Table des matières...3.3.3 Service externe pour la Prévention et la Protection au Travail (SEPPT) 28 3.3.4 Données concernant les contrôles obligatoires 28 3.3.5 Diffusion de documents

Commune de Koekelberg Rapport annuel 2016-2017 p. 1

Table des matières

1 PRÉSENTATION DE LA COMMUNE 8

2 MANDATAIRES COMMUNAUX 9

2.1 Le Conseil Communal 9 2.1.1 Composition 9

2.2 Le Collège des Bourgmestre et Echevins 10 2.2.1 Composition & attributions 10

3 AFFAIRES GÉNÉRALES 11

3.1 Direction des ressources humaines 11 3.1.1 Personnel communal au 30 juin 2017 11 3.1.2 Effectif de l’administration communale 11 3.1.3 Nouveautés dans les avantages octroyés au personnel communal en 2017 15 3.1.4 Dossiers gérés par la DRH 16

3.2 Formation 22 3.2.1 Personnel du service 22 3.2.2 Formation du personnel 22

3.3 Service Interne pour la Prévention et la Protection au Travail (SIPPT) 27 3.3.1 Missions et tâches 27 3.3.2 Composition du service interne: 27 3.3.3 Service externe pour la Prévention et la Protection au Travail (SEPPT) 28 3.3.4 Données concernant les contrôles obligatoires 28 3.3.5 Diffusion de documents et informations au personnel 28 3.3.6 Prévention des risques psychosociaux au travail 28

3.4 Service juridique – Sanctions administratives - Assurances 29 3.4.1 Service juridique 29 3.4.2 Sanctions administratives communales 30 3.4.3 L’accueil et la mise au travail des jeunes dans le cadre des mesures judiciaires alternatives 40 3.4.4 Gestion des contrats d’assurances et des sinistres 41

3.5 Egalité des chances 42 3.5.1 Personnel du service 42 3.5.2 Diversité 43 3.5.3 Conseil consultatif de la Diversité 43 3.5.4 Handicap 43 3.5.5 Mouvement LGBT 43 3.5.6 Egalité Femmes-Hommes 43

3.6 Solidarité 44 3.6.1 Subsides aux œuvres sociales 44 3.6.2 Subsides aux organisations de coopération internationale 45 3.6.3 Subsides pour calamités 45 3.6.4 Petit déjeuner Oxfam 45 3.6.5 Coopération internationale communale 45


3.7 ICT 46 3.7.1 Personnel et organisation 46 3.7.2 Matériel informatique 46 3.7.3 Serveurs (y compris la virtualisation) 46 3.7.4 Liaison et/ou fusion des réseaux 46 3.7.5 Les projets informatiques de 2016-2017 47 3.7.6 Divers 48 3.7.7 Divers travaux de production et postproduction vidéo pour la promotion d’activités organisées par la commune. 48

4 DIRECTION I : AFFAIRES CIVILES 50

4.1 Population 50 4.1.1 Le chiffre de la population 50 4.1.2 Structure de la population 51 4.1.3 Missions du service de la Population 53

4.2 Etat civil 56

4.3 Service des Etrangers 59 4.3.1 Effectifs du « service des étrangers » et « affaires électorales » : 60 4.3.2 Documents produits et services rendus par le service des Etrangers, en 2016 : 61

4.4 Affaires électorales 63

5 FINANCES 64

5.1 Budget 2017 – Exercice propre 64

5.2 Dette – Récapitulation du tableau des emprunts communaux au 31/12/2016 64

6 DIRECTION II : AFFAIRES ÉCONOMIQUES ET CULTURELLES 65

6.1 Economie locale 65 6.1.1 Effectif du service : 65 6.1.2 Objectifs 65 6.1.3 Nouvelles initiatives : 65 6.1.4 Statistiques des commerces 66 6.1.5 L’économie locale en quelques chiffres 67 6.1.6 Subsides 68

6.2 Sport 68 6.2.1 Mission du service 68 6.2.2 Infrastructures sportives communales 69 6.2.3 Sport et jeunesse 69 6.2.4 Sport pour seniors 69 6.2.5 Subside 69 6.2.6 Piscine « Nereus » 70 6.2.7 Partenariats 70 6.2.8 Sport et mixité 70 6.2.9 Insertion professionnelle et travaux d’intérêts généraux 70 6.2.10 Organisation d’événements sportifs 70

6.3 Enseignement francophone 71 6.3.1 Enseignement francophone maternel et primaire 71


6.3.2 Evolution du nombre d’élèves de 2012 à 2017 73 6.3.3 Nominations et emplois vacants 74 6.3.4 Repas scolaires 74 6.3.5 Mesures prises pour atteindre les objectifs généraux dans le cadre du projet pédagogique du PO 75 6.3.6 Soutien des élèves en difficulté 76 6.3.7 Activités ponctuelles dans les écoles 77 6.3.8 CEB 2017 79 6.3.9 Projets pédagogiques 80 6.3.10 Enseignement technique et professionnel 80

6.4 Dispositif d’accrochage scolaire (D.A.S.) 80

6.5 Enseignement néerlandophone 82 6.5.1 Mission 82 6.5.2 Ecole communale 82 6.5.3 Communauté d’écoles 86

6.6 Brede School – De vlotte babel 87 6.6.1 Mission et vision 87 6.6.2 Partenaires de Brede School ‘De vlotte babbel!’ 87 6.6.3 Groupe-cible Brede School ‘De vlotte babbel!’ 88 6.6.4 Fonctionnement de la Brede School ‘De vlotte babbel!’ 88 6.6.5 Activités 89 6.6.6 Avenir de ‘Brede School De vlotte babbel!’ 90

6.7 Bibliothèque communale Francophone 90 6.7.1 Données chiffrées au 31.12.2016 90 6.7.2 Evolution de 2012 à 2016 des prêts de livres, du nombre d’usagers et de l’évolution de la collection d’ouvrages de la bibliothèque 92

6.8 Bibliothèque communale néerlandophone - Boekelberg 94 6.8.1 Mission 94 6.8.2 Chiffres 94 6.8.3 Prêts scolaires 95 6.8.4 Public cible 95 6.8.5 Partenaires 95 6.8.6 Qu’est-ce que les lecteurs empruntent et quelles sont les tendances d'évolution de la collection ? 96 6.8.7 Activités après l’école 96 6.8.8 Activités scolaires 96 6.8.9 Activités pour adultes 97 6.8.10 Activités pour toute la famille 97 6.8.11 Informations pratiques 98

6.9 Ludothèque communale Jakadi 98

6.10 Jeunesse francophone 99 6.10.1 Les plaines de vacances 99 6.10.2 Place aux Enfants 2016 102 6.10.3 « Place aux ados » 102 6.10.4 Ciné-kids 102 6.10.5 Show-kids 103 6.10.6 Accueil Temps Libre (ATL) 103

6.11 Jeunesse néerlandophone 104 6.11.1 Mission 104 6.11.2 Projet prioritaire “Spel in Koekelberg” 104 6.11.3 Activités 104


6.11.4 «Den Overkant » 106 6.11.5 « Gemeenschapscentrum De Platoo » 106 6.11.6 Chiro « Sint-Anneke » 106

6.12 Culture française 106 6.12.1 Personnel 107 6.12.2 Le Comité communal d’Action culturelle (C.C.A.C.) 107 6.12.3 Autres opérateurs culturels sur le territoire de Koekelberg 108 6.12.4 Soutien aux cercles culturels et artistiques francophones 109 6.12.5 Collaboration avec le Centre Culturel de Berchem-Sainte-Agathe 109

6.13 Culture néerlandaise 110 6.13.1 Mission 110 6.13.2 Brussels Stamenei 110 6.13.3 Redécouvrant Koekelberg 110 6.13.4 Romeo & Jamila 110 6.13.5 Excursion culturelle au ‘Zinnema’ 110 6.13.6 Koekelbergeois de l’année - Koekelbergeois à vie 111 6.13.7 Sérénade au balcon 2017 111 6.13.8 Fête de la communauté flamande 2017 111 6.13.9 Soutien aux différents cercles socio-culturels néerlandophones 111 6.13.10 Soutien au centre communautaire De Platoo 112

6.14 Evénements 112 6.14.1 Cérémonie patriotique du 11 novembre. 112 6.14.2 Journée du Civisme - 28 novembre 2016 112 6.14.3 Fête du Personnel– Espace Cadol – 20 janvier 2017 112 6.14.4 Fête du Printemps – Parc Elisabeth 12,13 et 14 mai 2017 113 6.14.5 Koek’s Apero 113

6.15 Seniors & Familles 114 6.15.1 Effectif du service : 114 6.15.2 Secteur Seniors 114 6.15.3 Secteur Familles 115

6.16 Europe & Jumelages 115 6.16.1 Effectifs du service 115 6.16.2 Marché d’Hyères-Les-Palmiers du 9 au 11/12/2016 : 115 6.16.3 Activités proposées 115 6.16.4 Comité du jumelage 115

6.17 Cellule communication 115 6.17.1 Réalisations 116 6.17.2 Exemples de réalisations : 117

6.18 Crèches communales 117 6.18.1 Crèche communale Bonhommet 117 6.18.2 Crèche communale Tilapin 119 6.18.3 Activités au sein des crèches 120

6.19 Santé publique 120 6.19.1 Mission 120 6.19.2 Plan de gestion 120 6.19.3 Priorités 121

7 DIRECTION III : INFRASTRUCTURE & TRAVAUX PUBLICS 122


7.1 Description succincte des missions du service 122

7.2 Personnel 123

7.3 Patrimoine communal 123 7.3.1 Bâtiments communaux 123 7.3.2 Gestion des dispositifs techniques et de sécurité 126 7.3.3 Logements communaux 126 7.3.4 Salles communales 128

7.4 Développement durable 129

7.5 Gestion du territoire 129 7.5.1 Urbanisme 129 7.5.2 Environnement 130 7.5.3 Hygiène 131

7.6 Espaces publics 131 7.6.1 Voiries 131 7.6.2 Mobilité 132 7.6.3 Propreté publique 132 7.6.4 Espaces verts et plantations 133 7.6.5 Evénements 134

7.7 Rénovation urbaine 134 7.7.1 Contrats de quartier 134 7.7.2 Primes communales 135

8 DIRECTION IV : PREVENTION ET COHESION SOCIALE 137

8.1 Introduction 137

8.2 Effectifs du service de prévention 137

8.3 Actualités et perspectives du travail préventif 138

8.4 Dispositif 1. : les gardiens de la paix 139 8.4.1 Prévention et sécurisation sur l’espace public par la présence visible 139 8.4.2 L’encadrement des activités ponctuelles 139 8.4.3 La dissuasion par l’information, les constats et les sanctions 139 8.4.4 L’information aux habitants 141 8.4.5 Le réseau de vidéo-protection 142 8.4.6 Les indicateurs de vitesse 143

8.5 Dispositif 2. : la prévention vol 143 8.5.1 La prévention vol en quelques chiffres (du 01/09/2014 au 31/08/2017) : 143 8.5.2 Les principaux services offerts et actions menées en 2016-2017 : 144

8.6 Dispositif 3 : les éducateurs de rue 146 8.6.1 Maraudes dans et à proximité des zones à risque 147 8.6.2 L’accueil de première ligne 147 8.6.3 Les projets socio-collectifs 148

8.7 Dispositif 4 : les éducateurs et les projets « jeunes » 149 8.7.1 Les projets 8 - 14 ans 149 8.7.2 Les projets adolescents (14 ans et plus) 150


8.8 Dispositif 5 : la Médiation scolaire 151 8.8.1 Aide et accompagnement scolaire 151 8.8.2 Collaborations 153 8.8.3 Suivis et accompagnements psycho-sociaux 153 8.8.4 Les projets alternatifs 154

8.9 Dispositif 6: le bureau d’aide aux victimes 154

8.10 Dispositif 7: la coordination du contrat de sécurité et de prévention 156

8.11 Dispositif 8: le programme communal de Cohésion sociale 157 8.11.1 Introduction 157 8.11.2 Analyse des actions réalisées en 2016 157 8.11.3 La structure de coordination 159 8.11.4 Les budgets 159 8.11.5 Le cofinancement communal : 160 8.11.6 Conclusion 160

9 LES CULTES 161

9.1 Culte anglican 161

9.2 Culte catholique 161 9.2.1 Basilique nationale du Sacré-Cœur 161 9.2.2 Eglise Sainte-Anne 161

9.3 Maison Laïque Lucia De Brouckère a.s.b.l 161

10 LES ASSOCIATIONS INTERCOMMUNALES, AUTRES SOCIETES OU ASSOCIATIONS AUXQUELLES LA COMMUNE PARTICIPE 162

10.1 BRULABO 162

10.2 BRULOCALIS 162

10.3 Centre culturel Koekelberg/Berchem-Sainte-Agathe 162

10.4 Le “FOYER KOEKELBERGEOIS” s.a. 162

10.5 HOLDING COMMUNAL 162

10.6 HYDROBRU 163

10.7 INTERCOMMUNALE D’INHUMATION scrl 163

10.8 INTERFIN 163

10.9 DE PLATOO vzw 163

10.10 Office de la Réadaptation Sociale asbl 163

10.11 Société Régionale “PORT DE BRUXELLES” 163

10.12 SOCIETE COOPERATIVE INTERCOMMUNALE DE CREMATION 164

10.13 SIBELGA 164


10.14 VISITBRUSSELS asbl 164

10.15 VIVAQUA 164

11 INSTITUTIONS ET ASBL COMMUNALES 165

11.1 Centre Public d’Action Sociale 165

11.2 Koekelberg Promotion asbl 165

11.3 Régie communale autonome « Régie Koekelberg » 166

11.4 asbl “Service Emploi de Koekelberg” 166

11.5 Asbl « Agence locale pour l’Emploi » de Koekelberg 166

11.6 Asbl “Aide sociale aux familles et personnes âgées de Koekelberg” 167

11.7 Asbl “Union des Commerçants et Indépendants de Koekelberg” (UCIK) 167


1 PRÉSENTATION DE LA COMMUNE Située dans le nord-ouest de la région de Bruxelles-Capitale, Koekelberg fait partie des 19 communes de Région bruxelloise.

Adresse : place Henri Vanhuffel, 6 – 1081 Koekelberg Tél. : 02 412 14 11 Fax : 02 414 10 71 www.koekelberg.brussels [email protected] Horaire d’ouverture des services communaux : Lu. 08.00 - 12.00 | 13.30 - 16.45 Ma. 08.00 - 12.00 | 13.30 - 18.45* Me. 08.00 - 12.00 | 13.30 - 16.45 Je. 08.00 - 12.00 Ve. 08.00 - 12.00 | 13.30 - 16.45 *Uniquement les services Etat civil et Population

Koekelberg en quelques chiffres : Date de création de la commune : 16 mars 1841 Population totale : 21.560 habitants au 31.12.2016 Superficie : 1,2 km² Densité de la population : 17.966,6 habitants/km²

http://www.koekelberg.brussels/

mailto:[email protected]


2 MANDATAIRES COMMUNAUX

2.1 Le Conseil Communal

2.1.1 Composition

Nom Mandat Adresse Fr/Nl Formation politique

PIVIN Philippe Bourgmestre Av. de l'Indépendance Belge, 72

F LB

CORNELISSEN Jean-Pierre 1er

Echevin Square Félix Vande Sande, 4 F LB ANDRY Sylvie 2

e Echevine Rue Omer Lepreux, 82 F LB

CAPELLE Véronique 3e Echevine Rue Jules Besme, 23 F LB

LEFRANCQ Véronique 4e Echevine Chaussée de Jette, 222 F LB

MGHARI Abdellatif 5e Echevin Av. du Château, 12/11 F LB

LAGAST Dirk 6e Echevin Av. de la Liberté, 33/42 N LB

HUYGE Steve 7e Echevin Av. Seghers, 64 F LB

COHEN -WELLEKENS Josiane Conseillère communale Square de Noville, 3/20 F LB DEBODT Claude Conseiller communal Rue Schmitz, 72 F LB DE KEYN Jean Pierre Conseiller communal Av. du Panthéon, 40 F LB DELATHOUWER Robert Conseiller communal Rue M. L. Uytroever, 2 N LB DEHEYN Marc Conseiller communal Av. du Château, 10/3 F LB GENICOT -VAN HOEYMISSEN Arlette Conseillère communale Av. Seghers, 94 F LB HAINA Hamida Conseillère communale Rue Omer Lepreux, 15 F LB NASRI Mohamed Conseiller communal Rue Félix Vande Sande, 28 F LB RAETS Christiane Conseillère communale Av. Seghers, 47 F LB AOUASTI Khalil Conseiller communal Rue des Archers, 6 F PS AZMANI MATAR Zinev Conseillère communale Rue Saint Julien, 13 F PS BADRI Nadia Conseillère communale Rue de l'Eglise Ste-Anne, 80 F PS BOOTH Brian Conseiller communal Rue Antoine Court, 32 F PS LAAOUEJ Ahmed Conseiller communal Av. de la Basilique, 376/17 F PS LAMOTE Jeanine Conseiller communal Rue Jules Besme, 164 F PS LIMANI Fatmir Conseiller communal Rue de l'Eglise Ste-Anne, 19 F PS TYSSAEN Anne Conseillère communale Rue Herkoliers, 29 F Ecolo-Groen VAN DER STRAETEN Tinne Conseillère communale Rue de l'Armistice, 24 N Ecolo-Groen SIMILLION Jacques Conseiller communal Rue des Archers, 47 Fr Ecolo-Groen

En séance du 20 mars 2017, suite à la démission de Mme Khadija ZAMOURI de son mandat de conseillère communale, il a été procédé à son remplacement par Mme Hamida HAINA. Le Conseil communal s’est réuni aux dates suivantes :

2016 2017

18 janvier 16 janvier

15 février 20 février

21 mars 20 mars

18 avril 24 avril

23 mai 15 mai

28 juin 19 juin

19 septembre 18 septembre


2016 2017

17 octobre 16 octobre

05 décembre 27 novembre

19 décembre 18 décembre

2.2 Le Collège des Bourgmestre et Echevins

2.2.1 Composition & attributions

Nom & mandat Attributions

Philippe PIVIN Bourgmestre

Affaires générales, police et prévention, travaux publics, urbanisme et aménagement du territoire, population et affaires électorales, fêtes et relations publiques, information, cohabitation et intégration et personnel.

Jean-Pierre CORNELISSEN 1er Echevin

Enseignement francophone, état civil, mobilité, budget, tutelle financière et administrative sur le CPAS.

Sylvie ANDRY 2e Echevine

Culture française, petite enfance, bibliothèque francophone, tourisme, loisirs, affaires européennes et jumelages.

Véronique CAPELLE 3e Echevine

Coordination sociale, familles, seniors, affaires juridiques, assurances et pensions.

Véronique LEFRANCQ 4e Echevine

Finances, propreté publique, environnement, sports, égalité des chances.

Abdellatif MGHARI 5

e Echevin

Logements et patrimoine communal, informatique, économat, solidarité.

Dirk LAGAST 6e Echevin

Emploi, santé publique, enseignement, jeunesse et bibliothèque néerlandophones, culture néerlandaise.

Steve HUYGE 7e Echevin

Economie locale, Jeunesse francophone, centrale d’achats.

Le collège s’est réuni à 48 reprises du 01/10/2016 au 30/09/2017.


3 AFFAIRES GÉNÉRALES

3.1 Direction des ressources humaines

3.1.1 Personnel communal au 30 juin 20171

Le service du personnel s’occupe de la gestion administrative de la carrière des agents depuis leur engagement (sélection, accueil, gestion de administrative (congés, maladies), de leur carrière (formation, compétences, évaluation, mobilité) jusqu’à leur départ (fin de contrat, licenciement, démission, pension). Le calcul de la rémunération des agents (et autres allocations et primes) mais aussi la rédaction des règlements relatifs au statut pécuniaire relève du service des traitements. Ce service gérait aussi les traitements des agents du CPAS de Koekelberg. Cette dernière tâche est assumée par le CPAS depuis le 1

er novembre 2016.

Responsable DRH : agent statutaire de grade A5

Service du Personnel Service des traitements

1 agent de niveau B temps plein (1 ETP)

1 agent de niveau C temps plein (1 ETP)

1 agent de niveau C à mi-temps (formation) (0,5 ETP)

1 agent de niveau C a été engagé quelques mois en cdd et a été affecté en fonction des besoins tantôt à la formation et tantôt au service des traitements. (0,5 ETP)

1 agent de niveau A4, responsable de service (1 ETP)

1 agent responsable de projet de niveau A4, affecté à ce service depuis le 1

er octobre 2016 (mobilité

interne) (1ETP)

1 agent de niveau B, admis au stage B4 le 1er

décembre 2016 ((1 ETP)

1 agent mi-temps : 1 niveau C (0,5 ETP)

Total : 3 ETP Total : 3,5 ETP

Les modifications du personnel du service RH (volet administratif et volet pécuniaire) sont reprises dans le tableau ci- dessus. Le responsable de projet, affecté au service des traitements, a reçu la mission de mener à bien l‘analyse (qui inclut la rédaction des clauses techniques du cahier des charges et l’analyse des offres reçues) et l’implémentation d’un nouveau logiciel de paie et e-Rh. Vu l’ampleur et l’importance de la mission, Il est aidé par l’ensemble des deux services et ponctuellement par un informaticien.

3.1.2 Effectif de l’administration communale

3.1.2.1 Evolution du personnel du 01/07/2016 au 30/6/2017 (en équivalents temps plein)

3.1.2.1.1 Réflexions générales

30.06.2013 30.06.2014 30.06.2015 30.06.2016 30.06.2017

Personnel statutaire 54,25 53,01 49,95 50,35 58,95

Personnel contractuel 212,22 219,35 217,72 208,04 194,93

Total 266,47 272,36 267,67 258,39 253,88

Le nombre total d’agents recensés au 30 juin 2017 enregistre une diminution de 1,75% par rapport à l’année 2016. La tendance à la baisse remarquée l’année dernière se poursuit donc. Une analyse plus précise révèle une augmentation du personnel statutaire, soit 17,08 % et une diminution du personnel contractuel de 6,3%. L’augmentation des agents statutaires s’explique par l’admission au stage de 12 assistants administratifs au 1

er

mars 2017 alors que d’autres agents statutaires réduisaient leur temps de travail ou étaient pensionnés.

1 sans le personnel enseignant


La diminution du nombre d’agents contractuels qui est sensible depuis 2014 s’explique par différents éléments conjoints : un effort réalisé au niveau budgétaire (les personnes absentes de longue durée (un mois ou plus) n’étant pas systématiquement remplacées – avec une exception le personnel communal des écoles et le personnel des crèches), l’admission à la pension de quelques agents et le fait qu’un nombre croissant de nos agents bénéficient du régime de l’interruption de carrière (majoritairement, sous la forme d’une réduction du temps de travail). Le rapport agents statutaires/contractuels Cette année, l’écart diminue de manière significative : il est de 23,22 % (de statutaires) contre 76,78% (contre 19,49% pour 80,51% au 30 juin 2016). L’organisation ’examens de statutarisation permet l’admission au stage d’agents contractuels qui après leur période de stage sont dans leur grande majorité, nommés.

3.1.2.1.2 Radiographie par catégorie Le personnel subsidié et le type de subsides L’administration communale bénéficie de subsides pour 57,44 % de son personnel contractuel (contre 55,05 % en juin 2015 et 59,24 % en 2016). Ces subsides octroyés concernent les agents engagés dans le cadre ACS (agents contractuels subsidiés) pour 35,73% % et pour 64,27 % pour les autres agents (subsides liés à des conventions). Au rang des pouvoirs subsidiants, citons,

dans le cadre du contrat de prévention : l’Etat ou la Région de Bruxelles-Capitale, la Région de Bruxelles–Capitale

pour les postes ACS (agents contractuels subsidiés) : l’IBGE, la fédération Wallonie Bruxelles et la communauté flamande, Actiris, Bruxelles-Propreté et l’One.

Subsides régionaux (Région de Bruxelles Capitale)

Type de subside 2012 2013 2014 2015 2016

Diversité € 11.800 € 12.000 € 14.000 € 8000 € 10.300

Statutarisation € 10.000 / / € 2000 € 6.000

Quant au montant du subside 2017, il ne nous sera transmis qu’à la fin du 1

er trimestre 2018.

Modalités d’octroi Subside Diversité : Cette subvention est octroyée aux administrations communales qui ont engagé dans des emplois contractuels et au cours d’une année civile, au moins 10% de demandeurs d’emploi issus des quartiers de la Région de Bruxelles Capitale dont le taux de chômage de la population est égal ou supérieur à la moyenne régionale. Pour pouvoir en bénéficier, il faut rentrer un dossier relatif au profil des personnes subsidiables, un tableau de bord et un rapport d’activités. Un montant de € 3000 est alloué pour un nouvel agent engagé à temps plein et à durée indéterminée et de € 1000 pour un emploi à durée déterminée. Le montant est en outre recalculé au prorata des mois prestés et du temps de travail de chaque agent concerné.

Subside Statutarisation2

Le montant de la prime s’élève à € 2000 par agent contractuel nommé, et à € 3.000 dans le cas de la nomination d’un agent ACS. Pour pouvoir en bénéficier, il faut rentrer un relevé des personnes nommées pendant l’année civile de référence, un tableau de bord et un rapport d’activités.

2 Ce subside octroyé par la Région de Bruxelles-Capitale n’est dû qu’à la nomination définitive de l’agent

contractuel.


Evolution Subside Diversité : Ce subside diversité est en hausse de 28,75 % par rapport à l’année dernière mais légèrement inférieur à la moyenne de € 11.450,00 sur les 5 ans derniers. Subside statutarisation : L’augmentation du subside reçu en 2016 est 200 % par rapport à l’année dernière et de 100% par rapport à la moyenne de ce subside perçu depuis 2012 qui est de € 3000,00 . Domicile des agents La majorité de nos agents habite la Région bruxelloise, soit 69,51% pour 30,49 % d’agents qui habitent en dehors de cette région. Répartition hommes/femmes Au 30 juin 2017, l’administration compte 54,52 % d’hommes pour 45,48% de femmes. Ce qui représente un parfait statut quo avec 2016. Notons cependant que dans le cadre de notre action du Plan Diversité « Prévenir les résistances dans les services traditionnellement sexués », deux balayeuses ont rejoint début novembre 2016, notre équipe de la propreté publique. Ces engagements ont été réalisés après que l’ensemble de l’équipe ait été sensibilisé et qu’un vestiaire spécifique a été aménagé. Le tableau ci-dessous reprend la répartition H/F par niveau et est traduit en pourcentage

Niveau Femmes Hommes Niveau A 50,14 % 49,86 % Niveau B 54,48 % 45,52 % Niveau C 73,22 % 26,78 % Niveau D 10,35 % 89,65 % Niveau E 36,76 % 63,24 %

Femmes - hommes Répartition selon l’âge

2013 2014 2015 2016 2017

- de 26 ans 6,78 % 3,24 % 4,50% 4,11 % 4,75 %

de 26 à 45 ans 44,41 % 44,83% 48,18% 45,07 % 41,15 %

+ de 45 ans 48,81 % 51,93 % 47,32 % 50,83% 53,83 %

Catégorie des agents de –26 ans

Le pourcentage de cette catégorie connaît une légère hausse par rapport à l’année dernière et s’explique par l’engagement d’agents dans le cadre du plan bruxellois « Garantie Jeunes ». La commune remplit ses obligations en termes d’engagements de jeunes de moins de 26 ans. Notons encore que l’administration s’inscrit dans les nouvelles initiatives régionales «du plan« Garantie Jeunes »: engagement de jeunes sous stage de transition professionnelle et d’une puéricultrice sous contrat CPE

3 , introduction d’un dossier dans le cadre de l’appel à projet ACS d’insertion

4. Les 3

dossiers rentrés en avril 2016 (2 profils « ouvriers » et 1 profil administratif) ont été validés par le comité d’Actiris mais n’ont pu, faute de candidats présentés par Actiris, être suivis d’engagements.

Catégorie des agents âgés entre 26 et 45 ans

3 contrat de premier emploi

4 qui permet à des jeunes sans emploi de travailler un an et d’acquérir de nouvelles compétences

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Niveau A Niveau B Niveau C Niveau D Niveau E

50,14% 54,48%

73,22%

10,35%

36,76% 49,86%

45,52%

26,78%

89,65%

63,24%


Elle enregistre une diminution de 8,69 %.

Catégorie des agents de + de 45 ans Elle enregistre une hausse et dépasse désormais les 50 %. Cette catégorie peut être subdivisée en deux groupes, celui des 45-54 ans qui représente 31,95 % de notre personnel et celui des plus de 55 ans qui représente 18,88%. Il est à noter que trois agents (de niveau E, C et A) ont demandé et obtenu par le Collège de poursuivre leur carrière au-delà de 65 ans, ce qui a une petite influence aussi sur les statistiques. Une attention toute particulière continuera à être apportée aux agents de cette catégorie (adaptation de poste, formation continuée, coaching des plus jeunes, aménagement du temps de travail).

Les différentes nationalités ou ascendances Des agents de plus de 12 nationalités ou d’ascendances différentes travaillent ensemble au sein de notre administration. Ces sont les services des gardiens de la paix et des ouvriers communaux et de la propreté publique qui reflètent le plus cette diversité. Notons qu’un agent de niveau A (profil ingénieur) d’origine hors union européenne a rejoint l’équipe technique des travaux publics en septembre 2016. Le handicap Le pourcentage de personnes handicapées travaillant au sein de notre administration est de 0,89 % au 30 juin 2017. L’effort de sensibilisation du personnel et l’organisation de stages scolaires ou découvertes de personnes handicapées s’est poursuivi et est détaillé dans le sous chapitre relatif à la politique de diversité.

3.1.2.2 Evolution entre le 01/07/2016 et le 30/06/2017

3.1.2.2.1 Au sein du personnel statutaire - Examens organisés :

Deux examens ont été organisés durant cette période : un examen de promotion au grade B4 et un examen de recrutement de niveau C. Ces examens sont explicités plus bas. Tableaux récapitulatifs

1. Admissions au stage et nominations

Année Nombre Grade Admission ou stage ou

nomination Remarques

2ème

semestre 2016 3 B (3) nomination un agent de niv B stagiaire a démissionné

2ème

semestre 2016 2 B4 Admission au stage 2 agents ont été versés dans la réserve de l’examen

1er

semestre 2017 12 C Admission au stage 3 agents ont été versés dans la réserve de l’examen

1er

semestre 2017 1 C4 nomination

2. Autres promotions

Année Nombre Grade Promotion Remarques 2

ème semestre 2016 1 A4 nomination

2 A Octroi d’une allocation pour exercice de fonctions supérieures

1er

semestre 2017 3 A4 (2) et

A6 (1) nominations

Autres informations:

Admissions à la pension : 2


Mise à disposition d’un agent statutaire de niveau B à mi-temps dès le 1er

janvier 2017 auprès du centre culturel « Le Fourquet » (Koekelberg / Berchem) dans le cadre du projet d’un centre culturel commun

Agents ayant bénéficié d’une mobilité interne : 2 3.1.2.2.2 Au sein du personnel contractuel : principales informations Promotion : 3 agents administratifs contractuels ont reçu une allocation pour fonction supérieure ainsi que 2 gardiens de la paix qui ont été promus chefs d’équipe. Ont changé de grade :

- 1 ouvrier de E à D quand il a accédé à la fonction de contrôleur propreté, - 1 ouvrier D qui est devenu employé C, - 2 employés de C à B, l’un à l’issue de son cdd et l’autre suite à l’obtention d’un bachelorat, - 2 animateurs de rue suite à la réussite du bachelorat d’éducateur, - 7 gardiens de la paix suite à la réussite d’un examen (de E à D).

Tableau récapitulatif : revalorisation barémique de certains agents contractuels

Année Nombre Grade Remarques

2ème

semestre 2016 4 E vers D Suite à la réussite d’un examen de promotion au sein des GDLP organisé en juin 2016. Upgrade dès le 1

er juillet

2ème

semestre 2016 1 D vers C Suite à changement de fonction

2ème

semestre 2016 1 C vers B A l’issue de son cdd, lors de la conclusion du CDI

1er

semestre 2017 3 E vers D Suite à la réussite d’un examen Suite à changement de fonction

1er

semestre 2017 1 E vers B Suite à l’obtention d’un bachelorat

1er

semestre 2017 1 C vers B Suite à obtention d’un bachelorat

Agents bénéficiaires d’une allocation pour exercice de fonctions supérieures : 4 + 1 (en remplacement du titulaire, malade)

Personnel contractuel mis à disposition des asbl communales

ASBL Nombre Grade Temps de travail Remarques par rapport à 2016 Service Emploi de Koekelberg 2 B mi-temps /

Forum Koekelbergeois 1 B Temps plein

Koekelberg Promotion 1 A ¼ temps

Diminution du temps de travail suite à la réorganisation de la div 2 liée à la reprise de la comptabilité complète de l’asbl par une comptable externe

Des stages scolaires ont été organisés principalement au sein des crèches (cf. conventions avec deux écoles de puériculture), des bibliothèques et du service de la prévention. Des stages spécifiques destinés aux jeunes demandeurs d’emploi ou aux personnes handicapées sont repris dans le chapitre de la DRH. Lors de toute absence, l’opportunité de remplacement du titulaire était soupesée sauf dans le cas de personnel encadrant d’enfants (école, crèche) où le remplacement se fait dans les meilleurs délais. Avantages octroyés au personnel. Mise à disposition d’agents par le CPAS sous statut article 60 : 4 dont un à qui fut offert ensuite un contrat de remplacement.

3.1.3 Nouveautés dans les avantages octroyés au personnel communal en 2017

En décembre 2016, la Région a publié un arrêté octroyant sous respect de certaines conditions, un subside 100% pour le remboursement des frais d’abonnements STIB, aux communes bruxelloises Notre règlement transport a été adapté en juin 2016. Dès réception du subside, nous reverserons aux agents qui avaient payé


leur quote-part personnelle de 10 % pour leur abonnement STIB 2017. Cet arrêté remplace celui relatif à l’octroi d’une prime à la vie chère, réservée aux Bruxellois. Depuis le 1

er septembre 2008 des cours de Pilates gratuits pour les agents, sont organisés pour le personnel

5.

Durant le 1er

semestre 2017, des séances de yoga@work ont été organisées à l’initiative de la DRH et ont remporté un franc succès. Depuis 2014, en collaboration avec le service ICT, le service du personnel a mis en place un échange de données sur l’intranet en vue d’organiser le covoiturage en cas de grèves des transports en communs (soit STIB, soit SNCB). Depuis septembre 2016, un nouveau site Covio plus convivial, développé par notre service ICT a été mis à disposition de notre personnel. La médecine du travail L’ensemble des agents est également suivi par la médecine du travail. Le marché public lancé fin 2016 « Médecine du travail « a été attribué à partir du 1

er janvier 2017 à la société

Mensura. Pour réussir le passage entre deux services et le bon démarrage de la nouvelle société, des réunions préparatoires ont eu lieu entre les responsables de Mensura, notre conseiller en prévention, la drh et la gestionnaire de la médecine du travail qui travaille au sein du service du personnel. Mensura est compétente en matière de surveillance médicale des travailleurs, de gestion des risques, aspects psychosociaux et harcèlement au travail. Les statistiques de 2016 sont celles de la société Arista/SPMT. En 2016, des consultations auprès de notre médecine du travail ont eu lieu dans les cadres suivants :

examen préalable à l’embauche 2 examen de reprise de travail après une maladie de longue durée 26 évaluation périodique de santé 159 examen dans le cadre de la protection d’une maternité 7 évaluation spontanée, à la demande des agents 14

Vaccinations (tétanos, diphtérie et dépistage tuberculose) 38

Vaccination anti-grippe (20.10.2016) 48 Nombre d’Intervention psychosociale externe :

- Informelle : 2 accueil et 2 avis - Formelle : /

3.1.4 Dossiers gérés par la DRH

Introduction L’article 70 ter de la loi communale détermine les tâches qui lui sont conférées. Le présent rapport s’articule donc sur les 5 points repris à l’article (le 6ème étant la rédaction du rapport annuel). Le plan est complété par d’autres thèmes propres à l’actualité 2016-2017.

3.1.4.1 La période du 01/07/2016 au 30/06/2017

3.1.4.1.1 Caractéristique de cette période Cette période a vu l’organisation de deux examens, l’un de promotion et l’autre de statutarisation. Suite à des restructurations internes, deux organigrammes de services ont été modifiés, ceux de la division 2 et celui des affaires générales (service du personnel et secrétariat). La DRH a assisté le secrétaire communal lors des réflexions et de la mise en œuvre de de ces changements.

5 une fois par semaine sur le temps de midi


Durant le 1

er semestre 2017, l’administration a accueilli pour la première fois, 3 étudiantes en Master en

Ressources humaines de l’ULB. Ce stage de 4 mois, qualifié par ULB de mission de consultance, été encadré par la DRH. Les deux thèmes sur lesquelles les étudiantes ont travaillé : l’évaluation et le télétravail, avaient été acceptés par ULB. Nous y reviendrons ci-dessous

3.1.4.1.2 L’organisation des procédures de recrutement et de promotion du personnel, ainsi que des examens

Examen de statutarisation

- Un examen de promotion au grade B4 profil administratif 2 emplois ont été déclarés vacants, 6 candidats statutaires de niveau B se sont portés candidats dont un qui a retiré sa candidature avant les épreuves de sélection. A l’issue de l’épreuve orale, 2 candidats ont été admis le 1er décembre 2016 au stage statutaire B4, 2 autres ont été versés dans la réserve de recrutement et une candidate a échoué. - Un examen de statutarisation (niveau C) 15 emplois de niveau C ont été déclarés vacants, 12 avec un profil administratif et 3 avec un profil technico administratif – ICT. 18 candidats ont réussi l’ensemble des épreuves. A l’issue de la dernière, 12 agents contractuels ont pu être admis au stage et 3 agents ont été versés dans une réserve de recrutement valable 2 ans. Parmi eux, le seul candidat au profil technico administratif, faute d’avoir obtenu le brevet linguistique exigé. Procédure

Examen Séance

d’info Séance de questions sur les matières

Epreuves écrites et informatisées Epreuve orale

Entretien avec les candidats qui ont échoué

B4 oui Oui - Épreuve de connaissance approfondie des matières du service

- questions de management - épreuve informatique

oui oui

C oui non - Dictée - Synthèse - QCM NLC

oui oui

3.1.4.1.3 Evaluation du personnel (Période de référence) Introduction Rappelons le principe du système d’évaluation en vigueur dans notre commune, soit l’art 1 de notre règlement. L'évaluation est une activité permanente. • L'évaluation du personnel se fait de manière informelle et continue tout au long de l'année et de

manière formelle tous les deux ans. • L'évaluation est un outil important de la gestion des ressources humaines qui clarifie la fonction de

chacun et stimule la responsabilisation et la motivation du personnel.

Les résultats Pendant la période de référence, 60 agents ont été évalués de manière formelle, sur leurs compétences techniques et comportementales. Les agents en absence

6ne sont pas évalués, conformément au paragraphe 2

6 prolongées en congé de maladie de longue durée ou encore en congé de maternité ou en congé

parental


de l’article 4 de notre règlement et gardent l’évaluation dont ils étaient bénéficiaires au moment de leur absence. Parallèlement, les agents promus responsables de service sont inscrits à une formation sur l’entretien d’évaluation. Actions menées dans le cadre de la collaboration avec 3 étudiantes RH

7 de l’ULB

Thème n° 1 : L’EVALUATION L’objectif poursuivi était la réactualisation de notre règlement d’évaluation pour le personnel communal, au regard de l’arrêté du gouvernement de Bruxelles Capitale attendu depuis de nombreux mois et dont nous possédions des avant-projets. La méthodologie suivie a été de laisser une certaine autonomie aux étudiantes qui devaient également se rendre dans d’autres administrations (locales ou fédérales) afin de :

réaliser des interviews ;

d’organiser une séance d’accompagnement par semaine, animée par la DRH ;

et enfin de présenter l’état d’avancement de leur projet avec les membres du comité de direction. Suivi par la DRH A court terme Depuis le mai 2017, les nouveaux outils que sont les documents-types à utiliser lors de l’entretien de fonction et lors de l’entretien de fonctionnement sont testés par les responsables de service. Ce document sert de canevas à l’entretien de fonction, réalisé lors d’un nouvel engagement, une nouvelle affectation ou encore une nomination. De mai à juin inclus, 5 entretiens ont ainsi été menés. Ce testing se poursuivra jusqu’au 31 décembre 2017. Quant au canevas utilisé pour l’entretien de fonctionnement, il est envoyé sur demande du responsable de service. A moyen terme Le nouvel arrêté sur l’évaluation a été publié au Moniteur belge le 30 juin 2017 et entrera en vigueur le 30 juin 2018. Un nouveau règlement sur l’évaluation du personnel communal sera soumis avant cette date au conseil communal. Des séances d’information et des formations seront organisées au sein de l’administration pour l’ensemble du personnel. Ces dernières seront de deux types, destinées d’une part aux évaluateurs et de l’autre aux évalués. Thème n° 2 : LE TELETRAVAIL La même méthodologie a été suivie pour ce 2e thème traité par nos étudiantes de l’ULB. Leur projet de règlement s’est basé sur les 2 conventions spécifiques déjà rédigées au sein du service RH, la récente ordonnance à l’attention du personnel de la Région de Bruxelles Capitale et des extraits de la loi du ministre Peeters sur le travail faisable et maniable. Les responsables de service ont été sollicités notamment sur le type de fonctions télétravaillables ou non, le type de contrôle souhaité lors ou après la journée de télétravail mais aussi sur la nature de celui-ci : ponctuel ou structurel. Ces séances de travail ont eu lieu les 5, 6, 12 et 13 avril 2017. A l’issue de ces séances, les étudiantes ont adapté leur projet de règlement et produit les documents suivants :

- Les formulaires de demande - Un questionnaire de personnalité à l’attention du télétravailleur (m/f) : est-il prêt pour cette forme de

travail ? - Un vade mecum pour le télétravailleur - Leur version finale de règlement - Un plan de communication

Suivi de la DRH

7 mission de consultance


Faire relire le règlement par une de nos juristes et ensuite le présenter à un Collège, pour la fin de l’année 2017 au plus tard. Nous envisagerons en principe une période de test avant de soumettre le règlement au Conseil communal.

3.1.4.1.4 le Plan Diversité 2016-2017 8 Informations générales Le plan Diversité s’articule autour de quatre axes : 2 axes RH sélection

9, l’axe de communication interne et l’axe

de positionnement externe. Durant le 1

er semestre 2016, l’administration a répondu à deux appels à projets, l’un lancé par la Région dans le

cadre de l’égalité des chances et l’autre par le ministère régional de l’Emploi10

. Nos projets ont été retenus et ont pu se concrétiser durant la période de référence, soit le projet Klein Barnum (Egalité des Chances) et le projet « Recrutement sur base des compétences et intégration ». Par ailleurs, la commission Diversité s’est réunie à 3 reprises durant la période du 2

ème semestre 2016–

1er

semestre 2017, en présence du consultant Diversité d’Actiris. Principales Actions

Vivre la diversité : workshop animé par M Houssein BOUKRISS de Trace avec les agents de services multiculturels. Après les services de prévention, de l’atelier communal, de la propreté publique, c’est l’équipe du centre sportif qui a été conviée à un workshop Diversité. En effet, le groupe est constitué de 7 personnes de 3 origines différentes et d’âge fort différent (30-45 ans : 2, 46-50 ans : 1, 51-55 ans : 1, 56-65 ans : 3)

Objectif Avec le workshop diversité et communication interculturelle, l’animateur part avec les participants à la découverte des plus-values, des similitudes et des différences entre les personnes. La recherche de solutions possibles à d’éventuels malentendus permet de mieux gérer la communication et la collaboration entre tous. La méthodologie met l’accent sur l’interactivité et la confrontation de la théorie avec la pratique.

Sensibilisation aux personnes handicapées : accueil de stagiaires, scolaires et dans le cadre d’un stage découverte un contrat d’adaptation professionnelle (CAP de 6 mois) Toutes ces expériences ont été accueillies positivement

11.

2ème

semestre

2016

1 employée Contrat d’adaptation

professionnelle 2 1/4/16-30/09/16 Economat

1 employée Stage Découverte 30/5 au 10/06/16 Bibliothèque FR

1er

semestre

2017

1 ouvrier Stage Découvertes

Duo-Day 30/03/17 Centre sportif

1 étudiant Stage scolaire IRSA 2 au 19/05/17 Atelier

1 étudiant Stage scolaire IRSA 6 au 24/02/17 Atelier

Engagement de jeunes de moins de 26 ans

8 La période de référence 01/7/2016-30/6/2017 renvoie aux actions prévues dans le plan Diversité 2016-2017.

9 recrutement, engagement, gestion du personnel

10 Projets innovants en matière de lutte contre la discrimination, promotion de la diversité et de l’égalité dans

la mise à l’emploi 11

ouverture à l’autre, solidarité renforcée au sein de l’équipe accueillante, prise de conscience de certaines difficultés


Afin d’augmenter le pourcentage de jeunes occupés au sein de notre administration, nous engageons des jeunes ouvriers dans le cadre des stages de transition professionnelle (STE). Une place dans le cadre des balayeurs est ainsi réservée à un jeune qui, à l’issue de son stage est remplacé par un autre jeune. Un plan de formation spécifique à la fonction est également rédigé. Au regard de l’évaluation du jeune et en fonction des places disponibles, nous sommes attentifs à offrir à ces jeunes en fin de contrat un contrat de remplacement. Ce fut le cas durant le 1

er semestre 2017. L’administration a

offert à un jeune STE un vrai contrat de quatre mois puis un contrat de 2 ans sous le statut d’ACS de transition. Notons qu’au 1

er janvier 2017 et suite à la régionalisation, le stage STE est devenu First et est géré par

Actiris. Rappelons aussi qu’Actiris avait retenu notre projet de réserver trois places à 3 agents ACS d’insertion (suivi de l’appel à projets régional lancé en mai 2016) et que faute de candidats, nous n’avons pu engager personne.

Enquête de satisfaction Un questionnaire anonyme sur les actions Diversité a été remis à l’ensemble du personnel en juin 2016 pour évaluer le degré de connaissance de ces actions et l’impact de celles-ci (depuis le début du plan en 2014). Il en ressort que les actions qui ont le plus marqué les esprits étaient d’une part les activités qui ont permis aux membres du personnel d’être actifs/acteurs (la galerie des portraits, le parcours PMR organisé sur la place communale, les workshops diversité) et les insertions dans le règlement de travail liées à la non-discrimination. Certaines de nos actions ont bénéficié de publicité limitée, une attention particulière devra être portée à la communication interne et sans doute à la diversification des modes de diffusion de l’information.

Représentation théâtrale : Klein Barnum

Le 16 mai 2017, nous avons organisé la pièce de théâtre « impro-labo vivre la diversité » de la troupe Klein Barnum qui aborde la question des stéréotypes et des attitudes à adopter face à des personnes réticentes à accueillir des personnes différentes. 34 membres du personnel ont assisté à cette représentation interactive durant laquelle l’avis du public était sollicité après chaque saynète.

Appel à projets « Projets innovants en matière de lutte contre la discrimination, promotion de la diversité et de l’égalité dans la mise à l’emploi. Ce projet novateur dans le sens où il associe le recrutement et l’intégration des collaborateurs se divise en 3 volets de formation et a pour but de sensibiliser les conseillers emploi et la ligne hiérarchique du risque de discrimination (directe/indirecte) et d’améliorer l’objectivité et la neutralité des techniques de sélection. Tout le travail réalisé pour atteindre des objectifs de non-discrimination dans les recrutements peut en effet être réduit à néant si le nouveau collaborateur issu de la diversité se trouve rejeté par un ou plusieurs collègue(s) personnel ou son responsable hiérarchique. Les formations à la communication interculturelle et le tutorat ont pour but de faciliter cette intégration. Le tuteur joue un rôle essentiel pour aider le nouvel agent à comprendre les tâches qui lui sont demandées, les règles de fonctionnement de l’organisation mais aussi les codes comportementaux au travail qui sont implicites et qui paraissent comme coulant de source pour les responsables et le personnel en place.

