TABLE DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL DES COLLINES-DE-L’OUTAOUAISCOMMENT MIEUX S’ORGANISER ENSEMBLE

Actes du Forum de développement social du 2 octobre 2015 pour la mise sur pied d’une table de développement social pour le territoire de la MRC des Collines-de-l’Outaouais.

RÉSUMÉ

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ACTES DU FORUM DU 2 OCTOBRE 2015

COMITÉ DE PILOTAGEMANDATRegroupement volontaire et non exhaustif de partenaires intéressés à organiser une rencontre à l’automne 2015 du développement social des Collines-de-l’Outaouais.

COMPOSITIONLine Ouellet, organisatrice communautaire. CISSS de l’OutaouaisBrigitte Massé-Dassylva, organisatrice communautaire, CISSS de l’OutaouaisMarguerite Poelman, coordonnatrice de Collines en formeÉtienne Soutière, agent régional Québec en forme et Avenir d’enfantsMarie-Pierre Drolet, directrice de la Table autonome des aînés des CollinesAnnie Lesage, directrice du MashadoNathalie St-Laurent, directrice du Grenier des Collines Catherine Kammer-Mayer du CSÉE, directrice générale du CSÉE-coordonnatrice du projet

OBJECTIF DU FORUM DU 2 OCTOBRE 2015Cette rencontre servira à inviter tous les partenaires intéressés travaillant dans les Collines-de-l’Outaouais à constituer une table de développement social pour ce territoire et ainsi soutenir la MRC dans l’élaboration de ses politiques publiques. Nous souhaitons favoriser l’atteinte d’une plus grande cohésion (connaissance-confiance) afin de réaliser (prendre conscience) et réaliser (agir) des actions communes mieux coordonnées.

HISTORIQUE :

AVRIL 2014 À NOVEMBRE 2014

FÉVRIER 2015

27 FÉVRIER 2015

COMITÉ TRIPARTITE (MRC-CLD-CSÉE):Élaboration d’un projet de matrice organisationnelle du développement local des Collines-de-l’Outaouais

DÉPÔT D’UNE DEMANDE $ À L’ASSS-O POUR LA CRÉATION D’UNE TABLE DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL :Obtention du financement par le CISSS de l’Outaouais pour la mise sur pied d’une table de développement social pour les Collines-de-l’Outaouais

1ère RENCONTRE DES AGENTS DE SOUTIEN À LA MOBILISATION :30 partenaires présentsConstitution d’un comité de pilotage pour la mise en place de la table de développement social (Forum du 2 octobre 2015)

DÉFIS INITIAUXMultiplicité des acteurs institutionnels en fonction des découpes administratives

Concurrence financière et territoriale

Apparence d’opposition entre les territoires vécus et les territoires administratifs

Services manquants et coordination des services

Hyperconcertation à l’extérieur des Collines/ hypoconcertation dans les Collines

Difficulté de représentation du secteur communautaire

RENCONTRES DU COMITÉ DE PILOTAGE8

RENCONTRES CONNEXES18

COMMUNIQUÉS DE PRESSE2

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FORUM DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL DE LA MRC DES COLLINES-DE-L’OUTAOUAIS2 octobre 2015 de 8h30 à 14h30Centre Meredith, 23 rue Cecil, Chelsea, J9B 0A5

DÉROULEMENTAccueil à partir de 8h00

8h30 Mot de bienvenue M. Robert Bussière, Préfet de la MRC des Collines-de-l’Outaouais Déroulement de la journée M. Jean Perras, animateur

8h45 Présentation Vidéo I

9h00 Conférence et période de questions M. Denis Bourque, professeur titulaire au Département de travail social de l’Université du Québec en Outaouais et titulaire de la Chaire de recherche du Canada en organisation communautaire

10h15 Présentation Vidéo II Exercice I

10h30 PAUSE

10h50 ATELIER Comment mieux s’organiser dans les Collines-de-l’Outaouais?

