Tchad Revue de Presse Humanitaire 20 novembre 2012

www.unocha.org La mission du Bureau de la coordination des affaires humanitaires (OCHA) des Nations Unies est de mobiliser et de coordonner une action

Avant propos Les articles sélectionnés dans cette revue de presse ont pour but d’informer sur la situation humanitaire au Tchad ou sur le contexte général. Cette sélection d'articles ne reflète pas nécessairement la position d’OCHA-Tchad. Merci de tenir compte de cette réserve.

LES TITRES

• Lack of food stunts Chad children, damages minds (AP, 16 Dec.)

• Les acteurs humanitaires demandent 1,6 milliard de dollars pour une réponse harmonisée aux besoins des populations du Sahel en 2013 (OCHA, 17 déc.)

• SAHEL: Malnourished to remain above one million in 2013 (IRIN, 20 Dec.)

• La Centrafrique replonge dans la violence, le Tchad à la rescousse (Le Point, 18 déc.) • La Libye ferme ses frontières au sud (BBC Afrique, 17 déc.) • POLITIQUE HUMANITAIRE : Les technologies de la communication transforment l'humanitaire (IRIN, 19

déc.)

L’INTEGRALITE DES ARTICLES

Lack of food stunts Chad children, damages minds LOURI/MAO (Chad), 16 December 2012 (Associated Press) - One morning, a little girl called Achta sat in the front row of this village’s only school and struggled mightily with the assignment her teacher had given her.

She grasped a piece of chalk in her tiny fingers. Her face tense with concentration, she tried to direct the chalk clockwise across her slate. She’d been asked to draw a circle. What she drew looked more like a lopsided triangle.

After half a dozen tries, her teacher took away her slate and tried to hide his frustration as he wiped it clean with his palm of his hand. He held her miniature hand in his and traced a circle, then a second, then a third. “Like this,” he said. “Like an egg. See?”

Drawing a circle is considered a developmental marker. It tests fine motor skills, the use of the small muscles that control the fingers, allowing us to eat spaghetti with a fork or cut a piece of cardboard with scissors. Children who are developing at a normal rate can trace a circle by age 3, and Achta doesn’t look much older.

She is so small that you can hoist her up on one hip easily, as her mother sometimes does when she carries her to school. She is so small that when she sits on her bunk in class, her feet dangle a foot off the ground. But Achta isn’t 3. School records show she is 7 years old.

In this village where malnutrition has become chronic, children have simply stopped growing. In the county that includes Louri, 51.9 percent of children are stunted, one of the highest rates in the world, according to a survey published by UNICEF. That’s more than half the children in the village.

The struggle that is on display every day in Louri’s one-room schoolhouse reveals not only the staggering price these children are paying, but also the price it has exacted from Africa. Up to 2 in 5 kids across the continent are stunted, researchers estimate, which means that they fall short physically and, even more devastating, mentally. It’s a slowdown that creeps across a community, cutting down the human capital, leaving behind a generation of people unable to attain their potential.

“We have a habit of focusing on mortality, because the photographs are more shocking. But there is a silent phenomenon that is going on – it’s stunting,” says Jacques Terrenoire, the Chad country director of the French aid group, Action Against Hunger. “It poses a fundamental problem for the future of a country.”

Revue de Presse Humanitaire au Tchad Du 14 au 20 décembre 2012

Revue de Press Humanitaire au Tchad | 2

Bureau des Nations Unies pour la Coordination des Affaires Humanitaires (OCHA) La Coordination Sauve des Vies | www.unocha.org

Elementary School No. 1 in Louri is a reflection of the village’s modest means. It’s made entirely of dried grass woven into a lattice held together by branches, creating a kind of grass igloo. To enter the school, you bend down, tuck in your head and slip through a hole.

The school is organized into two rows of bunks. The smallest children sit in the front.

Last year, 78 boys and girls enrolled in the equivalent of first grade in Chad’s school system. Of those children, 42 failed the test to graduate into the next grade, a percentage that almost exactly mirrors the number of children stunted in the county.

School director Hassane Wardougou sums up the reason for the class’ overwhelming failure: “They’re too little,” he says. “When they are this small, they don’t understand anything.”

