité des exploitations(conservation et transformation desfruits,lyophilisationdulait,desœufs,…).

• Un endettement endémique desagriculteurs.

• Un amenuisement des ressourcesentravant l’essor de l’activité etmettanten difficulté les promoteurs avec risqued’undélaissementdusecteur;

➢ Le secteur industriel

• Un tissu d’entreprises dont le 1/5totalement exportatrices, tissu à effetd’entrainementprouvé;

• Un recul du secteur secondaire passantdu2èmeau7èmerangdanslapremièredécennie du 21ème siècle: un frein à lacréation d’emplois bien qu’en procurantencore39,2%;

• Unefaiblessedesinvestissementspublicsd’accompagnement constituant unfacteurlimitant;

• Une présence d’unités plus ou moinslourdement polluantes à l’origine desatteintes portées à l’environnementessentiellementdanslesespacesurbainslittoraux;


➢ Les services

• Une tertiarisation croissante del’économie régionale dans la mouvancede celles nationale et internationaleoffrantplusde44%desemplois.

• Une création des grandes surfacescommerciales en partenariat avec lesenseignes étrangères.

• Une rude concurrence due à l’existencedu commerce informel : activités nondéclaréesetfoisonne

➢ Le tourisme

• Laprésenced’untourismed’affairesetdecongrès.

• SfaxretenueCapitaledelaculturearabeen2016.

• Desprojetsvieuxdeplusieursdécenniesencoreensouffrance;

• Unsecteurpouvantêtrequalifiédeparentpauvre au regard des investissementsréalisés ;

• Une nécessité de relance du secteurdépendantd’uneffortsoutenudusecteurprivéetsupportéeparuninvestissementpublicimportant.

• Unenécessitédemédiatiserlesdiversesmanifestations annuelles et estivalesexistantesetdecommuniquersurl’imagedugouvernoratenvuedesapromotion.

➢ La compétitivité

• Unecompétitivitédevantêtreamélioréeface à la rétrogradation du rang de laTunisieàl’échelleinternationale;

Les infrastructures

➢ Transports et communications

−Les transports terrestres

• Des modes de transport assurant desconnexions intra et inter-gouvernoratsgrâce à deux réseaux opérationnelsdonnant lieu à la disponibilité d’unegammecomplètedeservices;

• Un réseau routier diversifié (autoroute,RN, RR, RL, pistes agricoles bitumées etnon bitumées) ;

• DesliaisonsroutièresSfaxetgouvernoratslimitrophes en disconvenance avec lesbesoinsdutraficetlesintensitésàvenir;


• Des projets d’amélioration et dedéveloppement du réseau routier intra-urbain, intrainter-gouvernoratenvisagés(autoroutes, élargissement et/oudoublementdesvoies,…).

• Une rude concurrence spatiale du traficde marchandises faite au transport depersonnes.

−Le réseau ferroviaire

• Un réseau assurant des connexions versleNordetleSudetlesrégionsintérieuresgrâceaux217kmdisponibles

• Le déclassement de la gare de Sfaxconstituant un repoussoir pour le trafic-voyageurs;

−Le transport maritime

• Deux infrastructures portuairesdynamiques:leportcommercialdeSfaxconférantàlavilleetsarégionunestatureinternationaleetleportpétroliereneauxprofondesdelaSkhira;

• Idée émergente de créer un portcommercialeneauxprofondesàlaSkhira.

• ConflitportcommercialetvilledeSfax;

−L’infrastructure aéroportuaire

• Untrafic-passagerslargementendessousdelaréalitédesbesoinsdedéplacementsaériens de la population locale etrégionale.

−La plateforme logistique

• Une volonté de concrétisation del’infrastructure programméenon encoreannoncée.

-Les postes et communications

-Les télécommunications

• Unedensitétéléphoniqueenprogression(fixeetGSM)grâceàl’introductionetàlaconcurrenceexercéepar les2nouveauxopérateuragréés.

• Une relative accessibilité plus aisée auGSMqu’aufixeenmilieunoncommunalassurantunedémocratisationduservice.


• UneextensionduréseauInternetrapidetouchantdeplusenpluslesystème3Getun système 4G lancé.

-Le réseau de distribution d’eau potable

• Unprojetàl’étudeenvuedecompenseren partie du déficit constaté parl’implantation d’une (d’) unité(s) dedessalementdel’eaudemergénérantdenouvellesressourceseneaulocales.

• Une dépendance des ressources en eaupotable«importées».

• Undéficitchroniqueeneaupotable/eaudouceconstaté.

-L’assainissement

• Un taux de branchement en dessusde ceux enregistrés dans sa région derattachement.

-Le réseau de distribution de l’électricité et gaz

• Un nombre voisin de 22 000 logementsraccordés au réseau électrique maisnondéclarés,majoritairementenmilieuurbain, occasionnant un lourd préjudicefinancieràlaSTEG

Les équipements collectifs

➢ L’éducation

• Ungouvernorat sepositionnant souventdans la partie haute de la hiérarchienationale.

➢ La formation professionnelle

• Une infrastructure conséquente (55centres en 2014-2015) due à l’effortpublic.

• Absence de stratégie en matière deformation professionnelle permettantson adaptation continue aux besoins dutissuproductif.

➢ Enseignement supérieur et recherche scientifique

• Un chômage important des diplôméstraduisant d’une part, l’inadéquationformation universitaire et besoins dumarché du travail et d’autre part uneincapacité de ce marché à absorber lesdemandescumulées.


• Un chômageplusmarquépour le genreféminindétenteurdelaproportionlaplusélevéedediplômes.

• Une hégémonie en capital humain,suite à l’émigration de compétences,plus particulièrement les enseignantsexpérimentés.

• Untechnopôlesouffrantdediversmauxdont le capital limité de sa société degestionetdesservicesnonsuffisammentdiversifiés et une difficulté à attirer sursonsitedesinvestisseurs.

➢ Les équipements de santé• Le secteur public

• Deséquipementsdesantérépondantauxbesoins d’une demande externe (autresgouvernoratsetétranger).

• Une répartition territoriale de ceséquipements,àl’intérieurdugouvernorat,inégalitaireentrelesdélégations.

• Unengorgementdes2CHUlocalisésdansle Grand Sfax et desservant l’ensembledu gouvernorat ainsi que d’autresgouvernoratslimitrophesetpluslointains.

• UneconcentrationdansleGrandSfaxdunombre de lits, de spécialistes (81.5%),de pharmaciens (75.5%), de techniciensetinfirmiers(plusde70%)etd’auxiliaires(plusde60%).

• Des efforts à faire pour améliorerl’accessibilité aux soins et la qualité desservicesdispensés.

• Unedemandedeservicesdesoinsparlesnonnationauxencrise.

-Le secteur privé

• Un tourisme de santé bien présent etancré.

-Les équipements culturels, sportifs et de jeunesse

• Une nécessité demettre enœuvre unepolitique rapprochant la disponibilité enéquipements publics des attentes descitoyenset/ouleurenfacilitantl’accès.

• Des retards importants cumulés dans laconcrétisationdesprogrammesetprojetsprescritsparlaplanification.


La donne environnementale

-Un gouvernorat doté d’atouts Un gouvernorat pénalisé par diverses contraintes

• Unerichessehalieutiqueparant leGolfedeGabès;

• Des aires protégées reconnuesinternationalement pour la richesse deleurbiodiversité;

• Unepollutionsoustoutessesformes:−Atmosphérique (les 2 SIAPEs et autresunités industrielles, secteur agricole ettransport);−Hydrique (rejets d’effluents industrielsprincipalement par les unités littorales,lixiviats lourdement chargés dont ceuxprovenant du dépôt de phosphogypse etdes décharges), trop plein des stationsd’épuration,…;−Paysagère(montagnesdephosphogypse),inesthétiques (urbanisation anarchique),visuelle(sacsenplastic,…);−Sonore : liée à la circulationmotorisée,aux activités industrielles, au secteurartisanat et petits métiers, à l’usage deshautsparleurs.

• Uneavancéedeladésertificationmenaçantla SAU;

• Despratiquesdepêchepréjudiciablesà lafauneetàlafloremarines.

-Solutions apportées et projets réalisés

• FermeturedelaSIAPEetréhabilitationdesonsiteycomprisl’espacecouvertparleterril

• Unatoutexistantetàmettreenvaleur:ledéveloppementdutourismealternatifsoussesdiversesformes :éco-tourisme,agricole,culturel,desanté.

• Absence de prise de décision et retardspris au niveau des projets retenusmaisnonencoreréalisésainsiquedesprojetsdevantêtreprogrammés:

• Fermeture définitive de la SIAPE Sfaxaliénant la réhabilitation du littoral sud(stratégie GIZC) et nord ainsi que laconcrétisation effective et la réussite duprojetTAPARURA;

• Mise en place et/ou renforcement duprogramme de contrôle des activitésagricolespolluantes(élevagesdevolaillesautorisésouanarchiques,...);

• MiseenœuvreduprojetderéhabilitationdesindustriespétrolièresetphosphatièresdelaSkhira;


• Mise en œuvre des 2 plans de gestionintégrée (Kneïss et Kerkennah) inscritsdans leprojetnationaldeprotectiondelarichessemarineetcôtièreduGolfedeGabès(5plansautotal);

• Programmation et adoption demesuresdeluttecontreladésertificationdanslesdélégationslesplusmenacées.

Les divergences inter – gouvernorats et complémentarités réelles et potentielles

• Une zone d’influence naturelletraditionnelle du gouvernorat de Sfax:5 gouvernorats limitrophes (Mahdia,Kairouan,Kasserine,SidiBouzidetGafsa).

• Des opportunités offertes par le grandmarché du Grand Sfax aux 5 autresgouvernorats pour l’écoulement deleurs productions (agricoles, ressourcesnaturelles,…).

• Unbassind’emploiattractifetdynamiqueépongeant une partie de leur maind’œuvrenetrouvant passatisfactiondesademandedetravaillocalement.

• Un pourvoyeur notoire de produitsmanufacturiers et de services (privés,publics)faisantdéfautlocalement;

• UnmilieucommunalprédominantàSfaxetGafsa(62.3%et74.1%);

• Une balance des mouvementsmigratoires internes positive pour Sfax(23gouvernorats)

• Un pouvoir attractif évident, exercépar Sfax, sur les populations des 5gouvernorats, en raison de la pérennitédes relations importantes développéesdepuislongtemps(fluxentrantsàSfax).

• Uneapproche sectorielle (appréciéeparle nombre d’actifs occupés) révélant laprésence de l’ensemble des secteursd’activité.

• Une concurrence exercée en matièred’attractivitédesmigrantspar SousseetMonastir.

• Unchômageaiguisépourlesfemmes,lesjeunesetchômageplusmarquépourlesdiplômés de l’enseignement supérieur(tauxsituésentre40%et50%pourcettedernièrecatégorie).

• Unedistorsionentreunsecteurprimaire(Agriculture et pêche auquel s’ajoute lesecteurMineseténergies)bienreprésenté,un secteur secondaire (industrie horsBTP)timidementreprésentéetunsecteurservices administratifs en surcharge etankylosédanslesgouvernoratsintérieurs


• respectives en ressources minérales,hydriques, artisanales, touristiques,potentiel humain : industriesagroalimentaires (conserveries, industriede lyophilisation du lait, ...), industriesvalorisant les ressources minérales(IMCCV, …), les compétences etvalorisationdesacquis;

• De nouvelles niches productiveségalement à rechercher dans chaqueespace(agriculturebiologique,…);

• Faire de l’ensemble des 6 gouvernoratsun territoire aux intérêts partagés,pour gommer le lourd passif du « mal développement » et mettre enplaceunenouvelle«régiondeprogrès»oùilestpossibledemieuxvivreetoùilfaitbondevivredanslecadredudécoupagerégional envisagé par la constitution de2014.

La gouvernance locale

• La mise en place d’une nouvellegouvernancedictéepar les termesde lanouvelleconstitutionde2014retenant:

•−Une décentralisation effective despouvoirs dans le cadre d’une nouvellelogique bottom up cédant le pouvoir auxrégions et faisant de la place à la sociétécivilejouantlerôlede«contre-pouvoir»,

−Une suprématie reconnue aux choixrégionauxsurceuxsectoriels,

−Un découpage spatial en régionshomogènes solidaires, privilégiant lacomplémentarité, la coopération et lepartenariatinter-régional,

−Lanécessitéd’uneévaluationàpriorietàpostérioridesprojets,

−Des responsables locaux et régionauxélus démocratiquement, responsables

• Uneanciennepratiquedelagouvernancenon encore totalement abandonnéebasée sur :

•−Un mode de gouvernance adopté detype top down prônant centralisation etdéconcentration rudimentaire des pouvoirs,accompagné d’une éviction de la sociétécivileetd’unenonpriseenconsidérationdesaspirations citoyennes exprimées par ceuxconcernésparlesprojets,

−Une planification économique et spatialeimposée aux échelons infranationaux,planificationentachéedesubjectivité,

−Un découpage administratif fondé sur descritèresd’ordrepluspolitiquequ’économique,

−Des responsables locaux nommés ouissus d’élections à liste unique et fondées


et responsabilisés des choix et stratégiesmisesenœuvre,

−Unerévisiondelafiscalitélocaleetdelarépartition de ses produits entre pouvoircentraletpouvoirlocal,

−Une autonomie quant à l’affectation desressourcesfinancièresquellesqu’ensoientles origines : fiscale, transferts de l’Etat,financementextérieurdans le cadrede lacoopérationinternationale,

−Une obligation de créer un systèmed’informations actualisé et des basesde données régionalisées complètes etdétaillées, générées par un organismepolitiquementindépendant(INS).

−Une gouvernance s’appuyant sur unnouveau socle juridique et institutionnelsolide.

sur la représentativité, jouant un rôleessentiellement consultatif le dernier motrevenantàl’autoritécentrale,−Unegestiondesfinanceslocalescommandéeparl’autoritécentrale.


3. ObjEcTIFS ET vISIOn STRATégIquES SFAx 2030

3.1 Le choix du recours à la boite à outils de la prospective3

PourdégagerlavisionstratégiqueSfax2030,ilaétéjugéopportundefaireappelàl’undesoutilsdéveloppéparlaboiteàoutilsdelaprospective.Cechoixestàjustifierenraisondelacoexistencedetroisapproches.Lapremièreselimiteàl’organisationdepanelsd’experts.Lasecondeinstituedes séances de brainstorming faisant appel concomitamment à des experts et des connaisseursdu terrain (administratifs, praticiens, universitaires, société civile,…). La troisième associe aubrainstorminglerecoursàunouplusieursdesoutilsdelaboiteprécitée(«MICMAC»,«Mactor»,«Think-Tools»,…).Lafinalitédecesapprochesestdedégager,infine,l’imagelaplusreprésentativepossibledelaréalitéétudiéeetd’appréhenderlesmutationsdevantinterveniràdifférentshorizonstemporels. L’outil informatiqueenrichit lesdeuxpremièresapprochesen intégrantaussibien lesdonnées quantitatives quequalitatives pour améliorer cette représentativité. Le logiciel exploitédansleprésentrapportestlelogiciel«EIDOS»,uneversionavancéedel’outil«ThinkTools».

3.2 La démarche adoptée

Dans lebutdedéterminer lavisionstratégiquedeSfaxà l’horizon2030ens’appuyantsur l’outilinformatique retenu,deuxateliersetdes réunionspréparatoires restreintes y afférentesontétéorganisées. Ces ateliers tenus du 30 novembre au 1er décembre 2015 et du 22 au 23 janvier2016exploitantcetoutilsesontdéroulésàSfax.Ilsontregroupéuncertainnombred’experts,decadresadministratifs,d’universitairesetdereprésentantsdelasociétécivile.L’organisationdecesmanifestationsrépondaubesoindefairedelastratégieSfax2030uneréflexionréellementpartagée.

Lecheminementsuiviretientlesétapessuivantes:

• Revenirsurlaphasediagnosticetendégagerlesélémentscléspermettantl’analysedelasituation

• Définirlesdomainesdedéveloppement.• Définirlesoptionsdedéveloppementrattachéesàchaquedomaine.• Définirlesobjectifsdelavision2030.• Evaluerlesoptionsdedéveloppement.• Sélectionnercertainsscénariosetprocéderàleurévaluation.• Identifierlescénariofaisantconsensus.• •ArrêterlavisionSfax2030correspondante

3La présente partie s’appuie, pour l’essentiel,surles échanges auxquels ont donné lieu les ateliers de novembre2015 et de janvier 2016 ainsi que le rapport soumis par l’expert A. BAOUENDI, intitulé « Détermination de la vision Sfax 2030 ».


3.2.1 Identification des éléments clés permettant l’analyse de la situation

3.2.1.1 Identification des facteurs clés

Apartirdudiagnosticetdesproduitsde l’approcheparticipative,uncertainnombred’élémentsont été inventoriés. Ils constituent les variables caractéristiques de l’état du développement dugouvernoratdeSfax.Leurimportancetientaufaitquecelles-cireflètentlemieuxlesfaiblessesetlesmenacesentachantsondevenirmaispouvantêtrecorrigéesgrâceàlamiseenjeudesatoutsetopportunitésdu système régional.

Initialement,unecinquantainedevariablesontétésélectionnées,variablespar lasuiteagrégéespourcertainespourêtreramenéesà20.Ellesontétéretenuesetvalidéesparlesparticipantsauxatelierscommefacteursexerçantuneinfluencesurlasituationduterritoiresfaxienetàutiliserpourfinsd’analysedusystèmerégional.Lelistingdesesvariablesseprésentecommesuit:

• Territoirecomportant16délégationsetungrandpôleurbain(leGrandSfax);• Dotationsenrichessesnaturellesvalorisantes;• Patrimoinecultureletarchéologique;• Secteuragricole(intégrantlapêche),pilierdel’économiedes10délégationspériphériques;• Importantecapacitéexportatrice;• Importanttissuindustriel;• Infrastructuresdetransportimportantes,• Pôleuniversitaireetderecherche;• Pôledeservicesdehautegamme;• Importantespotentialitésdecomplémentarités;• Etatdel’environnementendégradation;• Congestiondelacirculationenzonescentrales;• Inégalitésdesconditionsdepromotionsociale;• Faiblevalorisationdutourismealternatif;• Formationprofessionnellerépondantimparfaitementauxbesoins;• Importancedel’investissementprivé;• Insuffisancedesinvestissementspublics;• Maitrisefoncièrefaiblementassurée;• Gouvernanceduterritoireàstructurer;• Sociétécivileactive

3.2.1.2 Analyse de la situation : construction du «Plan d’Activité / Passivité»

Pouranalyserlasituationdel’étatdedéveloppementdugouvernorat,ilyalieudes’intéresseràlaprésenceouàl’absencederelationsbilatéralesentreles20facteursclésretenus.Lafinalitéestdemettreenrelieflesfacteursessentielsdusystèmeetd’identifierparmieux,celui(ceux)le(les)plusactif(s)selonson(leur)positionnementsurunpland’activité/passivité.Ce(s)facteur(s)identifié(s)


sera (seront) choisi(s) comme levier(s) / élément(s) d’une stratégie d’intervention en raison del’importancedeson(leur)influencesurl’ensembledusystèmeterritorialconsidéré.

Lesinterrelationsentrecescouplesdefacteurs,dégagéesenateliersdefaçonconsensuelleetsuiteàleurtraitementinformatisé,sontconsignéesdanslafiguresuivantereproduisantlediagrammefléché obtenu. Dans celui-ci chaque flèchematérialise l’existence d’une relation entre les deuxvariables impliquées.

Cettefigurepermetdesaisirclairementlesdensitésdesrelationsentrelesvariablesprisesdeuxàdeux.ElleestàlabasedelaconstructionduPland’Activité/Passivitételquereproduitparlafigure2ci-aprèsprésentantdeuxvuesselondesperspectivesdifférentes.

Figure 1 : diagramme fléché illustrant l’analyse de la situation

Figure 2 : vues du plan de passivité/activité et facteurs influents selon deux perspectives

vue de Face vue de profil


Pluslapositiond’unfacteurmigreverslehautetlazonerouge,pluscelui-ciestactifetinfluant.Al’opposéunelocalisationletirantplusverslebasetlazonebleue,révèlequ’ilestpluspassif.

3.2.2 Les domaines stratégiques de développement :

Al’issudelaprécédenteétapeetentenantcomptedel’intensitédeseffetsréciproquesdesfacteurscaractérisant la situation actuelle dans le gouvernorat, 8 domaines de développement ont étédéfinis,soit:

• Lestransports;• L’agricultureetlapêche;• L’environnement;• L’industrie;• Lagouvernance;• L’investissement;• Lesservices;• Le tourisme.

Atitred’exemple,ledomainedesservicescomprendlesservicesd’éducation(primaireetsecondaire, …),desanté,administratifs,bancaires,lescommercesdeproximité,…Pourchacundecesdomainesdesoptionsdedéveloppementontétéproposéesparlesparticipantsàl’atelier.

3.2.3 Les options de développement arrêtées et leur évaluation

Suiteàlaréflexionprécédenteayantpermisdemettreenexerguelesfacteursclésetlesdomainesdedéveloppementpertinentsetaprèsconcertation,lesoptionsstratégiquesontétédiscutéeset47d’entreellesontétévalidéesaprèsagrégationdanscertainscas.Cesoptionssontappeléesàsoutendrelesactionsàenvisageretàmettreenœuvre.Pardomaineleurnombrevarieentre8à3.


➢ Pour le domaine des transportslesoptionssuivantesontétéretenues:

• Promotiondel’accessibilité(assurerl’accessibilitédanslegouvernoratetauxautresrégionsetautrespays,grâceaudéveloppementdesinfrastructuresdetransport),

• Limitationdel’accèsdesvoituresparticulièresauxzonescentrales,• Privatisationdestransportsencommun,• Développementdutransportécologique-sitespropres,• Développementdestransportsaérien,maritime,ferroviaire,• Développementdestransportsintelligents.• Développementdel’intermodalité(créationd’uneplateformelogistique).

➢ Pour le domaine de l’agriculture et de la pêchelesoptionssuivantesontétéretenues:

• Développementdel’agriculturebiologique,• Valorisation des ressources en eau (en vue de développer les périmètres irrigués et

intensifier l’agriculture, valorisation incluant le recours aux eaux usées épurées),• Modernisation de l’agriculture (à travers une meilleure mécanisation, une sélection/

Figure 3 : Options de développement par domaine d’intervention.

L’ensembledecesoptionspardomaineestdétailléparlafigure3suivante:


diversification des spéculations, y compris l’introduction de nouvelles variétés et lasélection variétale, développement des filières concernant les produits spécifiques telsque l’amandier, l’olivier, et autres arbres fruitiers),

• Labellisation des produits agricoles (inscription AOC, développement des chaines devaleurs, ...),

• Régénérationdel’oliveraie,• Assainissementfoncier,• Réhabilitationdescircuitsdedistribution,• Miseenplaced’unefiscalitéadéquateenagriculture.

➢ Pour le domaine de l’environnementlesoptionssuivantesontétéproposées:

• Développementdel’attractivitédeSfaxparl’éliminationdessourcesdepollution(touteslessourcesdepollutiondoiventêtreéliminéesetlessitespolluésréhabilités),

• Gestionintégréedulittoral(coordinationdesinterventionssurlelittoral,harmonisationdesdécisionsàprendreleconcernant,…),

• Adoptiondesprincipesdel’économiecirculaire(baséesurlavalorisationdelamajoritédesdéchets,lesrejetsd’uneactivitéconstituantlamatièrepremièredel’autre)etprivilégierlesactivitéséconomiquesàcaractèredurable,

• Valorisation des écosystèmes (valorisation des écosystèmes et de leurs contenus enbiodiversité,Priseencomptedesexigencesdel’adaptationauxchangementsclimatiques),

• Promotiondesénergiesrenouvelables,• Meilleureadaptationdesconstructionsauclimat,• Généralisation du réseau d’assainissement doublé d’un réseau évacuation des eaux de

pluie,• Rationalisationdel’utilisationdeseaux.

➢ Pour le domaine de l’industrielesoptionssuivantesontétéprivilégiées:

• Organisation des zones industrielles (ce qui assure plus d’attractivité pour la régionavecdeszonesindustriellesbienorganiséesetdotéesdecentredevie,groupementdemaintenance et de gestion),

• Desserrementdesindustriesimplantéessurlescôtes,• Développementde l’industrie àhaute valeur ajoutée respectueusede l’environnement

(aideraudéveloppementdesindustriesindustrialisantes,quipeuventcréerdesemploisenparticulierpourlesdiplômés),

• Développementdestechnologiesdelasanté,• Politiquesd’incitationsfinancières.• Valorisationdusavoir-faireartisanallocaletdesproduitslocaux(valorisationdesactivités

artisanalesbaséessurl’utilisationdusavoir-fairelocal,Valorisationdesproduitslocaux),• Développement de clusters industriels (développement des réseaux pour faciliter et

encourager la recherche et l’innovation et améliorer la compétitivité).


➢ Pour le domaine de la gouvernancelesoptionssuivantesontétéavancées:

• Meilleureapplicationdeslois,• Adoptiond’unefiscalitéadaptéeauxexigencesdudéveloppementdurable,• Organisationdusecteurinformel,• Généralisationdel’applicationduprincipederesponsabilitésociétaledel’entreprise(RSE),• Reconnaissanced’unpouvoirréelà larégion(larégiondoitavoirsaproprefiscalité;en

plusdelafiscalitélocalelarégiondoitêtredotéed’unpouvoirluipermettantdegérerelle-même son territoire),

• Renforcement des capacités des Organisations de la Société Civile (pour garantir lapérennité de la démocratie, de la transparence et de l’équité),

➢ Pour le domaine de l’investissementlesoptionssuivantesontétéretenues:

• Création d’un environnement favorable permettant de drainer les financementsinternationaux,

• Investissementspublicsplusprésentsorientésverslesprojetsstructurants(enaccordantl’importancerequiseà lamaitrisefoncièrepour laréalisationdes infrastructuresetdeséquipements structurants),

• Investissementprivéàsécuriser,• PromotionduPartenariatPublicPrivé.

➢ Pour le domaine des services(éducation,santé,servicesadministratifs,banquescommercedeproximité,…)lesoptionssuivantesontétéretenues:

• Equipementdetoutesleszonesdugouvernoratencentresdeservices,• DéveloppementdesservicesTIC,• Améliorationdelaqualitédeviedansleszonespériphériques,• Miseàniveaudesservicessocio-culturelsdefaçonéquitable(miseàniveauadaptéeaux

besoinsdesjeunesetàlamodernité).

➢ Pour le domaine du tourismelesoptionssuivantesontétéretenues:

• Développement du tourisme alternatif (tourisme culturel, tourisme de santé, tourismeécologique et naturel, tourisme solidaire),

• Développementdutourismeconventionnel,• Développementdutourismed’affairesetdecongrès.

Lesoptionsdedéveloppementdeshuitdomainesd’actionsstratégiquesontétécroiséesdeuxàdeuxpermettant,àpartirdelà,deconstruireleurmatriced’évaluation.Cetteévaluations’appuiesurunepondérationdesinterrelationsimpliquanttoutcoupled’optionsfluctuantentre-3(interrelationnégative forte) et +3 (interrelation positive forte), traduisant l’intensité de la relation du couple


considéré.Lamatricedelafigure4suivanterendcomptedurésultatdeceprocessus.

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Figure 5 : Identification des 100 premiers scénarios les plus consistants.

3.2.4 Analyse scénarios : présentation des scénarios pertinents

3.2.4.1 Analyse globale

Apartirdecettematrice,lecalculateurdulogicielEIDOSadégagéuneinfinitédescénariosdontles100premiers,lesplusconsistants,ontétéproposésauxparticipants.Leurconsistancefluctueentre2.68pourlepremieret2.46pourlecentième.Ilsformentdesgroupesdescénariosainsiquel’illustrelaFigure5suivante.

Parmices100premiersscénarios,4ontétésélectionnés.Ilsprivilégientquatrestratégiescontras-téessouhaitées:

• Stratégie gITmettantenexerguel’importancedelagouvernance,delamobilisationdesinvestissementspublicsetdestransports(stratégievisualiséeparlacouleurrouge)

• Stratégie ESpcSciblantlerenforcementdel’attractivitédugouvernoratparl’éliminationdessourcesdepollutionetl’équipementdetoutesleszonesdugouvernoratdecentresdeservices(stratégievisualiséeparlacouleurverte)

• La stratégie pppbaséesurledéveloppementdupartenariatpublicprivé(Stratégievisua-liséeparlacouleurbleue).

• La stratégie biofondéesurlapromotiondelaproductionbiologique(Stratégievisualiséeparlacouleurjaune).


3.2.4.2 Options stratégiques par scénario

Lesoptionsstratégiquesretenuesparchacunedesquatrestratégiesprécitéesontétésynthétiséesdansletableau2suivant.

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3.2.5 Evaluation des objectifs et des quatre scénarios

3.2.5.1 Evaluation des objectifs stratégiques

QuatreobjectifsdedéveloppementdugouvernoratdeSfaxontétéadoptésetontfaitl’objetd’uneévaluationprenantenconsidérationtantleurpertinencequelesperspectivesdeleurfaisabilitéauxhorizons2020,2025et2030.Ilssedéclinentcommesuit:

• Régionàdéveloppementdurableetéquitable,• Régionàrayonnementnationaletinternational,• Sfaxpôled’activitésdiversifiéesàhautevaleurajoutée,• Sfaxpôlederechercheetdéveloppement

L’évaluationdesobjectifs,appréciéeauregarddescritèrespertinenceettauxderéalisationauxtroishorizonsfixés,connaituneévolutionillustréeparlesrésultatsobtenusàl’aidedulogicielEIDOSetreproduitsdanslafiguren°6suivante:

Figure 6 : Evaluation des objectifs.


3.2.5.2 Evaluation des quatre scénarios plébiscités

Surlabasedesquatreobjectifsévaluésd’unefaçonparticipative,lesquatrescénariosretenusontétéévaluésàleurtouraux3horizonstemporels2020,2025et2030.Lesfiguresn°7etn°8ci-aprèsrévèlentlesrésultatsdelaperformancedansletempsdes4scénariosdéfinisprécédemment.Ilap-paraitvisiblement,seloncesdeuxfiguresquec’estlastratégieGITquisemblelaplusperformanteetlamieuxindiquéepourrendrecomptedelavisionstratégiquedudéveloppementdeSfaxen2030.

Figure 7 : Evolution dans le temps des performances des 4 scénarios.

Figure 8 : comparaison des 4 stratégies en 2030.


C’est cette stratégieGIT qui sera retenue en vue de l’élaboration du plan d’action à préconiser.Elle s’appuie sur les options de développement déjà précisées plus haut pour les 8 domainesd’intervention retenus.

3.2.5.3 Détermination de la vision Sfax 2030

Lestravauxdel’atelierdejanvier2016àSfaxontenfindébouchésurladéterminationdelavisionsuivantedugouvernoratdeSfax2030:une région à rayonnement national et international, garante d’un développement durable équitable

Pourconcrétisercettevision,lesoptionsdedéveloppementsuivantessontàretenirpourlapériode2016-2030danslesdomainesci-après:

➢ Dans ledomainede l’environnement leprincipalenjeuestdedévelopper l’attractivitéde larégiondeSfax,ceciresteraconditionnéparl’éliminationdetouteslesformesdepollution:rejetseteffluentshydriques,rejetsdematièresetdéchetssolides,rejetsatmosphériques(particulairesetgazeux),pollutionssonores,olfactives,etdégradantlepaysage.Pourcefaire,lesplansd’actionàvenirdoiventaccorderuneprioritéabsolueàl’éliminationdetouteslessourcesdepollutionetàlaréhabilitationdessitespollués.

➢ Dansledomainedestransports,lesaccessibilitésdanslegouvernorat,auxrégionslimitrophes,aurestedupaysetàl’internationaldoiventêtreassuréesgrâceaudéveloppementdesréseauxd’infrastructuresdetransport.Enoutrelafluiditédelacirculationetledésengorgementdecesréseauxdoiventêtreprivilégiés.

➢ Larégiondoitaccorderuneprioritéàlamodernisationdel’agricultureetdelapêcheàtravers:une meilleure mécanisation, une sélection/diversification des spéculations et la sélectionvariétale tout en développant les filières pour les produits spécifiques de la région tels quel’olivier, l’amandier et autres arbres fruitiers.

➢ Dans le domaine industriel la régiondoitmiser sur le développement de l’industrie à hautevaleur ajoutée respectueuse de l’environnement et aider au développement des industriesindustrialisantes,quipeuventcréerdesemploisenparticulierpourlesjeunesetlesdiplômés,tous genres confondus.

➢ Dansledomainedelagouvernance,larégiondoitsedoterd’unpouvoirréelluipermettantdedisposerdesaproprefiscalitédissociéedecellenationale.Cesressourcespropress’ajoutantàcellesrésultantd’unepartdelapéréquation,etd’autrepart,deressourcesfinancièresobtenuesdirectementauprèsd’institutionsetd’organismesinternationauxluiassureraientlesmoyensdegérerconvenablementetefficacementsonterritoire.

➢ Dans ledomainede l’investissement, l’investissementpublic sedoitd’êtrebienplusprésent


enl’affectantprioritairementàlaréalisationdesprojetsstructurants.Pourluigarantirdebienréussirsamission,uneimportanceparticulièredoitêtreaccordéeàlaquestiondelamaitrisefoncièreenvuedegarantirfaisabilitéetcéléritédanslaréalisationdesprojetsd’infrastructuresetd’équipementsstructurantsrequisetprogrammésdanslesdélaisimpartis.

➢ Dansledomainedesservicesuneattentionparticulièredoitêtreaccordéeàl’améliorationdelaqualitédeviedansleszonespériphériques.

➢ Dans le domainedu tourisme laprioritédoit êtreaccordéeaudéveloppementdu tourismealternatif comprenant le tourisme culturel, le tourisme de santé, le tourisme écologique etnaturel, l’agrotourisme ainsi que le tourisme solidaire.

4. Le plan d’action stratégique

4.1 démarche adoptée et ses préliminaires

Partantdelavisionetlacalantsurlesquatreaxesstratégiquescorrespondantauxobjectifsretenuslorsdel’étapeprécédente,(axesintégrantleshuitdomainesd’interventionprioritaires-Transport,Environnement,Gouvernance,Investissement,AgricultureetPêche,Industrie,ServicesetTourisme)etprenanten considération lesoptionsprioritairesdu scénarioGIT, il estpossibledemonter lepland’actionàproposerenvuedesonexécution.Danscecontexte,leplanàconcevoir,consisteàenvisagerunpoold’actionsprécisantetpriorisantl’ensembledesprojetsàmettreenœuvrepourassoirledéveloppementdugouvernoratdeSfaxd’icil’horizon2030.

Cesprojetssontàdéclinerd’unepartenprojetsimportants(endistinguantceuxjugésstratégiquesde ceux constituant leur(s) projet(s) complémentaires ou projets d’accompagnement) et d’autrepart,enprojetsnonstratégiquespouvantêtreinscritsetréalisésdanslecadred’autresactionsetprojetsencoursouàvenir.Cesderniersn’impliquentgénéralementpasunemobilisationdemoyensaussi lourds (financiers, techniques, ressourceshumaines).Onpeutégalement constater,parfoisqu’ilstiennentplusderecommandationsquederéelsprojets.

Pour distinguer les projets selon leur nature, une définition des concepts s’impose. Les projetsstratégiquesontpourfinalitédecorrigerunesituationjugéepeuoupassatisfaisanteenprovoquantunchangementmajeurayantpourrésultatuneaméliorationdurableetmesurabledecettesituation.Paressence,ils’agitdoncd’unprojetd’enverguremobilisantcompétencesetinvestissementssouventmassifs,impliquantlaparticipationàsaconceptiondetouteslesparties-prenantesconcernéesquisedonnentuntempsderéflexionsuffisammentlongenvuedebienlepréparer.Ceprojets’inscritdansladurée,avecprécisiondespériodesd’initialisationetd’achèvement.Ilrépondàdesfinalitésd’intérêtsupérieurqui,danslecadredelaprésentestratégieSfax2030,sematérialisentparlefaitd’ancrerledéveloppementdurableetd’améliorerdesconditionsdeviedanslarégion,toutcommedecontribuer,parextension,àlaréalisationdecesmêmesobjectifsdanslesrégionslimitrophesetl’ensembledupays.


Lesprojetscomplémentaires,quantàeux,autresoutilsdelaplanificationstratégiquesoutenantlesprojetsstratégiques,ontpourmissiond’optimiserlesrésultatsdecesderniers,doncdecontribueràlaconcrétisationdelavisionstratégiquearrêtée.

L’identificationdesprojetsstratégiquespourSfaxàl’horizon2030,impliquantfortementlasociétécivileetsecroisantavecceuxémanantdesacteurstraditionnellementmobiliséslorsdesexercicesdeplanification(acteurspublics,acteursprivés,universitaires,experts,…),résulted’unedémarchequi a consisté à :

- Revenir aux études stratégiques et autres études portant sur le Grand Sfax (Programmed’aménagementcôtierdelazonedeSfax,SDGS2016,SMAPIII:stratégieGIZCSuddugrandSfax,…)ainsiquesurcertainsautresespacesspécifiquesdugouvernorat(Chaffar-Mahrès,Kerkennah,Skhira,…)permettantainsid’identifier lesprojetsensouffranceetàréactiver.