12h00 Dîner

13h15 Plénière dynamique

14h15 Constitution de la table de développement social des Collines-de-l’Outaouais Engagement des partenaires, prochain rendez-vous et Exercice II

14h30 Clôture et mot de la fin

M. Robert Bussière, Préfet de la MRC des Collines-de-l’Outaouais

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MOT DU PRÉFETIl me fait plaisir de constater cette belle participation à ce forum et je vous remercie de votre présence. Depuis quelques années, la MRC des Collines-de-l’Outaouais fait face à de nombreux défis relié au développement de ses communautés et ce dans un contexte où sa population croit de manière soutenue. Aujourd’hui, la MRC compte près de 50 000 habitants ce qui la place dans les premiers rangs au Québec.

Ces défis découlent également de nouvelles responsabilités que le gouvernement du Québec a confiées aux MRC du Québec ainsi que de nouvelles à venir. Effectivement, la MRC sera dorénavant au cœur de la gouvernance régionale et deviendra le principal interlocuteur entre Québec et ses régions.

Dans ce contexte, le Conseil des maires désire assurer un leadership fort dans le développement local et désire se doter de mécanismes de concertations avec le milieu afin d’assurer la cohésion de ses actions et d’assurer l’atteinte de ses planifications stratégiques.

Plus précisément, la MRC doit maintenant agir afin de soutenir certaines initiatives au niveau social et ceci nous oblige donc à mieux connaître les projets et nos clientèles et à mieux coordonner nos actions, et ce, à tous les niveaux. Nous avons besoins des partenaires du milieu pour faire du développement local durable et pour nous permettre d’arrimer nos décisions et nos politiques publiques aux besoins identifiés et priorisés sur le terrain. Vous êtes conviés aujourd’hui à cette journée de travail car nous ne pouvons le faire seuls.

La Table de développement social est nécessaire afin de nous permettre de travailler avec les organismes sociaux de notre territoire. Nous avons collaboré à l’organisation de cette journée car nous croyons qu’une action concertée permet plus de résultats. La table de développement social permettra, je l’espère, de trouver des solutions novatrices et de mieux s’organiser ensemble dans les Collines-de- l’Outaouais. Nous vous invitons donc à réfléchir afin de trouver un modèle de concertation

• Qui réponde à vos besoins• Qui vous permette encore mieux de répondre aux besoins de la population• Qui soit en mesure de nous aviser sur différents enjeux sociaux

Lorsque vous serez prêts, la MRC des Collines-de-l’Outaouais sera là pour vous entendre.Nous vous souhaitons donc une journée riche en échanges et porteuse pour le développement social dans les Collines-de-l’Outaouais.

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PRÉSENTATION DE LA VIDÉO SUR LA ROUTE DU DÉVELOPPEMENT SOCIAL

PRÉSENTATION DU CONFÉRENCIER M. DENIS BOURQUE

Diffusion d’une vidéo du Réseau québécois de développement social-RQDS qui fait une synthèse animée des bilans régionaux québécois en développement social depuis le grand forum national de 1998.

M. Denis Bourque a été organisateur communautaire au CLSC Seigneurie-de-Beauharnois de 1975 à 1990 et coordonnateur des services à la communauté au CLSC Jean-Olivier-Chénier de 1990 à 2002. Ses travaux de recherches et publications concernent l’organisation communautaire, le développement des communautés et le partenariat entre organismes communautaires et établissements publics. En 2007, il a co-dirigé avec Comeau, Favreau et Fréchette un ouvrage aux Presses de l’Université du Québec (PUQ) intitulé Organisation communautaire, fondements, approches et champs de pratique. Il a publié en 2008 un ouvrage aux PUQ dont le titre est : Concertation et partenariat : entre levier et piège du développement des communautés. Il a aussi cosigné avec René Lachapelle en 2010 un ouvrage aux PUQ intitulé : Service public, participation et citoyenneté, L’organisation communautaire en CSSS.

https://www.youtube.com/watch?v=OohYB5eTUoY

http://www.cielcollines.org/14-table-developpement-social

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MISE EN CONTEXTEDans le cadre du Forum de développement social le 2 octobre concernant la gouvernance et la création d’une table en développement social pour le territoire de la MRC des Collines-de-l’Outaouais, un comité a été formé pour réaliser une vidéo de mise en contexte. Cette vidéo a été utilisée comme introduction au travail qui est attendu des partenaires lors de cette journée de réflexion à laquelle les personnes interviewées sont appelées à définir la forme et les objectifs d’une table de concertation pour le territoire des Collines-de-l’Outaouais.