Trois formations ont dès lors été dispensées, par SD Works ou Bruxelles Formation, dans le cadre de ce projet :

1) La formation recrutement sur base des compétences ; 2) La formation communication interculturelle ; 3) La formation tutorat ; 4) Visite du Musée Red Star Line, le 22.11.2016.

Activités organisées avec le service de l’Egalité des Chances : Présentation d’un jeu de société sur les religions, avec le jeu Kroiroupa, créé et animé par le CCLJ et qui sert de base à des ateliers de discussion sur les religions, prétexte pour amorcer une déconstruction des préjugés et


à voir ce qui rapproche aussi les êtres humains. 2 animations ont eu lieu avec des membres du personnel de différents services. Participation à l’organisation du 2

ème Running SEP initié par la fonctionnaire de l’égalité des chances et du

responsable des sports, en vue de sensibiliser à la sclérose en plaques et de récolter des fonds pour un projet de recherche innovant. La majorité des membres de la commission diversité a participé à ce projet et était présent le 11 juin 2017 au parc Elisabeth.

3.1.4.2 La gestion des compétences

Conception et la coordination des nouvelles descriptions de fonction (versus Columbus) Le projet de rédaction des Descriptions de Fonctions ( DF°) Columbus s’est poursuivi pendant la période de référence , en collaboration avec la gestionnaire de projet Columbus de l’Erap. Rappelons le choix d’une méthodologie participative qui présente le double avantage d’impliquer les agents qui s’approprient ainsi le document et de renforcer l’image qu’ils ont de leur travail et par là leur motivation. Les DF

12des services suivants ont été réalisées : la DF ligne hiérarchique (finalisation), les services Population,

Etat civil et service Etrangers (fonction de guichetier), Economat (agent de propreté interne, concierge, chauffeur, soutien logistique), service prévention (gardien de la paix) Elles concernent 78 agents.

3.1.4.3 La gestion quotidienne du personnel

La DRH reçoit : - seule certains agents ou responsables de service (entretien d’accueil des nouveaux agents, entretiens

informels liés au développement de carrière, à des situations conflictuelles ou de réorganisation temporaire suite à des congés ou maladie, ou encore lors d’entretiens de sortie)

- ou avec le secrétaire communal (réorganisation d’un service, gestion de conflits, entretiens préalables à une mutation).

Rappelons encore que la DRH coordonne aussi les étapes de sélection du personnel contractuel et participe à la dernière épreuve orale pour chaque recrutement (avant présentation au bourgmestre).

3.1.4.3.1 Management du personnel ou le développement d’un esprit d’équipe au sein du personnel

Bien que chacun à son niveau soit responsable de la qualité des relations qu’il a avec ses collègues et sa hiérarchie, il revient aux responsables de service, à la DRH et au secrétaire communal, responsable du personnel de mettre tout en œuvre pour insuffler un bon esprit d’équipe au sein des services et entre l’ensemble des services de l’administration. Ces derniers sont aidés par l’équipe du Tof team

13 qui depuis les

années 1990 est à l’initiative d’activités conviviales et festives. Durant le 1

er semestre 2017, 2 séances de yoga@work ont été organisées à l’initiative de la DRH. 29 agents y

ont pris part. Activités proposées au personnel via le Tof team (2

ème semestre 2016 - 1

er semestre 2017)

- 9 décembre 2016 : Christmas Party. 100 participants. - 16 décembre 2016 : récolte de fonds pour un collègue gravement malade. - 2 février 2017 : édition du journal « New Tof Team », journal qui recueille les vœux 2017 des différents

services - 24 mars 2017 : participation des membres au « Spaghetti pour la Vie » organisé dans le cadre du

Télévie, à l’initiative d’un jeune pensionné.

12

Descriptions de Fonctions 13

Émanation d’agents de tous niveaux et de tous services et dont font partie la drh et le secrétaire communal


- Le 12 mai 2017 , Hamburger party. 100 participants. - juin 2017 : Barbecue du personnel sur thème « le championnat d’Europe de football ». 100

participants. - 11 juin 2017 : participation au 2

e Running vs SEP. Cette activité a engendré un élan de solidarité au

sein du personnel : une dizaine de personnes ont participé pendant leur pause de midi à la confection des sacs cadeaux, et à la signalétique, une dizaine étaient présents le jour-même

A côté de ces activités festives, relevons la séance hebdomadaire de gymnastique Pilates pour laquelle les agents bénéficient d’une couverture assurance. Une vingtaine d’agents participent également à la journée sportive intercommunale. Ces moments conviviaux sont propices aux contacts informels.

3.2 Formation

3.2.1 Personnel du service

Grade Personnel ETP

Responsable de service : niveau A5) 1

Gestionnaire du traitement et du suivi 0.5

Assistante de la gestionnaire (àpd de mai 2016) 0.5

Le service Formation se compose d’une assistante administrative mi-temps chargée de l’organisation des formations, de la recherche de formations, du traitement et du suivi administratif des demandes, de leur transmission au Collège ainsi que de l’estimation des prévisions budgétaires. Cette année, une agente mi-temps est venue seconder la gestionnaire formation pendant une période déterminée. Sa supervision est assurée par la DRH.

3.2.2 Formation du personnel

3.2.2.1 Généralités

3.2.2.1.1 Principe La formation est un droit et un devoir pour tous. Ce principe fondamental de la Charte sociale, circulaire régionale portant harmonisation du statut des agents des communes bruxelloises, se vérifie chaque jour davantage dans un monde en constante évolution. La charte recommande aux agents temps-plein de suivre 10 demi-jours de formation par an. Dans un souci de préparer au mieux nos agents à ces évolutions en matière de technologie, de management ou de complexification des textes juridiques, le Collège offre à ceux-ci la possibilité de suivre des formations. Ces formations, obligatoires ou facultatives, sont dispensées : • en interne : par l’un de nos agents, pour un service ou une unité fonctionnelle ; • en externe : par un centre de formation extérieur à l'Administration (principalement l’ERAP, école

régionale d’administration publique, pour le personnel administratif). Les besoins en formation sont exprimés soit par les responsables de service (à l’occasion notamment de l’évaluation formelle) soit par les agents eux-mêmes qui doivent avoir l’accord préalable de leur responsable avant de transmettre leur demande au service formation. Le service formation met également en œuvre les formations liées à des projets de l’administration et qui sont alors initiées par le Collège, le secrétaire communal ou la DRH.


3.2.2.1.2 Les type de formation et leurs proportions Les différents types de savoir La charte sociale répartit la formation en 3 différents types d’après leur nature :

Types de savoir Caractéristiques

Savoir acquisition connaissances intellectuelles (ou leur réactualisation)

Savoir-faire mise en pratique de nouveaux savoirs (ICT, utilisation de machines,…)

Savoir-être formation dite comportementale - (gestion du stress, assertivité… par exemple)

Les formations internes On peut faire la distinction entre :

Les réunions mensuelles de service

permettent non seulement la transmission de savoir circonstancié (acquis sur le terrain ou lors d’une formation externe), mais aussi de prévenir des problèmes de communication et de renforcer la cohésion et la convivialité entre agents du même service

Les transmissions de savoir

(actualisation ou apprentissage) organisées par unités fonctionnelles (telles que les membres du comité directeur, les correspondants ICT, internet ou budgétaires).

Les formations externes Elles sont suivies en grande majorité en dehors de l’administration et pendant les heures de travail (actualités, règlementation, objectifs du collège). Les thèmes de ces formations reflètent les préoccupations de l’année en cours, permettent l’acquisition de nouveaux savoirs ou encore répondent à un besoin de recyclage ou de perfectionnement des agents. Certaines sont obligatoires.

Les formations ICT Les formations informatiques sont prises en charge, en interne, par une secrétaire administrative ayant un graduat en informatique. Elles visaient principalement l’acquisition, la maîtrise ou l’initiation aux logiciels Bos, Word ou encore Excel. Les formations informatiques, dispensées en interne aux agents de niveaux DE s’inscrivent dans le cadre du plan diversité et ont pour but de réduire la fracture numérique en offrant une initiation au clavier, à l’utilisation du courrier électronique, intranet ou aux logiciels de base (Word et/ou Excel).

La formation linguistique Quelques mots sur les possibilités de formation linguistique offertes par l’administration :

Dénomination Objectifs

Cycle de 100h de NL ou de FR - (ERAP – Nederlandse Academie)

Préparation aux examens linguistiques organisés par le Selor

Tables de conversation orientées métiers lancées en 2015 – 7 orientations différentes en 25h (ERAP – CLL)

Répondre aux besoins de pratique quotidienne de la langue en améliorant et en élargissant les connaissances professionnelles de la seconde langue régionale.

Les formations obligatoires Au rang des formations rendues obligatoires par la Région de Bruxelles-Capitale et organisées par l’ERAP asbl, citons :

Dénomination Détails

Agent entrant en service Avec module optionnel (pour les niveaux ABC)

Recyclage chauffeur permis C 5 modules (5 x 7h = 35h) à suivre avant mi-septembre 2017


Dénomination Détails

Module gardiens de la paix Nouvelle mouture remaniée en 14 ½ jours + 1 jour d’examen

Des plans de formation spécifiques sont rédigés pour :

1) les agents nouvellement engagés, ceux qui changent de service ou de fonction. Ainsi un relevé des formations à suivre durant le 1

er semestre est établi dans le cadre d’optimiser l’intégration et

fonctionnement de l’agent, également en fin de carrière et ceci afin d’assurer le transfert de connaissance.

2) les agents engagés sous contrat ACS dit de transition ; gardien(ne) de la paix dont le contrat est lié à une convention spécifique IBGE ou STIB ; ouvrier auxiliaire engagé au service de Propreté publique.

3) Autres – contrat en lien avec la diversité : agent engagé dans le cadre d’un contrat d’adaptation professionnelle. Ces conventions d’une durée de trois mois renouvelable ou non sont liés à des plans de formations qualifiantes, déterminés en accord avec les agent(e)s, le Phare et l’administration.

3.2.2.2 Caractéristiques de l’année 2016

3.2.2.2.1 Volume des jours de formation suivis et résultats En 2016, 1.835,5 demi-jours de formation ont été suivis par notre personnel. Ce nombre est légèrement inférieur par rapport à l’année précédente, et toujours en lien avec la diminution du personnel (- 1,75%).

Formations internes et externes

FI en ½ jours FE en ½ jours TOTAL ½ jour

2012 330,5 17,86% 1.517,7 82,04% 1.850,1

2013 308,0 15,35% 1.698,6 84,64% 2.006,6

2014 234,1 12,85% 1.587,8 87,15% 1.821,9

2015 291,8 14,70% 1.693,8 85,30% 1.985,6

2016 304,4 16,58% 1.531.0 83,42% 1.835,5

Formations par niveau

Niveaux Nb ½ j FI et FE

2012 %

Nb ½ j FI et FE

2013 %

Nb ½ j FI et FE

2014 %

Nb ½ j FI et FE

2015 %

Nb ½ j FI et FE

2016 %

A 292,1 15,84 395,6 19,69% 423,1 23,22% 349,8 17,62% 326,4 17,78%

B 429,6 23,30 574,9 28,62% 420,4 23,07% 323,3 16,28% 408,7 22,27%

C 543,1 29,47 580,7 28,89% 509,3 27,95% 561,8 28,29% 379,5 20,68%

D 349,4 18,95 158,2 7,86% 204,1 11,21% 366,9 18,48% 381,4 20,77%

E 229,4 11,44 300,0 14,94% 265,0 14,55% 383,8 19,33% 339,5 18,50%

Total 1.843,6 100% 2.006,6 100% 1.821,9 100% 1.985,6 100% 1.835,5 100%

Depuis 2015, notons la progression constante du pourcentage des formations suivies par les agents de niveaux D et E. qui enregistraient de faibles taux de formation auparavant. Le volume des formations suivies en 2016 par ces deux niveaux atteint à eux 2 un peu plus de 39%.

Par types de savoir

2012 2013 2014 2015 2016

Savoir 86,45 % 86,14 % 86,05 % 75,58 % 52,18 %

Savoir-faire 0,91 % 10,74 % 11,84 % 20,52 % 41,02 %

Savoir-être 12,64 % 3,12 % 2,10 % 3,90 % 6,80 %


En 2016, on note une augmentation significative des formations dites de « Savoir-faire » notamment celles liées aux aspects sécuritaires. Notons que les formations dites de « Savoir-être » ont quasi doublé. Exemples :

- Savoir-faire : recyclage permis C chauffeur, Défibrillateur, BA5 les risques électriques… - Savoir-être : assertivité, gestion du stress, mieux-être dans mes relations de travail…

Formations linguistiques

Dénomination Agents inscrits Agents formés Cycle de 100h de NL ou de FR - (ERAP – Nederlandse Academie)

5 5

Tables de conversation orientées métiers lancées en 2015 – 7 orientations différentes en 25h (ERAP – CLL)

58 2

Les formations en sécurité, bien-être, gestion du stress et des conflits

SECURITE BIEN-ÊTRE GESTION DU STRESS

CONFLITS TOTAUX

Année Nbre de

formations Agents formés

Nbre de formations

Agents formés

Nbre de formations

Agents formés

Formations Agents formés

2012 23 86 7 15 3 5 33 106

2013 17 64 7 18 10 16 34 98

2014 17 42 2 30 7 3 26 74

2015 26 95 19 25 12 25 57 145

2016 28 165 6 29 8 30 42 224

L’accent a été mis sur les formations liées à la sécurité. Le volume du nombre de ces formations n’a pas réellement augmenté mais a concerné globalement plus d’agents. Citons par exemple :

- une session de Yoga@work (18 participants) ; - la gestion de l’agressivité à destination du personnel de 1

ère ligne ou pour les gardiens de la paix (4

agents) ; - la poursuite des formations à destination des membres du service de Prévention (débutées en 2015)

et en lien direct avec certaines préoccupations communales liées à l’actualité et plus particulièrement à la prévention des radicalismes. 8 agents ont pris part à différentes formations qui visaient la prévention de cette radicalisation, notamment violente, au niveau local.

Les formations ICT

Elles ont concerné 109 agents cette année.

Niveaux Correspondant

Internet Word Base

Intranet – OWA ( = Outlook – Web

Application) Excel Base Logiciel BOS

A B C 17 / 3 3 3

D E / 4 79 / /

Formations suivies par les agents de niveaux E et D

Les formations suivies par les gardiens de la paix, les ouvriers et les ouvriers auxiliaires sont les suivantes :

Types formations FORMATIONS SUIVIES PAR LES AGENTS

DE NIVEAUX D-E THEMES

Agents formés

Formations liées au métier et organisées pour des unités fonctionnelles

Service des Gardiens de la paix :

Communication écrite 9

GDLP nouvelle mouture 1

Bien-être & formations comportementales 6

Prévention des radicalismes violents 7


Types formations FORMATIONS SUIVIES PAR LES AGENTS

DE NIVEAUX D-E THEMES

Agents formés

Les services Atelier et Propreté publique (par groupe ou en individuel) :

Agent de propreté externe 21

Recyclage permis C : chauffeur 9

Planter un arbre ou Aménagement d’une pelouse

6

Cette année, l’ensemble des agents de la propreté publique a suivi la formation « Agent de propreté externe » en 2 jours. Ella a été mise sur pied par l’ERAP à la demande de la DRH et du responsable du service « Propreté publique ».

Diversité En lien avec la mise en application du plan Diversité 2016-2017, citons quelques formations transversales qui ont eu lieu en 2016:

DÉNOMINATION NOMBRE D’AGENTS

DETAILS

Workshop vivre la diversité 25 Tous les agents des services Propreté publique et Centre sportif Victoria

Midi de la diversité : le genre qui doute 9 Documentaire et témoignages consacrés aux questions de genre.

Visite du Musée Red Star Line 23 Récits, témoignages et souvenirs divers de passagers qui ont immigré

La coexistence des différentes générations au travail

13 À l’attention des responsables de services ou d’équipe

Les plans de formation spécifiques Des plans de formation spécifiques ont concerné :

DÉNOMINATION NOMBRE D’AGENTS

Agents nouvellement engagés, qui changent de service ou de fonction 20

Transfert de connaissance (pension) 1

ACS rotatifs dits de transition 2

Convention CAP 1

Les formations spécifiques de longue durée

FORMATION PROFESSIONNELLE : INTITULE DETAILS NOMBRE D’AGENTS

Cycle de base en management communal 2ème

année et 3ème

année 1 agente + 1 agente

Formation Monteur sanitaire et chauffage 3ème

année (cours du soir) 1 agent

Gestion des politiques de sécurité urbaine 2ème

et dernière année 1 agente

FORMATION CONTINUEE : INTITULE DETAILS NOMBRE D’AGENTS

Master en gestion du numérique 3ème

année 1 agent

3.2.2.3 Budget

Budgets engagés

2012 € 36.576,37

2013 € 29.592,00

2014 € 28.559,20

2015 € 26.983,92

2016 € 23.185,76

Dossiers payants Dossiers gratuits

2012 67 127

2013 97 125

2014 117 105


2015 117 118

2016 98 110

On notera une diminution du montant engagé pour l’inscription à des formations. Elle s’explique d’une part par l’accent mis sur l’organisation de formations externes non-payantes mais aussi de formations et réunions en interne, et d’autre part par une légère diminution du nombre d’agents en service (- 1,75%).

3.3 Service Interne pour la Prévention et la Protection au Travail (SIPPT)

3.3.1 Missions et tâches

Pour l’administration communale de Koekelberg14, un service interne de prévention et de protection au travail a été créé. Ce service a pour mission d'assister l'employeur, les membres de la ligne hiérarchique et les travailleurs dans l'application de la réglementation relative au bien-être des travailleurs. Il s'agit d'une prévention de première ligne, dans laquelle on s'efforce d'approcher les problèmes d'une manière multidisciplinaire. L'ancien service médical d'entreprise a été intégré dans le service interne sous la forme d'un département chargé de la surveillance médicale. Sur la base de la répartition en groupes, en fonction du nombre de travailleurs et du code NACE, l’administration communale de Koekelberg figure dans le groupe B. Dans une entreprise du groupe B la répartition des tâches et missions entre le service interne et le service externe MENSURA.

Chaque fois qu’il est fait appel au service externe, le service interne doit néanmoins toujours accomplir les

tâches suivantes:

1. Collaboration et coordination avec le service externe ;

2. Fournir les informations nécessaires à celui-ci ;

3. Collaborer avec le service externe pour les analyses de risques, l’accompagner et lui prêter assistance ;

4. Collaborer à l’instauration des mesures de prévention sur la base de l’analyse de risque qui a été

effectuée ;

5. Aider à la mise en œuvre de procédures en cas de danger grave et imminent, à l’organisation des

Premiers Soins en cas d’accident, …

6. Encadrement du transfert de service externe : Liste du personnel, profils des risques, etc…

3.3.2 Composition du service interne:

Durée de la prestation

Qualification

Conseiller en prévention chargé de la direction du service – Secrétaire administratif (B1-B3)

75 % Niveau II

Conseiller en prévention adjoint – Assistante administrative (C1-C3)

75 % Une formation de niveau III sera prévue en 2017

14

à l’exclusion du CPAS et les écoles


3.3.3 Service externe pour la Prévention et la Protection au Travail (SEPPT)

Jusqu’au 31/12/2016 : SPMT-ARISTA – rue Royale 180 à 1000 Bruxelles Depuis le 1/1/20017 : MENSURA – rue Gaucheret 88 à 1030 Schaerbeek Rédaction d’un cahier spécial des charges pour la désignation d’un service externe pour la prévention et la protection au travail – 2017-2018-2019.

3.3.4 Données concernant les contrôles obligatoires15

Genre des appareils et installations contrôlés Nombre de contrôles

Appareils de levage (ascenseurs, grues, élévateurs) 9

Installations électriques haute tension 1

Installations électriques basse tension 6

Autres: échelles, échafaudages, extincteurs, dévidoirs, lignes de vie, grue sur camion, etc.

47 échelles 6 échafaudages 3 échelles de secours 3 lignes de vie 3 grues 1 pont roulant 22 accessoires de levage 4 harnais 6 accessoires de positionnement

3.3.5 Diffusion de documents et informations au personnel

Distribution de notes, d'informations, de notes techniques, de procédures et d’avis relatifs au bien-être au travail.

Réponses à différentes questions posées.

Distribution des procès-verbaux des réunions du Comité Prévention et Protection au travail.

Résumés de législation/réglementation, présentation des nouveautés en la matière.

Rapports de visites des lieux.

Participation aux réunions hebdomadaires du dirco.

3.3.6 Prévention des risques psychosociaux au travail

Il s’agit d’incidents de nature psychosociale communiqués directement à la personne de confiance ou au conseiller en prévention compétent dans les aspects psychosociaux (SEPPT). Interventions psychosociales informelles :

Nombre d’interventions de la personne de confiance 11

Nombre d’intervention du conseiller en prévention-psychologue du SEPPT

2

Conseil, accueil 13

15

le nombre de contrôles effectués par les SECT (Services Externes pour les Contrôles Techniques et des organismes agréés)


3.4 Service juridique – Sanctions administratives - Assurances

3.4.1 Service juridique

Appelé à assister la Commune et l'ensemble de ses services, le Service juridique se présente essentiellement comme un service interne horizontal. Il contribue à la définition et à la mise en œuvre des initiatives de l’Administration dans son double rôle de conseil Juridique et d’assistance de la Commune devant les différentes juridictions. Le service juridique est aussi appelé à assister le Fonctionnaire sanctionnateur dans la préparation et le suivi des dossiers relatifs aux sanctions administratives envisagées en cas d’infraction au règlement général de police. Le service des assurances assure la gestion administrative des contrats et des sinistres. Le service juridique et assurances se compose actuellement de 4,5 personnes dont 2,5 sont entièrement affectées à la gestion des dossiers relatifs aux sanctions administratives et une personne à concurrence d’un mi-temps est affectée à la gestion des contrats d’assurance et des sinistres.

GRADE NOMBRE D’AGENTS ETP

Conseiller adjoint 1

Secrétaire d’administration 1

Secrétaire administrative 0,5

Assistants administratifs 2

3.4.1.1 Conseil juridique

En 2017, le service juridique a formulé des avis en réponse à plus de 250 demandes de consultation. Une grande partie de ces avis ont concerné essentiellement la gestion du patrimoine, la police administrative générale, les affaires fiscales, les marchés publics et les affaires sociales (droit du travail). Cette mission s’est concrétisée par

- des avis ou des conseils juridiques donnés ponctuellement par écrit ou oralement et également par la rédaction de notes juridiques de synthèse.

- la participation aux réunions du comité directeur, ainsi qu'à un nombre important de réunions avec les autres services et avocats spécialisés désignés dans certains dossiers contentieux.

- dans les dossiers relatifs aux sanctions administratives et aux mesures de police administrative, les relations avec la police locale ainsi qu’avec les prestataires désignés dans des dossiers particuliers par le Collège des Bourgmestre et Echevins et chargés d’intervenir pour le compte de la Commune (notaires, avocats, médiateurs de dettes externes, curateurs, huissiers de justice, médiateur zonal …)

- l’analyse et l’apposition d’un visa juridique sur certains dossiers à présenter au Conseil communal. Il a analysé la légalité de certains actes administratifs et a été attentif aux nouveautés législatives impliquant la modification de la règlementation communale.

3.4.1.2 Recours administratifs et assistance juridique de la Commune devant les différentes juridictions

En 2017, le Service juridique a traité en moyenne 200 contestations d’amendes administratives et une vingtaine de contestations relatives aux taxes communales. Par ailleurs, il a assuré la défense des intérêts de la Commune dans 4 nouvelles affaires toujours pendantes devant les juridictions et qui s'ajoutent aux affaires introduites les années précédentes. Avec l’aide du service informatique, le service juridique continue à améliorer les outils qui permettent, entre autres, de mieux gérer le recouvrement des amendes administratives et à établir les statistiques demandées par les diverses autorités.


3.4.2 Sanctions administratives communales

Depuis de nombreuses années, des moyens ont été mis à la disposition des communes pour leur permettre de lutter plus rapidement et plus efficacement contre les dérangements publics et les incivilités commises sur leur territoire et de réprimer ainsi des comportements considérés comme peu graves, mais perçus dans la vie quotidienne comme particulièrement dérangeants. A cette fin, diverses règlementations ont vu le jour. Actuellement, la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales et ses divers arrêtés d’exécution

16 régissent la matière.

3.4.2.1 Nombre de constats établis à Koekelberg en 201717

EVOLUTION DU NOMBRE DE CONSTATS

2015 2177

2016 2700

2017 2291

Ecart 2016/2017 -15 %

Cette diminution s’explique comme mentionné plus bas par une réduction des constats en matière d’arrêt et de stationnement. Le nombre des autres de constations est par contre resté stable par rapport à 2016.

AMENDES ADM. PAYEES

AVERTISSEMENTS CLASSEMENT

SANS SUITE DOSSIERS EN ATTENTE DE

PAIEMENT (EN COURS) MESURES

ALTERNATIVES

2015 1694 118 334 44 33

16

A.R. du 9 mars 2014 relatif aux sanctions administratives communales pour les infractions en matières d'arrêt et de stationnement et pour les infractions aux signaux C3 et F103 constatées au moyen d'appareils fonctionnant automatiquement ; A.R. du 28 janvier 2014 établissant les conditions et modalités minimales pour la médiation prévue dans le cadre de la loi relative aux Sanctions Administratives Communales ; A.R. du 21 décembre 2013 fixant les conditions minimales en matière de sélection, de recrutement, de formation et de compétence des fonctionnaires et membres du personnel compétents pour constater les infractions qui peuvent faire l’objet de sanctions administratives communales ; A.R. du 21 décembre 2013 fixant les conditions de qualification et d’indépendance du fonctionnaire chargé d’infliger l’amende administrative et la manière de percevoir les amendes en exécution de la loi relative aux sanctions administratives communales ; A.R. du 21 décembre 2013 fixant les conditions particulières relatives au registre des sanctions administratives communales institué par l'article 44 de la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives communales ; A.R. du 21 décembre 2013 fixant les conditions et le modèle du protocole d'accord en exécution de l'article 23 de la loi relative aux sanctions administratives communales. 17

Période de référence : 30/09/2016 au 01/10/2017.

2000

2200

2400

2600

2800

2015 2016 2017

nombre de constats


AMENDES ADM. PAYEES

AVERTISSEMENTS CLASSEMENT

SANS SUITE DOSSIERS EN ATTENTE DE

PAIEMENT (EN COURS) MESURES

ALTERNATIVES

2016 2216 138 166 188 43

2017 1555 112 214 399 11

Ecart 2016/2017

- 30 % -19 % +28 %

Depuis 2015, le service des SAC dénombre 5.189 constats établis en matière de sanctions administratives.

3.4.2.2 Nombre de constats établis par types d’agents constatateurs18

FONCTIONNAIRES DE POLICE GARDIENS DE LA PAIX CONSTATATEURS

+ AGENTS COMMUNAUX

2015 2006 166

2016 2510 103

2017 2110 181

ECART 2016-2017 -16 % +76 %

Ce tableau indique une diminution significative des constats établis par les fonctionnaires de police en 2017 relativement à 2016. Cette diminution est essentiellement imputable, à la mobilisation des policiers sur d’autres priorités.

3.4.2.3 Perception et Recouvrement

2012 2013 2014 2015 2016 2017

MONTANTS TOTAL INFLIGE 157.924 184.908 152.217 118.172 161.805 122.000 (-25%)

18

Période de référence : 30 septembre 2016 au 1er

octobre 2017.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2015 2016 2017

Fonctionnaires dePolice

Gardiens de la Paixconstatateurs+agents communaux


MONTANTS PERÇUS 157.924 (98,64 %)

181.943 (98,51 %)

149.197 (98,18 %)

88.593 (77.44%)

128.020 (80.67 %)

91.179 (75%)

MONTANTS A PERCEVOIR 2.332 (1,36 %)

2.964 (1,49 %)

3.019 (1,82 %)

29.579 (22.56%)

33.784 (19.33%)

30.821 (25%)

MONTANTS NON PERÇUS19

/ / / / / /

3.4.2.4 Faits de nuisances constatés à Koekelberg – Généralité

3.4.2.4.1 Incivilités, atteintes à la propreté, sécurité et tranquillité publique

FAITS DE NUISANCES CONSTATES 2015 2016 2017 ECART 2016-

2017

ATTEINTES A LA PROPRETE PUBLIQUE 23 40 (+ 69

PV

TAXES) 144 (+360%)

ATTEINTES A LA SECURITE PUBLIQUE ET DETERIORATION DES BIENS DE

L’ESPACE PUBLIC 160 263 140 (-46%)

ATTEINTES A LA TRANQUILLITE PUBLIQUE 7 4 3 (-25%)

TOTAL 190 307 287

L’analyse par type de nuisance relève que la catégorie « propreté publique » a connu en 2017 la nette augmentation de 101 constats (+ 260%). Il s’agit d’infractions liées à l’article 30 du règlement général de police relatif au non-respect des heures de collecte des déchets ménagers. Cette différence de chiffre s’explique par le fait qu’avant 2017, ce type de constat faisait l’objet d’une taxe communale au lieu d’une amende administrative. L’augmentation précitée doit alors être quelque peu nuancée par le fait que 69 constats en matière de taxe ont été établis en matière de propreté publique en 2016. Nous enregistrons donc 35 PV supplémentaires relativement à 2016.

19 Pour les périodes allant de 2012 à 2017, les dossiers sont toujours au stade de recouvrement devant l’huissier de justice.

2017

Atteintes à la propretépublique

Atteintes à la sécurité publique et détérioration des biens de l’espace public

Atteintes à la tranquillitépublique


Les infractions liées aux atteintes à la sécurité publique sont en nette diminution par rapport à l’année 2016, il s’agit surtout des constats de non-respect des injonctions de police. Le fait qu’en 2017 le Bourgmestre n’a pas dû prendre une ordonnance d’interdiction de rassemblement de mineurs sur la place communale durant la période estivale explique cette différence de chiffre. Le nombre d’infractions liées à la tranquillité publique (nuisances sonores) reste stable.

3.4.2.4.2 INFRACTIONS RELATIVES A L’ARRET ET AU STATIONNEMENT

ARRETS ET STATIONNEMENTS

2015 1881

2016 2370 (+26%)

2017 1974

ECART 2016/2017 (-16%)

Relativement à l’année 2016, les constatations d’infractions « arrêts et stationnement » à Koekelberg sont en diminution de 16%. En 2017, sur les 1974 constats 98% ont été établis par les fonctionnaires de police.

3.4.2.4.3 INFRACTIONS MIXTES

2015 2016 2017

Infractions mixtes 35 23 21

La constatation d’infractions mixtes est, toute proportion gardée, restée stable depuis l’année 2016.

3.4.2.5 Faits de nuisances constatés à Koekelberg – Spécificités

- TRANQUILLITÉ PUBLIQUE

2016 2017

Nuisances diurnes (tapages) 4 2

Système d’alarme / 1

1600

2100

2600

2015 2016 2017

Arrêts et stationnements


Les constats dressés sur base de troubles à la tranquillité publique sont, toute proportion gardée, peu fréquents à Koekelberg. Deux infractions de tapage diurne ont été constatées ainsi qu’une seule concernant la sonnette d’alarme d’un immeuble.

- PROPRETÉ PUBLIQUE

2016 2017

Souiller l’espace public 15 57

Heures de sortie des poubelles Taxes 7420

Déchets des commerçants 3 /

Nourriture animaux 2 /

Crachat/Urine 20 1221

Déjections canines / 1

Total 40 144

Comme énoncé plus haut, les « petits » dépôts clandestins ainsi que les infractions relatives à la sortie des déchets font l’objet d’amendes administratives et non plus de taxes communales. Ceci explique par conséquent la nette augmentation des chiffres correspondants. Il est également constaté que durant l’année 2017, aucun constat n’a été établi pour les infractions telles que la distribution de nourriture aux animaux ou encore le non-respect des dispositions relatives à la gestion des déchets des commerçants. Nous constatons enfin une nette diminution des constats pour urine ou crachats sur la voie publique.

- SÉCURITÉ PUBLIQUE 2016 2017

REFUS D’OBTEMPERER A UNE INJONCTION DE L’AUTORITE 15 2122

MANQUE DE RESPECT 59 5423

BARBECUE/FUMEE 1 /

SECURITE DE PASSAGE 6 1

INCITATION A LA HAINE 1 /

ENTRAVE A LA PROGRESSION DES PASSANTS ET A L’ENTREE DES IMMEUBLES 74 34

OCCUPATION PRIVATIVE DE L’ESPACE PUBLIC 14 1

PARABOLES/ANTENNES 1 /

VIOLATION DE LA PROPRIETE PRIVEE 10 1824

APPEL ABUSIF DES SECOURS 8 6

IMITER BRUIT SERVICES DE SECOURS 3 525

ATTROUPEMENTS (ORDONNANCE BOURGMESTRE) 71 /

TOTAL 263 140

ECART 2016-2017 (-47%)

Nous enregistrons une diminution de 46 % du nombre de constats établis sur base d’atteintes à la sécurité publique. Cette réduction s’explique notamment par le fait que le Bourgmestre n’a pas eu à prendre de nouvelle ordonnance de police d’interdiction de rassemblement durant la période estivale. Par ailleurs, il résulte d’un changement des directives régionales afférentes à la programmation pluriannuelle (2016-2019) du Plan bruxellois de prévention et de proximité que ne sont plus subsidiés certains gardiens de la paix chargés de dresser des constats en matière de sanctions administratives. Cet élément explique par

20 En cette matière, 33 amendes administratives ont été infligées dont 2 contrevenants ont fait la demande de pouvoir échelonner leur paiement, 19 classements sans suite ont été prononcés (par manque de preuve) ainsi que 15 avertissements (lorsqu’il s’agit manifestement d’une erreur involontaire et que la personne fait preuve de bonne foi). 4 dossiers sont encore en cours de traitement. 21

Dont 4 dossiers concernant des mineurs d’âge. 22 Dont 4 dossiers concernant des mineurs d’âge 23

Dont 25 dossiers concernant des mineurs d’âge. 24

Dont 11 dossiers concernant des mineurs d’âge. 25

Dont 3 dossiers concernant des mineurs d’âge.


conséquent la diminution du nombre de constats enregistrés sur base d’infractions liées à l’entrave à la progression des passants et à l’entrée des immeubles ainsi qu’à l’occupation privative de l’espace public. Parallèlement aux infractions précitées et hormis celle relative à la violation de la propriété privée pour laquelle nous enregistrons une augmentation de 8 constats, nous pouvons constater que les chiffres restent stables.

- INFRACTIONS MIXTES ET RÉPARATION DU DOMMAGE OCCASIONNÉ À LA VICTIME

2016 2017

Tapages nocturnes 15 12

Vols à l’étalage (-de € 250) 3 4

Dégradations mobilières 2 3

Violences légères 2 /

Injures 1 /

visage masqué / 2

Total 23 21

Habituellement la victime obtient le dédommagement de son préjudice lors de la procédure de médiation qui vise la responsabilisation du contrevenant amené à réparer les dommages causés et à rétablir, s’il en est opportun, la relation entre les parties. Le dédommagement du préjudice matériel est calculé suivant le montant de la valeur du bien détruit ou de la valeur de la réparation effectuée pour le remettre en état. Nous pouvons constater que les chiffres en matière d’infractions mixtes restent relativement stables.

Arrêt et stationnement

2016 2017 ECART 2016-2017

sur dispositifs surélevés 24 9 (-63%)

Dans le Sens contraire de la circulation 181 39 (-78%)

Dans le sens non Parallèle sens de la chaussée

5 2 (-60%)

En double file 114 103 (-10%)

Sur une piste cyclable 48 81 (+68%)

A moins de 3 mètres ou sur un passage pour piétons

360 179 (-50%)

Dans un virage 7 2 (-71%)

A moins de 3 mètre ou dans un carrefour 131 68 (-48%)

Les deux ou quatre roues sur le trottoir 522 376 (-28%)

Sur lignes jaunes 485 481 (-0,1%)

Sur un arrêt de bus 9 2 (-77%)

Sur une bande de circulation 18 8 (-56%)

Devant entrée carrossable 100 87 (-13%)

non-respect des signaux E1+E3 (panneaux interdisant l’arrêt et le stationnement à des endroits précis)

366 528 (+44%)

Sur une zone d’évitement 7 8 (+14%)

Total 2370 1973 (-24%)

L’analyse par type d’infraction liées à l’arrêt et au stationnement relève que la catégorie « non-respect des signaux E1+E3 panneaux interdisant l’arrêt et le stationnement à des endroits précis » a connu en 2017 la nette augmentation de 162 constats (+ 44%) La catégorie «arrêt et stationnement sur une piste cyclable » a également connu en 2017 la nette augmentation de 33 constats (+ 68%). Nous enregistrons par contre pour les autres types d’infraction, une diminution du nombre de constats.


3.4.2.6 Nuisances et Incivilités juvéniles – Approche intégrale et intégrée

A. Généralité

Jusqu’à présent, les prestations citoyennes se déroulaient majoritairement à l’atelier communal et avaient, en principe, une durée d’un jour. Elles consistaient essentiellement en des travaux de jardinage et de nettoyage et permettent au mineur de se responsabiliser, de prendre conscience de la réalité du monde du travail et de collaborer en équipe. Depuis le mois de juin 2016, le Service de Prévention et des sanctions administratives collaborent ensemble dans un but de prise en charge et de suivi des mineurs. Dans certains cas, le Service SAC peut désormais faire appel aux éducateurs afin qu’ils donnent leur avis sur le type de prestation citoyenne à proposer afin qu’elle soit la plus adaptée à la situation personnelle du mineurs et à l’infraction commise. Lorsque le mineur réalise une prestation citoyenne à l’atelier communal, un éducateur du Service de Prévention l’accueille le matin et/ou à midi. Il jugera utile (ou non) de faire un suivi plus particulier du jeune en question. Par ailleurs, certaines prestations citoyennes se déroulent désormais au sein même du Service de Prévention. Dans un souci de sécurité, il a été décidé que seuls les cas les moins « problématiques » et Koekelbergeois pourraient en bénéficier. Le choix des mineurs se fera donc au cas par cas en concertation entre les deux services.

Enfin, il est à noter que la Commune a conclu une convention de collaboration avec l’association "la Source», ASBL à caractère philanthropique qui dispose d’un restaurant social dans lequel sont cuisinés des plats pour les personnes démunies et sans abris. Cette association encadre actuellement des mineurs suivis par le juge de la jeunesse. Après une réunion avec des représentants du Service d’Aide à la Jeunesse et avec les responsables de cette ASBL, nous avons considéré qu’il serait bénéfique de proposer à certains contrevenants mineurs ou majeurs de réaliser leur prestation citoyenne au sein de cette association. Cette expérience a le mérite d’être personnellement enrichissante et peut être vécue comme un projet citoyen et pourrait également constituer un outil de responsabilisation et de développement des compétences personnelles du prestataire. Jusqu’à présent, 4 mineurs ont réalisé leur prestation citoyenne à « La Source ». Le rendu des encadrants fut très positif et l’investissement des mineurs prestataires fut bien plus important qu’espéré.

B. Procédure – Approche intégrale et intégrée


L’intervention du fonctionnaire sanctionnateur présente les avantages suivants : - Le contact avec l’auteur et les parents ; - La mise en place de mesures éducatives et préventives ; - La rapidité : les délais de traitement des dossiers sont particulièrement courts : en moyenne un dossier est

clôturé dans les deux mois à compter de la date des faits ; - La proximité : les jeunes concernés par les SAC sont habituellement connus par les services communaux et

tout particulièrement par le service de prévention.

Les dossiers sont traités dans une approche transversale ; si besoin tous les acteurs sont sollicités :

- le Bourgmestre, qui peut prononcer des interdictions de lieux et, dans un contexte d’urgence, établir des ordonnances de polices assorties d’amendes administratives ;

- les fonctionnaires de police (en ce compris la section jeunesse);

- l’avocat du mineur;


- les éducateurs spécialisés du service de prévention qui conseillent le Fonctionnaire sanctionnateur sur le choix d'une prestation citoyenne adaptée au mineur et assurent l'encadrement de celle-ci;

- le médiateur zonal pour la pris en compte des victimes et la réparation des préjudices ou l'apaisement du conflit;

- les médiateurs scolaires : pour l'appui aux parents

- le parquet jeunesse;

- les délégués du Service de Protection de la Jeunesse pour le suivi des jeunes délinquants ;

- les assistants des Services d'Aide à la Jeunesse pour le suivi des jeunes en danger.

- Les organismes et associations d’accueil des jeunes à qui il est proposé une prestation citoyenne.

C. Nuisances et incivilités juvéniles Pour l’année 2017, nous enregistrons 55 dossiers mineurs sur un nombre total de 2.291 constats.

DOSSIERS MINEURS - DECISIONS

2016 2017

Avertissement/rappels à la norme 27 11

Prestations citoyennes réalisées 8 4

Accords de médiation 5 3

Amendes 20 4

Dossiers en cours de traitement et de suivi (en stade d’implication parentale/chez le médiateur /ou en attente de prestation)

43 24

Classements sans suite (erreur constat ou mineur placé dans IPPJ ) 10 9

TOTAL 113 55

Il ressort des chiffres indiqués que :

les amendes constituent 7 % des dossiers traités et ce au terme d'un parcours procédural au cours

duquel ni le mineurs ni les parents ne se sont manifestés.

les mesures alternatives (prestations citoyennes et médiation) constituent 12 % des décisions prises.

les rappels à la norme constituent 19% des décisions prises. En principe, le fonctionnaire

sanctionnateur prend une telle décision lorsqu’il s’agit de la première infraction et que les parents

apportent les garanties éducatives suffisantes pour que leur enfant ne commette plus d’infraction à

l’avenir (scolarité correcte, contrôle et autorité parentale manifeste, encadrement sportif,…)

les classements sans suite constituent 16 % des dossiers traités.

Les dossiers en cours de traitement constituent 44 % de l’ensemble des dossiers.

TYPES D’INFRACTIONS COMMISES

2016 2017

Ordonnance d’interdiction de rassemblement 71 0

Salissure espace public 4 7

Crachat/urine 2 4

Violation propriété privée 9 11

Non-respect injonctions autorité 3 4

Manque de respect autorité 24 25

Infraction mixte (css) / 1

Imitation signaux pompiers / 3

Total 113 55

Ecart 2016-2017 (-48%)


71 4 2

9

3

24

2016

0

7

4

11

4

25

1

3

2017

Ordonnance d’interdiction de rassemblement

Salissure espace public

Crachat/urine

Violation propriétéprivée

Non-respect injonctionsautorité

Manque de respectautorité

Infraction mixte (css)

Imitation signauxpompiers


Nous constatons une diminution de 48% du nombre de constats établis relativement à l’année 2016. Cette diminution s’explique principalement par l’absence d’ordonnance d’interdiction de rassemblement qui avait généré 71 constats l’an dernier. Abstraction faite de l’ordonnance précitée, nous pouvons considérer que le type d’incivilités commises reste stable. Le manque de respect à l’égard de l’autorité représente 45 % des constats reçu. La violation de la propriété privée, surtout constatée au Foyer Koekelbergeois représente quant à elle 15 % des constats établis à charge des mineurs.

3.4.2.7 Mesures préventives de police administrative générale

Les mesures préventives ici visées sont l’expression du pouvoir de police administrative générale confié aux communes et qui tendent au maintien de l’ordre public au sens de l’article 135 §2 de la Nouvelle loi communale (NLC). De manière plus précise, elles visent à éviter le désordre, ou à le faire cesser si le trouble a déjà commencé à se produire. Ces mesures se distinguent des mesures de police administrative spéciale. Celles-ci sont prises en effet sur base de lois particulières qui visent le maintien de l’ordre dans des domaines ou des activités spécifiques. Il s’agit notamment de mesures prises dans le cadre de la police spéciale de l'aménagement du territoire et de l'urbanisme, les polices spéciales environnementales, les normes de sécurité-incendie, la police sanitaire (sécurité de la chaîne alimentaire). Pour ces mesures il est renvoyé aux données reprises dans la partie du rapport annuel consacrée à l’Urbanisme. Les missions de police générale dévolues aux communes s’exercent par le biais de l’adoption d’ordonnances de police par le Conseil communal ou par le Bourgmestre (article 134 NLC) et de mesures d’exécution à portée individuelle, par le Bourgmestre (articles 133 à 135 + 134 ter, quater, quinquies NLC + article 9bis Loi sur les stupéfiants) ou, dans un cas bien précis, par le Collège des Bourgmestre et Echevins (article 130 NLC).

Mesures de police administrative générale 2014 2015 2016 2017

Ordonnances de police 0 0 1 0

Arrêtés de fermeture

Débits de boissons 4 3 2 3

Commerces - - 1 1

Espace public ou domaine privé accessible au public 0 1 2 0

retrait d’autorisations de terrasses de débits de boissons - - - 2

Total 4 4 6 6

3.4.3 L’accueil et la mise au travail des jeunes dans le cadre des mesures judiciaires alternatives

3.4.3.1 Mission du service

Depuis janvier 2006, la commune de Koekelberg collabore avec l’asbl « Le Radian » et le « SEMJA » de la commune de Molenbeek-Saint-Jean dans le cadre de la mise à disposition de prestataires de travaux d’intérêt général mineurs ou majeurs (mesures judiciaires alternatives). La commune a principalement collaboré avec l’asbl « Le Radian » au cours de l’année 2016.

3.4.3.2 La répartition est la suivante :

Nombre de prestataires en 2014




majeurs mineurs majeurs mineurs majeurs mineurs majeurs mineurs

Atelier 3 3 1 3 1 1

Centre sportif 1 3 1 4






Total 0 3 0 3 2 6 2 5

3.4.4 Gestion des contrats d’assurances et des sinistres

Tous les contrats d’assurances de la commune ont été conclus auprès de cette compagnie : Ethias, Siège social : rue des Croisiers, 24 à 4000 Liège

3.4.4.1 Les missions de la cellule Assurances :

En amont, assurer:

les bâtiments communaux,

le personnel communal,

les véhicules et les biens communaux. En aval :

en cas de sinistre ou d'accident, veiller à une meilleure indemnisation de l'administration communale. Les types de contrats :

Incendie et risques connexes 29 contrats

Véhicules 23 contrats Responsabilité civile 4 contrats Tous risques 13 contrats Sécurité des élus

26 1 contrat

Accidents scolaires27

2 contrats Accident de travail 1 contrat Hospitalisation 1 assurance

28

Accidents corporels 4 contrats Transport de fond 3 contrats Assistance voyage 1 contrat

a) Les montants des primes payées s’élèvent à :

2014 2015 2016 2017

ACCIDENTS DU TRAVAIL € 97.928,40 € 125.137,82 € 79.955,44 €75.573,18

SOINS DE SANTE € 30.967,65 € 32.832,08(1)

INCENDIE € 31.453,57 € 32.148,88 € 19.195,07 € 20.267,19(2)

R.C. ET DIVERS (DROIT COMMUN) + EVENEMENTS TEMPORAIRES OU

OCCASIONNELS € 49.556,16 € 63.575,37 € 46.135,12 € 45.170,26

VEHICULES COMMUNAUX € 16.628,38 € 18.045,99 € 11.395,76 € 14.338,44(3)

26

Conseillers communaux 27

Etablissements d’enseignement et crèches 28

comptant 233 affiliés (membres du personnel et pensionnés)


2014 2015 2016 2017

TOTAL : € 195.566,51 € 238.908,06 € 187.649,04 € 188.181,15

(1) 13 personnes supplémentaires se sont affiliées en 2016 (2) Augmentation liée à l’intégration des panneaux photovoltaïques, installés sur le toit de l’atelier, dans

l’assurance incendie (3) Deux véhicules ont été déclassés et trois véhicules supplémentaires ont été acquis et couverts par une

assurance omnium

b) Sinistralité : Nombre de sinistres déclarés Les chiffres repris, ci-dessous, couvrent la période du 1

er septembre année n-1 au 31 août année n

2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

ACCIDENTS DU TRAVAIL 17 13 12 16

INCENDIE, VOL, .. 4 1 7(1)

7(2)

R.C. ET DIVERS (DROIT COMMUN) + EVENEMENTS OCCASIONNELS

34 38 8(3)

26(4)

VEHICULES COMMUNAUX 13 2 3 3

(1) Les sinistres déclarés en assurance « Incendie/vol » en 2015-2016 reprenaient les vols commis à la crèche Bonhommet et à la bibliothèque néerlandophone

(2) Dont 5 faits de vandalisme (3) Les événements festifs occasionnels sont organisés et donc assurés par Koekelberg Promotion (4) Le suivi des dossiers « dommages aux biens communaux », précédemment géré par le service des travaux publics,

a été repris par le service assurances

c) Recettes : indemnités payées pour le dédommagement des frais occasionnés aux biens communaux par

des tiers ou indemnités reçues pour les sinistres couverts par nos polices d’assurance.