-Examinerlesdocumentsproduitsparlescommissionsrégionalesparticipantàl’élaborationduPlanRégionaldeDéveloppementduGouvernoratdeSfax(PRDSfax,2016/2020).IlestànoterquecertainsmembrescontribuantàlaréflexionsurlastratégieSfax2030,ontétéactifsauniveaudecescommissions.Leproduitfinaldecescommissionsaétélasoumissiondelalistedesprojetsproposéspar lesacteursdu gouvernoratetquidevraientêtre réalisésaucoursduquinquennat.

-Pourl’ADSS,organiseretanimertroisateliersderéflexion5,enpartenariataveclaFESet/oul’ACG.CesmanifestationsontréunireprésentantsdelasociétécivileetdesONG,chercheursconfirmés et doctorants, professionnels ainsi qu’acteurs publics locaux. La finalité de cesateliersétaitderépertorierdesprojets répondantauxattentesdescitoyens,contribuantàl’essorsocio-économiquedelarégionetdevantêtreinscritdanslecadrenonseulementduprésentplan,maisaussidansceuxàprogrammeraucoursdeladécenniesuivante(couvrantlesdeuxplans2021-2025et2026-2030).

L’ensembledesprojetsidentifiés,suiteàceprocessusetjugésàprioriimportants,ontétéclasséspardomainestratégiquededéveloppementetenconformitéavecles8optionsspécifiquesrattachéesàlastratégieGITretenue.Lenombredecesprojetslistésenannexe1tourneautourde300,etselonlanaturede l’actionenvisagée,prévenant les répétionsetopérantquelques regroupements,ceteffectifaétéramenéà214(cf.annexe1).Parailleurs,unepremièrelecturecommuneetattentivede la liste s’y rapportant, lors de l’atelier du 28mai 2016, a permis demettre en exergue ceuxjugés stratégiques par lamajorité des participants, projets auxquels ont été associés les projetscomplémentairesyafférents.

2L’atelier «Stratégie Sfax 2030 et plan d’action» du 27 février 2016 ; *l’atelier «Identification des projetsstratégiques de la région de Sfax» du 30 avril 2016 ; *l’atelier «Projets stratégiques prioritaires» du 28 mai 2016


L’étapesuivantedeladémarcheaconsistéàchercheràconforterleschoixopérés(oùlesinfirmer)àpartird’entretiensmenésaveclesacteursaussibienpublics6queprivésactifsdanschacundes8domaines.Enoutre, les résultatsdeceteffortontétécorroborésparnotreparticipationàuncertainnombredemanifestionsorganiséespardiversesdiversorganismesetassociationslocalespartageantdespréoccupationssimilairesportantsurledéveloppementdeSfaxetdesarégionauxhorizons2020–2030voire2050.

4.2 des projets stratégiques aux projets stratégiques prioritaires

4.2.1 Les projets stratégiques

Lorsdel’atelierdu30avril2016relatifàl’identificationdesprojetsstratégiquesdugouvernoratdeSfax,lesparticipantsonteupourmissiondedistinguerlesprojetsjugésstratégiquesàpartirdelalistedes214projetsidentifiésetretenusàpartirdedocumentsduPRD(2016-2020)dugouvernorat.Undespointsfortsdupland’actionestl’identificationetlasélectiondecesprojetsstratégiques.Cettedémarchenerésultepasd’unacteisolé,elleestlefruitdel’aboutissementdesphasesprécédentesetlafinalitéd’autresphasesdontelleestindissociable.Lasélectiondesditsprojetsestuneétapenécessitantmureréflexionpourêtreenharmonieaveclavisionstratégiquedudéveloppementlocal.Decefait,ellesefondesuruncertainnombredecritèrescohérentsetenliendirectaveclesréalitéslocalesetleslogiquesd’interventionenvisageables.Cescritèresdoiventpermettredeprendredesdécisionsetdefairedeschoixobjectifs.Ilsdoiventinspirerconfianceauxacteurslocauxenraisondel’adoptiond’unedémarcheefficaceettransparente.

Lescritèresfondamentauxayantguidéceschoixsematérialisentparl’ensemblesuivant:

§ Importancestratégiqueduprojet :c’estàdire lamesuredans laquelle il contribueà laréussitede la stratégie ;

§ Transversalité : c’est-à-dire la mesure dans laquelle le projet complète des activitésentreprisesdanslecadred’autresinitiativesabondantdanslemêmesens,suscitantainsicomplémentarité et partenariat ;

§ Etre réaliste et réalisable : pour ce faire il convient de tenir compte des atouts et descontraintes ainsi que des moyens mobilisables propices à la réalisation du projet ouentravant sa concrétisation ;

§ Transparence:critèregarantd’unmeilleuraccèsàl’informationàtoutmomentpourtouteslespartiesprenantesgrâceàladiffusiondecelle-cisanscontraintesetsansrestriction;

§ Existenced’unporteurduprojetidentifiable; § Manifestationd’unconsensus:projetpartagéetsoutenupartouslesacteurs. § Importancedel’impactexercésurledéveloppementrégional.

6Directeurs et cadres administratifs œuvrant dans l’un des domaines relatifs aux projets stratégiques


Tableau n° 3 : des projets de développement répertoriés aux projets stratégiquespour Sfax 2030.

Domaines stratégiques Nombredeprojetsidentifiés ProjetsStratégiquesrépertoriés

Transport 47 14

EcologieetEnvironnement 35 8

Gouvernance 9 1

Investissement 2 2

AgricultureetPêche 11 3

Industrie 9 3

Tourisme 6 4

Services 95 21

Total 214 56

Lalecturedutableauconfortelaperceptiond’unevolontéd’orienteretdepousserl’économiedelarégionversl’intensificationdupoidsdesservicesenrenforçantetmodernisantlesinfrastructureslessoutendant.C’estainsiqueplusdes2/3desprojetsstratégiquessuggérésconcernentlesdomaines«Transport», «Tourisme et autres services publics». Les retombées socio-économiques qui enrésultentsontappeléesàexacerberl’effetporteurdesgrandsprojetsrelatifsauxautresdomainesetsurtoutimpacterpositivementlesconditionsetlaqualitédeviedespopulations.

4.2.2 Les projets stratégiques prioritaires

Faceàlamassedeprojetsstratégiquesdiscernésetconscientdeladifficultéd’engagerleprocessusdemiseenœuvredel’ensembledesactionsqu’ilsimpliquent,ilaétéjugéopportundedistinguerceuxestimésprioritaires,c›est-à-direceuxdontlaréalisationnepeutêtredifféréesanspréjudicemajeurpourlaréussitedelastratégiededéveloppementdelarégiondeSfax.

L’atelierdu28mai2016aétéorganiséàcettefin.Ilapermisainsi,suiteàcenouvelexercicedeconcertation,desolliciterlesparticipantsenvuedereconsidérerlalistedesprojetsstratégiquespourn’enretenir,pardomaine,queceuxjugésprioritaires.Ils’agitdeprojetsindispensablespermettantdeprendre,entouteconnaissancedecause,desdécisionsmurementréfléchiesenvued’enclencherleprocessusstratégiquesouhaité,processusporteurd’undéveloppementsainetsoutenupourlarégion.

Danscecontexte56projetsstratégiquesontémergéscarplébiscités,aprèsvivesdiscussions,parlagrandemajoritédesprésents.Leurnombreventilépardomainesstratégiquesdedéveloppementestpréciséparletableaun°3suivant.


Lerésultatdeceteffortcollectifaétéd’identifier36projetsstratégiquesprioritaires(PSP)ainsiqueledétailleletableaun°4suivant.

Tableau n° 4 : des projets Stratégiques répertoriés aux projets Stratégiques prioritaires

Domaines stratégiques ProjetsStratégiquesrépertoriés ProjetsStratégiquesPrioritaires

Transport 14 12

EcologieetEnvironnement 8 5

Gouvernance 1 1

Investissement 2 1

AgricultureetPêche 3 2

Industrie 3 3

Tourisme 4 1

Services 21 11

Total 56 36

Prèsdes2/3desprojetsontétémaintenusformantainsil’ensembledesprojetsstratégiquesprio-ritairesàexaminerdeplusprès.Ledomainetransportémergemarquantleseffortsàdéployerpourépongerlesinsuffisancessouventcriantesdontsouffrentlesinfrastructuresyafférentes.Leurfai-blesseconstitueunfreinà l’atteintedesobjectifsdedéveloppementde larégion.Lescoupesdeprojetslesplusimportantesontétéfaitesauniveaudutourismeetautresservicespublicspourn’enconserverque25%danslepremiercasetautourde50%danslesecond.

4.3 Les projets stratégiques par axes et conception de leurs fiches projets

Les36PSPobtenusontfaitl’objet,lorsdel’atelierdu28maid’uneventilationparaxesstratégiquesopéréeparlesparticipants,danslerespectduprocessusparticipatif.Leuraffectationàl’undes4axesdégagésprécédemmentestillustréeparletableaun°5ci-après.


Tableau n◦ 5 : ventilation des projets stratégiques prioritaires par axes de développement

Axesstratégiques

Région à développement

durable et équitable

Région à rayonnement

national et international

pôle d’activités diversifiées

A haute valeur ajoutée

pôle de recherche et développement

projets

Stratégiques

prioritaires

3-Aménagementetrevêtementdepistesrurales

1-Créationd’axesautoroutiersdanslegouvernorat

12-Créationdelaplateformelogistiqueetpromotiondelamulti-modalité

20-Mobilisationetgestiondesressources en eau

4-Modernisationdesaxesstructurants desvillesdugouvernorat

2-Miseàniveauetmodernisationdelavoirieclasséedugouvernorat

14-RéalisationduprojetTAPARURAetréhabilitationdulittoralNord

23-Développementdeclusters

5-RéalisationduréseauTCSPdeGrandSfax

7-DédoublementdesvoiesferréesNord-SudetEst-Ouest

19-Contributiondel’Etatàl’effortrégionald’investissementetrôleduPPP

28-Développementd’unestratégieincitantdesuniversitésétrangères à s’implanteràSfax

6-DélocalisationdelaGaredeSfax

8-Aménagementd’unterminalconteneurs et redéploiementdesactivitésduportdeSfax

2-Réhabilitationdesportsdepêchedugouvernorat

29-MiseenplaceduVillagedelaRechercheScientifiqueetdelabibliothèqueuniversitaire

13-FermeturedelaSIAPEA,réhabilitationdesonsiteetduLittoralSud

9-ExtensionetréaménagementduportdeLaSkhira

22-Deszonesindustriellesdansles16délégations

33-Modernisationdel’accèsauréseaudetéléphoniefixe

15-CréationetréhabilitationdeSTEPsdugouvernorat

10-RenforcementdelaliaisonSfax–Kerkennah

25-promotiondutourismealternatif

16-Elaborationetmiseenœuvred’unestratégieglobaledegestiondedéchetspourlegouvernorat

11-Miseauxnormes et redynamisationdel’aéroportdeSfax

26-Constructiondu3èmeCHUdeSfax


17-Valorisationdesécosystèmes

24-Promotiondel’artisanatetdespetitsmétiers

30-ConsolidationdupôletechnologiqueTIC–MultimédiadeSfax

18-Révisiondelaréglementationetdespratiquesfiscalesinstituantladécentralisation

32-Miseenplaced’uncentrerégionaldelamigration

27-DéveloppementdelaMédecined’urgence

34-Constructiond’uncomplexeculturel et d’animation,Créationd’unmusée régional

31-Miseenplaceducentredeformationprofessionnellemulti-spécialités

35-EdificationdelacitésportivedelarégiondeSfax

36–Créationdelastationdedessalementdel’eaudemer;Alimentationenélectricitéetdegaz

Total 12 11 8 5

Ilenestrésultéquel’ondénombre:

§ 12PSPpourl’axe1:Sfax«Régionàdéveloppementdurableetéquitable»; § 11PSPpourl’axe2:Sfax«Régionàrayonnementnationaletinternational»; § 8PSPpourl’axe3:Sfax«Pôled’activitésdiversifiéesàhautevaleurajoutée»; § 5PSPpourl’axe4:Sfax«Pôlederechercheetdéveloppement».


Chacun de ces projets a donné lieu à l’élaboration d’une fiche projet retenant un ensembled’informations capitales le concernant, à savoir :

➢ Localisation, ➢ Natureetdescriptionduprojet, ➢ Objectif, ➢ Actionsàengageretréaliserparhorizontemporel, ➢ Acteursimpliqués, ➢ Perspectives, ➢ Moyensàmobiliser, ➢ Coûtsestimatifs, ➢ Contraintes, ➢ Principauxindicateurs(d’impactetd’exécution), ➢ Projetscomplémentaires.

Unepremièreversiondechacunedecesfichesaétéélaboréepuissoumiseàdiscussionenatelier,ensuite un ensemble de consultations et entretiens avec les connaisseurs des divers domainesconcernésontétéopérésimpliquantONG,universitaires,expertsetdétenteursdel’information,…,ainsi qu’un retour à la documentation disponible (études, rapports, publications,…). Cette autreformed’approcheparticipativeaportésesfruitsetnepeutqu’êtresaluée.

Cesfichesprojetseront,danscequisuit,présentéesparaxededéveloppementstratégiqueenlespositionnantparrapportàchacund’euxetenlesaccompagnantd’unebrèveprésentationjustifiantleurrattachementauditaxe.

4.3.1 L’axe 1 : Sfax « Région à développement durable et équitable »

Acetaxeontétérattachésles12projetsstratégiquessuivants:

§ Aménagementetrevêtementdepistesrurales. § Modernisationdesaxesstructurantsdesvillesdugouvernorat. § RéalisationduréseaudeTCSPduGrandSfax. § DélocalisationdelagaredeSfax. § FermeturedelaSIAPEA,réhabilitationdesonsiteetdulittoralsud. § CréationetréhabilitationdesSTEPsdugouvernorat. § Elaboration et mise enœuvre d’une stratégie globale de gestion des déchets pour le

gouvernorat. § Valorisationdesécosystèmes. § Révisiondelarèglementationetdespratiquesfiscalesinstituantladécentralisation § DéveloppementdelaMédecined’urgence. § Miseenplaceducentredeformationprofessionnellemulti-spécialités § Créationdelastationdedessalementdel’eaudemer;Alimentationenélectricitéetgaz


Cetaxes’estimposéentantquevecteurdudéveloppementdurabledel’ensembledugouvernoratcequiimpliqueunintérêtpourles3piliersdececonceptqu’ilconcilie:l’économique,lesocialetl’environnement,auxquelsestdeplusenplusassociéelagouvernance.

Levoletéconomiqueimpliquedespréoccupationsdecroissanceetd’efficacitéenvuedecréerlarichessepourtous,quelquesoitlemilieuouladélégation.

Lepiliersocialciblel’équiténonseulementinteretintra-générationnellemaissurtoutdansnotrecascelleintraetinter-spatiale(danslesvillesetentrevilles;danslesdélégationsetentredélégations;entreespacesurbainsetceuxruraux).L’équitésocialeestàconforterparunesolidaritépermettantdeluttercontrel’exclusion,lesinégalités,lapauvreté,…

L’objetdupilierenvironnementalestdesoulager,voireannihilersipossible,lespressionsrésultantdes activités humaines, plus particulièrement celles économiques, excercées sur la qualité del’environnement.

Unbrefexposédelafinalitédechaqueprojetstratégiquerattachéàcetaxesuit.

P L’aménagement et revêtement de pistes ruralesapourfinalitéladésenclaverleszonesruralesàaccessibilitélimitée,facilitantainsiauxagricultureslacapacitédepouvoirécoulerleursproduits sur lesmarchés sans avoir à être rançonnéspardes intermédiaires tropavides.Parailleurs,lespopulationsruralesbénéficierontd’unrelatifrééquilibragedeleursconditionsdevie,instaurantainsiunecertaineéquitéentrelesdeuxmilieux.

P La modernisation des axes structurants des villes du gouvernorat par l’adjonction denouvellesvoies,lacréationd’échangeurs,depontsouleurdédoublement,l’aménagementdel’entréedesagglomérationsestdenatureàfluidifierlacirculation,décongestionnerletissuviaireetfaciliterlamobilité.Lesretombéeséconomiquessontincontestables(coûtgénéralisédedéplacementetconsommationdecarburant,rapiditédeslivraisons,…),toutenrelâchantlespressionspaysagèresetenvironnementales.

P Le transport en commun en site propre (TcSp) répondantausoucidesubstituer,dansles pratiques de mobilité de la population du Grand Sfax, la primauté des transportscollectifsàcelleprévalentpourlavoitureprivée.DemultiplesavantagesplaidentenfaveurdelapromotionduTCSP:sécurité,confort,efficacitéetrapiditéduservice,économiesd’énergieavecpourpendantlapréservationdel’environnementetunerationalisationdel’utilisationdelavoirie.

P délocalisation de la gare de Sfax envisageantdeux volets aux traitements différents:• L’élimination d’un obstacle à la réalisation de la pénétrante nord-sud ainsi qu’à

la communication directe projet TAPARURA – Centre Historique matérialisé par


• l’actuellegaredevoyageurs,garedevantêtrelégèrementtranslatéeetaccompagnéeparlaréalisationdupôlemultimodaldetransporturbain.

• Lasuppressiondelafortegêneentravantlafluiditédutraficurbaindueaupassagedeslongsconvoisdemarchandises,gènenécessitantladélocalisationdelagaredemarchandisemaisfacilitantparailleurslaconnexiondelaplateformelogistiqueauréseauferroviaire.

P La fermeture de la SIApE, et réhabilitation de son siteconstituelachevilleouvrièredela lutte contre les pollutionsportant lourdement atteinte au littoral SudduGrand Sfaxdepuisplusde6décennies(milieuxterrestre,maritime,atmosphérique),corrigeantainsiunoutrageenvironnementalquin’aquetropperduré.AufildutempslaSIAPEaconstituéleparapluiesouslequelsesontabritéesdiversesactivitéspolluantes,consommantaussilaruptureville-littoralaugranddamdescitoyens.Lafermeturedecetteunitéconstitueunerevendicationdesgénérationspasséesetprésentesdevantrecevoirsatisfactiondefaçonimminente.Leseffetsattendussontladépollutionetladécontaminationréussiesdusite,larégénérationetlapréservationdesécosystèmes,larestitutionauxcitoyensd’uncadredevieviableetagréableàvivreavecenprimeunerécupérationd’unfoncieràaménager.

P La création et réhabilitation des STEps du gouvernorat dont la nature du processusde traitementutilisé, ledimensionnementet lagestionsesont révélésà l’originede lamanifestation de problèmes environnementaux à solutionner par l’enrichissement duréseau STEPs et le passage aux stations de 3ème génération propice à la valorisationsécuriséedeseauxtraitées(irrigation)etdesboues(compost)ainsiquelaréductionduvolume d’eaux usées rejetées directement dans la nappe ou enmer.

P La stratégie globale de gestion des déchetsàenvisagerpourlegouvernoratprivilégiantcollecte, tri sélectif et valorisation, comprimant ainsi les besoins d’enfouissement. Cesactionss’inscriventnaturellementdanslecadredel’écologieindustrielleetdel’économiecirculaire,créantlarichesseetpréservantlesécosystèmes.

P La valorisation des écosystèmes envisage demettre en exergue les atouts naturels etécologiquesdugouvernorat.Lafinalitéestd’assurerleurprotectionetleurpréservationen adoptant une gestion rationnelle activant la gouvernance environnementale. Cettevalorisationpromeutletourismealternatif,lesactivitésdeloisirsetderécréativitégrâceà la sauvegarde, pour les générations présentes et futures, du patrimoine régional,environnemental et sa régénération.

P La révision de la réglementation et des pratiques fiscalesinstituantladécentralisationetconsacrantl’autonomiedécisionnellereconnueauxrégionsparlaconstitutiondejanvier2014, leur concède le réel pouvoirdemettreenpratique lesoptionsarrêtéesdansun


contextededémocratieparticipative.Lalargeautonomieobtenueestavaliséeparl’opengov.

P L’effortàfairepourmieuxassoirla médecine d’urgencedanslegouvernorats’avèreêtreuneorientationprioritairepouraméliorerl’offredesoinsetrépondreauxbesoinsdelamédecine pré-hospitalière par le renforcement des systèmes SMUR/SAMU (véhicules,équipes et plateaux techniques). La répartition plus équilibrée envisagée au niveau del’ensembledel’entitéspatialeestsourced’uneéquitéévidente,garanted’uneréactivitécouplant célérité et efficacité des soins devant être assurés dans les plus brefs délais.l’héliportages’avérantsalutaire,samiseenplacedevientimpérativedansdescasextrêmes.Laréorganisationetlerenforcementdesdispositifsdelamédecined’urgence,àl’échelledugouvernorat,permettradesauvernombredeviesetd’éviterauxpatientsdesséquellespréjudiciablesetirrémédiablesdansbiendescas.

P Le centre de formation professionnelle multi-spécialitésàcréerenvuedemieuxrépondreauxbesoinsdesentreprisesnonsatisfaitsetd’aiderlesformésàaccéderrapidementaumarchéde l’emploienstimulant leuracquisitiondecompétenceseten renforçant leurqualification.Laformationassuréedonneraitl’opportunitéd’uneinsertionprofessionnelleréussieauxsortantsdusystèmedeformationacadémique.Cetteformationsedoitd’êtreadaptable pour tenir compte des évolutions technologiques exigeantes en nouveauxprofitsdeformés.Elles’ouvreégalementaux«déflatés»desadministrationsetservicespublicslespoussantversl’auto–entreprenariat.

P La station de dessalement de l’eau de mer et l’alimentation en électricité et gaz appeléesàdesservirlegouvernorat,répondentàl’urgencedesbesoinsactuelsetfutursdespopulationsetdesactivités.Ledessalementcompenserait ledéficiteneaupotableenregistré localement et permettrait d’étendre et de rééquilibrer l’alimentation en eaupotable.IlpermettraitderéduireladépendancevisàvisdeseauxduNordetdeSbeitla–Jelma.

Poursuivant sur sa lancée, la STEGcontinueet continueraàétendreetà renforcer sonréseau de distribution de l’électricité, tout en faisant la promotion du photovoltaïquepassantdustatutdesourced’appointaudépart,àceluidesourcefondamentaleàterme.

L’alimentationengazdesménagesurbainsetdeszonesindustrielles,déjàavancéedansleGrandSfax,exigeuneffortsoutenudelapartdelaSTEGpourpourvoiréquitablementlesautresagglomérationsdugouvernorat.

Lesfichesrelativesàses12projetssuiventci-après.


AxE 1 : SFAx RégIOn à dévELOppEmEnT duRAbLE ET EquITAbLE

Fiche projet n° 3 : Aménagement et revêtement des pistes rurales

LocalisationMilieu rural

dugouvernoratdeSfax

nature et description du projet

-Doterl’espacerurald’unsystèmeviaireamélioréoffrantainsiuncadreetdesconditionsdeviemoinsaustèresauxpopulationsdisséminéesdanscemilieu.

Objectifs

-Contribueraudésenclavementdezonesruralesdugouvernoratetsortirduquasiisolementcertainesd’entreelles.-Susciterlapromotiondudéveloppementdesespacesconcernésrépondantauxaspirationsàunemeilleurequalitédevie.-Ouvrirdirectementlesmarchésurbainsetétrangersauxproduitscréésparlesagricultures(detoutestailles)sansintermédiationruineuse.

Actions à engager et réaliser par horizon temporel

2016-2020

-Aménagement,revêtementetbitumagede57pistesruraless’entendantsur315Kmrelevantde14délégationshorsSfaxVilleetSfax-ouest(dontplusdes5/4ème sesituentdanslesdélégationspériphériques).

2021–2025

-Aménagement,revêtementetbitumagede800nouveauxKmdepistesruralesdisséminéesàtraverslegouvernorat.

2026–2030-Aménagement,revêtementetbitumagede1200Kmdepistesruralessupplémentaires

Acteurs impliqués

- Ministèredel’Agricultureetdelapêche.-CommissariatRégionalauDéveloppementAgricole.-CellulesAgricolesLocales.-Région.-Délégations.


perspectives

-Unmilieururalmieuxdesservipardespistescarrossablesassurantunemeilleureaccessibilitéauxexploitationsagricoles,accessibilitégaranted’unsuivietd’unentretienpluspoussésetd’unerentabilitéaméliorée.-Undésenclavementpartiellementréussietàparacheverpourserapprocherdesréalisationsobservéesetàvenirdansdesgouvernoratslimitrophes.-Uneouvertureplusdirecteetaiséesurlesmarchésurbainspourlesproduitscréésparlesagriculteurssansintermédiationspréjudiciablespourleurséquilibresfinanciersetpourlapérennitédeleursactivités.-Unrééquilibragepluséquitabledesconditionsdevieentremilieu urbain et milieu rural.

moyens à mobiliser -Moyenstechniques,humainsetfinanciersàmobiliserparl’Etatetàpréciserparlesautoritéscompétentes.

coûts estimatifs -Adéfinirparlesétudes.

contraintes-Contraintesfoncièresliéesàl’inexistencedefondsd’expropriationpermettantdelibérerlesemprisesnécessaires.-Contraintesfinancières.

principaux indicateurs

Indicateursd’exécution NombredeKmdepistesruralesbitumées réalisées.

Indicateursd’impact

-Nombredeparcellesdesservies.-Evolutiondunombredeproducteursaccédantdirectementauxmarchésdedistribution.

projets complémentaires

-RéalisationdesprojetsdeDéveloppementRuralIntégrés(PDRI).-AménagementetrevêtementdespistesagricolesdeszonesirriguéesparleMinistèredel’Agricultureetdelapêche.-RéalisationsdeprogrammesdeConservationdesEauxetdesSols (CES).



Fiche projet n° 4 : modernisation des axes structurants des villes du gouvernorat

LocalisationPrincipalesvillesdu

gouvernorat


-DéveloppementetentretiendelavoirieenmilieuurbaindanslesprincipalesagglomérationsdugouvernoratàsavoirleGrandSfaxetlesagglomérationsdesdélégationspériphériques

Objectifs

-Assurerunedesserterespectabledesdiversespacesdesprincipalesagglomérations,encorrigeantouprévenantlamanifestationdelacongestion,voiredel’hyper-congestiondelacirculationdansleurszonescentraleetpéricentraledontl’occurrenceconcerneprincipalementleGrandSfaxenheuresdepointeactuellement.


2016-2020

-Sp1 : Le grand Sfax :•Paracheverlaprocédured’appeld’offresetlancerlapremièrephasedestravauxdelapénétranteNord-Sud,•AménagerletronçonreliantlaRN1 à la zoneindustrielledeSidiSalem,•Lancementduprojetdeconstructionde8 pontsenjambantdelarocadeduKm4,•Créationd’unéchangeuràl’intersectiondesRN13 et RN14àlahauteurdel’AvenueMajidaBouLila,•Créationd’unpontauniveaudel’intersectionRN1 / RL921auniveaudeSakietEzzit,•Aménagementdel’entréedelazoneSidiMansour (RL924,délégationSakietEddaier).

-Sp2 : Les agglomérations périphériques :•Dédoublementdepontssurplombantlavoieferréecroisantd’unepartlaRN1 au niveaudesvillesd’ElHencha,MahrèsetLaSkhira,etd’autrepart,laRN14auniveaudeBirAliBenKhlifa,


•DédoublementdupontreliantKerkennahàla RR204,•Miseenplaced’unviragesurlaRR82 entre lesvillesd’ElAmraetJbéniana,•Aménagementdel’entréesuddelaVilledelaSkhira(RN1)etdel’entréedelavilled’Agareb(RN14).

2021-2025-Promotiondesmodesdouxparlamiseenplacedepistescyclables.-Promotiondusystèmedetransportintelligent.

Acteurs impliqués

-Ministèredel’Equipementdel’Habitatetdel’AménagementduTerritoire.-MinistèreduTransport.-LesCommunesetLegouvernorat.

perspectives

-Disposerderéseauxviairesmodernescapablesdestructurerlesprincipalesvillesdugouvernorat.-Faciliterlamobilitédanslesagglomérations.-Améliorerlafluiditédelacirculationdansletransportdevoyageursetdemarchandisesconfondus.-Promouvoirlacommunicationintra-urbaine.-Gommerlasurvivancenotoiredespistesurbaines(phénomènedeplusenplusobservabledansleGrandSfaxduladensificationdubâtiaccompagnantl’extensionspatiale.

moyens à mobiliser -Moyenstechniques,humainsetfinanciersàprécisersuiteàdesétudes.

coûts estimatifs -Adéterminerparlesétudes.

contraintes

-TailledesentreprisesdeBTPsusceptiblesderépondreauxappelsd’offreobéissantaucritèredumoinsdisant(serévélantêtreplutôtceluidumaldisant)etleurcapacitéderésilience.-Miseàdispositiondesressourcesfinancièresadéquates.


Indicateursd’exécution

-NombredeKmréalisés.-Evolutiondesinvestissementsallouésauxprojets.-Proportiondeprojetsachevés.


-Evolutiondutrafic.-Evolutiondescoûtsetdutempsmoyendudéplacement.-Evolutiondesindicateursd’accidentologie.-Améliorationdesindicateursenvironnementaux.


-Comblementdesnidsdepoules.-Enrobagedutronçonderoutesnationalessisenmilieuxurbains : •RN1,RN2etRN14,RocadeduKm11ainsiquelestronçonsdesRR82,RR204,RL881,RL924etRL911pourleGrandSfax.•Lestronçonsdesroutesclasséespassantparleschefs-lieuxdesdélégationspériphériques.



Fiche projet n° 5 : Réalisation du réseau de Transport en commun en Site propre

LocalisationAgglomération

deSfax


-Soucidelapromotiondestransportsencommundeplusenplusmarginalisésparlasuprématiemanifestedutransportprivéindividualisépolluantet«espacivore».

-Revoirlamobilitédespersonnesdansuncadredevenantdeplusenplusétriquéfaceaucroîtdelapopulation.

-Mettreenplaced’unréseauTCSPintégrantdesaxeslourdsdetypestramway(T1 et T2)etdesaxessemi-lourdsdetypesbusàhautniveaudeservices(BHNS3.4 et 5)àcapacitévoyageursélevéeetécologiquementviable.

Objectifs

-Développerl’usagedesmodesdetransportcollectifsdevenusplusperformants(vitesse,tempsetconfortpourunecapacitéd’accueilaccrue).

-Rationaliseretoptimiserl’utilisationdelavoiriecommunale.

-Garantirsécurité,efficacitéetdurabilitéparunserviceréduisantlaconsommationd’espace,moinsénergivoredoncrespectueuxdel’environnement.

-Permettreautransportencommundegagnerenattractivitépourtouchertouteslesclassessocialesenassurantconfort,régularitéetponctualité,incitantparlàaureportmodal.

-Pourvoirlesespacespériphériquesaucentre-villeenparkings.

-Réduirelesrisquesd’accidents.

-Ramenerlecoûtgénéralisédestransportspublicsàdesniveauxplusfaibles.



2016-2020

-2016-2017:Lancementetréalisationdesétudesdétaillées(APS,APDetDCE).-2017:Lancementdesappelsd’offre(pourlaréalisationduprojet).-2018-2020:Réalisationdestravauxetinstallationdeséquipements.

2021–2025

2021-:ExécutionduprogrammedelapremièrephasederéalisationduTCSP:

•RéalisationdelaligneT13) 1 Km) Ligne ElOns–AéroportpassantparlaroutedeTéniourauNord(pourdesservirlescitésrésidentielles)etaucentre-villeparl’Avenuedesmartyrs,desservirlepôlemultimodalpuisrejoindrelaroutedelaSoukraauSud-ouest(pourdesserviraumieuxlesquartiersElHabibetElBahriainsiquelazoneuniversitaire),•Réalisationdudépôtetdes3parcsrelaisproposéssurcetteligne(leparcnordauterminusdelaligne,leparcaucroisementdelaroutedeTéniouretducanalduKm4 et finalementleparcauniveaudelaroutedel’université),•Aménagementdelignesfortesdebusdevantpréfigurerlesautresaxesprévusdefaçonàcréerplusrapidementuneffetréseaustructurant.

2024- :

•RéalisationdelaligneT2partantducentre-ville(assurantladessertedelavilleeuropéenneetpassantparl’avenueHabibBourguiba),encorrespondanceaveclepôlemultimodalainsiqu’avecleslignesT1 et BH3,puisrejoignantlaroutedeGremdaaumoinsjusqu’auniveaudelarocadeduKm4,•Réalisationduparcrelaisprogramméàlahauteurdelarocade.

2026–2030

-2026:prolongementdelaligneT1jusqu’àlacitéElOnsenfonctiondesondéveloppement.-Miseenservicedel’ensembleduréseau(T1,T2etles3BHNS)aulendemainduplan(2031)


Acteurs impliqués

-Ministèredutransport.-Ministèredel’Equipement,del’Habitatetdel’AménagementduTerritoire.-MinistèreduDéveloppement,del’InvestissementetdelaCoopérationInternationale.-MinistèreduDomainedel’EtatetdesAffairesFoncières.-Ministèredel’Intérieur/MinistèredesAffairelocales.-Ministèredel’Environnement.-LaSNCFT.-L’AROTT.-Lescommunestraversées.-Larégion.-Lasociétécivile.

perspectives

-PerspectivesassociéesàlamiseenplaceduréseauTCSPache-vé:disponibilitéd’unréseaurelativementdenseinnervantleGrandSfax,convergeantversl’espacecentraletdesservantlesprincipaleszonesuniversitaires.-Unepartdestransportspublicsenprogressioncontinueetunerésorptiondecelledesmodesdetransportprivés.-Unerationalisationetuneoptimisationdel’usagedelavoiriecommunaleexistantedemoinsenmoinscongestionnée.-Uneaérationdel’espaceurbainetunebaissedesniveauxdepollutionatmosphériqueetvisuelleenzonecentrale.-Uneréductiondesrisquesdecollusions/accidentscorporelsetunrenforcementdelasécuritéroutière.-Uncoûtgénéralisédestransportsencommunenrésorptiondansl’agglomération(coûtentermesdetemps,…).-UneconnexionaveclagareferroviairedeSfaxvialepôlemul-timodaldetransporturbainconfortantlereportmodal.-Unemultiplicationdesparcs–relaispropiceàl’intensificationdel’intermodalitéetsoulageantlebesoindenouveauxespacesdeparkingenzonecentraleainsiquesupprimantlestationne-mentendoublefile.-UnecontributiondelaligneforteBH3àladynamisationdelazoneTAPARURAauNordetduPNCTdeTHYNAauSud.

moyens à mobiliser-Descompétenceshumainesspécialiséesetdiversifiées,desmoyenstechniquesetfinanciersnécessairesàlaréalisationdel’ensembleduprojet.

coûts estimatifs

-2000millionsdeDTpourlaréalisationdel’ensembleduprojetdont830millionsdeDTpourlapériode2016-2020(ycomprisles560millionsdeDTpourlaligneT1,segmentCitéElOnsexclu).


contraintes

-Leretardprispourlacréationdel’AROTTdeSfax.-Lesretardsobservéspourlamobilisation,entempsutiles,desfinancementsdesétudesAPSetAPDayantdéjàconduitaudécalagedelaréalisationdescomposantesduprojetde2ans.-Lesprocéduresadministrativesàengagerpourlalibérationdesemprisesnécessaires,lechoixdumaitred’œuvre,l’obten-tiondespermisdeconstruire.-Lesenquêtesréseauxàmeneretàanalyser.-Lesimpactsfonciersassociésauprojet.


Indicateursd’exécution Tauxderéalisationdanslesdélaisprévus.


-Evolutiondelapartdestransportsencommun.-Evolutiondelademandedetransport(nombresdevoyageursutilisantleTCSP).-Evolutiondubénéficenetactualisé.-Tauxdesatisfactiondesusagers.-Réductiondutauxdepollutionencentre-villeetautrespointsnévralgiques.


-Etudederéorganisationduplandecirculationetdestationne-ment.-Etudedessystèmestarifairesetdebilletterie.-Etudeinstitutionnelle(dispositionsadministrativesetrégle-mentaires,capacitédesinstitutionsàrépondreauxbesoinsduprojet:systèmeéducatif,associationprofessionnelles).



Fiche projet n°6 : délocalisation de la gare de Sfax

Localisation SfaxVille


Suppressiondel’obstaclequeconstituelagareactuellepourlaréalisationdelapénétranteNord-Sudetl’articulationdirecteduProjetTAPARURAaveclecentrehistoriquedelaville.

Objectifs

-TranslationversleNorddelagare–voyageursdeSfax(verslazonedustadeAmeurGargouri)toutenpréservantsalocalisationenzonecentrale,-DélocalisationdelagaredemarchandisesàSidiSalah,supprimantlepassagedeconvoismulti-wagonsencentre-ville.


2016-2020 -Lancementdesétudesarchitecturalesettechniquesdesdeuxopérations.

2021-2025 -Constructionetmiseenservicedelanouvellegaredevoyageurs.

2026-2030-Constructiondelagaredemarchandisesdevantêtreconnectéeàlaplateformelogistique.