En effet, 11 acteurs du milieu provenant de secteurs et de municipalités divers ont mis en lumière les enjeux liés à la division administrative et les défis qui y sont reliés dans un optimisme et un désir de travailler ensemble contagieux. La présentation de cette vidéo est utilisée comme introduction au travail qui est attendu des partenaires lors de cette journée de réflexion et est utilisée pour faire un état de situation.

OBJECTIFS DE LA VIDÉO• État de situation en terme de gouvernance dans les Collines-de-l’Outaouais ;• Définir les défis qui nous pousse vers la constitution d’une Table de développement social pour le territoire des Collines-de-l’Outaouais ;• Démontrer de manière objective l’état de situation dans les Collines du point de vue des partenaires

PERSONNES INTERVIEWÉES• André Chamberland, trésorier de l’Alliance de développement de Notre-Dame-de-la-Salette et représentant substitut à la Table autonome des aînés des Collines• Nathalie St-Laurent, directrice du Grenier des Collines• Caryl Green, Maire de Chelsea• Robert Goulet, Maire de l’Ange-Gardien• Benedikt Kuhn, directeur général de la municipalité de Pontiac par intérim• Peter Gillies, community fundraiser and vice-président du Festival des écrivains Wakefield-La Pêche• Stéphane Mougeot, directeur général et secrétaire trésorier, MRC des Collines-de-l’Outaouais• Étienne Soutière, agent de développement régional Québec en Forme et Avenir d’enfants• Marie-Pierre Drolet, directrice de la Table autonome des aînés des Collines• William Robertson, directeur général de Transcollines• Jean-François Fournier, directeur de la maison des jeunes la Source des jeunes

www.youtube.com/watch?v=OohYB5eTUoY

PRÉSENTATION DE LA VIDÉO NOTRE RÉALITÉ, NOTRE MILIEU, NOS ENJEUX

RENCONTRES DU COMITÉ5

JOURS DE TOURNAGE4

2h30DE MATÉRIELAUDIO-VISUEL

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WORDLE DES FORCES

ATELIER

WORDLE DES CONDITIONS GAGNANTES

géographie

volontécomplementaritécapacité-reaction

reconnaissances-besoinsvariété-services ouverture

adaptationvisibilité

implicationexpertisedynamisme

mobilisation richesse

diversité

confiancemobilisation-ressources

communication-adapté

communicationpolitique-développement-social

modulation-programmesengagementmise-à-niveau-ressourcesépauler

besoinspolitiques-publiquesarrimage

influencerconcensus

vision-communRHconfiance-collectif

respect

MRC

Des équipes ont été constituées pour réfléchir aux forces présentes et aux conditions gagnantes nécessaires pour la mise sur pied de la Table de développement social des Collines-de-l’Outaouais. Voici le résultat du travail en atelier : les mots les plus souvent utilisés par les participants sont les plus gros.

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Table 1

CONDITIONS GAGNANTES

Table 2

Table 3

Table 4

Table 5

Table 6

• implication citoyenne, des élus et de la MRC (responsabilisation des acteurs)• expertise et savoir-faire : partage des compétences/expériences

• réalité démographique (mixité/jeunes)• géographie• contexte de changement (opportunité)• volonté des élus à travailler ensemble• volonté d’améliorer les conditions

• mobilisation/visibilité/implication• grande variété de services• ouverture des municipalités

• mobilisation de l’ensemble des acteurs• reconnaissance politique de la table de développement social

• engagement des acteurs clés (MRC)• potentiel culturel important• communautés vécues très fortes

• volonté de travailler en partenariat• expertise/leadership dans la communauté• communauté dynamique• grande capacité de réaction

• confiance et respect entre les partenaires• arrimage de MADA : mandat/mission• la mise à niveau des ressources• influencer la modulation des programmes et des politiques publiques pour répondre aux besoins de notre MRC

• pérennité et stabilité des ressources• dialogues/échanges/concertation• prise en charge locale• communication/réseaux sociaux• évènement rassembleur• liens avec des organismes hors MRC des Collines de l’Outaouais• projet rassembleur

• avoir une vision commune/globale• avoir les ressources financières et humaines de disponible• importance de l’engagement des élus

• créativité du milieu • coté novateur

• élaboration de politiques en développement social• confiance collective• MRC prête à épauler

• disponibilité adéquate des ressources financières et humaines• la TDS des Collines-de-l’Outaouais doit provenir de la base/du milieu incluant les usagers• réseau de communication adapté

PLÉNIÈRE :

FORCES

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UNE TABLE DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL, POURQUOI ?