Les chiffres repris, ci-dessous, couvrent la période du 1

er janvier au 31 décembre, sauf pour l’année en cours,

ceux-ci étant arrêtés au 31/8/2017.

2014 2015 2016 2017

ACCIDENTS DU TRAVAIL € 34.189,56(1)

€ 5.770,97 € 73.586,88(1)

€ 554,67

SINISTRES : INCENDIE, VOL, DEGATS DES

EAUX € 10.203,46 € 384,79 € 18.590,43

(2) € 8.799.63

R.C ET DIVERS DEGATS AUX BIENS

COMMUNAUX (VOIE PUBLIQUE) € 543,27 € 2.266,83 € 4.840,35 € 27.178,94

(3)

(1) Les montants fluctuent non seulement en fonction du nombre d’accidents de travail mais aussi en fonction de la durée de l’absence.

(2) Le suivi des dossiers « dommages aux biens communaux », précédemment géré par le service des travaux publics, a été repris par le service assurances.

(3) Dont 25.000 € pour la réparation des dégâts au pont rue de Ganshoren.

3.5 Egalité des chances

3.5.1 Personnel du service

Grade ETP


Grade ETP

Conseillère adjointe29

0,5 ETP

Secrétaire administrative30

0,5 ETP

3.5.2 Diversité

3.5.2.1 « Vivre la Diversité – Impro Labo »

- 16.05.2017 : Participation à l’organisation de l’activité « vivre la diversité – Impro Labo » organisée par le service DRH et subsidié par la Région de Bruxelles-Capitale, pour le personnel communal

3.5.2.2 Ateliers-jeu « Kroiroupa »

Organisation de 2 ateliers « Kroiroupa » pour le personnel communal les 15 et 22.05.2017, en collaboration avec le Centre Communautaire Laïc Juif.

3.5.3 Conseil consultatif de la Diversité

Le conseil consultatif de la Diversité s’est réuni à deux reprises, les 29.06.2016 et 13.01.2017.

3.5.4 Handicap

- Poursuite des efforts mis en place en matière d’accessibilité des bâtiments communaux ;

- Participation à la rédaction du PAVE (plan d’accessibilité de la voirie et de l’espace public (PAVE) dont le rapport final a été présenté au collège du 17.10.20106.

- Organisation de la 2e édition du Running vs SEP (running contre la sclérose en plaques), le 11.06.2017, au

parc Elisabeth, avec le soutien de la Région de Bruxelles-Capitale.

Nombre de coureurs

2016 148

2017 195

3.5.5 Mouvement LGBT

Le drapeau arc-en-ciel a été hissé à la Maison Steman le 17.05.2017 à l’occasion de la journée mondiale de lutte contre l’homophobie.

3.5.6 Egalité Femmes-Hommes

3.5.6.1 Petits déjeuners des femmes

Poursuite des petits déjeuners des femmes, à Kasa/école O. Bossaert, les :

Date Thème 30.11.2016 La Santé au féminin avec l’asbl « Femmes et santé »

25.01.2017 Produits naturels dans la vie de tous les jours

22.02.2017 Le système scolaire en Belgique

26.04.2017 Atelier-jeu « Kroiroupa » : Ta religion, comment ça marche ?

31.05.2017 Comment cultiver mes plantes aromatiques à la maison, en collaboration avec les jardiniers communaux

28.09.2017 Manger sainement avec la collaboration d’une nutritionniste

25.10.2017 Que faire en cas de petit accident à la maison, en collaboration avec la Croix Rouge, section locale

29

Jusqu’au 22.06.2017 30

A partir du 23.06.2017


Ganshoren-Koekelberg

3.5.6.2 Cours de self-defense

Organisation de 2 cycles de cours de self-defense destinés aux Koekelbergeoises, en collaboration avec l’asbl Katal Defense System association, au centre sportif Victoria les samedis :

26 novembre, 3 et 10 décembre 11, 18 et 23 mars 2017

3.5.6.3 Journée de la femme 2017

Edition et distribution, le 08.03.2017, en toutes-boîtes d’une carte postale à l’occasion de la journée internationale de la femme.

3.5.6.4 Découvre les métiers sans préjugés

Organisation de la journée Découvre les métiers sans préjugés pour les élèves des écoles secondaires situées sur le territoire communal, le 09.03.2017.

3.5.6.5 Campagne contre le sexisme et le harcèlement de rue

Edition d’une brochure d’information dans le cadre d’une campagne communale contre le sexisme et le harcèlement de rue, distribuée en toutes-boîtes et dans les écoles situées sur le territoire de Koekelberg. Cette brochure a été éditée grâce au soutien de la région de Bruxelles-Capitale.

3.5.6.6 Violences conjugales

Réunion de la plateforme communale de lutte contre les violences conjugales le 20.12.2016.

3.6 Solidarité

Grade Nombre d'agents

Conseiller adjoint A4 0,5

3.6.1 Subsides aux œuvres sociales

Pour l’année 2016, € 2.700,00 de subsides ont été octroyés à diverses œuvres à caractère social et un montant de € 1.300,00 a été accordé à celles s’occupant de la lutte contre les maladies.

œuvres à caractère social €

Action Damien € 150

Amis d'Accompagner € 300

Armée du Salut € 300

Centre de Prévention des Violences Conjugales et Familiales € 200

La Cité Joyeuse € 150

Ligue Braille € 150

La Maison en couleurs € 300

Manufast € 300

Œuvre de l'hospitalité € 280


Offre de réadaptation sociale € 170

SOS Viol € 200

Vivre comme avant € 200

TOTAL € 2.700

œuvres pour la lutte contre les maladies €

Centre Antipoison € 250

Consultation ONE Koekelberg € 400

Croix-Rouge de Belgique - section locale € 350

Ligue Alzheimer € 300

Total € 1.300

3.6.2 Subsides aux organisations de coopération internationale

Pour l’année 2016, € 1.600,00 ont été versés à 4 organismes luttant contre la pauvreté dans le monde, ce dans le cadre du principe de Solidarité « Nord-Sud ».

Coopération internationale €

CNCD - 11.11.11 € 400

Iles de Paix € 400

Frères des Hommes € 400

Oxfam - Magasins du monde € 400

Total € 1.600

3.6.3 Subsides pour calamités

En février 2016, un subside de € 150,00 a été versé à l’AVCB dans le cadre de l’opération « Reconstruire Kobané ».

3.6.4 Petit déjeuner Oxfam

En collaboration avec l’asbl Koekelberg promotion, le service solidarité a organisé la 8e édition des « Petits

déjeuners Oxfam », le dimanche 9 octobre 2016. Dans une ambiance feutrée, des petits déjeuners à prix modiques ont été servis promouvant les produits du commerce équitable et bio, autour des valeurs de convivialité, solidarité, qualité et proximité.

3.6.5 Coopération internationale communale

Depuis 2016, Koekelberg participe au programme de coopération internationale communale (CIC) et travaillera sur un partenariat avec la commune de Ouisselsate. Ouisselsate est une commune rurale située dans le sud du Maroc, dans la région de Ouarzazate. Avec une superficie de 1.710 km² et une population d’environ 15.339 habitants, Ouisselsate est une commune assez peu densément peuplée : environ 9 personnes au km². A titre de comparaison, Koekelberg compte 18.427 habitants au km², soit un total de 21.560 habitants pour 117 ha. L’objectif du programme est de renforcer les compétences des fonctionnaires. Par la suite, il s’agira de prendre en main les projets orientés vers les publics-cibles du programme soit : Les femmes Les jeunes Les personnes ayant des besoins spécifiques (PMR).


3.7 ICT

3.7.1 Personnel et organisation

Les services informatiques de l’administration communale et du CPAS sont regroupés en une seule entité. Le service s’occupe donc de ces deux institutions, auxquelles il faut encore ajouter les 3 écoles et les 2 bibliothèques communales, le service de Prévention (118), le « 114 – Carrefour Emploi », les ASBL communales (asbl « Aide aux Familles », Koekelberg Promotion,…), le cimetière, le Centre sportif Victoria, le Kid’s Motel, les crèches communales, KASA, l’atelier, l’ONE. Personnel en service :


Conseiller adjoint A4 (ICT Manager) 1 Secrétaires technico-administratifs (B2) 2 Assistants technico-administratifs (C1) 3

Des correspondants ICT et Internet ont également été désignés dans chaque service ou chaque entité externe :

correspondant ICT : il s’agit d’un collaborateur privilégié qui s’occupe du dépannage informatique de premier niveau sur place dans les services, qui relaye, le cas échéant, les demandes de son service au helpdesk ICT et les informations émanant du service informatique vers les utilisateurs.

correspondant Internet : il s’agit d’un collaborateur par service chargé de la création et la mise à jour des articles de son service sur le site Internet.

3.7.2 Matériel informatique

Les postes de travail de l’administration (170 PC) sont connectés en réseau (1 Gbits/s) sur les serveurs centraux. Ces serveurs, fonctionnant sous Windows Server 2003/2008/2012 afin de permettre un meilleur rendement et une meilleure flexibilité de nos installations informatiques. Les bases de données servant à faire tourner nos applications sont Microsoft SQL Server, Postgress SQL, Oracle et MySQL principalement. Les réseaux du CPAS (45 PC) et de l’administration communale sont regroupés et interconnectés. Cela permet au CPAS de bénéficier de la connexion au Registre National, via la BCSS. Cela permet également, au CPAS et à l’administration communale, de faire des économies d’échelle en mettant en commun les infrastructures (serveurs, système de backup et autre Firewall). Le parc informatique pour les autres bâtiments représente 130 PC, tous connectés à Internet et accessibles à distance par le service ICT.

3.7.3 Serveurs (y compris la virtualisation)

Vu l’augmentation des applications et serveurs, nous avons opté pour un système de serveurs virtuels, fin 2007. C’est un système qui permet d’augmenter le nombre de serveurs et l’espace de stockage à moindre frais. Ce système possède de nombreuses fonctions de sauvegarde et permet de garder la machine fonctionnelle même en cas de panne d’une partie du matériel. Ce système central a été pensé pour optimiser la liaison de nos serveurs vers les machines clientes.

3.7.4 Liaison et/ou fusion des réseaux

Cela concerne la liaison des entités para-communales au réseau de la maison communale : en fonction des accords à établir avec Irisnet : VPN (Virtual Privacy Network) ou TS (Terminal Server, voir plus bas).


Récemment en 2017, des câbles en fibre optique ont été installés entre les différents bâtiments communaux afin de les intégrer au réseau informatique et téléphonique de la commune.

3.7.5 Les projets informatiques de 2016-2017

3.7.5.1 IP - Téléphonie

Le système de centrale de téléphonie, trop obsolète (il datait de 1999) et ne répondant plus aux défis des nouvelles technologies devait être changé. Nous sommes passés sur un système récent en termes de technologie de téléphonie : le VoIP (téléphonie sur IP). Nous avons choisi un système VoIP de chez ESCAUX via Irisnet; les serveurs se trouvant physiquement chez eux mais tout le paramétrage se fait par nous, sur leur centrale, à distance. En 2017, nous avons finalisé la configuration de la VoIP, analysé avec le Comité directeur les flux téléphoniques de la commune (en cas d'absence, messages, groupes d'appel etc) et nous avons réalisé des manuels explicatifs de ces flux et de l'utilisation de l'interface téléphonique Escaux Connect. Nous avons également mis en place un système en cas de déclenchement du plan d'urgence de la téléphonie fixe de la maison communale.

3.7.5.2 Caméras de vidéo-surveillance

Après avoir remplacé 3 anciennes caméras en 2016 par un modèle nettement plus performant que celles acquises il y a plus de 10 ans, nous avons continué cette politique de remplacement en 2017 : 4 caméras ont été remplacées et une nouvelle a en outre été installée chaussée de Jette. Le réseau de caméras du Hall des Sports a aussi été refait : après l'installation de nouvelles caméras et d'un nouveau câblage en 2014, un nouveau serveur Synology, plus convivial pour les utilisateurs a été mis en place; des formations ont été données au personnel du Hall des Sports.

3.7.5.3 Wifi.Brussels

En collaboration avec la Région de Bruxelles-Capitale, dans le cadre du projet WiFi.brussels, la place Simonis dispose à présent d’un signal Wifi gratuit : voilà qui sera particulièrement utile pour tous les navetteurs qui attendent leur bus en surface ou pour tous ceux qui se délassent sur les terrasses des nombreux cafés et restaurants de la place. Le projet a pu voir le jour grâce à l’utilisation du réseau de fibres optiques des caméras de vidéosurveillance de la place, permettant de ce fait d’optimaliser l’utilisation de ce dernier ; le trafic du des données WiFi est tout à fait distinct de celui des flux des images caméras qui y transitent, pour des raisons évidentes de sécurité. Cette solution, inédite dans la Région, pourra être étendue bientôt à d’autres endroits non seulement de la Région bruxelloise, et peut-être aussi de notre commune : deux autres emplacements pour le WiFi sont en étude de faisabilité.

3.7.5.4 Programmation

En plus de la maintenance des applications précédemment développées, une série de nouvelles applications a vu le jour cette année ou sont en cours de finalisation : - COMERCO : Création d'une application intégrée pour les commerces, alimentée et utilisée par différents

services de la commune : économie locale, taxes, urbanisme, police, etc. - COOL-CLUB : module permettant la gestion des stages pour le service de la Jeunesse francophone. - COVIO : application facilitant les demandes et offres en matière de covoiturage du personnel communal.


- DISQUE : Module permettant la gestion des commandes, du placement, du suivi et des payements des panneaux d'interdiction de stationner temporaires (dans le cadre des déménagement, pose de conteneurs, etc.)

- DIV : nouveau système de consultation de la DIV (plaques minéralogiques des véhicules), intégré à nos applications Intranet

- DOMIOS : Création d'une application intégrée pour les contrôle des logements - PREP BUDGET : préparation des budgets pour les différents services communaux - RIVACARD : Gestion des cartes de riverains avec les communes limitrophes avec partage d'info

(Opendata) - SUBSIDIO : Gestion des demandes de subsides par les associations à la commune. - TAXI : Développement d'une application intégrée pour les chèques-Taxi Depuis début 2017, la commune travaille à la refonte complète du site web communal : un nouveau système de gestion des contenus, un site qui sera "Responsive" (s'adaptera à tous les formats, tels que PC, tablette ou smartphone). Préalablement à cela, une migration vers PHP7, mySQLi UTF8 a dû être faite sur le serveur web, géré et hébergé à la commune.

3.7.6 Divers31

Travaux sur serveurs et réseaux : - Migration définitive du Serveur Prevkoek 2008 en Serveur 2012 - Préparation d'un nouveau serveur 2012 pour Koekso - Uniformisation et augmentation de la sécurité du matériel réseau - Migration vers un nouveau serveur de gestion d’antivirus en Windows 2012 et augmentation de la

politique de sécurité Antivirus et firewall Sophos. - FIREWALL FORTINET changement au niveau des sécurités et préparation interne des PC's pour

contrôle SSL des paquets - Mise à jour de notre serveur web en Windows Server 2012R2

Installation du Wifi dans les écoles :

- Analyse et mise en route des travaux pour améliorer le Wifi à l’école ‘de Kadeekes’ - Installation du Wifi aux écoles Bossaert et Swartenbroeks

Les adresses emails de la commune :

- Migration des emails en .brussels : toutes les adresses [email protected] sont désormais transformées en [email protected] afin de répondre à la Région et à sa volonté de donner une identité régionale bruxelloises aux entités, dont les communes.

- Analyse et communication des adresses emails génériques en prévision de leurs publications sur le nouveau site internet communal

Divers - Préparation, maintenance et helpdesk du matériel nécessaire pour les permanences Fiscales 2017 - Réaménagement du câblage des guichets de la population. - Mise à disposition et paramétrage de tablettes Microsoft Surface aux Echevins et au secrétaire

communal pour faire des économies de papier et pour un meilleur suivi des séances du Collège. - MICROSOFT -> gestion des programmes pour l’audit licences.

3.7.7 Divers travaux de production et postproduction vidéo pour la promotion d’activités organisées par la commune.

Production de communication vidéo pour la division 2 (affaires culturelles et économiques) .

31

sans être exhaustif, voici encore quelques réalisations faites par le service ICT.


Communications pour le Belgian Chocolate Village : panneaux, cartes postales, flyers, affiches et vidéos (interviews, pubs, atelier, récup archive VHS)

Production de communications pour les écrans situés à l'accueil (Hall, service Etrangers et Hall des Sports).


4 DIRECTION I : AFFAIRES CIVILES Les services de la Population, de l’Etat civil et des Etrangers ont pour mission d’accueillir les citoyens et de traiter leurs demandes. Le service Population prépare, délivre aux citoyens différents documents administratifs tels que la composition de ménage, le passeport, le permis de conduire,... et tient les registres y afférents. Le service de l’Etat civil prépare, transcrit, délivre les copies et extraits d’actes de naissance, de mariage, de divorce, de décès... et tient les registres y afférents. Le personnel de ces services se compose comme suit :

Population Etat civil

1 conseillère adjointe

1 secrétaire administrative 1 secrétaire administrative

3,8 assistants administratifs 0,8 assistante administrative

4.1 Population

4.1.1 Le chiffre de la population

Au 31/12/2016, la population de Koekelberg comptait 21.560 habitants. Ce chiffre est en constante augmentation depuis 2000 (cf. graphique ci-après) :

Années Nombre

d’habitants

31/12/2004 17.703

31/12/2005 18.158

31/12/2006 18.524

31/12/2007 19.020

31/12/2008 19.370

31/12/2009 19.793

31/12/2010 20.155

31/12/2011 20.631

31/12/2012 21.025

31/12/2013 21.277

31/12/2014 21.489

31/12/2015 21.602

31/12/2016 21.560


4.1.2 Structure de la population

4.1.2.1 Répartition par nationalité

La population se compose de 15.282 personnes de nationalité belge (soit 71 % de la population).

2012

2013

2014

2015

2016

Belges 15.222 72% 15.449 73% 15.363 71% 15.300 71% 15.282 71%

Etrangers 5.803 28% 5.828 27% 6.126 29% 6.302 29% 6.278 29%

La population étrangère est répartie entre les européens (UE) et les non-européens (hors UE). Parmi les habitants de nationalité étrangère, les pays les plus représentés sont :

2012 2013 2014 2015 2016

UE UE UE UE UE

Roumanie 978 Roumanie 1037 Roumanie 1231 Roumanie 1345 Roumanie 1396

France 492 France 525 France 526 France 530 France 512

Pologne 466 Pologne 479 Pologne 512 Pologne 488 Pologne 472

Hors-UE Hors-UE Hors-UE Hors-UE Hors-UE

Maroc 1018 Maroc 969 Maroc 969 Maroc 1028 Maroc 1032

Congo 198 Congo 184 Congo 178 Congo 189 Congo 191

Turquie 138 Turquie 128 Turquie 118 Turquie 118 Turquie 118

150001550016000165001700017500180001850019000195002000020500210002150022000

19

80

19

85

19

91

19

95

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

Population totale

Année Population

1980 16129

1985 16259

1991 16096

1995 16176

2000 16211

2001 16343

2002 16716

2003 17021

2004 17310

2005 17703

2006 18524

2007 19020

2008 19370

2009 19793

2010 20155

2011 20631

2012 21025

2013 21277

2014 21489

2015 21602

2016 21560


4.1.2.2 Structure de la population par âge

Au 31.12.2016, les jeunes de 0 à 18 ans étaient au nombre de 6233 soit 29 % de la population (contre 6007 au 31.12.2015). Les 2587 personnes de + de 65 ans, représentaient quant à elles 12 % de nos administrés.


4.1.3 Missions du service de la Population

4.1.3.1 Délivrance des documents d’identité

Depuis octobre 2008, nous ne délivrons plus les cartes jaunes et bleues mais des cartes électroniques pour Etrangers (E+ ; F+ et C). Depuis mars 2009, seules les Kids ID (cartes électroniques) sont délivrées aux enfants belges Depuis avril 2014, nous ne délivrons plus les pièces d’identité enfants-scapulaires. Le Service de la Population délivre les cartes d’identité :

- belges : 3498 - Kids ID - cartes d’identité électroniques pour enfants belges de – 12 ans : 985 - certificats d’identité pour les moins de 12 ans ( 137 cartes) ; - cartes électroniques « C » : 73 - cartes électroniques « D » : 2 - cartes électroniques « E+ » : 301 - cartes électroniques « F+ » : 115

4.1.3.2 Gestion du Registre National et délivrance de documents divers

Il a, aussi, pour mission : - la tenue à jour du Registre national : encodage des modifications survenues (naissance, mariage, divorce,

décès, changement d’adresse, …). Ainsi, les Koekelbergeois peuvent obtenir des certificats attestant de leur domicile, de leur nationalité, de leur composition de ménage, etc.

- délivrance de documents comme les copies conformes de diplômes, la légalisation de signature, etc.

4.1.3.3 La milice

Le service militaire actif a été supprimé avec la levée 1994 en vertu de la loi du 31.12.1992 (MB du 08.01.1993). Néanmoins, les certificats de milice sont toujours délivrés sauf pour les personnes nées après le 31.12.1975.

4.1.3.4 Les passeports

Les passeports sont émis par le SPF Affaires étrangères et délivrés par l’administration communale aux habitants de nationalité belge. Ils sont hautement sécurisés et munis d’une puce électronique incorporée, dans laquelle se trouvent les empreintes digitales depuis le 29 janvier 2014. Plus aucune prolongation de passeport n’est possible. Par contre, depuis le 15 juin 2014, la validité des passeports est passée de 5 à 7 ans.

2013 2014 2015 2016

Adultes 1033 996 1101 1319

Enfants 592 578 632 761

TOTAL 1625 1573 1733 2080

4.1.3.5 Les permis de conduire

Les permis de conduire définitifs et provisoires sont désormais délivrés au format « carte bancaire ». Les permis définitifs sont valables dans toute l’Union européenne. Plusieurs échanges de permis étrangers ont été effectués après vérification de leur authenticité. Nous avons aussi délivré 78 permis internationaux.

2013 2014 2015 2016


2013 2014 2015 2016

Définitifs 1208 1070 1044 1040

Provisoires 550 320 316 330

TOTAL 1758 1390 1360 1370

4.1.3.6 Cartes de stationnement

En décembre 2003, un règlement en matière de cartes d’habitant a été instauré. Des rues à zones rouges (horodateurs - rues adjacentes à la station de métro SIMONIS et au boulevard Léopold II) et des rues à zones bleues (disques de stationnement) ont été déterminées afin d’améliorer le stationnement des riverains et de la clientèle commerciale. La zone bleue a été étendue en avril 2010. Jusqu’au 31 août 2014 près de 1.102 cartes ont été délivrées aux habitants domiciliés dans les rues des zones rouges et bleues (contre 1.720 en 2010, 1.274 en 2011 et 1.239 en 2012 et 1.486 en 2013). Depuis le 1

er septembre 2014, la zone bleue a été étendue à l’ensemble du territoire de la commune et depuis

cette date, les cartes sont délivrées conformément au Plan Régional de Politique de Stationnement.

Cartes de stationnement Délivrance 1/9/2014 – 31/12/2014

Délivrance 1/1/2015 – 31/12/2015

Délivrance 1/1/2016 – 31/12/2016

Riverains 1293 3899 5094

Entreprise 135 286 335

Ecoles/crèches 111 107 158

Visiteurs 504 1586 2123

4.1.3.7 Chèques-taxi

En 2016, 76 bénéficiaires (66 actualisations + 10 nouveaux dossiers) se sont vus délivrer 4.760 chèques.

Bénéficiaires Chèques délivrés Chèques retournés

2009 62 3.720 (€ 9.300,00)

2.590 (€ 6.475,50)

2010 72 4.320 (€ 10.800,00)

2.649 (€ 6.622,50)

2011 62 3.720 (€ 9.300,00)

3.235 (€ 8.087,50)

2012 81 4.305 (€ 10.762,50)

3.005 (€ 7.517,50)

2013 80 4.740 (€ 11.850,00)

3.298 (€ 8.245,00)

2014 68 4.630 (€ 11.575,00)

3.180 (€ 7.950)

2015 78 4.745 (€ 11.862,50)

3.510 (€ 8.775,00)

2016 76 4.760 (€ 11.900,00)

2.867 (€ 7.167,50)


4.1.3.8 Service chômage

Depuis le 1er juillet 1952, le payement des allocations de chômage est assuré par les permanences dépendant directement du Ministère de l’Emploi et du Travail et par les caisses syndicales. Depuis le 15 décembre 2005, le contrôle communal des chômeurs a été supprimé mais l’ONEM peut, par courrier, demander au chômeur de se présenter personnellement auprès de la commune ou au bureau de chômage de l’ONEM pour compléter un certificat de résidence. Le nombre de chômeurs complets indemnisés :

Hommes Femmes Total

4e trimestre 2010 1.039 976 2.015

4e trimestre 2011 1.016 973 1.989

4e trimestre 2012 981 990 1.971

4è

trimestre 2013 1.053 958 2.011

4è

trimestre 2014 988 866 1.854

4è

trimestre 2015 910 749 1.659

4è

trimestre 2016 821 651 1.472

4.1.3.9 Prévoyance sociale

Les personnes âgées de 21 à 65 ans, qui en raison de leur handicap, ne peuvent acquérir un revenu suffisant, ou

doivent supporter des charges complémentaires peuvent prétendre à :

Depuis le 1

er juillet 2016, le SPF Sécurité Sociale a créé un nouveau site internet My Handicap permettant aux

citoyens et à différents organismes de faire leur demande directement en ligne. Depuis cette date, le service population n’introduit donc plus de demande.

2012 2013 2014 2015 2016

Allocation de remplacement et/ou allocation d'intégration

150 135 131 105 75

Allocation d'aide aux personnes âgées 108 74 77 61 35

Cartes de stationnement pour handicapés 42 43 56 50 26

TOTAL 300 252 264 216 136

4.1.3.10 Demandes de pension

2012 2013 2014 2015 2016

Pensions de retraite Salariés 21 25 9 19 6

Pensions de retraite Indépendants 6 8 2 8 4

GRAPA / Pensions de Survie 16 28 23 21 11

TOTAL 43 61 34 48 21

Depuis le début de l’année 2004, les demandes de pension de retraite pour salariés et indépendants ne doivent plus se faire obligatoirement par le biais de l’administration communale. Pour certaines catégories de personnes qui bénéficient, par exemple, d’allocations de mutuelle, de prépension ou encore d’allocations de chômage, la demande est automatique.


L’ONP envoie néanmoins des formulaires au futur pensionné. Ces formulaires doivent être dûment complétés et renvoyés à l’ONP.

4.2 Etat civil Voici un aperçu des actes d’Etat civil établis par nos services en 2016.

2014 2015 2016

FR NL FR NL FR NL

Actes de naissance 2 0 1 1 1 2

Actes de reconnaissance 15 6 18 6 17 6

Actes de mariage 62 5 54 6 44 10

Actes de divorce 28 2 30 3 23 3

Actes de décès32

52 10 71 9 66 7

Actes d’adoption 0 0 1 2 1 1

Mariages contractés à l’étranger 1 0 2 0 1 0

Décès à l’étranger 0 0 0 0 1 0

Naissance à l’étranger 0 0 0 0 1 1

Actes de reconnaissance établis à l’étranger 1 0 0 0 2 0

Jugements rectificatifs 0 0 0 0 2 0

Changement de noms/prénoms 0 0 0 0 1 0

Déclaration de choix de nom 1 2 14 1 1 0

Total 162 25 191 28 161 30

Total général 187 219 191

32

constatés dans la commune


Tableau des naissances

2014 2015 2016

Garçons 210 218 199

Filles 181 215 167

Total 391 433 366

Tableau des décès transcrits dans les registres Etat civil

2014 2015 2016

Transcription des décès constatés dans la commune 62 80 73

Dont décès de personnes n’habitant pas la commune 4 5 8

Habitants décédés hors du territoire de la commune

Décès d’habitants hors du territoire de la commune et non transcrits dans les registres Etat civil

105* 111* 81*

Total 167 191 154

depuis le premier septembre 2013, la transcription des articles 80 (double transcription des actes de décès) a été supprimée.

Tableaux des mariages et divorces Mariages

Année Total Mariages

2012 73

2013 66

2014 67

2015 60

2016 54

L’Officier de l’Etat civil a célébré 4 mariages homosexuels en 2016. En outre, vu la recrudescence des mariages de complaisance, l’Officier de l’Etat civil a procédé à une surséance de célébration de mariage de deux mois pour 11 dossiers :

9 ont, après avis du Parquet du Procureur du Roi, été célébrés,

1 a fait l’objet d’un refus après avis défavorable du Parquet du Procureur du Roi,

1 couple n’a pas encore fixé de nouvelle date de mariage. Parmi les refus de célébration 1 couple a introduit un recours et l’Officier de l’Etat civil a été condamné par le Tribunal de Première Instance de Bruxelles à célébrer le mariage. Divorces

Nouvelles dispositions en matière de divorce 2014 2015 2016

Pour cause déterminée 229 paragraphe 1 1 1 0



Pour cause déterminée 231 0 0 0


Nouvelles dispositions en matière de divorce 2014 2015 2016

Par consentement mutuel 15 20 17

Séparation de corps et de bien 0 1 1

Total 30 33 26

A tout ceci, nous devons ajouter :

a) les actes établis à l’étranger et transcrits dans nos registres :

2014 2015 2016

Mariages 1 2 1

Décès 0 0 1

Naissances 0 1 2

Actes de reconnaissance 1 0 3

Adoption 0 0 2

b) les transcriptions de jugements rectificatifs, d’arrêtés ministériels de changement de prénom et

d’arrêtés royaux de changement de nom :

2014 2015 2016

Actes rectificatifs 0 0 1

Changement de nom / prénom 0 5 1

Annulation de nationalité 0 0 1

Acquisition de la nationalité belge

33

1) Demandes introduites par les citoyens au service Etat civil :

Mois d’introduction

2014

Dossiers refusés par le Parquet du Procureur du Roi

en 2014

2015


en 2015

2016


en 2016

Janvier 3 1 5 2 6 1 Février 3 2 4 0 13 1 Mars 6 1 5 0 10 1 Avril 4 1 0 13 1 Mai 7 3 4 0 9 0 Juin 3 1 6 0 6 2 Juillet 1 6 1 12 1 Août 3 2 2 1 13 2 Septembre 4 1 4 1 8 0 Octobre 2 3 0 26 2 Novembre 6 11 0 9 0 Décembre 2 4 1 4 0

Total des demandes

45 11 55 6 129 11

33 Entrée en vigueur au 01

er janvier 2013 de la nouvelle législation sur l’acquisition de la nationalité belge (Moniteur Belge

du 14 décembre 2012)


2) Demandes octroyées par le Parquet du Procureur du Roi et transcrites dans les registres du service Etat

civil : a) Législation avant le 1

er janvier 2013 :

2014 2015 2016

Déclaration d’attribution (art. 13) 0 0 0

Acquisition par jugement

article 12 bis

2

3

17

article 16 0 1 2

Déclaration d’acquisition2013 0 0 0

Article 16 1 0 0

Article 12 bis 0 0

Déclaration d’attribution (11 bis §2) 3 0

Déclaration de renonciation (art. 22) 0 0

Recouvrements (article 9) 0 0

Article 8 (attribution de la nationalité par un auteur belge) 4 4 2

Total des actes transcrits 7 11 21

b) Après l’entrée en vigueur au 1

er janvier 2013 de la nouvelle législation sur l’acquisition de la

nationalité belge (Moniteur Belge du 14 décembre 2012)

Déclaration d’acquisition : 2014 2015 2016

Article 12 bis §1-1° (basée sur la naissance en Belgique) 4 4 2

Article 12 bis §1-2° (basée sur 5 ans de résidence légale en Belgique) 20 29 64

Article 12 bis §1-3° (basée sur 1 enfant mineur belge) 1 0 5

Article 12 bis §1-3° (basée sur 1 époux belge) 1 1 3

Article 12 bis §1-4° (basée sur 1 handicap de minimum 66 %) 1 3 5

Article 12 bis §1-4° (basée sur l’âge de la pension) 2 9

Article 12 bis §1-5° (basée sur 10 ans de résidence en Belgique) 3 1 8

Total des actes transcrits 30 40 96

4.3 Service des Etrangers D’une manière générale, le service des Etrangers » gère l’accès au territoire, le séjour et l’établissement des étrangers au sein de la commune, de même qu’il veille, le cas échéant, à les en éloigner. Aussi, il procède au contrôle de la présence des touristes (Visa « C ») en nos murs, ils président aux conditions de séjour, temporaire, des étudiants et des travailleurs étrangers, ils assurent le suivi des procédures de demande d’asile, de demande de régularisation (art. 9bis, L. 15.12.80) et de demande d’établissement (art. 9 & 13, L. 15.12.80, notamment) et, enfin, élaborent le dossier des étrangers désireux de jouir du bénéfice des procédures de regroupement familial (art. 10 & 40, L. 15.12.80). Le tout, en étroite collaboration avec l’Office des étrangers.


En outre, chaque fois qu’un étranger souhaite son inscription dans notre commune, à quelque titre que ce soit, le Service concerné, après s’être assuré de la légalité de la demande, se charge de la collecte des éléments nécessaires à la création, ou à l’enrichissement, de sa fiche au Registre national. Depuis 2009, nous avons choisi d’abandonner le système des rendez-vous pour toutes les « opérations courantes » afin, d’une part, d’offrir à la population des possibilités nettement plus larges d’être servie et, d’autre part, de résoudre les problèmes d’ « engorgement » de la plage horaire initialement prévue à ces fins, très vite rencontrés. Bien-sûr, il n’aura plus été possible, dans ces cas, de comptabiliser, précisément, les visites consenties en vue de se voir délivrer un document nécessaire. Le nombre de « consultations sur rendez-vous » affiché dans le tableau présenté ci-dessous doit, ainsi, être majoré de toutes ces interventions spontanées …

4.3.1 Effectifs du « service des étrangers » et « affaires électorales » :

Grade Nombre d’agents

Conseiller adjoint 1

Assistants administratifs 2,3

Adjointe administrative 1


4.3.2 Documents produits et services rendus par le service des Etrangers, en 201634 :

34

Sources du Registre National via le programme Saphir ainsi que le « dashboard » de nos « échéancier et agenda » sur l’intranet créé en interne par l’ICT

2012 2013 2014 2015 2016

Non-U.E.

U.E. non -U.E.

U.E. non -U.E.

U.E. non -U.E. U.E. Non-U.E. U.E.

Attestations d'immatriculation (en 2016 : 92 FR + 3 NL) 213 / 168 / 96 / 109 / 95 /

Cartes de séjour électroniques A (séjour temporaire) 177 / 188 / 192 / 195 / 220 /

Cartes de séjour électroniques B 121 / 135 / 199 / 245 / 274 /

Cartes de séjour électroniques E / 293 / 372 / 388 / 414 / 462

Attestation d’enregistrement (annexe 8) / 354 / 312 / 347 / 366 / 284

Cartes de séjour électroniques F 106 / 113 / 112 / 164 / 153 /

Pièces d'identité pour enfants de moins de 12 ans (n’existent plus depuis avril 2014 !)

63 73 121 147 67 70 / / / /

Pièces d'identité pour enfants de moins de 12 ans (carte de voyage)

152 43 27 52 35 64 23 102 38

Ordres de quitter le territoire 73 9 104 37 48 91 75 61 46 45

Déclarations d'arrivée / Déclarations de Présence (touristes) 89 34 83 48 87 27 20 4 36 7

Permis de travail 72 33 141 / 67 / 39 / 19 /

Ouverture de nouveaux dossiers "Registre des Etrangers" 442 464 349 454 335 780 925 942 361

530

Nouveaux dossiers "Registre d'Attente" 14 / 20 / 22 / 11 / 29 59

Demande de régularisation sur base de l'art. 9 bis (ex 9/3) de la L. 15.12.1980

136 / 52 / 46 / 35 / 8 /

Enquêtes de police (résidence, 1ère

inscription, de cohabitation, de radiation, diverses)

2.013 947 1.898 1.084 1.288 2.304 1656 1658 1303 1953

Consultations, sur RDV « pris » par les administrés 1.488 1.692 1.847 1.901 2.021 1.696 1.734 1.541 1.549 1.548

Convocations envoyées par le Service 1.333 1.032 1.298 1.032 883 1.080 889 1.113


4.3.2.1 Les cartes et titres de séjour :

4.3.2.2 Les autres types de séjour :

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2012 2013 2014 2015 2016

A.I.

Cartes A

Cartes B

Cartes E

Cartes F

Annexe 8

Cartes Voyage

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2012 2013 2014 2015 2016

OQT

DA-DP

9BIS


4.3.2.3 es enquêtes, les RDV et convocations :

4.4 Affaires électorales Si le service « Affaires électorales », sporadiquement, veille à la bonne organisation des élections, quel qu’en soit l’enjeu, son rôle consiste aussi, par conséquent, à les préparer et ce, notamment, en tenant à jour le Registre des électeurs ou, encore, les fiches établies au nom des administrés frappés de suspension de leurs droits électoraux. Le paysage politique devait jouir d’un calme électoral plat, cette année 2016. Ce fut le cas.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2012 2013 2014 2015 2016

Enquêtes

RDV

Convocations


5 FINANCES

5.1 Budget 2017 – Exercice propre

Service ordinaire (sans les prélèvements) Budget 2012 Budget 2013 Budget 2014 Budget 2015 Budget 2016 (MB2) Budget 2017 (MB3)

Recette € 30.116.733,33 € 30.418.757,37 € 31.871.363,48 € 33.310.897,85 € 34.467.419,70 € 34.511.598.66

Dépenses € 30.397.403,71 € 31.207.489,52 € 31.685.652,75 € 32.569.415,64 € 32.228.882,76 € 32.996.757,84

Excédent/Déficit € - 280.630,38 € - 788.732,15 € 185.710,73 € 741.482,21 € 2.238.536,94 € 1.514.840,82

Service extraordinaire Budget 2012 Budget 2013 Budget 2014 Budget 2015 Budget 2016 (MB2) Budget 2017 (MB3)

Recette € 7.252.757,89 € 9.633.130,01 € 10.637.466,57 € 21.064.965,85 € 5.515.590,73 € 9.522.889,52

Dépenses € 7.252.757,89 € 9.633.130,01 € 10.637.466,57 € 21.064.965,85 € 3.386.120,17 € 6.456.601,37

Excédent/Déficit € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 2.129.470,56 € 3.066.288,15

5.2 Dette – Récapitulation du tableau des emprunts communaux au 31/12/2016

Solde à rembourser Amortissements Intérêts

Emprunts contractés

A charge de la commune € 9.852.297,60 € 876.912,58 € 509.895,27

A charge de l’Etat € 0,00 € 0,00 € 0,00

A charge de tiers € 1.220.923,34 € 42.794,88 € 63.185,91

Total général des emprunts € 11.073.220,94 € 919.707,46 € 573.081,18


6 DIRECTION II : AFFAIRES ÉCONOMIQUES ET CULTURELLES

6.1 Economie locale L’Economie locale constitue un service d’aide et d’accompagnement pour tous les commerçants, indépendants, sociétés et professions libérales de la commune, notamment par les renseignements qu’il fournit et les documents administratifs qu’il traite. Il peut également les orienter vers des institutions ou associations régionales, fédérales ou privées spécialisées dans la défense des droits des classes moyennes, dont il assure la promotion et la défense des intérêts. Il travaille en étroite collaboration avec l’Union des Commerçants et Indépendants de Koekelberg asbl (U.C.I.K.) et la Commission Consultative des Classes Moyennes (CCCM). Le service de l’Economie locale entretient également des rapports étroits avec les services des Travaux publics et de la Police.

6.1.1 Effectif du service :

Grade Personnel

Assistante administrative 1 ETP

6.1.2 Objectifs

Le service de l’Economie locale informe les commerces sur : - Les redevances relatives aux enseignes et aux terrasses ; - Les obligations relatives à leur établissement en matière d’assurances, en matière de conformité des

installations électriques, d’hygiène et d’évacuation des déchets ; - Les heures d’ouverture et les jours de repos hebdomadaires. Le service de l’Economie locale contrôle les commerces concernant : - Le respect des heures d’ouverture et le repos hebdomadaire (en collaboration avec la police) ; - Les enquêtes relatives aux autorisations de jeux de hasard ; - Le respect des réglementations en matière de propreté publique (en collaboration avec le service des

Travaux publics) ; - Les obligations relatives à leur établissement en matière d’assurances (en collaboration avec le service

Juridique pour les arrêtés de fermeture). Le service de l’Economie locale organise : - Le suivi de la brocante mensuelle de la place Simonis et de ses redevances avec l’asbl CECO ; - Des activités tout public mais aussi des conférences destinées au public cible de ses missions, les

indépendants et les commerçants (en collaboration avec l’asbl UCIK et la CCCM) ; - La journée du client avec le soutien de l’UCM et l’UNIZO ; - Le Marché de Noël : co-organisé avec l’asbl UCIK et l’asbl Koekelberg Promotion 30 chalets ont été mis à

disposition d’artisans et de commerçants membres de l’asbl UCIK ou loués à des commerçants extérieurs à la Commune ;

- Brocante des riverains Bastogne - Karreveld : organisée par l’asbl UCIK avec le soutien de la commune. 50 emplacements ont été loués à cette occasion.

6.1.3 Nouvelles initiatives :

• Business Club Koekelberg (BCK) Le Business Club Koekelberg a été créé pour soutenir les projets des commerçants et des entrepreneurs. Le rendez-vous consiste en une visite d’une entreprise Koekelbergeoise (l’envers du décor), suivi d’une conférence présentée au Belgian Chocolate Village. Le BCK s’est réuni le 28 septembre 2016 et le 10 mai 2017.


• Marché hebdomaire « Koek’s Saveurs » Depuis le 22 juin 2017, la place de Bastogne accueille tous les jeudis un marché des saveurs de 16 à 20h. Ce marché gourmand propose des produits de qualité et un espace de dégustation. Vu le succès rencontré, les exposants ainsi que les riverains et autres clients souhaite que le marché ait lieu toute l’année. Initialement, il a été prévu de l’organiser chaque année de mars à octobre.

6.1.4 Statistiques des commerces

A la date du 31 août 2017, on dénombre 255 commerces ayant pignon sur rue à Koekelberg. A ces activités commerciales s’ajoutent celles des professions libérales, des indépendants «sans vitrines» et des entreprises.

6.1.4.1 Tableau des commerces de proximité à Koekelberg, évolution de 2013 à 2017 :

Commerces 2013* 2014* 2015* 2016* 2017*

Agence immobilière** 6 7

Alimentation générale 27 31 32 25 26

Banque / crédit / assurance** 6 7

Boucherie 5 6 6 3 3

Boulangerie 11 10 10 9 11

Bureau gestion / comptabilité / finance** 4 2

Café 22 23 24 22 19

Châssis** 4 4

Crèche privée** 5 5

Décoration / mobilier** 5 6

Ecole de danse** 3 3

Entreprise en bâtiment** 4 5

Esthétique** 6 3

Fleuriste 2 2 2 2 2

Garage** 13 14

Grossiste HORECA** 2 3

Habillement** 8 7

Home privé** 3 3

Informatique / téléphonie** 3 3

Lavoir /Blanchisserie 5 5 5 5 5

Librairie 4 3 4 5 3

Matériel de construction / location** 2 2

Musée ** 2 2

Mutuelle** 3 3

Opticien 2 2 2 2 2

Paramédical** 10

Pharmacien 6 6 6 6 6

Restaurant 11 9 11 12 10

Salle de fitness/ Maga de sport** 2 3

Salon de coiffure 27 29 31 21 23


Commerces 2013* 2014* 2015* 2016* 2017*

Snack 11 12 13 12 15

Titres-Services** 2 3

Toilettage** 2 2

Voyage** 4

Autres** 22 29

TOTAL 133 138 146 231 255

*chiffres arrêtés au 31/08 **catégories de commerce prises en compte depuis 2016

6.1.4.2 Graphique sur l’évolution du nombre de commerces de proximité les plus courants de 2013 à 2017 (toutes catégories confondues) :

6.1.5 L’économie locale en quelques chiffres

6.1.5.1 Les demandes d’autorisation de jeux de hasard :

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Demandes 7 4 5 1 7 5

6.1.5.2 Redevances de la brocante Simonis :

Montant total

2012 € 13.572

2013 € 11.738

2014 € 9.652

2015 € 12.290

2016 € 16.846

2017 € 13.910


6.1.5.3 Le concours d’illuminations de fin d’année

Ce concours récompense tous les ans, depuis 1992, les efforts réalisés tant par les commerçants que par les habitants : → € 100 ont été décernés pour le troisième prix de chaque catégorie ; → € 150 ont été décernés pour le deuxième prix de chaque catégorie ; → € 200 ont été décernés pour le premier prix de chaque catégorie.

6.1.6 Subsides

6.1.6.1 Union des commerçants et indépendants de Koekelberg

La commune octroie annuellement un subside de € 12.400 à l’UCIK afin de soutenir l’asbl dans ses actions de valorisation des quartiers commerçants.

6.1.6.2 Commission consultative des classes moyennes (CCCM)

La CCCM bénéficie d’un subside de € 2.000 dans le cadre de la convention de collaboration entre l’administration communale et l’asbl Koekelberg Promotion signée le 21 mai 2013. Note : le 21 février 2017 s’est tenue l’A.G. de l’UCIK et la réunion annuelle de la CCCM.

6.2 Sport

6.2.1 Mission du service

Le Service des Sports initie et organise la vie sportive quotidienne et ponctuelle de la commune. Il permet le bon fonctionnement des infrastructures sportives et le bon déroulement des évènements liés au sport. Il permet à la commune de pouvoir planifier et développer une politique à long terme visant à offrir au plus grand nombre de citoyens une pratique sportive accessible et de qualité.

6.2.1.1 Effectif (septembre 2017)


Secrétaire administratif 1

Auxiliaires d’accueil et de propreté 6 (4 temps plein – 2 mi-temps)


6.2.2 Infrastructures sportives communales

58 clubs, représentant 21 disciplines, ont fréquenté les installations sportives de la commune durant la saison

sportive 2016 – 2017. 8 écoles (dont 6 communales) ont également utilisé les infrastructures.