Acteurs impliqués

-MinistèreduTransport.-SNCFT.-Ministèredel’Equipementdel’Habitatetdel’Aménagementduterritoire.-CommunedeSfax.

perspectives

-Ungoulotd’étranglementsupprimépourlafluiditédutraficroutierdescommunestraverséesparlavoieferréeetlesconvoisdemarchandises.-Uneconnexionentrelagaremarchandisesetlaplateformelogistique.-Unefacilitéaccruedefairecommuniquerles2bandeslittoralesdelavilleentre-elles.-Unegaredevoyageursmaintenueencentre-villeàl’instardetouteslesgrandesvillesdumondeetdisposantdel’opportunitédelaplateformemultimodale.


moyens à mobiliser -Moyenstechniques,humainsetmatériels.

coûts estimatifs -Aévaluerparlesétudes.

contraintes -Contraintesfoncières.



-Duréedelapérioded’exécution.-Degréderéalisationdescomposantesprogrammées


-Baissedelafréquencedesarrêtsauxpassagesàniveau.-Gainsdetempsréaliséspardéplacementmoyen.


-Réalisationdupôlemultimodaldetransporturbainauvoisinagedelagareintégrantunestationdetaxisàempriseadéquate.-CréationdutronçondevoieferréedesservantlaplateformelogistiquepuisrejoignantlagaredeSidiAbidetleréseauSud.



Fiche projet n°13: Fermeture de la SIApE et réhabilitation de son site

LocalisationLittoralSud

duGrandSfax


-Actiondenatureoffensive,défensiveetcurativeciblantlasuppressionradicaledelaSIAPEA,principalesourcedepollutiondulittoralsudduGrandSfaxauxémissionsgazeusessedispersantgénéreusementsurunrayonde11 Km,émissionssedoublantdepollutionshydrique,solideetpaysagère.

Objectifs

-Stopperdéfinitivementetàtrèscourttermelesactivitésdel’unitémèretunisiennedetransformationdesphosphates.-Annihilerlesdifférentesformesdepollutionayantsouillépendantplusde6décadeslesmilieuxterrestre,marinetaérien,portantgravementatteinteaucadredevied’undemi-milliond’habitants.-Contribueràlarégénérationetàlapréservationdesrichesseshalieutiquesetfloristiquesdulittoraldel’agglomérationetparlàdel’ensembledugolfedeGabès.-RéhabiliterlessitesdelaSIAPEetdesonterrildephosphogypseenvuedesupprimerunoutragepaysagercumuléaufildesdécenniesetdégagerdesréservesfoncièresrépondantauxbesoinsdelaville.-Restituerunevuesurmerauniveaudulittoralsud.-Permettreunenettepercéedanslesensdelaréalisationdeladurabilitéenvironnementaleducadredeviedugouvernoratetuneaméliorationappréciabledelaqualitédeviedespopulations.


2016-2020

-Arrêtdel’ensembledesactivitésdelaSIAPE en 2017.-Démantèlementdel’usineàpartirdefin2017etavantlafindelapériode.-Fixationdeladuréedelapériodedereposexigéeparleprincipedeprécautionetnécessairesàl’auto-épurationdumilieu.


2021–2025

-Actualisationdesétudesrelativesàlaréhabilitationdusite.-Confinementdudépôtdephosphogypsepourprévenirlapoursuitedelapercolationetdelalixiviation.-Réductiondel’agressionvisuelleetdelapollutionpaysagèreassociéeauxmontaisonsdephosphogypseparremodelageetreprofilagedestalus.

2026–2030

-ElaborationduPADdelafricheindustriellerécupéréeetassainie.-Aménagementpaysagerdesdeuxtalus.-Lancementdestravauxrelatifsauxprojetsarrêtésàimplanterdanslazone.

Acteurs impliqués

-Ministèredel’Environnementetdudéveloppementdurable.-Ministèredel’industrie.-Ministèredel’Equipement,del’Habitatetdel’AménagementduTerritoire.-AgencedeProtectionetd’AménagementduLittoral.-AgenceNationaledeProtectiondel’Environnement.-GroupeChimiqueTunisien.-LescommunesduGrandSfax.-LarégiondeSfax.-Ledistrict.

perspectives

-Arrêteffectifdelacontaminationdesmilieuxterrestre,maritimeetaérien.-Lancementdesopérationsdedépollution/décontaminationréussies.-Récupérationdufoncierenvueduréaménagementdelazoneetdelafixationdesesnouvellesvocations,conformémentaupartid’aménagementadopté.

moyens à mobiliser Moyenstechniques,humainsetfinanciersàpréciserparlesétudesspécifiques.

coûts estimatifs Coûtsàpréciserpardesétudesappropriées.

contraintes-RésistanceduGroupeChimique.-Atermoiementsdanslamiseenapplicationdeladécisionpolitiquepriseretenantsafermeture.

principaux indicateurs Indicateursd’exécution

-Respectdescalendriersprédéterminés.-Montantdesinvestissementsallouésauxactionscurativesetauxactionspréventives.-Respectdesdélaisd’arrêtdesactivitésdel’unitédeproduction.-Tauxdedémantèlementréalisédanslesdélaisimpartisparlecalendrierfixé.



-Régressiondesdiversindicateursmesurantlesniveauxdespollutions:

•Hydrique(dueauxdéversementsenmeretàlapercolationdanslanappephréatique),•Terrestre(contaminationdessols),•Atmosphériqueliéeautransportdeparticulesdephosphogypse(nombredeparticulesparmillion:Nppm).

-Confinementetréaffectationduterrildephosphogypse(créationadditionnelledem²d’espacesvertsparhabitant).


-Réhabilitationdel’ensembledel’espacelittoralSudduGrandSfax(ycomprislaficheSIAPE,lessitesdéchargemunicipaleetbassinsd’épandagedesmargines).-Créationd’unorganismedegestiondeladépollutionetdelaréhabilitationdulittoralSud(unorganeadhocoumissiondévolueàlaSociétéd’Etudesetd’AménagementdelaCôteNorddelavilledeSfax:SEACNVS).-RedimensionnementdelaSTEPSuddeSfaxpermettantunemeilleurepré-épurationdumilieu.



Fiche projet n° 15 : création et réhabilitation de stations d’épuration (STEp)du gouvernorat

Localisation

-SfaxSud.

-Les10délégations

périphériques.


-Miseenplacedestationsd’épurationdedeuxièmegénérationauprofitdesdélégationsdépourvuesdetellesinfrastructures.-Réhabilitationetentretiendesstationsexistantesdugouvernorat.

Objectifs

-Collecterettraiterleseauxuséesdeschefs–lieuxdes10 délégationspériphériques.-AccroitrelacapacitédetraitementdeseauxuséesdesSTEPSudetNordduGrandSfax.


2016-2020

-Miseenplacede4STEPde2ème générationà:Skhira,BirAliBenKhlifa,GhraibaetMenzelChaker.-AccroitrelacapacitédetraitementdeseauxuséesdesSTEPSudetNordduGrandSfaxetlesmuterenstationsde3ème génération.-DoterleszonesindustriellesMadagascaretleportdepêched’unestationd’épurationspécifique.-Remettreàl’ordredujourl’applicationdelalégislationimposantl’installationetlamiseenservicedestationsdeprétraitementdeseauxuséesparlesunitésindustriellespolluantesavantleurrejetdansleréseaupublic.

2021–2025

-Renforcerlacapacitédetraitementdeseauxuséesdesstationsd’épurationactuellementenservicedanslesdélégationspériphériques.-Cureretentretenirlesstationsexistantes.

2026–2030

-CréeruneSTEPde3èmegénérationàElAmra.-Etendrelesystème3èmegénérationauxSTEPnonencorepasséesàcesystème.


Acteurs impliqués

-Ministèredel’EnvironnementetduDéveloppementDurable.-Ministèredel’Equipement,del’Habitatetdel’AménagementduTerritoire.-ONAS.-ANGED.-LesCommunes.

perspectives

-Unedécélérationduprocessusderejetd’eauxuséesdirectementdanslanappepourabaisserleniveaupiézométriquedevenudeplusenplusalarmantnotammentdansleGrandSfax.-Améliorerlaqualitédeseauxuséesdéverséesenmerparlesagglomérationslittorales.-Uneréutilisationdeseauxépuréesgrâceàuntraitementpoussé(stationsde3èmegénération)danslespérimètresirriguésetautressurfacesagricolesentoutesécurité.-Unevalorisationdesbouesrécupéréessuiteauxopérationsdecurageetdeleurintégrationdanslaproductiondecompostaprèsleurséchage.

moyens à mobiliser-Moyenstechniques(aérateurs,pompes,décanteurs,….)humainsetfinanciersfaisantappelàdesfinancementspublicsetinternationaux.

coûts estimatifs -Adétermineraprèsétudesappropriées.

contraintes

-UnefaiblessedelapentedubassinversantduGrandSfaxentravantunbondrainageparleréseaud’assainissement.-Uneexiguïtédecertainestramesdelavoirieurbainedanslesdélégationspériphériquesetlescitéspopulairesd’unepartetunedispersiondeslogementsdanscertainsespacesd’autrepart,constituantautantdesourcesdenonrentabilité.



-Fréquencedesopérationsdecurage.-Volumeetévolutiondutauxd’eauxuséescollectées.-Progressiondutauxderaccordement.


-Volumeetévolutiondeseauxuséestraitées.-Proportionetlevolumed’eauxtraitéesrecycléesdansl’agriculture.


-Extensionduréseaud’assainissementdanslesprincipauxnoyauxurbainsdugouvernorat.-Miseenplacederéseauxd’eaupluvialedansl’ensembledescommunesdugouvernoratprévenantainsilesrisquesd’inondations(Limaya,BirChaaba,Agareb,SakietEzzit,...;àmettreenplaced’ici2025).-EntretienrégulierdelarocadedeKm4duGrandSfaxdevenueunedéchargeàcielouvertentravantainsilacirculationetlaqualitédeseauxpluvialesdrainéesetrejetéesenmer.-Exécutiondestravauxprogrammésparl’étudehydrogéologiqueportantsurl’élévationduniveaupiézométriquedelanappephréatiquedanslesdélégationsduGrandSfax(programmedeluttecontrelescatastrophesnaturelles).



Fiche projet n° 16 : Elaboration et mise en œuvre d’une stratégie globale de gestion des déchets pour le gouvernorat.

Localisation

-Les16délégations

dugouvernorat

deSfax


-Projetdenaturecurativepuispréventiveenvuederésoudrelesproblèmesposésparlescubaturesdedéchetsgénéréesparlesactivitéséconomiques(industrielles,agricoles,services)etrésidentielles.

Objectifs

-Collecteettrisélectifdesdéchetsdetoutesnaturesetorigines.-Valorisationdesdéchetssélectionnés.-Réductionduvolumededéchetsfaisantobjetd’unenfouissement.


2016-2020

-CréationdecentresdetransfertdesdéchetsdomestiquesetassimilésàBirAliBenKhlifaetGraiba .-Créationd’uncentrerégionaldeproductionducompostàpartirdesdéchetsverts.-Etudeetcréationd’unprojetdevalorisationdesdéchetsorganiquesenénergiesrenouvelablesàAgareb.-Créationd’uncentredecollecteetdevalorisationdesdéchetsdubâtiment.-Délocalisationdesdéchetsspécifiques(dangereuxpourl’environnementetlasanté),envuedeleurtraitement,deladécharged’ElGonnaàJradoutelqueprévuparlastratégienationaledegestiondesdéchets.

2021–2025

-Créationde2nouveauxcentresrégionauxdeproductiondecompostàpartirdesdéchetsverts.-Extensionduréseaudedéchargescontrôléesetcentresdetrisélectifàl’ensembledescommunesdugouvernorat.-Equipementdescommunesdugouvernoratdecentresdecollecteet/oudevalorisationdesdéchets:

•Dubâtiment,•Industrielsnonspéciaux,•Vertsetménagers.


-Créationd’unnouveaucentredeproductiond’énergiesrenouvelables(àpartirdesdéchetsorganiques:fientesdevolailles,…).

2026-2030-Achèvementdesprojetsaffichantunretardd’exécutionetnécessitantuneextensiondesdélaisderéalisation.

Acteurs impliqués

-Ministèredel’EnvironnementetduDéveloppementDurable.-AgenceNationaledeProtectiondel’Environnement.-AgenceNationaledeGestiondesDéchets.-AgencedeProtectionetd’AménagementduLittoral.-Communes.-Entreprisesprivées.-ONG.

perspectives

-Conteniraumaximumcetypedepollution.-Tirerprofitdel’économiecirculaire.-Limiterlesbesoinsd’enfouissementauxseulsdéchetsultimesd’oùuneempriseplusréduitepourlesdécharges.-Encouragerlacréationd’entreprisesdetrietderevalorisationcréatricesd’emploi.-Améliorerlacomposantepaysagèredesvilles.

moyens à mobiliser

-Humains,techniques(équipementdetrietdevalorisation)etfinanciers(communes,agencespubliques,entreprisesprivéesdanslecadredePPP,etbailleursdefondspourl’acquisitiondugrosmatérielmoderne).

coûts estimatifs -Adéterminerpardesétudesspécifiques.

contraintes -Unecultureenvironnementalepeudéveloppée.



-Nombredecentresdetricréés.-Capacitédetriengagée.


-Evolutionpositiveduvolumedecompostproduit.-Croissanceduvolumedesdéchetsrevalorisés.-Décroissancedelapartdesdéchetsultimes.-Réductiondeslixiviats.


-Dotationdesdéchargesdedigesteurdebiomassepourproduiredel’énergie-Dotationdesdéchargesd’incinérateursdepointe.-Etudeportantsurl’améliorationdelasituationenvironnementaleauxalentoursdesunitésd’élevagedevolaillesdueauxrejetssauvagesdeleursdéchets.



Fiche projet n° 17 : valorisation des écosystèmes

Localisation-Ensemble

dugouvernorat


-Miseàprofitdesatoutsetopportunitésoffertsparlesattributsnaturelsetécologiquesdugouvernorat.

Objectifs

-Valorisationdupatrimoinenatureldugouvernoratetpréservationdesesécosystèmes.-Gestionrationnelledesressourcesnaturellesimpliquantunegouvernanceenvironnementale.


2016-2020

-AménagementetéquipementdesparcsurbainsdeThyna,d’ElKhalij(GrandSfax)etd’OumSalah(ElHencha).-Etudeetmontageduprojetdecréationd’unParcSafariAnimalier(PSA)àElGonna(animauxensemi-liberté).-Actualiserl’étudedupôlenatureletcultureldeThyna.

2021–2025

-RéalisationduparcSafarianimalierd’ElGonnaetOuvertureaupublic(circuitdevisitemotorisé,bassins,îlotsd’hébergement,…)assainissementdesespacesextra-muros.-MiseenplacedupôlenatureletcultureldeThyna:observatoiredel’avifaune,centreornithologique,muséesel,…

2026–2030

-ExtensionduPSAetenrichissementdesafaune.-OuverturedusitearchéologiquedeThynaaupublic.

Acteurs impliqués

-Ministèredel’AgricultureetdelaPêche.-Ministèredel’EnvironnementetduDéveloppementDurable.-CommissariatRégionalduDéveloppementAgricole.-AgenceNationaledeProtectiondel’Environnement-Communes(Agareb,SfaxetThyna,ElHencha)-ANGED


perspectives

-Desvecteursdedéveloppementdutourismealternatiftantintérieurqu’internationalmisenvaleur.-Desactivitésdeloisirsetderécréactivitévaloriséescomblantainsiunepartiedudéficitobservédanslegouvernorat.-Lapopulationdugouvernoratréconciliéeavecsonlittoral.-Unesauvegardeducapitalenvironnementalrégionalauprofitdesgénérationsprésentesetfutures.-Unerationalisationdel’exploitationdesressourcesnaturellesexistantestoutenanticipantlacéléritédeleurrenouvellement.

moyens à mobiliserRessourceshumainesdanslesdomainesdelagestionetdelarecherche,moyensmatérielsetfinanciers(publics,privés,PPP,institutionsetorganismesinternationaux).

coûts estimatifs -Adéterminerpardesétudesappropriées.

contraintes



-Nombredem²d’espacesvertsparhabitantcrées.-Accroissementdelasuperficiedesespacesnaturelsfaisantobjetdeprotection.-Evolutiondunombredevestigesprotégés.


-Nombredevisiteurs(locauxettouristes).-Accroissementdelapopulationavifaune.


-Dotationdescommunesdugouvernoratdeplansverts.-Miseenœuvredesplansdegestionetdepréservationdulittoralcontrel’érosionmarine(réservenaturelledesIlesKneiss,ZonesensibledeChaffar,IlesKerkennah,bandecôtièreduGrandSfax…).-Créationd’unréseaudesurveillancedelapollutionmarine.-Créationd’unréseaudesurveillancedesretombéesnégativesdeschangementsclimatiques.-Créationd’unobservatoire–pôledegestionrégionaldel’environnement.-ElaborationduSchémaDirecteurd’aménagementdugouvernoratetrévisiondesautresdocumentsd’aménagementetd’urbanismedugouvernorat(SDAduGrandSfaxetPAU).-Réhabilitationdescitéspopulaires(40aucoursdelapériode2020-2016etprogrammationdescitéspopulairesrestantesaucoursdesdeuxplanssuivants).-Réhabilitationdescitéspopulairesenzonesnonurbaines.



Fiche projet n° 18 : Révision de la règlementation et des pratiques fiscales pour une concrétisa-tion de la décentralisation

Localisation-Le

gouvernoratdeSfax


-Lepouvoirdedécisionetdegestionconféréparlechapitre7auxéchellesinfranationales(collectivitéslocales,régionsetdistricts).

Objectifs

-Passerd’uneèreautocratiqueàuneèrededémocratieparticipative.-Reconnaitreunlibrearbitreaugouvernoratenmatièredechoixdesorientationsàdonneràsondéveloppementéconomiqueetsocial-Concéderaugouvernoratledroitdepréleverdesressourcesfiscalespropresetlacapacitédechoisirl’affectationdesmoyensfinanciersdisponiblesenharmonieaveclesorientationsarrêtées.


2016-2020

-Révisiondelarèglementationetdespratiquesfiscalesconsacrantetinstaurantl’autonomiefinancièredeséchellesinfra-nationales-Reconsidérationinéluctabledelarépartitiondesfruitsdelafiscalitélocaleentrepouvoircentraletpouvoirlocal.-Créationdenouveauximpôtslocauxparrefontedestaxeslocales.-Participationeffectivedanslechoixdesprojetsàréaliserparordredeprioritéetdanslesdécisionsserapportantàleurbudgétisation.

2026–2030 -Institutionnalisationdesopérationsdecontrôle,desuivietd’évaluation.

Acteurs impliqués

-Ministèredel’Intérieur.-MinistèredesAffaireslocales.-Ministèredesfinances.-Lescommunes.-Lesdélégations.-Larégion.-Ledistrict.-LesONG.-Lasociétécivile.


perspectives

-Uneadoptionetunemiseenpratiqueduprincipedelagouvernanceouverte(opengov)mettantenœuvreautonomiedeséchellesinfranationalesetdémocratieparticipative.-Unesociétécivileforteremplissantunrôledecontre-pouvoirefficaceetpuissant.-Uneapplicationduprincipedelatransparencedanslagestiondesaffairespubliqueslocales.-Undéveloppementéconomiqueetsocialrégionaletlocalréussi.

moyens à mobiliser -Moyenshumains,financiers,institutionnelsetjuridiques.

coûts estimatifs -Adétermineraprèsétudesspécifiques.

contraintes -Possibilitésdesurvivancedeforcesderésistancecentralisatrices.



-Publicationdesloisettextesrattachésàlamiseenœuvreduprincipeconstitutionnelinstaurant«lepouvoirlocal».-Représentativitédelasociétéciviledanslesorganesetorganismesdedécisionlocaux.


-Accroissementdelapartdesrevenuslocauxrésultantdelafiscalitécollectéelocalementbénéficiantauxorganesdécentralisés.-Améliorationdelagestiondesaffairesenraisondel’applicationduprincipedelatransparence.


-Contributionàlarévisionetapplicationlocalementducodelégislatifetréglementaireappliquéenmatièred’aménagement,d’urbanisme,d’environnement,dedéveloppementéconomiqueetsocial.-Précisiondesmodalitésd’activationdelaResponsabilitéSocialeetEconomiquedesentreprisesœuvrantdanslarégion.-Institutiond’organesrégionauxdecontrôleetdesuiviindépendants(respectdeslois,budgétisation,gestionfinancièreetréalisationdesprojets).-Programmedemiseenœuvredelamodalitéderéorganisationdusecteurinformeldéveloppédanslarégion.-Créationdel’AgenceRégionaled’Aménagementetd’Urbanisme.-Renforcementdescapacitésdecontrôleetdesuividelasociétécivile(etdescitoyens)garantissantainsil’équitéetlaredevabilité.-Pouvoirincontestabledonnéàlarégiondefaireappelàlacoopérationdécentraliséedefaçonautonome.



Fiche projet n°27 : développement de la médecine d’urgence

Localisation

GouvernoratdeSfax(Skhira,Jbéniana,Bir Ali Ben Khlifaet

SfaxOuest).


-Développementdelamédecined’urgence:axeprioritairepourlegouvernorat.-Sp1 :Aménagementetéquipementduserviced’urgencedel’hôpitalrégionaldelaSkhira.-Sp2 :créationd’unserviced’urgencemobile(SAMU)àSfaxOuestetcréationde3unitésdeservicedemédecined’urgence(SMUR)àSkhira,Jbéniana,BirAliBenKhlifa.

Objectifs

Sp1 :-Disposerd’unserviced’urgencerépondantauxbesoinsdelapopulationetrespectantlesnormes.-Améliorerl’offredesoins.-Assurerl’équitédesservicesoffertsauxpatients.

Sp2 :-Répondreauxbesoinsdelamédecinepré-hospitalière.-Optimiserlapriseenchargedespatientsdanslesplusbrefsdélais.-Assurerunemeilleurecoordinationàl’échellerégionalegéréeparunpointdecommandementunique(lecentred’appelSAMUroutedel’aéroportcentralisantlesappelsetrépondantendépêchantlessecourslesplusrapides).-Création/consolidationduserviceSAMUdeSfaxparl’acquisitiond’uneambulancedetypeA(ambulancemédicalisée).


2016-2020

Sp1 :-Etudedéjàréaliséepourl’extensiondel’hôpitalycomprisleserviced’urgence,etprojetbudgétisé.-2017-2018:horizonderéalisationdel’extensionincluantleserviced’urgenceaccompagnédesservicessuivants:médecine,chirurgie,plateautechniqueetmorgue.

Sp2 :-Réalisationdes3unitésSMURdeLaSkhira,JbénianaetBirAliBenKhlifa.


-Consolidationduserviceambulatoiredemédecined’urgence(SAMU).

2021–2025

-Miseenplaced’unservicehéliportéd’évacuationdesblessés.-Miseenplaced’unSMURàElHencha.-Miseenplaced’unSMURàMenzelChakerenraisondel’existenced’unpointnoiraucroisementdelaRN2etlaRN13(PK74)etdel’absenced’unhôpitalsurl’axeroutierjusqu’àSidiBouzid.

Acteurs impliqués

-MinistèredelaSantéPublique(SP1 et SP2).-Ministèredel’Equipment,del’Habitatetdel’AménagementduTerritoire(SP1).-Legouvernorat(SP1 et SP2).

perspectives

Sp1 :-Unserviced’urgencefixepouvantaccueillirlespatientssecourusparleservicemobile.-Unserviceoffranttouteslesaménitésindispensables:médecine,chirurgie,plateautechnique.-Despatientsrecevantleplusrapidementpossiblelespremierssoinset/oulessoinsnécessairessurplace.-Despatientspréservésdescomplicationsduesauretardd’unepriseenchargeadéquate.

Sp2 :-Uneréponseetunepriseenchargerapidesfaceauxurgencesetauxaccidentsdelaroute.-Desviessauvéesetdesséquellesévitéesouminimisées.-Uneoffredepré-hospitalisationsouventsalutaire.

moyens à mobiliser

-Moyensfinanciers(SP1 et SP2).-Ressourceshumaines:personnelmédical,para-médicaletouvrier(SP1 et SP2).-Ressourcestechniques(dontl’ambulancemédicaliséepourleSP2).

coûts estimatifs -Coûtàpréciserparsousprojet.

contraintes

Sp1 :-Décalageentreachèvementdelaréalisationduprojetetsamiseenservice.-Indisponibilitéderessourceshumaines(difficultésderecrutementimpliquantledépouillementd’autresserviceset/oud’autresinstitutionsdesanté).

Sp2 : -Moyensfinancierspourl’acquisitiondevéhiculesetd’unhélicoptèreainsiquepourlebudgetdefonctionnement.



SP1 :Indicateursd’exécution

-Tauxd’avancementdestravauxetsuivideleurréalisationparlecomitémisenplace.


SP2 :Indicateursd’exécution

-Réductiondestauxdetransfertdepatientsversd’autreshôpitaux(améliorationdelapriseenchargelocale).-Tauxd’améliorationdel’offredesoinslocalement.

-Evolutiondunombredevéhiculesmisenservice.


-Rapiditédelaréactionetdelapriseencharge.-Améliorationdelaqualitéderéponseparleservicepré-hospitalier.


-Miseenplaced’autresservicesd’urgence:ElHencha.MenzelChaker,ElAmra.-Dotationdesinfrastructureshospitalièresdugouvernoratenplateauxtechniquesperformants(cellesactuellementdépourvuesouinsuffisammentéquipées).-Miseenplaceet/ouexploitationdeplateformesd’héliportagedanslescentreshospitaliers(existanteetnonutiliséedansl’hôpitalHabibBourguiba,àprévoirdèsledépartdansle3ème CHU).



Fiche projet n° 31 : mise en place d’un centre de formation professionnelle multi-spécialités

Localisation -VilledeSfax


-Créationd’uncentredeformationprofessionnellequalifiantemulti-spécialités,fleurondusystèmedeformationexistant.-Centrepréparantlesapprenants(jeunesdiplôméspostbac,jeunesdéscolarisésàlarecherched’emplois,apprentis,stagiaires)àêtreprofessionnaliséspouroccuperunposted’emploiaprèsunecourtepérioded’adaptation.

Objectifs

-Fairedelaformationprofessionnelleunlevierdudéveloppementéconomiqueetsocialdelarégionen:

•Répondantauxbesoinsdesentreprisesnonsatisfaitesdescompétencesacquisesparlessortantsducircuitacadémiqueconventionnel.•Insufflantunnouveaudynamismeissudelaformationprofessionnelle,garantd’unemeilleureréponseauxdésiratasetexigencesdutissuproductif(secteursagricole,artisanal,industrieletservices).•Donnantauxsortantsdusystèmel’opportunitéd’uneinsertionprofessionnelleréussie,leurassurantledéveloppementpersonnelsouhaité.•Facilitant,pourlesformés,l’accèsaumarchédel’emploigrâceaurecoursàdesprogrammesévolutifsetadaptés,leurpermettantd’obteniruntravaildécentlessortantdel’ornièreduchômage.•Stimulantl’acquisitiondenouvellescompétencesetrenforçantlaqualificationdelamain-d’œuvre.•Associantlespartenaireséconomiquesetsociauxàladéfinitiondesorientationsàdonnerauxprogrammesdeformationetàlaconceptiondeleurcontenu.


2016-2020-2016-2017:réalisationdel’étudedecréationducentredeformationprofessionnellemulti-spécialités


2021–2025

ayantpourfinalitédecomblerledéficitconstatéauniveauducentrepilotedeBabBhar(àproximitédelaFoiredeSfaxetoccupantunespaceexigu)neparvenantàrépondrequ’à1/3delademandedeformationexprimée-2018-2019:Phasedelancementducentre:constructionetéquipement;-2020:Entréeenactivitéducentreetcréationdefilièresdeformationconcordantavecladiversitédebesoinsdutissuproductifenapprentis,stagiaires,détenteursdeBEP,BTSetBTPdanslesdomainesdelabijouterie,del’habillement,delasoudure,delaplomberie,destravauxdubâtiment,delamécanique,del’entretiendeséquipementsélectriques,informatiques,etfrigorifiques,…

2021–2025

-2020-2022:extensionducentreetéquipementdesnouveauxespaces.-2023:intensificationdunombredefilièresdeformationentenantcomptedesavancéestechnologiques:maintenancedeséquipementsmédicaux,entretiendeséquipementsphotovoltaïquesetélectroniquesdepointe,…

2026–2030

-Introductiondenouvellesspécialisationsenfonctiondesévolutionstechnologiquesetenremplacementd’éventuellesfilièresenrégression(àappréhenderàpartirdeprogrammesdeveille)

Acteurs impliqués

-Ministèredel’EmploietdelaFormationProfessionnelle.-DirectionRégionaledelaFormationProfessionnelle.-DirectionRégionaledel’Emploi.-Partenaireséconomiquesetsociaux(UTICA,UGTT,…).-Organisationsinternationalesetbailleursdefonds(AFD,UE,BAD,...).

perspectives

-Desoffresdeformationsprofessionnellesattirantesetvalorisantespourlesapprenantsetporteusesdeproductivitépourlesentreprises.-Uneformationsollicitée,reconnueetvalidéeparlaprofession,lesprofessionnelscontribuantàl’élaborationducontenudelaformationetaccueillantlesapprenantsdansleursinstitutions.-Desformateursdequalitépédagogiquereconnueetuneparticipationdesentrepreneursàlaformationdispensée.


-Desentreprisess’ouvrantentantqu’espacesdeformationconjoints.-Undispositifd’insertionprofessionnelle,desuivietd’évaluationmisenplace.-Unebonneréactivitédelaformationfaceauxévolutionstechnologiquesetdelademandedenouveauxprofilsspécifiquesdessortants.-Uneformationgaranted’unemeilleureinsertionprofessionnelleetd’undéveloppementpersonneldescandidats.-Uneemployabilitéplussoutenueetunerégressionduchômagedesjeunes,plusparticulièrementdesjeunesdiplômés.-Unepossibilitédeformationprofessionnelledonnéeaux«déflatées»desadministrationsetservicespublics,lesorientantsouventversl’auto-entreprenariat,mettantàprofitleursannéesd’expériencedansleservicepublic.

moyens à mobiliser

-Desmoyensfinanciers:investissementsmobiliers,techniques,électroniques.-Desmoyenshumains:formateursmaitrisantlestechniquesetmoyenspédagogiques.

coûts estimatifs -Apréciserparlesétudes.

contraintes

-Absencedevisionstratégiquedel’évolutiondusecteurformationprofessionnelle.-Absenced’anticipationdesévolutionstechnologiquesetéconomiques.-Relativeinadéquationentreoffredeformationetdemandemétiersparlesentreprises.-Formationprofessionnellecontrainteànepasévolueretàtenirparfoisduleurre.-Absenced’autonomiedanslesecteurauniveaudesrégionsdueàunefortecentralisationnonencoreremiseencause.-Centresdeformationprofessionnellesoustutelledirectedel’AgenceTunisiennedeFormationProfessionnelle,révélantlanécessitédecréeruneantennerégionaledotéed’uncertainpouvoirdedécision.-Disponibilitélimitéedelocauxetd’équipementsconditionnantlafaiblessedesrendementsdusecteurdelaformationprofessionnelledanslarégion,enentravantlesperformances.


-Etatdel’avancementduprojet.-Degréd’autonomiereconnuàlarégion.-Engagementbudgétaireetcoûtdelaformationparapprenant.



-Tauxd’insertiondesformésaumarchédutravail(dansl’annéequisuitl’achèvementdelaformation)-Efficacitédelaformation(nombredesortants/capacitéd’accueild’apprenants)-Evolutiondunombredesbénéficiairesdesservicesdeformationducentre-Evolutiondunombredebénéficiairesayantobtenulacertification.


-RestructurationducentredeformationsectorielleCuiretChaussure(secteurenbernesuiteàlaconcurrencedusecteurinformeletdusecteurimportateur),neparvenantplusàassurerl’employabilitédesessortantsetpourlequelaétépenséeunediversificationdelaformation(électricité–bâtiment,bijouterie,vendeur-caissier-étalagiste,…).-Montageduprojetducentredel’électroniqueàimplanterprèsdutechnopôle(terraindisponible).-Actualisationetenrichissementdesformationsdispenséesparlescentresdeformationprofessionnelleetd’apprentissage(CFA)desdélégationspériphériquesdugouvernorat:

•CentredeKerkennahspécialiséenservicesettourisme(étudearchitecturaleettechniquefaite).•CentreBouthadispécialiséenagricultureetautresactivitéspolyvalentes:étudearchitecturaleettechniquefaite.•Constructiond’unnouveaucentresectorielenbâtimentàMahrès(étudeàlancer).•etc.

-Centredeformationetd’apprentissageàSidiMansourspécialiséentransportetlogistique(lancementdesétudesdifféré).-Constructionducomplexerégionaldelaformationprofessionnelleetdel’emploiàSfax(programmédepuis2012): lancementdestravauxprévuenjuillet2016.-Créationd’unorganedeveilledelaformation(actualisationdelanaturedesformationsenfonctiondesévolutionsdesdemandesformuléesparlessecteursproductifstoutenanticipantcellesémergentesetenremplacementdessuppressionsdespécialisationsenpertedevitesse).-Centred’informationetd’orientationciblantlapromotionsociale (antenne régionale)-Créationdela«Maisondustagiaire»(localdisponible)ciblantlesdéperditionsdel’enseignementdebaseetdonnantlieuàl’octroid’uncertificatdefind’apprentissagedumétiersuiteàuncontratavecunentrepreneur.



Fiche projet n°36 : création de la station de dessalement de l’eau de mer etAlimentation en électricité et gaz

Localisation

Sp1 : StationdedessalementàGargour.

Sp2 : Alimentationenélectricitéetgaz:ensembledugouvernorat


Sp1 : Créationdelastationdedessalementdel’eaudemerdotéed’unecapacitédeproductionde200000m3/jour.

Sp2 : Electrificationetdistributiondugazparmiseenplaced’infrastructuresrépondantauxbesoinsprésents(à100%pourl’électricitéenmilieuurbainet99%enmilieururaletunecouvertureà30%danslegouvernoratpourlegazdistribuéessentiellementdansleGrandSfax–àconcurrencedéjàde80%–etdansquelquesautresagglomérations).

Objectifs

-Améliorerlesconditionsdeviedespopulations.-Contribueràl’essoretàlaprospéritédesactivitéséconomiques.-Sp1 :

•Garantirladistributiond’uneeaupotabledequalitépourtoute la région. •Sécuriserl’alimentationeneauparl’exploitationd’unenouvellesourced’approvisionnement,àsavoirledessalementdel’eaudemerpourcomblerledéficitconstatécesdernièresannées,devenantendémiqueetestiméà-105400m3en2020,-1757m3en2025et-233600m3en2030(selonl’étudeJICA).•RéduireladépendancedeseauxduNord(68%auniveaudel’approvisionnementactuel)etdeSbeitla–Jelma(17%),lesforageslocauxn’enassurantque15%.

-Sp2 : •Assurerl’alimentationetlacontinuitédefournitured’électricitépourl’ensembledesclients(anciensetnouveaux).•Etendreleréseauetassainirleréseaubasseetmoyennetensions(>30Kw).•Elargirl’alimentationengazàtousleslogementsetauxdiversesentreprisesetorganisationsdemanderesses.



Sp1 : (Etude achevée en septembre 2015)

2016-2020

-Constructionetéquipementdelastationdedessalementassurantunecapacitéde100000m3/jouraudémarrage.-Posedescanalisationsd’adductionnécessaires(diverscalibresselonlebesoin).-Constructiond’unréservoird’unecapacitéde5000m3etde5bassinspourmixagedeseaux.-Miseenplacedestationsdepompage.-2020:stationdedessalementdevenuefonctionnelle.

2021–2025 -Extensiondelacapacitédedessalementdel’eaudemerà200000m3/jour.

2026–2030

-Extensiondelastationdedessalementluiassurantunecapacitédeproductionsupérieureà300000m3/jour,capacitéencoreextensible.

Sp2 :

2016-2020

Fournitured’électricité:-Extensiondesréseauxetinstallationdeséquipementsyafférents.-Assainissementduréseau(basseetmoyennetensions(>30Kv).-EtudedemiseenplacedupostedetransformationdeSidiSalah.Fournituredegaz-Poursuivreleprocessusd’alimentationengazduGrandSfax.-2019:Lancementduprocessusd’alimentationengazdeJbénianaetMahrés.

2021–2025

-Branchementauréseauélectriquedetoutnouveauprojetrésidentiel(complexerésidentiel),nouvellesentreprises,…-Achèvementdel’alimentationengazdeJbénianaetMahrès.

2026–2030-AlimentationengazdeBirAliBenKhlifaetElHenchapuisdeGhraiba,SkhiraetMenzelChaker.


Acteurs impliqués

-Sp1 : •Ministèredel’AgricultureetdelaPêche.•SONEDE.•Bailleursdefonds.

-Sp2 :•Ministèredel’EnergieetdesMines•STEGetsesdiversesdirections

perspectives

-Sp1 :•Undéficiteneauenrésorptionetunemeilleuresécurisationdel’alimentationeneaupotablepourtoutelarégion.•UnealimentationeneaupotableduGrandSfaxassuréequasiprincipalementoutotalementparlastationdedessalementdel’eaudemersesubstituantauxressourceseneauxduNordetdeSbeitla–Jelma.•DesapportsdeseauxduNordetdeSbeitla–Jelmarépondantprioritairementàl’intensificationdelaconsommationdanslesdélégationspériphériques.•Unrelèvementdelaqualitédel‘eaupotabledisponible.