Pour permettre aux acteurs sociaux d’être mieux représentés auprès des instances;

Pour que la MRC puisse mieux soutenir les actions terrains;

Pour concilier les territoires vécus et les territoires administratifs.

Pour permettre au acteurs d’aviser la MRC des Collines-de-l’Outaouais concernant les besoins de la population en développement social:

Présentation de la MRCM. Stéphane Mougeot, directeur général de la MRC des Collines-de-l’Outaouais, présente la mission, le rôle et les enjeux de la MRC en lien de la constitution de la Table de développement social des Collines-de-l’Outaouais.

CONSTITUTION DE LA TABLE DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL DES COLLINES-DE-L’OUTAOUAIS

http://www.cielcollines.org/14-table-developpement-social

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26 personnes volontaires pour participer à l’élaboration de la prochaine rencontre- surlignées en vert 45 personnes veulent être membres de la table2 personnes se sont manifestées par la suite pour être membres

ÉQUIPEMme Angela GuzmanMme Sandra DuqueMme Catherine Kammer-MayerMme Marie-Claude Renaud

INVITÉSM. Jean PerrasM. Denis BourqueMme Claudine ChauretMme Marie-Pierre Drolet

PRÉSENCES(70 INSCRITS)

M. Robert Bussière PRÉFET DE LA MRC DES COLLINES-DE- L’OUTAOUAIS ET MAIRE DE LA PÊCHE

Mme Madeleine Brunette MAIRESSE DE CANTLEYMme Caryl Green MAIRESSE DE CHELSEA

M. Robert Goulet MAIRE DE L’ANGE-GARDIENM. Denis Légaré MAIRE DE NOTRE-DAME-DE-LA-SALETTE

M. Roger Larose MAIRE DE PONTIACM. Stéphane Mougeot MRC DES COLLINES DE L’OUTAOUAIS

M. Claude Beaulieu PRÉSIDENT DE LA COMMISSION SCOLAIRE DES DRAVEURSM. Jocelyn Fréchette PRÉSIDENT DE LA COMMISSION SCOLAIRE CŒUR-DES-VALLÉES

Mme Jacqueline Lambert-Madore PRÉSIDENTE DE LA TABLE AUTONOME DES AÎNÉS DES COLLINES ET CONSEILLÈRE MUNICIPALE DE LA PÊCHE

M. Roland Tremblay CONSEILLER MUNICIPAL DE VAL-DES-MONTSM. Gaétan Thibault CONSEILLER MUNICIPAL DE VAL-DES-MONTS

M. Mathieu Ravignat CANDIDAT NPDM Richard Gadbois PRÉSIDENT DU CSÉE

Mme Annie Pageau DIRECTION RÉGIONALE EMPLOI-QUÉBECMme Evelyne Gauthier EMPLOI-QUÉBEC

Mme Nathalie Mcsween TABLE DE CONCERTATION SUR LA FAIM ET LE DÉVELOPPEMENT SOCIAL EN OUTAOUAIS

M. Étienne Soutière QUÉBEC EN FORME ET AVENIR D’ENFANTMme Chantal Belleau CLD DES COLLINES-DE-L’OUTAOUAIS

Mme Mélissa Bergeron SADC PAPINEAUMme Line Ouellet CISSS DE L’OUTAOUAIS

Mme Brigitte Masse-Dassylva CISSS DE L’OUTAOUAISM Richard Sévigny TABLE DE DÉVELOPPEMENT SOCIAL RÉGIONALE