6.2.3 Sport et jeunesse

Durant les vacances scolaires ainsi que les mercredis après-midi, les asbl Action Sport et Kids activity ont profité des infrastructures du Centre Sportif Victoria afin d’organiser des stages sportifs auxquels environ 450 jeunes, âgés de 3 à 16 ans, ont pu participer. L’opération chèque sport : tout Koekelbergeois âgés entre 4 et 18 ans et inscrits dans un club de sport de la région bruxelloise, se voit rembourser la somme de 30€. Ainsi 330 enfants ont pu bénéficier de cet avantage en 2016 et 157 au premier semestre 2017. La totalité des chèques sport disponibles pour 2016 a presque été épuisé.

6.2.4 Sport pour seniors

Le service des sports a développé les activités physiques pour les seniors en collaboration avec l’asbl Enéosport. Une saison des sports pour seniors avec 5 nouvelles disciplines adaptées a été lancé au printemps 2017. Cette action a débouché sur la création de 3 activités hebdomadaires au centre sportif Victoria.

6.2.5 Subside

La commune a subsidié 13 associations sportives fréquentant le Centre Sportif Victoria pour un montant total de € 7.000. Depuis 2015, les subsides sont attribués selon un système de points répondant à des critères favorisant le sport pour tous ou la promotion du sport pour les plus jeunes. Ce nouveau règlement a permis une répartition plus équitable et plus judicieuse du subside.

0

10

20

30

40

50

60

70

2014 2015 2016 2017

Evolution du nombre de clubs.

Nombre de clubs

0

50

100

150

200

250

300

350

2013 2014 2015 2016 2017

Evolution du nombre de bénéficiaires de chèque sport

Nombre de bénéficiaires


6.2.6 Piscine « Nereus »

Le partenariat avec la commune de Ganshoren a été prolongé afin de permettre aux Koekelbergeois de bénéficier de la piscine Nereus à des tarifs avantageux. Depuis septembre 2016, 3100 Koekelbergeois ont bénéficié de cet avantage (soit 10% de la fréquentation totale de la piscine). Cette collaboration a permis également à 6 écoles de la commune de bénéficier de cette infrastructure soit 855 élèves. La commune de Koekelberg a également contribué à la tenue d’une journée « piscine en fête ».

6.2.7 Partenariats

Je cours pour ma forme La commune continue sa collaboration avec les mutualités chrétiennes afin de promouvoir la pratique de la course à pied à travers des sessions d’initiation « start to run ». 40 personnes ont participé aux sessions de la saison 2016/2017. Asbl Panathlon Le service des sports de la commune a conclu un partenariat avec l’asbl Panathlon afin de promouvoir le respect et le fair play dans le sport. Asbl Enéosport Une collaboration a été entérinée avec l’asbl Enéosport afin de développer l’activité physique à destination des seniors (Voir §5).

6.2.8 Sport et mixité

Dans le cadre de la semaine contre le racisme, un tournoi de football en salle a été organisé au centre sportif Victoria entre des enfants de différents quartiers. Une partie pédagogique de sensibilisation à la discrimination s’est tenue en parallèle de ce tournoi.

6.2.9 Insertion professionnelle et travaux d’intérêts généraux

Le service des sports a collaboré avec le Phare pour permettre à 2 personnes handicapées de prester un stage d’insertion professionnelle. Ces stages ont débouché sur l’engagement d’un des stagiaires. Le centre sportif a également accueilli durant l’année 4 jeunes devant prester des heures de travaux d’intérêt général.

6.2.10 Organisation d’événements sportifs

Le service des Sports a permis l’organisation de nombreux évènements durant l’année :

0

5

10

15

20

25

2013 2014 2015 2016

Evolution du nombre de clubs subsidiés par la commune

Nombre de clubs bénéficiant desubsides communaux


20 août 2016 : tournoi de basket Union Jeunesse Koekelberg.

27 août 2016 : journée du sport pour les seniors.

4 septembre 2016 : Journée portes ouvertes Centre sportif

11 septembre 2016 : 4ième

run and bike de Koekelberg. 24 personnes âgées entre 6 et 55 ans ont participé à cette première course réunissant des binômes coureur /cycliste sur des distances de 5, 10 et 15 km.

Schoolveldloop en collaboration avec le service de la jeunesse néerlandophone. Les enfants des écoles néerlandophones ont pu s’initier à la course à pied dans le parc Elisabeth.

Dimanche 13 novembre 2016 : tournoi de powerchair ou foot fauteuil pour PMR.

Dimanche 20 novembre 2016 : Stage de Taijitsu.

Samedi 21 janvier 2017 : Tournoi de Kung Fu.

Vendredi 17 février 2017 : Schoolgrappling. 350 enfants âgés entre 6 et 12 ans et issus de plusieurs écoles des communes de l’ouest de la région bruxelloise se sont initiés au jiu jitsu brésilien.

Dimanche 26 février 2017 : stage de taijitsu.

Samedi 4 et dimanche 5 février 2017 : festival de Capoiera.

Vendredi 24 mars 2017 : Schoolgrappling.

Dimanche 23 avril 2017 : stage de taijitsu.

Dimanche 29 mai 2017. Stage de karaté shotokan.

10 juin 2017 : olympiades intercommunales. 32 employés et ouvriers du personnel communal ont participé à la journée sportive intercommunale que Koekelberg a coorganisé avec les communes de Ganshoren et de Jette.

11 juin 2017 : 2ième

running contre la sclérose en plaques. 150 personnes ont participé à ce running en faveur de la recherche.

17 et 18 juin 2017 : stage de Kyudo.

Tenue semestrielle du conseil consultatif et de la commission des sports.

6.3 Enseignement francophone

6.3.1 Enseignement francophone maternel et primaire

Le service de l’enseignement francophone gère les carrières administratives des enseignants, éducateurs, puéricultrices et secrétaires des deux écoles fondamentales communales, ce qui représente une moyenne de 85 personnes. Il collabore étroitement avec les directions d’école pour assurer la gestion quotidienne, établit les budgets relatifs aux activités scolaires et aux achats de fournitures scolaires. La commune de Koekelberg est le pouvoir organisateur des écoles fondamentales communales Oscar Bossaert et Armand Swartenbroeks.

L’école Oscar Bossaert, rue Emile Sergijsels, 15

L’école Armand Swartenbroeks, rue des Tisserands, 24 Membres effectifs du service de l’enseignement francophone de Koekelberg :

Grade Nombre d’agents ETP*



Le PO assume de grandes responsabilités : instituant de l'école, garant du projet d’éducation, juridiquement responsable, employeur, interlocuteur social, gestionnaire, partenaire éducatif. Le PO est aussi le garant des projets d'établissement. A ce titre, il lui incombe de définir la stratégie et les grands objectifs de l’école (choix des cadres, types d’activités). Le PO est l’employeur des différents intervenants de l’équipe éducative au sens large (instituteurs, puéricultrices, éducateurs, secrétaires, ALE) même si ce n’est pas lui qui les rémunère (c'est la Fédération


Wallonie-Bxl). C’est le PO qui engage les enseignants et maîtres spéciaux, qui les nomme (selon les contraintes de la législation et des statuts), et, le cas échéant, qui les révoque. Le PO est le gestionnaire et le responsable financier, il est garant de l’équilibre budgétaire et assume donc les projets de construction, les aménagements, l’entretien et/ou la location des bâtiments, les projets pédagogiques hors les murs (classes vertes, journées découvertes et visites).

6.3.1.1 Capital périodes

L’encadrement dans l'enseignement primaire résulte d'un calcul de périodes, hors cours philosophiques, effectué sur base des populations scolaires des différents lieux d’implantation. Le calcul se fait sur base du nombre d’élèves régulièrement inscrits au 15 janvier de l'année scolaire précédente. Le total des périodes calculées est le capital-périodes. Celui-ci est fixé par école Ce capital périodes détermine l’encadrement attribué aux écoles du 1

er octobre au 30 septembre de l’année scolaire suivante.

Les compléments de direction attribués dépendent du niveau de la direction :

à Swartenbroeks, la directrice était à la base institutrice primaire

à Bossaert, la directrice était à la base institutrice maternelle

Swartenbroeks Bossaert

Maternel

élèves au 15/01/2016 143 174

emplois effectifs au 1/10/2016 6,5 7,5

psychomotricité au 1/10/2016 12 14

Complément de direction 0 1

Total des périodes en maternelle 181 235

Primaire

élèves au 15/01/2016 258 245

Capital période 1/10/2016

Complément de direction 24

Périodes de classes (12 classes) 288 288

Périodes d'éducation physique 24 24

Périodes de langues modernes 8 8

Périodes d'adaptation 12 0

Périodes P1/P2 6 9

Périodes de reliquat reçues 6 0

Périodes d'ALE 9 12

Périodes ED 89 67

Total des périodes en primaire 466 408

Cours philosophiques

morale 3 3

catholique 3 3

islamique 9 9

protestante 3 3

israélite 0 1

orthodoxe 4 3

PC dispense 1 0

Cours de philosopihie et citoyenneté 12 12

Total des périodes RLMO 35 34

Total des périodes d'encadrement 682 677


La différence du nombre de périodes d’encadrement différencié entre les deux écoles s’explique par le classement socio-économique plus défavorable de l’école A. Swartenbroeks. Ce classement octroie un complément de périodes dans le cadre de l’encadrement différencié afin d’améliorer le suivi des élèves issus de milieux plus défavorisés. L’année scolaire 2016-2017 a été l’occasion de l’entrée en vigueur de plusieurs réformes importantes, qui ont impacté profondément le déroulement des opérations statutaires. Il s’agit, en particulier, de l’entrée en vigueur, d'une part, de la réforme des titres et fonctions, et d'autre part, du cours de philosophie et citoyenneté. Ces modifications majeures ont eu des conséquences sur les procédures administratives en matière de mise en disponibilité par défaut d’emploi et réaffectation.

6.3.2 Evolution du nombre d’élèves de 2012 à 2017

Chiffres au 15 janvier de chaque année considérée :

Après une augmentation en 2013, la population scolaire reste relativement stable dans les 2 écoles, puisque celles-ci ont atteint leur capacité d’occupation maximale.

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Maternel OB Primaire OB Maternel AS Primaire AS

Mat Prim Total Mat Prim Total Mat Prim Total Mat Prim Total Mat Prim Total Mat Prim Total

176 215 391 174 245 419 173 246 419 170 251 421 174 245 419 173 249 422

Mat Prim Total Mat Prim Total Mat Prim Total Mat Prim Total Mat Prim Total Mat Prim Total

140 238 378 142 249 391 141 245 386 143 259 402 143 258 401 143 252 395

2015 2016 2017

OB

AS

2012 2013 2014

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

Commune de Koekelberg

Rapport annuel 2016-2017 p. 74

6.3.3 Nominations et emplois vacants

Chiffres au 1er avril 2017 :

Le nombre de périodes disponibles en emplois vacants ne permet plus de nommer des enseignants à temps plein, à l’exception du poste de maître de langue moderne. Un temps plein en maternelle représente 26 périodes de 50 min/semaine. Un temps plein en primaire représente 24 périodes de 50min/semaine.

6.3.4 Repas scolaires

Depuis 1971, des repas chauds sont distribués dans les réfectoires de nos écoles communales. Des menus équilibrés, appréciés par les enfants, sont soumis régulièrement à l’analyse du Laboratoire intercommunal qui en contrôle la qualité. Depuis novembre 2014, suite aux travaux de rénovation du rez-de-chaussée de l’école Bossaert qui n’ont pas pu faire l’objet d’une réception provisoire jusqu’à ce jour, le service des repas chauds est suspendu. Nombre de repas chauds et potages servis, en moyenne, par mois :

fonctionemplois disponibles

à la nominationemplois attribués emplois vacants remarque

institutrice maternelle 14 emplois 14 emplois 0 7,5 emplois à OB et 6,5 emplois à AS

psychomotricité 26 périodes 26 périodes 0 14 périodes à OB et 12 périodes à AS

institutrice primaire 25,5 emplois 25,5 emplois 0 12,5 emplois à OB et 13 emplois à AS

éducation physique 2 emplois 2 emplois 0 1 dans chaque école

maître de langue moderne 32 périodes 0 32 périodes

morale 6 périodes 0 6 périodes

religion catholique 6 périodes 6 périodes 0 3 périodes par école

religion islamique 18 périodes 18 périodes 0 9 périodes par école

religion protestante 6 périodes 6 périodes 0 3 périodes par école

religion orthodoxe 7 périodes 0 7 périodes

philosophie et citoyenneté 2 périodes 0 2 périodes

soutien pédagogique 2 périodes 0 2 périodes

encadrement différencié

Instituteur maître d'adaptation135 périodes 108 périodes 9

9 périodes au lieu de 27 au 1/09/2017, car

perte de périodes suite nouvelle méthode de

calcul de la FWB

encadrement différencié

éducateur21 périodes 21 périodes 0

Nominations et emplois vacants au 1/04/2017



6.3.5 Mesures prises pour atteindre les objectifs généraux dans le cadre du projet pédagogique du PO

Citoyenneté responsable et civisme :

Propreté de l’école : tri des ordures au sein des classes.

Récolte de capuchons de bouteilles, afin de parrainer un chien guide pour une personne malvoyante (par les professeurs philosophiques).

Journée nationale du pyjama (17/03/2017) : pour permettre une vie scolaire aux enfants malades. L’école a reçu un prix de 200€ remis à l’ASBL « Take off », pour qu’elle puisse acheter des livres pédagogiques pour ces enfants malades qui séjournent en milieu hospitalier.

Devoir de mémoire : l’histoire de Sophie : par le C.C.L.J.

Collations santé dans les classes du maternel et du cycle 5/8 ans.

Animations EVRAS sur la sexualité et l’affectivité pour les P6, par le PSE METHODES PEDAGOGIQUES MISES EN ŒUVRE

Organisation d’ateliers autonomes dans le maternel o Ateliers de différenciation dans le cycle 5/8 ans. o Aux 2

e et 3

e degrés : ateliers de niveaux.

Jeunesses musicales dans les classes maternelles : chants-rondes-rythme

Néerlandais de P3 à P6.

Toute l’action pédagogique est centrée sur la remédiation avec un dispositif particulier pour les années complémentaires et la différenciation (Organisation de groupes de niveaux au sein de degrés). Lorsque les P4, P5, P6 ont le cours de néerlandais, les titulaires prennent en charge les élèves en difficulté de la classe parallèle (remédiation immédiate) ou donnent du néerlandais chez la titulaire qui n’a pas l’approfondi de cette langue.

AS Mat Prim Total Mat Prim Total Mat Prim Total Mat Prim Total Mat Prim Total

Repas chauds 963 989 1.952 2.075 1.162 3.237 1.922 2.086 4.008 1.680 2.447 4.127 1.072 1.986 3.058

Potages 2.845 2.060 2.505 2.657 1.914

OB Mat Prim Total Mat Prim Total Mat Prim Total Mat Prim Total Mat Prim Total

Repas chauds 1.361 1.822 3.183 1.402 3.492 4.894 1.472 2.214 3.686 0 0 0 0 0 0

Potages 4.000 5.040 5.593 0 0

2016

0

2012 2013 2014 2015

4.000 5.040 5.593 0

2.845 2.060 2.505 2.657

2016

1.914

2012 2013 2014 2015



Certains élèves ont fait l’objet d’un suivi plus individuel, vu le caractère profond des difficultés (maîtrise de la langue - repères spatio-temporels - calculs mentaux et logiques). Selon les situations d’apprentissage, les techniques de gestion mentale ont également été utilisées, notamment pour améliorer les capacités de mémorisation et dépasser les difficultés de concentration qui freinent les apprentissages plus larges attendus par les titulaires.

6.3.6 Soutien des élèves en difficulté

Réunion ponctuelle avec le CPMS-le PSE et la cellule de prévention de Koekelberg.

Groupes de niveaux.

Mamies conteuses dans la section maternelle (1 fois par mois) + jeux de société avec les parents au sein des classes maternelles.

Mise en place d’une collaboration avec une logopède au sein de l’école (2016-2016 : phase de test)

Etudes dirigées :

Etudes dirigées de la P2 à la P6 d’octobre à décembre et de la P1 à la P6 de janvier à juin.

Trois groupes d’études dirigées sont organisés au sein des écoles, pour des élèves éprouvant des difficultés scolaires et qui n’ont pas d’aide à domicile.

Chaque groupe compte environ 17 élèves et est pris en charge par une enseignante de l’école (de 15:30 à 16:30). Les groupes sont constitués, dans la mesure du possible par degré :

o Groupe 1 : P1 + P2 o Groupe 2 : P3 + P4 o Groupe 3 : P5 + P6

La participation à une séance s’élève à 1 euro. Formations continuées : Le choix des formations continuées se fait en équipe ou en fonction des nécessités de chacun.

Maternel :

Conférence pédagogique sur le vocabulaire en contexte (OB & AS)

L’utilisation du Kamishibaï (AS)

Les intelligences multiples (AS)

Primaire :

Conférence pédagogique, pour la section primaire, sur les nombres et opérations : pistes et outils concrets pour mettre en œuvre la continuité des apprentissages et des pratiques de différenciation afin d’assurer la réussite de tous les élèves (OB)

La ligne du temps illustrée par des expériences scientifiques et les histoires autour de grandes découvertes (AS)

Formation Excel (AS)

Axe pédagogique de la formation initiale des directions (AS)

Formation FLE à l’UCL (AS)

Différents types d’évaluations pour le primaire (AS) Formations communes :

Salon de l’Education : choix de livres, découverte de pratiques innovantes et d’outils interactifs, conférences sur diverses problématiques liées à l’enseignement.

Résultats des évaluations non certificatives en P3 et P5, sur la lecture et la production d’écrits : pistes pédagogiques à dégager pour pallier certaines difficultés d’élèves.

Conférence pédagogique sur les difficultés d’apprentissage



6.3.7 Activités ponctuelles dans les écoles

extra-muros

Bossaert

AccueilFerme de

Bousval

M1

M2

M3

Sensibilisation

à l'hygiène

dentaire

Planckendaele Château

magique

Swartenbroeks

Accueil

M1

M2

M3

Fancy-Fair

écoles spectacles festivités excursions

Jeux de

société

avec les

parents

Mamies

conteuses

2 spectacles

de

marionnettes

Visite du

centre

d'aquariophilie

de Koekelberg

Au pays des rêves

Mamies

conteuses

ateliers

mensuels de

djembé

ateliers de

lecture avec

parents à la

bibliothèque

communale

Picky clubateliers

lecture à la

bibliothèque

communale

Kids Fantasy

Land

animations

intra-muros

Planckendaele

New Mayfair

expo sur les

contes

Maternel

Planckendaele

et ferme de

Sainte-

Catherine

Fête de l'école

sur le thème des

personnages

imaginaires et

magiques

Fancy Fair

ateliers

"jeunesses

musicales"

les 3

chardons

dessin

animé pour

la Saint-

Nicolas

concert par

les

Babeluttes

semaine

d'ateliers

sur le

cirque



extra-muros

P1Mamies

conteuses

Ferme de la

Vallée

Musée du

chocolat

P2 Pairi DaizaMusée du

chocolat

P3Boudewijn

Sea Park

Musée du

chocolat

P4Hachy du 15 au

19/05/2017

Musée du

chocolat

P5 Pairi Daiza

P6 Potagerexpo sur les

paysWalibi

Musées

Royaux des

Beaux Arts

P1activités

ADEPSClown Kean

P2

Ferme

équestre de

LLN

P3

P4

Ellezelles

écomusée

(abeilles)

Musée du

chocolat

P5

Séjour à Ypres

dans le cadre

du projet 14-18

Pat'rouilleMusée du

chocolat

P6

Hachy du

28/11 au

2/12/2016

Visite du

quartier de

l'école

Conférence

sur la guerre

40-45

Prévention

pour le dos

Projet activ'dog: apprendre

le respct de l'animal

Maison

d'Erasme: le

jardin du

guérisseur

22/04/2017

Fête de l'école sur le

thème des personnages

imaginaires et

magiques

festivités

Swartenbroeks

dessin animé

pour la Saint-

Nicolas

22/12/2016

Goûter de

Noël

3/05/2017

Fancy-Fair

Initiation aux

jeux d'échecs

Cirque

Bouglione

Rouge Cloître et Jardin Massart

Expo

Halloween

Journée du

pyjama

Concours

de dessin

du Journal

Le Soir: 2

mentions

en P6

17/02/2017

Au pays des

rêves

Bossaert

Intra-muros

Animations Patrouille et

canine

dessin animé

pour

Halloween

22/04/2017:

Fancy-Fair

Tournoi de

Jiu Jitsu

Sophie

l'enfant

caché

excursionsAnimations

Sensibilisation

à l'hygiène

dentaire

ateliers

mensuels de

djembé

Primaire

écoles concours spectaclesclasses de

dépaysement



6.3.8 CEB 2017

En 2017, au niveau national, le taux de réussite est de 85%, soit une nette diminution par rapport à l’année 2016 (91%). Pour réussir l’épreuve, les élèves devaient obtenir au minimum 50% des points dans les 3 domaines qui font l'objet du Certificat d’études de Base : français, mathématiques et éveil (histoire-géographie et sciences).

Evolution des résultats du CEB à Koekelberg depuis 2012

Distribution des prix : 29 juin 2017 Les résultats du CEB font chaque année l’objet d’une distribution des prix des écoles communales Oscar Bossaert et Armand Swartenbroeks. Cette cérémonie a eu lieu le jeudi 29 juin 2017 à 16h00 à la salle Cadol. Elle fut suivie d’une réception pour les parents et l’ensemble du corps enseignant.

2017 Français Mathématiques Eveil Réussite CEB

CEB accordé

en

Délibération

Réussite

TotaleEchec

O.Bossaert 66,45% 71,15% 71,30% 85,00% 7,50% 92,50% 7,50%

A.Swartenbroeks 54,05% 49,75% 64,35% 40,00% 17,14% 57,14% 42,86%

moyenne Koekelberg 60,25% 60,45% 67,83% 62,50%

Moyenne nationale 70,32% 70,73% 74,66% 85,50%

Koekelberg 2012 2013 2014 2015 2016 2017

français 64,30% 71,67% 62,82% 64,80% 65,69% 60,25%

mathématiques 70,60% 73,92% 61,82% 68,80% 64,55% 60,45%

éveil 73,25% 72,97% 69,30% 73,91% 70,65% 67,83%

64,30%

71,67%

62,82% 64,80% 65,69%

60,25%

70,60%

73,92%

61,82%

68,80%

64,55%

60,45%

73,25% 72,97%

69,30%

73,91%

70,65%

67,83%

50,00%

55,00%

60,00%

65,00%

70,00%

75,00%

80,00%

85,00%

90,00%

2012 2013 2014 2015 2016 2017



6.3.9 Projets pédagogiques

6.3.9.1 Conseils de Participation des écoles

Il y a eu 2 réunions en 2016-2017. Les points abordés sont confidentiels. Les réunions ont eu lieu aux dates suivantes :

17/11/2016

11/05/2017

6.3.10 Enseignement technique et professionnel

Institut Communal d'Enseignement Technique Oscar Bossaert (ICETOB)

L’ICETOB ayant fermé ses portes en 1998, le service enseignement gère encore les dossiers des trois derniers professeurs attachés au Pouvoir organisateur de Koekelberg (réaffectations, interruptions de carrière, mise en disponibilité, départ à la pension, etc.).

6.4 Dispositif d’accrochage scolaire (D.A.S.)

Année scolaire 2016-2017

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Enseignants nommés 7 5 5 4 3 3

Ecoles Public Activités Objectifs Budget

KOE 1

Ecole communale O. Bossaert

Rue Emile Sergijsels 15Elèves de 5 à 12 ans.

ateliers d'éveil musical et contes -

zumba et jeux de cours et de

coopération.

encourager les enfants en difficulté, leur faire

éviter l'errance en rue et découvrir l'école

autrement.

€ 4.900,00

KOE2

Ecole communale A.

Swartenbroeks

Rue des Tisserands 24Elèves de 5 à 12 ans.

ateliers d'éveil artistique - danses

du monde , immersion linguistique

et ateliers de remédiation en vue

du CEB.

encourager les enfants en difficulté,

acquisition d'une méthode de travail.€ 4.200,00

KOE3

Institut Libre confessionnel

secondaire Institut des Ursulines

Rue Jules Debecker 71

Elèves de 12 à 18 ans. "En-Jeu" Culture générale.

élargir la culture générale du jeune grâce à des

activités ludiques et enrichissantes, stimuler sa

curiosité et l'aider à construire une mini

encyclopédie(classeur)

€ 1.092,00

KOE4


fondamental Institut des

Ursulines

Boulevard Léopold II 268

Elèves de 4ème primaire.Ateliers psychomot-sciences-math

et éveil scientifique

Acquisition d'une méthodologie de travail sous

forme d'ateliers de mathématique et de

sciences

€ 2.134,00

KOE5



Ursulines


Elèves de 6 à 12 ans.

L'outil informatique au service

d'une approche ludique du français

langue seconde.

acquisition d'une méthode de travail,

utilisation raisonnée de l'informatique et

d'aide aux apprentissages.

€ 2.100,00

KOE6


secondaire Institut des Ursulines

Rue Jules Debecker 71

Elèves de 12 à 18 ans. "KES-KIT'AIDe"

projet de coaching et séances

d'autoévaluation, autonomisation du jeune,

prise de confiance en soi et de ses capacités.

€ 4.368,00

KOE7



Ursulines


Elèves de 5ème et 6ème

primaires.Atelier théâtre.

développer le vocabulaire, en quantité et

qualité, le rapport aux expressions non

verbales, le rapport aux autres.

€ 2.800,00

€ 21.594,00

KOE8Instituut van de Ursulinen

Herkoliersstraat 65élèves de 5 à 12 ans

ateliers sportifs et créatifs,

accompagnement à la lecture

et à l'étude

l'école est un lieu où on se sent bien,

santé par le sport, apprentissage de la langue

néerlandaise, intégration.

€ 2.900,00

€ 2.900,00

€ 24.494,00

Total projets francophones

Total projets néerlandophones

Total général



Depuis l’année scolaire 2001-2002, la commune de Koekelberg est partenaire dans le Dispositif d’Accrochage Scolaire (D.A.S.), mis en place à l’initiative de la Région de Bruxelles-Capitale, dans le but de réduire vigoureusement le décrochage scolaire, tant dans l’enseignement fondamental que dans celui du degré secondaire, tous réseaux confondus. Depuis, le dispositif d’Accrochage Scolaire a connu un franc succès, tant auprès des directions d’écoles et des enseignants qu’auprès des élèves. Pour l’année 2016-2017, ces différents projets ont été financés et subventionnés par la Région de Bruxelles-Capitale, à concurrence de €24.494, soit €21.594 pour les 7 projets francophones et €2.900 pour le projet néerlandophone.

L’organisation de ces différents ateliers permet aux enfants issus de milieux précaires de s’épanouir dans des disciplines dans lesquelles ils ont un intérêt réel ou d’être aidé pour pallier certaines difficultés de manière ludique. Les enfants sont motivés et une dynamique de groupe se crée lors des activités. Ces ateliers sont une occasion de leur faire apprécier plus encore l'école.

Vous trouverez ci-dessous un tableau comparatif des subsides octroyés par la Région de Bruxelles-Capitale depuis l’année 2012.

2012 2013 2014 2015 2016

Oscar Bossaert € 2.365 € 3.500 € 3.500 € 4.900 € 4.900

Armand Swartenbroeks € 6.478 € 4.200 € 4.200 € 4.200 € 4.200

Instituut van de Ursulinen € 7.000 € 4.000 € 4.000 € 3.500 € 2.900

De Kadeekes € 7.000 € 4.000 € 4.000 € 0 € 0

Institut des Ursulines (prim) € 9.166 € 7.824 € 6.701 € 6.701 € 7.034

Institut des Ursulines (sec.) € 4.032 € 6.552 € 6.552 € 6.552 € 5.460

Total € 36.041 € 30.076 € 28.953 € 25.853 € 24.494



A l’école A. Swartenbroeks, 145 élèves ont participé aux différents ateliers du DAS.

Atelier de néerlandais : pour les 5/8ans : gros succès - 71 participants répartis en 8 groupes ont bénéficié de 8 séances.

Eveil musical : exploiter différentes musique du monde (pour les 3 ,4 ,5e primaires), sous forme de

danses – 45 participants.

Préparation aux épreuves certificatives du CEB (6P) – 29 participants. A l’école O. Bossaert, une centaine d’élèves ont participé aux différents ateliers du DAS.

les ateliers Zumba : +/- 15 à 18 élèves par groupe, 2x par semaine

les ateliers de Contes et Eveil musical : +/- 12 à 15 élèves, 1x par semaine

les ateliers de jeux de coopération et de cour de récréation : +/- 15 élèves, 3x par semaine

6.5 Enseignement néerlandophone

6.5.1 Mission

La mission du service de l’Enseignement néerlandophone consiste en l’élaboration et la mise en oeuvre de la politique décrite dans les règlements du « Vlaams Ministerie van onderwijs en vorming » et l’organisation d’activités dans son domaine de compétence avec pour objectif d’offrir le meilleur service possible aux élèves, parents et membres du personnel de l’école communale fondamentale, c’est-à-dire la « Gemeentelijke Basisschool ‘de kadeekes’ ». Le service de l’Enseignement néerlandophone entretient des contacts étroits et travaille de concert avec une série de partenaires comme le « Scholengemeenschap Spectrum », « Brede school ‘De vlotte babbel’ », l’« Instituut van de Ursulinen » et le « Koninklijk Atheneum Koekelberg » (sections maternelles et primaires), ... Le service de l’Enseignement néerlandophone est composé d’un agent temps plein qui a également en charge le service de la Jeunesse néerlandophone et la Santé publique.

6.5.2 Ecole communale

La commune est le Pouvoir organisateur d’une école fondamentale néerlandophone, la « Gemeentelijke Basisschool de ‘kadeekes’ », qui se compose d’une section maternelle et d’une section primaire. L’école est située au n° 68 de la rue Herkoliers. Depuis le 1

er septembre 2016, 2 classes sont délocalisées au 35 rue

Herkoliers.

6.5.2.1 Elèves

Le nombre d’élèves inscrits au 1

er octobre 2016 s’élève à 191, dont 75 en maternelle et 123 en primaire. Depuis

2015, cela représente une augmentation de 0,048 %.

Secrétaire administratif 1/3 ETP



Evolution du nombre d’élèves de 2015 à 2017.

1/10/2015 1/10/2016 1/10/2017

maternelle 69 73 75

primaire 120 118 123

total 189 191 198

6.5.2.2 Personnel enseignant

La commune de Koekelberg est, en tant que Pouvoir organisateur, l’employeur du personnel enseignant (instituteurs, maîtres spéciaux, 1 puéricultrice, 1 assistante administrative et 1 coordinateur ICT). Les salaires sont bien payés par le Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming. En qualité de pouvoir organisateur, la commune est responsable du recrutement, des nominations et des éventuels licenciements, en tenant compte de la réglementation en la matière et de l’Accord de la Communauté d’écoles Spectrum 2014-2020.

1/09/2015 1/09/2016 1/9/2017

Direction

Personnel temporaire 0 0 1

Personnel statutaire 1 1

Section maternelle

Enseignants temporaires 0 0 0,5

Enseignants statutaires 7 7 7

Section primaire

Enseignants temporaires 3 2 1,5


Maîtres spéciaux

Enseignants temporaires 2 2 3


0

50

100

150

200

250

1er octobre 2015 1er octobre 2016 1er octobre 2017

maternelle

primaire

total



1/09/2015 1/09/2016 1/9/2017

Autre personnel

Puéricultrices 1 1 1

Assistantes administratives 1 1 1

Coordinateur ICT 1 1 1

Total 26 26 27

6.5.2.3 Personnel communal (non subventionné)

La commune de Koekelberg est également l’employeur du concierge, des puéricultrices et des gardiennes d’enfants.

1/09/2015 1/09/2016 1/09/2017

Concierge 1 1 1

Puéricultrice 1 + 3/5 +

4 u 1 + 3/5 +

4 u 1+3/5

Gardienne d’enfants 1 1 1

6.5.2.4 Activités

Durant l’année scolaire 2016-2017, les élèves de la « Gemeentelijke Basisschool ‘de kadeekes’ » ont participé à diverses activités : le cross scolaire, l’Armistice, la semaine du livre, la fête d’ Halloween pour les maternelles, la fête de Carnaval pour les primaires, le tournoi de jiu jitsu « schoolgrappling », le projet d’échange avec Oostduinkerke, une visite au Home Jourdan. Ils ont également participé à des activités dans le cadre du « Brede school – De vlotte babbel » (Wadada, lectures par des auteurs pour jeunes, atelier sur l’hygiène dentaire, voyage à Cadzand, …). Le point culminant de cette année scolaire a eu lieu le samedi 20 mai 2017 avec l’organisation de la fête de l’école / fête des voisins dans la rue Herkoliers, sous le thème « Safari ». Une mega fête organisée en collaboration avec l’“Instituut van de Ursulinen” et le « Brede school ‘De vlotte babbel ». Durant toute l’année scolaire, il y a eu également d’autres activités :

- De Vaartkapoen ( théâtre, ateliers, …) - La bibliothèque communale néerlandophone - Boekelberg (échange de livres tous les 15 jours).

6.5.2.5 Projets

Pendant l’année scolaire 2016-2017, nous avons travaillé à une série de projets:

6.5.2.5.1 Devoirs de rédaction pratiques Dans le cadre des devoirs de rédaction pratiques, les élèves de 4

e primaire ont participé à un échange de

correspondance avec les élèves de la « Gemeentelijke Basisschool d’Oostduinkerke ». Les élèves de la « Gemeentelijke Basisschool ‘de kadeekes’ » ont reçus leurs correspondants en visite. Ils sont allés au marché de Molenbeek, ont visité les hauteurs de la Basilique et ont dégusté de bonnes collations.



6.5.2.5.2 Préparation à l’écriture et au langage des chiffres Comme les années précédentes, dans le cadre de la préparation à l’écriture, les classes de 3

e maternelle ont pu

participer à la « danse de l’écriture ». Cette méthode sert de préparation à l’écriture. Pendant toute la durée de l’activité, l’ensemble des maternelles a eu une approche du langage des chiffres. Des boîtes d'expérimentation sont fournies afin de rendre les concepts mathématiques abstraits aussi concrets que possible.

6.5.2.5.3 Semaine du livre pour jeunes En mars 2017 s’est déroulée la traditionnelle semaine annuelle du livre pour jeunes, avec pour thème « M/V/X». Des séances de lecture créative furent organisées dans toutes les classes. Les enfants ont ainsi pu entrer en contact d’une manière ludique avec l’univers du livre. Plusieurs activités interclasses ont été organisées.

6.5.2.5.4 Développement socio-émotionnel Des rencontres telles que des Brunchs, le comité des parents et le conseil des élèves font en sorte qu’une communication directe existe sur base d’une confiance réciproque. En tant qu’école familiale, chaque membre du personnel se montre très flexible vis-à-vis des parents et des élèves. Les parents et les enfants peuvent également rencontrer la direction et le coordinateur de soins très facilement. Afin de révéler les talents des élèves, l’école organise des concours par classe. La classe gagnante a été récompensée d’un prix en rapport avec le thème du concours (une excursion, un atelier).

6.5.2.5.5 Projets pour la promotion de la lecture « Veilig thuis », « Overstap+ » et « Basisstap » Les projets pour la promotion de la lecture « Veilig thuis », « Overstap+ » et « Basisstap », continuent à remporter un franc succès. Les parents peuvent, au travers de ces projets, mieux encadrer leurs enfants et avoir une meilleure vue d’ensemble de ce qui est enseigné en classe. Monsieur l’Echevin a invité les parents à une séance annuelle de clôture, le jeudi 22 juin 2017, à la Maison communale de Koekelberg.

6.5.2.6 Repas scolaires

En 2016, aucun repas et 3.654 potages de 25 cl/portion ont été servis aux élèves. Une baisse par rapport à 2014 de 301 repas et une hausse de 1.911 portions de potage (52,30 %):

2014 2015 2016

Repas 301 0 0

Potages 1.743 2.324 3.654



6.5.2.7 Inspection médicale scolaire

L’inspection médicale scolaire des élèves de la « Gemeentelijke Basisschool ‘de kadeekes’ »est confiée à l’Institut médico-social du « Centrum voor leerlingenbegeleiding » de la « Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) », rue de la Technologie 1, à Berchem Sainte-Agathe.

6.5.2.8 Conseil scolaire

Le Conseil scolaire est composé de : 3 représentants des parents 3 représentants du personnel 3 représentants de la communauté locale.

6.5.3 Communauté d’écoles

Depuis le 1er

septembre 2003, la « Gemeentelijke Basisschool ‘de kadeekes’ » fait partie du « Scholengemeenschap Spectrum ». Les écoles suivantes en font également partie : Gemeentelijke Basisschool ‘De knapzak’ à Berchem-Sainte-Agathe ; Gemeentelijke Basisschool ‘Poelbos’, à Jette ; Gemeentelijke Basisschool ‘Vande Borne’, à Jette ; Gemeentelijke Basisschool ‘Van Asbroeck’, à Jette ; Gemeentelijke Basisschool ‘De Wereldbrug’, à Forest ; Gemeentelijke Basisschool ‘De Puzzel’, à Forest. C’est au niveau du « Scholengemeenschap Spectrum » que l’emploi des enveloppes de points pour le fonctionnement du réseau informatique ICT, soin et administration est traité. Les points sont additionnés et répartis entre les différentes écoles après discussions au sein du comité de gestion. Des discussions communes y sont aussi menées dans le cadre de la gestion du personnel, notamment en matière du recrutement et d’évaluation.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2014 2015 2016

Repas

Potages



6.5.3.1 Activités

Pendant l’année scolaire 2016-2017, la communauté d’école Spectrum a pour la première fois organisé un séminaire pour les directions des 7 écoles.

6.6 Brede School – De vlotte babel

6.6.1 Mission et vision

Au sein de Brede School, les écoles fondamentales néerlandophones travaillent conjointement avec les parents, les habitants du quartier et les associations, afin d’offrir à tous les enfants un maximum de chances d’épanouissement. La Brede School adapte son offre afin de la faire coïncider au mieux aux nécessités et aux besoins rencontrés par les enfants et les jeunes. Par ailleurs, la Brede School s’intéresse également à l’offre en matière de loisirs, culture et sport.

Brede School ‘De vlotte babbel’ dispose d’une collaboratrice. Depuis le premier septembre 2016, elle est passée d’un mi-temps à un 7/10

ème équivalent temps plein.

6.6.2 Partenaires de Brede School ‘De vlotte babbel!’

Comité de pilotage Nom du partenaire Secteur

Gemeentelijke Basisschool ‘de kadeekes’ Enseignement

Instituut van de Ursulinen Enseignement

Unescoschool Enseignement

Nederlandstalige bibliotheek ‘Boekelberg’ Culture

Chiro Sint-Anneke Jeunesse

Gemeenschapscentrum ‘De Platoo’ Culture

Brussels Brazilian Jiu-Jitsu Academy Sport

Secretaire d’administration 0,7 ETP



Nom du partenaire Secteur

VGC sport Sport

Les services communaux de la Jeunesse et de l’Enseignement néerlandophones et le service de la Culture néerlandophone sont également représentés dans le comité de pilotage. L’Echevin de la Santé publique, de l’Enseignement, la Jeunesse, la Bibliothèque et la Culture néerlandophones siège également dans le comité de pilotage. Autres partenaires Plusieurs autres partenaires sont impliqués dans l’organisation d’activités dans le cadre de Brede School ‘De vlotte babbel !’. Cette liste n’est pas exhaustive.

Nom du partenaire Activité

Velt Koekelberg Projet jardin collectif ‘Velt’

Wadada, apprendre le néerlandais par la danse Leçons de danse

Vzw Jeugd en Poëzie Ateliers de poésie

Koninklijk Atheneum Koekelberg Lecture à haute voix pour les petits

Brede School BROM (Molenbeek) Marché des loisirs

Verbond der Vlaamse Tandartsen Projet ‘hygiène dentaire’

Logo Brussel Projet ‘hygiène dentaire’

Mus-e Mus-e dans l’Unescoschool

Bart Walter Conteur professionnel (après-midi lecture)

6.6.3 Groupe-cible Brede School ‘De vlotte babbel!’

La Brede School ‘De vlotte babbel!’ prend en charge chaque enfant de 2,5 ans à 12 ans habitant ou scolarisé à Koekelberg. Voici un tableau du nombre d’élèves dans l’enseignement fondamental à Koekelberg en septembre 2017:

GBS ‘de kadeekes’

Instituut van de Ursulinen

Unescoschool Total

Maternelle 82 63 278 423

Primaire 120 101 327 548

Total 202 164 605 971

Parents, directions et enseignants, associations et habitants du quartier sont également invités à participer au fonctionnement de Brede School ‘De vlotte babbel’ et à ses activités.

6.6.4 Fonctionnement de la Brede School ‘De vlotte babbel!’

Les actions de Brede School ‘De vlotte babbel !’ ont été fixées dans un plan d’actions en septembre 2015. Afin de définir ses actions, le comité de pilotage s’est basé sur de l’analyse de son environnement, sur la vision et la mission de Brede School ainsi que sur ses objectifs stratégiques, tactiques et opérationnels. Le suivi, l’évaluation et l’accompagnement du plan d’actions se déroulent lors des réunions du comité de pilotage de Brede School ‘De vlotte babbel !’. Les points à l’agenda des réunions dépendent des objectifs et des actions en cours. Grace à cette méthodologie, nous garantissons un suivi continu du plan d’actions.



6.6.5 Activités

Différentes activités annuelles ont également été organisées pendant l’année scolaire 2016-2017 par la Brede School ‘De vlotte babbel!’ et ses partenaires.

Activités Public cible Où?

Cross scolaire Elèves de l’enseignement fondamental

Parc Elisabeth

Leçons de danse ‘Wadada’ Elèves de l’enseignement fondamental

A l’école ou au centre sportif Victoria

“Ezelsoor” (en collaboration avec BROM)

Elèves de l’enseignement fondamental

Maison de la Culture et de la cohésion sociale

Théatre Saint-Nicolas - par Marijke Umans

Tous les enfants de 2,5 à 12 ans Bibliothèque néerlandophone Boekelberg

Après-midi lecture (1 fois par mois)

Tous les enfants de 2,5 à 12 ans Bibliothèque néerlandophone Boekelberg

Jour de la Commune 4ème primaire Maison communale

Magie de Noël: marque-pages origami

Parents et enfants Parc Elisabeth

Lecture à voix haute 1ère

et 2ème

maternelle ‘de kadeekes’ et 2

ième secondaire du

Koninklijk Atheneum Koekelberg

Koninklijk Atheneum Koekelberg

Coffrets de lecture Tous les élèves des écoles fondamentales

Ecoles fondamentales néerlandophones de Koekelberg

Atelier de poésie 1ère et 2ème primaire Ecoles fondamentales néerlandophones de Koekelberg

Jardin collectif ‘Velt’ 2ème et 4ème primaire Instituut van de Ursulinen

MUS-e 1er

à 6ème primaire Unescoschool

Unescoschool

Brede School à la Fête du printemps

Enfants, parents et riverains Parc Elisabeth

Marché « Temps libre » (en collaboration avec BROM)

Parents Maison de la Culture et de la cohésion sociale

Fête de quartier Enfants, parents et riverains Rue Herkoliers

Coffre ‘Snoezelen’ Maternelles et crèches Bibliothèque néerlandophone Boekelberg

Brede School ‘De vlotte babbel !’ et ses partenaires ont également organisé des nouvelles activités.

Activités Public cible Où?

4 ateliers créatifs (juillet) Tous les enfants de 5 à 9 ans Bibliothèque néerlandophone Boekelberg

Atelier gravure de verres 5ème

primaire ‘de kadeekes’ Bibliothèque néerlandophone Boekelberg

Exposition hygiène dentaire Tous les élèves de maternelle et de 1

ère et 2

ème primaire

Parents

Bibliothèque néerlandophone Boekelberg

Atelier musique à la fête de quartier

Enfants et parents Rue Herkoliers

Ateliers musique à l’école 2ème

et 3ème

maternelle Ecoles fondamentales de Koekelberg

La Brede School offre différentes sortes d’activités :



La plupart des activités visent les enfants, mais les parents sont également concernés dans certaines activités :

6.6.6 Avenir de ‘Brede School De vlotte babbel!’

La prolongation du subside de Brede School ‘De vlotte babbel!’ a été formellement approuvée le 22 juin 2017 par le Collège de la « Vlaamse Gemeenschapscommissie » pour la période du 1

e septembre 2017 au 31 août

2018 et cela pour un montant identique à celui de l’année passée.

6.7 Bibliothèque communale Francophone (rue des Tisserands, 26-28)

6.7.1 Données chiffrées au 31.12.2016

La bibliothèque, dans le cadre d’un plan de développement de la culture, met à la disposition des citoyens des ressources documentaires et culturelles afin de favoriser l’accès au savoir et à la culture, le développement des capacités et des pratiques de lecture, directement ou indirectement, dans une perspective d’éducation permanente, de citoyenneté, de formation continuée et d’épanouissement. La Bibliothèque est une bibliothèque locale rattachée au catalogue collectif bruxellois informatisé. Les lecteurs ont ainsi la possibilité de consulter, de leur domicile ou à la bibliothèque, l’ensemble des données du catalogue de ce réseau, mis à jour quotidiennement par les bibliothécaires. Deux postes réservés exclusivement à la consultation du catalogue sont mis à disposition des usagers (1 dans chaque section). Depuis 2016, la communication sur le service de prêt d’ouvrages en format numérique renforce l’attractivité de l’institution. Le prêt de livres est informatisé. Cette pratique renforce la visibilité de la disponibilité des collections dans le catalogue collectif bruxellois (format papier). Sur le site Lirtuel, la disponibilité des ouvrages en format numérique est également bien visible pour les usagers.

pendant les heuresscolaires

hors les heures scolaires

tant pendant que hors lesheures scolaires

enfants

parents

tant parents qu'enfants



Les deux sections, jeunesse et adultes, sont distinctement accessibles aux lecteurs : au 26 de la rue des Tisserands pour la section jeunesse et au 28, pour la section adultes. Un accès adapté aux personnes à mobilité réduite est également prévu en section adultes. Un tableau des effectifs du service est proposé ci-dessous :

Grade Nombre d’agents ETP35

Secrétaire d’administration/bibliothécaire responsable 0.5

Secrétaires administratives/bibliothécaire 1

Assistante administrative/bibliothécaire 0.65

La bibliothèque propose l’accès à Internet et l’utilisation d’un traitement de texte: 2 postes sont disponibles pour le public. Depuis 2012, la fréquentation de l’espace numérique est en constante augmentation. Le seuil de capacité d’accueil est atteint depuis 2016, preuve d’un besoin toujours permanent de maintenir un accès, pour tous, aux nouvelles technologies ainsi qu’un espace de travail. En complément des 22 heures d’ouverture de cet espace numérique, les usagers bénéficient également d’une connexion Wifi libre d’accès. Evolution de la fréquentation individuelle de l’espace numérique

L’acquisition de tablettes numériques prévue pour 2018 augmentera l’offre d’animations proposées et accompagnera les formations suivies sur cette thématique par les bibliothécaires. Un centre de documentation scolaire est mis à disposition du jeune public : y sont proposés, une banque d’images, des articles, des dossiers en vue de l’élaboration des travaux d’élocution et autres documents de même qu’une aide scolaire pour les enfants et les adolescents. La bibliothèque communale compte 34.215 ouvrages (livres et documents) et met à disposition de ses lecteurs 3 quotidiens et des périodiques. Les collections sont renouvelées et adaptées en permanence : en 2016, l’accroissement des collections s’élève à 2.062 unités (acquisitions et dons) et le retrait à 1.285 (retrait important afin de maintenir la pertinence de la collection dans sa qualité et son actualité). Au 31/12/2016, la bibliothèque compte 1.914 usagers dont 1.255 lecteurs de moins de 18 ans et 659 de plus de 18 ans. La bibliothèque dénombre également 1194 usagers issus des collectivités (classes, groupes associatifs). Les prêts de livres, périodiques ou documents s’élèvent à 30.307.