-Sp2 :•Unealimentationenélectricitéconnaissantdestauxdebranchementde100%enmilieuurbainetde99%enmilieurural.•Untauxdecouverturedeladistributiondegazennetteprogression(100%dansleGrandSfaxdès2025etdépassantles50%dansl’ensembledugouvernorat).

moyens à mobiliser -Moyenshumains,techniquesetfinanciers.

coûts estimatifs

-Sp1 :750millionsdeDTpourlastation.-Sp2 :

•50millionsdeDTparpériodedeplanpourl’électricité(soit10millionsdeDTparan).•25millionsdeDTparpériodedeplanpourleGaz(soit5millionsdeDTparan).

contraintes

Sp1 : •Manquedefinancementfaceauretraitdelapartiejaponaise.•Surcoûtgénéréparlanécessitéd’alimenterlastationdedessalementenélectricité.•Contraintesauniveaudurecrutementdesressourceshumaines.•Problèmederabattementdesnappes,faiblessedelapluviométrieetbaisseduniveaudesbarragesaliénantl’alimentationeneaupotable.

Sp2 :•Visiondecourttermeprévalentetabsenced’unevisionpourlelongterme.•Contraintesd’ordretechniquesduesàunedemandedépassantl’offreenpériodesdepointesetdépassementsaisonnier (été).


•Délaisd’exécutionnonrespectés.•Pertesurréseauélectrique(10%àSfaxcontre20%pourl’ensembledelaTunisie).•Pertescommerciales.



Sp1 :-Indicateursexigésparlescahiersdecharge:

•Conformitéauregarddelaqualitédemandée(exigencedesalinité<0.5g/l)etdudébitattendu.•Exécution:vanneseninox(contrôlesfaitsparlestunisiens),….


-Tauxd’évolutiondelaproductiond’eaupotableetdesadistributionenquantitéetaveclaqualitédemandée.-Tauxderéductiondespertessurréseau.-Tauxd’évolutiondesnouvellesdemandessatisfaites.-Tauxdesatisfactiondesclients.


Sp2 :-Nombredebranchementsréalisés.-Délaisd’exécution.-Nombrededéfautssurréseau.


-Sécuritédespersonnelsetdestiers.-Continuitédelafournitured’énergie.-Contributionaudéveloppementdezonesd’activités(industrielles/agricoles/deservicesetzonesrésidentielles).


Sp1 :-PlandirecteurdelaSONEDEdedistributiondeseaux.-Achèvementdel’axeSud(AxeconduiteSbeitla)parlerenforcementduréseaud’eaupotable:TorbetAgareb,Mahrès,Skhira,Ghraiba.-NouvellestationdedessalementdeKerkennah.-EtudeetréalisationdelastationdedessalementdelaSkhira.-Régénérationdel’anciennetraditionimposantlaconstructiondeciternesdecollectedeseauxdepluiesconditionnantlesautorisationsdebâtirdeslogementsindividuelsetcollectifs.Sp2:-RéalisationduPostedetransfert.-Renouvellementdubureaudecommandescentralisées(SfaxElJadida:2016-2020)(7MDT).-ConstructiondusiègedeladirectionrégionaledelaSTEG(centre-ville-2MDT).-Constructiond’uneextensiondubâtimentdudistrictdeSfaxVille(3MDT.)-Energiesrenouvelables:promotionduphotovoltaïque(ANME/GIZetSTEG–partenaire:sociétécivile):

•Auniveaudesparticuliers(accompagnement,financement),•Promotionauniveaudesindustriels.


4.3.2 L’axe 2 : Sfax, région à rayonnement national et international :

PourpréserveretconforterlerayonnementmultiazimutdugouvernoratdeSfax,11PSPontétéproposésdanslecadreduprocessusparticipatif:

§ Constructiond’axesautoroutiersdanslegouvernorat. § Miseàniveauetmodernisationdelavoirieclasséedugouvernorat. § DédoublementdesvoiesferréesNord-SudetEst-Ouest. § Aménagementd’unterminalconteneursetredéploiementdesactivitésduportdeSfax. § ExtensionetréaménagementduportdelaSkhira. § RenforcementdelaliaisonSfax–Kerkennah. § Miseauxnormesetredynamisationdel’aéroportdeSfax. § Promotiondel’artisanatetdespetitsmétiers. § Miseenplaced’uncentrerégionaldelamigration. § Constructiond’uncomplexecultureletd’animation,créationd’unmuséerégional. § EdificationdelacitésportivedelarégiondeSfax.

LarégiondeSfaxpossèdeunesolideréputationbaséesursondynamismeéconomiqueetsocial.Cedynamismecontribuelargementàl’intensificationdesoninfluenceetl’extensiondesonairederayonnement.Cela,elleledoitaurangoccupéparSfaxdansl’armatureurbainequilaplaçaitpendantlongtempspremièrevilleaprèsTunisenraisondesonpoidséconomiqueetdémographique.Sonrayonnementrésultedelaprésenced’infrastructuresetd’équipementsstructurants,l’ouvrantsursespériphériesnationalesprochesetlointaines,ainsiquesurlerestedumonde.Cetteouvertures’est matérialisée par l’intensification des échanges intra et extra région de Sfax d’une part, etl’attractivitéde lamétropole sfaxienneexercée sur lespopulationsdesgouvernorats limitrophes(actifs, étudiants,…) et sur les investisseurs (IDE essentiellement) un bref aperçu de l’intérêt del’inscriptiondes11projetsdanscesecondaxeestbrosséci-après.

➢ La construction d’axes autoroutiers dans le gouvernorat conforte le rayonnement dugouvernorattantauniveaunationalqu’àceluiinternationalpuisqu’ils’agitdelaconnecterrapidementauxgouvernoratsvoisinsetauxpaysvoisins.L’autorouteSfax-Mahdias’inscritdanslerenforcementdestraditionsdéveloppéesentrelesdeuxespaces:destraditionscommerciales(entreprisessfaxiennesrépondantàlademandedecommerçantsmahdaouisetdonnant lieuà lacirculationdefluxdemarchandises fréquents)etdes traditionsderécréativité (lessfaxiensspoliésde leurespacebalnéairenaturel se ruantmassivementchaqueétéverslesplagesdeMahdia).LesautoroutesSfax–Algérie connectéesà l’autoroute trans-saharienneviaSidiBouzid/Kasserineet/ouviaGafsa/Tozeur,outrequ’ellespermettentd’intensifier leséchangeséconomiques et les flux de personnes avec les deux gouvernorats voisins, facilitent laconquête de marchés africains en exploitant l’opportunité de cette autoroute trans-saharienne (Cotonou à 4000 km environ). Leur atout additionnel est de prévenir unenclavementpotentieldugouvernoratdontlesprémicessontapparuesaveclaréalisation


de la RN2, prémices risquantd’être confirméespar le projet de l’autoroute intérieure.

➢ La modernisation de la voirie classée du gouvernorat offre l’avantage de conforter laconnectivitéinter-gouvernoratetd’êtreàlabased’uneconnexiondequalitéentrelesdiverssous-espacesdugouvernorat.Cetterénovationviaireauraégalementpour implicationslaréductiondel’accidentologieetuneffetattractifsur les investissements.Ces impactsrésultentdelastratégiededédoublementdesroutesnationalestraversantlegouvernoratetderéhabilitationdecertainesroutesrégionalesetlocales.

➢ Le dédoublement des voies ferrées nord-Sud et Est-Ouest s’impose pour améliorerl’intensitédutraficvoyageursetmarchandisesauniveaudugouvernoratdeSfaxainsiquelafluidité,contribuantdecefaitaurayonnementnationaletinternationaldecetteentitéspatiale. L’ouvertureà l’internationaldugouvernorat via cemode se feraà long termed’unepartaprès lamiseenplaced’unevoieferréetrans-maghrébineetd’autrepart lacréationet lamiseenserviced’uneseconde ligne transsaharienne.Un impact régionalnonnégligeablesurlegouvernoratdecetteactionsematérialiseparlegommaged’uneinjusticequiluiestfaiteenlimitantledédoublementdesvoiesunepartieseptentrionaledu réseauquasimentà saporte.C’estainsique les tronçonssfaxienssontencoreceuxhéritésdelapériodecoloniale:unevoieinsuffisanteetabsencedeprogrammationd’uneextensionmalgré ledéveloppementdutrafic.

➢ L’aménagement du terminal conteneurs sur la rive sud s’impose pour le port de Sfaxenraisondelaprédominancedeplusenplusmarquéedelaconteneurisationdevenueincontournableàl’échelleplanétaireetpouréviterlamarginalisationdel’infrastructuredevenant alors de plus en plus boudée par les armateurs étrangers. En parallèle leredéploiementdesactivitésduportaprèsdélocalisationdesactivitéschimiques,permetde dépasser les contraintes aliénant son développement. Devenant un port à statureinternationale, ilgagneraitainsiencompétitivité,seraitdésenclavéetréconciliéavec lavillequil’abriteetsapopulationenleurrestituantunespacebalnéairedontellesontétéprivées pendant des décennies.

➢ L’extension et le réaménagement du port de la Skhira,quiestinitialementunportpétrolier.Ceportestdotéd’untirantd’eaudépassant les20met ilestprotégénaturellement, lerendentapteàaccueillirdegrosnavires.Ilconnaitundébutdediversificationdesesactivitésparledéveloppementdesactivitéschimiques(produitsphosphatiers,…),confortéeparlaperspectivedevoirsoninfrastructures’enrichird’unquaiconteneurs.Sontirantd’eauetsaprotectionnaturellepermettentd’envisager l’opportunitépour laTunisied’y installerefficacementunporteneauxprofondesimpliquantdesinvestissementsmoinslourdsqued’autressitespouvantêtreenvisagés.

➢ Toutenrestantdanslalignéedutransportmaritime,ilyalieuderenforcer la liaison Sfax-Kerkennahdansl’optiqued’assurerunemeilleuredessertedel’archipeletdeprévenirson


isolementparépisodedemauvaistemps,tantdanslesensdelamobilitédespersonnes,quede l’approvisionnementdumilieu insulaire.Enoutre, les facilitésdedéplacementsdéveloppéesserontpropicesaudéveloppementdutourismealternatifciblantuneclientèlehautdegammesensibleàl’attraitautourismeécologiquedansunmilieunaturelpréservétantpourcequiestdupaysagequedupatrimoinehistoriqueetnaturel.Letyped’unitésd’hébergementenvisagérejette lescomplexes touristiquescaractérisant le tourismedemassepourretenirdepetitesunitésdiffuses,alliantluxeetconfort,s’adaptantmieuxaveclafragilitéetlavulnérabilitédumilieuainsiquelanaturedelaclientèlerecherchée.

➢ La mise aux normes et la redynamisation de l’aéroport de Sfaxestdevenueimpérativepourrépondreàdesbesoinsàlafoiséconomiquesetsociaux,ayantunimpactindéniablesur lacompétitivitédusystèmeproductif localet répondantaumieuxauxattentesdesusagers.Lamiseauxnormesluipermettraitd’êtresoumissansambagesaurégime«cielouvert»enaccueillantdiversopérateursaériensdesservantdemultiplesdestinationsetd’atteindre les4000000depassagersciblésassezrapidement.Lesdiversesretombéeséconomiquesprofitentà l’ensembledelarégion(opérateurs,tissuproductifrégionaletpopulationmieuxdesservie).

➢ La promotion de l’artisanat et des petits métiers aide à faire connaitre et apprécier àsa justevaleur larichessede laproductionartisanalediversifiéeauxéchellesrégionale,nationaleetinternationalerésultantd’unsavoirancestralpluri-séculaire.Larevitalisationdecepatrimoineimmatérielnonfigéetinnovantcarpériodiquementrevisitéballadelesclientsetlesvisiteursdelarégionoudessalonsetfoiresàl’étrangerentrelesvestigesdupasséetl’espritimaginatifetinnovantduprésent.

➢ La mise en place d’un centre régional de la migration internationale de la main d’œuvre active a pourmission de répondre à l’inadéquation entre offre et demande d’emploisgénérantunchômageendémiquedanslarégionetàlarésorptiond’unepartiedelapénuriedemaind’œuvretouchantcertainesspécialitésdanslespaysétrangers.Lesmécanismesenclenchéspermettentd’éponger le troppleindemaind’œuvre,plusparticulièrementcelle diplômée, d’un côté, et les déficits observés en profils particuliers de l’autre. LaspécificitédececentreestdechercheràsemoulerleplusétroitementpossibledanslesmodèlesdesdemandesdespaysrichesduNordetduSudquiseraientendéficitstructurelouconjoncturel.CelareprésenteraitunemanneprovidentiellepourlaTunisie.

➢ La construction d’un complexe culturel et d’animation à Sfax et la création du musée régionalontpourfinalitésd’unepartlamisesousprojecteurdel’héritageculturelmatérieletimmatérieldelarégion,héritageaccompagnéparlacomposanteartcontemporainàfairedécouvriraugrandpublic,etd’autrepart,dedévelopperdesinfrastructuresetdeséquipementsàlatailledelavilleetdesapositiondansl’armatureurbainenationale.Asontourlemuséeestappeléàexposerlesvestigesd’unrichepasséetàaccueillirdesvisiteursnationauxetétrangers.Cesacquissontpropicesàl’inscriptiondel’espacecentraldeSfax


auPatrimoinemondialdel’UNESCO.

➢ L’édification de la cité sportive de la région de Sfaxciblelerenforcementdesinfrastructuressportives existantes en leur ajoutant un composant de valeur pour promouvoir lesperformances sportives de la région, donner une image valorisante de la région auniveaunational et international. La ville sera largementmédiatisée grâce à sa capacitéd’organisation,dansdebonnesconditions,desmanifestationsnationalesetinternationalesd’envergure.Drainantvisiteursetmédias, ces infrastructuresexauceront lesaspirationslégitimesdescitoyensdevoirleurvilleaudiapasondesgrandesagglomérationssimilairesdupaysetd’ailleurs.

Chaqueprojetmentionnédisposed’uneficheprojetetleurensembleestexposéci-après.


AxE 2 : SFAx RégIOn à RAyOnnEmEnT nATIOnAL ET InTERnATIOnAL

Fiche projet n° 1 : construction des axes autoroutiers du gouvernorat

Localisation

-Sp1 : Sfax-MahdiaviaJbéniana et Chebba(120Km)-Sp2 : Sfax-AlgérieviaSidiBouzid/KasserineouviaGafsa/Tozeur(environ300Km)


-CréationdedeuxaxesautoroutiersNord-sudetEst-ouest-Miseenplacedesaxesdetransportstructurantss’inscrivantdanslalogiquedel’émergencedesdistrictsobéissantàdescritèresdecoopération/complémentarité.

Objectifs

-Contribueraurayonnementnationaletinternationaldugouvernorat-Assurerunemeilleureouverturesursarégionlimitrophetraditionnelle.-Constitueruneassiseàlapromotiondudéveloppementéconomiqueetsocialdugouvernorat.-PrévenirunenclavementpotentieldugouvernoratdeSfax.-Renforcerdesliaisonséconomiquesetsocialesséculaires.-Intensifierlacirculationdesmarchandisesinter-gouvernoratsetleséchangescontinentaux.


Horizon Contenu

2016-2020-Sp1 : -2019-2020:Réalisationdel’étudedefaisabilité

2021–2025

-Sp1 : -Recherchedesourcesdefinancements-Acquisitiondufoncieretlancementdestravaux.

-Sp2 : -2021-2025:Réalisationdel’étudepourlaconcrétisationdel’axeautoroutierEst-Ouestpuisrecherchedessourcesdefinancementnécessaires.


2026–2030

-Sp1 : Achèvementdestravauxetmiseenservice

-Sp2 : Apurementfoncieretmiseenchantierduprojet.

Acteurs impliqués

•Ministèredel’Equipementdel’Habitatetl’AménagementduTerritoire.•MinistèreduDomainedel’EtatetdesAffairesFoncières.•Ministèredutransport.•RégiondeSfax.•Investisseursprivés.•Bailleursdefondsinternationaux.

perspectives

-Meilleureaccessibilitéauxvillesintraetinter–gouvernorats.-Unefluiditédutraficetunesécuritéaccruedesdéplacements.-Undécongestionnementdesréseauxviairesexistants.-Uneplusgrandeouverturedugouvernoratetdesfacilitésdeconquêtesdemarchésnationauxetétrangersdontceuxtrans-sahariens.

moyens à mobiliser

-Moyenstechniques,humainsetfinancierspréciséspardesétudesspécifiques.-AccordsdepartenariatdetypePPPimpliquantl’Etat,lesinvestisseursprivésetlesorganismesdefinancementinternationaux.

coûts estimatifs Coûtsdes2projetsàdéterminerparlesétudesappropriées.

contraintes

-Problèmesportantsurlefoncier.-Freinsempêchantlamiseenœuvreeffectiveduprincipeconstitutionneldeladécentralisationreconnuauxrégionsleurconcédantlepouvoirdedéciderdeschoixstratégiquesconcernantleurdéveloppement.


-NombredeKmd’autorouteréalisés.-Tauxderéalisationdesinvestissementsprogrammés.-Nombredevillesdesservies.


-Nombredevéhiculesempruntantlesautoroutesconcernéesparcatégorie(voyageurs/marchandises)-DistancesmoyennesparcouruesenKm.-Evolutiondutrafictransfrontalier(Algérieetpayssubsahariens).


-Constructiondesbretellesdonnantaccèsauxautoroutespourlesprincipalesvillesavoisinantes.-Réalisationdesdiversouvragesd’artassurantlapérennitédutraficsurlesystèmeviaireexistantcroisantlesinfrastructuresautoroutières.



Fiche projet n° 2 : mise à niveau et modernisation de la voirie intra etinter-gouvernorat de Sfax

Localisation

-LegouvernoratdeSfax(voiries’étendantpourcertains tronçons jusqu’auxfrontièresdesgouvernoratslimitrophes.


-Dédoublementdesroutesnationalesinnervantlegouvernorat:RN1,RN13etRN14.-Réhabilitationderoutesrégionalesetrouteslocales;RR119,RR205,RR96,RL909,RL918,RL81etduresteduréseauroutierinter-délégationsdugouvernorat.

Objectifs

-Améliorerlaqualitédelaconnectivitéinter-gouvernoratscontigusassurantuneouverturesurcesderniers.-Assureruneinterconnexiondequalitéentrelesdiverssous-espacesdugouvernorat.-Améliorerlasécuritéroutièreetaccroitreleconfortdesusagers.-Stimulerl’attractivitédesinvestissementsintraetinter-gouvernorats.-Promouvoirledéveloppementdugouvernoratetceluidesesvoisins.-Favoriserl’essordeséchanges,àterme,avecl’Algérie.


2016-2020

-DédoublementdelaRN1(2X2voiesde7,6met2accotementsde2,5mchacun),avecterre-pleincentral,éclairageetmiseenplacededeuxouvragesd’artpourfranchissementdelalignedechemindefer(passagessupérieurs)entreChaffaretMahrès(lancementdel’appeld’offreen2016)-RN13:dédoublementenvuedesamutationenrouteexpress(inscritedansleprojetnational«LesCorridorsdedéveloppement»),cejusqu’auxlimitesdugouvernorat(km74)etau-delà.


-RN14(2017):Axeprioritaired’intervention(routedel’aéroportduKm0auKm14)nécessitantdédoublementetmodernisation:2X2voiesélargiesà7,6maccompagnéesde2accotementsde2,5m,éclairage,terre-pleincentraletplantationd’arbresd’ornement.-Réhabilitationdetroisroutesrégionales:(RR119,RR205etRR96)impliquantélargissementdelachaussée(passantde–de5mà7,6m)etdeuxaccotementsde2,5mrespectivementetréhabilitationdedeuxrouteslocales(RL918etRL881):

•2016-2017:RR119:GrandeceinturepartantdeMahrèspourjoindreJbénianaetnécessitantlaréhabilitationduseultronçonAgareb-Mahrès.•2017-2018:RR205:s’étendantdelalimitedesgouvernoratsdeSfaxetGafsaaucomplexechimiquedelaSkhira(RN2),servantprincipalementletransportroutierduphosphate.•2016:RR96:delafrontièredugouvernoratdeMahdiajusqu’àBouthédi(DélégationdeMenzelChaker).•RL918,partantdelaRN1(àproximitédeSmara)pourrejoindrelaRN14(km42),lalocalitédeMenzelChakerpuispoursuivreau-delà;son1ertronçon(61Km)seprésentantsousformedepistenonrevêtuedevantfairel’Objectderéhabilitationparbitumage.•RL81(RouteSaltnia),voieprioritairecardesservantl’espaced’implantationdelafutureCitéSportiveOlympiquedeSfaxàHaggouna.

2021–2025

-DédoublementdelaRN1aunorddeSfaxdeSakietEzzitàElHencha(32km),retenantlàaussi2X2voies,terre-pleincentral et éclairage.-AchèvementdudédoublementdelaRN14duKm14auxlimitesdugouvernorat.-RéhabilitationdelaRL909(KassasSidiLitayem) reliant la RR81 à la RN13 sur 13,7km.


Acteurs impliqués

-Ministèredel’Equipement,del’Habitatetdel’AménagementduTerritoire.-MinistèredesDomainesdel’EtatetdesAffairesFoncières.-Lesconcessionnairespublics.-Larégion.

perspectives

-Améliorationdequalitédesinfrastructuresroutières.-Soutienefficaceàl’activitédessecteurséconomiques.-Facilitéaccruedelacirculationdeshommesetdesmarchandises.-Gainsentermesdecoûtsmonétairesetdeduréededéplacement.-Attractionplusconséquentedesinvestissements.-Réductionsensibledesrisquesdecollusionsetd’accidents-Mutationsdelavoie-express(RN13)enaxeautoroutierconnectéàl’autoroutealgériennepuisauréseauautoroutiertranssaharien.

moyens à mobiliser -Moyenfinanciers,humains,techniquesetmatériels.

coûts estimatifs -Apréciserparlesétudes

contraintes

-Contraintesdenaturefoncièrepourrespecterl’empriserequisepourlesvoiriesprojetéesainsiquelechoixdestracéslesplusefficients.-Lesdifficultésetretardsassociésauxprocéduresd’expropriation.-Lesproblèmessociauxrésultantdelarésistanceauchangementdesriverains(ex:miseenplaced’unterre-pleincentralmalaccueillieparlescommerçantsayantboutiquedesdeuxcôtésdelaroute).-Leconflitentreintérêtsprivésetutilitépublique.-Uneinsuffisancedunombred’échangeursexistants,entravantlafluiditédutraficetcontribuantàladégradationdel’environnement.



-Respectdescalendriersd’exécutionfixéslorsdulancementdesprojets.-Tauxderéalisationduprogrammeprévupourleprojet.-Tauxd’avancementdestravaux/degréd’expirationdesdélais.-Nombredekmderoutesconstruites,dédoubléesouréhabilitées.-Augmentationdunombredekmrevêtus.-Typesetnombred’ouvragesdegéniecivilconstruits et/ou entretenus.


-Accroissementdelavitessepermise.-Evolutiondesdépensesdetransport.


-Accroissementdelavitessepermise.-Evolutiondesdépensesdetransport.-Evolutiondutempsdeparcours(baisse).-Croissancedutrafic.-Tauxd’évolutiondeséchangescommerciaux.-Tauxderéductiondesaccidentssurlesroutes.-Accroissementdunombred’emploisdanslesdiversesactivités.-Réductionducoûtunitairedetransport


-Comblementdelacunessurlesroutesexistantes(RL).-Réalisationd’ouvragesd’artetpontssurlesroutesprincipalesdugouvernorat.-Réalisationde11passagessupérieurssurlarocadedukm4.-Réalisationd’unéchangeurdansleGrandSfaxàl’intersectiondesRN13,RN14etdel’AvenueMajidaBoulila.-Réalisationdelapénétrantenord-sud.



Fiche projet n°7 : dédoublement des voies ferrées nord-Sud et Est-Ouest

LocalisationGouvernoratdeSfax


-DédoublementdelavoieferréedesservantlegouvernoratdeSfaxenvuedesaréhabilitation.-Contributionàlamodernisationduréseauferroviaire(modernisationdesvoies).

Objectifs

-Améliorerletraficvoyageursetletraficmarchandisesainsiquelasuppressiondesgênesmutuelles.-Accroitrelesperformancesdecemodedetransportincontournablepourlacirculationdesmarchandisesentrelacôteetl’intérieurdupaysetceplusparticulièrementdansuneperspectived’assurerleurdistributionsurlesmarchéslittorauxetàl’international.


2016-2020

-ExécutiondudédoublementpourlaligneNord-sudconstituantuneprioritémajeure,d’autantplusquesollicitéeavecinsistancedepuislesannées80.-EtudedelacomposantededédoublementdelavoieEst-ouest(versSidiBouzidetGafsa).

2021–2025 -RéalisationdudédoublementdelaligneferroviaireEst-Ouest.

Acteurs impliqués-MinistèreduTransport.-DirectionRégionaledesTransports.-RégiondeSfax.

perspectives

-Améliorationdesservicesferroviairessurleslignesnord-sudetest-ouest.-Développementdel’attractivitédumodepourlesvoyageurs.-Uneintensificationdutransportdemarchandisesetunsoulagementdesroutes.


-Unefluiditédutraficdueàlasuppressiondelacontrainteattenteentravantlalibertédepassagesurlavoieuniqueenraisonducroisementdestrains,fluiditéayantpourrésultanteuneréductionducoût-tempspourlesusagers.-Unaccroissementdesfréquencesrendantletransportferroviaireencorepluscompétitifaussibienauniveaudesacomposantevoyageursquecellemarchandises.-Corrigeruneinjusticepluri-décennalefrappantcemodedetransportdesservantlarégionetsespériphéries.

moyens à mobiliser -Adéterminerparlesétudes.

coûts estimatifs -Aestimerpourl’ensembleduprojetparlesétudesyafférant.

contraintes -Contraintesfinancières.


-EvolutiondunombredeKmdevoiesdédoubléespourl’ensembleduprojet.


-Fréquencedestrainsaméliorée.-Réductiondunombredecollusionsetincidents-Gainsdetempsréalisés.


-Renforcementdelasécuritéparl’adoptiond’unmeilleursystèmedesignalisationetlaprotectiondespassagesàniveau.-DélocalisationdelagaredemarchandiseetréalisationdutronçonSidiSalah–Gargour.-Aménagementetréhabilitationdel’empriseduréseauferroviaire.-MiseenplacedelaligneinterurbaineSidiSalah–Sfax–Mahrèsentantqueprémicesdulancementd’unréseauRFRdanslegouvernoratdeSfaxetenexploitantladoublevoieferréenord-suddésaffectéedeSfaxetremontantàl’èrecoloniale.



Fiche projet n° 8 : Aménagement d’un terminal conteneurs approprié et redéploiement des acti-vités du port du Sfax

Localisation SfaxVille


-Nécessitéd’aménagementd’unterminalconteneursrépondantauximpératifsmondiauxdésormaisdominantsdetransportdemarchandises.-RedéploiementdesactivitésduportpolyvalentdeSfaxpourdépasserlescontraintesaliénantledéveloppementdece2èmeportcommercialdelaTunisie.

Objectifs

-Intégrerdansl’espaceportuaireunterminalconteneursmisauxnormesetperformantrépondantauxbesoinsd’uncommercemondialdemarchandisesprivilégiantdeplusenpluslacirculationdeproduitsunitarisés(conteneursetroulants),pourcapterlesescalesdesnaviresdedernièregénération.-Redéployerlesactivitésduportenvued’exploiterdefaçonoptimalelesquaisetlesterre-pleinsetrecherchedenouvellescompatibilitésinternesetaveclaville.


2016-2020

-EnvisagerleredéploiementdesactivitésduportdeSfaxenvuedepréciserlesaménagementsetlesbesoinsrequisliésàl’évolutiondutraficconteneursenproposantcommesolutiond’aménagementleschémasuivant:

-pour la rive nord :•L’affectationdel’ex-quaipétrolierautraficdescroisiéristesetautraficdesservantladélégationdeKerkennahd’unepart,etlarestitutionàlavilled’uneplagede50msur60m(tournéeversleprojetTAPARURA)d’autrepart,toutenretenantunespaced’activitésdeservicesrécréatifscommunàcesdeuxcomposantes,espaceenrichiparl’implantationd’unmuséemaritimepourunevillericheentraditionsencedomaineetfoyertunisiendelaconstructionnavale,l’accèsàcettezones’effectuantvialaruedelaplage


•Larécupérationdelazonedesactivitéschimiquesetdeses6postesàquaiaprèsdélocalisationdesditesactivitésversleportdelaSkhiraprévueinitialementen2020(traficdeTSP–souffre–granulédephosphates,phosphatebrut)etsonaffectationautraficdivers(bois,fer,granulédemarbre,…)etvracs(céréales,sel…)engardantsurplacelesactivitésdebitumedesserviesparlesdeuxbouchesàbitumeouvrantdirectementsurlequai.•Unredispatchingdesactivitésdelarivenord(520ml)entranslatantl’unitéd’exportationd’huiled’olivedel’ONHpourl’accoleràcelleprivéeimportantleshuilesdemélangeetexportantcelled’olive(250à300mlconsacrésàl’ensemble)libérantainsiunespacepouvantêtreaffectéauxactivitésrécréativesetdesserviparuneartèreouvrantdirectementsurlaMédina.

-pour la rive sudAffecterles15,5haexistantsaprèsdéplacementdutraficcéréalieretdiversauterminalconteneur.-Actionsimpliquéespourlamiseenplaceduterminal conteneur : •2018-2019:Miseenserviced’unpremierposteàquaide300mléquipéde2portiques;•Aménagementetmiseàdispositiond’airesdestockage;•Répondreauxbesoinsenmatériels:2018•2gruesSTS,•4RTG(2parportique),•4ECH(pourlegerbageàvide),•Acquisitiond’un3èmeremorqueur;•Réaliseruntirantd’eaupermettantl’accueildenaviresPost-Panamax:14mpourlechenallargede92met13mpourlebassin;•Donneraudiamètreducercled’évitageunelongueurde385m.

2021–2030

-Pourl’infrastructureportuaire:•Extensiondelazonedestockageetdel’aireduterminal conteneurs.

-Pourleterminalconteneurs:•2022:Acquisitiond’un3èmeportiqueavec2RTGet4TTUetd’unegrue;•2027:Miseenservicedusecondposteàquaide300mléquipéde2portiquesavec4RTGet8TTUetacquisitionde2grues.


Acteurs impliqués

-MinistèreduTransport.-Ministèredel’Equipement,del’Habitatetdel’Aménagementduterritoire.-Ministèreducommerce.-SNCFT.-Officedescéréales.-Sociétésdemanutentions.-Transporteurs.-ONGetSociétécivile.

perspectives

-Unportredynamiséetàstatureinternationaleconfortée.-Unportpluscompétitifenraisondelabaisseducoûtd’exploitationparEVPetparjoursuiteàlaréductiondesdélaisdeséjoursetlaréductiondesdélaisd’attenteenrade.-Unterminalconteneurcapablederépondreauxexigencesdel’intensificationdeséchangesconteneurisésetdelamondialisation.-Unportbénéficiantdesatoutsdeladisponibilitédediversmodesdetransport.-Unportvecteurdedéveloppementetdecompétitivitédel’économierégionaleetdecellenationale,voiredusudalgérien.-Unportnesouffrantplusdel’enclavementconnuparlepassé.-Unportréconciliéaveclavilleetsapopulation,renouantavecsesplagestraditionnelles.-Unport,générateurdenouveauxpostesd’emploislorsdesaphasedeconstructionetd’emploispermanentsauterminaldès2019

moyens à mobiliser -Moyenstechniques,humainsetfinanciers.


contraintes

-Aspectstechniquesd’exécution.-Obstaclesàsurmonterauniveaudelaconnexionauxdiversréseauxdetransports.-Contraintesdenatureenvironnementale(eauxmarinesetespaceterrestre).-Limitesdelacapacitédestockage(enEVP)duterminalconteneurs.


-Evolutiondescapacitésdestockagedeconteneurs.-Nombredepostesàquai.


-Evolutiondutraficconteneuriséetévolutiondutraficgénéral.-Réductiondutempsd’attenteenrade.-Réductiondeladuréedeséjourauport.-Réductiondelaconsommationd’énergie,delapollutionsonoreetatmosphériqueliéesàlamanutention.



-Réalisationdel’extensionduportdeLaSkhira.-DélocalisationdesactivitéschimiquesauportdeLaSkhira.-Miseenplacedelaplateformelogistique.-Connexionduportauxdifférentsmodesdetransport.-Créationd’unquaipermettantleregroupementdesservicesdemarinenationale.



Fiche projet n° 9 : Extension et réaménagement du port de la Skhira

LocalisationDélégationdelaSkhira


-Portdecommerceinitialementdédiéauxactivitéspétrolièresauxquellessesontadjointesdesactivitéschimiques(traitementdesphosphatesetexportationdel’acidesulfurique).-Portpouvantaccueillirdesnaviresjaugeantjusqu’à120.000tonneauxetpossédantdescapacitésdestockages(cuves)trèsimportantes.

Objectifs

-EtreunetêtedepontpourleséchangespétroliersenTunisie:exportationdupétrolebrutetimportationsdupétroleraffiné.-Développerlesentréesetsortiesdel’acidesulfurique.-Etredotéd’uneunitéderaffinagedepétrole.


2016-2020Constructiond’unquaipourletraficdeconteneursetéquipementduportpourletraficdevrac(produitsdérivésdesphosphates).

2021–2025

-Réalisationduprojetderaffinerieensouffranceetenvisagédepuislesannées2000(projetattribuéàQatarPétroleumen2007pour30ansetdevantassureruneproductionde120000barils/jsoit4foisplusquelaraffineriedeBizerte.-Réalisationdesétudesportantsurlacréationd’unporteneauxprofondesrépondantauxbesoinsdel’intensificationetdelagénéralisationdutraficconteneuriséàl’échellemondiale.

2026–2030

-RéalisationduporteneauxprofondesdelaSkhiraetsonéquipementenmatérieladéquatainsiquesadotationenairesdestockageenconcordanceaveclatailleetl’importancedutraficanticipé.-Assurerlesconnectionsauxdifférentsmodesdetransport.


Acteurs impliqués

-Ministèredutransport.-Ministèredel’Equipementdel’Habitatetdel’AménagementduTerritoire.-Ministèredel’énergieetdesMines.-Ministèredel’industrie.-L’OMMP.-LaTRAPSA.-LacommunedeLaSkhira.-Larégion.-Lesautresopérateursprivés.-Lasociétécivile.

perspectives

-CorrigerunebonnepartiedudéséquilibredelaTunisieenmatièred’échangesénergétiquesciblantlerenversementdestendancessuiteàlacréationdelaraffinerie,passantainsidepaysimportateurdeproduitspétroliersàhautevaleurajoutéeàpaysproduisantcemêmetypedeproduitenimportantdupétrolebrut.-Enrichirlachaineportuairenationaleenaméliorantlescompétencesduportetenlerapprochantdesstandardsinternationaux.-Créerplusdevaleurnationalement.-Créerdesemploisdediversescatégories(ingénieurs,gestionnaires,techniciensetouvriers).

moyens à mobiliser-Moyenstechniques,humainsetfinanciers(faisantappelàdesinvestisseurs,desorganismesetdesinstitutionsdefinancementétrangers).

coûts estimatifs -Adéterminerpardesétudes.

contraintes-Approvisionnementenpétrolebrutreprésentantunobstaclemajeuretayantétéàl’originedelasuspensiondelaréalisationdelaraffinerie(brutoriginairederaffinerie).



-Evolutiondunombredebarilsdepétrolebrut/jourraffinés.-Nombredemldequairéaliséspourleséchangesenvracetpourleporteneauxprofondes


-Evolutiondunombredebarilsdepétroleraffinés/jourproduits.-Tauxderégressiondesentréesdepétroleraffiné.-Tauxd’évolutiondutraficconteneurisé.


-AménagementdelazoneindustrielleduportdelaSkhira.-Programmationetréalisationd’unezoned’activitélogistiquemultimodale.-Constructionde2oléoducsacheminantlepétrolebrutlibyenetalgérien. -Constructiond’unoléoducacheminantlepétroleraffinéverslemarchéintérieur(legouvernoratdeSfax,lesgouvernoratslimitrophesetlerestedelaTunisie).



Fiche projet n° 10 : Renforcement de la liaison Sfax -Kerkennah

LocalisationL’archipeldeKerkennah


-AméliorationdesconditionsdelamobilitédespassagersetdesmarchandisesentreSfaxetKerkennah.

Objectifs-AssurerunemeilleuredessertedesîlesKerkennahetprévenirsonquasiisolementconjoncturelliéauxaléasmétéorologiques.

Actions à engager et réaliser par horizon temporel 2016-2020

-Acquisitiond’unnouveauferrypourassurerletransportdemarchandisesetdevoyageurs(ferryd’occasionetâgédemoinsde5ans).-2017-2018:Constructiond’unenouvelleunitédetransportconfiéeauxsoinsduchantiernavaldeSfax.-Acquisitiond’uncatamaran.