Among those held back this year were 7-year-old Achta, as well as the three boys who share her bunk – Youssouf, Mahamat and Nasruddin. Taken together, they are a window into this hidden scourge which is undermining efforts to right Africa.

Stunting is the result of having either too few calories, or too little variety in the types of calories consumed, or both.

Achta’s birth seven years ago coincided with the first major drought to hit the Sahel this decade. Climate change has meant that the normally once-a-decade droughts are now coming every few years. The rains that failed to fall over Chad when Achta was born failed again when she was 3, when she was 5 and when she started first grade last year.

The droughts decimated her family’s herd. With each dead animal, they ate less.

Most days, Achta leaves home without eating anything. Usually there isn’t anything for lunch, either. Dinner is millet flour mixed with water, eaten plain. Her mother’s kitchen doesn’t have so much as a pinch of salt or a cube of sugar.

“They come to school having had nothing more than a glass of water. They can’t make it till the end of the day,” says their teacher, Djobelsou Guidigui. “Some fall asleep in class. Others vomit.”

When a child doesn’t receive enough calories, the body prioritizes the needs of vital organs over growth. What this does to the brain is dramatic. A 2007 medical study in Spain compared the CAT scan of a normal 3-year-old child and that of a severely malnourished one.

The circumference of the healthy brain is almost twice as large. Presented side by side, it’s like looking at a cantaloupe sitting next to a softball.

This delay in the maturation of the nervous system imposes a stunning price on society. The World Bank estimates that individuals stunted as children lose more than 10 percent of lifetime earnings. The countries in which they live lose between 2 to 3 percent of GDP per year due to low labor productivity.

The lasting damage that this causes inches across a community, leaving behind a population that struggles with the most basic of tasks.

Teacher Guidigui dismisses the class for recess on a recent morning. Then he sits on Achta’s bunk and puts his head in his hands. The new school year started two months ago, and half his class is repeating the lessons he first taught them in 2011.

Instead of the lessons going more smoothly, the children struggle with the same simple tasks they did a year ago. “They’ve forgotten everything,” he says, dejected. “Really, it’s not easy. You need to be courageous to do what I do.”

When recess is over, Achta runs back in. She piles into her bunk. Youssouf climbs over her. Nasruddin and Mahamat wiggle into place in the bunk they are now sharing for the second year.



It’s time for the math lesson. Guidigui wants each child to get up and count to 10 out loud.

The teacher goes bunk by bunk, pupil by pupil. When it’s his turn, Achta’s older brother, who is several years her senior, counts as far as eight before getting tripped up. He is around 9 years old, and he sits in the back of the class with the older children. The performance becomes more and more muddled as the instructor works his way to the front, where the youngest children sit.

Once he gets to Achta’s bunk, Youssouf stands up, looks at his feet and mumbles his way up to five. Achta is last and by the time the teacher calls on her, she’s heard 40 other children repeat the sequence. She stands and smiles shyly at her instructor. Even the number one escapes her.

A gust of wind sweeps into the schoolhouse. It comes in through the spaces between the dried grass, blowing a horizontal shaft across the bunks. For a second it fills the awkward silence, as the 7-year-old girl struggles to perform a skill normally attained by the age of 4.

Progress on reducing stunting has been painfully slow, in part because the phenomenon does not rise to the level of an emergency. Globally, the percentage of stunted children fell from 39.7 percent in 1990 to 26.7 percent in 2010, according to a report by Save the Children.

It’s Africa, though, that is paying the highest cost. The continent has seen an overall reduction in stunting of just 2 percent in 20 years, and today more than 38 percent of kids in Africa are stunted, says the report. In fact, slow progress combined with population growth means that by 2025, 11.7 million more children will be stunted in Africa than are today, the London-based charity found.

Two decades ago, Asia and Africa had nearly the same rate of stunting, but Africa has stagnated while Asia leapt forward. Experts say there is a direct link to progress in agriculture. In Africa, the yields of staple cereals are now one-third of those in Asia.

The parents of Achta and her bunkmates live off the land exactly the same way as their forebears did. What’s changed is the sky above them.

The village of Louri is located on a ledge of sand, a seven-hour drive from the nearest paved road. The sun is so bright, it bleaches the landscape white. Almost nothing takes root here.