35

Equivalent temps plein

0

500

1000

2012 2013 2014 2015 2016

Consultation internet

2012

2013

2014

2015

2016



6.7.2 Evolution de 2012 à 2016 des prêts de livres, du nombre d’usagers et de l’évolution de la collection d’ouvrages de la bibliothèque

Nous pouvons constater une augmentation du nombre de prêts, ce qu’il est important de souligner alors même que le prêt d’ouvrages en format numérique (non encore comptabilisable via la plateforme numérique) rencontre un succès grandissant auprès des usagers.

6.7.2.1 Les activités menées

Depuis 2012, La bibliothèque a développé de nombreux projets dont bon nombre menés en collaboration et/ou en partenariat avec :

La Ruche aux livres ASBL,

Ibby ASBL,

le Centre de Littérature de Jeunesse de Bruxelles ;

les écoles communales de l’enseignement fondamental O. Bossaert et A. Swartenbroeks,

l’Institut des Ursulines,

l’Athénée Royal de Koekelberg,

l’école La Famille,

le Centre de jour La Contre-Allée,

La Maison en Couleurs,

Mosaïc ASBL,

les crèches communales,

le Kid’s Motel,

le Home Jourdan,

le collectif alpha de Molenbeek,

le FIJ (Formation insertion jeunes) ASBL,

Ages & Transmissions ASBL,

la bibliothèque communale néerlandophone « Boekelberg »,

la ludothèque « Jakadi »

l’ATL (Accueil Temps Libre),

le service jeunesse communal,

le service d’aide aux familles et personnes âgées de Koekelberg (ADK Asbl)

les bibliothèques de la Région de Bruxelles-Capitale.



En 2016, la bibliothèque a proposé ses activités à 69 collectivités, soit 1.194 enfants et personnes âgées. 257 animations ont été menées dans la bibliothèque et 249 en dehors. Depuis plusieurs années, des activités très diverses se poursuivent :

Accueil, prêt de livres et animations des classes ou associations par le biais d’ateliers de lecture, d’écriture et créatifs.

Animations des mamys conteuses dans les classes maternelles des écoles communales.

Animations « Eveil à la lecture » au Kids Motel et dans les crèches communales.

Présentation et dépôt d’ouvrages aux aînés résidant au Home Jourdan et visite de ceux-ci à la bibliothèque 1x/mois.

Projet inter-générationnel entre les crèches, le Kid’s Motel et le Home Jourdan : lecture et jeux autour d’un thème.

Projet « Lire à deux » entre des apprenants adultes du Collectif Alpha de Molenbeek et des accompagnants en lecture. Animations des séances par la bibliothèque.

« Nocturne des bibliothèques » : cette manifestation permet aux usagers de la bibliothèque de découvrir les lieux lors d’une soirée d’ouverture exceptionnelle de 18h à 22h. Le plus de cette soirée : des tables de jeux animées en toute convivialité, pour petits et grands, par les bibliothécaires en collaboration avec les ludothécaires de Jakadi.

« Lire dans les parcs » en juillet et août dans le parc Victoria: de nombreuses rencontres ont été organisées le mercredi. 2 animateurs, installés dans l’herbe et entourés de livres ont proposé aux enfants de lire ou de se faire lire les livres de leur choix.

Evolution du nombre de personnes touchées par les animations menées par la bibliothèque dans ses locaux ou hors les murs.

La perte de la collaboration avec l’ASBL La Ruche aux Livres (en perte de subventions financières) explique la diminution du nombre d’activités menées à l’extérieur de la bibliothèque. De nombreux stages sont également proposés durant les congés scolaires de carnaval, Pâques et à la Toussaint. Cette période de repos pour les enfants est l’occasion de les initier à de nouvelles techniques (gravure, montage sur tablette numérique) ou de leur faire (re)découvrir les mots par le biais de jeux.



6.8 Bibliothèque communale néerlandophone - Boekelberg Koekelberg dispose depuis le 8 mars 2013 d’une bibliothèque publique néerlandophone communale indépendante reconnue, Boekelberg. Il y a deux personnes qui travaillent dans la bibliothèque.

Boekelberg dispose d’un organe de gestion pour la bibliothèque conforme aux prescrits de l’article 9b. Il y a eu des assemblées le 17/11/2016 et le 29/03/2017.

6.8.1 Mission

Boekelberg répond à l'affectation principale de chaque bibliothèque, à savoir un approvisionnement de base, d'un niveau assez bas, accessible à tous en matière de connaissance, culture, information et détente. Boekelberg s'efforce d'offrir une offre d'activités et une collection variées qui s'adressent tant à ses visiteurs actuels que potentiels, jeunes et vieux, néerlandophones, pratiquants le néerlandais ou d'autres langues. La bibliothèque est donc une maison ouverte: salle d'étude, lieu de rencontre et «lieu d'essai» où tout peut avoir sa place et où tout est possible. La bibliothèque devient plus que jamais un espace d'expérience. En 2018, notre déménagement est prévu vers un nouveau complexe, sur l'ancien site de la VUB, où des écoles néerlandophones, une crèche, une salle de sport, un centre communautaire, le Chiro et la bibliothèque se rencontreront. Le bâtiment qui va accueillir la nouvelle bibliothèque s'appelle "Het huis". La bibliothèque sera centrale et proche de ses partenaires.

6.8.2 Chiffres

(*) au minimum un prêt à Koekelberg

Grade Nombre d’agents ETP

Bibliothécaire principale 0.5 ETP

Bibliothécaire de la jeunesse 1 ETP

2013 2014 2015 2016

Nouvelles inscriptions 107 113 144 156

Membres actifs (*) inscrits à Koekelberg 249 265 375 372

Membres actifs (*) non-inscrits à Koekelberg 110 152 181 224

Objets 8786 10373 11343 12503

Prêts et prolongations 8071 10114 11686 11832

Prêts de membres de Koekelberg 6476 8134 9002 9326

Taux 80,24% 80,61% 77,03% 78,82%

Moyenne des prêts par mois 672,58 840,83 973,83 986

Livres supprimés 1242 327 422 469

Cartes de membres 2013 2014 2015 2016

Jeunesse 109 139 189 243

Adolescents (15-18 ans) 54 66 68 99

Adultes 271 347 426 501



6.8.3 Prêts scolaires

Koekelberg compte 3 écoles fondamentales néerlandophones : het Instituut van de Ursulinen, de Kadeekes et l’Unescoschool. La collaboration ce fait principalement avec les deux premières. L’Unesco-school se trouve temporairement à Berchem-ste-Agathe et dispose de sa propre bibliothèque scolaire. Un professeur de cette école (5

ème année) a demandé de faire part de la planificiation anuelle. Le 1er degré de l’enseignement

secondaire de l’Athénée Royal de Koekelberg vient environ 3 fois par an pour le prêt scolaire. Il est difficile d'atteindre ces élèves en dehors du contexte scolaire. Cependant, il existe des activités annuelles en classe avec les premiers et deuxièmes degrés de l'enseignement secondaire. Boekelberg dispose de quelques cartes de membres pour des associations ou des groupes : GC De Platoo, Speelplein Cadolleken, Leesbegeleiding Ursulinen, de Hummeltjes et de Leeskriebels. Les cartes de groupe sont souvent utilisées une seule fois au cours d'une activité particulière, bien que nous souhaitions également établir des partenariats durables.

6.8.4 Public cible

Boekelberg vise tout un chacun: bébés, jeunes enfants, adolescents, adultes et seniors, principalement de Koekelberg, mais également des communes avoisinantes et d’ailleurs. La bibliothèque tient compte de la situation socio-économique d’une grande partie des habitants. Tout est gratuit (l’inscription, le prêt, les activités). Une attention particulière est réservée aux retards de langage et d’apprentissage. Les enfants et les adultes avec dyslexie peuvent emprunter des règles de lecture (?), des livres audio et des lecteurs Daisy (CD au format spécial pour les aveugles et les dyslexiques). Compte tenu du nombre importants d'enfants qui pratiquent une autre langue maternelle que le néerlandais, Boekelberg met à disposition plusieurs livres avec des CD et une indication de niveau de difficulté claire, mais aussi des livres pour enfants multilingues. Il existe aussi un département pour les étrangers qui souhaitent apprendre le néerlandais. Sur demande, la bibliothèque organise des visites guidées pour les étudiants néerlandais, de même qu'elle leur prévoit un programme d'activités distinct. Fin 2016, il a été décidé de prolonger les heures d'ouverture : depuis mars 2017, la bibliothèque ouvre à midi au lieu de 14 heures, afin que les usagers puissent visiter la bibliothèque après l’école. A partir du 1

er mars

2018, la bibliothèque sera ouverte 18 heures par semaine (y compris pour les prêts scolaires).

6.8.5 Partenaires

Boekelberg est un partenaire important de : - Brede School ‘De vlotte babbel’; - la commune de Koekelberg et le service de la culture néerlandaise en particulier ; - le réseau des bibliothèques néerlandophones bruxelloises ; - les écoles ; - le Platoo.

Prêts cartes scolaires + groupes 2013 2014 2015 2016

40 cartes scolaires 2129 2415 2633 2939

5 cartes groupes 0 158 157 35



6.8.6 Qu’est-ce que les lecteurs empruntent et quelles sont les tendances d'évolution de la collection ?

• Les livres de jeunesse de fiction (0-15 ans) sont les plus empruntés, aussi durant les vacances. Cela souligne la jeunesse de la koekelbergeoise et l'importance d'une bibliothèque locale accessible aux familles.

• Les bandes dessinées pour les jeunes deviennent de plus en plus populaires. Notre investissement dans un meuble supplémentaire pour les BD est donc une bonne décision.

• Le prêt de DVD chez les jeunes continue de diminuer. Compte tenu du prix d'achat des DVD et de la vulnérabilité des DVD, nous allons commencer à réduire légèrement ce département et proposer une collection plus petite mais plus actuelle.

• Nos efforts pour augmenter le prêt des livres d'information pour les jeunes portent leurs fruits puisque le nombre des prêts a augmenté durant cette période.

• Les enfants peuvent prendre maintenant deux livres au lieu d'un dans le cadre du prêt scolaire: un roman et un livre d’information. Depuis lors, le département est devenu plus populaire, aussi en matière de prêt général.

• Les prêts des adultes occupent moins d'importance, mais continuent de croître. La collection est à jour et reflète rapidement les tendances. De plus en plus de DVD et de fiction sont empruntés. Seules les bandes dessinées pour adultes ne fonctionnent pas bien.

• Les cours de langue néerlandaise continuent de rencontrer un grand succès. Le département est constamment complété. De nombreux élèves des cours de néerlandais viennent à vers Boekelberg. Grâce à des projets spécifiques, comme le « Boekenbende aan huis », nous atteignons des parents qui ne parlent pas le néerlandais. Les activités principales

6.8.7 Activités après l’école

6.8.7.1 Lectures à la bib (tous les 1ers mercredis du mois)

Au total, 98 enfants et 22 parents ont participé à ces lectures. La lecture multilingue (néerlandais – albanais) n'a attiré qu'une seule famille albanaise et quelques enfants du Speelplein. Le concept de ‘la lecture’ doit évoluer. Aussi, nous l'avons inventé les «Creakriebels » : une lecture + une activité de bricolage ou un jeu. Nous espérons ainsi augmenter le taux de participation.

6.8.7.2 Atelier textile 2016-2017: tous les 1ers lundis du mois

Les ateliers textiles sont organisés mensuellement par Hilde et sont populaires. A chaque édition, à chaque édition, nous comptons jusqu’ à 7 enfants présents, en moyenne.

6.8.7.3 Atelier jeu d'échec : tous les mardis après l’école

Le remplaçant de la bibliothécaire jeunesse, durant les mois de novembre et décembre 2016, a organisé chaque semaine des ateliers de jeu d'échec qui ont remporté un franc succès.

6.8.7.4 Films dans la bib (vacances de Pâques)

Pendant les vacances de Pâques, 4 projections ont été programmées pour 57 enfants du Speelplein.

6.8.8 Activités scolaires

6.8.8.1 Jeu Sm@rtbib 17, 25, 27, 28 oct et 7 nov

La bibliothécaire jeunesse a organisé le jeu ‘Sm@rtbib’ avec 110 élèves de l’école secondaire. Ce jeu est une introduction dans le catalogue et au fonctionnement général des bibliothèques.



6.8.8.2 Atelier poésie pour la 3e année secondaire, le 14 et 21 janvier

A l'occasion de la Journée de la Poésie, un atelier de Slam a été proposé aux jeunes de la 2e année secondaire

par l’organisation ‘Jeugd en Poëzie’. 91 élèves y ont participé.

6.8.8.3 Semaine de la littérature jeunesse, thème “Weg van de stad”

De février à mars, la bib a été décorée sur le thème « Weg van de stad » et a accueilli diverses animations. Les 1

e, 2

e et 3

e degrés des écoles Instituut van de Ursulinen, ‘de kadeekes’ et l’Unescoschool y ont participé,

soit plus de 300 élèves.

6.8.8.4 Lecture Dirk Bracke 17 mars

Le 17 mars, l’auteur Dirk Bracke présentait son œuvre à la troisième année de l’école secondaire. Il a raconté son livre « Black » qui a fait l'objet d'un film. Il y avait 90 élèves présents.

6.8.9 Activités pour adultes

6.8.9.1 Soirée poésie 26 janvier 2017

Le poète de la ville d’Anvers, Stijn Vranken, et le poète slam, Sascha Reunes, ont donné une performance dans la bibliothèque avec le guitariste Amra Dorjbayar. Le coordinateur culturel, Marc Bultereys, déclarait des poèmes d'Ignaas Veys, né à Koekelberg. Il y avait 13 personnes.

6.8.9.2 Expo “Brussel Zwerft” – mai 2017

Du 2 au 20 mai, la bibliothèque organisait une exposition en collaboration avec l'asbl Orbit, une exposition qui mettait les préjugés en question.

6.8.9.3 Semaine de la démence - 20 septembre 2017

Pour la Journée Mondiale de la Démence, le 21 septembre, et en collaboration avec le service des Seniors, une conférence s'est tenue dans la bibliothèque avec des lectures en néerlandais et en français. Il y a eu 40 participants.

6.8.10 Activités pour toute la famille

14 février Sérénade au balcon Tout public

12 – 14 mai Fête du printemps Tout public

25-29 avril Semaine 'Snoezel' Nous avons reçu le label ‘Coup de coeur’ et gagné grâce à cela des chèques-livres d'une valeur de € 750.

3 mai Semaine des amateurs d'art – Démonstration artisan vannier

5 personnes

28 mai Fête de quartier avec marché de livres Vente de plus de 120 livres, CD et DVD.

11 juillet fête de la communauté flamande Tout public

Vacances d'été 08/07 – 26/08 29 enfants

12/07 – 09/08 25 enfants

Octobre à février Boekenbende aan huis 8 lecteurs bénévoles ont participé à cette action.

07/12/2016 Smak voor de Sint 45 enfants et 17 parents

16 – 18/12/2016 Magie de Noël Tout public



6.8.11 Informations pratiques

Boekelberg Sint-Annakerkstraat 63 1081 Koekelberg Tel: 02.411.08.65 E-mail: [email protected]

Heures d’ouverture : Lundi 14h-19h Mardi 14h-19h Mercredi 14h-17h (apd 1/3/17: 12h-17h) Vendredi 09h-12h

6.9 Ludothèque communale Jakadi Missions : La ludothèque Jakadi vise à : - offrir un service de prêts et de conseils individualisés et personnalisés, d’une part aux enfants et aux

parents et d’autre part, aux opérateurs institutionnels et associatifs de la commune et d’ailleurs ; - proposer des animations aux opérateurs institutionnels et associatifs de la commune et d’ailleurs ; - améliorer le lien social au sein du quartier via l’apprentissage informel, l’éducation aux valeurs civiques

positives … ; - améliorer le lien au sein des familles via la promotion de l’activité ludique.

Personnel :

Activités :

Nombre de périodes d’ouvertures/mois

09-2016

10-2016

11-2016

12-2016

01-2017

02-2017

03-2017

04-2017

05-2017

06-2017

07-2017

08-2017

TOTAL

7 9 9 5 9 9 11 10 10 7 4 15 105

Fréquentation

Adultes 26 51 63 47 45 100 61 65 39 20 10 53 580

Enfants 34 78 94 39 83 98 115 166 75 25 37 167 1011

Total 60 129 157 86 128 198 176 231 116 45 47 220 1591

Nouveaux abonnements et prolongations

10 17 9 7 11 4 7 9 2 1 0 1 78

Prêts de jeux

38 81 47 68 17 49 41 32 35 24 4 29 465

Opérateurs partenaires :

- Cool Club (2 heures) : 20 activités = 40 heures - École De Kadeekes (2,5 heures) : 6 activités = 15 heures - Crèche La Famille (2 heures) : 7 activités = 14 heures - Maison en Couleurs (2 heures) : 5 activités = 10 heures - École Primaire La Famille (3 heures) : 3 activités = 9 heures - Service Emploi de Koekelberg (3 heures) : 3 activités = 9 heures - Home Jourdan (2 heures) : 4 activités = 8 heures - Cocof (2 heures) : 3 activités = 6 heures - Nocturnes de la bibliothèque (4 heures) : 1 activité = 4 heures - Club de Jiu-Jitsu (3 heures) : 1 activité = 3 heures - Place aux enfants (2 heures) : 1 activité = 2 heures

36

Equivalent temps plein

Nombre d’agents

ETP36

Secrétaire d’administration 0.5

Secrétaire administratif 0.5




Total : 120 heures Concernant les particuliers/ménages membres, ils étaient 116 en ordre d’inscription durant la période d’étude.

Voici leur profil :

Lieu du domicile des membres Profil type de la personne inscrivante

Koekelberg

Cœur historique

37

Plateau38

Molenbeek- Saint-Jean

Berchem, Jette,

Ganshoren Autres

Âge moyen 36

Homme

21%

60% 17% 16% 4% 3% Femme 79%

6.10 Jeunesse francophone Le service de la Jeunesse francophone gère depuis l’été 2016 deux plaines de vacances pour les enfants de 3 à 13 ans : les stages et le Cool Club. Il organise la journée Place aux Enfants, l’activité Place aux ados, les projections de films pour enfants et l’organisation de spectacles jeune public. Il collabore également au bon déroulement de moments festifs tels que Magie de Noël et la Fête du Printemps. Il comprend également la coordination de l’accueil des enfants durant leur temps libre (Accueil Temps Libre ou ATL). Effectifs du service :




6.10.1 Les plaines de vacances

6.10.1.1 Stages durant les vacances scolaires

Organisation générale des stages Le service de la Jeunesse francophone gère avec le soutien de l’asbl « Forum Koekelbergeois », l’organisation des stages de vacances (2 semaines à Pâques et 3 semaines en été) pour les enfants de 3 à 13 ans. Les enfants sont répartis par classe d’âge et suivent chaque semaine un programme d’activités variées et adaptées à leur âge, en adéquation avec le thème de l’année, en l’occurrence « J’aime ma Planète ! ».

37

Les voies de chemin de fer sont ici considérées comme démarcation entre ces deux quartiers de Koekelberg. 38

idem



Nombre de participants aux stages

Pâques 2013 2014 2015 2016 2017

Poussins 19 16 19 28 28

marmottes 25 24 20 29 33

Kangourous 42 40 33 25 40

Ecureuils 25 46 37 42 48

Dauphins 24 16 10 27 24

Total 135 142 119 151 173

Eté 2013 2014 2015 2016 2017

Poussins 43 43 46 47 45

marmottes 48 47 41 47 49

Kangourous 48 72 50 48 48

Ecureuils 65 71 61 64 61

Dauphins 58 54 43 38 43

Total 262 287 241 244 246

Total 466 489 360 395 419

0

20

40

60

80

2013 2014 2015 2016 2017

Poussins

Marmottes

Kangourous

Ecureuils

Dauphins

0

10

20

30

40

50

60

2013 2014 2015 2016 2017

Poussins

Marmottes

Kangourous

Ecureuils

Dauphins



Total annuel des participants

Dates des stages organisés en 2017 Pâques-Jeunes : du 3 avril au 7 avril et du 10 avril au 14 avril 2017. Eté-Jeunes : du 3 au 7 juillet, du 10 au 14 juillet, et du 17 au 20 juillet 2017.

6.10.1.2 Cool club

Depuis l’été 2016, le Cool club a remplacé les garderies communales. Il a développé son projet d’accueil ouvert à tous, flexible, financièrement accessible et comportant une part importante de places pour les enfants issus de l’enseignement maternel. Nombre de participants aux garderies puis au Cool club (depuis l’été 2016)

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Vacances d’hiver 32 36 27 28 41 50

Congé de détente 28 34 31 51 40 62

Vacances d’été 26 32 46 51 94 108

Congé d’automne 24 34 44 46 48 43

Total de l’année 120 136 148 176 223 263

6.10.1.3 Evolution du nombre total d’enfants accueillis par année

0

100

200

300

400

2013 2014 2015 2016 2017

Pâques

Eté

0

50

100

150

200

250

300

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Vacances d'hiver

Congé de détente

Vacances d'été

Congé d'automne

Total de l'année



6.10.2 Place aux Enfants 2016

Le samedi 15 octobre 2016, l’opération « Place aux enfants » s’est déroulée sur le thème « En mouvement » et a rassemblé 27 enfants koekelbergeois ou fréquentant une école située sur le territoire communal.

6.10.3 « Place aux ados »

Le 23 juin 2017, la première édition de « Place aux Ados » a permis à 50 élèves de 1ère et 2e année secondaires, choisis par la direction de l’école, de l’Athénée Royal de Koekelberg de participer à une animation-débat intitulée "Diversité corporelle? Un problème?". Proposé par l’asbl Belgik Mojaïk, ce rendez-vous avait pour but de faire prendre conscience aux adolescents du mode de création des stéréotypes et donc aussi de la manière de les éviter pour mieux vivre ensemble.

6.10.4 Ciné-kids

De janvier à septembre 2017, 6 projections de films ont été proposées aux enfants : Le Petit Prince, Robinson Crusoe, Zootopie, Snoopy et les Peanuts, Mon voisin Totoro, ainsi que Kung Fu Panda 3 comptabilisant 313 entrées. Prix : €1 pour les enfants et € 2 pour les « 18 ans et plus »

0

100

200

300

400

500

600

700

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Garderiespuis Cool club

Stages

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018



6.10.5 Show-kids

Le 17 mai 2017 le service de la Jeunesse francophone a organisé son premier Show-kids. Le show-kids a été créé afin de permettre aux petits Koekelbergeois de découvrir le monde des arts du spectacle et de délaisser les écrans auxquels ils sont trop souvent exposés. C’est dans ce but que le service de la Jeunesse propose des spectacles variés tels des concerts, des pièces de théâtre, des spectacles… permettant également d’aborder différents thèmes proches du quotidien de nos plus jeunes concitoyens. Pour cette première édition le spectacle « Mamie Fôret » du groupe Ici Baba a été proposé à 98 personnes (26 adultes et 72 enfants). Prix : €1/enfant et € 2 pour les 18+

6.10.6 Accueil Temps Libre (ATL)

En septembre 2016, l’ONE a envoyé au service jeunesse francophone un courrier notifiant le renouvellement de l’agrément du Programme de Coordination local pour l’Enfance pour une période de 5 ans. Dans ce cadre, trois accueils d’enfants se sont vus octroyer l’agrément et la subvention comme opérateur « ATL » : les garderies des écoles Bossaert, Swartenbroeks et de l’Institut des Ursulines. La CCA - Commission Communale de l’Accueil La CCA s'est réunie le 21 septembre 2016 et le 2 mai 2017. Elle a mené à bien plusieurs projets :

- La mise à disposition de supports informatifs sur l’ATL et sur les activités proposées par les opérateurs jeunesse sur le territoire koekelbergeois.

- La prolongation du soutien au développement du projet d’accueil flexible, le Cool club, et développement de collaborations.

- La rédaction d’un document reprenant les aides financières aux opérateurs et reprenant les services que peut leur rendre la commune.

- L’organisation de deux rendez-vous à buts pédagogiques aux équipes des garderies des écoles, pour échanger et réfléchir aux pratiques d'accueil selon les thématiques suivantes : l’un sur la globalité de l’enfant, l’autre sur les formations continuées.

Appel à projets ATL 2016-2017 Le Collège échevinal a lancé un appel à projets visant à améliorer l’offre et la qualité de l’accueil des enfants âgés de 2,5 à 12 ans en dehors des heures d’école. Les projets retenus se sont vu attribuer un budget de € 1.250 euros chacun :

- un stage sportif bilingue organisé par la Brussels Brazilian Jiu Jitsu Academy pendant le congé de détente (du 27 février au 3 mars 2017) comptabilisant 40 enfants âgés de 5 à 12 ans ;

- une excursion parents-enfants à Pairi-Daisa, organisée par la Maison en couleurs pendant les vacances de printemps (le 6 avril 2017) et regroupant 29 enfants et 20 adultes.

0

200

400

600

800

2014 2015 2016 2017

Nombred'entrées



6.11 Jeunesse néerlandophone

6.11.1 Mission

La mission du service de la Jeunesse néerlandophone de Koekelberg consiste en la préparation et la mise en oeuvre de la politique ainsi qu’en l’organisation des activités dans son domaine de compétence avec pour objectif d’offrir le meilleur service possible à la jeunesse de Koekelberg. Le service de la Jeunesse néerlandophone entretient des contacts étroits avec le seul mouvement de jeunesse de Koekelberg (Chiro Sint-Anneke) et prépare son dossier de subvention. Pour la réalisation de ces activités, le service de la Jeunesse néerlandophone travaille avec différents partenaires : l’asbl Koekelberg Promotion, qui reçoit à cette fin une subvention de la commune de € 7.250, le service de la Culture néerlandaise, la Bibliothèque néerlandophone « Boekelberg », « Brede school ‘De vlotte babbel‘ », le service de la Jeunesse francophone, la « Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) », la « Gemeentelijke Basisschool ‘de kadeekes’ », « Chiro Sint-Anneke », « Buurtsport Brussel » , le « Gemeenschapscentrum De Platoo », la « Tennisschool Sport- en Spel asbl », le club d’athlétisme « Atlemo »…. De plus, le service de la jeunesse néerlandophone soutient, via l’asbl Koekelberg Promotion, une série de partenaires pour la réalisation de leur programme. Le service de la Jeunesse néerlandophone est composé d’un agent plein temps qui a également en charge le service de l’Enseignement néerlandophone et la Santé publique.

6.11.2 Projet prioritaire “Spel in Koekelberg”

Le projet d’envergure à l’essai, “Spel in Koekelberg”, mis en œuvre dans le but de limiter les départs de Bruxelles de nombreuses familles bruxelloises dès qu’elles ont des enfants ou que ceux-ci grandissent, a encore été prolongé cette année. Un des fers de lance de ce projet est l’organisation des plaines de jeux Cadolleken, pour enfants âgés de 2,5 à 9 ans, fréquentant l’enseignement néerlandophone. De plus, des associations, telles que le « Chiro Sint-Anneke », l’asbl « Sport en Spel » le « Gemeenschapscentrum de Platoo », « Buurtsport Brussel » et le service des Sports de la « Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC) » ont également organisé toute une série d’activités. Un peu de tout pour chacun.

6.11.3 Activités

6.11.3.1 Plaine de jeux Cadolleken

La plaine de jeux « Cadolleken » est la plaine de jeux du service de la Jeunesse néerlandophone de Koekelberg et de l’asbl Koekelberg Promotion. Avec le soutien de la « Vlaamse Gemeenschapscommissie » et du « Vlaamse Dienst Speelpleinwerk » des activités variées ont été organisées pour les enfants âgés de 2,5 à 9 ans, issus de l’enseignement néerlandophone, afin de leur offrir des moments sportifs et de détente conviviaux. Chaque période de vacance scolaire s’organise autour d’un thème prédéfini. Les activités sont encadrées par du personnel communal (4 puéricultrices). Pendant les vacances d’été, elles sont assistées d’animateurs (étudiants). La participation aux frais de prise en charge par les parents s’élevait, comme auparavant à :

Grade Effectif




- € 4 par enfant par jour maximum € 8 par famille ; - Activités extra-muros : maximum € 3 par activité.

D’autre part l’asbl Koekelberg Promotion perçoit annuellement une subvention du « Vlaamse Gemeenschapscommissie » sur base du nombre de participants.

Nombre de jours de présence à la plaine de jeux par période:

2014 2015 2016 2017

Carnaval (1 semaine) 85 69 71 32

Pâques (2 semaines) 137 161 101 140

Eté (8 à 9 semaines) 936 855 877 688

Toussaint (1 semaine) 66 58 35 /

Noël (2 semaines) 43 100 100 /

Total 1.267 1.243 1.184

6.11.3.2 Autres activités

Le service de la jeunesse néerlandophone a également collaboré :

à la fête de 40 ans du ‘Chiro Sint-Anneke’, le jeudi 24 septembre 2016, au cross scolaire au Parc Elisabeth, le jeudi 29 septembre 2016, à la fête de Saint-Nicolas à Boekelberg, le mercredi 7 décembre 2016, à la conférence de presse projet ‘hygiène buccale’ (‘Brede school de vlotte babbel’), le lundi 9

janvier 2017, à l’atelier de poésie à Boekelberg, le jeudi 29 janvier 2017, à la fête scolaire / de quartier, rue Herkoliers, le samedi 20 mai 2017.

Nombre de participants au cross scolaire

2014 2015 2016

« GBS de kadeekes » 117 24 * 113

« Instituut van de Ursulinen »

102 17 * 87

« Unescoschool » 288 177 * 282

Total 507 218 * 472

* Dû à la fête du sucre, il y a eu nettement moins de participants en 2015.

1.140 1.160 1.180 1.200 1.220 1.240 1.260 1.280

2014

2015

2016

Total



6.11.4 «Den Overkant »

Le projet “Den Overkant” est une garderie (Accueil Temps Libre) destinée aux élèves. Elle est organisée depuis fin 2003 par le « Gemeentelijke Nederlandstalige Jeugdraad », en collaboration avec divers partenaires : l’asbl Koekelberg Promotion, l’« Ursulineninstituut » et la « Gemeentelijke Basisschool de ‘kadeekes’ ». Les activités de « Den Overkant » s’adressent à tous les enfants fréquentant les écoles l’« Ursulineninstituut » et « Gemeentelijke Basisschool ‘de kadeekes ». Les activités ont lieu les mercredis après-midi, dans les 2 écoles. Les enfants sont encadrés par les puéricultrices des deux écoles.

6.11.5 « Gemeenschapscentrum De Platoo »

Le « Gemeenschapscentrum de Platoo » est un des 22 centres communautaires du « Vlaamse Gemeenschapscommissie ». Pour la réalisation des activités suivantes elle reçoit de l’aide de la commune : cours créatifs pour les enfants, camps (langue, sport et jeux), Plazey pour enfants et jeunes. Le « Gemeenschapscentrum de Platoo » était présent au cross scolaire le jeudi 29/9/2016 et assurait la distribution d’eau et de pommes.

6.11.6 Chiro « Sint-Anneke »

« Chiro Sint-Anneke » est le seul mouvement de jeunesse néerlandophone de Koekelberg. Il s’agît d’un mouvement de jeunesse interactif au sein duquel filles et garçons de 6 à 18 ans participent à des chouettes activités le samedi. L’année est également ponctuée par un week-end résidentiel, une ‘spaghettifeest’, une journée à la mer et un camp annuel d’une dizaine de jours. Chiro Sint-Anneke existe depuis 1976. Le samedi 24 septembre 2016, il a fêté ses 40 ans d’existence dans la salle du Conseil où les discours ont été suivis par un moment convivial autour d’un verre et de quelques grignotages. Le « Chiro Sint-Anneke » est subsidié chaque année (€ 650, en 2016).

6.12 Culture française Le programme du service de la Culture française, sur proposition du Comité Communal d’Action Culturelle (C.C.A.C.), est mis en œuvre dans le cadre du partenariat conclu entre la Commune de Koekelberg et l’asbl Koekelberg Promotion. A cet effet, la commune alloue un subside de € 27.270 à l’asbl Koekelberg Promotion.

0 100 200 300 400 500 600

« GBS de kadeekes »

« Instituut van de Ursulinen »

« Unescoschool »

Total

2016

2015

2014



6.12.1 Personnel

Grade Nombre d’agents ETP

Secrétaire administratif 0,5

Le programme s’articule autour du maintien et du développement des activités à succès et prévoit aussi la mise en place de nouvelles initiatives.

6.12.2 Le Comité communal d’Action culturelle (C.C.A.C.)

Le C.C.A.C. fonctionne suivant le modèle du Conseil consultatif prévu par l’article 120 bis de la nouvelle loi communale. Celui-ci a pour objectif de servir de relais entre la population et les autorités communales pour tout ce qui a trait aux affaires culturelles dans une optique de concertation, et fonctionne sur un mode collégial. Il s’est réuni le 7 mars 2017 afin de valider le programme 2017/2018.

6.12.2.1 Le programme culturel

Le programme culturel s’étend sur une période allant de mars à mars.

23/09/2016 Fête de la Fédération Wallonie-Bruxelles 200 participants

13-16/10/2016 Voyage Culturel – Aix-en-Provence 55 participants

20/10/2016 Conférence : Frédéric Chopin et George Sand à Paris et à Nohant

Tout public

21-30/10/2016 66e salon du Cercle d’Art Eugène Simonis Tout public

25 octobre 2016 Exploration du Monde Laos Tout public

18-19/11/2016 Jazz dans le Quartier Tout public

29 novembre 2016 Exploration du Monde Bretagne Tout public

20/12/2016 Concert de Noël 230 participants

14/12/2016 Audition publique de l’atelier de piano à la Maison Stepman

Cours de Mme Aliu

25 - 27/11/2016 Week-end de l’Association Koekelbergeoise Artistique

Tout public

1er – 7/12/2016 Concours « Objectif Koekelberg » Tout public

31/01/2017 Exploration du Monde Russie Tout public

21/02/2017 Exploration du Monde Ethiopie/Abyssinie Tout public

17, 18 et 19/03/2017 spectacle annuel de la Troupe du Moulin « La bonne adresse », une comédie de Marc Camoletti

Près de 100 spectateurs/représentation

28/03/2017 Exploration du Monde Iles grecques Tout public

19-20/04/2017 Découverte de la Galerie d’Art « Aboriginal Signature »

Tout public

26/04/2017 Soirée au Koek’s Théâtre Tout public

14/05/2017 Fête du Printemps Tout public

27/05/2016 évasion culturelle d’un jour : Bruges et ses canaux

Tout public

1/06/2017 Concours Reine Elisabeth Tout public

9 & 10/06/2017 Jazz dans le Quartier 16/06/2017 : Récital de piano

Tout public

9, 10 et 11/06/2017 Week-end de l’Association Koekelbergeoise Artistique

Tout public

14/06/2017 Exposition d’ensemble des Ateliers artistiques à la Maison Stepman

Tout public



21/06/2017 Examen de fin d’année des Ateliers Artistiques de Koekelberg (piano)

Tout public

23/06/2017 9e édition de la Fête de la Musique et des Saveurs Tout public

6.12.3 Autres opérateurs culturels sur le territoire de Koekelberg

6.12.3.1 L’Association Koekelbergeoise Artistique asbl

L’A.K.A. se propose de regrouper, sans discrimination politique ou philosophique, les artistes, artisans et passionnés de culture de Koekelberg et d’ailleurs afin de faire connaître leurs activités et d’assurer leur promotion. Elle a également pour objectif d’œuvrer au développement de la culture en général, de la culture française en particulier, et notamment de la francophonie internationale. L’association organise, entre autres, chaque année, une vaste exposition d’ensemble.

6.12.3.2 L’Aquarium Public de Bruxelles

Situé au n° 27 de l’avenue Bossaert, l'Aquarium Public de Bruxelles propose à ses visiteurs un voyage extraordinaire au travers de tous les continents et les mers chaudes, et ce depuis 2005. L’aquarium bénéficie d’un subside communal annuel de € 3.800. Sur 1.200m², l'Aquarium de la Capitale aborde toute une série de thèmes associés aux problèmes environnementaux:

la déforestation et la disparition des espèces ;

la dégradation des biotopes (liée notamment à l'utilisation intensive d'engrais, de pesticides ou autres insecticides...) ;

les pollutions par les hydrocarbures et les marées noires ;

la surexploitation des ressources (avec la diminution de la biodiversité) ;

la fragilité de la chaîne alimentaire ...

6.12.3.3 L’asbl Espace Catastrophe

Après plusieurs collaborations fructueuses avec l’asbl Espace Catastrophe, la commune de Koekelberg décide d’accueillir le festival Pistes de Lancement, organisé par l’asbl depuis 1998. « Pistes de Lancement » quitte la Maison du Peuple de St-Gilles pour une nouvelle formule, en salle et sous chapiteaux, dont le centre névralgique est situé sur le nouveau Parc Victoria. Un rendez-vous circassien qui prend de l’envergure, avec quelque 30 compagnies belges et internationales, réparties sur trois lieux de représentation. Le festival a lieu tous les 2 ans. L’asbl cristallise un rêve d’artiste: rassembler sous un même ‘chapiteau’ un centre d’entraînement et de formation, un lieu d’émergence, un espace de création et de représentation, un relais d’information, centre de ressources et de documentation.

6.12.3.4 L’asbl Koek Sound Band

Cette asbl, mise sur pied à l’initiative de l’éhevinat de la Culture française et des Loisirs, rassemble des musiciens amateurs et constitue ainsi un orchestre prêt à se mettre à la disposition de la vie associative koekelbergeoise. En contrepartie de leurs prestations gratuites, la commune met un local à la disposition des artistes. Ceux-ci peuvent également occuper l’Espace Cadol gratuitement une fois par an.

6.12.3.5 L’asbl Troll d’histoire

L’asbl Troll d’histoire est responsable, depuis janvier 2014, de l’animation des ateliers artistiques pour enfants et adultes qui se tiennent à l’Atelier 35 (35 rue Herkoliers). Ces ateliers ont pour objectif l’initiation et la sensibilisation aux Arts plastiques dans leur ensemble.



6.12.4 Soutien aux cercles culturels et artistiques francophones

Par l’octroi de subsides répartis de la manière suivante :

Cercle E. Simonis € 550,-

Section locale-Koekelberg de l'APAC centrale € 150,-

Association Koekelbergeoise Artistique € 700,-

Ludo Parc € 250,-

La Troupe du Moulin €300,-

Artisanat Rencontre € 600,-

Koek Sound Band € 300,-

L'Union Dramatique et Philanthropique de Bruxelles € 150,-

Musique Loisirs Evènements Koekelberg € 700,-

Confrérie de la Cabosse € 250,-

Aquarium public de Bruxelles € 3.800,-

Troll d’histoires (Atelier artistique pour enfants) € 1.800,-

6.12.5 Collaboration avec le Centre Culturel de Berchem-Sainte-Agathe

Conformément au décret relatif aux Centres culturels du 21 novembre 2013, le Centre Culturel de Berchem-Sainte-Agathe (Le Fourquet) a pris contact avec le Collège de la commune de Koekelberg et, plus particulièrement, avec l’Echevine de la Culture française, afin de mettre sur pied un processus d’extension du territoire d’action du Centre culturel de Berchem-Sainte-Agathe sur le territoire de Koekelberg.

- 19 décembre 2016 Approbation par le Conseil communal de la création d’un centre culturel Koekelberg/Berchem-Ste-Agathe, passant par l’extension du territoire d’action du centre culturel de Berchem-Ste –Agathe sur le territoire de Koekelberg. Le Centre culturel bénéficie, pour 2017 : • d’un subside communal de 10.000 € destiné à la mise sur pied de projets culturels impliquant le territoire

de la commune de Koekelberg. • de la mise à disposition d’un fonctionnaire communal à mi-temps à partir du 1

er janvier 2017.

- 22 mai 2017

Assemblée générale du Centre culturel de Berchem-Ste-Agathe et création officielle du Centre culturel Koekelberg/Berchem-Ste-Agathe.

- 19 juin 2017 Approbation par le Conseil communal

1) de la modification des statuts du Centre culturel de Berchem-Ste-Agathe. 2) du projet de contrat programme 2019-2023 3) du projet de demande de reconnaissance du centre culturel dans le cadre du décret du 21 novembre

2013 4) du plan financier pour l’année 2018 et pour la période du contrat programme 2019-2023. 5) De la mise à disposition d’un fonctionnaire communal à raison de 100% de sa charge horaire.



6.13 Culture néerlandaise

6.13.1 Mission

Le service culturel néerlandais de Koekelberg propose à tous les habitants (et avec leur participation) une palette riche et colorée d’activités, d’initiatives et de projets de cohésion sociale qui répondent aux besoins, souhaits et envies des citoyens. Nous espérons ainsi augmenter la qualité de vie des koekelbergeois. Le service culturel néerlandais compte deux collaborateurs mi-temps.


Secrétaire administratif 0,5 TP

Secrétaire d’administration 0,5 TP

6.13.2 Brussels Stamenei

Le ‘Brussels Stamenei’, chaque 3ème

mardi du mois dans le centre communautaire De Platoo, a continué à fonctionner aussi à plein régime en 2016 - 2017. Le café du centre communautaire était, à chaque occasion, bondé de monde avec une moyenne de 40 à 60 spectateurs. mardi 20 septembre 2016 : De mense van Berchem, 175 joêr Koekelberg (zonder Berchem); mardi 18 octobre 2016; Remy Ray, de crooner van ‘t Lieg Plafon; mardi 15 novembre 2016: De Braave Joenges, Ameirikoinsen blues in ‘t Brussels; mardi 20 décembre 2016: Hommage Toots Thielemans, weireldartiest en ket van Brussel; mardi 17 janvier 2017: Brussels Retro Band mè de neuvejoêrsresepse; mardi 21 février 2017: Smiske Van Muilebeik, mè zan neu Brusselse chansons; mardi 21 mars 2017: Brusselse studenteleekes, mè studenteklub Woltje; mardi 18 avril 2017: Ba Mariette (Diel 3), kabaret van Wiet van Bever & C°; mardi 16 mai 2017: Brusseleirs van ‘t joêr, Geert Dehaes intervjoeweit ; mardi 20 juin 2017: Lulu & De Castaars, ambiance en meizinge vollen bak. Le ‘Brussels Stamenei’ est une coopération entre le service culture néerlandaise, le centre communautaire De Platoo et l’association ‘De Manne van Platou’

6.13.3 Redécouvrant Koekelberg

Le mercredi 19 octobre 2016 à partir de 13h15 les koekelbergeois pouvaient redécouvrir leur commune à bord d’une calèche, tirée par deux chevaux de trait Brabançons. Comment c’était avant et comment c’est devenu ce que c’est aujourd’hui. Deux tours avec chaque fois 20 participants. Une organisation d’OKRA 55+ en collaboration avec le service culture neérlandaise.

6.13.4 Romeo & Jamila

Un spectacle multiculturel, musical et contemporain sur l’amour et la passion à Molenbeek pour 150 élèves de l’école koekelbergeoise UNESCO le vendredi 21 octobre 2016 à 13h45 à l’espace Cadol.

6.13.5 Excursion culturelle au ‘Zinnema’

Le dimanche 22 janvier 2017, 30 Koekelbergeois sont allés au ‘Zinnema’ à Anderlecht pour le vaudeville ‘Une puce à l’oreille’ de Georges Feydeau dans une traduction bruxelloise et sur une mise-en-scène de Marc Bober et présenté par le ‘Brussels Volkstejoêter’.



Excursion au ‘Brussels Volkstejoêter’ Nombre de participants

2011 70

2013 101

2014 72

2015 64

2016 90

2017 30

6.13.6 Koekelbergeois de l’année - Koekelbergeois à vie

Cet événement a eu lieu le lundi 23 janvier 2017 en collaboration avec le club Henri Vanhuffel à la Maison Stepman. C’est ‘Le Vestiaire’ qui s’est vu décerner le prix du ‘Koekelbergeois de l’année’ et Mr. Willy Van De Perre le prix du ‘Koekelbergeois à vie’. Environ 60 spectateurs étaient présents.

6.13.7 Sérénade au balcon 2017

Le dimanche 12 février 2017: ‘Sérénade au balcon’ ou un parcours romantique dans le Koekelberg historique. Rendez-vous à 16h00 au bar Eliza. Au son d’un tambour nous sommes dirigés vers la maison Stepman pour la présentation d’un extrait de ‘La Voix humaine’ de Jean Cocteau, pour aller ensuite à Sonicville pour ‘La Rencontre’, un spectacle de danse par la Cie. Jordy Vidal. A 20h00 nous étions à ‘L’Impasse des Combattants’ pour une exposition photos en plein air: ’20 maisons, 20 cultures, 20 histoires’ et un concert spontané derrière la fenêtre d’une maison. A 21h00 clôture de la soirée Valentin à l’Atelier 35 avec du Jazz Oriental par le groupe Hijaz et la chanteuse Abir Nasraoui. . Quelques 120 spectateurs ont participé à la Promenade de la St.-Valentin.

6.13.8 Fête de la communauté flamande 2017

La Fête de la communauté flamande fut organisée le lundi 10 juillet 2017 à 20h00 à la Maison Stepman. Pour la deuxième fois la fête de la communauté flamande a été organisée en soirée et non le 11 juillet. Après l’accueil et un discours par l’Echevin de la culture néerlandophone suivait le concert ‘Zeet Ee Den Ourlog’ ou ‘De grooten oorlog in Brusselse straatliedjes’ par le groupe folk Emballage Kado. Entre les chansons l’acteur Marc Bober a proposé des textes poétiques qui sont en lien avec les chansons. Marc Bober est acteur et metteur en scène. La soirée a été clôturée par un drink. Quelques 120 Koekelbergeois étaient présents.

6.13.9 Soutien aux différents cercles socio-culturels néerlandophones

En 2016 un montant de € 1.500,00 a été partagé entre les associations socio-culturelles néerlandophones de la manière suivante:

Association Montant du subside

S-Academie € 125,00

Brussels Bachkoor € 125,00

Oudervereniging voor de Moraal € 125,00

Mensen met tijd € 125,00

Grijze Geuzen Koekelberg € 125,00

Willemsfonds Koekelberg € 125,00

Markant € 125,00



Association Montant du subside

De Manne van de Platou € 375,00

KVB van Postzegelverzamelaars Brussel € 125,00

Club Henri Vanhuffel € 125,00

TOTAL : € 1.500,00

6.13.10 Soutien au centre communautaire De Platoo

Octroi d’un subside pour 2016 pour le centre communautaire De Platoo d’un montant de € 3.000,00.

6.14 Evénements Le service des Fêtes organise les événements communaux récurrents, ceux co-organisés avec l’asbl Koekelberg Promotion de même que les cérémonies patriotiques.


Assistant administratif 1 ETP

6.14.1 Cérémonie patriotique du 11 novembre.

6.14.2 Journée du Civisme - 28 novembre 2016

12e année pour cette journée du civisme consacrée cette fois au réchauffement climatique, avec la projection du film-documentaire « Demain » de Cyril Dion, suivie d’une conférence-débat animée par le climatologue belge Jean-Pascal Van Ypersele. C’est également à cette occasion qu’a été remis le 11e prix du civisme. Doté d’une enveloppe de € 2500, le prix du Civisme 2016 a été décerné de la façon suivante : - € 1250,- à Amnesty International pour soutenir les activités qui seront organisées à l’occasion de ses 40 ans

d’existence et de combat pour la défense des droits humains ici et dans le monde. - € 750,- à l’Athénée Royal de Koekelberg pour sa journée du civisme planifiée le 22 mars 2017 pour découvrir,

débattre, réfléchir et s’amuser sur le thème des inégalités. - € 500,- à l’école Oscar Bossaert pour son projet d’aménagement de la cour de récréation autour du concept

« Vivre ensemble au sein d’un espace commun ».