Acteurs impliqués

-MinistèreduTransport.-OMMP/lePortdeSfax.-LadélégationdeKerkennah.-LacommunedeSfax.

perspectives

-IntensificationdesmouvementsentreSfaxetKerkennah.-Plusgrandefacilitédelamobilitédesvoyageursetmultiplicationdelafréquencedesrotations.-Donnerunepossibilitéauxinsulairesd’effectuerledéplacementSfax-Kerkennah,malgrélesépisodesdemauvaistemps,enexploitantletransportparcatamaranpermettantdefairefaceauxsituationsdecriserécurrentes.-Améliorerl’approvisionnementdel’espaceinsulaire.-Accroitrelesperspectivesdutourismeclassiqueetalternatifetpromouvoirledéveloppementéconomiquedel’archipel.

moyens à mobiliser-Moyenshumainsetfinanciersmobilisésparl’Etat(leCMRdu19mai2016ayantdéjàallouéunepremièreenveloppede18MDTàcettefin).


coûts estimatifs -Informationscomplémentairesàpréciser.

contraintes

-Lefaibletirantd’eauduportdeSidiYoussef(fondéà4m)imposantunfondplatauxferrys,conduisantparlààannulercertainsvoyagesdevenantrisquésencasdetrèsmauvaisesconditionsmétéorologiques.


-Acquisitionsdesunitésdetransportprogrammées.


-Accroissementdelafréquencedesvoyagesparferry.-Tauxderéductiondutempsdedéplacementdesvoyageursparcatamaranetfréquencedesdéplacements.


-DélimitationetréaménagementdelapartieduportdeSidiYoussefaffectéeautraficdevoyageursetdemarchandisesladissociantdecelleaffectéeauxactivitésdelapêcheàl’originedesgênesauniveaudel’entréeetdelasortiedesferrys.-Incitationd’entrepreneurspotentielsàcréerdespointsdeventeengros/semi-grosdansl’archipelpouralimenterlesdétaillantsetannihilerlesrupturesdestockspénalisantlesconsommateurslocaux.



Fiche projet n° 11 : mise aux normes de l’aéroport de Sfax et sa redynamisation

Localisation

DélégationdeThyna(6kmausud-ouestdelaville).


-Miseauxnormesdel’aéroport(crééen1980)enopérantlesaménagementsetextensionsnécessaires,permettantdeluiconférerunvéritablestatutinternationaletdeluipermettredejouerunrôleàlahauteurdusecondpôleéconomiqueetdémographiquequil’abrite.

Objectifs

-S’assurerquecetteinfrastructurepuissejouerlerôledéterminantquiluiaétédévoluparsesconcepteurs:contribueràl’ouverturenationaleetsurtoutinternationaledelarégionetfavorisersondéveloppementéconomiqueetsocial.-Permettred’améliorerlacompétitivitédusystèmeproductiflocal.-Développerl’infrastructureaéroportuaireenlamettantàlahauteurdelamétropolesfaxienneetenexploitantles325hadesonemprise.

Actions à engager et réaliser par horizon temporel 2016-2020

-Extensiondespistesetdesespacesparkingavions,augmentantainsilacapacitéd’accueildesaéronefsetmultiplicationdesplacesdeparkingvisiteurs(personnesaccompagnantetaccueillantlesvoyageurs).-Extensiondel’aérogarevoyageurs(donnantl’opportunitéd’accueillir4millionsdevoyageursparan,multipliantpar8lacapacitéactuelle)ainsiquel’aérogaredefret.-Rouvrirleslignesrégulièrespermettantd’atteindrelesdestinationstraditionnelles(France,Italie,Allemagne,Espagne,...)répondantàunedemandetraditionnellementexpriméeetauxattentesprésentesdescitoyens.-Intensificationdelarotationdesavionsaccompagnantlamiseenservicede


nouvelleslignesrégulièresnationalesetsurtoutinternationales.-Développementd’unprogrammedepromotiondel’activitéfretportantprincipalementsurlesproduitspérissables,sensibles,fragilesetgénéralementdefaiblepondération.-Acquisitionsfoncièresdansunsoucidesécurité(prévenirdesvelléitésderiverainsdeconstruiresurlesterrainsprivéssesituantàproximitéimmédiatedelapiste).

2021–2025

-Programmerdesvolspourlongscourriers:AmériqueduNord/AsieainsiqueceuxàdestinationdespaysduGolfepersiqueetduProcheOrient.

Acteurs impliqués

-MinistèreduTransport.-Ministèredel’Equipementdel’Habitatetdel’AménagementduTerritoire.-Officedel’AviationCivileetdesAéroports.

perspectives

-Uneinfrastructureaéroportuairemiseauxnormes,ayantsubiun«liftingtotal»etrépondantmieuxauximpératifsdelamondialisationainsiqu’auxattentesdesusagersdutransportaérien.-UneinfrastructurerevigoréeaprèsavoirconnuunepériodedequasihibernationsuiteàladéfectiondelacompagnienationaleetladéroutedeSyphaxAirlines.-Uneouverturenationaleetinternationaleaccruedelarégion(passagersetfret)àlabasedelaréductiondescoûtsassociésàla mobilité.-Desgainsdecompétitiveréalisésparlesopérateursetparlestissusproductifsrégionauxmieuxdesservis.


coûts estimatifs -Adétermineraprèsétudes.

contraintes

-Grandeproximitéd’uneurbanisationspontanéerampanteetenvahissante,fréquemmentspontanée.-Unemarginalisationetunesous-estimationparlesautoritéscentralesdel’importancedel’infrastructureaéroportuairepourunerégioncontinuantàêtreunedeslocomotivesdudéveloppementnational.


-Nombredemètresdepistescréés.-Superficieadditionnelledeszonesdeparkingavions.-Evolutiondunombredelignesnationalesetinternationalesmisesenservice.



-Evolutiondunombredevoyageurstransportés.-Evolutionduvolumedefretréalisé.-Tauxd’intensificationdesrotations.-Evolutiondutraficavions(atterrissageetdécollage-rotations).


-Assurerunedessertepartransportencommundel’aéroportàpartirducentre-ville(navetterégulière,tramway(T1),…).-RéorganisationduserviceTaxi,fixationdelatarificationetcontrôledesonapplication.



Fiche projet n° 25 : promotion de l’artisanat et des petits métiers

Localisation -LegouvernoratdeSfax


-Revitaliserunsecteurancestraletpréserverunpatrimoineimmatériel,héritagecumulésurplusdetroismillénairesetconstammentrevisité.-Valorisersestroiscomposantes:artisanatutilitaire,artisanatd’artetartisanatdeservicesoupetitsmétiers

Objectifs

-Unsecteuràredynamiserenvued’absorberlecroitduchômage.-Valorisationdessavoirs-fairelocaux.-Favoriserlatransmissiondecessavoirs-faire.


2016-2020

-CréationdedeuxvillagesartisanauxàSfaxetMahrès.-Créationd’espacesdel’artisanatd’artetutilitairedanslesdélégationsdugouvernorat.-Créationdecentresdesoutienauxpetitsmétiers(formationauxmétiersetsoutienàlacréationd’entreprises:1centrepourSakietEzzit/SakietEddaier;unautrepourBirAliBenKhlifa/Ghraiba,untroisièmepourMenzelChaker/Agareb.)-Créationd’uncentredestimulationdel’innovationartisanale(design,modélisation,matériaux,…)àSfax.

2021–2030-Pourvoirlesautresdélégationsdevillagesdel’artisanatetdecentresdesoutienauxpetitsmétiers.

Acteurs impliqués

-MinistèreduTourismeetdel’artisanat.-MinistèredeCommerce.-Ministèredel’EmploietdelaFormationProfessionnelle.-FOndsNAtionaldePRomotoindel’ArtisanatetpetitsMétiers.-OfficeNationaldel’Artisanat.


-ConseilNationaldel’Artisanat.-FédérationNationaledel’Artisanat.-CentreTechniquedeCréation,d’Innovationetd’EncadrementduTapisetduTissage.

perspectives

-Restitutiond’unevigueurausecteurdel’artisanat(utilitaire,d’artetdeservices).-Emergencedenouvellesentreprisesetcréationd’emploistantmasculinsquefémininsetabsorptiond’unepartieduchômage(tousmilieuxconfondus).-Stimulationdel’innovationetdiversificationdesproduits.-Opportunitéofferted’unaccèsplusaiséauxmatièrespremièresetd’uneconquêtedenouveauxmarchésessentiellementextérieurs.

moyens à mobiliser -Moyenshumains,matérielsetfinanciersàpréciserpardesétudes


contraintes

-Concurrenceexercéeparlespetitesetmoyennesindustries.-Concurrencedesproduitscontrefaits.-Difficultésdefinancement.-Problèmesd’écoulementdesproduitscréésàprixéquitableetsatisfaisantpourcertains



-Nombreettailledesvillagesetespacescréés.


-Nombred’apprentisformés.-Tauxdecréationd’entreprisesartisanales(petitsmétiersetautres).-Evolutiondelaproductionartisanaleparproduit.-Evolutiondesexportationsetdeschiffresd’affairesréalisés.


-Miseàniveaudelaformationinitialeetprofessionnelle.-Assistanceàlacommercialisationetàlapromotiondesexportationsdeproduitsartisanauxainsiqu’àlaconquêtedenouveauxmarchés.-Organisationdemanifestationsartisanalesnationales(salons,foires,expositions,défilés,…).-Participationauxmanifestationsinternationales.



Fiche projet n° 32 : mise en place d’un centre Régional de la migration

Localisation -LegouvernoratdeSfax


-Produitd’uneinitiativeconjointedel’OTE,deL’ANETIetdeL’OIMpourgéreraumieuxlamigration,plusparticulièrementlamigrationd’actifsdemanièreefficaceetcorriger,enpartie,l’inadéquationentreoffreetdemanded’emploisgénérantunchômageendémiquedanslarégiontoutenprévenantlamigrationirrégulièreetincitantlacontributiondesexpatriésaudéveloppementdupaysetdesesrégions(créationetfinancementdeprojets,rapatriementdefonds).

Objectifs

-FaireduCentreunesourcefiabled’informationsetdeconseilspourtouslesmigrantsdelarégionetdesrégionsintérieuresetsudlimitrophes(potentiels,réels,envoiederapatriement),leurpermettantdeprendrelesbonnesdécisionsquantàleursprojetsmigratoiresentouteconnaissancedecauseendivulguantlesinformationscollectéesparl’OIMsurlesopportunitésd’emploidanslemonde.-Fournirauxétrangerscherchantàs’installerdurablementenTunisielesinformationsetlesconseilsrelatifsauxprocéduresàsuivre,avecencasdebesoinunsoutienfinancierd’appointduFondsdel’OIM(algériens,libyens,égyptiens,syriens,marocainsetautresréfugiésafricains.-Donnerauxporteursdeprojetsd’émigrationl’opportunitédesepositionnerleplusétroitementpossibledanslesmodèlesdeprofilsdemandésparlespaysrichesduNordetduSudconnaissantdesdéficitsstructurelsouconjoncturels,faisantainsibénéficierlaTunisied’unemanneprovidentielle..-Prévenirlamigrationirrégulière(sourcedefragilisationetdevulnérabilisassionessentiellementdesjeunesmigrants)etfaciliterlamigrationlégale,protégerlesmigrantsréguliersetirréguliers(tunisiensciblantl‘expatriationouétrangersayantoptépourladestinationTunisiedurablementouentantquetremplin),promouvoirlesretoursdurables,etconsoliderlesliensentremigrationetdéveloppementéconomiqueetsocial.



2016-2020

-ConsolidationduCentredeRessourcespourMigrants(CRM)ouvertdanslesbureauxdel’OTEàSfaxdepuis2013,centreoffrantdesinformationsetproposantdesservicesdesoutienauxmigrantspotentiels,réels,etderetourenTunisie.-Activationetrenforcementdediverssupportsdecommunicationpourinformation:

•HébergementdelaPlateforme:webwww.centresmigrants.tn,s’adressantàunlargepublic;•Intensificationdessolutionscontact:contactpartéléphoneet/ourencontresdirectespourdesconseilspluspersonnalisés.

-Lancementetréalisationd’uneétudepourlatransformationducentredesressourcespourlesmigrantsenunvéritableCentreRégionaldelaMigrationdotéd’uneréelleautonomiedegestion.-OrganisationdecampagnesdemédiatisationduCRM(actueletaprèsmutation)ainsiquedesesactivités.-Organisationdessessionspubliquesd’informationsurlesopportunitésetlesdéfisassociésauprocessusmigratoire.

2021–2030

-MiseenplaceetentréeenfonctionnementduCentreRégionaldelaMigrationavecextensiondesonchampd’interventiondelarégiondeSfaxauxrégionsintérieuresetsud.

Acteurs impliqués

-OfficedesTunisiensàl’Etranger(OTE).-AgenceNationalepourl’EmploietleTravailIndépendant(ANETI).-OrganisationInternationalepourlesMigrations(OIM)etsonFondspourleDéveloppement.-ObservatoireNationaldelaMigration(crééen2015).-Associationslocales.-Etablissementsd’enseignement.-Ministèredel’EmploietdelaFormationProfessionnelle.-MinistèredesaffairesSociales.-MinistèredesAffairesEtrangères.-GouvernoratdeSfax.-PNUD.-OHCHR.-Sociétécivile(UGTT,Maisondesmigrations,…)


perspectives

-Unefaciliteraccruedelamigrationsuiteàunemeilleurecanalisationdesdemandeursd’emploisàl’étranger.-Unepréventionetunendiguementdelamigrationclandestine.-Unefacilitationdelamigrationlégaleetunsuivipourprotégerlesmigrants réguliers.-Unepromotionlesretoursdurablessous-tendantuneconsolidationdelarelationdecauseàeffetentremigrationetdéveloppement.-Unepréventiondesproblèmespouvantsurgirdanslespayshôtesavecimplicationdel’OIM.

moyens à mobiliser -Moyenshumains,matérielsetfinanciers,juridico-institutionnelsàpréciserpardesétudes


contraintes

-Nonmaitrisedeslanguesétrangères,notammentcellesfrançaiseetanglaiseparlescandidatsàl’émigration.-Absencedeconseilléjuridiqueconnaisseurdesdifférentesloisetrèglementationsdesdiverspaysd’accueil:casderenvoiverslepaysd’origineoudedépart,conditionsderétention,…-Contraintesd’instabilitéetdeterrorismepartoutdanslemondedonnantunemauvaiseimagedesarabesetmusulmans.-Difficultésdeluttercontrelamigrationillégale.-Manquedemoyenshumainsetfinanciers.-Criseséconomiquesetsécuritaires.



-Nombrededemandesdemigrationdéposées-Nombredecyclesdeformation/médiatisationréalisés.


-Nombre de demandeurs de migrationconseillés. -Nombre de demandes de migrationagréées.-Tauxdedemandesdemigrationsatisfaites-Evolution du nombre des demandeurs demigration.-Evolutiondesfluxmigratoiresillégaux.


-Miseàniveaudelaformationinitialeetprofessionnelle.-Assistancepourlamaitrisedelanguesétrangères.-Organisationdemanifestationspériodiquesportantsurlasensibilisationetl’informationdesopportunitésdemigrationoffertes.-Réactivationde la conventionavec laFranceportant sur lequotademain-d’œuvrepouvantêtreaccueillie(prévoyantuneffectifde9000paranalorsqueseulement3000setrouventeffectivementconcernés).-Encadrement des migrants irréguliers en vue de leur permettre detrouverunemploi(parl’OIM).-Créationsdebureauxdel‘OTEdanscertainesdélégationspériphériquesconnaissantunaffluxdes immigréset représentantunetêtedepont,entreautres,pourlesfluxclandestins.



Fiche projet n° 34 : construction d’un complexe culturel et d’animation et création d’un musée régional à Sfax.

Localisation LavilledeSfax


-Projetstratégiqueappeléàmettreenexerguelarichessedel’héritageculturelmatérieletimmatérieldeSfaxetdesarégion.-Projetfondésurlaréalisationdedeuxcomposantesphares:uncomplexecultureletd’animationetunmuséerégional.

Objectifs

-Valoriserl’héritagecultureldelapopulationetpromouvoirlacultureetl’artcontemporain:•CerneretfaireconnaitreaugrandpubliclesatoutsdupatrimoinecultureldeSfaxetdesarégionetceàl’ensembledestunisiens,•Rénoveretrenforcerletissuculturelexistant,•Impulserunenouvelledynamiqueàl’infrastructureculturelleexistante,•Doterlasecondevilledupaysd’infrastructuresetéquipementsculturelsàlahauteurdesonrang,•Parveniràrevêtiràlarégiondesattributsd’unacteurnational,voireinternationalencesdomainesetaugmentersavisibilitéàl’extérieurdesesfrontières,•Accroitreetbonifierl’attractivitédesactivitésdutourismeculturelintérieuretinternationaldelarégion:sitesarchéologiques,manifestationsartistiques,artsculinairesetproduitsduterroir,…-Valoriserlesvestigesetproduitsculturelsenlesexposantdansle musée.


2016-2020

-Organiseretréussirlamanifestation«Sfaxcapitaledelaculturearabe2016»(impliquantSfaxetsespériphéries),manifestationprogrammant:

•LavalorisationdelaMédina,desesrempartsetdesonespacepublic,


•LaréhabilitationdelacathédralecatholiqueenMédiathèque,…)soitunespaced’échangeetdesavoirouvertaupublic,•Laréconciliationdelavilleavecl’espacemaritimeenréhabilitantsonvieuxportdepêche«ChattElKreknnah».

-ŒuvrerpourinscrirelaMédinaetBabBhar(villeeuropéenne)aupatrimoineculturelmondialdel’UNESCO.-Menerl’étudeetréaliserlacréationducomplexecultureletd’animation.-Créerlemuséerégionalcomportantdessallesd’expositionthématiquesetdeprojectionen3D(IMAX),bibliothèque,médiathèqueetauditorium.-Mettreenplaceuncomplexecinématographique:cinémamultiplex(8à10salles)adoptantlesstandardsqualitatifsenmatièredeprojectioncinématographique.

2026–2030

-Miseenvaleurdescircuitsécotouristiques:facilitésd’accès,éclairage,fleurissement,aménagementdel’environnementextra-murosdessites,communicationetinformationsurleurexistenceetleursspécificités(marketing,siteWebdédiésauxdiverscircuits).-Formationdeguidesentourismeculturel.-InstitutionduFestivaldelaMusiqueMéditerranéenne.-Organisationdemanifestationd’artpublicencadrées(graffitis,concertsderues,artsthéâtraux(spectaclesdemimes),deconcoursartistiques,concertspublics,…-CréationdumuséeetdujardinarchéologiquesdeThyna.

Acteurs impliqués

-MinistèredelaCulture.-Ministèredel’Equipement,del’Habitatetdel’Aménagementduterritoire.-CommunesduGrandSfax.-CommissariatRégionaldelaCulture.-EcoledesBeaux-ArtsdeSfax.-InstitutSupérieurdelaMusiquedeSfax.-SociétéCivile.


perspectives

-Créationetmiseàdispositiond’unrépertoiredupatrimoinecultureldeSfaxenrichideceluidesarégion.-Untissuculturelmisenvaleur,aussibienceluiexistantqueceluiappeléàl’enrichir.-Unpotentielcréatifreconnuetapprécié.-Unaffluxdevisiteursvenantd’espacesdeproximitéoulointains(tourismeculturelnationaletinternational).-UnespacecentraldeSfaxinscritaupatrimoinemondialdel’UNESCOetrevalorisésuiteàlamiseenœuvredeprocessusderestauration–réhabilitationachevés.-Unecuredejouvence,renforçantl’attractivitédeSfaxetaméliorantsoncadredevie,résultantdeseffortsdemodernisationetdeconsolidationdesonpatrimoinehistoriqueetculturel.-Unancrageréussidugêne«engouementpourlaculture»dansl’espritdelapopulationgénérantainsil’émergenced’unevilleculturelledurable.-UnenrichissementdesitedeTAPARURAparl’implantationdumusée régional.

moyens à mobiliser

-Moyenshumains(diversescompétences),techniquesetfinanciers(investissementsprivés,financementpublic,miseàcontributionduPPP;appelàdesbailleursdefondsetorganismesinternationaux(UNESCO,ALESCO,…)).

coûts estimatifs -Adéterminerparlesétudesdesprojets.

contraintes

-Lafaiblessedufinancementpublic.-L’étatdégradédel’environnementsfaxienreprésentantunsérieuxhandicap,laréputationdel’agglomérationetsonimageternie y contribuant largement.


-Tauxderéalisationdesinfrastructures.-Respectdesdélaisprédéfinis.-Nombredevestigesetproduitsculturelsrépertoriés.


-Nombredemanifestationsculturellesorganiséesparnatureetsonévolution.-Evolutiondunombredevisiteursparsitecultureletarchéologique(muséeinclus).-Evolutiondunombredevisiteursparnationalité(nationauxetétrangers).


-ExtensionduCentreCulturelMohamedJammoussi.-Créationd’uneCitédesArtsàMahrès.-ConstructiondeMaisonsdelaCulturedesdélégationsd’ElAmra,Thyna,GremdaetKerkennah.-PoursuitedelaconstructiondesdeuxbibliothèquesdeJbénianaetMahrès,extensiondecelledeSfax.-RéhabilitationduconservatoiredeSfax.



Fiche projet n° 35 : La cité sportive olympique de Sfax

Localisation

-Haggouna(délégationsSakietEddaieretEl Amra) RoutedeSaltniakm18.


-RessusciterunvieuxprojetpourSfaxproposéen2003etpromisdepuis2007,consistantàrenforcerlesinfrastructuressportivesexistantes(auxfaiblescapacitésd’accueilincontestables)etpourvoirlarégiond’uncomplexesportifpouvantabriterdescompétitionsinternationalesdehautniveau.

Objectifs

-Contribuerauchangementdel’imagedelasecondemétropoletunisienneperçueentantquevilleindustrieuse,àenvironnementfortementpollué.-Comblerlesretardscumulésdepuislesannées70auniveaudelaréalisationd’équipementssportifsrequis.-Donnerauxgrandsclubslocaux(CSS-SRS-SSS,…)l’opportunitédes’entrainerdansdebonnesconditions,leshabilitantàconcourirpourremporterdestrophéesetdestitresredorantleblasonrégionaletceluinational.-Accompagneretpromouvoirlesperformancessportivesdelavilledansdemultiplessportscollectifsetindividuels.-ContribueràlamédiatisationdeSfaxetdesarégionàl’international.


2016-2020

-Réalisationdela1èretranchecomportant:•Septembre 2016 :AffectationdusiteauprofitduMinistèredelaJeunesseetdesSports,•Octobre2016 :Lancementdel’étuderévisantleplandecohérencedusitesurlabasedecomposantesretenuesen2008etentenantcomptedelanouvelledonnefoncière.•2017 :LancementdestravauxdeVRDetdeclôturedeterraindelacitésportive,


•2018-2019 :Réalisationdesinfrastructuresdelapremièretranche,soit :

•LeterrainprincipaldeFootballdisposantd’unecapacitéd’accueilde40000spectateurs,capacitéextensible(paradoptiond’unsystèmedegradinsrabattableset/ouextensiblesenhauteuràterme),•2terrainsd’entrainementannexes,•Lesstructuresd’accompagnement(vestiaires,douches,noyauadministratif,billetterie,…).

•2019-2020 : -RéalisationdelapremièrephaseduParcsportifdedétenteetdeloisirsauservicedelapopulationcomportant:

•4terrainsdeTennis,•3terrainsdeVolley-ball,•3terrainsdebasket-ball,•terrainsdehand-ball,•1parcourssanté.

-Réalisationdesinfrastructuresd’animationdontentreautres:

•1parcaquatiqueenprofitantdelaproximitédulittoral,•Unparcd’attractionetdesterrainsdejeupourenfants,•Lesinfrastructuresd’accueilnécessaires,•Unmole,grandcentrecommercial,àpourvoirattractifpermanant,drainantquotidiennementlespopulations.

•des espaces parkings.

2021–2025

-Lancementetréalisationdelasecondephasecomportant:

•Unesalleomnisportde6000placescouvertecomportantuncentremédico-sportif,•Unepiscineolympiquede5000 places•Unstaded’athlétismede5000 places,•Uncentred’hébergementetderestauration,•Unterrainderugbyde5000places.


-LaréalisationdelasecondephaseduParcSportifdeDétenteetdeLoisirauservicedelapopulationcomportant:

•10terrainsdeTennis,•4terrainsdeBasket-ball,•3terrainsdeHand-ball.

-Réalisationduvillageolympiqueenpartenariataveclespromoteursprivésconférantplusd’animationausite.-Extensiondenoyauadministratifetsamutationencentredegestiondelacitéetdesesespacestechniques.-Achèvementdel’aménagementextra-murosdelacité:entrées,espacesverts,réseauxdivers,…

Acteurs impliqués

-MinistèredelaJeunesseetdesSports.-Ministèredel’Equipementdel’Habitatetdel’AménagementduTerritoire.-MinistèredesAffairesLocales.-Ministèredel’AgricultureetdelaPêche.-MinistèreduDomainedel’EtatetdesAffairesFoncières.-RégiondeSfax.-Sociétécivile.-Secteurprivé(entreprisesnationalesetétrangères).

perspectives

-Unevilleoffrantàsescitoyensdeséquipementssportifsdehautniveaurépondantàleursaspirationslégitimesàuneplusgrandeéquitédelarépartitiondecesinfrastructuresentremilieuxurbainssimilaires.-Deséquipementssportifsàlatailledel’espacemétropolitainplusconvivialetplusagréableàvivre.-Deséquipessportiveslocalesdisposantd’unnouvelatoutleurassurantdemeilleuresconditionsd’entrainementetplusd’opportunitésd’améliorerleurschancesdanslescompétitionsnationalesetinternationales.-L’émergenced’équipessportivesperformantesdansdesdisciplinesjusque-làmarginalesetmarginalisées(Hand-ball,basket-ball,tennis,athlétisme,natationetautressportsindividuels).

moyens à mobiliser-Moyensfinanciers,principalementpublicsetàcompléterparlerecoursauxfinancementsprivés.-Moyenshumainsettechniques.

coûts estimatifs

-Réalisationducomplexesportifcitérésidentielleexclue:600MDTdont200MDTpourlesinfrastructuresdeFootball.-Réalisationducomplexedanssonintégralité:1000MDT(ycomprislevillageolympique).


contraintes

-Retardscumulésdepuis2008auniveaudelaréalisation.-Contraintesfinancières.-Renversementsdesituationsaccompagnantlechoixdusite.-Absencedeprogrammationdesolutionstransportspublicsappeléesàdesservirlesite.



-Tauxderéalisationdescomposantesprogrammées-Respectsdesdélaisimpartis


-Progressiondunombred’adeptesauxsportsetd’adhérentsauxclubsetassociationssportives.-Multiplicationdesinfrastructuresfonctionnelles.-Indicateursdemiseenvaleurdelazoned’accueilactuellementpeudéveloppée.


-Etudeetréalisationdelavoiriepermettantl’accèsàlacitésportive.-Intégrationdelazoneduprojetdansleplandirecteurdestransports.-Aménagement/embellissementdel’environnementcontigüàlazoneduprojet.-Consolidationdeséquipementssportifsdansdiversesdélégations(construction):

•UnesalledesportàMahrès,•UnstadedefootballàSakietEzzit,•DeuxsallesdesportsindividuelsàElAmraetElHencha.

-Miseàniveauglobaledesinfrastructuressportivesdanslegouvernorat.


4.3.3. L’axe 3 : Sfax pôle d’activités diversifiées à haute valeur ajoutée

FairedelarégiondeSfaxuntelpôleimpliqued’activerles8projetsstratégiquesprioritairessuivants:

§ Créationdelaplateformelogistiqueetpromotiondelamulti-modalité. § RéalisationduprojetTAPARURAetréhabilitationdulittoralnordduGrandSfax. § Contributiondel’Etatàl’effortrégionald’investissementetrôledupartenariatpublicprivé

(PPP). § Réhabilitationdesportsdepêchedugouvernorat. § Deszonesindustriellesdansles16délégations. § Développementdutourismealternatif. § Créationdu3èmeCHUdeSfax. § ConsolidationdupôletechnologiqueTIC-multimédiadeSfax.

De tout temps, de par le dynamisme de sa population et d’un savoir-faire transmisintergénérationellement, le gouvernorat de Sfax a représenté un pôle d’activité mariant uneagriculture prospère, une industrie manufacturière, dynamique et prospère, enfantée par destraditionsartisanalesencorevivaces,uncommerceetunerichegammed’autresservicescouvrantdivers secteurs. Toutefois, la montée en puissance de la concurrence émanant d’autres sous-espacesnationaux(essentiellementdesespaceslittoraux)l’ontfaitreculer,cesdernièresdécennies,dusecondauseptièmerangdesvillesindustriellestunisiennes.L’intensificationdesprocessusdemondialisationetderégionalisationdeséconomiesn’ontpasarrangéleschoses,surtoutaprèslesbouleversementsrésultantdeladernièrecrisefinancièresuiviedeseffetsduPrintempsArabe.Lanécessitédedévelopper encoreplus les activités à haute valeur ajoutée s’impose commechoixstratégique pour renouer avec un glorieux passé.

L’objectif à atteindre est de favoriser l’essor de telles activités capables de redorer le blason del’économie sfaxienne, de lui assurer des gains de productivité et de compétitivité. Ceci joueraitle rôle de catalyseur de l’afflux d’investissements extrarégionaux, prioritairement étrangers. Lessecteursàciblerfontappelauxnouvellesavancéestechnologiquesets’appuientsurlesgisementsde compétences générés par son potentiel de production de capital humain et son aptitude àconstituer un creuset pour la recherche-développement.Lesprojetsstratégiquesprioritaireslistésensontlesocleémulateur.Lesfichesprojetsconcernantchacund’euxsontrespectivementbrosséesci-après.

P La plateforme logistique et la promotion de la multi-modalitéquidécouledesanatured’infrastructurenodale,constitueunpointdecroisementdesdiversmodesdetransportdisponibles.Ils’agitdulieudegroupageetdedégroupagedemarchandisestransbordéesaisémentd’unmodeàl’autre,localiséloinducentre-ville,soulageantlapressiondueàlacongestionobservée,congestionsourcedepollutiondumilieuurbain.Outresonimpactenvironnemental,sonatoutmajeurestdecontribueràlapromotiondudéveloppementéconomiquenonseulementdugouvernoratdeSfaxlui-même,maisaussi


deceuxdesgouvernoratsdesazoned’influencenaturelletraditionnelleetparricochetdel’ensembleduterritoirenationalenraison,entreautres,delaréductioninduitedescoûtsdetransport.

P La réalisation du projet TApARuRA et la réhabilitation du littoral nord du grand Sfax (et au-delà)constituelependantnordduprojetdedépollutiondulittoralsud.LaréussitedeceprojetestenétroiterelationaveclafermeturedelaSIAPEAetl’arrêtdesesnuisances.TAPARURA,unevilledanslaville,estappeléeàcomblerledéficitpénalisantSfaxauniveaudecertainesfonctionsurbaines,culturelles,deloisirsetrécréativesavecmiseenplacedegrandséquipementscontribuantàl’apparitionetàlaconsolidationducaractèretouristiquedelavilledeSfax(édificationdecomplexestouristiques,intégrantsallesdecongrès,deconférences,d’exposition,deconcert,…).Lepartenariatpublicprivéytrouveraitunchampd’interventionpropice.

P L’Etat se doit d’être plus présent de par sa contribution à l’investissement régionaldanslegouvernoratdeSfaxtoutenétantépauléparl’investissementprivé(PPP)soutenantl’effortdedéveloppementrégionalàtraverslaréalisationdegrandsprojetsàretombéespositivessur l’ensembledeséchellesterritoriales imbriquées.Sesentantencoreactuellementungranddélaissé, legouvernorataspire,dansunsoucid’équité,àêtretraitéà l’instardesautresgrandesrégionslittoralesdupays.Celaconforteraitlamanifestationd’unepartdesesfacteursd’attractivitéexercéssurlesinvestisseurs(étrangersetnationaux)etd’autrepartamélioreraitlacompétitivitérégionaleautantquecellenationale.

P LapositiondechoixdugouvernoratdeSfaxsurl’échiquiernationalquantàlacréationdelavaleurrésultantdelaproductiondelapêcheainsiquedel’activitédeconservation,deconditionnementetd’exportationdesproduitsde lamerpermetd’inscrire le projet de réhabilitation des ports de pêche du gouvernoratdansleprésentaxededéveloppementstratégique. En effet, pour créer plus de valeur ajoutée, et plus précisément de hautevaleur ajoutée, donc d’être encore plus performent, il est indispensable de renforcerl’infrastructuredesportsdepêchedugouvernorat,demoderniserlaflottilleetdepréserverlesrichessesfloristiquesetfaunistiquesdumilieumarinenluttantcontrelesexcèsdelasurpêcheetlesméthodesdepêcheillicites.

P Pourfavoriserlacréationd’unehautevaleurajoutéeparlesecteurmanufacturier,ilestimpératif de créer et demettre àniveauun réseaude zones industrielles dans les 16 délégations du gouvernorat,zonestotalementviabilisées,dotéesdecentredevieetdeGMGetabritantuntissuproductifdiversifiéselonlesspécificitéslocales.Leuréquipementen TIC et autres moyens technologiques est indispensable, les rendant ainsi capablesd’affronter laconcurrenceinternationaleet lesdéfisquiysontassociés.

P Letourismeestunvecteurdedéveloppementdeplusenplusreconnu,orlegouvernoratde Sfax est actuellement dépourvu des attributs du tourisme balnéaire et hôtelier


ayantfait laréputationde ladestinationTunisie.Cependant,disposantdediversatoutsculturels, archéologiques, naturels, agricoles,…, il peutmiser sur la cartedu tourisme alternatif à promouvoir et valoriser,tourismes’ajoutantautourismemédicaldéjàbienassis localement, conciliant ainsi aumieux les impératifs d’un développement durableconcernant tout son territoire.

Pourcela,ilyalieuderevisiteretenrichirlesinfrastructuresd’accueiletd’hébergement,defaireetde revoir lemarketingde ladestination«Sfaxpôledu tourismealternatif» toutenciblantuneclientèlehautdegamme.

P La construction du troisième chu de Sfaxrenforçantetsoulageantlesdeuxautresunitéspubliques,offreunegammeamélioréedesoinsetdesservicesplusperformants,combinésàuneréductiondesdélaisd’attentepourlespatients.Unedoubleéquitésocio-spatialeestattendue:équitéintraetinter-gouvernoratsserapprochantdesnormesenvigueurdansd’autresgouvernoratslittoraux.Superposerauxinfrastructuresdesoinsprivéesdequalité,lesservicesmédicauxproduitsdanslegouvernoratsontàl’originedudéveloppementdutourismedesantéaffichantunemontéeenpointedelavaleurajoutéecréée.

P La consolidation du pôle technologique TIc-multimédiainciteàagirauxniveauxdesesdiversescomposantes:institutionsuniversitaires,centrederechercheendéveloppementnumérique (CRNS), espace entreprises/Business Park, zone de soutien au technopôle,espacedevieetdeservices.Cetteconsolidationimpliqueégalementdesoutenirlacréationdestart-updansledomaine,decontribueraulancementdeclustersindustrielsrelevantdesspécialisationsintelligentesavecpossibilitédeleurhébergementetmiseenplacedecyclesdeformationcorrespondants.Letechnopôleseveutunenvironnementfavorableàunefructificationcroiséeimpulséeparlasynergiedueàlaproximitédesesdifférentsélémentsconstitutifsetstimuléparlesactivitésd’animationtechnologiqueetdedynamisationdeséchangesletoutsuscitantdescomplémentaritésàpromouvoirparlasociétédutechnopôle.


AxE 3 : SFAx pôLE d’AcTIvITéS dIvERSIFIéES à hAuTE vALEuR AjOuTéE

Fiche projet n°12 : création de la plateforme logistique et promotion de la multi-modalité

LocalisationDélégationdeThyna


-Mettreenplaceuneinfrastructurenodaledesserviepardesinfrastructureslinéairesetenassurantl’organisation.-Promouvoirlamulti-modalitéauniveaudutransportdemarchandisesparlamiseenplaced’uneplaquetournantedetransportetdemanutentioncombinantlesdiversmodesexistants(route–Rail–transportmaritime–Transportaérien)-Créercetyped’espacedansleGrandSfaxpoursoulagerlapressionsubieparlavoirieenécartantlesfluxdemarchandisestransitantparlecentre-ville.

Objectifs

-Assurerl’interconnexiondesinfrastructuresdetransportdisponiblespourenaméliorerlesperformances:réseauroutierdense,réseauferroviaire(lignesnord-sudetest-ouest),portdecommerced’envergureinternationaleetaéroportsousexploité.-Soutenirl’essordesactivitéséconomiquesrégionalesetextra-régionalesensuscitantl’apparitiondesynergiesintermodales,susceptiblesdegénérerdesréductionsdecoûtsdetransport,affectantlesprixdeproductionetd’écoulementdesmarchandises.-Jouerunrôlefondamentaldansl’organisationdesinfrastructurespourassurerlegroupageetledégroupagedemarchandisesprovenantdecertainslieuxpourlesacheminerversd’autreslieux.-Mettreenréseaulesdiversopérateurs(clientsettransporteurs).-Rationnaliserlaconsommationd’énergie.-Réduirelesimplicationsnégativesduesàlacongestiondesinfrastructuresroutières,àlapollutionrésultantdel’acuitédesgoulotsd’étranglementengendrésparl’intensitédelacirculationtousmodesconfondus.