For generations the people of this bone-dry region lived off their herds. They drank their milk for protein and sold what was left to buy the many things that cannot be produced in this village, starting with vegetables.

When the rains were plentiful, the wild grasses around the village stayed green for months at a time. Now they are only green for a brief flash, right after the short-lived rains. For the rest of the year, the fields are the dull color of cream of wheat. The village’s animals are in sync with the land, giving birth and producing milk only when the grass is at its most nutritious.

“When I was small, we had milk all year round. And we didn’t get sick,” says village chief Abakar Adou, the father of Achta’s classmate, 7-year-old Nasruddin. “Now we’re lucky if we’re able to get milk two months out of the year.”

Without milk, the villagers are forced to sell their actual animals, usually a calf or a foal, for cash to buy basic staples.

The families of Achta, Nasruddin and Mahamat had no baby animals to sell in recent months, so their kitchens are bare. The flour they eat day after day lacks folic acid, iron, zinc and Vitamin A, micronutrients that are crucial to a child’s development.

Only Youssouf’s family had a goat that recently gave birth. They sold the kid at the market for $15. His mother used some of the money to buy dried okra and sun-dried tomatoes.

There is no electricity in the village. That means there are no refrigerators. So even when people here are able to buy vegetables, the only ones that make it to this remote backwater are preserved. Youssouf’s mother keeps the



dried vegetables on a pot lid, stored behind a curtain. Each week, the little boy is allowed a few tiny pieces, like a treat.

Malnutrition and disease are intertwined, with lack of food leading to a weakened immune system and illness. Youssouf’s older brother wasted away and is buried in the village cemetery, which mostly holds the tiny graves of malnourished toddlers. Youssouf himself was so weak that he almost died from a fever at around 8 months old. Mahamat was sick too. So was Nasruddin. Achta barely made it.

That they didn’t die is a victory for their families. They are the ones that slipped through the noose of malnutrition, but at what cost?

Under the microscope, the permanent damage done to the brain is unmistakable. In an often-cited survey done in Chile, researchers compared brain cells from healthy and malnourished babies. A brain cell from a healthy child looks like a tree in bloom. The one from a stunted infant looks like a tree in winter.

The branches are the synapses, which connect one brain cell to another. Simply put, the brain cells of a malnourished child are less able to communicate with each other. Researchers have found that height in childhood is directly related to success in adulthood, with a 1 percent loss in height due to stunting leading to a 1.4 percent loss in productivity, according to the Asia Pacific Journal of Clinical Nutrition. The children in this first-grade class are on average 4.3 inches shorter than they should be.

Guidigui says that he sees the effects of stunting every day, an hour into the school day. The kids, he says, are not there anymore. They stare through him. They use their fingers to trace the ridges in their desks. They play with their clothing. He says he often feels like giving up.

Late one morning, he lets the class out for recess at 11 a.m. Then he sits, splayed out on one of the bunks. A few minutes later, he steps outside and announces that school is dismissed. “There’s no point,” he says.

In Chad and several other countries in Africa’s hunger belt, the United Nations’ World Food Programme has tried to address the problem by sponsoring school canteens, offering a free lunch. In Louri, enrollment ballooned as families signed up their kids, says school director Wardougou.

But for Achta and her friends, it’s most likely too late. It’s the first 1,000 days of life, through the age of 2, that are critical. Even if a child gets more food later in life, the damage cannot be reversed.

At Elementary School No. 1, the star pupil is a girl called Fatme. She throws her hand up to answer each question. The teacher has stopped calling on her in an effort to get the other students to participate.

She only gets to show off when no one else in the class is able to answer, like during a math lesson.

The teacher writes the following problem on the board: 1 + 1 (equals) ——.

“Anyone?” he says. When no one else volunteers, he finally calls on Fatme.

The lanky girl walks to the front of the class and takes the chalk from her teacher’s hand.