6.14.3 Fête du Personnel– Espace Cadol – 20 janvier 2017

Mu par la volonté de fédérer l’ensemble du personnel communal, en collaboration avec le Tof Team, autour d’un projet participatif, le service des Fêtes met chaque année sur pied une animation créée par et pour les membres du personnel sur base volontaire et en dehors des heures de travail. Cette année le personnel communal a pu participer à la réalisation du film « Le justicier de Shanghai ». Animations proposées : - Shooting photo sur le thème « Shanghai - Projection du film réalisé par le personnel communal - Buffet froid préparé par le CPAS - Soirée dansante animée par un DJ



6.14.4 Fête du Printemps – Parc Elisabeth 12,13 et 14 mai 2017

15e

édition - Weekend du printemps qui s’est tenu comme chaque année dans le Parc Elisabeth. Compte tenu du succès remporté par le chapiteau à miroirs mis en place en 2015, c’est à nouveau un chapiteau à miroirs qui a accueilli les différents spectacles du weekend. Vendredi 12 mai : - Bal populaire « Retro night », avec un cocktail offert aux Koekelbergeois, un photo corner pour repartir

avec une photo-souvenir, des initiations de danse, un beauty boudoir etc. - Concert du groupe « Chris Watson » - Soirée rétro-dansante animée par le chanteur-crooner-DJ de Radio Modern (700 personnes). Samedi 13 mai : - Concert du groupe Sttellla de Jean-Luc Fonck, en formule buffet-spectacle exceptionnel.

219 personnes inscrites au buffet-spectacle. - Accueil par les Retronettes, de charmantes animatrices. - DJ pour finir la soirée.

La soirée dansante a rassemblé environ 850 personnes Dimanche 14 mai, la traditionnelle Family day o Promenade en poney et calèche ; o Feel-lippo cocktail ; o Maquillage ; o Ballons ; o Confections d’Artisanat Rencontre ; o Animations proposées par Action Sport ; o Clown proposé par le service prévention ; o Barbe à papa ; o Hula hoop et jonglage ; o Spectacles divers à l’intérieur du chapiteau ; o Distribution de popcorn et confiseries ; o Paparazzi pour des photos de famille ; o Moto dj.

Les services communaux ont animés plusieurs stands : o La ludothèque ; o Stand de verdurisation – distribution de bacs à plantes ; o Stand de la bibliothèque francophone et néerlandophone ; o Stand d’information avec photo de famille à télécharger sur internet ; o Stand grimage du service prévention ; o Stand jeunesse – réalisation de cadres et porte-clefs à l’occasion de la fête des mères ; o Barbecue. Cette année l’orchestre communal « Koek Sound Band » a clôturé le weekend.

6.14.5 Koek’s Apero

Une convention de collaboration a été signée entre la commune et la sprl Brasserie le Central pour une durée de 3 ans, soit de 2017 à 2019. Cette quatrième année impose l'événement dans le nord-ouest de Bruxelles tel que souhaité dans les objectifs initiaux. Les Koek's apéro sont devenus l'événement hebdomadaire où se rassemblent entre 400 et 1000 personnes.

Pour élargir le public des Koek’s Apero, le service événements a convaincu le gestionnaire des Koek’s Apero de proposer des activités pour les familles et enfants : o Château gonflable o Grimage



o Transats Grâce à ces animations destinées aux enfants, de plus en plus de familles sont présentes sur l'esplanade, et ce dès l'ouverture des apéros à 16h. Le gestionnaire a décidé, vu le succès de l'activité, de maintenir la présence du château gonflable et les transats à tous les Koek’s Apéro, jusqu'à la fin de la saison et de reverser à Child Focus les recettes de la participation des enfants. C’est ainsi qu’un chèque de € 1.200 a pu être remis aux responsables de Child Focus, en présence des autorités communales.

6.15 Seniors & Familles

6.15.1 Effectif du service :


Secrétaire d’administration 0,5 ETP

Le service Seniors-Famille met sur pied l’ensemble des activités proposées, entre-autre, par le Conseil des Seniors, en collaboration avec l’asbl Koekelberg Promotion.

6.15.2 Secteur Seniors

Il a pour objectif de servir de relais entre la population et les autorités communales pour tout ce qui a trait aux seniors dans une optique de concertation, et fonctionne sur un mode collégial. Les activités proposées sont accessibles à tous moyennant une faible participation financière.

Soirée au Théâtre des Galeries le 26 janvier 2017 60 participants

Saint-Valentin Forever - dimanche 14 février 2017 Animation musicale, goûter. 120 participants.

Escapade à Bruges en collaboration avec le service de la culture – vendredi 19 mai 2017 106 participants.

En collaboration avec le Service des Sports, une brochure « Saison des Seniors » a été éditée pour la période de mars à fin juin 2017. Les seniors ont pu s’initier à différents sports comme : la gym douce, la marche nordique, l’indiaka, et le pickleball. Ces sports sont organisés en collaboration avec l’asbl EnéoSport. D’autres activités plus artistiques, comme les ateliers bijoux, broderie, carterie et dentelles aux fuseaux, ont été proposées aux Seniors en partenariat avec l’asbl Artisanat Rencontre.

Quelques autres activités proposées dans le cadre de cette « saison des seniors » :

visite guidée de Koekelberg ayant pour thème : « Koekelberg, Hier-Aujourd’hui-Demain ».

16.05.2017 : soirée d’information sur l’Opération « Rosace » (28 participants).

31.08 et 05.09.2017 : voyage des Seniors à Tongres 238 personnes participants. Voyages des seniors – inscriptions

Atelier floral - 19 décembre - 17 participants

2013 2014 2015 2016 2017

Villes visitées Gand Pairi Daiza Anvers Bouillon Tongres

Nombre d’inscriptions 288 286 265 230 238



6.15.3 Secteur Familles

Le 17 septembre lors du dimanche sans voiture, un pique-nique champêtre a été organisé dans le Parc Elisabeth. Diverses animations étaient prévues : un DJ, un accordéoniste, un violoncelliste, une zone enfants, une zone pour la pétanque, des food-trucks,… Une distribution de nappes à carreaux a également eu lieu pour ceux qui souhaitaient pique-niquer sur l’herbe. Cette première édition ensoleillée a attiré de nombreuses familles.

2e Brocante couverte spéciale 'Kids' - samedi 19 novembre 2016 - 10-15h

Brocante consacrée aux jouets, matériel de puériculture, équipement sportif, … aux Caisseries du Centre sportif Victoria. Nombres d’emplacements réservés : 30

3e Chasse aux œufs dans le parc Elisabeth de Koekelberg, le dimanche 16 avril - 459 inscriptions.

Family Day de la Fête du Printemps – dimanche 14 mai 2017 (cfr supra)

6.16 Europe & Jumelages

6.16.1 Effectifs du service

Grade Nombre d’agents (ETP)

Secrétaire d’administration 0,25

6.16.2 Marché d’Hyères-Les-Palmiers du 9 au 11/12/2016 :

La commune de Koekelberg et l’asbl Koekelberg Promotion ont été invitées par la Mairie de Hyères à participer à son marché de Noël durant les week-ends du 9,10 et 11 décembre 2016. C’est une délégation qui y a représenté la Commune de Koekelberg. Les produits proposés furent: du chocolat belge, de la bière belge, des spéculoos, des biscuits de chez Dandoy et des baisers de Koekelberg. La présence de Koekelberg durant cet événement a permis de renforcer les liens d’amitié entre les deux villes.

6.16.3 Activités proposées

Le Service de l’Europe a organisé une soirée découverte au musée du Chocolat, le Belgian Chocolate Village pour les européens habitant le territoire de Koekelberg. 57 personnes ont répondu à l’invitation.

6.16.4 Comité du jumelage

Le comité s’est réuni les 17.02.2016, 06.06.2016 et 24.11.2016 au Centre sportif Victoria.

6.17 Cellule communication Depuis sa création il y a 3 ans (1

er septembre 2014), la Cellule communication n’a cessé de moderniser et

dynamiser l’image de la commune, par des campagnes publicitaires dans l’ère du temps : réseaux sociaux, site web, flyers, journal communal d’information, dépliants, communiqués de presse, articles de fonds, création de logos, parution dans les journaux… Elle est composée de 3 personnes :

Fonction Grade ETP

1 Responsable cellule communication A4 1

1 Rédacteur A1 0,5



1 Graphiste B 1

Sa mission principale consiste en l’amélioration de la communication externe mais la cellule communication se positionne également en véritable partenaire professionnel pour tous les services de la commune en leur apportant son expertise et son savoir-faire. Elle est également le point de contact central pour la presse.

6.17.1 Réalisations

Koekelberg News 7 numéros/an : rédaction – mise en page

Création de logos 1 : Koek’s Saveurs

Création de cartes de visite Collège et personnel communal

Création de cartes postales et cartes de vœux 4 : Journée de la femme, Fête du Printemps, cartes de vœux Collège et Bourgmestre

Création de flyers, dépliants, affiches, invitations 32 événements : voyage des Seniors, Seniors en Fête, dépliants sports, Journée du client, Fête du Printemps, action commerces accessibles, Petit- déjeuner Oxfam, Cool Club, Fête du Civisme, campagne conteneurs, campagne propreté, Running SEP, Run and Bike, Fête de la Musique, Halloween, 11 novembre, brocante Kids, Magie de Noël, Cultiver en ville, Métiers sans préjugés, réunion Rosace, Atelier self défense, présentation bibliothèques/ludothèque , carte d’accès soirée Nouveaux Habitants, Klein Barnum, Olympiades, Saison des Seniors, stages vacances, réunions sécurité, stages sportifs enfants, Koek’s Saveurs, Petits-déjeuners des Femmes

Création de brochures 4: Economie locale, sport, Business Club Koekelberg, Fête du Printemps

Création d’encarts publicitaires 3: Fête du Printemps, Koek’s Apéros, Magie de Noël

Création de panneaux 4: Seniors en Fête, Fête du Printemps, Koek’s Saveurs, Running Sclérose en plaque,

Création de clips vidéos Fête du Printemps , Koek’s Apéros

Création d’un journal de classe 1 : écoles communales francophones (rentrée 2017)

Création d’une banque d’images

Gestion de campagnes publicitaires dans différents médias

Nostalgie, Vlan, VivaCité, La Capitale, Bruzz

Elaboration de plans de communications 7: Marché de Noël, Fête du Printemps, Fête de la Musique, Koek’s Apéro, plan canicule, Koek’s Saveurs, fontaine « La Cabosse »

Communiqués de presse 32

Dossiers de presse/Conférences de presse/Inaugurations

2: HUB, fontaine « Cabosse »

Vlan (articles hebdomadaires) +/- 40

Site internet Rédaction, gestion, mises à jour Développement d’un nouveau site

Facebook (gestion + publications de post) +/- 4 post par semaine – passage de 690 abonnés à 868

Sites agenda.brussels, Out.be, Quefaire.be Mise en ligne des événements communaux

Revue de presse quotidienne 7 journaux: Le Soir, La Capitale, La Dernière Heure, La Libre Belgique, L’Echo, Het Nieuwsblad, Bruzz

Communication de crise Attentats (mise en ligne d’hommages sur le site internet + facebook)

Plan d’urgence Coordination discipline 5, réunions régulières avec les coordinateurs D5 de la zone Bruxelles-Ouest + réunions et formations organisées par Bruxelles



Sécurité et Prévention

Discours - éditos Collaboration à la rédaction

Stand d’information Stand lors de la Fête du Printemps

Demandes de tournages : gestion 2

Merchandising Création de fardes à rabats, blocs-notes, bics labellisés Koekelberg, badge « journée de la femme »

Fiches « Bienvenue à Koekelberg » Remise à jour des fiches d’informations et layout revu en profondeur

6.17.2 Exemples de réalisations :

6.18 Crèches communales

6.18.1 Crèche communale Bonhommet

La crèche communale « Bonhommet » (du régime linguistique français) située rue Schmitz n° 13, est opérationnelle depuis le 1

er avril 1980.

Elle est agréée pour 42 lits. L’attestation de qualité fournie par l’ONE est valable jusqu’au 24/05/2019.



Les enfants sont répartis par tranches d’âge homogène dans quatre sections : - les bébés : 14 lits - les petits-moyens : 7 lits - les grands-moyens : 7 lits - les grands : 14 lits

6.18.1.1 Personnel de la crèche

2016 2017

Médecin-pédiatre vaccinant 1 1

Infirmière sociale graduée 1 1

Assistante sociale 1 1

Puéricultrices E.T.P. 8 8

Cuisinière 1 1

Femme de ménage 1 1

Total 13 13

6.18.1.2 Evolution du taux d’occupation de la crèche

Pour l’année 2012/2013 : 81,16% Pour l’année 2013/2014 : 80,52% Pour l’année 2014/2015 : 81,56 % Pour l’année 2015/2016 : 80,75 % Pour l’année 2016/2017 : 83,40 %

La crèche Bonhommet se maintient à un taux d’occupation de plus 80 % exigé par l’ONE.

79

79,5

80

80,5

81

81,5

82

82,5

83

83,5

2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017

2012/2013

2013/2014

2014/2015

2015/2016

2016/2017



6.18.2 Crèche communale Tilapin

La crèche communale « Tilapin » (du régime linguistique français) située rue de Ganshoren n° 6, est opérationnelle depuis le 1

er mars 2010.

Elle est agréée pour 24 lits. L’attestation de qualité fournie par l’ONE valable jusqu’au 15/07/2019. Les enfants sont répartis par tranches d’âge homogène dans quatre sections :

- Les bébés : 6 lits - Les petits-moyens : 6 lits - Les grands-moyens : 6 lits - Les grands : 6 lits

6.18.2.1 Personnel de la crèche

2016 2017

Médecin-pédiatre vaccinant 1 1

Infirmière graduée 1 1

Assistante sociale 1 1

Puéricultrices E.T.P. 5 5

Cuisinière 1 1

Femme de ménage 1 1

Total 10 10

6.18.2.2 Evolution du taux d’occupation de la crèche

Pour l’année 2012/2013 : 85,85 % Pour l’année 2013/2014 : 83,73 % Pour l’année 2014/2015 : 83,26 % Pour l’année 2015/2016 : 83,32 % Pour l’année 2016/2017 : 91,08 %

78

80

82

84

86

88

90

92

2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017

2012/2013

2013/2014

2014/2015

2015/2016

2016/2017



La crèche Tilapin se maintient à un taux d’occupation de plus 80 % exigé par l’ONE.

6.18.3 Activités au sein des crèches

Notre collaboration avec l’ASBL « La Ruche aux Livres » initie les enfants aux contes dans le cadre de l’atelier « Eveil à la lecture ». Le personnel poursuit diverses animations autour du livre pour développer leur langage et leur créativité. Les enfants profitent d’une activité inter-générationnelle : Le Racont’âge, en partenariat avec « La Ruche aux livres », « Assembl’âge », le Kid’s Motel et le home jourdan. Les enfants se rendent au home. L’animatrice de la « Ruche aux livres » anime une séance de lecture sur un thème prédéfini, les enfants jouent ensuite avec du matériel rappelant le même thème sous la bienveillance et la participation des personnes âgées. Activités autour de l’art en crèche sous différentes formes «l’art culinaire, musical et artistique». Comme chaque année, le personnel de la crèche a suivi des formations continuées sur différents thèmes relatifs à la prise en charge des enfants. Celles-ci permettent une remise en question perpétuelle pour le bien-être de nos enfants. Nous organisons des fêtes de départ à l’école pour nos plus grands, accompagnés de leurs parents, en leur proposant une animation d’éveil musical ou d’éveil à la lecture. Ce moment permet de faire le bilan sur leur séjour en crèche. Encadrement de stagiaires puéricultrices, infirmières et auxiliaires de l’enfance.

6.19 Santé publique

6.19.1 Mission

La mission du service de la santé publique de Koekelberg consiste dans la préparation et l’exécution de la gestion et l’organisation d’actions et de campagnes dans son domaine de compétence avec une attention particulière au service rendu à la population. Le service travaille en collaboration pour l’organisation de ces actions et campagnes avec les services communaux ainsi qu’avec des partenaires externes (Lokaal Gezondheidsoverleg Brussel, Centre Bruxellois pour la promotion de la Santé (CBPS), la Croix-Rouge section Ganshoren-Koekelberg, Huis voor gezondheid; het Huis van het kind Brussel, l’Observatoire bruxellois de la santé et du bien-être, la Fédération des Maisons médicales, …) Le service de la Santé publique est géré par un collaborateur à tiers temps.

6.19.2 Plan de gestion

Suite à un colloque, en 2014, sur la santé publique et la concertation avec le Lokaal Gezondheidsoverleg Brussel et le Centre Bruxellois pour la promotion de la Santé’ en 2015, une note de politique de santé publique a été soumise et approuvée par le conseil communal du 19.09.2016. 2 priorités ont été mises en évidence :

- la santé buccale des jeunes scolarisés ;

Grade ETP




- les mères isolées.

6.19.3 Priorités

6.19.3.1 Hygiène buccale

Suite à la constation que les parents et les enfants sont en besoin d’informations relatives à la santé buccale, un projet accessible a été mis en place par « Brede school de vlotte babbel » et « Verbond der Vlaamse Tandartsen », projet auquel les parents et habitants du quartier ont pu être associés. Du 9 au 27 janvier 2017, une exposition sur les dents et le dentiste a pu être mise sur pied à Boekelberg, notre bibliothèque locale néerlandophone. L’exposition s’adressait aux enfants âgés de 2,5 à 8 ans.

6.19.3.2 Mères isolées

Les familles monoparentales et plus particulièrement, les mères isolées, constituent le groupe le plus vulnérable en matière de santé. Afin d’améliorer leur santé et leur bien-être quotidien, il a été décidé d’organiser une collaboration en interne avec les acteurs de terrain et des partenaires externes à l’administration. Ainsi nous avons fait appel à la collaboration de Logo Brussels (Lokaal Gezondheidsoverleg Brussel) et du Centre Bruxellois de Promotion de la Santé (CBPS), qui possèdent les connaissances en la matière.

6.19.3.3 Actions et campagnes

6.19.3.3.1 Actions annuelles

Activité Groupe-cible Quand et où ?

Prévention vague de chaleur Population koekelbergeoise Juillet et août 2016

Avertissement contre la concertation de particules fines

Population koekelbergeoise décembre 2016 en janvier 2017

Campagne anti-grippe 65+ Octobre et novembre 2016

Journée mondiale contre le SIDA Population koekelbergeoise 1/12/2016

Prévention contre le cancer (du sein)

Octobre 2016

6.19.3.3.2 Action unique


Soirée d’information “Croix rouge” Toute personne intéressée 19/9/2016 - Boekelberg

6.19.3.3.3 Activités organisées par et en collaboration avec d’autres services.


Journée mondiale contre la démence Seniors 21/9/2016 - Boekelberg

Exposition sur l’hygiène buccale Tous les élèves de maternelle et 1e & 2e primaire + tous les parents

9 au 27/1/2017 - Boekelberg



7 DIRECTION III : INFRASTRUCTURE & TRAVAUX PUBLICS

7.1 Description succincte des missions du service Le service travaux publics comprend les entités suivantes :

- Gestion du territoire - Espaces publics - Patrimoine communal - Rénovation urbaine - Cellule administrative et financière - L’atelier communal - Le service propreté publique

Gestion du territoire : Sa mission essentielle concerne l’urbanisme et l’environnement au sens large : la planification, l’octroi et le suivi des permis, la performance énergétique des bâtiments, les contrôles et constats d’infractions et l’hygiène dans les bâtiments d’un point de vue technique, administratif et financier. Espaces publics : Sa mission est, dans le respect du développement durable et tant d’un point de vue technique, qu’administratif et financier, de gérer la création, la réalisation, la rénovation, l’entretien, la gestion des travaux, le contrôle et la sécurité publique de l’ensemble des espaces publics ainsi que la gestion globale de la mobilité d’un point de vue technique et administratif. Patrimoine communal : Cette entité comprend une cellule technique et une cellule administrative. Cellule technique : Sa mission, dans le respect du développement durable, est la gestion, la création, la construction, la rénovation, l’entretien et le contrôle du patrimoine bâti communal tant d’un point de vue technique, qu’administratif et financier ; Cellule administrative : Sa mission est la gestion locative des logements communaux et des candidatures ainsi que la gestion des locaux mis en location dans les bâtiments communaux d’un point de vue administratif et financier. Rénovation urbaine : La mission de la cellule rénovation urbaine vise, à travers l’ensemble des politiques menées en la matière, à réaliser dans les délais, les différents projets inscrits dans les programmes tant d’un point de vue technique, qu’administratif et financier. Cellule administrative et financière : La cellule administrative a pour mission essentielle le secrétariat de l’atelier, la gestion administrative des taxes, des disques de stationnement et de l’affichage public ; la cellule financière a pour mission la gestion quotidienne des budgets, modifications et ajustements budgétaires ainsi que, pour le service des travaux publics et l’atelier, du processus de commande jusqu’à la facturation. Atelier communal : Sa mission principale est le soutien technique et la réalisation de travaux et entretiens pour les entités espaces publics, patrimoine communal et rénovation urbaine ainsi qu’assurer un appui technique et les transports lors d’événements communaux.



Service propreté publique : Sa mission est de maintenir la propreté publique afin d’assurer une qualité de vie aux usagers et de maintenir l’attractivité de la commune de Koekelberg. Le Service Propreté est également chargé d’informer les usagers en matière de salubrité et d’hygiène publiques.

7.2 Personnel

Fonction Grade Nombre d'agents Temps Plein - 4/5è - 1/2 temps

Services administratifs

directrice A6 1 1

architecte principal A4 1 1

ingénieur A 1 1

architecte A 2 2

secrétaire d'administration A 2 1 & 4/5è

secrétaire administratif B 2 2

secrétaire technique B 5 4 & 4/5è

assistant technique chef C4 1 1

assistant(e) administratif(ve) C 2 2

Atelier communal assistant technique chef C4 2 2

assistant technique C 2 1 & 4/5è

ouvrier D 17 14 & 3x 1/2

ouvrier auxiliaire chef E4 1 1

ouvrier auxiliaire E 6 6

Propreté publique assistant technique chef C4 1 1

ouvrier D 1 1

ouvrier auxiliaire E 21 18 & 3x 1/2

Cimetière communal ouvrier D 1 1

ouvrier auxiliaire chef E4 1 1

7.3 Patrimoine communal

7.3.1 Bâtiments communaux

7.3.1.1 Maison communale

- Entretien courant ; - Renouvellement de l’étanchéité de 5 toitures et création de 3 toitures vertes – achèvement du chantier ; - Remplacement de l’ascenseur de la maison communale ; - Isolation phonique du hall – travaux réalisés par l’atelier communal ; - Placement porte coupe-feu – travaux réalisés par l’atelier communal - Confection de panneaux de séparation élection – travaux réalisés par l’atelier communal.



7.3.1.2 Centre sportif VICTORIA

- Entretien courant ;

7.3.1.3 Site Hays (rue du Neep 31-33)

- Entretien courant.

7.3.1.4 Atelier communal


7.3.1.5 Atelier 35


7.3.1.6 Espace Cadol

- Entretien courant ; - Renouvellement des menuiseries extérieures – attribution de marché et suivi du chantier ; - Désamiantage chaufferie ; - Eclairage des balcons – travaux réalisés par l’atelier communal ; - Remplacement vannes thermostatiques - travaux réalisés par l’atelier communal.

7.3.1.7 Maison Stepman

- Entretien courant ; - Traitement contre l’humidité du mur mitoyen par injection – phase 1 ; - Réparation de l’escalier intérieur et mise en peinture intérieure – travaux réalisés par l’atelier communal.

7.3.1.8 Crèche Bonhommet

- Entretien courant. - Remplacement de deux portes fenêtres

7.3.1.9 Crèche Tilapin

- Entretien courant. - Remplacement de la bouteille basse pression dans la chaufferie - travaux réalisés par l’atelier communal.

7.3.1.10 Bibliothèque francophone

- Entretien courant ; - Réaménagement sanitaire et kitchenette par l’atelier.

7.3.1.11 Asbl « Aide aux familles » (rue de l’Eglise Sainte-Anne 112)


7.3.1.12 ALE – Service Emploi (rue de l’Eglise Sainte-Anne 114)


7.3.1.13 Service Prévention (rue de l’Eglise Sainte-Anne 118)


7.3.1.14 Insertion socio-professionnelle (rue François Delcoigne 23)

- Entretien courant ;

- Renouvellement des menuiseries extérieures – attribution de marché et gestion du dossier de demande de subsides.

7.3.1.15 « Consultation des nourrissons »




7.3.1.16 « Bibliotheek » (rue de l’Eglise Ste-Anne 63)


7.3.1.17 « Kids Motel »


7.3.1.18 Ecole A. Swartenbroeks

- Entretien courant ; - Remplacement des menuiseries en façade avant et arrière de l’aile côté rue des Tisserands - levée des

dernières remarques et finalisation du dossier de subsides ; - Rénovation des sanitaires extérieurs et adaptation du préau - achèvement du chantier ; - Désamiantage du bâtiment - mise à jour de l’inventaire amiante et seconde phase ; - Remplacement des 3 portes donnant dans la cour de récréation – achèvement des travaux ; - Remplacement de la porte latérale de l’école.

7.3.1.19 Ecole O. Bossaert

- Entretien courant ; - Aménagement du rez-de-chaussée de l’aile rue de la Sécurité - travaux en cours ; - Fourniture de stores suite au réaménagement du rez-de-chaussée de l’aile rue de la Sécurité ; - Réhabilitation du 1er étage de l’aile rue de la Sécurité, adaptations et transformations. Etudes

d'architecture - attribution du marché, approbation de l’avant-projet et demande de permis d’urbanisme, procédure marché public approuvé et publication ;

- Isolation des toitures en zinc – travaux réalisés par l’atelier communal ; - Réalisation d’une reconnaissance de l’état des sols – attribution du marché et prise d’échantillons ; - Réalisation d’une étude détaillée des sols – attribution du marché et envoi du rapport à l’IBGE ; - Etage préfabriqué – travaux de sécurisation par l’atelier communal. - Réhabilitation du 1er étage de l’aile rue de la Sécurité, adaptations et transformations – phase projet

approuvée ; - Réhabilitation du 1er étage de l’aile rue de la Sécurité, adaptations et transformations – marché de travaux

– fixation des conditions et publication

7.3.1.20 Gemeentelijke Basisschool – ‘De Kadeekes’

- Entretien courant ; - Remplacement de la porte d’entrée principale et placement d’un nouveau logo – achèvement des travaux ; - Remplacement de la porte arrière de l’école; - Auvent dans la cour de récréation - remise en état par l’atelier communal.

7.3.1.21 Rue George-dit-Marchal 19

- Entretien courant ; - Aménagement d’un local à vélos.

7.3.1.22 Cimetière

- Construction d’un mur de clôture et d’un portail d’entrée (PTI 2010-2012 – P02) - réception définitive des travaux ;

- Mur de clôture – rejointoiement et pose d’un anti-graffiti - travaux réalisés par l’atelier communal; - Remplacement boiler conciergerie et électricité - travaux réalisés par l’atelier communal ; - Remplacement toiture ondulée - travaux réalisés par l’atelier communal.

7.3.1.23 K.A.S.A.




7.3.2 Gestion des dispositifs techniques et de sécurité

- Gestion technique du système de contrôle d’accès ; - Suivi du chantier d’installation d’une nouvelle alarme intrusion (Crèche Bonhommet) ; - Sécurisation des bâtiments communaux (Sécurité physique et télésurveillance) ; - Gestion des systèmes d’alarme intrusion et incendie des bâtiments communaux ; - Gestion des ascenseurs des bâtiments communaux ; - Régulation de tous les bâtiments équipés du système Siemens - travaux réalisés par l’atelier communal.

7.3.3 Logements communaux

La commune disposait, au 31.08.2017, de 32 logements dans le cadre de l'arrêté royal du 28 mars 1977 organique de la rénovation d'îlots dans la Région bruxelloise et 17 logements dans le cadre de l’ordonnance du 7 octobre 1993 organique de la revitalisation des quartiers :

LOCALISATION DU BIEN CARACTERISTIQUES DU BIEN

Rue n° Nbre de chambres

Surface habitable

Loué

rue de l'Eglise Ste-Anne 114-1 asbl 90 m² Oui


rue de l'Eglise Ste-Anne 114-3 2 97 m² Oui




rue Schmitz 69 A 1 35 m² Oui

rue Schmitz 69 B 1 41 m² Oui

rue Schmitz 69 C 2 85 m² Oui

rue Schmitz 71 4 145 m² Oui

rue des Tisserands 1a 3 82 m² Oui

rue des Tisserands 1 B 3+1 98 m² Oui

rue des Tisserands 1 C 2+1/2 75 m² Oui

rue des Tisserands 1 D 3+ter 93 m² Oui

rue des Tisserands 1 E 3+1/2 104 m² Oui

rue des Tisserands 1 F 3+1/2 97 m² oui

rue des Tisserands 1 G 2+1 79 m² Oui

rue des Tisserands 1 H 3 107 m² Oui

rue des Tisserands 13 A 2 94 m² Oui

rue des Tisserands 13 B 3 113 m² Oui

rue des Tisserands 13 C 3 113 m² Oui

rue des Tisserands 13 D 3 108 m² Oui




rue des Tisserands 15 D 4 149 m² Oui

rue des Tisserands 15 E 4 117 m² oui




rue des Tisserands 17 D 2 78 m² oui

rue des Tisserands 17 E 3 109 m² Oui

rue des Tisserands 17 F 2 78 m² Oui



LOCALISATION DU BIEN CARACTERISTIQUES DU BIEN

rue des Tisserands 17 G 4 117 m² Oui

rue des Tisserands 17 H 4 149 m² Oui

rue des Tisserands, 3-1 3 2 83,88 m² Oui











rue de l'Armistice 13-3 13 3 106,64 m² Oui



rue de l'Armistice 13-6 13 3 106,64 m² Oui àpd du 1/11/2016



+ 15 emplacements de parking rue des Tisserands 1 et 3 : tous loués

2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017

Taux d’occupation 96,85% 99,48% 99,89% 96,94%

922/163-01 262.587 € 263.936 € 300.667 € 309.011 € 320.153 €

124/163-01 66.261 € 62.969 € 63.113 € 63.767 € 65.186 €

851/164-01 10.581 € 10.663 € 10.678 € 10.783 € 11.040 €

764/163-01 - 1.800 € 2.600 € 3.600 €

TOTAL 339.429 € 337.568 € 376.258 € 386.161 € 399.979 €

Gestion : - Gestion des candidatures +/- 600 = rdv personnalisés + gestion administrative : pour renouvellement et

nouveaux dossiers ; - Etablissement de rapports annuels pour la Région : Inventaire du patrimoine locatif, rénovation îlots,

revitalisation des quartiers et logements de qualité à gestion publique et finalité sociale ; - Indexation des loyers pour 59 contrats de location (logements, garages, concessions, bail commercial, sous-

location,…) ; - Décompte des charges pour les 49 logements ; - Gestion des réductions de précompte immobilier et mise en ordre des années antérieures; - Adaptation annuelle de 11 loyers sociaux ; - Commission d’attribution des logements : 5 attributions pour cette période ; - Elaboration de 6 nouveaux contrats de bail pour résidence principale ; - Représentation à l’AG de l’ACP-Armistice ; - Suivi mensuel pour la perception des loyers/charges et impayés : 5 plans d’apurement à l’amiable ; - Dossiers de recouvrement de dettes locatives en contentieux chez l’avocate : 1 plan d’apurement établi, 1

négociation en cours et 1 résiliation de bail. Travaux effectués : - Rue de l’Armistice, 13/6 : remise en état de l’appartement ; - Rue des Tisserands, 3/6 : remise en état de l’appartement ;



- Rue des Tisserands, 17/2 : remise en état de l’appartement ; - Rue des Tisserands, 13/1 : remise en état appartement ; - Rue des Tisserands, 17/3 : remise en état de l’appartement ; - Rue des Tisserands, 3/1 : remise en état de l’appartement suite à un dégât des eaux ; - Rue de l’Armistice, 13 : remplacement des boilers et de l’électricité.

7.3.4 Salles communales

7.3.4.1 Locations :

Bâtiment

Type de location

Nombre de location

2012/2013

2013/2014

2014/2015

2015/2016

2016/2017

CADOL

rue François

Delcoigne 25

Tournoi 1 ponctuel 1 ponctuel 1 ponctuel / /

Festivité 11

ponctuelles

12

ponctuelles

11

ponctuelles

13

ponctuelles

16

ponctuelles

Spectacle/Théâtre 9 ponctuels 11

ponctuelles

14

ponctuelles

10 ponctuels 15 ponctuels

Projection/Confére

nce

6 ponctuelles 15

ponctuelles

16

ponctuelles

17

ponctuelles

21

ponctuelles

Garderie/stage 4 ponctuelles 4 ponctuelles / / 3 ponctuels

Examen / 1 ponctuel / / /

MAISON

STEPMAN

boulevard

Léopold II 250

Conférence

musicale

/ / 1 ponctuelle / /

Exposition 1 ponctuelle 1 ponctuelle 5 ponctuelles 5 ponctuelles 4 ponctuelles

Conférence / / 1 ponctuelle / /

Réception / / / 1 ponctuelle 1 ponctuelle

Examen / / / 1 ponctuel 1 ponctuel

Audition 1 ponctuelle 1 ponctuelle 1 ponctuelle 1 ponctuelle 1 ponctuelle

Récital / / / 1 ponctuel /

ATELIER 35

rue Herkoliers

35

Exposition 1 ponctuelle 1 ponctuelle 1 ponctuelle 2 ponctuelles /

Festivité 1 ponctuelle 1 ponctuelle 1 ponctuelle 2 ponctuelles 2 ponctuelles

Ateliers/cours 20

hebdomadair

es

21

hebdomadair

es

23

hebdomadair

es

23

hebdomadair

es et 6

quotidiennes

22

hebdomadair

es et 5

quotidiens

Permanence

administrative

1

hebdomadair

e

1

hebdomadair

e et 1

ponctuelle

1

hebdomadair

e et 1

ponctuelle

1

hebdomadair

e et 1

ponctuelle

1

hebdomadair

e

et 1

ponctuelle

Halte-Garderie Permanent Permanent Permanent Permanent Permanent

ESPACE

COMMUNAUTAI

RE DE QUARTIER

–

Festivité

25

ponctuelles

15

ponctuelles

16

ponctuelles

11

ponctuelles

21

ponctuelles

Réunion 9 ponctuelles

et

3

19

ponctuelles

25

ponctuelles

16

ponctuelles

21

ponctuelles



KASA

rue Herkoliers

17

hebdomadair

es

Garderie/stage 2 ponctuels 5 ponctuels 5 ponctuels 9 ponctuels 8 ponctuels

Formation 16

ponctuelles

20

ponctuelles

24

ponctuelles

32

ponctuelles

25

ponctuelles

Examen / / / 1 ponctuel 4 ponctuels

Cours/Atelier 6 quotidiens

et

6

hebdomadair

es

4 quotidiens

et

5

hebdomadair

es

4 quotidiens

et

6

hebdomadair

es

5 quotidiens

et

6

hebdomadair

es

4 quotidiens

et

3

hebdomadair

es

MAISON DU

DIRECTEUR

rue de

Ganshoren 4

Ludothèque

Permanent

Permanent

Permanent

Permanent

Permanent

7.4 Développement durable - Suivi du plan de gestion des systèmes de chauffe en fonction des besoins réels et des occupations ; - Relevé mensuel de tous les compteurs eau – gaz – électricité pour la comptabilité énergétique ; - Suivi des consommations et optimisation grâce au programme NRClick. Les bâtiments concernés sont :

Maison communale

Centre sportif Victoria-Maison du directeur – Atelier communal

Ecole Swartenbroeks

CPAS –Home Jourdan

Crèche Bonhommet

Ecole De Kadeekes

Atelier 35

Ecole Bossaert

Crèche Tilapin - Installation sur le toit de l’Atelier communal de 240 panneaux photovoltaïques. Ils occupent 414 m² de

toiture et ils ont produit 49.358,40 kWh du 1er

septembre 2016 au 31 août 2017 c’est-à-dire un peu plus que la consommation annuelle de 15 ménages. Cette énergie produite est consommée par l’Atelier communal mais également par le Centre Sportif Victoria.

7.5 Gestion du territoire

7.5.1 Urbanisme

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

Demandes de permis d’urbanisme introduites :

90 91 91 103 94

Permis d’urbanisme (autorisations) délivrés :

45 40 46 58 58

Refus de permis d’urbanisme délivrés : 2 5 5 6 7

2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017

Recettes € 4.892 € 4.876 € 2.776 € 3.637 € 4.676



2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

Procès-verbaux en matière d’urbanisme dressés :

15 14 9 4 4

Renseignements urbanistiques délivrés : 344 373 486 438 445

Arrêtés d’inhabitabilité et insalubrité pris : 13

dont 8 levées

4 1 0 0

Arrêté ordonnant la démolition : 1 1 0 0 0

Arrêtés d’abattage d’arbres pris : 1 0 0 1 2

Interdictions de mise en location confirmées :

12 dont 4 levées

7 4

dont 4 levées

3 dont 1 levée

8 Dont 2 levées

Procès-verbaux de contrôle d’immeubles à l’abandon :

15 / 0 1 0

Arrêtés de fermeture pris : 6 2 2 0 0

Commissions de concertation tenues : 8 9 8 9 10

Demandes de permis d’urbanisme et/ou d’environnement traitées en commission de concertation :

/ / 52 69 83

Visites au guichet pour des renseignements en matière d’urbanisme

39 :

1243 (+ 69

autres)

1017 (+ 33

autres)

1272 (+ 96

autres)

1398 (+ 67

autres)

1299 (+ 9

autres)

Vérification du statut urbanistique des immeubles aux fins d’inscriptions aux registres de la population :

226 208 85 86 74

Contrôles de chantier après délivrance de permis d’urbanisme (PU) (contrôles de PU réalisés, contrôles de chantiers en cours, suivi de ces contrôles) :

133 119 74 70 64

Contrôles urbanistiques - hors contrôles des permis d’urbanisme délivrés :

40 (pas

recensées)

152 111 98

Enlèvements d’antennes paraboliques en infraction :

36 38 42 36 46

Nombre total de plans disponibles en format électronique

40 :

/ / 10030 10040 10480

Toutes les demandes de permis d’urbanisme introduites sont analysées pour savoir si elles sont soumises ou non aux exigences PEB (performance énergétique du bâtiment). Environ 80% des dossiers nécessite l’intervention de l’agent PEB : courriers et contacts avec le demandeur et/ou avec l’architecte.

7.5.2 Environnement

Le nombre de permis d’environnement traités durant la période est le suivant :

2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Permis classe II 2 3 5 1 5

Permis antennes émettrices41 13 2 2 - -

Permis classe IB ou demandeur public 2 2 3 3 1

39

De surcroît, le service traite un nombre conséquent d’appels téléphoniques et de courriels. 40

Depuis juillet 2012 les plans des bâtiments communaux et ensuite les plans liés aux permis d’urbanisme sont

scannés. 41

Compétence de Bruxelles Environnement – permis classe 1C et 1D



2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Permis temporaire de classe 1B 0 0 0 0 0

Déclaration de classe III 0 1 0 3 3

Avertissements 0 0 0 0 0

Procès-verbaux en matière d’environnement 0 0 0 0 0

Arrêtés de fermeture 0 0 0 0 0

Autres : 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Contrôle de permis d’environnement 82 65 51 85 25

Visites au guichet pour des renseignements en matière d’environnement

25 34 24 16 16

7.5.3 Hygiène

2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Contrôle d’hygiène et de sécurité chez des particuliers y compris contrôle urbanisme (hors permis d’urbanisme)

40

70 50 50 45

Ouvertures de snacks et débits de boissons (contrôles alimentaires) *

42

3 / 3 - -

Contrôle d’hygiène et d’urbanisme pour l’installation de jeux de hasard

4 6 3 6 7

7.6 Espaces publics

7.6.1 Voiries

- Réaménagement rue de Neck - Rue de la Sécurité – PTIC 2016-2018 – P03 et 05) : attribution du

marché d’études ;

- Suivi du chantier réaménagement de la rue Houzeau de Lehaie (PTI 2013-2015 – P01) ;

- Suivi du chantier de réaménagement des rues Van Bergen et de la Tannerie (PTI 2013-2015 – P02) ;

- Garde pour assurer 24 h sur 24 h l’épandage hivernal sur les voiries communales du 28 novembre 2016

au 6 mars 2017. Le nombre total d’heures prestées en semaine de 16 h à 8 h et durant le week-end est

de 83h01 ;

- Etude, suivi et contrôle des dossiers de demande d’ouverture de tranchées dans le domaine public

introduits par les différents impétrants (IBDE, SIBELGA, PROXIMUS,…) :

2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Autorisations pour ouvertures ponctuelles en trottoir

219 226 189 234 218

Autorisations pour ouvertures ponctuelles en voirie

33 17 19 25 22

Contrôles de chantiers de services publics 765 835 715 843 775

- Entretien des revêtements asphaltiques (réparations locales – nids de poules) ;

- Réasphaltage de la rue Vanderborght et réparations ponctuelles rue Jean Jacquet – Travaux ;

- Approbation du projet d’éclairage public de la rue de la Sécurité ;

- Délivrance d’autorisations d’occupation de la voirie : le nombre d’autorisations délivrées pour

l’occupation temporaire de la voie publique, durant la période, est le suivant :

2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

42

Compétence de la Division II – Service Economie locale



Disques d’interdiction de stationner

1027 896 949 1026 995

Disques ACK (pour la commune, l’atelier, les travaux, mariages …)

418 425 445 659 492

Conteneurs <15m³ 107 135 139 122 134

Conteneurs >15m³ 22 17 9 13 10

Echelles monte-charge 97 96 59243

425 501

Echafaudage 50 70 58 56 80

Grues 5 4 2 3 3

Total 1726 1643 2194 2304 2215

Recette € 58.808 € 53.562 € 74.446 € 92.014,5 € 92.624.5

- Pont rue de Ganshoren : réparation de l’habillage du pont – attribution du marché juillet 2017

7.6.2 Mobilité

- Plan communal de mobilité : Suivi de la mise en œuvre ;

- Plan de Déplacement d’Entreprise 2014-2017 : Suivi de mise en œuvre des actions obligatoires (local

vélo) ;

- Plan Régional de Politique du Stationnement : suivi de mise en œuvre ;

- Plan Régional de Mobilité : Participation aux ateliers, groupe de travail dans le cadre de l’élaboration

du futur plan régional ;

- Suivi des divers projets régionaux ayant un impact sur le territoire de Koekelberg : Tunnel Léopold II,

Mise en œuvre d’un test de sens unique autour de la Basilique, etc. ;

- Organisation de la semaine de la Mobilité et du « dimanche sans voiture » : Participation aux réunions

de préparation, suivi administratif, commande matériel et dérogation ;

- Suivi du plan Pic de pollution et de son impact sur la Mobilité à Koekelberg ;

- Suivi du dossier voiture partagée – plan d’action carsharing et conventions avec les opérateurs;

- Recensement de la signalétique communale et renouvellement (panneaux abimés et vétustes) ; - Suivi du règlement complémentaire relatif à la sécurité routière sur les voiries communales et

régionales et mise à jour ; - Préparation des documents relatifs à la sécurité routière ; - Préparation des ordonnances de police relatives à la mobilité (Evènements et journée sans voiture) ; - Création de places de stationnement vélos : arceaux et box à vélos ;

- Marquage routier;

- Suivi des plaintes et demandes particulières d’habitants (problème de stationnement devant garage,

place de stationnement handicapé, etc.) ;

- Exemplarité des pouvoirs publics en matière de transports – rapport annuel sur le parc automobile et

réalisation du plan d’action « Gestion durable de la flotte et des déplacements de services » ;

- Elaboration du ByPad : évaluation de la cyclabilité à Koekelberg.

7.6.3 Propreté publique

Les campagnes suivantes ont été organisées durant la période de référence :

2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017 Campagnes de conteneurs de 2 jours pour la récolte des déchets encombrants

2 6 6 6 5

Campagne de conteneurs de 5 jours pour la récolte des déchets encombrants avec l’Agence Bruxelles Propreté

0 0 0 1 2

43

Suite à l’application du nouveau règlement-taxe en 2014, le placement d’échelles monte-charge sur la voie publique pour des livraisons est désormais comptabilisée ce qui implique une hausse du nombre d’échelles monte-charge.



Enlèvement de déchets encombrants à domicile chez les personnes de plus de 60 ans ou handicapées (possible toute l’année sur simple demande téléphonique)

95 122 77 104 119

Campagnes de dératisation des terrains communaux

2 2 2 2 2

Dératisations gratuites chez les particuliers, pendant toute l’année, sur simple demande téléphonique

30 15 21 6 34

A cela, s’ajoutent : - le nettoyage quotidien par les balayeurs communaux de tous les canisites et désinfection par une firme

spécialisée 2 fois par mois de juillet à octobre (Le traitement n’est efficace qu’au-delà d’une température de 18°C) ;

- mise à disposition d’un numéro d’appel gratuit pour signaler les problèmes de propreté publique (environs 30 appels par mois) ;

- la gestion des distributeurs communaux de sachets pour déjections canines : • Rue Schmitz 44 • Av. de la Basilique 365 • Av. de la Basilique 327 • A l'angle de la rue Jules Besme et de l'av. du Karreveld • A l'angle du square de Noville et de la rue François Delcoigne • A l'angle du bd Léopold II et de la rue Léon Fourez ;

- le balayage et la récolte des dépôts clandestins abandonnés sur la voirie communale (l’agence Bruxelles-propreté se charge de cette tâche sur les voiries régionales) ;

- la gestion d’une équipe de 3 balayeurs et un contrôleur pour le nettoyage des voiries communales pendant les week-ends (samedis et dimanches de 8h à 14h) y compris juillet et août ;

- le marché pour l’enlèvement des tags et graffiti sur les façades des habitations et des commerces de Koekelberg (3 demandes) ;

- la répression des actes de malpropreté via nos agents assermentés ; - la réalisation de toutes-boîtes d’information en matière de propreté publique (jours de collectes,

opérations quartiers propres, campagnes conteneurs, collecte des déchets chimiques, déchets verts, …) avec l’aide du service communication ;

- la rédaction de courriers de rappel des règles de propreté à l’attention des citoyens ; - la collaboration avec le Service Proxy Chimik de l’Agence pour une collecte des déchets chimiques des

ménages lors de nos campagnes conteneurs ; - la rédaction du rapport d’activité 2016 en vue de l’obtention du subside lié au Plan Propreté ; - la communication concernant la propreté dans le Koekelberg News (poubelles oranges et campagnes

conteneurs) ; - installation d’un nouveau canisite rue Schmitz - exécution par l’atelier communal ; - les dépôts clandestins et le non-respect de la récolte des sacs poubelles représentent 4500 heures de

prestations (enlèvement, fouille, contrôle caméra et travail administratif compris) ;

2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Procès-verbaux d’infraction 42 103 37 91 100

Nous comptons grosso modo 40 dépôts irréguliers à fouiller quotidiennement et l’élimination de ces versages clandestins a nécessité 49 conteneurs de 40 m³ soit 1960 m³.