2016-2020 -Etudesd’APSetd’APDetacquisitionsfoncières.

2021–2025 -Réalisationetmiseenservicedelaplateformelogistique.

Acteurs impliqués

-Ministèredel’Equipement,del’Habitatetdel’AménagementduTerritoire.-MinistèreduTransport.-MinistèredesDomainesdel’EtatetdesAffaireFoncières.-CommunedeThyna.-GouvernoratdeSfax.-Sociétésprivées(PPP).-Bailleursdefondsinternationaux.

perspectives

-Uneplateformelogistiqueconnectéeauxgrandesinfrastructuresdetransportoptimisantletransitdemarchandisesetmarginalementladistributionurbaine.-UnregroupementdeplusieursentreprisesdetransportgrâceàunelocalisationpériurbainedansleGrandSfax.-Descoûtsdetransportetdemanutention(monétairesetentermesdetemps)comprimés.-Uneconcurrenceentretransporteursmanifeste.-Uneoptimisationdel’usagedesinfrastructuresdetransportexistantes.-Unedynamisationdeséchangesdemarchandises(Import–Export).-Uneplateformeintégrantespacesd’accueildesmoyensdetransport,espacesdelivraison,entrepôtsetmultiplicationdesshowrooms.-Destauxdepollutionetdecongestiondelavoirieenrégression.

moyens à mobiliser -Moyenstechniques,humainsetfinanciersàactualiser.

coûts estimatifs -Estimésà9.149MDTen2009.

contraintes -Régularisationdelasituationfoncièredelazoneretenue.



-Tauxderéalisationdel’aménagementdessuperficiesprogrammées.-Tauxderéalisationdeséquipementsprogrammés.


-Evolutiondunombred’établissementsinstalléssurlesite.-Nombred’emploiscréés.-Evolutionsdesfluxd’échangestransitantparlaplateformelogistique.


-Miseàniveauetmodernisationdesinfrastructuresportuaires,ferroviairesetaéroportuairesexistantes.-Extensionetredynamisationdel’aéroportdeSfax-Thyna,extensiondesespistesetdesonaérogaredefretaccompagnéesd’uneplusgrandeouvertureàlanavigationinternationaleainsiqu’unereconsidérationdesprocéduresdouanières.-RéalisationdelapénétranteNord-Sud.-Miseenservicedel’autorouteSfax–Gafsa,réalisationdudédoublementdesRN13,RN14ainsiquedel’autorouteEst-ouest.-RemiseenétatdelagaredeSidiAbid.



Fiche projet n° 14 : Réalisation du projet TApARuRA et Réhabilitation du littoral nord

Localisation

LittoralnordduGrandSfaxSitedeTaparuras’étendantsur6Kmdecôteetcouvrantunesuperficiede420haavecuneprofondeurvariantentre600et1300m.


-ProjetdenatureenvironnementaleeturbaineappeléàaméliorerlaqualitédevieàSfaxparlaréconciliationdelavilleavecsonlittoral,lacréationd’espacesvertsetd’activitésetlacontributionàlarequalificationurbainedecentre-villedeSfax.

Objectifs

-EtreunedesassisesdelarevalorisationdulittoralnordduGrandSfax.-Réussirl’aménagementdes420hadeterrainsgagnéssurlamersuiteàladépollutiondelazone,avecréhabilitationdesplagesetunebonnearticulationaveclaville.-Comblerlesprincipalesdéfaillancesressentiesauniveaudesfonctionsurbainesdel’agglomérationsfaxienneenrépondantàdesbesoinssocio-économiques,culturelsetdeloisirsainsiquederécréativitéparlamiseenplacedegrandséquipements.-FairedeTAPARURAaussibienunlieud’activitéséconomiques(servicesàhautevaleurajoutée),decultureetdeloisirsqu’unrefletdel’améliorationdesperformancesécologiques,enunmotunpaysageexceptionnel.-Concevoiretmettreenplaceunnouveaupandelavilleexemplaireparsonadhésiontotaleauxprincipesdudéveloppementdurableenétantéconomeenénergie,sobreencarbone,offrantuncadredevieparticulièrementagréableauxcitoyens;unespacebalnéaire,sanslesnuisancesurbainescoutumières,sanspollutionetencombrements.


2016-2020

-2016 :Lancementdel’AppelàManifestationd’Intérêt(AMI).-2017 :Engagementduprocessusdechoixdesinvestisseursstratégiquesetdesélectiondu(des)candidat(s)pourlaréalisationetl’exploitationduprojetdeplanification,d’aménagementetdedéveloppementdusite.


-2018-2020 :•Propositionetadoptionduschémad’aménagementetdedéveloppementduprojet.•Réalisationdel’aménagementd’untronçonde2kmdeplagedansleprolongementdesanciennesplagesetpourvoiràleuréquipement.•Aménagementduparcurbainpourl’ouvriraupublic(infrastructuresetéquipements).

2021–2025

-Lancementetexécutiondestravauxd’infrastructures(Travauxdeviabilisation)etdesuperstructuresduprogrammed’aménagementetdeconstruction.-Aménagementetéquipementd’unnouveautronçonde2kmdeplage.

2026-2030

-2026-2027:aménagementetéquipementdes2dernierskmdeplage.-Miseenventedelotissementsauxpromoteurstenusdeseconformerauxcahiersdechargesrespectantnotammentlesvocationsdesdiverslots.

Acteurs impliqués

-Ministèredel’Equipement,del’Habitatetdel’AménagementduTerritoire.-Ministèredel’EnvironnementetduDéveloppementDurable.-MinistèreduTransport.-AROTTdeSfax.-LesEntreprisesdeservicespublics.-CommunedeSfax.-RégiondeSfax.-Sociétéd’Etudesetd’AménagementdescôtesNorddelaVilledeSfax(SEACNVS).-Investisseursprivés.-Sociétécivile.

perspectives

-Réhabilitationurbanistiqueetenvironnementaled’unezonede420habordéeparunefrangemarinede6kmrestituéeauxcitoyenssfaxiens.-Générationdemultiplesimpactsmacro-économiquesetspatiauxenraisondelacohabitationdeplusieurscomposantesduprojetenvuedecréerunenouvellevilledanslaville:

•Unecomposanterésidentielle:possibilitéd’uneoffreglobalede20000logements(plusde2.3Mm²deplancher)répondantàlademandeadditionnellelocale,•Unecomposantetouristique(tourismebalnéaire,d’affairesetdecongrès,médical,culturel):offrant10000litspour300000m²deplancher,•Unecomposantecommerce:activitéappeléeàdesserviraumoinsles70000habitantspotentielsduprojet,disposantde366000m²deplancher,•Desespacespourbureauxcouvrant582000m²deplancher,épongeantlacarencedel’offredelocauxàvocationdebureauxdanslavilledeSfaxayantincitéjusque-lààaffecterdeslogementsàcetusage,


•Unecomposanteculturelle,animationetloisirsàdéveloppersur358000m²deplancher,•Unecomposantemobilité,transportetautreséquipementsretenant440000m²deplancherprogrammés,soit10%dutotaloffertparleprojet.

moyens à mobiliser

-DesmoyensimpliquantlerecoursauPPPavecunecontributiondusecteurpublicmatérialiséeparl’apportdeterrainsgagnéssurlamer(estiméeà1166MDT,soit49%ducapitalrequis)etdesinvestisseurspotentielsobéissantsauxcritèresimposésdanslecadredel’AMI.

coûts estimatifs -Coûttotalduprojetestiméà2380MDT.

contraintes

-ExistencedecitéspopulairesbordantlesiteduprojetauNordetportantuncoupàsonesthétisme.-NuisancesgénéréesparlescanauxPK4etPK6drainanteauxpluviales,déchetseteauxusées,illégalementdéversésparlesriverains.-Obstaclesgênantl’accessibilitéausitedeTAPARURAetentravantsacommunicationdirecteaveclecentrehistorique(MédinaetBabBahr):Gare,Granuphos,…



-Tauxderéalisationdesactionspréparatoiresdelapremièrephaseduprojet.-Degréd’implicationdesautoritéscentralesdanslarésolutiondescontraintesaliénantlaréalisationduprojet.-Degréd’engagementdesautoritéslocalesdansleprocessusdemiseenœuvreduprojet.-Respectduplanningprévu.


-Degréderésolutiondescontraintesrencontrées.-Tauxderéalisationdescomposantesduprojetauxéchéancesprévues.-Evolutiondel’écartentreleprogramméetleréalisé.


-Réhabilitationdescitéspopulairesavoisinantes(ElKhalij,Mansoura,HabibBourguiba,…,aucoursdesplans2016-2020et2021-2025).-Miseàniveauparl’AFIdeszonesindustriellespoudrièresIetIIàcourtterme(2016-2020).-RéalisationdelapénétranteNord-Sud.-Réalisationdelatranslationdelagare-voyageursdeSfaxetdélocalisationdecelledemarchandisespourassurerlajonctionduprojetTAPARURAaveclecentre-ville.-Réhabilitationetrevalorisationdurestedulittoralnord.-Redynamisationdel’aéroportdeSfax-MiseenplaceduterminalcroisiéristedansleportdeSfax.



Fiche projet n° 19 : contribution de l’Etat à l’investissement régional et ppp

Localisation-GouvernoratdeSfax


-Faiblessedelacontributiondel’Etatàl’effortd’investissementdanslegouvernoratdeSfax.-Recherched’unpalliatifàlapénuriedel’investissementpublicàtraverslamiseenplacedepartenariatspublics-privés(PPP).

Objectifs -Renforcerlacontributiondel’Etatàl’essordel’investissementdanslegouvernoratparuneintensificationduPPP.


2016-2020-Fairepasserlapartdel’investissementpublicdansl’investissementtotaldanslarégionde30%en2015à40%en2020.

2021–2025 -Partdel’investissementpublicatteignantaumoinsles50%.

2026–2030 -Partdecetinvestissementparvenantaumoinsà60%

Acteurs impliqués -L’Etat.-LesprivésencasdePPP(entreprisesnationalesetétrangères).

perspectives

-Degrandsprojetsassuréscontribuantaudéveloppementrégionalréaliségénérantdesretombéespositivessurl’essordel’économienationale.-Unestimulationdeladynamiquerégionaleobéissantausoucid’équitéentrelesdiversesrégionslittoralesetauniveaudel’ensembledesgrandesrégionsformantl’ensemblenational.-Uneaméliorationdelacompétitivitérégionaleetparlàdecellenationale.-Unestimulationfavorisantl’émergencedesfacteursd’attractivitédesinvestissementsprivésnationauxetdesIDE.

moyens à mobiliser

-Moyenstechniques,humainsetfinanciers(cesderniersrésultantd’unepéréquationsecalantsurlescontributionsdelarégionauPIBetàlarecettefiscalenationaleetsematérialisantparailleurspardesfinancementsconsentisdirectementparlesbailleursdefondsinternationaux)


coûts estimatifs -Aévaluer.

contraintes -Contraintesfinancièresdel’Etatetseschoixpolitiques



-Evolutiondunombredeprojetsrésultantduseulinvestissementpublicréalisésdanslegouvernorat.-EvolutiondunombredeprojetsrelevantduPPPréalisésdanslegouvernorat.


-Tauxd’évolutiondel’investissementpublicopérédanslegouvernorat.-EvolutiondelapartdesinvestissementsrelevantdurégimePPP.-Évolutiondel’apportdufinancementpublicdansl’investissementglobalrégional.

projets complémentaires-Adoptionetpublicationdunouveaucodedesinvestissements.-Elaborationetpublicationdestextesd’applicationdelaloisurlePPP



Fiche projet n° 21 : Réhabilitation des ports de pêche du gouvernorat

LocalisationLittoraldugouvernoratdeSfax


-Réaménagement,extensionetcréationdesportsdepêchedugouvernorat

Objectifs

-Renforcerl’infrastructureportuairedédiéeàlapêchedanslegouvernorat.-Répondreauxbesoinsd’intensificationdel’activitéetdemodernisationdelaflottille.-Luttercontrelespollutionsd’originemarineettellurique.


2016-2020

-CréationduportdepêchedeSidiYoussefenvuedeladissociationdel’activitédepêchedecelledetransportdemarchandisesetvoyageurs.-CréationduportdepêchecôtièredeSidiMansour.-MiseenplacederécifsartificielspourluttercontrelapêcheilliciteetpréserverlesressourceshalieutiquesaulargedeSfax.-RéaménagementetextensionduportdepêchedeSfax.-Réaménagementdesportsdepêched’ElAouebed,Mahrès,Skhira,ElAtayaetElAmra.

Acteurs impliqués

-DirectionGénéraledelaPêcheetdel’Aquaculture(Ministèredel’Agricultureetdelapêche).-OfficedelaMarineMarchandeetdesPorts.-Ministèredel’Equipement,del’Habitatetdel’AménagementduTerritoire.


perspectives

-Existenced’unréseaudeportsdepêcherépondantauxnormesdusecteur.-Unréseaudeportsdepêcheayantaméliorésesperformancesgrâceàlaconstructionetàlarénovationdequais,l’acquisitiond’équipementsdemanutentionetdeconservationaufroid,larénovationdesphares,…-Unprogrammedepréservationdesressourceshalieutiquesayantportésesfruitsetdesrichessesfaunistiquesetfloristiquesendéveloppement.-Despécheursbénéficiantdemeilleuresconditionsdetravailetrenouantavecdemeilleursrendements.


coûts estimatifs Adéterminerpardesétudes.

contraintes -Envasementdesports.-Problèmesécologiquesliésauxmodificationsdeslignesdecôtes.



-Linéairesdequaisréalisés.-Tauxderéalisationdeséquipementsdemanutentionnécessaires.-Pointsd’attache/d’accortementdisponibles.


-Evolutiondestauxderendementsdel’activité.-Tauxd’évolutiondesrevenusdespêcheurs.


-Modernisationdelaflottille(équipements,capacitéetconditionsdestockage,GPS,...).-Luttecontrelespollutionsd’originesmarineettellurique.-LuttecontreladestructiondesprairiesdeposidoniesetledangerdeleurcolonisationparlaColerpaTaxifoliaenvuedelapréservationetlarégénérationdesrichesseshalieutiques.



Fiche projet n° 22 : des zones industrielles dans les 16 délégations du gouvernorat

Localisation -Les16délégationsdugouvernorat.


-Miseàniveauetdéveloppementduréseaudezonesindustriellesdugouvernorat.-EquipementdeszonesenTICetautresmoyenstechnologiquesfavorisantl’implantationd’unitésperformantesetàhautevaleurajoutée.

Objectifs

-Création/aménagement/réaménagement/extensiondezonesindustriellespour:

•Favoriserlacréationetledéveloppementd’untissuindustrieldynamiqueàl’ensembledesdélégationsdugouvernorat.•Ciblerladiversificationdutissuettirerprofitdespotentialitéslocales.•Assurerdel’emploiauxcompétencesdisponibles.•Promouvoirlescréationsd’entreprisesdansdesmilieuxpropicesàleuressor.


2016-2020

-Lancementd’unensembledeprojetsdezonesindustriellestotalementviabilisées,disposantdecentresdevie,deGMGetdotéesdesmoyensenTIC:

•Créationde4zonesindustrielles(BirAliBenKhlifa:1zonede18ha,KarbounaàElAmra:1zonede20ha,MechmachaàJbéniana:1zonede12haetSkhira:1zonede20ha),•Extensionde4zonesindustrielles:DokhaneàElHencha(45ha);ElHenchadansl’agglomérationd’ElHencha(14ha);ElGonnaàAgareb(55ha)pourenfaireunprojetpiloteretenantlamiseenplacedelocauxindustrielsclésenmainsoupourlocationfacilitantlacréationrapided’entreprises;MenzelChaker(10ha)


•AménagementdelazoneindustrielledeSidiMansourde65ha(délégationdeSakietEddaier),•RéaménagementdeszonesindustriellesduGrandSfax:OuedChaabouni(80ha);SidiSalem(185ha)etSakietEddaier(100ha)auxquelless’ajoutentleszonesPoudrière1etPoudrière2(zonesconnaissantunchangementpartieldevocation).

2016-2020 -Achèvementdelaréalisationdesprojetsprécités.

Acteurs impliqués

-Ministèredel’industrie.-AgenceFoncièreIndustrielle.-Communes.-Associationspatronales.-Investisseursétrangers.-GMGexistants.-ONG/Sociétécivile.

perspectives

-Mettreàladispositiondesentreprisesdesespacesindustrielstotalementviabilisés,disposantdecentresdevie,deGMGetdotésdesoutilsdesnouvellestechnologies.-Développementd’industriesàhautevaleurajoutéecapablesdefairefaceàlaconcurrenceinternationaleetàsurmonterlesdéfisémergents.

moyens à mobiliser

-Consolidationdeladirectionrégionaledel’AgenceFoncièreIndustrielleenmoyenshumains,techniques,matérielsetfinanciers.-Mobilisationdemoyensderéalisationdesprojetspertinents:moyenshumains,techniquesetfinanciers.

coûts estimatifs -Coûtàdéterminerparétudesappropriées.

contraintes

-Problèmesfoncierspouvantsurgir.-GMGactuellementpeufonctionnelles.-QualitédusoutienapportéparlesautoritésrégionalesetnationalesauxGMG.-Naturefortementpolluantedecertainesactivités.-Faiblessedesvocationsindustrielles/dudéveloppementdusecteurindustrieldanslesdélégationsàdominanteactivitéagricole.




-Evolutiondunombredezonesindustriellesmisesenplaces.-Nombred’hectaresviabilisés.-Nombredelotscédés.-NombredeGMGcréés.


-Tauxd’occupationdeszonesindustrielles.-EvolutiondutauxVAcrééeparlesecteurindustrielrégional/VAnationaledusecteur.-Evolutiondudegréd’attractivitéterritoriale.

projets complémentaires -Desserrementdel’industrielittorale.-AménagementdezonesindustriellesdanslecadredePPP.



Fiche projet n° 25 : promotion du tourisme alternatif

Localisation-GouvernoratdeSfax


-Alternativeautourismedemasseclassiquematérialiséparletourismebalnéaireetd’affairesdominantenTunisieetpourlequelSfaxnedisposepasd’atoutsmajeurs(plagessablonneusesetinfrastructureshôtelièressuffisantes).-AlternativemobilisantlesacteurslocauxdugouvernoratdeSfaxdanslebutdefairedécouvrirlesatoutsculturels,etécologiquesdesdiversesdélégationspermettantdelesinsérerentantquedestinationsdanslescircuitstouristiquesinternationaux.-Alternativecontribuantàaccompagnerletourismeclassiquevalorisantlesatoutsnaturels,écologiques,archéologiquesetculturelsdansuneoptiquededéveloppementinclusifdesterritoirestoutenpréservantl’identitédelarégion.

Objectifs

-DévelopperdenouvellesformesdetourismecontribuantàmodifierlaperceptiondeladestinationenTunisieentantqueseuledestinationhôtelière.-Limiterlesnuisancesd’ordreéconomiquerattachéesautourismedemassetraditionnelainsiqued’ordresocial,cultureletenvironnemental.-Initierunpartagepluséquitabledesrevenusgénérésparcetteformedetourismedanslequels’impliquentégalementlespopulationslocales.-Fairequecetteactivitérépondeaumieuxauximpératifsdudéveloppementdurable(autantquepossible).


-Aideràfairepartagerunecultureetunstyledeviepropreàchaquedélégationensoutenantfinancièrementlesactionsd’aménagementdemaisonsd’hôtes,d’hôtelsdecharme,degitesrurauxetl’agro-tourisme(danslaMédinaetdansl’espacedejneinsduGrandSfaxenréhabilitantlesborjs,d’unepart,etdanslesprincipalesvillesdesdélégationspériphériques,d’autrepart).-Promouvoirlesproduitsduterroiretadopterleprincipeducommerceéquitablepourencouragerlesartisansàfairevaloirleursavoir-faire.


-Développeretpromouvoirletourismemédical.-Fairelapromotiondesoffresdusecteuràl’international(auprèsdestouristesétrangersetdesexpatriés),sanstoutefoisoublierlafilièrelocale,cesegmenttouristiquepouvantainsiêtreégalementattractifpourlesélites,lesclassesmoyennes,…).

Acteurs impliqués

-MinistèreduTourismeetdel’Artisanat.-Ministèredel’EnvironnementetduDéveloppementDurable.-MinistèredelaSanté.-Ministèredel’Economie.-Ministèredel’AgricultureetdelaPêche.-Collectivitéslocales.-OfficeNationalduTourisme.-SICARetFondsd’investissements.-Toursopérateursetagencesdevoyage.-Hôteliersetlespromoteurs.-Artisansetagriculteurs.-Diversesassociations(nationales/localesetassociationsdespaysémetteursdetouristes).

perspectives

-UneMédinaréhabilitéeetl’objectifdesavalorisationculturelleettouristiqueréaliségrâceàlaréhabilitationetàlarestaurationdesdemeures,dessouksetmarchés,àl’entretienintraetextramurosdesremparts,àlaréhabilitationdescheminsderondeetàdesactionsradicalesàl’encontredesconstructionsillégalesetdesactivitésillicitesetinformellesladéfigurant.-Uneconfortationetunsoutienapportéaumouvement«BorjsenPéril»parlesautoritéslocales,nationalesetinternationales.-Unevalorisationdessitesarchéologiquesdugouvernoratetdeceuxàvaleurécologiquesure.-Unepromotiondel’agrotourisme(circuitdel’olivier/excursionsdepêche,…).-Untourismemédicalflorissantoffrantdesservicesdiversifiésethautementqualifiés.-Unréseaud’infrastructuresd’hébergementetd’accueilperformant.-UnedestinationSfax-pôledetourismealternatifconnueetreconnueinternationalement.

moyens à mobiliser -Moyenshumains,techniquesetfinanciers(publics,privésetétrangers)àdéterminerpardesétudesspécifiques.

coûts estimatifs -Adéterminerparlesétudesappropriées.

contraintes

-Respectd’untauxmaximumd’accueildetouristes/visiteursànepasdépasser.-Respectdeschartesdel’environnement.-Respectdelapopulationlocale,desacultureetsestraditionsparlesvisiteurs.-Respectdel’équitéfondantletourismealternatif.




-Evolutiondunombred’habitationsrénovéesetdesitesidentifiés.-Evolutiondunombredecircuitsprogrammésetproposés.-Evolutiondunombredelitsd’hospitalisationencliniquesdisponiblesetproposés.


-Evolutiondunombredetouristeshébergés.-Evolutiondunombredenuitéesenregistrées.-Evolutiondunombredevisiteursaccueillisdanslessitesrépertoriés.-Evolutiondunombredepatientshospitalisés,denuitéesd’hospitalisation,del’effectifdesaccompagnantsetdeladuréedeleurséjour.


-DéveloppementdesinfrastructurestouristiquesdanslecadreduprojetTAPARURAetdanslerestedugouvernorat(SidiFonkhalàKerkennah,…,maisonsd’hôtes,gites,…).-Ouverturedel’aéroportdeSfaxàlanavigationinternationaleetdynamisationdesesactivités.-Miseenplacedecircuitsécotouristiques(circuitseletcircuitornithologiquedanslessalinsdeSfax;circuitBirdWatchingetpêchetraditionnelledelaréservenaturelledesIlesKneiss;circuitsarchéologiquesdeThyna/Botria/Younga;Kerkennah,circuitsagro-culturelsàElHencha,Agareb,Mahrès,Jbéniana,…).-Identificationdeproduitsduterroir.-Créationdestructuresd’accueil,d’animationetderestauration.-Campagnesdecommunicationetdemédiatisationportantsurlesopportunitésdutourismealternatifettourismeengénéraloffertesparlegouvernorat.-inscriptiondessitesdutourismealternatifdanslesplansd’aménagement.



Fiche projet n° 26 : construction du 3ème chu de Sfax

Localisation

-Rocadedekm11délégationdeThyna


-Renforcementdesinfrastructuresdesantépubliqueparlacréationdu3èmeCHUdeSfax(CHUinscritdepuis2006danslesprojetsdeplanification:11èmePDES2007-2011).-Infrastructurehospitalo–universitaireappeléeàconforterlesdeuxCHU(desservantlegouvernorat,lecentreouestetsud)etàcompléterlapaletteexistantedeservicespourcomblerleslacunesmanifestes.

Objectifs

-Soulagerlapressions’exerçantsurlesCHUHabibBourguibaetHédiChakerdufaitdusur-nombreécrasantdepatientspassantparleursservicesetdelasur-exploitationdeleursespaces,deleurséquipementsetdeleursressourceshumaines.-Monterdenouveauxserviceshospitaliersfaisantdéfautbienquedegrandenécessité,voirevitaux.-DédoublerdesservicesexistantdanslesdeuxautresCHUsoulageantleslourdsinconvénientssubisparlespatientsetmatérialiséspardesdélaisd’attentetroplongs,desrendez-vousdonnésjusqu’à6moisplustardetdesconditionsd’hospitalisationhorsnormesfaceàl’insuffisanceflagrantedunombredelits.


2016-2020

-Octobre 2016 :lancementdetravauxdeconstructionduCHUenconformitéavecleplanfonctionnelproposé,travauxdevants’acheverdansundélaide3ans.-2017-2018 :réalisationdel’étuded’extensionduCHU.

-Fin 2019-2020 : Aménagement et équipementdesdiversservicesretenus:chirurgiegénérale,neuro-chirurgie,chirurgiemaxillo-faciale,ORL,psychiatrie(80lits),


serviced’urgenceavecplateautechnique,centred’imagerieetdebiologie,hôpitaldejourpourlamédecinegénérale.

-Constructiond’uncentred’incinérationdesdéchetsmédicaux.-2020 :Miseenservicedecesdiversescomposantes.

2021–2025

-Réalisationdel’extensionduCHUpouraccueillirdenouveauxservices:

•Unservicecliniquedemédecineetchirurgiedentairesmulti-spécialitésfaisantappelàdesuniversitaires,•Unpôledemédecineetchirurgiecardiaque,vasculaireetpulmonaire,•Unservice«grandsbrûlésetblessésgraves».

-2024 :Aménagementetéquipementdupôledemédecineetdechirurgiecardiaque,vasculaireetpulmonaireainsiquedelacliniquedemédecineetchirurgiedentaire.-Miseenservicedel’ensembledecesunités.

2026-2030-Aménagementetéquipementduservice«grandsbrûlésetblessésgraves»-Miseenservice,auplustarden2030.

Acteurs impliqués

-Ministèredelasanté.-Ministèredel’Equipementdel’Habitatetdel’AménagementduTerritoire.-Ministèredel’EnvironnementetduDéveloppementDurable.-Lesbailleursdefondsnationauxetinternationaux.

perspectives

-Unsystèmedesantépubliqueplusfonctionnel,plusperformantethumanisé.-UndesserrementspatialdesunitésdetypeCHUversleSudduGrandSfaxtraduisantainsiuneactionciblantunemeilleureéquitésocio-spatiale.-UnepressionrelâchéesurdiversservicesdesdeuxCHUexistants.-Desdélaisd’attentepourlesrendez-vousfixésramenésauniveaudeceuxd’autresCHUdegouvernoratslittoraux.-Descontestations,critiquesetdoléancesmoinssévèresdelapartdespatientsfréquentantlesinstitutionshôspitalo-universitairessfaxiennes.


moyens à mobiliser-Moyenshumains,techniquesetfinanciers(desmoyensfinancierss’ajoutantaudonchinoisaffectéàlaphasedeconstruction2016-2020)

coûts estimatifs -Apréciserparlesétudesyafférentes

contraintes -Contraintesfinancières



-Respectdesdélaisderéalisation.

-Miseenplacedesplateauxtechniquesprogrammés.

Indicateursd’impact -Délaisd’attentedesrendezvousréduits.


-Aménagement,extensionetrénovationdesdeuxCHUexistantsprogrammant:

•Lamiseenplaced’unservicederéanimationpourenfants,•Lacréationduservicedechirurgieesthétique,•Ladotationduservicedetransplantationdelamoelleépinièred’uneunitédestérilisationdel’air(H.Bourguiba),•L’acquisitiond’équipementsdepointepourleservicedetraitementdecancer.

-MutationduCentreIntermédiaireNordduGrandSfax,bienéquipé,disposantd’unerichegammedeservices(dontuncentred’hémodialysesous-exploité),desservantSakietEzzit–SakietEddaierenhôpitalrégional,puisprocéderàsonextensionsurles13hadesonemprisel’habilitantainsiàservir200000habitants,ainsique,pourledesserviroptimalement,mettreenplaceunelignedetransportencommuncirculaireetprolongerlerevêtementbitumedelavoirieledesservant.-Créationd’unlaboratoirerégionaldisposantdesdernièrestechnologiesenbiologiemédicale.



Fiche projet n° 30 : consolidation du pôle technologique TIc – multimédia de Sfax

LocalisationCité El Ons-DélégationdeSakietEzzit


-RenforcementdudéveloppementdutechnopôleTIC-MultimédiadeSfax:SpécialitéTIC&Multimédia,Smartspecialization-TIC/Santé(IT/Health)etcomptantunepopulationde6000personnes,-Renforcementdesondynamismeenagissantauniveaudesescomposantes:entreprises,R&Detinnovation.

Objectifs

-FairedutechnopôleundespiliersdelacréationdeStartUp(incubationetl’encadrementdetitulairesdesprojetstechnologiques),-Impulserl’innovationdansledomainedesTICetdumultimédiagrâceausoutiendelacoopérationetàl’échangeaveclespôlessimilaires,lesétablissementsuniversitairesetlescentresderechercheetd’innovationtechnologiqueàl’échellenationaleetinternationale(Stimulerlessynergiesentreprises–institutionsuniversitaires–centresderecherche,sourcesd’innovations).-Participerdansdescyclesdeformationsurl’animationdesclusters,dutransferttechnologiqueetdelaveillestratégique.-MobiliserdesPMEnationalesetinternationalesetcontribueràl’émergenceetàl’attractiond’entreprisestechnologiquesàvocationmondialeetsoutenirleurcroissance.-Contribueràmettreenplacedesclusters(clusterE-santé,…)et/ouparticiperàleurcréation.-MettreenplacedesplateformestechnologiquestellesqueFabLabetLivingLab.


2016-2020

-Aménagementinterneàlazoned’appui:voirieetréseauxdiverssur12ha-Créationd’unsecondespaceentreprisesur300m2-Constructiond’uncentresocio-cultureletsportif-Créationd’unBusiness-center


Acteurs impliqués

-MinistèredeL’Industrie.-Ministèredel’Equipement,del’Habitatetdel’AménagementduTerritoire.-Ministèredel’EnseignementSupérieuretdelaRechercheScientifique.-UTICA./CONECT./UMPI./Centred’AffairesdeSFAX.-ANPR./APII./FIPA./AFI.-AssociationTunisiennedesTechnoparks.-CommunedeSakietEzzit.-Investisseursprivés.-UniversitédeSfax,ISIMS,ISGIS,ENECT’COM.-CentredeRechercheTechnopôledeSfax.-International:IASP(InternationalAssociationofScienceParks);ClustersouthCorean“DAEDEOKINNOPOLIS;UniversityofToronto,Canada;GIZ;MINALOGIC,ER2I.

perspectives

-UneavancéeimportantedansledomainedelarechercheenTIC.-Untissud’entrepriseshébergéesenrichi.-Desensiblesavancéesenmatièred’innovation-Créationethébergementdeclustersdansledomainedesspécialisationsintelligentesetrelevantdeplusieursdomaines:E-santé,huiled’olive,Matériauxintelligents(MECADEV),…

moyens à mobiliser -Moyenstechniques,humainsetfinanciersimpliquantlerecoursau PPP.

coûts estimatifs -Apréciseraprèsétudes.

contraintes

-Difficultésdetransport.-RéticencedecertainsactionnairesàpousserledéveloppementduTechnopôle.-Difficultésdechangementdesvocationsdeszonesd’appui



-Lesinfrastructuresréalisées.-Ecartentreleprogrammeprévuetceluiréalisé.


-Evolutiondunombredeporteursdeprojethébergésetaccompagnés.-Evolutiondunombred’entreprisessursite.-Evolutiondesbrevetsetdesinnovations.-Evolutiondeseffectifsdechercheurs.-%delapopulationcibléeatteinte(porteursprojet/entreprises/chercheurs).


-Miseenplaceunedesserteefficacedutechnopôleparlestransportsencommunsurbains(busetTCSP).-Constructiond’unecitéuniversitairede600lits.-Aménagementdelazoned’appuide65hectaresàl’extérieurdupôle,situéàsidiMansourKm15.-Aménagementd’unedeuxièmezoned’appuid’unesuperficiede100hectaresàChaffar/Mahrès.


4.3.4. L’axe 4 : Sfax pôle de recherche et développement

Cetaxes’appuieprincipalementsurcinqprojetsstratégiquesprioritairesfondamentaux:

§ Lamobilisationetlagestiondesressourceseneau. § Ledéveloppementdeclusters. § Ledéveloppementd’unestratégieincitantdesuniversitésétrangèresàs’implanteràSfax. § Lamiseenplaceduvillagedelarecherchescientifiqueetdelabibliothèqueuniversitaire

multi-spécialités. § Lamodernisationdel’accèsauréseaudetéléphoniefixe.

Lapromotiondelarechercheetdéveloppement(R&D)estunaspectfondamentaldespolitiquespubliquesciblant ledéveloppementdesterritoiresàtravers laconceptionet lamiseenplacedestratégies ad–hoc.UnetelledémarcheferaitdugouvernoratdeSfaxunécosystèmedecroissance,enraisondesondynamismeetdesoncaractèreperformant.L’impactéconomiquemajeurressentirenforcealorssonouverturesursonenvironnementnationaletinternationalgrâceàsacapacitéderehausserleniveaudesoncapitalhumain,d’avancerdansle domaine de la recherche et développement ainsi que de créer et d’attirer toute une paletted’entreprisesà la recherched’innovationsetd’externalitéspositives.Unbrefcompterenduducontenudechacundesprojetsinscritsdanscetaxeprécèdelaprésentationdesfichesprojetlesconcernant.

P La mobilisation et la gestion des ressources en eaunécessitedeconcevoiretdemettreen œuvre des programmes de prospection et de recherche de nouvelles ressourceshydrologiquescapablesd’atténuerl’impactdustresshydriquecaractérisantlarégion.Laconcrétisationdecesprogrammessematérialiseparl’exploitationdenouveauxaquifèresetledéveloppementdesprocessustechnologiquesd’irrigationéconomeseneau.L’essordusecteuragricole,pilierdel’économierégionale,enesttributaireainsiquel’améliorationde sa productivité. La création, l’extension et la préservation de périmètres irriguésprospèresestunatoutmajeuràjouerpoursupporteretgarantirledéveloppementdesdélégations périphériques.

P Le développement de clusters dans la lignée des districts marshalliens, des systèmesproductifslocalisés,…,représententunréseaud’entreprisesrelevantd’unemêmefilièreproductiveet formantunensembleayantatteintune taille critique.Cesentreprises?quiœuvrentdanslemêmesecteur,entretiennentdesliensdecoopérationentreellesettirentprofitd’unpartenariatlesimpliquantavecdiversesinstitutions(centreset laboratoires de recherche, institutions de formation, organismes de financement,organisationsinternationalesetbailleursdefonds).Lafinalitéestd’unepart,dedévelopperdesprojetscollaboratifsporteursdel’émergenced’innovations techniques et/ou technologiques et, d’autre part de cibler l’amélioration


de lacompétitivitéd’unensembleayantgagnéenvisibilitéetnotoriétégrâceà l’imagedonnéepar l’identitéspécifiqueducluster.Trois filières emblématiques de la région peuvent s’inscrire dans ce mouvement pourcréerlesclustersTIC-santé,MécaDévetHuiled’olive,répondantauxnormesetcritèresdeclustérisassion susceptiblesd’attirer les investissements étrangers.

P La stratégie incitant des universités étrangères à s’implanter à Sfaxvisant,enplusd’uneintégration facilitéede l’étudiantdans lemondeprofessionnel, ledéveloppementde larecherchescientifiquefondamentaleetdel’innovationtoutcommedepromouvoirunerelationétroiteUniversité/EntreprisespropicesàuneffortdeR&D(rechercheappliquée)répondantauxbesoinsdessecteursproductifsetdel’économierégionale/nationale.Unetelle orientation donnée à ce système de formation améliorerait les performances dumarchédetravail,offrantdesopportunitésd’emploisvalorisantesaux jeunesdiplômés,prévenantetendiguantlafuitedescerveaux.Ellecontribueraitaussiàl’essordel’auto-entreprenariat.Parée d’une autre retombée positive, une telle stratégie compenserait les difficultésd’admissiondestunisiensdanslesuniversitésétrangèresetréduiraitlasurchargefinancièreàsupporterparlesfamillessuiteàdetellesexpatriations.Lapénétrationd’universitésdegrandrenomdanslarégionoffrel’avantageadditionneld’internaliserleurssavoirsetderéussiruntransferttechnologiquedevenuplusàlaportée.L’universitédeSfaxremonteraitégalement dans les classifications internationales suite à la coopération en termes depublicationsinternationalesetdedépôtsdebrevets.