“Sir,” she says. “The answer is one plus one. That equals two.” She carefully writes the number two on the board. “Correct,” says Guidigui. The only problem is, Fatme isn’t 7. Fatme is 15 years old. http://www.concordmonitor.com/home/3356823-95/achta-says-village-percent

Les acteurs humanitaires demandent 1,6 milliard de dollars pour une réponse harmonisée aux besoins des populations du Sahel en 2013 DAKAR, 17 décembre 2012 (OCHA) - La Stratégie Humanitaire pour le Sahel 2013 a été présentée aujourd’hui à Dakar. Les acteurs humanitaires ont besoin de 1,6 milliard de dollars en 2013 pour répondre aux besoins de millions de personnes au Burkina Faso, en Gambie, au Mali, en Mauritanie, au Niger, au Sénégal, au Tchad, et dans les parties nord du Cameroun et du Nigeria.



Malgré les bonnes récoltes en 2012, les conséquences de la crise alimentaire et nutritionnelle de l’année dernière combinées à la hausse continue des prix de denrées alimentaires, vont continuer à affecter des millions de personnes dans le Sahel. L’actuelle crise au Mali, qui a provoqué des déplacements internes importants et un exode des réfugiés maliens dans les pays voisins, a créé des besoins humanitaires considérables y compris pour les communautés hôtes. La fréquence encore plus élevée des chocs a détérioré la capacité de résistance des populations du Sahel qui sont touchées par une insécurité alimentaire et une malnutrition chroniques profondes. On estime que 8,5 millions de personnes seront en insécurité alimentaire en 2013, alors que quelques 4 millions d'enfants de moins de 5 ans souffriront d’une malnutrition sévère ou modérée.

“Ce que nous avons appris des interventions humanitaires répétées et massives dans la région est qu’il est impératif de changer la façon de répondre aux crises dans le Sahel”, a dit le Coordonnateur Régional Humanitaire, David Gressly. La stratégie a pour objectif d’assurer une approche coordonnée et harmonisée pour la réponse humanitaire aussi bien au niveau national qu’avec les partenaires régionaux. Elle inclut une analyse régionale partagée du contexte et de la situation ; des buts et des objectifs stratégiques communs et des indicateurs de performance consensuels pour la réponse et le suivi systématique qui donne des données fiables basées sur l’analyse des besoins et des gaps. En 2012, le total des appels humanitaires pour la région s’élevaient à 1,65 milliard de dollars dont 1,162 milliard de dollars, soit 70%, ont été reçus au 17 décembre. D’autres 370 millions de dollars ont été donnés à la région en dehors des appels, portant le total des fonds disponibles pour le Sahel à 1,532 milliard de dollars. http://reliefweb.int/report/mali/les-acteurs-humanitaires-demandent-16-milliard-de-dollars-pour-une-r%C3%A9ponse-harmonis%C3%A9e

SAHEL: Malnourished to remain above one million in 2013 DAKAR, 20 December 2012 (IRIN) - Despite good rains across much of the Sahel this year, 1.4 million children are expected to be malnourished - up from one million in 2012, according to the 2013 Sahel regional strategy.

The strategy, which calls on donors to provide US$1.6 billion of aid for 2013, says fewer people are expected to go hungry in 2013 - 10.3 million instead of 18.7 million in 2012.

Harvests across much of the Sahel were fairly good this year following more steady rains, but vulnerability remain as the 2012 crisis, on the back of crises in 2005 and 2010, left many families heavily indebted, with severely depleted assets, and with no seeds to plant.

The number of malnourished children being targeted is rising partly because absorbing the 2012 shock takes time and food prices remain high; and because the illness is linked to health care services, caring practices and access to clean water, not just food security.

Another major reason why estimates have risen is because governments and agencies are widening the scope of nutrition surveys to include as yet un-assessed areas. This includes a larger proportion of northern Nigeria; and more thorough analysis in Senegal, Burkina Faso and Mauritania, which could each expect higher figures, said Manuel Fontaine, acting West Africa director of UNICEF.

“It is not that the problem is necessarily getting worse, but the extent to which we are able to see it is getting better, as we develop our capacity to do surveys,” Fontaine told IRIN.

While 20,000 children in Senegal were estimated to be severely malnourished in 2012, this number is expected to double in 2013.

“It is not often understood that even with good rains, severe problems will remain for the Sahel,” said David Gressly, humanitarian coordinator for the Sahel.

Production of rice, sorghum, corn and millet in 2012 was on average 18 percent higher than the five-year average in the Sahel, according to the Food and Agriculture Organization and the World Food Programme.