2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Cubage des dépôts clandestins collectés

1026 1216 1406 1498 1960

7.6.4 Espaces verts et plantations

- Aménagement de parterres fleuris :



• sur la berme centrale de la place de Bastogne • avenue de la Basilique, à hauteur de la rue Uytroever • avenue de Berchem-Ste-Agathe, à hauteur des rues du Comptoir et de la Carrière • au bout des rues Emile Deroover et Omer Lepreux (côté avenue du Château). • avenue de l’Indépendance belge, au croisement de l’avenue du Panthéon et au carrefour avec

l’avenue Seghers - Entretien des plantations (taille, désherbage, arrosage,…) ; - Réalisation des décorations florales aux carrefours et sur les places publiques ; - Organisation du concours « Koekelberg en fleurs » : les 6 plus belles décorations florales de maisons

particulières ou de façades sont récompensées. Un prix spécifique pour l’originalité est également décerné ;

- Marché pour l’acquisition de plantes et pour la pose et l’entretien de vasques fleuries, suspendues aux mats d’éclairage (place Simonis et place de Bastogne) ;

- Placement de jardinières fleuries aux fenêtres de tous les bâtiments communaux ; - Organisation d’un atelier plantation lors de la fête du printemps 2017 avec distribution de plantes

grimpantes et fabrication de balconnières fleuries ; - Organisation de 2 ateliers Cultiver en ville, initiation à l’agriculture urbaine, avec la collaboration de

Bruxelles Environnement ; - Elagage des arbres sur la voie publique – exécution par l’atelier communal :

• Avenue de la Basilique • Rue Schmitz • Square de Noville • Avenue de l’Indépendance Belge (butte Panthéon) • Rue de l’Eglise Sainte-Anne • Rue de l’Armistice

- Parc Victoria - Revêtement de sol terrain de sport en plein air - prix; - Pose de mulching en pieds d’arbres et au cimetière - exécution par l’atelier communal.

7.6.5 Evénements

Mise à disposition du matériel communal pour des tiers et autorisation d’occupation de l’espace public pour des évènements (socio-culturels, fêtes de quartier, jumelage, œuvres caritatives,…).

2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017

Prêt gratuit 17 10 17 21 22

Prêt payant 2 1 0 4 4

Autorisation 30 33 36 43 53

7.7 Rénovation urbaine

7.7.1 Contrats de quartier

7.7.1.1 Contrat de quartier durable ‘Koekelberg historique’ 2012-2015 / Synthèse de l’état d’avancement des différents projets en cours

Réaménagement de la rue Herkoliers, de la rue des Tisserands et des rues autour de la station de métro Simonis

Mission d’études : Non-attribution du marché d’études par appel d’offres. Choix du marché par procédure négociée sans publicité. Attribution du marché. Approbation de l’avant-projet et commande du dossier de permis ;

Etudes de sol : Choix du marché. Attribution du marché. Rapport. Création d’une allée verte le long des voies ferrées (ligne 28)



Présentation des résultats (conclusion) de l’étude de faisabilité par Beliris. Crèche Pilouk, rue Sergijsels 8

Chantier : Gros-œuvre, toitures, menuiseries extérieures, HVAC + électricité + sanitaire, terrassements des abords, façade arrière, isolation et parement de façade, chapes et enduits, cloisons et faux-plafonds.

Pôle culturel centré sur les arts du cirque, rue du Neep 31 et rue Stepman 19-21

Mission d’études : Approbation du projet d'avenant au contrat relatif à la poursuite de la mission

d'études. Nouveau marché de travaux en cours ;

Co-financement : voir ‘Politique de la ville 2017-2020 – Axe 2’ ci-après.

Logements Jean Jacquet/Neep et Halte-garderie

Etudes de sol : Choix du marché. Attribution du marché. Rapport ;

Evacuation des déchets sur le terrain : Choix du marché. Attribution du marché. Evacuation ;

Mission d’études (Maître de l’ouvrage : SLRB) : Octroi du permis d’urbanisme. Etablissement du dossier de marché de travaux.

Subside ‘Politique de soutien à la mise en œuvre des contrats de quartier’ Le subside complémentaire octroyé par la Région de Bruxelles-Capitale dans le cadre de la coordination des politiques de revitalisation des quartiers a été renouvelé en 2016 et en 2017. Ceci a permis de maintenir l’engagement d’une personne en qualité de ‘coordinatrice des politiques de revitalisation des quartiers’.

7.7.1.2 Politique de la ville 2017-2020

Axe 1 - Politique de la ville par l'aménagement du territoire Rue de Neck 12

Rénovation de la maison : Approbation du dossier de subvention – 85% ; Arrêté du gouvernement de la région de Bruxelles-Capitale.

Axe 2 - Politique de la ville par le développement des quartiers Pôle culturel centré sur les arts du cirque, rue du Neep 31 et rue Stepman 19-21

Frais d’investissement (démolition-construction) : Approbation du dossier de subvention – 937.938,68€ ; Arrêté du gouvernement de la région de Bruxelles-Capitale ;

Frais de personnel - architecte : Approbation du dossier de subvention – 104.215,41€ ; Arrêté du gouvernement de la région de Bruxelles-Capitale.

7.7.2 Primes communales

20

12

-20

13

20

13

-20

14

20

14

-20

15

20

15

-20

16

20

16

-20

17

Mo

nta

nts

20

16

-20

17

Nombre d’octroi de prime à l’embellissement des façades 3 3 3 1 3 € 3.022,09

Nombre d’octroi de prime pour la fourniture et l’installation d’un chauffe-eau solaire et/ou d’un système photovoltaïque de production d’électricité

1 0 1 1 0 € 0,00

Nombre d’octroi de prime pour l’isolation de toiture* 0 1 7 1 - -

Nombre d’octroi de prime pour les vitrages super isolants* 8 5 3 3 - -



20

12

-20

13

20

13

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20

14

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15

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20

16

-20

17

Mo

nta

nts

20

16

-20

17

Nombre d’octroi de prime pour l’achat d’un électroménager éco-performant*

4 6 9 7 - -

Nombre de visites au guichet et appels téléphoniques pour des renseignements sur les primes à l’énergie et au logement

162 162 93 124 89 -

Total

€ 3.022,09

Remarques :

Les primes communales sont complémentaires aux primes régionales.

*Primes en vigueur depuis le 1er juillet 2012, clôturées le 22 décembre 2015 et destinées uniquement aux habitants du périmètre du Contrat de Quartier Durable 2012-2015.



8 DIRECTION IV : PREVENTION ET COHESION SOCIALE

8.1 Introduction Depuis sa création en 1994, le service de prévention de Koekelberg développe des projets et actions qui visent à augmenter le sentiment de sécurité des habitants ainsi qu’à réduire les risques criminogènes ou psycho-sociaux avec pour horizon final l’amélioration de la qualité de vie de chaque citoyen. Pratiquement, les missions essentielles des 52 agents travaillant au sein des différentes équipes de la prévention s’articulent autour de l’un (ou plusieurs) des objectifs transversaux suivants :

améliorer la qualité de vie, le sentiment de sécurité et la sécurité dans les quartiers ;

contribuer au maintien de la tranquillité publique ;

rencontrer les besoins locaux en matière de protection des citoyens ;

agir préventivement contre la petite délinquance ;

lutter contre le décrochage scolaire ;

contribuer à l’amélioration de l’accueil et à l’accompagnement des victimes ;

renforcer le lien social et la cohésion sociale.

En vue d’assurer le fonctionnement et la mise en place de ses projets et actions, la division IV dispose de subsides alloués par le SPF Intérieur et par le Ministère de la Région de Bruxelles-capitale pour ce qui concerne les volets préventifs et d’un subside de la COCOF pour ce qui concerne le volet spécifique de cohésion sociale

44.

Tableau de financement

Fédéral Région Total

Plan

stratégique

Contingent Contrat sécurité/sociét

é

Sommets Européens

Plan bruxellois de prévention

et de proximité complémen-

taire

2015 286.743,45 € 10.678,64 € 173.278,56 € 327.436,66 € 970.811,94 € 1.768.949,25 €

2016 286.743,45 € 10.678,64 € 171.836,32 € 45

1.298.249,00 € 1.767.507,41 €

2017 286.743,45 € 10.678,64 € 171.836,32 € - 1.324.214,00 € 1.793.472,41 €

8.2 Effectifs du service de prévention Grade Nombre

d’agents Fonctions

Secrétaire d’administration 4 Fonctionnaire de prévention, Evaluateur interne, Chargé de projet, Psychologue BAV

Secrétaire administratif(ve) 8 Coordinatrice administrative et financière, Coordinateur des gardiens de la paix, Coordinatrice programme de cohésion sociale, Médiateur(trice) scolaire, Conseiller en prévention vol, Educateur

Assistant(e) administratif(ve) 6,5 Educateur, Travailleur social de rue, Assistante administrative

Adjoint(e) administratif(ve) 29,9 Gardien(ne) de la paix

Auxiliaire administratif(ve) 3 Gardien(ne) de la paix, Travailleur social de rue

Total 51,4 ETP

44

Les données chiffrées relatives au subside de la COCOF sont reprises dans le chapitre du rapport consacré à la Cohésion sociale. 45

A partir de l’année 2016, l’enveloppe annuelle allouée dans le cadre du Fonds Sommets Européens est intégrée dans celle du Plan

bruxellois de prévention et de proximité.



8.3 Actualités et perspectives du travail préventif L’année 2016-2017 peut être considérée comme une année véritablement charnière dans le domaine des actions menées par notre service et, plus largement, des politiques de prévention initiées au niveau communal sur base des priorités définies par les différents niveaux de pouvoir (fédéral, régional et local) et en lien avec notre diagnostic local de sécurité. Pratiquement et contractuellement, l’année 2017 coïncide avec la dernière année du Plan Stratégique de Sécurité et de Prévention conclu entre la commune de Koekelberg et le SPF Intérieur pour les années 2014 à 2017 et par conséquent de l’évaluation finale du Plan pour ces quatre années. Au niveau régional, à la suite de la décision du Gouvernement bruxellois de renforcer son action de soutien aux communes dans les domaines du rétablissement de la qualité de vie et de la prévention du sentiment d’insécurité, les communes ont été invitées lors du dernier trimestre de l’année 2016 à répondre au nouvel Appel à projets.

46

Les 5 priorités régionales définies dans le cadre du nouveau Plan bruxellois de Prévention et de Proximité 2016-2019 concernent la prévention de la polarisation ainsi que la prévention et la lutte contre la radicalisation, la présence visible et rassurante dans les espaces publics (en ce compris les transports en commun), la médiation de conflits dans les espaces publics, la lutte contre le décrochage scolaire et la prévention et la lutte contre les assuétudes. Il y a lieu de relever qu’en regard de la précédente programmation, et en lien avec la volonté régionale d’adapter ses domaines d’intervention en matière de lutte contre le sentiment d’insécurité, l’intervention financière régionale ne porte plus, à dater de l’année 2016, sur la mise en œuvre de la loi sur les sanctions administratives communales (ancien axe de travail « Lutte contre les incivilités »). Parmi les nouvelles actions et projets proposés par notre service de prévention en réponse à l’Appel à projets et dans l’attente actuelle du conventionnement entre nos autorités communales et régionales, nous avons entrepris cette année de commencer par informer et sensibiliser nos gardiens de la paix ainsi qu’à former certains de nos travailleurs sociaux aux problématiques complexes de la radicalisation, de l’extrémisme violent et de la polarisation. Il s’agissait par ces biais (formations diverses à l’ERAP, plateformes de l’OBPS, rencontres avec d’autres partenaires ou associations, témoignages, etc) de mieux comprendre et saisir, au travers d’une démarche pluridisciplinaire, les divers facteurs et processus à l’œuvre dans ces phénomènes afin de pouvoir agir préventivement tant au niveau individuel que collectif. Dans notre approche, nous avons également estimé utile de mobiliser différentes ressources et outils auprès de nos différents publics cibles en travaillant concrètement sur la perception de l’Autre, en favorisant la découverte de modes d’expression, de moments de socialisation et d’ouverture à autrui mais également en recourant à l’aide et à l’intervention psycho-sociale pour faire face à certaines situations. Au niveau du travail effectué par les différents dispositifs de notre service de prévention, l’année écoulée a été marquée par une attention davantage soutenue à la complémentarité et à la transversalité des actions menées sur le terrain au sein d’une démarche intégrée s’appuyant utilement sur les compétences développées par chaque travailleur dans son champ d’intervention professionnel. C’est ainsi que de nombreuses collaborations entre les équipes de la prévention ont vu le jour : entre les gardiens de la paix et les éducateurs sur certaines actions à l’égard de la jeunesse, entre le BAV et notre travailleuse sociale de rue à l’égard d’usagères du service, entre les médiateurs scolaires et les éducateurs sur des programmes d’activités de découvertes, d’ateliers d’expression, et d’actions de prévention du décrochage durant l’année scolaire, … mais également avec d’autres services communaux ou extra communaux (SAC, service jeunesse, monde associatif, etc) ainsi que d’autres acteurs de la chaîne de prévention et de sécurité (police principalement). Le renforcement de la proximité avec le citoyen, jeune et moins jeune, de sa sécurité et de son sentiment de sécurité ainsi que le développement de liens, de suivis, d’accompagnements en vue d’apporter des réponses adaptées à des situations de vie parfois difficiles et, globalement, l’amélioration de la qualité vie sont les principales finalités qui ont guidé l’action des 52 travailleurs du service de prévention durant l’année écoulée.

46

Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 15 septembre 2016 accordant une subvention globale de 125.638.896 euros aux communes dans le cadre du Plan bruxellois de Prévention et de Proximité. Dans le contexte de cet Arrêté, il y a lieu de remarquer que, à la suite de la Sixième Réforme de l’Etat, la Région de Bruxelles-Capitale est désormais investie de la compétence de coordonner les politiques de prévention et de sécurité sur l’ensemble de son territoire. Dans le cadre de l’exercice de cette nouvelle compétence, divers outils et instruments ont vu le jour parmi lesquels on relèvera la création en 2015 de l’organisme régional Bruxelles Prévention & Sécurité ainsi que, au printemps 2017, la finalisation d’un document stratégique de référence: Plan Global de Sécurité et de Prévention, avec pour objectifs de promouvoir une collaboration transversale intégrée, intercommunale et pluridisciplinaire. L’Appel à projets communiqué aux communes bruxelloises à la suite de l’Arrêté s’inscrit dans ces objectifs tout en visant explicitement une professionnalisation des acteurs et des pratiques.



8.4 Dispositif 1. : les gardiens de la paix Les 30 gardiens de la paix communaux effectuent par équipes de 2 des patrouilles préventives sur l’ensemble du territoire koekelbergeois et ce, tous les jours de l’année et selon des horaires variables (jusque 22h00 durant la période estivale). Facilement identifiables par leur uniforme mauve et blanc, les gardiens de la paix disposent chacun d’un système de radiocommunication. En complément à ce travail de terrain, le service des gardiens de la paix gère les caméras de surveillance de la commune et ce, sous la supervision directe des services de police, ainsi que la centrale radio installée dans le dispatching-caméras. Au cours du deuxième semestre de cette année, le champ d’action des gardiens de la paix s’est renforcé et diversifié par l’utilisation du nouveau véhicule d’Antenne mobile permettant à nos gardiens de la paix d’être plus rapidement mobilisables en fonction des besoins de terrain tout en assurant un point de contact original et aisément accessible pour la population. Cette Antenne mobile, en contact permanent avec le dispatching caméras via la centrale de radiocommunication, est un outil complémentaire à l’action quotidienne des patrouilles pédestres des gardiens de la paix et du système de vidéo-protection.

8.4.1 Prévention et sécurisation sur l’espace public par la présence visible

L’année 2016-2017 a vu le rôle préventif des gardiens de la paix s’exercer au quotidien dans les artères, places, parcs et squares de la commune et ce, avec une insistance plus marquée à proximité des infrastructures et espaces publics les plus fréquentés de la commune tels que les écoles, les crèches, les bibliothèques communales, le Parc Victoria, le Square de Noville, la plaine de jeux « les 4 saisons », le Parc Elisabeth, Sécurisation dans les quartiers (secteurs Simonis et Basilique), les transports en commun, aux abords de la maison communale, de la place H. Vanhuffel, du CPAS et de ses abords (Home Jourdan).

8.4.2 L’encadrement des activités ponctuelles

L’exercice d’une surveillance des personnes lors d’événements organisés par les autorités est l’une des autres missions légales conférée aux gardiens de la paix. En 2016-2017, ce service a été mobilisé pour l’accueil et l’encadrement spécifique de 196 actions.

8.4.3 La dissuasion par l’information, les constats et les sanctions

Les gardiens de la paix ont un rôle essentiel à jouer dans la sauvegarde de l’environnement communal et le respect de l’espace public. Dans ce cadre, différentes actions sont menées au quotidien :

Les fiches d’interventions et de constats Une de leur action récurrente porte sur le relevé des différents éléments susceptibles de provoquer un sentiment d’insécurité ou de gêne pour la population (dépôts clandestins, nuisances publiques, saleté, éclairage public, vandalisme, conflits entre personnes, comportements dérangeants, etc). En matière de versages clandestins, les gardiens de la paix ont poursuivi leur actions menées les années précédentes en utilisant différentes techniques : vérification et contrôle journalier de la liste des encombrants destinés à être enlevés par l’Agence Bruxelles-Propreté, transmission des images des caméras de surveillance à la police, mais aussi prise de contact avec le voisinage en vue d’informer et, le cas échéant, d’identifier l’auteur du versage clandestin. Entre le 1

er septembre 2016 et le 31 août 2017, dans le cadre du programme mensuel d’actions destiné à lutter

contre les incivilités, les nuisances et de prévenir les vols sur l’espace public, des équipes de gardiens de la paix et de gardiens de la paix-constatateurs ont mené des actions spécifiques dans les quartiers de la commune en vue de cibler plus spécifiquement telle ou telle problématique (déjections canines non ramassées, prévention du vol à l’arraché sur la ligne de tram 19, jets de déchets, activités incommodantes ou dangereuses, etc). A côté de ces actions, les gardiens de la paix ont également poursuivi leur mission fondamentale d’aide et d’assistance aux victimes ou personnes vulnérables. Sur la période de référence, les gardiens de la paix ont



directement apporté à 44 reprises une aide à des personnes en difficultés présentes sur l’espace public (personnes malades, blessées, en difficulté…) en appelant la police et/ou les ambulances. Ils ont signalé 64 fois des situations présentant un danger et 51 fois des situations présentant un risque de délit ou d’intrusion (porte d’habitation laissée ouverte, voiture avec un carreau ouvert,…). Face à des situations de conflits présentes sur l’espace public, ils ont mené des médiations directes à 26 reprises. Face à différents phénomènes ou situations diverses, ils ont régulièrement sensibilisé ou informé (58 fiches), transmis des signalements d’habitants (123 fiches), tenté d’obtenir la réparation d’une incivilité (425 fiches), obtenu sa réparation (132 fiches) ou y ont mis fin (85 fiches). Enfin, ils ont également renforcé leur vigilance dans des situations suspectes (77 fiches). A noter que les gardiens de la paix ne recensent pas systématiquement toutes leurs actions quotidiennes dans leurs rapports-constats mais mettent l’accent sur les faits les plus importants ou significatifs en termes d’efficience.

Le tableau repris ci-dessous donne un aperçu général de leurs interventions les plus courantes, sur base des constats pertinents et exploitables qui ont justifié un traitement approprié dans notre banque de données et en vue de relayer l’information utile vers les autres services avec lesquels les gardiens de la paix collaborent

(police, services communaux de voirie, travaux publics, services de médiation,...)47.

Type de constats des gardiens de la paix Nombre de faits constatés par les gardiens de la paix dans l’année

20

14

20

15

20

16

au

31

/08

/

20

17

1/ Abus de l'espace public 213 293 414 358

1/1 Abus & trafic de drogue dans un espace public 20 33 43 65

1/2 Abus liés à l'ivresse sur la voie publique 16 7 3 0

1/3 Méthodes incommodantes de mendicité/vente 1 2 12 2

1/4 Prostitution incommodante 0 0 0 0

1/5 Entrave au libre passage dans l'espace public 9 11 15 30

1/6 Nuisances liées à l'automobile & usage inapproprié de véhicules

167 240 341 261

2/ Dégradation de l'environnement 719 986 1600 854

2/1 Dommages criminels/vandalisme 125 155 229 129

2/2 Déchets/immondices 584 826 1364 717

2/3 Nuisances environnementales – air 9 5 7 7

2/4 Nuisances environnementales – eau 1 0 0 1

3/ Non-respect de la communauté / le bien-être personnel 102 268 286 266

3/1 Bruit 12 11 31 27

3/2 Comportement dérangeant causé par des personnes 65 212 210 138

3/3 Moeurs publiques / Actes sexuels 9 11 17 20

3/4 Faux appels 0 0 0 0

3/5 Problèmes avec des animaux 16 34 28 81

47

Ainsi, les données reprises dans le tableau ci-dessous ne concernent-elles pas les constats administratifs rédigés par les gardiens de la paix-constatateurs dans le cadre de l’application de la loi relative aux sanctions administratives communales et qui font l’objet d’un traitement séparé (cf. infra). Il en va de même pour les informations informelles transmises oralement par les gardiens de la paix auprès du public lors de leurs rondes journalières qui ne nécessitent pas de traitement particulier et permettent ainsi d’optimaliser leur taux de présence en rue.



Type de constats des gardiens de la paix Nombre de faits constatés par les gardiens de la paix dans l’année

20

14

20

15

20

16

au

31

/08

/

20

17

4/ Agissements à l’encontre de personnes spécifiques 37 32 27 29

5/ Délits 118 419 487 344

6/ Faits sans nuisances ou délits, faits non classés 431 686 615 508

Accidents 19 123 119 73

Personne malade, blessée,… 70 72 61 69

SDF 12 9 21 13

Conflit 41 49 57 33

RGP non classifiées 59 79 48 39

Infrastructure 144 247 263 191

Objets trouvés 50 69 42 39

Propreté 15 34 3 7

Refus identité 0 2 1 0

Autre 21 42 0 44

Nombre de faits total 1620 2684 3429 2359

Tableau 1 Données gardiens de la paix du 01/01/2014 au 31/08/2017

Les gardiens de la paix constatent mais ils interviennent également directement et ce, dans le cadre de leurs compétences de sensibilisation mais aussi, pour ceux d’entre eux habilités à constater les infractions aux règlements communaux, de verbalisation.

Les constats administratifs passibles d’amendes administratives 176 constats administratifs ont été établis par l’équipe de gardiens de la paix-constatateurs pour des infractions au règlement général de police entre le 1

er septembre 2016 et le 31 août 2017. La plupart des

constats établis concernaient des infractions aux dispositions relatives à la propreté publique et à la sécurité du passage. Depuis le 1

er janvier 2016, l’équipe de gardiens de la paix-constatateurs a été réduite suite à la décision de la

Région de Bruxelles-Capitale de ne pas reconduire la priorité « lutte contre les incivilités » parmi les projets et actions subsidiables dans le cadre du nouveau Plan bruxellois de prévention et de proximité.

48

Le changement intervenu n’impacte cependant pas l’action quotidienne de nos agents consistant à recourir à des rappels à la règle en cas de constats d’infraction ce qui, dans la pratique, permet très régulièrement de mettre un terme à des situations de nuisances, de requérir à des réparations d’incivilités (Cf. supra) voire, le cas échéant, de solliciter l’appui des autres gardiens de la paix-constatateurs et agents-constatateurs communaux présents sur le terrain.

8.4.4 L’information aux habitants

Celle-ci s’est d’abord exercée au travers des multiples contacts noués chaque jour par nos agents avec les habitants de la commune :

48

Pratiquement, les dépenses de personnel et autres frais liés aux sanctions administratives communales ne sont désormais plus imputables à cette subvention, obligeant ainsi à une réorganisation au sein des communes qui avaient opté pour la désignation et le déploiement sur leur territoire de gardiens de la paix-constatateurs.



o orientation des personnes vers les services adéquats ; o aide et assistance ; o soutien aux personnes âgées ou fragilisées.

Ce travail d’information auprès du public s’est également concrétisé ponctuellement lors de la distribution d’avis et de toutes-boîtes à destination des habitants et/ou des commerçants : folders et affiches sur la prévention des incivilités et sur les SAC, avis relatifs à la prévention des cambriolages (opération « rosace »)… Les gardiens de la paix ont continué à assumer leur rôle essentiel d’interface entre les habitants et leur administration communale, en relayant vers les différents services compétents, tant les besoins exprimés par la population, que les constats ou interventions effectués sur le terrain en matière de :

o sécurité et tranquillité publique ; o propreté publique ; o cadre de vie et environnement.

Depuis juin 2017, le véhicule d’Antenne mobile posté à différents endroits de la commune renforce le travail d’information, de contact et de relai exercé par les gardiens de la paix à l’égard de la population. Le bureau de l’Antenne mobile étant accessible et visible, une attention particulière peut également être plus aisément portée par les opérateurs aux personnes vulnérables et/ou se déplaçant peu en vue de rencontrer leurs besoins ou attentes sur des questions relatives à leur sécurité, aux problématiques éventuelles vécues dans le quartier, etc.

8.4.5 Le réseau de vidéo-protection

Au 31 août 2017, notre réseau de vidéo-protection comporte 59 caméras (52 en voirie, 6 à l’intérieur de bâtiments communaux et 1 caméra mobile). Dans le cadre de la convention d’exploitation conjointe des caméras de vidéo-protection conclue entre la commune de Koekelberg et la zone de police de Bruxelles-Ouest, le visionnage en temps réel des images des caméras de surveillance s’effectue en la présence permanente dans le dispatching-caméras d’au moins une des personnes désignées à cet effet par le Chef de Corps de la zone ou son délégué.

Le Dispatching (DPZ) de la zone de police de Bruxelles-Ouest a accès en temps réel à l’ensemble des images des caméras installées sur la voie publique de la commune par un système de paramétrage à distance et de contrôle PTZ (Pan-Tilt-Zoom) qui permet de basculer l’objectif sur l’espace public dans toutes les directions et d’effectuer des mouvements de zoom. Cet accès aux images concerne aussi bien celles prises en temps réel que celles enregistrées.

L’association de ce dispositif de vidéo-protection avec notre système de radiocommunication permet également à nos gardiens de la paix de surveiller les endroits sensibles de la commune, d’orienter les patrouilles tout en maintenant un contact permanent entre le dispatching et les différentes équipes actives sur le terrain (les équipes des patrouilles pédestres et, depuis juillet 2017, celles opérant directement depuis l’Antenne mobile). Elle permet également d’intervenir plus efficacement en cas de problèmes et, le cas échéant, de prévenir très rapidement les services de police et de secours en donnant les informations nécessaires susceptibles de faciliter leur intervention.

Le tableau ci-dessous donne un aperçu de l’évolution des échanges entre les services de police et des gardiens de la paix dans le cadre de l’exploitation conjointe du réseau public de vidéo-protection.



Afin de renforcer l’action des services chargés de lutter contre les dépôts clandestins, la nouvelle caméra « temporaire » a été installée successivement aux différents endroits du territoire communal où des problèmes liés à ce phénomène avaient été signalés ou rapportés (notamment à proximité de bulles à verre, de chantiers, de bancs publics, etc) avec un double objectif : dissuader les comportements inciviques et, le cas échéant sur base des données enregistrées, procéder à l’identification du (ou des) contrevenant(s) en vue de leur verbalisation.

8.4.6 Les indicateurs de vitesse

Par le biais de 2 indicateurs de vitesse mobiles, le service des gardiens de la paix a procédé aux relevés relatifs au mesurage des vitesses empruntées par les véhicules circulant sur le territoire communal, à certaines périodes de l’année et moments de la journée (ou de la nuit). Outre l’aspect préventif recherché en matière de sécurité routière, les résultats délivrés par ces indicateurs de vitesse fournissent régulièrement des informations pertinentes aux différents services concernés par les questions de mobilité, de sécurité routière et d’aménagement de voirie. Durant l’année 2016-2017, un indicateur de vitesse a été placé aux endroits où des vitesses excessives ou estimées comme telles nous avaient été rapportées ainsi que sur les artères bordant le parc Elisabeth (avenues du Panthéon et des Gloires Nationales). Un deuxième indicateur de vitesse a régulièrement été placé dans des rues situées à proximité de la place communale et d’établissements scolaires (rues de Ganshoren, Jules Debecker, Van Bergen, etc).

8.5 Dispositif 2. : la prévention vol

Depuis 2015, ce dispositif est assuré par 2 conseillers en prévention vol formés et agréés par le Ministère de l’Intérieur. Ils offrent un large éventail de services destinés à mieux lutter, au niveau local, contre le phénomène du cambriolage et, plus largement, contre les différents types de vols susceptibles de survenir dans l’espace public ou privé (vols de vélo, à la tire, par ruse, etc).

8.5.1 La prévention vol en quelques chiffres (du 01/09/2014 au 31/08/2017) :

ACTIONS 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Visites effectuées en prévention vol auprès des particuliers 76 110 76

0

100

200

300

400

2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

No

mb

re d

'éch

ange

s p

ar a

nn

ée

2012-2013

2013-2014

2014-2015

2015-2016

2016-2017

Appel dispatching gardiensde la paix => police

176 157 148 195 206

Appel police => dispatchinggardiens de la paix

143 259 314 212 257

Saisies de fichiers 139 87 73 47 78

Relations gardiens de la paix - police (services de secours inclus) Source: registre des gardiens de la paix

Période de référence: 1er septembre 2012 au 31 août 2017



ACTIONS 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Primes octroyées pour la prévention du cambriolage 23 38 11

Actions spécifiques :

Séances "Gravure de vélos'' 2 2 2

Diagnostic de sécurisation des immeubles 6

Visites de firmes 3 4 4

Soirée d’information auprès des « nouveaux habitants » 1 1 1

Opération rosace 1 1 1

Séances d'infos prévention vol dans les caves auprès de syndics 2 5

Sensibilisation des indépendants (secteur des pharmaciens) 6

Journée informative « vol par ruse » pour les seniors 1

Groupe de travail cambriolage 2 5 3

Table ronde technoprévention 4 6 3

Courriers envoyés aux victimes du cambriolage 45 62 21

Federal Truck 1

Etat des lieux (bâtiments communaux) 18

Séance d'information « vol par ruse » 1

Stand technoprévention (copropriétaire) 1

Campagne « vol à la tire » 1 1

Sécurisation des bâtiments publics 6

Journée « Sans cambriolage »" 1 1

Réunion sur la sécurité pour les habitants 2

Information sur le nouveau système de télépolice-vision 77

8.5.2 Les principaux services offerts et actions menées en 2016-2017 :

Les primes à la prévention des cambriolages

En matière de prévention des cambriolages, la commune mène depuis 1996 une politique d’octroi de primes encadrées par la visite du conseiller en prévention vol. Depuis la mise en place du dispositif des primes (le montant maximal pouvant être octroyé cette année est resté fixé à 260,00 €), les propriétaires d’environ 700 habitations koekelbergeoises ont pu bénéficier de cet incitant et ce sans compter ceux qui ont demandé les avantages fiscaux sans solliciter la prime ainsi que les constructions de nouvelles habitations qui ont tendance à intégrer directement les mesures adéquates de sécurité techno-préventive. Dans la pratique, les conseillers en prévention vol constatent régulièrement que les appels ou demandes du public en vue de sécuriser leur logement sont souvent liés à des réactions post-effraction ou à des rumeurs de cambriolage dans leur quartier. La diminution du nombre des cambriolages enregistrés dans notre commune, le fait que des particuliers peuvent être tentés de différer des dépenses de sécurisation parfois onéreuses ainsi qu’une plus grande sensibilisation des citoyens aux mesures purement organisationnelles liées à la sécurisation de leur habitation sont autant d’éléments explicatifs à la diminution du nombre de primes octroyées sur la dernière période écoulée. A cet égard, une des actions essentielles de nos 2 conseillers a consisté à assurer une bonne visibilité du dispositif des primes en diversifiant les canaux et modes de communication auprès du public (via la nouvelle antenne mobile notamment) et ce de manière à susciter et à maintenir un certain niveau de vigilance en regard d’un phénomène par nature très évolutif.



Afin de réagir au plus vite après un cambriolage et de pallier aux risques éventuels tant en matière de récidive que d’impacts psychologiques, un courrier personnalisé a été adressé aux victimes les informant des disponibilités du conseiller en prévention vol et de celles de la psychologue spécialisée du bureau d’aide aux victimes.

La campagne nationale de prévention des cambriolages « 1 jour sans » En collaboration avec le SPF Intérieur, la division de police locale et nos gardiens de la paix, le conseiller en prévention vol a participé le 28 octobre 2016 à la seconde journée d’action nationale consacrée à la prévention du cambriolage en Belgique. En vue de sensibiliser un plus large public face à l’ampleur de ce phénomène, notre service a mené durant cette journée différentes actions dans notre commune telles que :

- la mise en place d’un stand d’informations dans le hall de la maison communale ; - la distribution de flyers à la population via les gardiens de la paix et la sensibilisation du public dans les

quartiers; - la diffusion de l’affiche promotionnelle de la campagne « 1 jour sans » dans les commerces ;

- Une communication de l’initiative sur internet.49

L’Opération « Rosace » Durant la semaine du 15 au 19 mai 2017, une équipe composée des deux conseillers en prévention vol, de deux policiers et d’un gardien de la paix a mené une action de sensibilisation et de prévention des cambriolages consistant en une vérification des portes d’entrée des habitations et de la façon dont les habitants s’enquièrent (ou non) de l’identité des personnes lorsque ces dernières actionnent la sonnette de leur habitation.

2013 2014 2015 2016 2017

Quartier Secteur

Basilique Secteur

Basilique Secteurs

Basilique et Simonis

Secteurs Basilique et

Simonis

Secteurs Basilique et

Simonis

Portes vérifiées 587 800 800 750 (3206

ménages) 511 (1521 ménages)

Flyers distribués 896 2600 2938 6412 3000

Portes à risque 300 240 180 222 180

Personnel impliqué

2 gardiens de la paix et 1 conseiller

prévention vol

3 gardiens de la paix et 1

conseiller en prévention vol

2 gardiens de la paix, 10

policiers et 1 conseiller en

prévention vol

4 gardiens de la paix, 4 policiers (le mercredi 25 et le jeudi 26), 2

conseillers en

1 gardien de la paix,

2 policiers 2 conseillers en prévention vol

49

https://www.1joursans.be/commune-de-koekelberg-3/

0

10

20

30

40

2011-2012 2012-2013 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

No

mb

re d

e p

rim

es

Evolution du nombre de primes "prévention cambriolage" octroyées

Période de référence: du 1er septembre 2011 au 31 août 2017

https://www.1joursans.be/commune-de-koekelberg-3/



prévention vol

Horaire de l'opération

5 jours entre 9h et 16h





Dans le cadre de cette semaine de la prévention des cambriolages, un conseiller en prévention vol a dispensé des conseils lors de la soirée d’information du 16 mai 2017 consacrée à la prévention des vols par ruse et des cambriolages à destination du public des seniors.

Le système télé-police 49 commerces et 12 bâtiments communaux ont bénéficié cette année encore de la mise à disposition gratuite d’un appareil télé-police, un dispositif d’alerte directement relié au commissariat de police de la division de police locale de Koekelberg. La Zone de police étant compétente en cette matière, les conseillers en prévention vol ont informé les commerçants et certaines professions indépendantes de la possibilité de s’équiper d’un nouveau système de vidéo surveillance : le Télépolice-Vision. Ce système, auquel les commerçants et indépendants peuvent librement s’abonner, intègre les toutes dernières innovations et solutions technologiques en matière de sécurisation des activités professionnelles et est appelé à remplacer l’ancien système devenu progressivement obsolète.

La gravure de vélos Lors de la journée sans voiture du 18 septembre 2016, les conseillers en prévention vol, les gardiens de la paix et les éducateurs du service de prévention ont organisé l’opération « une journée sans vol de vélos ». Le stand de gravure de vélos a accueilli 130 cyclistes. Ils ont remis le passeport reprenant les diverses informations de gravure et un flyer reprenant 7 conseils pour éviter le vol de vélos. Afin que les enfants puissent évaluer en toute sécurité leurs aptitudes sur un deux roues, ils ont passé le test Pauwels, test d’aptitude pour la conduite des vélos. 150 cyclistes en herbe se sont ainsi succédé sur le parcours et ont reçu un diplôme à la fin du test.

50 Une nouvelle séance de gravure-vélo a été

organisée dans le parc Elisabeth à l’occasion de la fête du Printemps.

8.6 Dispositif 3 : les éducateurs de rue En 2016-2017, l’équipe des éducateurs de rue (appelée aussi « travailleurs sociaux de rue ») est composée de 6 personnes subsidiées par le Plan bruxellois de prévention et de proximité (soit 4 équivalents temps plein (ETP) dont 1 ETP pour la permanence et des médiations simples de conflit) ainsi que par l’allocation du Contrat de sécurité et de société (1,5 ETP). Cette équipe a pour mission générale de promouvoir l'intégration sociale de toute personne (ou groupe de personnes) en difficultés ou en demande présente sur l'espace public koekelbergeois (personnes isolées, vulnérables, en situation de détresse sociale, émotionnelle, psychologique, toxicomanies, addictions, etc…). Leur tâche première est la lutte contre l'exclusion sociale pouvant générer un sentiment d'insécurité. Les travailleurs sociaux de rue travaillent au quotidien au sein des quartiers, notamment à proximité des infrastructures fréquentées (station de métro et gare Simonis, parcs, squares, places publiques, etc). En tant que travailleurs sociaux de première ligne, ils s'adressent en priorité à un public qui ne franchirait pas les portes d'un service social ou administratif, soit parce qu'il est exclu ou en rupture, soit parce qu'il est en décrochage social, familial ou scolaire. Ainsi positionnés, les travailleurs sociaux de rue se profilent aujourd’hui comme un maillon spécifique et original de la préservation d’une forme de cohésion sociale dans les quartiers et comme un premier rempart contre la tentation de la délinquance ou le risque criminogène. Tout en étant polyvalent, chaque travailleur a développé des affinités en lien avec certaines problématiques et/ou certains publics de certains quartiers. Leur zone de maraude commune reste les quartiers du cœur historique de la commune.

50

https://www.1joursans.be/ville-de-koekelberg/.

https://www.1joursans.be/ville-de-koekelberg/



En vue d’assurer le suivi des objectifs précités, les actions menées par ceux-ci sont :

8.6.1 Maraudes dans et à proximité des zones à risque

Le travail de zonage, de prises de contacts et d’orientations s’est principalement exercé dans et aux abords du parc Elisabeth, de la place et de la station Simonis mais également sur les places Henri Vanhuffel et de Bastogne, dans le parc Victoria et dans les squares (de Noville et Félix Vande Sande).

Environ 50% du temps de travail de nos travailleurs sociaux de rue a été consacré à ce travail de terrain (accompagnements du public aux institutions et associations inclus) Les horaires de travail sont adaptés en fonction des problématiques de terrain et des publics cibles (travail en journée pour certains accompagnements et en soirée pour d’autres publics).

Chaque travailleur de rue dispose au minimum d’un carnet de bord et de cartes de visites remises aux différents publics rencontrés sur le terrain. L’outil de reporting du travail de rue est valorisé par le biais de fiches hebdomadaires dans lesquelles sont consignées les observations et les contacts de terrain. Durant l’été 2017, une action spécifique a été menée dans le cadre de la localisation des lieux de consommation du protoxyde d’azote sur le territoire koekelbergeois.

271 suivis individuels, accompagnements ou orientations ont été réalisés cette année à la suite du travail de rue. La nature des suivis et le temps de travail consacré aux accompagnements varient en fonction de nombreux paramètres.

51

Le travail d’éducateur de rue implique le développement de dimensions relationnelles multiples, complexes et souvent informelles nouées sur l’espace public avec des personnes ou des groupes en situation de vulnérabilité ou de précarité et qui ne sollicitent pas nécessairement une aide « officielle » (et parfois même la refusant).

8.6.2 L’accueil de première ligne

En vue de renforcer le lien entre le travail réalisé en rue et le suivi de certaines situations rencontrées, de faciliter l'accès à nos services pour des personnes qui ne fréquentent pas (ou peu) l’espace-rue et de disposer d’un dispositif d’accueil de première ligne, le service des éducateurs de rue tient au sein du bâtiment 118 du service de prévention une permanence généraliste accessible du lundi au vendredi entre 09h00 et 12h00. Depuis l’année 2016, en vue de compléter cette action et de répondre à une demande croissante du public pour des problèmes divers liés au logement, une éducatrice de rue assure une mission d’appui et d’accompagnement du public en recherche d’aide (à raison d’une matinée par semaine, ou en fonction de la demande ou de l’urgence, certains samedis sur rendez-vous). 130 dossiers ont été ouverts cette année par notre dispositif d’accueil de première ligne, impliquant ou concernant directement 390 personnes (176 adultes et 214 enfants). Dans la pratique, l’accueil et le suivi des situations nécessitent régulièrement de nombreuses démarches auprès des institutions et organismes et associations du réseau médico-psycho-social.

Dossiers 2016-2017

Dossiers clôturés 31

Clôturé momentanément 23

En cours de traitement 28

51

Notamment en fonction du type de demandes (simples, complexes, générales, ponctuelles, etc) des problèmes rencontrés (certains pouvant se cumuler), du profil des publics, de la disponibilité et de l’accessibilité des ressources ou moyens pour répondre aux besoins…Pratiquement, les travailleurs sociaux de rue interviennent sur un spectre toujours plus large de demandes et les réponses apportées peuvent être de type « court » ou nécessiter un traitement beaucoup plus long, le plus souvent en lien avec les réseaux d’appuis (notamment au niveau social et administratif dans le domaine de l’accueil de première ligne de familles de réfugiés nouvellement arrivées et rencontrées en rue par nos travailleurs ou qui se présentent spontanément au service de prévention par le bouche à oreilles).



Dossiers ouverts 48

Total 130

Cette année, nous avons enregistré une augmentation des demandes d’aide du public en recherche de logements : 66 dossiers concernant 195 personnes (82 adultes et 113 mineurs) ont été traités dans le cadre de cette permanence logement par notre travailleuse sociale. Parmi les demandeurs d’aide, beaucoup se trouvait en situation précaire et certaines personnes en situation d’urgence. 57 ménages dépendaient de revenus du CPAS et/ou d’allocations de chômage ou étaient sans revenu.

8.6.3 Les projets socio-collectifs

En complément des actions individuelles menées par le biais des permanences et du travail sur le terrain, les éducateurs de rue développent également vis-à-vis de certains de leurs publics cibles des activités et projets socioéducatifs visant autant à favoriser leur émancipation qu’à développer des ponts et entretenir des liens : Les activités « femmes »

Les mardis, mercredis et jeudis matin (à l’exception des vacances scolaires). 32 femmes ont été inscrites en 2016-2017 aux activités développées par notre éducatrice de rue autour de 60 séances-rencontres (fitness, petits déjeuners,…) avec une présence moyenne de 5 femmes pour les activités fitness et de 7 femmes pour les petits déjeuners. Les liens développés au cours de ces rencontres ont notamment permis d'orienter directement des femmes soit vers nos différents services de prévention (bureau d'aide aux victimes, médiateurs scolaires, éducateurs de rue) soit vers d'autres services externes et ce pour des problèmes divers (harcèlement, conflit, violence conjugale, difficulté dans le suivi de leurs enfants, dans leur scolarité,…). L’éducatrice a participé avec certaines femmes de son groupe aux petits déjeuners thématiques organisés par le service de l’Egalité des chances de la commune.

En collaboration avec la psychologue du Bureau d’Aide aux Victimes du service de prévention, l’éducatrice de rue a organisé des activités destinées à permettre aux femmes victimes et aux femmes en difficulté de mieux se rencontrer et de s’exprimer autrement dans d’autres contextes de vie

52. Ces

activités ont porté sur : o sorties thématiques tant à l’extérieur de Bruxelles (visites de Gand dans le cadre des festivités

de la ville, de Bruges sur le thème des femmes, de l’exposition sur l’Armée Terracotta à Liège, du Carnaval de Binche, de l’exposition de l’artiste Banksy à Anvers, une journée à la mer à la côte belge) qu’en région bruxelloise (visites du Parlementarium, des musées de la Porte de Hall et des Sciences naturelles, du festival artistique Balkan Trafik).

o 7 séances de cinéma (une fois par mois en dehors des périodes de vacances scolaires) dans le cadre des « samedis du cinéma Vendôme » pour se retrouver entre femmes et échanger autour d’un film non commercial. Les sujets des films ont permis de discuter de thèmes qui n’auraient pas été nécessairement abordés sans ce média53.

Les activités « parents-enfants » Poursuivant un projet initié en 2013, les travailleurs sociaux de rue ont orienté à certains moments de l’année une partie de leur action vers des activités plus pédagogiques et des moments de rencontres et/ou de découvertes en prenant en considération les familles les plus vulnérables et en partant du constat que les parents pourraient davantage partager des activités avec leurs enfants et permettre ainsi de renforcer les liens parentaux.

52

Partant du constat, relayé par nos travailleurs sociaux, que le public des femmes visé par cette action ne sort en général pas ou fort peu

de son quartier, un des objectifs principaux poursuivis dans ce projet vise à renforcer ce public en offrant la possibilité de pouvoir s’émanciper, de se comprendre et de comprendre les autres en mobilisant les ressources empiriques et vivantes qui sont à notre disposition. C’est en se rencontrant, en partageant des moments de découvertes, en sortant des cloisonnements physiques (la maison, le quartier,…) et psychologiques (les divers préjugés actifs, certains tabous) que l’on peut par la suite mener un travail plus ciblé en lien avec différentes problématiques identifiées. Dans la pratique, cette approche se révèle porteuse pour d’autres publics également. 53

Comme le droit de vote des femmes avec le film Suffragettes, les criminels de guerre avec Le Labyrinthe du silence, etc.



52 parents et enfants Koekelbergeois issus d’horizons parfois très différents (notamment certaines familles de réfugiés issues de pays en guerre) ont participé et ont été rencontrés régulièrement pours des aides sociales diverses et rencontres au sein du bâtiment 118.

14 activités « parents-enfants » ont été organisées durant les périodes de congés scolaires, avec une fréquentation moyenne de 15 participants : zoo d’Olmen, atelier exposition Picasso, exposition de l’artiste Banksy (Anvers), excursion au domaine de Palogne, visite du Belgian Chocolate Village, etc.

8.7 Dispositif 4 : les éducateurs et les projets « jeunes » La création en 2014 d’un dispositif d’éducateurs composé de 2 éducateurs spécialisés et d’un coordinateur vise à développer des actions et des projets à destination des jeunes koekelbergeois, ceux-ci étant démographiquement en forte croissance dans notre commune. En tant que service de prévention en charge de missions spécifiques en vue notamment d’agir sur différents facteurs de risque et en fonction des priorités locales et celles définies par les pouvoirs subsidiants

54, les publics

jeunes avec lesquels nous travaillons, cumulent régulièrement plusieurs difficultés dans leur parcours de vie, qu’elles soient d’ordre socio-économiques, familiales (ou liées à leur entourage), scolaires et extra-scolaires. Dans ce cadre, l’attention de nos éducateurs se porte aussi sur les jeunes régulièrement présents sur les espaces publics dans des activités non-structurées et dont certains ont déjà été en conflit avec la loi. Les actions menées par nos 3 éducateurs avec les jeunes inscrits ou fréquentant nos structures se sont diversifiées au cours de l’année 2016-2017. Pratiquement, nous distinguons entre 2 groupes, répartis en fonction de leur tranche d’âge, soit d’une part les moins de 14 ans et, d’autre part, les 14 ans et plus.

8.7.1 Les projets 8 - 14 ans

35 jeunes de 8 à 14 ans ont été suivis et accompagnés par les éducateurs cette année au sein de différentes activités, parmi lesquelles :

66 activités de type sportives, ludiques et de découvertes (accomplies dans les salles de sport de la commune mais aussi dans les parcs ou au sein du service de prévention) durant les périodes de temps libre (à l’exception des périodes des congés scolaires et des périodes d’examens). La fréquentation moyenne était de 17 jeunes par activité.

55

3 ateliers d’expression théâtrale durant les semaines des congés de Toussaint, Carnaval et Pâques ont réuni un groupe constitué de 12 à 15 jeunes dans la salle Cadol et au Kasa. Réalisé en collaboration avec le chargé de projets de notre service de médiation scolaire, ces ateliers avaient notamment pour objectifs de stimuler l’expression corporelle et verbale, la prise de parole en public mais aussi de favoriser la gestion de ses émotions et la maîtrise de soi dans un cadre bien défini.