P Le village de la recherche scientifique (vRS) et la bibliothèque universitaire (bu) pluridisciplinairesontappelésàvoirrapidementlejourd’autantplusqu’ilsneposentpasde problèmes fonciers.Le vRS une fois créé chapeauterait l’ensemble de l’activité de recherche impliquantl’université de Sfax. Il centraliserait l’essentiel des activités et des équipements de larecherche-développement menées en partenariat avec les entreprises. La recherchefondamentale,quantàelle relèveraitdesprérogatives tantdes centres, laboratoiresetunités de recherche déjà existants que du VRS opérant dans les domaines innovants.Cette répartition des activités de recherche relâcherait la pression sur leur budget defonctionnement,n’ayantplusbesoindemultiplierlenombreetladiversitédeséquipementsà acquérir en agissant en cavalier seul. Les limites des espaces de recherche dans lesinstitutionsuniversitaires,sourcesdesurchargefinancière,seraientégalementdépassées.Soutenantlarecherchetantfondamentalequ’appliquée,ainsiquelaformationacadémiqueavancée, la bu assurerait la rationalisation des acquisitions de fonds documentairespluridisciplinaires,etbénéficieraitd’avantagesaccordésparlesfournisseursà«unclientdetaille»(encoreplusquecedonneactuellementlapolitiqued’achatsgroupéseffectuéssous l’égide de l’université). L’efficacité du système serait accrueparmutualisationdeseffortsauniveaudescommandes«doublons»agissantenrangsdispersés.L’ensemble de ces efforts participerait au rayonnement de l’université et de ses


composantes tout en améliorant leur visibilité. Enfin, grâce à l’adoption de ce projetstratégiqueprioritaire, lepositionnementdel’universitédeSfax,surl’échiquierrégionaletmondial,connaitraitdesavancéesappréciablesauniveaudesclassementsreconnus.

P La mondialisation de l’accès au réseau Internet via la téléphonie fixeestun impératifmajeur d’un système économique ouvert, s’étendant de plus en plus vers le «villagemonde»caractériséparunerecrudescencedelamobilitédespersonnesetdesentreprisesdeplusenplusnomades.Accompagnerun telprocessus, s’appuyant fortement sur lesrésultatsdeseffortsdeR&D,relèvedésormaisdeplusenplusdurecoursauxtechnologiesdepointedelacommunicationrépondantaubesoindecéléritédel’actionetdelaréactionopéréesentoutefiabilitéetsécurité.Répondantàcetteattente,latéléphoniefixepermetlatransmissionetlacirculationdesinformationsetdeséchangesdedonnéesentreacteursdifférentsàtraverslesréseauxInternetmondiaux.Lesavancéestechnologiquesdanscedomaineévoluentdefaçoncontinue,nécessitantveilleetadaptation.La transmission des données numérisées à très haut débit par l’ADSL est lamigrationdu réseau cuivre vers celui fibres optiques permettraient les utilisations et échangesentre acteurs différents (donneurs d’ordre et producteurs exécutants étrangers et/oudélocalisés).Assurerlacouvertureintégraledugouvernoratparuntelréseaudetéléphonieperformantseraitunpuissantlevierdedéveloppementéconomiqueetsocial,favorableaurenforcement de son attractivité.


AxE 4 : SFAx pôLE dE REchERchE ET dévELOppEmEnT

Fiche projet n° 20 : mobilisation et gestion des ressources en eau

LocalisationGouvernoratdeSfax


-Comblerledéficitpluviométriqueparlaprospectionetl’exploitationderessourceseneausouterrainesàsalinitétolérableparlesspéculationscultivées.

Objectifs

-Mobiliserdesressourceseneaupourconforterledéveloppementdusecteuragricoledugouvernorat.-PréserveraugouvernoratdeSfaxsonstatutdepôleagricolejouantunrôleimportantauniveaudelaproductionetdeséchangesextérieurs.-Exploiteraumieuxlasurfaceagricoleutileétenduedugouvernoratencréantetentretenantleszonesirriguées(maraîchageetarboriculture).-Préserveretrenforcerunsecteurfondamentalaudéveloppementdesdélégationspériphériques


2016-2020

-Mobiliserdesressourceseneaudelanappeprofondeparforagedepuits(délégationdeJbéniana:2017,ElAmra:2019etSfax:2018).-Mobiliserdesressourcesdelanappemoyenne(Jbéniana,Agareb,MenzelChaker,SfaxSud,Skhira,BiraliBenKhlifaetKerkennah)(200m<profondeur<400m)-Mobiliserdesressourcesdelanappephréatique(profondeur<100m)àMahrès,elHenchaetMenzelChaker.-Mobiliserdesressourceseneauduesauruissellementparmiseenplacedelacscollinaires(BirAliBenKhlifa,Ghraiba,Agareb,ElHenchaetSkhira).-Mobiliserlesressourceseneauàl’aidedubarragecollinairedeSidiSalah.-Réalimenterlanappeparleseauxderuissellement(BirAliBenKhlifa,MenzelChaker,Ghraiba,Agareb,etSkhira)


2021–2030

-Mobiliserdenouvellesressourceseneaudansl’ensembledesdélégationsdugouvernoratàdominanteagricole.-Réalimenterlesnappes.-Etendrelesystèmedelacscollinairesàl’ensembledesdélégations.

Acteurs impliqués-Ministèredel’Agricultureerdelapêche.-CommissariatRégionalduDéveloppementAgricoledeSfax.-Cellulesagricoleslocales

perspectives

-Créationetextension(2016-2020)dezonesirriguées(créationàMahrèsd’unezone,àJbénianad’uneautrezone,etextensiondecellesiseàElhajeb–SfaxSud)-CréationdenouveauxpérimètresirriguésdanslesdélégationsduGrandSfax(2021-2016),miseenplaceet/ouextensiondepérimètresirriguésdanslesdélégationsànouvellespotentialitéshydriques(BirAliBenkhlifa,Skhira,Graiba,SakietEzzit,SakietEddaier).-Intensificationdel‘irrigationdel’arboriculture.

moyens à mobiliser -Moyenstechniques,humainsetfinanciers(publicsetprivés).

coûts estimatifs -Adéterminersuitesauxétudesàmener.

contraintes

-Salinitésoutenuedecertainesressourceseneauetsur-exploitationdesnappes.-Semiariditéetréchauffementclimatique.-Luttecontrel’érosiondusoletl’avancéedeladésertification.



-Evolutiondessuperficiesirriguéespardélégationetdanslegouvernorat.-Evolutiondunombredepuits–foragesforés.


-Accroissementdesrendementsparhectare.-Variationdesvolumescommercialisés.-Evolutiondesexportationsdeproduitsagricoles.


-Modernisationdel’agricultureetdéveloppementdesfilièresinnovantes.-Rationalisationdessystèmesd’exploitationdesnappesaquifères(goutteàgoutte,paillage,luttecontrel’évapo–transpiration,…).-Développementdeschainesdevaleur,labellisation,inscriptionAOC.-Réhabilitationdescircuitsdedistributiondesproduitsagricoles.-Aménagementetbitumagedepistesagricolesdespérimètrespublicsirrigués(11pistess’étendantsur77Kmentre2016et2018,puispoursuivrel’effortaucoursdesplanssuivants).



Fiche projet n° 23 : développement de clusters

Localisation -LeGrandSfax(technopôle)


-Créer«unéco–système»entrepreneurialreprésentantunregroupementd’entreprisesdanstroisfilièresemblématiquesdelarégionàsavoirleclusterTIC–Santé,leclusterMECA/DEVetleclusterHuiled’Olive,filièrescaractériséesparunedensitéd’unitésproductivespouvantactionnerunpotentielcollaboratif:

•Sp1 :clusterTic-santé:initiativelancéeparlesacteursprivés(professionnelsdelasantéetsociétécivile).•Sp2 : clusterMECA/DEV:initiativeduMinistèredel’Industriedel’EnergieetdesMinesavecleconcoursduProjetd’appuiauSystèmedeRechercheetàl’Innovation(PASRI)financéparl’unionEuropéenne.•Sp3 :clusterHuiled’olive:envisagéparl’Institutdel’olivier,lespromoteursprivésetlasociétécivile.

Objectifs

-FairedelarégiondeSfaxunerégionayantdesaptitudesàdevenirleaderencestroisdomaines.-Améliorerlacompétitivitédesditesfilièresetcelledel’ensembledeleursmembresrespectifs,c’estàdireproduiredelavaleurajoutéecompétitive.-DéfinirlastratégieàadopteretveilleraudéveloppementdescompétencesparledéveloppementdelaformationetdelaRecherche-Développement,descollaborationsetpartenariatentreprises/institutionsdeR&D,dusystèmed’innovation.-Fairebénéficierlesentreprisesdel’expériencedesmembresdechaquecluster(développementtechnologique,montagedeprojetscollaboratifs)-Améliorerl’attractivitéduterritoiresfaxienendrainantentreprisesetinvestissementsextérieursverslarégion.-Mettreencommunmoyensetservicesenvuedestimulerceuxexistantetd’endévelopperdenouveauxtantàl’échellelocale(nationale)qu’àl’export.



2020-2016

-Pouranimerlecluster:Créeruneplateformecommunesousformed’associationpourlesclustersTic-SantéetHuiled’oliveàl’instardecellemiseenplacepourleclusterMECA/DEVcrééenoctobre2015(2016pourleclusterTic-Santéet2017pourleclusterHuiled’olive),-2017-2018 :réfléchiràlastratégiedechaqueclusteretélargirlatailledechacund’euxensuscitantl’adhésiondenouveauxmembres-2018-2020 :Promotiondechaquefilièreetdechaquecluster;animationdegroupesdetravail(appelàprojet,formation,…);émergenceetaccompagnementdesprojetscollaboratifs.

2021–2025

-Intensifierlacommunication,auniveaudeséchelleslocale,nationaleetsupranationale,surlacapacitédelarégionàêtreleaderdanscesfilières.-Souteniretaccompagnerlessociétésdechaqueclusteradhérantauxprojetsinnovantsdeleurdomaine.-Renforcerlanotoriétédesclustersentravaillantsurleuridentité,leurimageetleurvisibilitéauxdiverseséchellesspatiales.

Acteurs impliqués

-Ministèredel’Industrie.-MinistèredelaSanté.-Ministèredel’EnergieetdesMines.-AgencedePromotiondel’Investissementetdel’innovation.-TechnopôledeSfax.-Structuresd’appuiàl’investissement(Centred’Affaires,UTICA,UPMI,CONECT).-UniversitédeSfax.-Communes.-Professionnelsrelevantdechacunedestroisfilières.-Sociétécivile.

perspectives

-Unterritoireayantgagnéentermesd’attractivitédeparl’existencedeclustersdynamiquesetperformants,unterritoiredevenucompétitif.-Desclustersayantatteintetdépassélamassecritiqueexigéepourassurercettedynamique,générantlamultiplicationdesprojetscollaboratifsetl’intensificationdesaccordsdepartenariat.-UndéveloppementsoutenudecompétencesaccompagnantlamiseenplacedesinnovationsrésultantdeseffortsconjointsdeR & D.


-Uneintensificationdelacoopérationinterentreprises,entreprises/université/centresderecherchedonnantlieuàlamanifestationdediversessynergies.-Unfoisonnementdestart-upéconomiquementprometteusescréées.-Troisclustersayantdéveloppédesaptitudesetdescompétencesremarquables :

•leclusterTic-Santéayantdéveloppéet/ouayantréalisédesavancéesdanslesaxessuivants:e-santé,e-diagnostic,e-consultation,e-expertiseàdistance,télé-surveillance,télé-assistance,imagerie,transmissiondedonnéessursitesopératoires,gestiondedonnéesthérapeutiques,etc.•leclusterMECA/DEVayantdéveloppélesdiversesfilièresdelamécaniqueenvisagées(enselimitantpourcequiestdelamétallurgieàlaconstructionnavale),enorientantleseffortsversdesspécialisationsintelligentesàsavoirlesmatériauxintelligentsetlesmatériauxinnovants.•LeclusterHuiled’OliveprivilégiantleseffortsdeR&Dconduisantàdesinnovationsàpartirdel’exploitationdetouslesproduitsetsous-produitsdel’olivier(olives,feuilles,bois,grignons,…),innovationsmatérialiséespardesproduitsmédicinaux,cosmétologiques,produitsduterroiretAOC,sculpturesurboisetdécorations,revalorisationdessous-produitsdelatrituration,…).

moyens à mobiliser-Moyenshumains,techniquesettechnologiques,etmoyensfinanciersimpliquantlePPPetlacoopérationInternationaledansledomainedelarecherche.


contraintes

-Limitesdel’entretiendelacapacitéàinnoverfaceàunenvironnementchangeant.-Mobilisationdesinvestissementspourlamiseenplaceetlefinancementducluster.-Lanonévidenterentabilitédeseffortsderecherche.-Contraintesdefinancementdesentreprises.



-Evolutiondunombred’entreprisesducluster.-Evolutionduvolumedesressourcesaffectéesàlacréationducluster.


-Variationdunombred’entreprisesmembres.-Tauxdesurviedesentreprisesadhérenteset/ou créées.-Evolutiondelaproductivitédesentreprises.-Evolutiondunombred’entreprisesétrangèresmembresducluster.



-Variationdunombred’emploisetdesemploisparqualification.-Nombred’articlesscientifiquespubliés/nombred’entreprisesmembres.-Nombredebrevets/nombred’entreprisesmembres.-NombredeprojetsdeR&Dcollaboratifsmenés(Entreprises/université/institutionsderecherche)-Nombred’institutionsd’enseignementetderechercheimpliquéesdanslesactivitésducluster.-Tauxd’évolutiondesdépensesenR&D.-Degréd’ouvertureduclustersursonenvironnement.-Evolutionduniveaudeconnectivitétraduisantlacapacitéàdévelopperdescoopérations.-Participationdescollectivitéslocalesetrégionalesdanslefinancementdesactivitésducluster.-Nombredeformationsmisesenplace/nombredesentreprisesmembres.


-Réalisationdel’ensembledescomposantesdutechnopôle.-Révisiondesprogrammesdeformationetderechercheacadémiquespourlesorienterplusverslaprofessionnalisationdescursusetlarechercheappliquée.-Améliorationdesinfrastructuresdetransportetredynamisationdel’aéroportdeSfax.



Fiche projet n° 28 : Stratégie incitant des universités étrangères à s’implanter à Sfax

Localisation -LeGrandSfax


-Développerunestratégied’internationalisationenvued’encourageretdestimulerl’implantationd’universitésétrangèresduNordàSfax(européennes,nord-américainesetasiatiques)pourmettreenplace,grâceàdesfranchisesetdesaccordsdecoopération,unsecteuroffshore,plusprometteurquelesecteurprivéquiaémergédanslesannées2000.

Objectifs

-Répondreàlacrisedel’universitétunisienneliéeàdiversfacteurs:sureffectifétudiants(massification),qualitémoinssatisfaisantedel’enseignement,chômagedesdiplômés,découragementdesenseignants,limitesdesmoyenstechniquesetfinanciers.-Attirerdesuniversitésreconnuesmondialementet/ourégionalement,avecpourfinalitéd’importeretinternaliserleurssavoirs,detransférerleursapportsentermesd’innovationsetdedévelopperunpartenariatdansledomainedelarecherchescientifique.-Donnerunnouveausouffleauxactivitésderecherchesinternesdesinstitutionssfaxiennes.-Favoriserlescréationsd’emploisvalorisantespourlesdiplômésprévenantetendiguantainsilafuitedescerveaux.-Compenserlesdifficultéscroissantesd’admissiondanslesuniversitésétrangèrespourlesétudiantstunisiensetcetantpourdesraisonspolitiquesquefinancières.


2016-2020

-Initierlarévisiondestexteslégislatifsetréglementairesrelatifsàlafoisàlacréationdesinstitutionsuniversitairesoff-shoreetauxmodalitésdeleurfonctionnement(filières,programmesadoptésetleurdegrédeconformitéàceuxnationaux,auxdiplômesaccordésenco-diplômassionsoubi-diplômassions).-Communiquersurlavolontédel’universitédeSfaxd’attireretdefaciliterl’implantationd’universitésétrangèressursonterritoire:


inviterlesinstitutionsétrangèrespratiquantl’outsourcingacadémiqueàparticiperàl’Univ-ExpodeSfax,organiserdesmissionsd’informationetdevulgarisationàl’étrangerprésentantlademandedelarégionetlesattentesdesonuniversitéenprécisantlesopportunitésoffertesetlesatoutsprésents.-Communiquersurlesopportunitésderecrutementd’étudiantsoriginairesdepaysdel’Afriquesub-saharienne,renouantainsiavecdespratiquesanciennes.-EffectuerdesdémarchesdesensibilisationauprèsdesreprésentationsdiplomatiquesétrangèresenTunisieetauprèsdesservicesdiplomatiquesetconsulairestunisiensàl’étrangerfaisantainsibénéficierl’universitéd’unsoutienducorpsdiplomatique.-2019-2020:recueildespremièresmanifestationsd’intérêtetsignaturedespremiersprotocolesd’accordetmontagedeprojets.

2020-2030-Lancement,développementetmultiplicationdecampusdélocalisésàSfax.-Diplômassionsdespremièrescohortes

Acteurs impliqués

-Ministèredel’EnseignementSupérieuretdelaRechercheScientifique.-MinistèreduDéveloppement,del’InvestissementetdelaCoopérationInternationale.-UniversitédeSfax.-RégiondeSfax.-ServicesdelacoopérationtechniqueetscientifiqueétrangersenTunisie.-Investisseursnationauxetétrangers.-Fondationsétrangères.

perspectives

-Unenrichissementvalorisantletissuacadémiquelocaletuneaméliorationdesaqualitéainsiquedesesperformances.-Unecontributionàlarénovationdesfilièresaccompagnantlesimpératifsdesévolutionstechnologiquesetsocio-sociétalesauxéchellesnationaleetinternationale.-Desuniversitésoff-shoredéveloppanttoutautantlesactivitésdeformationsquecellesderecherchefondamentaleetappliquéeencoopérationavecletissuproductifrégionaletnational-Obtentiondediplômescôtés,sansnécessitédesedéplaceràl’étrangerréduisantainsileschargesfinancièressupportéesparlesfamilles.-Desdiplômesreconnusàl’international,intensifiantlesopportunitésd’embauchepourlesdiplômésenTunisieetàl’étranger.


-Unestimulationdelarecherchescientifiqueetledéveloppementd’innovationscréatricesderichessesetdeprogrèsrésultantdupartagedeprogrammescommunsetdelaparticipationconjointeauxprojetsderechercheinternationauxporteursd’avancéestechnologiques.-Uneintensificationdelaproductionscientifique(publicationsindividuellesoupardeséquipesconjointes)distinctionsetprixinternationauxaccordésauxchercheursetétudiants.-Uneéconomiededevisesréaliséeetunnombreplusconséquentd’étudiantsconcernés.

moyens à mobiliser -Moyenshumains,techniquesetfinanciers(PPP).

coûts estimatifs -Adéterminerpardesétudes.

contraintes

-Unaccèslimitéauxuniversitésnerelevantpasdusecteurpublicenraisondel’existencedecoûtsdeformationrelativementélevésnepouvantêtresupportésqueparuneminorité(mêmeplusélargie).-Unécosystèmedel’investissementdissuasif,peuattractifpourlesinvestisseursétrangers,doubléd’unequalitédevieàSfaxmoinsattrayanteaussibienpourlesinvestisseursquepourlesétudiantsvenantdel’étranger.-UneconcurrenceexercéeparlespaysdelarivesuddelaMéditerranée,mettantenœuvredesstratégiessimilaires(Egypte,Libye,Algérie,Maroc)-Uneprobableréticencedelapartdesuniversitésdélocaliséesàfaciliterl’accèsauxprogrammesderechercheetauxéquipementsdepointeauxchercheursdel’universitédeSfax-Desuniversitésétrangèressecantonnantàlaseulemissiondeformation.



-Nombred’institutionsimplantées.-Evolutiondeseffectifsétudiantsinscrits.-Diversitédesoriginesdesinvestissementsétrangers.


-Evolutiondunombredediplômésparniveau.-Proportiondesétudiantsayantaccédéaumarchédel’emploi.-Tauxd‘évolutiondesembauchesduesàl’interventiondesuniversitésoffshore-Evolutiondespublicationsdansdesrevuesindexéesetouvrages.-Nombredebrevetsenregistrés.


-Révisionducadrelégislatif.-Adoptiond’unprogrammeaccordantdesavantagesprincipalementnonfinanciersauxinvestisseurs.-Réalisationdesprojetsurbainscontribuantàl’améliorationducadredevie(TAPARURA,…).-Dynamisationdel’aéroportdeSfaxconnaissantuneouverturepluslargeàlanavigationinternationaleetuneintensificationdutrafic.-Développementdesaxesautoroutiers.



Fiche projet n° 29 : village de la Recherche Scientifique et bibliothèque universitaire

Localisation

-Sp1. Villagedelarecherchescientifique(VRS):routedel’Aéroport,Km5(der-rière la FacultédesLettreset Sciences Humaines).-Sp2.Bibliothèqueuniver-sitaire(BU):routedeTunis,Km10,faceauTechnopôle.


-Sp1. Un espace de recherche multidisciplinaire concentrant lescomposantesdelarechercheuniversitairesurquatretoursetabritant:La Maison du Maghreb des Sciences de l’homme, Le «Palais del’entreprise», lapépinièreet lecentredevalorisationde larechercheetdel’entreprenariat,unesalledeconférence/congrès,unMuséedesSciences,unCentredesMétiers,duDéveloppementdesCompétencesetdelaFormationPédagogique,…,unCentredeVieetd’Animation.-Sp2. Une bibliothèque universitaire pluri-disciplinaire, accessible àl’ensembledesenseignants,chercheursetétudiants(desdiverscyclesdel’enseignementsupérieur)desinstitutionsuniversitaires,comportantdes composantes technologiques avancées (Médiathèque, centre dedocumentationnumérique,…).

Objectifs

•vRS-Rattraperun retardcumuléenmatièrededisponibilitéd’espacesderecherche, espaces non programmés aumoment de la création desinstitutionsuniversitaires,rajoutéssouventex-nihiloaudétrimentdesespacespédagogiques,etappelésactuellementàabriterunepopulationdechercheursenexpansioncontinue(enseignants,doctorantsetpost-doctorants).-Favoriser l’émergence d’un milieu incitatif au regroupement descompétences,deséquipementslourds,etàl’améliorationdurendementdesactivitésderecherche.-Concentrerleséquipementsetlesressourceshumainesenunseullieuenvued’unerationalisationdeleuremploietdelaréalisationdegainsd’efficacité.


-Mutualiser les équipements et ressources en vue d’assurer unemeilleure transparencefinancièreet techniqueà labased’uneéquitéinter-structuresderechercheetinter-institutionsuniversitaires.•bu-Comblerunelacuneimportanteentachantladotationeninfrastructuresdel’UniversitédeSfaxfêtantses30ans:l’absenced’unebibliothèqueuniversitairedignedecenom.-Rationaliserlesbesoinsenfondsdocumentairesetleuracquisitionauximplicationssérieusessurlesbudgets.-Compenserl’étatdevétustécaractérisantlesbibliothèquesdel’essentieldesinstitutionsuniversitaires.


•vRS

2016-2020

-2017 : reprise de l’avant-projet sommaireamorcé en 2014 et fruit de la réflexion de lacommunautéscientifiquedeSfax.-2017-2018 :montagefinancieretidentificationdessourcesdefinancement.-2018-2020 : Appel d’offre, réalisation desétudes,…

2021–2025 -2021-2022 :lancementdestravauxdeconstructionduVRS(toursderecherche)

2026–2030-2030 : Achèvement de l’ensemble destravaux et des composantes, équipements etaménagementintraetextra–muros.

•bu

2016-2020

-2016-2017 :PhaseAPSsuiviedelaphaseAPD-2018 : montage financier et demande definancementauprèsdubudgetdel’Etatetdelacoopérationinternationale.-2019-2020 :Procéduresd’appeld’offreetchoixde(s)l’exécutant(s).

2021-2025 -Réalisation et achèvement des travaux(formulecléenmain).

2026-2030 -2026 : Ouverture de la B.U au publicuniversitaire.

Acteurs impliqués

-Ministèredel’EnseignementSupérieuretdelaRechercheScientifique.-Ministèredel‘Equipementdel’Habitatetdel’AménagementduTerritoire.-UniversitédeSfax.-RégiondeSfax.-CommunesdeSfaxetSakietEzzit.-Bailleursdefondsinternationaux.-Lacommunautéuniversitaire


perspectives

-Uneuniversitégagnantenrayonnementnationaletinternationalgrâceàl’efficacitéetl’efficiencegénéréesparsonVillagedelaRechercheetsabibliothèqueuniversitaire.-Unemutualisationdeséquipements,des fondsdocumentairesetdesressources humaines concentrées, bénéfique pour l’ensemble de lacommunautéuniversitaire.-Des équipements rattachés à la recherche fondamentale maintenusdans les institutions universitaires et des équipements associés à larecherche-développementlocalisés/relocalisésdansleVRS.-Existencedesynergiesetdecomplémentaritésentrelesgroupementsde chercheurs pluri-disciplinaires partageant un même projet oudéveloppantdesprojetscomplémentaires.-Existence de regroupement de chercheurs ayant atteint des massescritiques leshabilitantàsoumissionner (enpartenariatoudemanièreisolée)auxgrandsprojetsnationauxetinternationaux.-Une stimulation de l’interaction entreprises / université et unencouragementàlamiseenœuvreduPPPrésultantdelavalorisationdelaRecherche–Développement.-Unegouvernancemiseà l’œuvregrâce,d’unepart,aumeilleurdegrédevisibilitéatteint,d’autrepart,auxstratégiesderechercheidentifiantles priorités régionales et nationales et finalement à l’adoption de ladécentralisationappliquéeparleministèredetutelle.

moyens à mobiliser -Desressourceshumaines,techniquesettechnologiquesainsiquefinancières.

coûts estimatifs

-vRS :100MillionsdeDTcouvrantlescoûtsdeconstructionetd’équipementdeslocauxderechercheetadministratifs,lesespacesdetransfert,leslocauxdemaintenance,…-bu :20MillionsdeDT,fondsdocumentaireinitialcompris.

contraintes

-Contraintesfinancières.-Volontéd’implicationdelacommunautéuniversitaireetsonadhésionauprojet.-Risques de manifestation de relations individuelles personnalisées(milieuuniversitaire/entreprises).-L’exiguïtédel’espaced’implantationduVRSetleprojetdeconstructionenhauteurenvisagépourcelui-ci(toursdeplusieursétagespouressayerdesauverdesespacesvertspotentiels).



-Tauxderéalisationdesinfrastructures.-Nombre de m² construits/superficie totaleprogrammée.-Nombredem2parchercheur.-Partdesmoyensmobiliséspour la rechercheparlessecteurspublic,privéetl’université.-Nombredestructuresderecherchemisesenplace.-Acquisitionsdefondsdocumentaires.



-Indicateurdeproductionscientifique•Publications,•Brevets.

-Tauxd’utilisationdesinfrastructures.-Evolutiondunombred’accordsdepartenariatentre structures de recherches et entreprises(PPP).-Nombredeprojetsmenésenpartenariatavecd’autres structures de recherches nationaleset/ou étrangères.-Evolution des revenus résultant de lavalorisationdelarecherche.-Création d’emplois générés et créationsd’entreprises.-Partdufinancementextérieur/budget


-Consolidation du Centre de Biotechnologies de Sfax : création denouveauxlaboratoiresdeR&Dainsiqu’unetourderecherche.-ConstructiondelaMaisonduSavoiràlaFacultédesLettresdeSfax.



Fiche pSp n° 33 : modernisation de l’accès au réseau internet via la téléphonie fixe

LocalisationLegouvernoratdeSfax


-Projetdemodernisationdel’accèsauréseauinternetvialatéléphoniefixe (service assuré par 3 opérateurs, Tunisie Télécom l’opérateurpublichistoriqueainsiqueOoredooetOrange,les2opérateursprivés)consistantàaméliorerledébitdelatransmissiondedonnéesnumériséesentre utilisateurs des réseaux internet mondiaux connaissant desavancéestechnologiquescontinues:

•Système GPS passant de la fréquence L1/L2 à la fréquence L5utilisantunmeilleurcodagebinaire.•LessystèmesPDN(ProtocolDistributionNetwork)ousystèmex25etFramesRelay(Protocoleplusrapidequeleprécèdent)représentantuneinterfaceentreutilisateursetleréseauoffrantlapossibilitéde«commutationdepaquets»etutilisantsouventlemodeconnectéavec possibilité de multiplexage temporel (paquets circulant enmêmetemps),assurantdestransmissionstantisochronesquenon-isochrones.•Le réseau internet RNIS (réseau Numérique à Intégration deservice)donnantunmeilleurdébit, caractérisépar l’isochroniedeplusgranderapidité,fiabilitéetdisponibilité(quelecâble);moinsd’embouteillage qu’Internet et moins cher que les PND, servicedéveloppéauprofitdesentreprisesselonleurcapacitéàpayer.•L’ADSL (Asymétrie Digital Subscriber Line ou Ligne Numérique àpairesasymétriques),faisantfigurersurlamêmeligne2canauxl’unàhautdébitdescendantetl’autremontantàmoyendébit(labandedupremierétantsupérieureàcelledusecond),utilisantunmoyendetransportcommunlecâbledecuivretéléphoniqueetpermettantlacoexistencededeuxfournisseursdeservicesdifférentssurlemêmesupportdetransmission.

Objectifs

-Gommer graduellement la lenteur de transmission des donnéesnumériséesparleréseaupublic,améliorantainsisesperformances.-Assurer la couverture intégrale du territoire du gouvernorat (et del’ensemble de celui national) à terme, par la généralisation du hautdébit.


-Migrerlatotalitédesutilisateursduréseaucuivreactuelversceluifibreoptique.-Conférer prioritairement le statut de « zones fibrées » aux zonesindustriellesdugouvernoratavantdel’étendreàl’ensembleduterritoirerégional.-Préparerlelancementdutrèshautdébit(ADSL2puisADSL2+)permettantd’augmenterladistancemaximalederaccordementd’abonnés(passantde5kmà5.5km)


2016-2020

-Renforcerl’installationduréseaufibreoptiquedans les zones industrielles et dans les zonesrésidentiellesdugouvernorat.-ConsolidationdesréseauxdetéléphoniefixeetADSL pour couvrir l’ensemble des délégationsdugouvernorat.

2021-2030

-Engager un processus d’évolution et de suividuréseaudetéléphoniefixe.-Poursuivreleprocessusdeveilletechnologiqueetdévelopperencorepluslaréactivité.-Extinctionduréseaucuivresuiteàlatransitiongénéraliséeverslehaut,voiretrèshautdébit.

Acteurs impliqués

-MinistèredesTechnologiesdelaCommunicationetdel’EconomieNumérique.-TunisieTélécom.-Autresopérateursetfournisseursd’accès.

perspectives

-Un réseaude téléphoniefixe véhiculant la transmissiondesdonnéesnumériquesayantgagnéencéléritéetfiabilité,couvrantl’ensembledugouvernorat(admettantlasurvivancedepeudezonesblanches).-Un réseau contribuant au développement économique et social et àl’attractivitédumilieu.-Une volonté de préparer le très haut débit au niveau régional etnationalpournepasresteréternellementàlatrainedanslacompétitionmondialedunumérique.-Unetransitionprogressivemaissureverslehautdébitdesservantunepopulationd’abonnéscroissante-Uneévolutiondesréseauxaccompagnantlesévolutionstechnologiques:

•dépasserlesprotocolesPDNetFrameRelayenmigrantversl’ATM(AsynchronusTransferMode)quifaitsespremierspas.•UnréseauinternetRNISbénéficiantenprioritédureportprogressifactueldetransportdesdonnéesnumériques,dessupportsmatérielsverslesréseaux.•Un recours à une technologie ADSL plus performante, ADSL2 etADSL2+,puisensuivrelesévolutions.•Uneimpérativemutationauniveaudescompétencesprofessionnellesàadapterfaceauxmultipleschangementstechnologiquesàeuxseulsinsuffisant (câbles de cuivres/ fibreoptique, armoires des centrauxADSL/baiesoptiques,…).


moyens à mobiliser -Moyenshumains,matériels,techniques,technologiquesetfinanciers.

coûts estimatifs -Adéterminerparlesétude

contraintes

-Obligationdenepasrespecterlaprogrammationenraisondespressionsconcurrentielles.-Opposition de citoyens à l’installation de relais dans leur voisinageimmédiat.-Vandalisme exercé par certains habitants (disparition de câbles,dégradationsd’armoiresetstationsdetransmission,...)-Absencedereprésentationsrégionalespourlesdeuxopérateursprivésaliénantl’efficacitédesservicesrendusauxcitoyensencasderéclamationsetdecontestationssérieuses(absencedevis-à-visdécisionnel).



-Evolutiondutauxdecouverturedesdélégationsparleréseauinternet/téléphoniefixe.-Evolution du nombre de raccordementseffectués.

Indicateursd’impact -Evolutiondunombred’abonnés.-Evolutiondunombrederéclamations.


-Généralisationduréseau.-Raccordementdebureauxdepostesnonencoreraccordésauréseauinformatique.-Miseàniveaudesstructurescommercialespostales.-Collaboration à l’élaboration d’une stratégie nationale veilletechnologiquerelativeauxmoyensdecommunicationettransmissionsdesdonnéesnumérisées(letrèshautdébitetlesinnovationsàvenir).


5. Eléments de conclusion et perspectives

A la phase diagnostic ayant donné naissance à la matrice AFOM, diagnostic élaboré dans uneoptiquededéveloppementdurabledu gouvernorat, a succédé la nécessitédedégager la visionstratégique la pluspertinente issued’unedémarcheparticipativedéveloppéeen ateliers. Cela aimpliquél’interventiondediversacteursinstitutionnels,économiquesetceuxreprésentantlesONGet lasociétécivile.Cette participation voulue inclusive, s’appuie sur le dégagement d’un consensus ouvrant lesperspectives de l’élaboration du plan d’action.

Ce dernier a été construit à la lumière d’objectifs stratégiques ayant obtenu l’aval des diversparticipants.S’enestsuiviel’identificationdeshuitdomainesd’interventionstratégiquesainsiquelesdiversesactions soutendantchacund’eux. L’étapesuivanteaconsistéà identifier4 scénariosévaluépar lasuitegrâceà l’undesoutilsde laboiteàoutilsde laprospective: le logicielEIDOS.

LescénarioGIT(Gouvernance,Investissementpublicplusprésentettransport)aétéceluiprivilégiépourbrosserlastratégieàarrêterconformeàlavisiondégagée,concevantlegouvernoratdeSfax2030en tantque«région à rayonnementnational et international garanted’undéveloppementdurableéquitable»,s’inscrivantdans4axesdedéveloppementàsuivrepourarrêterlepland’actionàrecommander.Lesactionsretenuesdanscecadredériventdespropositionsenregistréesdanslesdocumentsduplandedéveloppementrégional2016-2020dugouvernorat.Ellesontétéaccompagnéesdecellesrépertoriéesàpartirdelarevuedediversrapportsettravauxantérieurspuisenrichiesparlessuggestionscomplémentairesémisesenateliersoulorsd’entretiensopérésavecdiversacteurslocaux.Finalement,36projetsstratégiquesprioritairesontétéprivilégiésendonnant lieuà l’élaborationdefichesprojetsspécifiquesetsoumisesparlasuiteàdiscussionetapprobation,dessinantainsilespointsfortsdeladestinéedugouvernoratàl’horizon2030.

Si l’effort fait a abouti positivement, il reste néanmoins incomplet même s’il a permis unereconnaissancedesélémentsfavorablesàlaréussitedelastratégierecherchéepourlarégiontouten n’en occultant pas les contraintes à surmonter.Toutefois, l’exécution du plan d’action dans son ensemble, sur la période couvrant 2016-2030,n’impliquepasqueleprogrammededéveloppementdugouvernoratdeSfaxauraitétépleinementréaliséetqueleprocessusauraitététotalementmenéàterme.C’estpourcelaquedèssonlancement,àmi-parcoursetàlafindelapérioderetenue,ilyauraitlieudemettreenplaceunprocessusdesuivietd’évaluationpermettantdevérifieretdeconstater:

§ Silavisionaétécorrectementtraduiteparl’action,

§ S’ilestàenvisagerderevenirsurlesobjectifsdesprojetspourlesactualiser,doncsurlesprojetspourlesrevisiteretlesenrichir,


§ Comment tenir compte et intégrer les changements intervenant au niveau del’environnementnational, changementsdenatureà inciterà rectifier letiret repensertout ou partie du processus stratégique pour l’amender,

§ Tenircomptedesnouvellesdonnesextérieuressusceptiblesd’impacterlaconcrétisationdesobjectifsanticipés,

§ Proposer de nouveaux objectifs en tenant compte de ces mutations imprévues etimprévisibles au départ et relancer le processus stratégique.


ANNEXES


Annexe 1

Options de développement retenues par domaine pour chacun des 4 scénarios privilégiés

v Le scénario de développement gIT estcomposédesoptionssuivantes: PourledomaineTransportsl’optionsuivanteaétéretenue:◊ assureraccessibilitédanslegouvernoratetauxautresrégionsetautrespays,parledéveloppement

desinfrastructuresdestransports.