M. Laurent Lampron CRÉ-OMme Danielle Jean REMUE MÉNAGE OUTAOUAIS

M. André Chamberland ALLIANCE DE DÉVELOPPEMENT DE NOTRE-DAME-DE-LA-SALETTEMme Sharon Ryan CENTRE MEREDITHM. William Robertson TRANSCOLLINESM. Benoît Legros TRANSCOLLINESMme Tamara Leon MAISON DE LA FAMILLE L’ÉTINCELLEMme Valérie de Champlain MAISON LIBÈRE-ELLEMme Suzanne Théorêt MADA DE L’ANGE-GARDIENMme France Beauchamp COLLINES EN FORMEMme Marguerite Poelman COLLINES EN FORMEMme Marie-Pierre Drolet TABLE AUTONOME DES AÎNÉS DES COLLINESMme Estelle Lussier LA LANTERNEMme Anick Leblanc CENTRE DE RESSOURCEMENT POUR LA FAMILLE DE L’OUTAOUAISMme Joëlle Gauthier FAMILLES D’ABORDMme Nathalie St-Laurent LE GRENIER DES COLLINESM. Papa Oumar Badji LE GRENIER DES COLLINESM. Jean-François Fournier MDJ LA SOURCE DES JEUNESMme Annie Lesage MDJ LE MASHADOMme Danièle Morisset MUNICIPALITÉ DE LA PÊCHEMme Isabelle Girard CISSS DE L’OUTAOUAIS M. Paul Drouin Ville de GatineauMme Stéphanie LALANDE CENTRAIDE OUTAOUAISM. Benedikt Kuhn MUNICIPALITÉ DE PONTIACM. Sylvain Charron MDJ ADO-JEUNEM. Guy Bruneau MUNICIPALITÉ DE CANTLEYM. Alain Farhi TABLE AUTONOME DES AÎNÉS DES COLLINESM. Patrick Morin MOISSON OUTAOUAISMme Julie St-Pierre LE RICOCHET

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ÉVALUATION

Évaluation du forum - Table de développement social

Insatisfait ---------- ---------- ---------- Satisfait

1 2 3 4 5

Qualité de l’accueil

Organisation des débats, exposés et activités

Qualité de l’animation

Qualité du repas servi

Pertinence des invités / conférenciers

Organisation logistique (lieux)

Pertinence des vidéos

Votre appréciation générale de l’évènement

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Évaluation de la conférence de M. Denis Bourque

Insatisfait ---------- ---------- ---------- Satisfait

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Pertinence du contenu présenté par M. D. Bourque

Pertinence des réponses aux questions

Utilité du Power Point

Clarté de l’exposé

Évaluation globale

Dynamisme de la présentation

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COMPILATION DES COMMENTAIRES :

Un point particulièrement apprécié :

Un point à améliorer/développer davantage :

Quelle action vous semble la plus importante à prioriser?

QUESTIONS COMMENTAIRES• Les enjeux bien ciblés, bonne structure.• «Tout, tout, tout!»• Connait sa matière, bien organisé, bon orateur• «Excellente présentation!»• Discussions sur les expériences des autres MRC• Clarté des propos / partage concernant les autres territoires• Le réalisme des éléments abordés, les exemples pertinents• Clarté des concepts exposés et utilisation d’exemples concrets

• Clarifier le partage des ressources (RH & $)• Trop long, trop répétitif• Remettre un document papier avant la présentation• Dynamisme• Aborder : «Quelles sont les conséquences de ne pas développer des stratégies de DS?»• Présentation de type universitaire

• Valider les enjeux de tous les joueurs sur le territoire et établir les priorités.• Concertation/ Implication• Le principe de gouvernance qui n’a pas été abordé• Arrimage des services / Vision commune• L’implication de la communauté (usagers)• «Ne pas oublier d’inventorier les vrais besoins de l’usager des services et de s’en tenir à consulter les municipalités.»• Mettre en place des stratégies efficaces de communication• Sensibilisation

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PROCHAINES ÉTAPES PRÉVUES LE 12 FÉVRIER 2016 • Exploration des modèles-Présentation • Définition des termes • Rôles et attentes des acteurs face à la Table de développement social- compilation des sondages et plénière • Mission et vision • Structure de travail de la table • Portraits vers le plan d’action- Cadre de travail • Calendrier de travail

AU TERME DE CETTE RENCONTRE NOUS SOUHAITONS :

S’être entendu sur une définition du développement social et des termes associés

S’être entendu sur une mission et une vision

Avoir défini le plan de travail des portraits à produire vers le plan d’action

S’être doté d’une structure et de comités de travail

S’être doté d’un calendrier de rencontre

POUR PLUS D’INFORMATION :

1694, Montée de la Source, Cantley (Québec) J8V 3H6 | Sans frais : 1-877-770-CIEL | Téléc. : 819-457-1024 | www.cielcollines.org