Participation des jeunes au stage de Carnaval sur le thème « Une semaine à la prévention » initié par le service de médiation scolaire autour d’une initiation aux techniques de réalisation d’un petit journal.

Participation de jeunes au stage de Pâques de préparation aux épreuves de « CEB-CE1D » des médiateurs scolaires.

Tournoi Festi-volley : initiation à la pratique du volley-ball (en collaboration avec l’association Vie Francophone regroupant des jeunes de la commune d’Anderlecht). Organisation en février d’un tournoi au centre sportif Victoria réunissant 50 jeunes des 2 communes (remises des médailles et d’un sac comprenant divers cadeaux offerts par l’association Koecoon).

54

Cf. Plan Stratégique de Sécurité et de Prévention 2014-2017, Projet « Jeunes en conflit avec la loi » dans le cadre de la prévention de la

violence juvénile. Ce projet vise à favoriser la (re)-socialisation des jeunes en moins de 12 ans en conflit avec la loi (violences ; incivilités répétées, vols), de diminuer l’impact des facteurs de risque liés à la violence, de développer un projet éducatif individualisé et de rechercher des institutions ou des associations pouvant prendre le relais dans l’accompagnement du jeune. 55

Pour nos éducateurs, ces activités du mercredi après-midi, du samedi matin et des mardis et jeudis après les heures d’écoles permettent surtout de rencontrer les jeunes, de partager avec eux une activité structurée. C’est en réalité une base, un point d’ancrage important pour nos jeunes mais aussi pour leurs éducateurs. C’est à la suite de ces activités que ceux-ci mènent des suivis plus individualisés avec certains jeunes ou en tout petit groupe. Lors de ces entretiens, une attention est notamment portée sur la scolarité et, plus largement, sur le vécu du jeune. Un des objectifs majeurs étant que l’éducateur se positionne comme un référent pour le jeune, une personne à qui il puisse se confier et trouver, au besoin, un appui.



Camp d’accroche sous tente à la mer de 5 jours au mois de juillet pour 12 jeunes présents régulièrement aux activités des éducateurs. Travail de groupe axé sur la co-construction (répartition des tâches, consignes et règles de vie commune, etc) et moments d’échanges et de discussions en soirée entre les éducateurs et les jeunes.

Activités de juillet et d’août. 19 jeunes ont participé à ces activités organisées dans les infrastructures communales et en Belgique (visites du canal Bruxelles-Charleroi, jeux de piste en forêt de Soignes, Ecopark à Tournai, exposition « Au nom du foot » à Liège, labyrinthe de Barvaux, kayak sur l’Ourthe, journée à Hofstade, etc).

Journée de visite le samedi 10 juin pour 18 jeunes garçons et filles du service du centre d’entraînement des diables rouges à Tubize et rencontre avec un joueur de l’équipe nationale. Voyage en car de 22 jeunes à Sclessin le 31 août afin d’assister au match de la Belgique contre Gibraltar.

8.7.2 Les projets adolescents (14 ans et plus)

15 jeunes adolescents de 14 ans et plus ont été régulièrement suivis cette année par les éducateurs. D’une manière générale, le travail des éducateurs vise prioritairement à se positionner comme « référent » à l’égard du jeune adolescent, de lui offrir une disponibilité ainsi qu’une écoute. Parmi les réalisations menées auprès de ceux-ci, citons :

un camp de contact durant les vacances de Printemps à la ferme du château de Tahier à Ohey pour 10 jeunes de la commune avec comme fil conducteur du camp une réflexion et sensibilisation aux notions d’autorité, d’utilisation des espaces publics mais aussi d’ateliers d’écoute et d’échanges avec les éducateurs sur les vécus des jeunes.

un soutien proactif à l’égard des jeunes Koekelbergeois en recherche de jobs étudiants durant les vacances que ce soit au sein de l’administration communale (3 jeunes engagés), dans les activités organisées par la commune (5 jeunes) ou dans des entreprises (6 jeunes). Lors de ces activités de soutien, des « trucs et astuces » ont été dispensés par un de nos éducateurs auprès des jeunes.

l’organisation d’un stand de délicatesses préparées par des jeunes plus âgés durant la fête du printemps (en collaboration avec Koekelberg Promotion).

des activités sportives encadrées par un éducateur les mercredis soir et les samedis matin dans la salle du centre sportif Victoria.

un travail en rue durant l’année scolaire (principalement durant les temps de midi) et après les heures d’école en vue d’établir le contact avec les jeunes et groupes d’ados présents sur les espaces publics. Nos éducateurs connaissant beaucoup de jeunes Koekelbergeois régulièrement présents sur ces espaces, leur travail vise à établir le lien mais aussi à prévenir de manière pédagogique certains comportements à risque.

56

le renforcement durant le mois de juin de cette année, de la présence des éducateurs en fin de journée et en soirée sur les espaces publics fréquentés par les groupes de jeunes adolescents. Un travailleur social de rue accompagnait nos éducateurs lors de ces maraudes. En fin de semaine, un moment de partage autour d’un repas convivial a été organisé permettant d’échanger sur divers sujets de préoccupation ou d’intérêt. Notre équipe a ainsi régulièrement échangé avec 19 jeunes connus de leurs services.

des entretiens individuels avec des jeunes, des rencontres avec certains parents, des visites et suivis de jeunes placés en institution, des accompagnements de jeunes dans le cadre de collaborations avec d’autres services de la prévention ou du réseau ont également été effectués par les éducateurs durant cette année.

la prise en charge pédagogique et le suivi de mineurs (10 jeunes en 2016-2017) concernés par l’exécution d’une prestation citoyenne (dans le cadre de la collaboration avec le service des sanctions administratives communales)

57.

56

Le travail de rue a permis de gérer préventivement un certain nombre de situations et de mieux apprécier et appréhender certaines difficultés parfois rencontrées sur le terrain et ce tant par les utilisateurs de l’espace public que par d’autres acteurs de la chaîne de prévention et de sécurité. 57

Pratiquement, le travail des éducateurs vise à donner du sens à la prestation, à initier un processus de réflexion avec le jeune, à rencontrer certains jeunes jusqu’alors inconnus de nos services et à rechercher à remédier à des difficultés



8.8 Dispositif 5 : la Médiation scolaire Le service de médiation scolaire est composé de 5 médiateurs subventionnés par le biais du Plan bruxellois de prévention et de proximité. Nos médiateurs scolaires collaborent avec différents intervenants : directions d’écoles, PMS, ASBL Forum Koekelbergeois, autres services de prévention,… La mission principale des médiateurs consiste à lutter contre le décrochage scolaire et à favoriser l’accrochage scolaire par des actions menées à plusieurs niveaux : l’information (individuelle ou collective), l’accompagnement, le diagnostic, l’aide scolaire, le contrôle de l’obligation scolaire et l’inventaire des dispositifs existants. Le service de médiation scolaire est accessible à tous les jeunes ainsi qu’à leurs parents (ou substituts parentaux) résidant à Koekelberg et/ou fréquentant une école implantée sur le territoire communal.

8.8.1 Aide et accompagnement scolaire

Les jeunes qui intègrent l’une de nos structures d’espace d’accrochage scolaire (EAS) primaire ou secondaire nous proviennent par différents biais tels que les directions d’écoles, le corps enseignant, les PMS, les éducateurs de rue, … Nos structures, accessibles en dehors des périodes scolaires, développent des actions individuelles et/ou collectives aux élèves confrontés à des difficultés d’apprentissage ou en décrochage. Quelques chiffres :

Primaire 1er

degré du secondaire

2014-2015 2015-2016 2016-2017 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Inscrits 29 31 27 23 18 14

Inscrits en juin 22 23 27 16 16 13

Parité 18 filles et 11 garçons

17 filles et 14 garçons





Nombre d’écoles concernées 6 8 5 13 6 2

Habitant la commune 21 23 25 19 11 13

Présence moyenne de l’élève inscrit

51,1 jours 37,2 jours 58,9 jours 15 jours(*) 50,6 jours 48,8 jours

Nombre d’années de retard

0 an 16 15 15 5 4 5

1 an 12 15 8 9 9 3

2 ans 1 1 4 9 5 4

Nombre moyen de cours en échecs lors de l’inscription

1,7 1,35 2,1 3,5 3,5 4,5

Organisation et fonctionnement des EAS

L’EAS primaire : ouverture durant l’année scolaire le lundi, mardi et jeudi de 15h30 à 18h. Les enfants de la 1

ère à la 4

ème primaire sont suivis de 16h00 à 18h00 et ceux de la 5

ème et de la 6

ème primaire de

15h30 à 17h00.

identifiées (en lien avec la scolarité, l’entourage, le contexte de vie, etc) et ce pour autant que les jeunes y adhèrent volontairement.



L’EAS secondaire58

: ouverture durant l’année scolaire le lundi, mardi et jeudi (de 16h00 à 18h00). Au moment de l’inscription, les jeunes se trouvent en situation d’échec scolaire caractérisé (plus de 3 échecs).

Les difficultés scolaires les plus rencontrées sont: la compréhension de la langue, le manque de vocabulaire, le niveau d’expression écrite très faible, la logique de raisonnement et les bases non intégrées au niveau des matières scientifiques et des secondes langues. Les difficultés globales sont : le manque de discipline face à l’étude, la mauvaise utilisation des outils de travail, les problèmes de méthodologie, le faible niveau d’autonomie, le manque d’aide ou de suivi parental et l’absence d’espace suffisant pour travailler à la maison. Lors de l’inscription à l’EAS primaire et secondaire, un projet individualisé est mis en place pour chaque jeune afin de disposer d’une vue globale de sa situation et surtout d’optimaliser l’aide qui lui sera apportée en fonction de ses besoins. Quatre week-ends par an, durant les périodes des examens, des séances individuelles de remédiations ont été effectuées auprès des jeunes de l’EAS primaire et secondaire afin de les soutenir dans leur préparation aux contrôles ou examens. Un stage de préparation et d’entraînement aux épreuves du CEB et du CE1D a également été réalisé durant les congés de Pâques. En vue de susciter la curiosité des jeunes, de leur faire partager les diverses ressources existantes au sein de notre commune et de stimuler leur esprit de groupe et de découverte de leurs pairs dans des contextes

différents de ceux liés à leur scolarité, le service de Médiation Scolaire a organisé, en collaboration avec l’asbl « Forum Koekelbergeois » et l’équipe des éducateurs du service de prévention, diverses activités et sorties ludiques et culturelles : Activité Date Collaboration Participants

1. Cinéma – film Vice Versa 12/10/2016 Forum Koek. 3

2. Musée des Egouts 19/10/2016 Forum Koek. 15

3. Fête d’Halloween 26/10/2016 Forum Koek. 2

4. Planétarium 31/10/2016 Forum Koek. 7

5. Musée du Coudenberg 03/11/2016 Forum Koek. 4

6. Escape Hunt 16/11/2016 Forum Koek. 8

7. Cuisine – Biscuits de Noël 21/12/2016 Forum Koek. 18

8. Goûter de Noël 22/12/2016 Forum Koek. 40

9. Crêpes Party 01/02/2017 Educateurs 20

10. Stage « Une semaine à la Prévention » 27/02 au 03/03/2017 Educateurs 10

11. Stage « Street Art » 01/03 au 03/03/2017 / 4

12. Chasse aux œufs 29/03/2017 Educateurs 30

13. Stage « Le feuilleton mythologique » 03/04 au 07/04/2017 / 4

14. Stage « CEB – CE1D & Koezio » 10/04 au 14/04/2017 Educateurs 24

15. Journée d’initiation foot 11/06/2017 Educateurs 18

16. Fête de fin d’année 28/06/2017 / 60

17. Dinoworld 21/06/2017 Forum Koek. 10

18. Stage «Le temps des émotions » 03/07 au 07/07/2017 / 8

19. Stage « Voyage spatio-temporel » 31/07 au 04/08/2017 / 12

20. Activités Eté 2017 01/07 au 31/08/2017 Educateurs 19

58

L’EAS secondaire est limité aux élèves du premier degré de l’enseignement secondaire et ce dans le but d’assurer une transition réussie entre le passage de l’enseignement primaire à celui du secondaire et de prévenir les risques de décrochage scolaire susceptibles de se produire à une époque charnière de la scolarité de l’adolescent. Pour ce qui relève du soutien aux élèves des deux derniers degrés de l’enseignement secondaire, celui-ci s’effectue le samedi matin par le biais de la collaboration développée par une de nos médiatrices scolaires avec le programme de cohésion sociale (cf. infra 8.6.2.).



8.8.2 Collaborations

Outre les collaborations précitées, les médiateurs scolaires ont poursuivi leur travail de collaboration avec différents intervenants du monde scolaire, du réseau psycho-social et des secteurs associatifs et/ou de la jeunesse :

Cohésion sociale / Forum Koekelbergeois : les médiatrices scolaires en collaboration avec le Forum Koekelbergeois assurent une action complémentaire de soutien et d’accompagnement scolaire aux enfants et adolescents de la première primaire à la sixième secondaire. Ce projet centré sur la remédiation et la préparation aux épreuves du CEB et CE1D se décline sous différents ateliers en fonction de l’année scolaire de l’élève. Ces ateliers dits « Coup de pouce » se déroulent les mercredis de 14h à 17h pour les jeunes du primaire et du premier degré du secondaire ainsi que les samedis de 10h à 13h pour les deux derniers degrés du niveau secondaire (hors périodes de vacances scolaires). Il s’effectue avec l’appui de bénévoles encadrés par un ou plusieurs agents du service de Prévention.

2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

59

Inscrits 21 17 19 37

Parité 15 filles et 6 garçons 13 filles et 4 garçons 12 filles et 7 garçons 20 filles et 17 garçons

Inscrits en juin 19 16 16 35

Réussite en juin 15 14 14 27

Dans le cadre de la collaboration avec le programme de cohésion sociale, 26 élèves de la troisième à la sixième année secondaire ont également bénéficié d’un soutien scolaire les samedis matins dans les matières qui leur posaient des difficultés.

Réunions pluridisciplinaires : l’action consiste à rassembler différents acteurs (PMS, PSE, médiation scolaire, directions des écoles communales, éducateurs…) concernés par les jeunes en difficulté et/ou en situation de décrochage scolaire afin de discuter des situations et des suivis à mettre en place.

Réunions externes et activités diverses : régulièrement, le service participe à des réunions organisées par le réseau des médiateurs scolaires des Services de Prévention et à différents groupes de travail. Les médiateurs scolaires ont également participé et/ou collaboré à 2 réunions de la Commission communale de l’accueil, à 6 réunions Koecoon et au Grand Jeu Koecoon, à 4 réunions des petits déjeuners des mamans, au focus groupe organisé par Perspective Bruxelles sur le décrochage scolaire (2 réunions), à la fête du Printemps, etc.

8.8.3 Suivis et accompagnements psycho-sociaux

En complément et en partenariat avec les Espaces d’Accrochage Scolaire, un médiateur assure chaque jour ouvrable de la semaine, un appui aux habitants de Koekelberg ainsi qu’aux étudiants scolarisés dans la commune pour toute question ou problématique liée à la scolarité (hors apprentissage). Ce dispositif qui vise à prévenir le décrochage scolaire offre les services suivants:

une écoute et un accompagnement dans les démarches et parcours scolaires (inscriptions, orientations, questionnements, vécus, projets de vie,…) ;

une aide dans la recherche d’une école, d’une école de devoirs, de stages ou de formations ;

une médiation interface entre les jeunes, les parents et l’école en cas de conflits ;

la mise en place de suivis individuels, sociaux ou familiaux en réseau avec d’autres acteurs ;

un travail de première ligne de prévention du décrochage scolaire effectué à la demande des écoles dans le cadre du contrôle de l’obligation scolaire ;

59

Primaire et 1er

degré secondaire



une information générale relative aux droits et obligations en matière scolaire, aux filières de l’enseignement, aux choix d’orientations, d’options ainsi que sur l’organisation du système scolaire en Belgique ;

un soutien dans les démarches administratives scolaires (complétion de documents propres aux études, documents d’inscription à l’école maternelle et primaire, à la première année secondaire, bourse d’études, demandes d’abonnements de transports,…).

Quelques chiffres : Nombre de dossiers Nombre de dossiers par

classe d’âge 2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

0-5ans 54 35 51 38

6-11 ans 42 49 41 64

12-18 ans 35 45 49 62

Plus de 18 ans 3 13 13 19

Total 134 142 154 183

L’accroissement du nombre de dossiers s’explique notamment par l’augmentation des demandes d’inscription pour des enfants issus de familles de réfugiés mais également par les difficultés de parents confrontés à la pénurie de places dans les écoles de la zone.

8.8.4 Les projets alternatifs

Depuis 2013, l’équipe des médiateurs scolaires a été renforcée par un responsable de projets en charge du développement d’actions alternatives dans des domaines variés : situations de décrochage scolaire, approfondissement de la relation parents-enfants-écoles, éducation à la parentalité. Celui-ci a notamment développé les actions suivantes :

Les Ateliers de bande dessinée et de poésie : 26 enfants (soit 15 filles et 11 garçons) issus majoritairement des écoles primaires de la commune ont participé aux ateliers des lundis et mardis après-midi dans le bâtiment Kasa (57 ateliers en 2016-2017). En mobilisant de manière ludique les techniques du dessin pour les mêler aux ressources de l’écriture et du récit, ces ateliers visent à renforcer auprès des enfants diverses compétences (confiance et estime de soi, imagination,…) ainsi qu’à contribuer à donner du sens aux apprentissages. Les travaux des enfants réalisés durant l’année autour de différents thèmes de prévention ont été exposés à la fête de fin de l’année scolaire organisée par le service de prévention au Kasa.

Ateliers parentalité: 33 adultes (28 mères et 5 pères) ont participé aux différents ateliers organisés les lundis et mardis matin dans le bâtiment KASA. Suivis en majorité par des parents s’exprimant difficilement en français et/ou dont les enfants ont intégré l’une des structures du service de prévention, ces ateliers ont pour objet d’ouvrir un espace d’informations et d’échanges sur les différentes pratiques éducationnelles au sens large avec pour finalité la recherche et la construction de réponses face aux questionnements relatifs à l’exercice de la parentalité. La question « Comment je suis moi parent avec mon enfant ? » est le fil conducteur qui a guidé tout le travail entrepris au sein de ces ateliers durant l’année écoulée.

8.9 Dispositif 6: le bureau d’aide aux victimes La psychologue du Bureau d’aide aux victimes (BAV) du service de prévention accueille les personnes victimes de délits (agressions, vols avec violence, violence conjugale, intrafamiliale…) en vue de leur fournir une aide et un soutien psychologique. Par extension, le bureau est accessible sur rendez-vous chaque jour ouvrable de la semaine et certains samedis à toute personne qui s’estime victime d’actes de violence que celle-ci ait -ou non- porté plainte auprès des services de police et pour autant que celle-ci soit domiciliée à Koekelberg ou que les faits se soient produits sur le territoire communal.



En 2016-2017, les actions menées par le BAV ont été les suivantes :

Rédactions et envois de courriers (19) ou de contacts téléphoniques (154) ayant pour objectif de proposer une assistance psychologique, sociale ou juridique aux personnes ressortissant (la plupart du temps) de la commune de Koekelberg et ayant été victimes directes ou indirectes d’actes punissables par la loi.

Entretiens de soutien psychologique (68 usagers concernés), juridique (29 usagers) ou administratif (15 usagers) ;

Visites domiciliaires pour les victimes rencontrant des difficultés de déplacement ;

11,5 journées de formation ;

Participation à la plateforme de lutte contre la violence conjugale et aux petits déjeuners à thème préventif à l'Ecole Oscar Bossaert, au Conseil consultatif de la diversité, à certains petits déjeuners organisés par l’éducatrice de rue du service pour rencontrer les femmes de son groupe d’activités. Ces rencontres ont permis de développer des activités permettant aux femmes victimes et aux femmes en difficulté de s’exprimer autrement dans d’autres contextes. (Cf. supra la description des activités menées par les travailleurs sociaux de rue avec le public des femmes) ;

Participation aux réunions organisationnelles interbav de la zone de police et aux réunions formatives interbav de Bruxelles.

Sur la période écoulée, 190 nouvelles personnes de 5 à 93 ans (68 hommes et 122 femmes) ont été contactées ou se sont présentées spontanément au BAV. Ces victimes ont été confrontées à au moins l’un des délits suivants :

Délits Nombre de victimes concernées

2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

Violence conjugale 47 48 51 43

Violence familiale (hors couple) 22 14 24 13

Coups et blessures (hors famille) 42 36 36 29

Harcèlement 13 23 12 12

Menaces, injures 35 34 11 11

Viol, abus sexuel 11 7 8 7

Conflit de voisinage 8 2 8 0

Mineur en danger 33 37 50 24

Non-respect du jugement en matière de garde 7 0 0 0

Rapt d'enfant / 0 3 0

Violence, négligence de personnes âgées / 1 1 1

Vol avec violence 71 66 46 0

Cambriolage 1 5 9 38

Hold-up 5 14 8 1

Abus de confiance, escroquerie, diffamation 13 14 21 6

Racket 1 0 2 9

Accident de roulage + délit de fuite / 1 0 0

Harcèlement post-séparation de couple 22 35 26 10

Radicalisation violente, menace à l'ordre public / 3 1 0

Mariage gris / 3 2 0

Agression de type sexiste ou homophobe / 1

Au niveau des personnes victimes d’accidents ou de maladies diverses, une diminution du nombre de situations signalées est également constatée sur la dernière période de référence :



Sans infraction Nombre d'usagers concernés

2013-2014 2014-2015 2015-2016 2016-2017

(Tentative de) suicide, décès suspect 8 13 11 9

Accident (roulage, domestique) 6 8 10 21

Troubles psychiatriques 13 12 20 11

Maladie grave 8 6 2 2

Conflit / 2 1 1

Alcoolisme, toxicomanie 13 19 13 9

Demandeur d'asile 6 7 3 2

Fugue / 0 0 0

Calamités 1 3 0 0

Autre / / 1 0

Handicap mental / / / 2

Total : 55 70 61 57

8.10 Dispositif 7: la coordination du contrat de sécurité et de prévention

La cellule de coordination est composée de 4 personnes : un fonctionnaire de prévention, une coordinatrice administrative et financière, une assistante administrative et un évaluateur interne. L’équipe a pour mission générale de coordonner les projets développés dans les différents contrats et plans de sécurité et de prévention, d’en assurer un bon suivi administratif et financier ainsi que de procéder à l’évaluation permanente des actions menées.

Parmi les principales actions menées par l’équipe de coordination en 2016-2017, citons :

la rédaction des rapports d’activités relatifs aux subsides du Plan bruxellois de prévention et de proximité de 2016 et du Plan stratégique de sécurité et de prévention de 2015 et 2016 ;

la rédaction de projets dans le cadre de l’Appel à projets PbPP 2016-2019 ;

la rédaction en avril 2017 d’un nouveau diagnostic local de sécurité dans le cadre du PSSP ;

la rédaction de la réponse à l’enquête initiée par les autorités régionales dans le cadre de l’élaboration du nouveau Plan global de Sécurité et de Prévention ;

l’établissement des dossiers administratifs et financiers relatifs aux subsides du PbPP et du contrat de sécurité et de société ;

la préparation des dossiers pour les collèges et conseils communaux ;

la rédaction du rapport annuel et du budget communal ;

l’organisation et la participation à 2 soirées-rencontres sur le thème de la sécurité ;

la participation aux plateformes de l’OBPS sur le thème de la prévention de la polarisation et de la radicalisation à portée violente ;

la participation aux réunions du Conseil zonal de sécurité, des réunions de sécurité (comité de pilotage), du réseau zonal des fonctionnaires de prévention et du réseau régional des évaluateurs internes ;

la participation aux comités de suivis et visites de terrain organisés à la demande des autorités subsidiantes ;

la gestion du personnel (planning, gestion des congés, formation) et des équipes de terrain ;

la participation à des groupes de travail (projet Colombus) ;

le débriefing et l’analyse des situations de terrain avec les équipes ;

le suivi de certains dossiers de médiation et de certains dossiers psychosociaux ;

l’échange des informations avec les partenaires de la chaîne de sécurité ;

la mise à jour du site internet, la rédaction d’articles pour le Koekelberg New’s, etc.



8.11 Dispositif 8: le programme communal de Cohésion sociale

8.11.1 Introduction

La commune de Koekelberg a signé, le 15 juillet 2015, un contrat quinquennal de cohésion sociale avec le SPFB (Service public francophone bruxellois) et six associations koekelbergeoises. Le pouvoir subsidiant du Programme de Cohésion Sociale est le SPFB.

8.11.2 Analyse des actions réalisées en 2016

Trois types d’actions ont été développés dans le cadre de ce Programme sur le territoire de Koekelberg :

des actions de soutien et d’accompagnement scolaire (P1)

des actions d’alphabétisation et d’apprentissage du français pour adultes (P2)

une action de permanence socio-juridique (P3A) Ces actions étaient principalement destinées aux koekelbergeois, mais pas exclusivement.

Nature des actions Associations

P1 Le soutien et l’accompagnement de la scolarité 3

P2 L’apprentissage et l’appropriation de la langue française 3

P3A La citoyenneté interculturelle - Permanences socio-juridiques 1

Nombre d’actions 7

Les subventions octroyées aux six associations koekelbergeoises ont permis la mise en place de projets probants en alphabétisation, en soutien scolaire et en permanence socio-juridique.

8.11.2.1 Le soutien et l’accompagnement scolaire

Trois associations koekelbergeoises ont mis en place des actions prioritaires de soutien et d’accompagnement scolaire. Il s’agit des associations suivantes :

- L’Asbl Forum Koekelbergeois - L’Asbl La Maison en Couleurs - L’Asbl MOSAÏC (Mouvement Social d'Action Interculturel).

A Koekelberg, le soutien scolaire se présente sous deux formes :

une aide aux devoirs et aux leçons (écoles de devoirs primaire et secondaire),

une remise à niveau (structure d’accompagnement, remédiations en petits groupes) Les associations qui organisent des actions prioritaires en soutien scolaire réalisent toutes des activités complémentaires de type socioculturel, sportif, ponctuellement festif et des stages et/ou des camps de vacances.

8.11.2.2 Apprentissage et appropriation de la langue française.

Trois associations ont développé une action prioritaire d’apprentissage et d’appropriation de la langue française. Il s’agit des associations suivantes :

l’Asbl La Maison en Couleurs,

l’Asbl Noroc, l’Asbl Vivre à Koekelberg

Ces associations visent à favoriser l’intégration des personnes demandeuses, dans le pays d’accueil, dans la vie économique, sociale, culturelle et citoyenne. Cette intégration se fait à travers l’acquisition d’un niveau de connaissance du français oral et écrit suffisant.



Les activités organisées sont :

Groupes en journée Groupes en horaire décalé

Alpha écrit 60

1

Alpha FLE61

5 2

Formation de base62

1

FLE de base63

1

FLE B64

1

Des activités sont intégrées et développées de manière complémentaire comme par exemple : des sorties socioculturelles, des pratiques artistiques, des sensibilisations à la citoyenneté,…

8.11.2.3 Permanences socio-juridiques

Une association, « Les Amis d’Accompagner » a mis en place une action prioritaire de permanences socio-juridiques. L’association organise de manière quotidienne des permanences socio-juridiques individuelles à destination de publics provenant de la Région de Bruxelles Capitale et portant sur des questions relevant de l’accueil et de l’insertion des migrants. Durant ces permanences, l’association met en œuvre un service d’accueil, d’information et d’orientation avec ouverture de dossiers individuels pour assurer le suivi de la manière la plus efficace. Les thématiques sur lesquelles l’association est davantage sollicitée sont les suivantes :

La régularisation

Le logement

Les ressources

La compréhension de documents

L’information sur les organisations propres à Bruxelles et à la Belgique.

8.11.2.4 Les bénéficiaires

Le nombre de personnes ayant bénéficié des actions menées par les six Asbl du programme de Cohésion Sociale est de 813. Bénéficiaires des actions de Cohésion Sociale en 2016

La Maison en Couleurs 45 (alphabétisation) 99 (soutien scolaire) Le Forum Koekelbergeois 194 Les Amis d’Accompagner 348 MOSAIC 73 NOROC 27 Vivre à Koekelberg 27 Total : 813

Ce tableau illustre l’importance des Asbl de Cohésion Sociale sur le territoire Koekelbergeois.

60

N’a pas obtenu le CEB ou ne maitrise pas les compétences équivalentes au CEB - francophone 61

N’a pas obtenu le CEB ou ne maitrise pas les compétences équivalentes au CEB - non francophone 62

A obtenu les compétences équivalentes au CEB mais ne maitrise pas les compétences au CESDD (certificat d’enseignement secondaire deuxième degré) - francophone 63

A obtenu les compétences équivalentes au CEB mais ne maitrise pas les compétences au CESDD (certificat d’enseignement secondaire deuxième degré) – non francophone 64

A obtenu le CESDD (certificat d’enseignement secondaire deuxième degré) ou les compétences équivalentes – Non francophone



8.11.3 La structure de coordination

Le coordinateur (agent communal détaché au sein de l’Asbl « Forum Koekelbergeois » est le garant du bon fonctionnement administratif et financier du programme communal de cohésion sociale. Le coordinateur est l’interlocuteur privilégié entre les autorités communales, les instances du SPFB (Service public francophone bruxellois) et les associations. Plusieurs niveaux de responsabilité entrent en ligne de compte : Au niveau communal : Le coordinateur s’occupe de l’ensemble des procédures administratives et financières qui permettent la prise de décision, l’approbation, les modifications et l’application du programme quinquennal de cohésion sociale (délibérations du Conseil communal et du Collège des Bourgmestre et Echevins, organisation des réunions de concertation locale…) Au niveau du Service public francophone bruxellois (SPFB) : Le coordinateur est l’intermédiaire privilégié entre la commune, les associations et le Service public francophone bruxellois. En 2016, les contacts entre le coordinateur et les responsables du SPFB, tant au niveau administratif que financier, ont été réguliers. Au niveau du tissu associatif : Le coordinateur réalise un soutien logistique direct aux associations du programme communal de cohésion sociale. Concrètement, il s’agit d’un soutien aux projets, aux actions, d’un soutien à la rédaction du rapport d’activités et d’un soutien à la réalisation du dossier justificatif… Le coordinateur veille également à ce que les associations restent en conformité avec le décret de cohésion sociale et respectent les prescriptions en matière administrative et financière. Ainsi, le coordinateur va contrôler : - le respect des différentes procédures administratives : transmission des dossiers justificatifs, des

évaluations annuelles, des plannings d’activités, des plages horaires… - la présence régulière aux réunions de concertation, - le respect des principes de multiculturalité, de mixité... Les bureaux de la coordination se situent à l’espace communautaire de quartier – KASA, situé rue Herkoliers, 17 à 1081 Koekelberg. Ceux-ci sont idéalement situés, proches des services de l’Administration communale et proches des associations de cohésion sociale.

8.11.4 Les budgets

Pour la mise en œuvre des actions de cohésion sociale, le subside total du SPBF pour l’année 2016 s’élevait à € 254.596,00. En 2015, le subside s’élevait à € 242.367,92. Les subsides sont versés par le SPFB directement aux associations. Ces montants sont répartis de la manière suivante :

Répartition du subside Subside 2015 Subside 2016 Subside 2017 (en cours)

La Maison en Couleurs 62.707,25 70.707,00 71.695,80

Mosaïc 64.890,69 68.891,00 70.117,47

Forum Koekelbergeois 31.952,74 35.953,00 36.593,07

La Ruche aux Livres 31.952,74 / /

Les Amis d’Accompagner 26.627,28 30.627,00 31.172,25

Noroc / 11.480,00 11.684,38

Vivre à Koekelberg / 11.480,00 11.684,38

Coordination générale 24.237,22 25.458,00 25.911,23

Total: 242.367,92 254.596,00 258.858,58



90 % du subside total est distribué entre les associations signataires du contrat communal. Ces montants sont directement versés aux associations. Le montant octroyé à la structure de coordination pour l’année 2016 représente 10 % de l’enveloppe globale octroyée à la commune de Koekelberg.

8.11.5 Le cofinancement communal :

En 2016, Le cofinancement communal au Programme de Cohésion Sociale était directement affecté à la structure de coordination. La Commune de Koekelberg a pris en charge la partie non subsidiée par le SPFB des frais liés à la coordination. Il s’agit de frais de personnel et de frais de fonctionnement.

Ceux-ci se répartissent de la façon suivante :

les frais de personnel du coordinateur : rémunérations et charges patronales, assurances.

les frais généraux et de fonctionnement liés à la coordination : mise à disposition d’un bureau administratif pour le coordinateur, mise à disposition de salles de réunions, soutien logistique par le service informatique de la Commune, prise en charge des frais de téléphone fixe, de chauffage, d’électricité, d’entretien et de nettoyage des locaux.

8.11.6 Conclusion

Conformément à son objectif initial, nous pouvons constater que le Programme communal de Cohésion Sociale est une valeur ajoutée très enrichissante pour la Commune de Koekelberg. Les associations font preuve de motivation et d’enthousiasme au quotidien dans la mise en place de leurs actions. Ces dernières sont adaptées aux besoins quotidiens du public. Les associations promeuvent les mixités de genre, culturel, social et d’âge. La mixité sociale semble la plus difficile à atteindre, car le public touché par les actions de Cohésion Sociale reste particulièrement fragilisé. La mixité de genre est parfois difficile dans certains groupes d’alphabétisation. Concrètement, nous constatons que la volonté de promouvoir la mise en place de partenariats et le travail en réseau continue son développement à Koekelberg. Aucune association ne travaille en vase clos. Les contacts établis entre associations, avec les écoles, avec des organismes extérieurs sont permanents. Ces partenariats apportent de nombreux avantages : contacts, partage, échanges. Toutefois, il faut constater que la demande tant en soutien scolaire qu’en alphabétisation reste supérieure à l’offre proposée par les associations de Cohésion Sociale. Les associations mettent en action tous leurs efforts pour remédier à cette situation, mais leurs moyens financiers, leurs moyens en personnel et les infrastructures disponibles restent limités.



9 Les Cultes

9.1 Culte anglican L’Église anglicane unifiée se situe rue Capitaine Crespel, 29 à 1050 Ixelles. Sa circonscription s’étend sur le territoire des 19 communes de l’agglomération bruxelloise. Pour 2016, aucune intervention de la commune n’a été demandée; la commune n’a dû payer aucune indemnité de logement au desservant.

9.2 Culte catholique

9.2.1 Basilique nationale du Sacré-Cœur

La circonscription de la basilique s’étend sur une partie du territoire des communes de Berchem-Ste-Agathe, Ganshoren, Koekelberg et Jette. Interventions communales :

Frais ordinaires du culte Indemnité de logement au

desservant

2013 € 52.762,80 € 311,11

2014 € 49.357,55 € 311,11

2015 € 59.577,62 € 311.11

2016 € 61.074,39 € 311.11

9.2.2 Eglise Sainte-Anne

La circonscription de l’église Sainte-Anne s’étend totalement sur le territoire de la commune. Interventions communales :

Frais ordinaires du culte

Indemnité de logement au desservant

2013 Aucune intervention demandée € 2.671,00




9.3 Maison Laïque Lucia De Brouckère a.s.b.l La Maison de la Laïcité est située rue de la Croix de Fer, 60-62 à 1000 Bruxelles. Elle est la seule institution laïque reconnue dans la Région de Bruxelles-Capitale. La Maison de la Laïcité n’a introduit aucune demande d’intervention pour 2016.



10 Les Associations intercommunales, autres sociétés ou associations auxquelles la commune participe

10.1 BRULABO (Siège social : avenue du Maelbeek, 3 à 1040 Bruxelles) Représentation de la commune :

Administrateur: M. Steve HUYGE, Echevin

Délégué aux assemblées générales : M. Steve HUYGE, Echevin.

10.2 BRULOCALIS (Siège social : rue d’Arlon 53 b4 à 1040 Bruxelles) Représentation de la commune:

Administrateur : M. Jean-Pierre CORNELISSEN, 1er échevin

Administratrice suppléante : Mme. Véronique CAPELLE, Echevine.

Délégué effectif aux assemblées générales : M. Jean-Pierre CORNELISSEN, 1er échevin. Déléguée suppléante aux assemblées générales : Mme. Véronique CAPELLE, Echevine.

10.3 Centre culturel Koekelberg/Berchem-Sainte-Agathe Représentation de la commune :

Délégués aux assemblées générales : Sylvie ANDRY, Echevine, Lucas Ducarme, Chloé Hartman, Walter Putman, Johan Bourlard, Fatmir Limani, Jeanine Lamote

Membres du comité d’administration : LEFEBVRE Marie-Paule, PINTE Anne, ROCHETTE Daniel, HARANGOZO Lorenzo, COLLART Pierrette, CUPERS Huguette, DEFRANCE Baudouin, DUFRASNE Danièle, RIBANT Joëlle, ROOSE Danielle, HENGCHEN Gwendoline, GUILMOT Jacques, HOUTRELLE Marcel, BECA Kadime, DELLOYE Claude, GALAND-DUMOULIN Anne-Marie, BOURLARD Johan, DUCARME Lucas, PUTMAN Walter, HARTMAN Chloé, ANDRY Sylvie, LIMANI Fatmir, LAMOTE Jeanine, RIGUELLE Joël, LAMOULINE Christian, BOUGMAR Laïla, FALLETTA Eduardo, SAUVAGE Patrick, DE PRINS Olivier, BOUCQ Christian, DE POURCQ Ronald, HEYMANS

10.4 Le “FOYER KOEKELBERGEOIS” s.a. (Siège social : Maison communale de Koekelberg) Représentation de la commune :

- Administrateurs : M. Steve HUYGE, Mme Gisèle COURTOIS, M. Michel VAN KERK, Mme Marie COURTOY ;

- Délégué aux assemblées générales : M. Abdellatif MGHARI, Echevin ; - Observateur de l’opposition : MM. Brian BOOTH et Thierry CASTIAU

10.5 HOLDING COMMUNAL (Siège social au 56, avenue des Arts à Bruxelles)



Représentation de la commune:

Déléguée aux assemblées générales : Mme Véronique LEFRANCQ , Echevine.

10.6 HYDROBRU (Siège social : Hôtel de Ville de Bruxelles – 1000 Bruxelles) Représentation de la commune :

Administrateur : M. Jean-Pierre CORNELISSEN, 1er Echevin ;

Déléguée aux assemblées générales : Mme Josiane COHEN-WELLEKENS, conseillère communale

Délégué financier: M. Daniel DELMOITIE, receveur communal.

10.7 INTERCOMMUNALE D’INHUMATION scrl (Siège social : rue d’Evere 4 à 1140 Bruxelles) Représentants de la commune :

Administratrice : Khadija ZAMOURI, démissionnaire

Déléguée aux assemblées générales : Véronique Capelle, Echevine

10.8 INTERFIN (Siège social : Maison communale d’Auderghem – 1160 Bruxelles) Représentation de la commune :

Administrateur: M. Steve HUYGE, Echevin


Délégué suppléant aux assemblées générales : M. Marc DEHEYN, conseiller communal

10.9 DE PLATOO vzw (Siège social : avenue du Panthéon, 14 à 1081 Koekelberg) Représentation de la commune :

Observateurs : M. Dirk LAGAST, échevin et M. Marc BULTEREYS.

10.10 Office de la Réadaptation Sociale asbl (siège social : boulevard Anspach, 41 à 1000 Bruxelles) La commune y est représentée par Mme Véronique DEWINCK-CAPELLE, échevine.

10.11 Société Régionale “PORT DE BRUXELLES” (Siège social: place des Armateurs, 6 à 1210 Bruxelles) Représentation de la commune:

Délégué aux assemblées générales : Mme Josiane COHEN-WELLEKENS, conseillère communale.



10.12 SOCIETE COOPERATIVE INTERCOMMUNALE DE CREMATION (Siège social : avenue du Silence, 61 à 1180 Uccle) Représentation de la commune :

Déléguée aux assemblées générales : Mme Véronique DEWINCK-CAPELLE, Echevine.

10.13 SIBELGA (Siège social : Quai des Usines 16 – 1000 Bruxelles) Représentation de la commune:

Administrateur et vice-président: M. Steve HUYGE, Echevin


Délégué suppléant aux assemblées générales : M. Marc DEHEYN, conseiller communal ;

Déléguée au Comité technique : Mme Natacha WYNS, directrice des Travaux publics

10.14 VISITBRUSSELS asbl (Brussels Info Place (BIP) – rue Royale, 2 – 4 à 1000 Bruxelles) Représentation de la commune :

Déléguée aux assemblées générales : Mme Sylvie ANDRY, échevine.

10.15 VIVAQUA (Siège social : Bd de l’Impératrice 17-19 1000 Bruxelles) Représentation de la commune :

Administrateur : M. Philippe PIVIN, Bourgmestre ;

Déléguée aux assemblées générales : Mme Josiane COHEN-WELLEKENS, conseiller communal ;

Délégué au Comité de concertation : M. Mohamed NASRI, conseiller.



11 Institutions et asbl communales

11.1 Centre Public d’Action Sociale Conseil du CPAS au 01.09.2017

Mme Arlette GENICOT- VAN HOEYMISSEN Présidente Avenue Seghers, 94

M. Claude CHANTEUX Conseiller Rue du Parc Elisabeth 7

M. Jacques SIMILLION Conseiller Rue des Archers 47

M. Alejandro MORAGA-MUÑOZ Conseiller Chaussée de Jette 190/8

M. Michel VAN KERK Conseiller Avenue du Château 58/20

Mme Joëlle MOREAU Conseillère Avenue de la Basilique, 317/0038

M. Moïse DOMTCHUENG Conseiller Square de Noville 5/154

M. Olivier LENDO Conseiller Rue E. Deroover 53

M. Olivier CUVELIER Conseiller Av. Fr. Sebrechts 58/12

Mme Ornela PRIFTI Conseillère Rue des Archers 22/1

M. Arnaud VAN BOGAERT Conseiller Rue Omer Lepreux 14

M. Marc DEHEYN Conseiller Avenue du Château 10/3

Le rapport annuel du CPAS de Koekelberg est disponible sur demande au 02 412 16 52 ou sur www.koekelberg.be.

11.2 Koekelberg Promotion asbl

Effectif du service :

Grade Nombre d’agents (ETP)

Secrétaire d’administration 0,25

Siège social : 6, place Henri Vanhuffel, à 1081 Koekelberg Forme juridique : association sans but lucratif Président : Philippe PIVIN Vice-Présidents : Sylvie ANDRY Trésorier : Jean-Pierre CORNELISSEN Secrétaire : Dave DEGRENDELE – suppléante : Kadime BECA Membres du Conseil d’administration: M. Philippe PIVIN, Mme Sylvie ANDRY, M. Steve HUYGE, M. Jean-Pierre CORNELISSEN, M. Dirk LAGAST, M. Khalil AOUASTI, M. Saïd AL AMRANI. Membres de l’Assemblée Générale : M. Philippe PIVIN, Mme Sylvie ANDRY, M. Michel VAN KERK, M. Steve HUYGE, M. Jean-Pierre CORNELISSEN, Mme Véronique LEFRANCQ, M. Jean Pierre DE KEYN, Mme Khadija ZAMOURI, M. Dirk LAGAST, M. Ahmed

http://www.koekelberg.be/



LAAOUEJ, Mme Marguerite-Marie ANDRE-DUMONT, M. Khalil AOUASTI, M. Fatmir LIMANI, M. Mohamed NASRI, M. Saïd AL AMRANI. Changements : Démissions du trésorier et d’un membre de l’asbl Koekelberg Promotion. L’Assemblée générale du 28 juin 2016 a approuvé et pris acte de :

- la démission de Monsieur De KEYN, - la décision de remplacer Monsieur Jean Louis WILLEMS.

11.3 Régie communale autonome « Régie Koekelberg » (siège social : place Henri Vanhuffel, 6 – 1081 Bruxelles) Le conseil d’administration : 1. Philippe Pivin, président ; 2. Walter Putman, secrétaire ; 3. Jean-Pierre Cornelissen, administrateur et trésorier; 4. Robert Delathouwer, administrateur ; 5. Sylvie Andry, administratrice ; 6. Steve Huyge, administrateur ; 7. Tinne Van Der Straeten, administratrice ; 8. Didier Sutter, administrateur ; 9. Jean-Pierre Bruneau, administrateur ; 10. Lucas Ducarme, administrateur ; 11. Véronique Capelle, administratrice ; Le comité de direction : 1. Lucas Ducarme, administrateur-délégué ; 2. Philippe Pivin, administrateur ; 3. Robert Delathouwer, administrateur ; 4. Jean-Pierre Cornelissen, administrateur ; 5. Sylvie Andry, administrateur. Le collège des commissaires : 1 Arlette Van Hoeymissen, commissaire conseillère communale ; 2 Marc Deheyn, commissaire conseiller communal ; 3 SPRL Bastogne & Co représenté par Monsieur Bastogne, commissaire membre de l'Institut des

réviseurs d'entreprise.

11.4 asbl “Service Emploi de Koekelberg” (Siège social : rue de l’Eglise Ste-Anne, 114 – Tel : 02/411.17.96 – e-mail : [email protected])

Conseil d’Administration Président : Dirk LAGAST Vice-Présidente : Arlette GENICOT Secrétaire : Abdel MGHARI Trésorier Steve HUYGE Administratrice-déléguée : Gisèle COURTOIS Administratrice : Nadia BADRI Le rapport annuel de l’asbl est disponible sur demande au 02/411.17.96 ou sur www.koekelberg.be.

11.5 Asbl « Agence locale pour l’Emploi » de Koekelberg (Siège social : rue de l’Eglise Ste-Anne, 114 – Tel : 02/414.94.10 – e-mail : [email protected])

Conseil d’Administration






Président : LAGAST Dirk Vice-Président : COENE Hans (CSC) Trésorière : LEFRANCQ Véronique Secrétaire : BEHSELMANN Sophie (FGTB) Administrateurs : GENICOT Arlette DELALUNE Chantal VAN BOGAERT Arnaud AOUASTI Khalil A pourvoir DEKEYSER Frans (BECI) OPPITZ Fabrice (UCM) CLEEREN Valérie (CGSLB) Le rapport annuel de l’asbl est disponible sur demande au 02 414.94.10 ou sur www.koekelberg.be.

11.6 Asbl “Aide sociale aux familles et personnes âgées de Koekelberg” (Siège social : rue de l’Eglise Ste-Anne, 112 – Tel : 02/411.49.19 – e-mail : [email protected])

Conseil d’Administration Présidente : Véronique Capelle-Dewinck Vice- Présidentes : Josiane Cohen-Wellekens Gisèle Courtois Administratrice déléguée : Marie Courtoy Administrateurs : Abdellatif Mghari Séverine Pirard Olivier Lendo Dirk Lagast Olivier Cuvelier Chantal Delalune

Mohammad Khansir Michel Van Kerk Jacques Simillion

Membre : Jean-Pierre Cornelissen Le rapport annuel de l’asbl est disponible sur demande au 02 411 49 19 ou sur www.koekelberg.be.

11.7 Asbl “Union des Commerçants et Indépendants de Koekelberg” (UCIK) (Siège social : place Henri Vanhuffel, 6 – Tel : 02/412.14.84 – e-mail : [email protected] )

Conseil d’Administration Administrateur - Président : Steve Huyge Administrateur délégué : Marc Sweert Trésorier : Daniel Pappaert Administrateur relations extérieurs : Jean Goessens Administrateurs Yves Goffin Shpend Sokoli Marc Sweert Milan Krstic Shkumbin Krosa Félix Matterne

Benyounes Khlifi Santa La Piana

Le rapport annuel de l’asbl est disponible sur demande au 02 412 14 84 ou sur www.koekelberg.be.