PourledomaineAgricultureetPêchel’optionsuivanteaétéretenue:◊ modernisationdel›agricultureàtraversunemeilleuremécanisation,unesélection/diversification

desspéculations,ycomprislesplantesetlasélectiondesvariétés,développementdefilièrespourlesproduitsspécifiquestelsl’amandier,l’olivier,etd’autresarbresfruitiers.

PourledomaineEnvironnementl’optionsuivanteaétéretenue:◊ Développementdel’atraractivitédeSfaxparl›éliminationdestouteslessourcesdepollutionet

laréhabilitationdessitespollués.

PourledomaineIndutriel’optionsuivanteaétéretenue:◊ Développementdel’industrieàhautevaleurajoutéerespectueusedel›environnement(aider

audéveloppementdesindustriesindustrialisantes,quipeuventcréerdesemploisenparticulierpourlesdiplômés).

PourledomaineGouvernancel’optionsuivanteaétéretenue:◊ Unpouvoirréelàlarégion(larégiondoitavoirsaproprefiscalitéenplusdelafiscalitélocale

résultantdelapéréquation,larégionadupouvoirpourgérersonterritoire).

PourledomaineInvestissementl’optionsuivanteaétéretenue:◊ L’investissementpublicdoitêtreplusprésentetorientéverslesprojetsstructurantsenaccordant

l’importancerequiseàlamaitrisefoncièrepourlaréalisationdesinfrastructuresetéquipementsstructurants.

PourledomaineServices(éducation,santé,servicesadministratifs,banquescommercedeproximité)l’optionsuivanteaétéretenue:◊ Améliorationdelaqualitédeviesdansleszonespériphériques.

PourledomaineTourismel’optionsuivanteaétéretenue:◊ Développementdutourismealternatif(tourismeculturel,tourismedesanté,tourismeécologique

etnaturel,tourismesolidaire).


v Le scénario ESpcSest composé des options suivantes :

PourledomaineTransportsl’optionsuivanteaétéretenue:◊ assureraccessibilité(assureraccessibilitédanslegouvernoratetauxautresrégionsetautres

pays,par ledéveloppementdes infrastructuresdestransports).

PourledomaineAgricultureetPêchel’optionsuivanteaétéretenue:◊ labellisationdesproduitsagricoles(inscriptionAOC,développementdeschainesdesvaleurs,...).

PourledomaineEnvironnementl’optionsuivanteaétéretenue:◊ Développementdel›atractivitédeSfaxparl›éliminationdestouteslessourcesdepollutionet




PourledomaineGouvernancel’optionsuivanteaétéretenue:◊ Meilleureapplicationdeslois.

PourledomaineInvestissementl’optionsuivanteaétéretenue:◊ Créationd’environnementfavorablepourdrainerfinancementinternationaux

Pour le domaine Services (éducation , santé, services administratifs, banques commerce deproximité) l’option suivante a été retenue :◊ Equipementdestoutesleszonesdugouvernoratdecentresdeservices.



v Le scénario ppp est composé des options suivantes :

PourledomaineTransportsl’optionsuivanteaétéretenue:◊ Développementtransportsaériens,maritimes,ferroviaires.

PourledomaineAgricultureetPêchel’optionsuivanteaétéretenue:◊ labellisationdesproduitsagricoles(inscriptionAOC,développementdeschainesdesvaleurs,...).

PourledomaineEnvironnementl’optionsuivanteaétéretenue:◊ valorisationdesécosystèmes(valorisationdesécosystèmesetdeleurscontenusenbiodiversité,


priseencomptedesexigencesdel›adaptationauchangementclimatiques).

PourledomaineIndustriel’optionsuivanteaétéretenue:◊ développementdesclustersindustriels(développementdesréseauxpourfaciliteretencourager

larechercheetl›innovationainsiqu’améliorerlacompétitivité)

PourledomaineGouvernancel’optionsuivanteaétéretenue:◊ Meilleureapplicationdeslois.

PourledomaineInvestissementl’optionsuivanteaétéretenue:◊ PromotionetdéveloppementduPartenariatPublicPrivé

PourledomaineServices(éducation,santé,servicesadministratifs,banquescommercedeproximité)l’optionsuivanteaétéretenue:◊ DéveloppementdesservicesTIC.

PourledomaineTourismel’optionsuivanteaétéretenue:◊ Développementdutourismed›affairesetdescongrès

v Le scénario bioest composé des options suivantes :

PourledomaineTransportsl’optionsuivanteaétéretenue:◊ Développementtransportsaériens,maritimes,ferroviaires.

PourledomaineAgricultureetPêchel’optionsuivanteaétéretenue:◊ Développementdel’agriculturebiologique

PourledomaineEnvironnementl’optionsuivanteaétéretenue:◊ Développementdel›atractivitédeSfaxparl›éliminationdestouteslessourcesdepollutionet




PourledomaineGouvernancel’optionsuivanteaétéretenue:◊ Conceptresponsabilitésociétaldel›entreprise.

PourledomaineInvestissementl’optionsuivanteaétéretenue:◊ Créationd’environnementfavorablepourdrainerfinancementinternationaux


Pour le domaine Services (éducation , santé, services administratifs, banques commerce deproximité) l’option suivante a été retenue :◊ DéveloppementdesservicesTIC.




Annexe 2

projets de développement du gouvernorat de Sfax 2030 par domaine d’intervention

projets transport :

Option : Assurer une accessibilité intra et inter gouvernorat(s)

I/ Transport terrestre

• Le transport routier -AutorouteSfax-MahdiapassantparJbénianaetLaChebba(120Km).-Assurerl’accèsdesvillesauréseauautoroutieravoisinant(bretelles).-DédoublementdelaRN1:SakietEzzit–ElHencha(32.3km).-DédoublementdelaRN13:tronçongouvernoratdeSfaxversSidiBouzid.(66.3km).-DédoublementdelaRN14:tronçongouvernoratdeSfaxversGafsa(22Km).-AxeautoroutierSfax–SidiBouzid–Gafsa–AlgérieouSfax–SidiBouzidKasserine–Algérie(donnantdepluslapossibilitédejoindreuneautoroutetrans-saharienne).-RéhabilitationdelaRR119:Mahrès–Agareb(30.7km).-RéhabilitationdelaRR205:Sfax–Skhira(38.6km).-RéhabilitationdelaRR96etRL909(14km):MenzelChaker(13,7km).-RéhabilitationdelaRL918:Mahrès–BirAliBenKhlifa(34.8km).-RéhabilitationdelaRL881:SakietEddaier–Amra(29km).-Réhabilitationdu restedu réseau routier inter-délégationsdugouvernoratdeSfax (Sfax–autres délégations périphériques).-Renforcementduréseauroutiersur144.8Km,àsavoir:

• RN13(MenzelChaker–SidiBouzid(33km).• RN14(Gafsa–BirAliBenKhlifa(23Km).• RN2(MenzelChaker–BirAliBenKhlifa=37,7km).• RR81(MenzelChaker–SfaxSud=53,5km).

-Comblementdeslacunes:routeslocales915(BirAliBenKhlifa),916(MenzelChaker),917(SfaxSud)et920(MenzelChaker)soituntotalde49.5Km.- Enrobagede tronçonsdesRN1, RN2, RN14et RocadeKm11duGrand Sfax, auxquelss’ajoutentdestronçonssurlesRR(204et82)etlesRL881,924et911soituntotalde200Km.-Réalisationde11ouvragesd’artetpontssurlesroutesprincipalesdugouvernorat.-Aménagementetbitumagede57pistesrurales(315km).-Réalisationde11pontssurlarocadedekm11.-Créationd’unéchangeurdansleGrandSfaxàl’intersectiondelaRN13,delaRN14etdel’AvenueMajida Boulila.-Créationd’unpontauniveaudel’intersectiondesRN1etRL921.-Réalisationdelapénétrantenord–SuddansleGrandSfax.


-Promotionetgénéralisationdutransportintelligent.-Réaménagementdespassagesàniveau.-Miseenplacedepistescyclablespourlapromotiondesmodesdouxenmilieuxurbains.-Modernisationdesaxesstructurantdesvillesdugouvernorat.

• Le transport ferroviaire-RéalisationduréseauTCSPetBHNSduGrandSfaxdontl’étudeestachevée.-Réalisationetmiseenservicedelaligneinter-urbaineSfax-Mahrès.-TranslationdelagarevoyageursetdélocalisationdecelledesmarchandisesenvuedecréerlaliaisondirecteentreleCentre-VilledeSfaxetleprojetTAPARURA.-Redonneràlagare-voyageursdeSfax,actuellementdéclassée,sonstatutdegareprincipale.-Créationd’unenouvellegaredemarchandisesauniveaudeSidiSalah.-Dédoublementdesvoie ferréesnord-suddans lessensSfax-TunisetSfax-GabèsainsiquecelleEst-Ouestdans lesensSfax-SidiBouzid,KasserineetAlgérie.-Aménagementetréhabilitationdel’empriseduréseauferroviaire.-RéalisationdutronçonSidiSalah–Gargourlongeantlarocadedekm11etdevantdesservirlaPlateformeLogistique.

II/ Le transport maritime

- Construction du quai conteneurs du port de Sfax : 300 ml (développement de laconteneurisation sans aliéner les chances de réussitedu projet TAPARURA).-ExtensionetréaménagementduportdeLaSkhira:quaiconteneurs,puisextensionduportcommercial,miseenplaced’uneunitéderaffinagedepétrole,…-MultiplierlenombredelignesrégulièresduportdeSfax.-CréationdusiloàgraindansleportdeSfax(capacitéde50.000T).-LiaisonentreleportdeSfaxetlazoned’activitélogistique(ZAL)(multi-modalité)-Créationd’unguichetuniquesurlarivesudduportdeSfax.-Créationd’unquaipourcroisiéristesauportdeSfax.- Délocalisation de la SONATRAK, récupération et exploitation de l’espace libéré pour ledéveloppement des activités portuaires.-Projetd’améliorationdeladessertedesIlesdeKerkennahgrâceà:

§ Acquisitiond’unnouveauferrypourletransportdemarchandisesetdepassagers. § Constructiond’unnouveauferry. § Acquisitiond’uncatamaran.

-RéaménagementduportdepêchedeSfaxetsonéquipement.-Réhabilitationdesautresportsdepêchedugouvernorat.

III/ Le transport aérien-Extensiondespistesetdesespacesparking(avionsetvisiteurs).-Extensiondel’aérogare(voyageursetfret)pouraccueillir4millionsdevoyageurs/anenlieu


etplacede0.5million(accroitrelacapacitéactuelled’accueil).- Intensification de la rotation des avions accompagnant l’ouverture de nouvelles lignesnationales et surtout internationales (liaisons régulières).-Acquisitionsfoncièrespourréaliserl’extensiondel’aéroportSfax–Thyna.

IV/ Autres projets transport

-ElaborationduPlanDirecteurdutransportduGrandSfax.-MiseàniveaudessecteurstransportaérienettransportMaritime.-Créationdelaplateformelogistiquepourlastimulationdelamulti-modalité.-Créationducentredetransfertmultimodal/PôlemultimodaldetransporturbaindeSfaxàproximitédelagare–voyageurs.

projets liés à l’écologie et l’environnement :

Option : développement de l’attractivité et préservation des ressources naturelles

I/Projets liés aux faiblesses et menaces

-FermeturedelaSIAPEAetréhabilitationdesonsite(130ha)ainsiquedetoutl’espacedulittoralsudduGrandSfax(5600ha).-RéhabilitationdulittoralnordduGrandSfax(deTAPARURAàSidiMansour).- Endiguer et prévenir toutes les formes de pollution générées par les activités chimiqueset pétrolières actuelles et futures de La Skhira (acréation d’une unité de stockage duphosphogypsehumideetaméliorationduprocessusdeproductiondel’acidesulfuriquerendumoins polluant).-Eliminationdetoutesautressourcesdepollutioncontaminantlegouvernoratindépendammentdeleurformeetdeleuroriginesectorielle(agricole,industrielle,transport,…).

-Projets d’assainissement :• DoterleszonesindustriellesMadagascaretPortdepêchedeSfaxd’unestationd’épuration.• Miseenplacede4STEP(de2èmegénération)danslesdélégationspériphériquesquien

sontencoredépourvues:Skhira,BirAliBenKhlifa,MenzelChakeretGhraiba.• AccroitrelacapacitédetraitementdeseauxuséesdesSTEPnordetsudduGrandSfaxles

rendant capablesde traiter l’ensembledeseauxcollectéesetassurer leurmutationenstationsde3èmegénération.

• Acheverl’extensionduréseaud’assainissementdanstouteslesdélégationsdugouvernorat(les 16).

• Miseenplaceduréseaud’eauxpluvialesdansl’ensembledescommunesdugouvernoratfacilitantlaluttecontrelesinondations(Limaya,BirElChaaba,AgarebetSfax).


-Projets relatifs à la collecte et au traitement des déchets

• Collecte § Développementduréseaudedéchargescontrôléesetcentresdetriétenduàl’ensemble

descommunesdugouvernorat. § Elaboration d’une stratégie globale de gestion des déchets et samise enœuvre dans

l’ensemble du gouvernorat. § Elaborationetmiseenœuvredeplanscommunauxdegestiondesdéchetsàl’instardu

PCGDdeSfaxpourtouteslesautrescommunesdugouvernorat.

• Valorisation des déchets § Création de centres de collecte et de valorisation des déchets du bâtiment pour les

communes du gouvernorat. § Etudesetcréation: P D’uncentrerégionaldevalorisationdesdéchetsvertsencompost(avecforteimplicationdusecteurprivé),

P Decentresdeproductiondesénergiesrenouvelables(biomasseeténergieéolienne)(PPP), § Etude hydrogéologique portant sur l’élévation du niveau piézométrique de la nappe

phréatiquedanslesdélégationsduGrandSfax(luttecontrelescatastrophesnaturelles). § Lutte contre la destruction des prairies de posidonies du milieu marin sfaxien, partie

intégrantedugolfedeGabèsetdudangerréeldesacolonisationparlaColerpaTaxifolia.

II/Projets liés aux atouts et opportunités environnementales

- Valorisationdesécosystèmes: § Aménagement et équipement des parcs urbains de Thyna, d’El Khalij (Grand Sfax) et

d’Oum Salah (El Hencha), § Créationd’unparcSafarianimalieràElGonna(Agareb), § Mise en place du pôle naturel et Culturel de Thyna (observatoire de l’avifaune, centre

ornithologique, espaces de restauration et récréatifs, musée du sel, …).-Dotationdescommunesdugouvernoratdeplansverts.-MiseenœuvredeplansdegestionpourlaréservenaturelledesIlesKneiss(Ghraiba),delazonesensibledeChaffar(Mahrès)etdesIlesKerkennah.-Gestionrationnelledesressourcesnaturellesconduisantàl’exploitationdel’énergiesolairepour la production de l’électricité (éclairage public et alimentation de bâtiments publicsadministratifs, adoucissement des eaux souterraines et leur pompage).

III/ Gouvernance environnementale :

-Créationd’unréseaudesurveillancedelapollutionmarine.-Créationd’unréseaudesurveillancedesretombéesnégativesdeschangementsclimatiquesenvuedel’élaborationderecommandationsdemesuresdelutteetdeprévention.


-Créationd’unobservatoire-pôledegestionrégionaldel’environnement.-Créationd’unpôlederechercheenenvironnementmulti–acteurs(institutionsuniversitaires,agences publiques spécialisées, administrations publiques en partenariat avec des acteursprivésetdesorganismesetinstitutionsinternationaux).

IV/ Environnement et aménagement

-Aménagementduterritoire: § Révision et mise en œuvre des documents d’aménagement et d’urbanisme du

gouvernorat (SDA du Grand Sfax et PAUs), § Propositionetétuded’unpland’orientationetd’harmonisationdel’aménagement

duterritoiredugouvernorat, § RéalisationduprojetetdesonPAD, § RéhabilitationdelacôtesuddeSfax(dépollution).

V/ Environnement et qualité de vie :

-Réhabilitationetaménagementdescitéspopulairesdediversesdélégations: § Programmed’intégrationdesquartiersenmilieuurbain(ARRU), § Programmederéhabilitationdescitéspopulaires,villagesetnoyauxcentraux(ARRU

etcommunes), § Réhabilitationdeszonesrurales. §

projets gouvernance

Option : un pouvoir réel à la région

- Révision du cadre législatif et règlementaire appliqué en matière d’aménagement,d’urbanisation,d’environnement,dedéveloppementéconomiqueet social,enadaptantcecadreaunouveaucontextededécentralisation/démocratisationetenretenantleprincipePPPSC(PartenariatPublicPrivéassociantdanslaprisededécisionunnouvelacteur,laSociétéCivile).-Révisiondelaréglementationetdespratiquesfiscalesconsacrantetinstaurantl’autonomiedes échelles infra – nationales : reconnaissant aux pouvoirs régionaux et locaux le droitdedisposerd’unepartde ressourcesfiscalespropresoutrecelles issuesde lapéréquationnationale,d’autrepartd’unpouvoirdedécisionde leur affectation impliquant autonomie,contrôleàposteriorietadoptionduprincipedelatransparencedanslagestiondesaffairespubliques.-Révisiondesloisd’orientationetdemaitrisefoncièreainsiquedelaloisurl’expropriationpourcaused’utilitépublique.-PrécisiondesmodalitésdemiseenœuvredelaResponsabilitéSocialedel’Entreprise.-Institutiond’organesdecontrôleetdesuiviindépendantsdanslesdomainesdurespectles


lois,delabudgétisationetdelagestionfinancièreainsiquedelaréalisationdesprojets.-Miseenœuvredesmodalitésd’organisation/réorganisationdusecteurinformel.-Créationdel’agencerégionaled’aménagementetd’urbanisme.-Renforcementdes capacités/capabilitésde la société civile (etpar làdes citoyens)d’êtregarantede l’équitéetde la redevabilité.

développement économique et social

I/ Les investissements Option : Des investissements publics plus présents

-Intensificationdelaparticipationdel’Etatdanslaréalisationdesprojetsdedéveloppementdugouvernorat(passantde30%à50%auminimum).- Intensification du partenariat public privé (PPP) dans les projets relevant de la sphèrehabituellement nonmarchande (notamment les projets importants et stratégiques) et ceconformément à l’esprit des nouveaux textes législatifs adoptés.

II/ Agriculture et pêche Option : Modernisation du secteur

-Assainissementdufoncier(phase1etphase2)-Modernisationdel’agriculturepar:

§ Unemécanisationmoderne, § Undéveloppementdesfilières innovantesanimales, végétales (biologiques, fruits

exotiques, plantesmédicinales,…), § Une sélection variétale adaptée aux conditions locales et une régénération des

variétés perdues.-Labellisationdesproduits,inscriptionAOCetdéveloppementdeschainesdevaleur.- Réhabilitation des circuits de distribution (aspects législatifs, organisation des marchés,coopératives de services, …).-Créationetextensiondezonesirriguées.

phase 1:Mahrès(1);Jbéniana(1),ElAmra(2)etextensiondecelled’ElHajebphase 2:MiseenplacedenouveauxpérimètresirriguésdanslesdélégationsduGrandSfaxphase 3:miseenplaceet/ouextensiondepérimètresirriguésdanslesdélégationsànovellespotentialitéshydriques(BirAliBenKhlifa,Skhira,Ghraiba,SakietEzzitetSakiet Eddaier).

-Etudeportantsurl’évaluationetlavalorisationdesressourceseneaumobilisablespourlesecteur.-Mobilisationderessourceseneaudesnappesprofonde(Jbéniana,Amra)moyenne(Skhira,


Kerkennah, Agareb, Jbéniana, Menzel Chaker, Bir Ali Ben Khlifa, Ghraiba et Sfax Sud) etphréatique avec équipement des puits.-Rationalisationdessystèmesd’exploitationdesnappesaquifères(généralisationdusystèmegoutteàgoutte,paillage,luttecontrel’évapo–transpiration,...).- Réaménagement / création / extension des ports de pêche du gouvernorat (création dequais,acquisitiond’équipementsdemanutention,rénovationdesphares,généralisationdusystèmeGPS,…).-Modernisationdelaflottille(équipements,capacitésetconditionsdestockage).-Lutteefficacecontrelespollutionsd’originesmarineettellurique.

III/ L’industrieOption : Développement de l’industrie à haute valeur ajoutée

- Création / aménagement / réaménagement / extension de zones industrielles dans les16 délégations (totalement viabilisées disposant de centres de vie, de groupements demaintenance et de gestion et dotées des derniersmoyens offerts par les technologies del’information et de la communication.-Desserrementdel’industrielittorale.- Développement de clusters industriels stimulant la R & D et l’innovation propices aurehaussement de la compétitivité.-Créationd’une raffineriepétrolièreà laSkhira (200ha)d’unecapacitéde4,2millionsdetonnes par an.- Incitations à la création d’industries innovantes en TIC, industries vertes et énergiesrenouvelables (filière complète).-Promotiondel’artisanatetdespetitsmétiersparvalorisationdessavoir-fairelocaux:

§ Créationdevillagesetespacesdel’artisanatd’artetutilitairedanslegouvernoratdeSfax,

§ Création des centres de soutien aux petits métiers dans les 16 délégations dugouvernorat (apprentissage métiers et soutien à la création de l’entreprise),

§ Créationd’uncentredestimulationdel’innovationartisanale(design,modélisation,matériaux,…).

IV/ Le tourismeOption : développement du tourisme Alternatif

-ValorisationculturelleettouristiquedelaMédinedeSfax: § Réhabilitationetrestaurationdesdemeures, § Réhabilitationdessouksetmarchés, § Entretienintraetextramurosdesrempartsetréhabilitationdescheminsderonde, § Luttecontrelesconstructionsillégalesetlesactivitésillicitesetinformelles.

-Conforteretsoutenirleprojetdesauvegardedupatrimoine«Borjenpéril»dansleGrandSfaxenvued’uneexploitationculturo-touristique.


-DynamisationdutourismemédicalàSfax.-DéveloppementdelazonetouristiquedeTAPARURA.-Dynamisationdusyndicatd’initiativedelavilleSfax.-Créationdecircuitsécotouristiques:

§ CircuitseletcircuitornithologiquedanslessalinsdeSfaxauxquelss’ajoutelecircuitculturo-archéologiquedeThyna.

§ Circuitsnaturels-agricolesàAgareb(réservenaturelleElGonna)etàElHencha. § Circuitagricole-natureletcircuitartistiqueàMahrès. § CircuitagricoleetarchéologiqueàJbéniana(Botria/Achola). § CircuitBirdWatchingetpêchetraditionnelledelaréservenaturelledesIlesKneiss. § Réalisation du projet touristique de Sidi Fonkhal et création d’un bureau.

d’informations touristiques à kerkennah. § MiseenvaleurdusitearchéologiquedeBorjHsaràKerkennah.

V/ Les équipements collectifsOption : Amélioration de la qualité de vie dans les délégations périphériques.

Création et renforcement des infrastructures et équipements publics de base dans toutes lesdélégations, concernant :

P Lasanté, P L’éducation, P Lesautresservicesadministratifs,

v La Santé :renforcementdel’infrastructuredesantépubliquedanslesdélégations.- Dotation en équipements adéquats et en ressources humaines nécessaires (nombre etcompétencesrequises)del’ensembledesinstitutionspubliquesdugouvernoratexistantesouà créer.-Constructiondu3èmeCHUdeSfax (auniveaude larocadedeKm11) intégrant,outre lesservices traditionnels,

§ Unservice«Grandsbrulésetblessésgraves», § Unecliniquedemédecineetchirurgiedentaire, § Unpôledemédecineetchirurgiecardiaque,vasculaireetpulmonaire. § Uncentred’incinérationdesdéchetsmédicaux.

-Aménagement,extensionetrénovationdesdeuxCHUexistants: § Miseenplaced’unservicederéanimationdesenfants, § Créationduservicedechirurgieesthétique, § Dotation du service de transplantation de la moelle épinière d’une unité de

stérilisation de l’air, § Acquisitiond’équipementsdepointepourleservicedetraitementducancer.

-Al’échelledugouvernoratetplusparticulièrementdesdélégationspériphériques: § Renforcement du système de santé de première ligne (CSB / CME / HL / Centre

d’hémodialyse) et de celui de seconde ligne (HR / CI) dans les délégations


périphériques, § Mutation/extension/créationdeCIetdeHR.

-Médecined’urgence § Aménagementduserviced’urgencedel’hôpitalrégionaldelaSkhira, § Créationd’unserviced’urgencemobile(SAMU)pourSfaxOuestetde3unitésSMUR

(servicedemédecined’urgencerurale)àSkhira,JbénianaetBirAliBenKkhlifa.-Créationd’unlaboratoirerégionaldisposantdestechnologiesdepointeenbiologiemédicale.

v L’éducation

- Nécessité de déployer des efforts pour le rattrapage des divergences présentes entredélégations duGrand Sfax et délégations périphériques d’unepart et surtout entremilieuurbain et milieu rural.-Créationde8nouvellesécolesprimairesrépartiesentreSfaxSud(2),Thyna(2),SakietEddaier(1)ainsiqueElAmra,AgarebetSkhira(1danschaquecas).-Créationde2lycéesàSfaxSud.-Renforcementde laqualitédu systèmeéducatifpar l’adjonctionde salles spécialisées etl’amélioration des équipements et infrastructures d’accompagnement en fonction desdéfaillances constatées-Pourlemilieururaletsurtoutl’enseignementdebasedupremiercycle,nécessitédecréerdes systèmesde ramassagedesélèves,decantinesetde sallesd’étudespourgommer leseffetsdel’obstacledeladistance.

v L’enseignement supérieur et la recherche scientifique :

- Création ou extension, à court terme, de locaux pour des institutions universitaires déjàexistantes(ISM,FacultédessciencesetdeMédecine,ESC,ISIMS)etàmoyentermelesiègedel’universitédeSfax.- Etudes (à court terme) et création (à moyen et long termes) de nouvelles institutionsuniversitaires(Ecolenormalesupérieuremitoyenneàl’écoledesArtsetMétiersdeSfax,Ecoled’architectureetdesArtsPlastiquesàMahrès,Ecoled’ingénieriebiologique,agricoleetdessciencesdelameràKerkennah,secondInstitutSupérieurdesEtudesPréparatoiresàJbéniana,FacultédeMédecineetChirurgiedentaireàproximitédunouveauCHUetsiègedel’universitéSfaxIIàElOns).- Développer une stratégie pour inciter des universités étrangères (Nord-Américain,Européennes,…)àcréerdesantennesàSfax,permettantainsid’enrichir lesformations,depromouvoirlarechercheScientifiqueettechnologiquesdanslesdomainesinnovantscréeretédifiersonsiègede l’universitéSfax IIàElOns.-Contributionainsiàlaremontéedesuniversitéstunisiennesdansleclassementmondial.-Relancerlesprojetsensouffrance:

§ Edificationdelabibliothèqueuniversitairepluridisciplinaire. § ConstructiondelaMaisondusavoiràlaFLSHSfax.


§ EdificationàlongtermeduVillagedelaRechercheScientifique(étuderéaliséedepuis2010)comportant:

P Uncentredetransfertdelatechnologieetdel’innovation, P Unmuséedessciences, P UnCentreVieetd’Animation, P UnCentredesMétiers,duDéveloppementdesCompétencesetdelaFormationPédagogique.

-ConsolidationduCBSparlacréationdenouveauxlaboratoiresdeR&Dainsiqued’unetourderecherche.-Consolidationdupôletechnologiquepar:

§ Aménagementinterneàlazoned’appui:voirieetréseauxdiverssur12Ha, § Créationd’unsecondEspaceEntreprisessur3000m², § Constructiond’uncentrerécréatifetsportif, § Créationd’unecitéuniversitaire(600lits).

-Créationd’unecitéuniversitairede600litsàmettreenplaceàSfaxsud.

v La formation professionnelle

- Edificationdu centrede formationmulti-spécialités équipéetperformant répondant auxbesoins du tissu économique.-RestructurationduCentredeformationsectorielleCuiretChaussure.-Constructionducentredel’électroniqueàimplanterdansletechnopôledeSfax.- Actualisation et enrichissement des formations dispensées par les centres de formationprofessionnelle périphériques du gouvernorat.-Créationducentred’informationetd’orientationciblantlapromotionsociale.-Créationdela«MaisonduStagiaire».-Miseenplaced’uncentrerégionaldelamigrationpourlesactifscandidatsàl’expatriationetpourrépondreauxdemandesd’embaucheétrangèresdecertainsprofilsdeformés(métiers).-Créationd’uncentredeformationtouristiqueàKerkennah.-Créationd’unorganedeveillede la formationprofessionnelle (actualisationdestypesdeformationenfonctiondesévolutionsdesdemandesetdesspécialisationsaussibienenpertedevitessequ’émergentes.

v Les équipements administratifs

➢ Lespostesetcommunications- Création et/ou construction de centres et bureaux postaux dans 11 des délégations dugouvernorat.-Miseàniveaudesstructurescommercialespostales.-Modernisationdel’accèsauréseaudetéléphoniefixepourl’ensembledesdélégations(fibreoptique,…)-Raccordementde20bureauxdeposteauréseauinformatiqueetgénéralisationduréseau4G.


➢ Autres équipements administratifs -Réaménagementdeslocauxdelacourd’appeldeSfax.-Entretiende2immeublesoccupésparlesservicesdeladouane(citéElHouria).-Constructiond’unepolycliniqueaffectéeauxforcesdel’ordre.-Achèvementdelaconstructiond’unbâtimentpourabriterl’unitéd’interventiondelagardenationale.-Constructiond’unnouveaupostedepoliceàChihia.-Constructiond’unpostedegardenationalemaritimedeSidiYoussef(Kerkennah).-Constructionde3siègesdedélégationsintégrantunlogementdefonction(Thyna,SfaxOuestetBirAliBenKhlifa).

v Les équipements culturels sportifs et de jeunesse

➢ Les équipements culturels.-Constructiond’unnouveausiègepourlecommissariatRégionaldelaCulture(CRC)àSfaxVille.-Constructiond’uncentrecultureletd’animationàSfaxVille.-Créationd’unCentredesArtsDramatiquesetThéâtrauxàSfaxVille.-Créationd’unmuséerégionalàSfaxVille.-Créationd’uncentreculturelàSfax–Ouest.-ExtensionduCentreCulturelMohamedJamoussi.-ExtensiondelabibliothèquedeSfax.-Réhabilitation/entretiendeslocauxdel’InstitutRégionaldelaMusique(conservatoire)-Réhabilitation/entretiendelabibliothèquepubliquedujardinTouta.-Constructiond’unemaisondelaculturedansles4délégationsd’ElAmra,deThyna,deGremdaetdeKerkennah.-ExtensiondelaMaisondelaCulturedeSakietEddaier.-Entretiende7MaisonsdelacultureàKerkennah,Skhira,ElHencha,Agareb,BirAliBenKhlifaetMahrès.-Constructiondelasecondetranchedes2bibliothèquesdeJbénianaetMahrès.-CréationdelaCitédesArtsdeMahrès(1ertranche)(àacheveraucoursduplan2021-2025).

v Les équipements sportifs

-RéalisationdelacitésportivedelarégiondeSfax(proposéelorsdelacandidaturedeSfaxpourlesjeuxméditerranéens2021(dontl’étudeestachevée).-Constructiondelasalleomni–sportdeSfax.-Constructiond’unesalledesportàSfax–Ville.-AménagementduparcdessportsdeSfaxexploitépouractivitésetcompétitionsscolaires.-GazonnementduStadeAmeurGargouriàSfaxetréhabilitationdugazondustadedu2mars.-EntretiendelasalledessportsdeChihia.


-GazonnagedesstadesmunicipauxdeMenzelChakeretdeBirAliBenKhlifaainsiqueceuxlocauxd’ElLouza,d’ElHzeg(Jbéniana)etdeChaal(Ghraiba).-Rénover / installer l’éclairagedes stadesmunicipauxdeMahrès, SakietEzzit, El Louza,ElAmra, El Hencha.-Construction:

➢ D’unesalledesportàMahrès, ➢ DustadedefootballdeSakietEzzit, ➢ Desgradinsdustaded’ElLouza, ➢ D’unesalledesportsindividuelsàElAmraetuneautreàElHencha.

v Les équipements au service de la jeunesse :

- Mise en place d’un système opérationnel de centres de jeunesse dans le gouvernorat:création, équipement, entretien, …-Créationdemaisonsdesjeunesà:

➢ SidiMansour, ➢ ElHajeb(Thyna), ➢ SakietEddaier, ➢ ElAouebed(SfaxSud), ➢ DansSfaxOuest(2èmeet3èmetranches), ➢ CitéThyna, ➢ MerkezKammoun(BouJarboua,délégationMenzelChaker).

-Créationd’uncentrejeunesse(etsport)àElOunsetd’uncentredejeunessedansSfax-Ville.- Création d’un centre de vacances à Chaffar (Mahrès) et réhabilitation de celui de Ramla(Kerkennah).-Aménagementde:

• MaisondesjeunesdelacitéElMoez(Thyna),• MaisondejeunesdeSaltnia(intérieuretextérieur),• AiresdesportdelamaisondesjeunesdeChihiaetdecellesd’Agreb.

-Equipementdesmaisonsdejeunes:• DelaSkhira,• D’OuedChaabouni.

-Extensiondelamaisondesjeunes:• D’ElAin(SfaxSud),• DeGremda(SfaxSud),• DeMahrèsetsaréhabilitation,• DeBirAliBenKhlifa,• D’Agareb,• DeKhazannet(SfaxSud).

-RéhabilitationdelamaisondesjeunesdeNakta(Mahrès).-EntretiendelamaisondesjeunesdeSakietEzzit.


v Equipements et infrastructures au service de la Femme, de la Famille et du troisième âge

-Aménagement/réaménagementdel’espacefamilledeBabJebli(SfaxVille).-Centred’aideetdesoutienpsycho-socialauxfemmesetenfantsvictimesdelaviolenceàSfaxVille.-Reconversiondel’asilepourpersonnesâgéesencentrerégionaldesoutienmédico-socialàcettecatégoriedelapopulation(Sfax-Sud–GrandSfax).-Edificationdusiègedeladélégationrégionalechargéedesaffairesdelafamille,delafemmeetdel’enfanceàBabJebli.- 2èmetrancheduclubd’enfantsdeBabJebli.-Créationd’unclubd’enfantsàKassas(SfaxOuest,RouteMenzelChaker,Km6)-Créationd’unclubd’enfantssurlarouteElMatar(SfaxSud).-Créationd’unclubd’enfantsàBderna(SakietEddaier).-Créationd’unclubd’enfantsàlacitéElHouria(SfaxSud–routeMenzelChakerKm1.5).-Créationd’unclubd’enfantsàAinTurkia(SfaxSud).-Créationd’unclubd’informatiquepourenfantsàSfaxVille.-Extensiondes4 centresde l’enfancede Jbéniana,ElHencha,MahrèsetAgareb retenantl’adjonction d’une salle - jardin d’enfants public dans chacun.-Extensionparajoutd’unétageauclubd’enfantsd’ElAmra.-Créationd’unclubd’enfantsàlaSkhira.-Créationd’uncentredel’enfanceàMellita(Kerkenneh).-Aménagement,équipementet éclairagede14terrainsdesportde14clubsd’enfantsdugouvernorat.

v Affaires sociales

-Constructiond’uncomplexeadministratifdesaffairessociales(SfaxVille).-Aménagementde l’espaceexternede l’unitédeviedeshandicapésmajeurssanssoutienfamilialetsonextension (SfaxSud).-ConstructiondessiègesdesunitéslocalesdepromotionsocialedeSfaxVille,SfaxSud,ThynaetSkhira.- Construction des sièges locaux de 4 inspections du travail (Poudrière-Sfax Ville, Agareb,Kerkennah et Mahrès).-Remiseenfonctionnementetaméliorationdesmoyenshumainsetmatérielsducentredetraitementdesdépendantsdeladrogueetdutabagisme(Thyna).

VI / Les infrastructures d’eau potable d’électricité et de gaz

v L’eau potable -Créationdelastationdessalementdel’eaudemeràSfax(200000m3/jour).-Créationdelastationdessalementdel’eaudemeràlaSkhira(5000m3/jour).


-ExtensiondelastationdedessalementdeseauxdelanappeprofondedeKerkennah.-Améliorationdel’alimentationeneaupotabledelavilledeJbénianaetdesesenvirons.-AlimentationdecinqzonesruraleseneaupotableparlaSONEDE(4dansladélégationdeJbénianaet1danscelledeMenzelChaker).-Alimentationdeprèsde900familles(logementsgroupés)eneaupotableparlaSONEDEàGhraiba,Agareb,SkhiraetThyna.-Entretiendeséquipementsd’eaupotablefournieparlegénieruraldanslegouvernat.- Réhabilitation et réaménagement des réseaux d’eau potable du génie rural au profit de 40000citoyens.

v L’électricité et le gaz-Extensionduréseaudeconduitedegaznatureletapprovisionnementde32700logementsen gaz naturel relevant de Sfax Ville, Sfax Nord, Sfax Sud et Jbéniana (1ère phase) etapprovisionnement des délégations restantes au cours de la seconde phase.-Approvisionnementde12000logementsrurauxenélectricité.-Miseenplaced’unecentraleélectriquerépondantauxbesoinsdugouvernoratauxhorizons2025et3030etau-delà.-Promotionetdéveloppementdesénergiesrenouvelablesdansl’ensembledugouvernorat:énergiephotovoltaïque,biogaz,…

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