Food insecurity is at the root of just one third of malnutrition cases, says the UN Children’s Fund (UNICEF), with other drivers including poor health services, lack of clean water and poor infant caring practices.



In a good year in the Sahel some 230,000 children will die, either directly or indirectly, from malnutrition.

Since September 2012 SMART nutrition surveys have taken place, or are currently under way, in almost all the affected countries.

Malnutrition rates in northern Mali - already at record-highs - are expected to remain so or rise further.

Meanwhile, population growth across the Sahel means that the number of malnourished children will inevitably rise. “The population in Niger doubles every 25 years - so of course malnutrition will also increase,” said Fontaine.

However, numbers may drop in some areas, including parts of Niger, where the government has improved its ability to deal with malnutrition.

2012 crisis not over For Cyprien Fabre, head of the European Union aid body ECHO in West Africa, the 2012 crisis is not over. “The needs now are not covered. Health is under-covered, IDPs’ [internally displaced persons’] needs in Mali are not covered. There are thousands of IDPs in Mopti and Bamako who have received nothing to date.” Host populations in Mali have also, for the most part, received very little, he said.

Some 70 percent of the US$1.6 billion appeal was met, with food security and nutrition coverage relatively good; but health was just 27 percent covered; education 16 percent; and water and sanitation just 50 percent, according to the UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA).

UNICEF estimates that by the end of 2012 it and its many NGO partners will have reached 850,000 children, making the Sahel response its biggest nutrition programme ever. “The good thing is this means the foundations are there to continue to do this next year,” said Fontaine. “The people, the data-gathering is in place, but the funding still needs to come in to purchase the RUTF [ready-to-use therapeutic food].”

But humanitarians worry of donor fatigue and many are concerned possible military intervention in Mali will distract donors from the chronic food insecurity and malnutrition crises in the region. “Sustaining funding for the broader Sahel crisis will be a challenge regardless of what happens next year,” said Gressly.

Alain Cordeil, head of the World Food Programme (WFP) in Mauritania, voiced his fears. “If we only have political interest from donors for refugees, we will not solve the problems for this region… Without resources [in Mauritania] we cannot pre-position food… This could be very chaotic,” he told IRIN.

With all humanitarian actors focused on resilience, humanitarians and donors must look beyond quick fix solutions, stressed Fontaine. “It is also up to us to make sure our interventions don’t just feed today and not build for tomorrow.” http://www.irinnews.org/Report/97093/SAHEL-Malnourished-to-remain-above-one-million-in-2013

La Centrafrique replonge dans la violence, le Tchad à la rescousse BANGUI (RCA), 18 décembre 2012 (Le Point) - Des groupes rebelles centrafricains ont pris et pillé mardi la ville minière de Bria (centre) et menacent désormais le régime deFrançois Bozizé, qui a appelé l'armée tchadienne, arrivée mardi soir, à son secours. Après plusieurs années de relative accalmie depuis les accords de paix signés à partir de 2007, les rebelles de la coalition Séléka, qui avaient déjà attaqué Ndélé et d'autres villes du Nord la semaine dernière, ont pris d'assaut, à l'aube, Bria, ville de 30.000 habitants, dans la principale zone diamantifère du centre.

Coalition de plusieurs factions, le Séléka ("alliance") menace de renverser le gouvernement du président François Bozizé, exigeant "le respect" de différents accords de paix signés entre 2007 et 2011.

Ces accords prévoyaient notamment le désarmement et la réinsertion des combattants, mais un de ses membres a récemment affirmé que "rien" n'avait été fait "pour (les) sortir de la misère".

Cette avancée rebelle face à des Forces armées centrafricaines (FACA), en débandade, a conduit le président François Bozizé à faire appel son fidèle allié, le Tchad du président Idriss Deby, dont l'armée est rompue aux



combats. Les soldats tchadiens avaient déjà aidé Bozizé lors de sa prise de pouvoir à Bangui en 2003 et étaient intervenus pour expulser les rebelles de la Convention des patriotes pour la justice et la paix (CPJP) de Birao, capitale du nord, fin 2010. "Des éléments de l'armée de terre tchadienne lourdement armés, à bord d'une vingtaine de véhicules, sont arrivés en milieu d'après-midi à Kaga Bandoro (centre)", selon une source militaire centrafricaine.

De même source militaire, ils "ont pour mission de renforcer les forces armées centrafricaines dans la contre-attaque pour reconquérir les villes tombées aux mains des rebelles".

M. Bozizé "était attendu en début de soirée à Kaga Bandoro pour saluer les troupes alliées avant leur départ vers les zones occupées", de même source.

D'après le Haut-Commandement militaire, les rebelles "se livrent à des pillages de magasins et sont suivis par certains habitants qui (en) profitent" à Bria.

Jointe par téléphone, une habitante, Christelle Padoundji, 28 ans, affirme que "Les habitants qui le peuvent ont déjà quitté la ville. Ceux qui sont restés sont terrés chez eux.".

Les rebelles du Séléka ont parcouru quelque 300 kilomètres depuis Ndélé vers le sud-est pour rallier Bria. S'ils restent à distance de la capitale Bangui, située à plus de 400 km, ils font planer une vraie menace de déstabilisation du pays, la fragilité des forces armées - sous payées, peu équipées et mal encadrées - n'étant plus à démontrer.

Selon des sources militaires concordantes, l'armée régulière "a opéré un repli" vers Bambari (centre sud), place forte de l'armée.

Chair à canon "Tel que c'est parti, seule une intervention étrangère peut sauver le régime", estimait un officier supérieur qui témoigne sous couvert de l'anonymat de l'état d'esprit qui règne au moins au sein d'une partie des troupes: "Personne ne veut servir de chair à canon", poursuit-il.. La coalition Séléka a été créée en août par trois factions rebelles dont la CPJP et la faction dissidente de l'Union des forces démocratiques pour le rassemblement (UFDR).

A Bangui, les députés ont organisé une marche pacifique sur près de dix kilomètres pour apporter leur soutien au pouvoir mais aussi demander "des négociations" avec "ceux qui ont pris les armes".

Pour l'universitaire Isidore Mbamo, "il faut voir dans les attaques rebelles des velléités de révolte d'une bonne partie de la population. C'est en réalité une insurrection qui prend forme progressivement et qui est loin de s'arrêter".

"Il est à craindre qu'on ne revienne à la case de départ, comme en 2003 puisque les jeunes désoeuvrés, démunis, ou les ex-combattants en attente de réinsertion, peuvent être tentés de se joindre à cette sorte d'insurrection", conclut-il.

Le Bureau des Nations unies pour la coordination des Affaires humanitaires (Ocha) a souligné que "des centaines de personnes ont fui leur domicile" dans le nord du pays après les attaques et s'est dit "profondément préoccupé par les conséquences humanitaires".

La Centrafrique était engagée depuis 2008 dans un processus de paix après des années d'instabilité, de multiples rébellions, mutineries militaires et putsch qui ont ravagé son tissu économique et social.

L'actuel chef de l'Etat, le général François Bozizé, a pris le pouvoir par un coup d'Etat en 2003, avant d'être élu président en 2005, puis réélu en janvier 2011. http://www.lepoint.fr/monde/la-centrafrique-replonge-dans-la-violence-le-tchad-a-la-rescousse-18-12-2012-1603423_24.php

La Libye ferme ses frontières au sud



TRIPOLI, 17 décembre 2012 (BBC Afrique) - Le texte rendu public par l'agence de presse libyenne Lana précise que les frontières du pays avec le Soudan, le Tchad, le Niger et l'Algérie sont fermées depuis hier dimanche. La décision a été prise par l'Assemblée nationale, la plus haute instance politique de la Libye. L’assemblée libyenne évoque la détérioration de la sécurité dans le sud du pays, une région décrétée "zone militaire fermée".

Cette annonce intervient après la tournée effectuée la semaine dernière par le Premier ministre libyen Ali Zeidan, dans ces quatre pays voisins.

Avec ses interlocuteurs, Ali Zeidan avait principalement discutée de questions sécuritaires et de la surveillance des frontières communes.

Plus d'un an après leur victoire sur le régime du défunt Colonel Mouammar Kadhafi, les nouvelles autorités peinent à assurer la sécurité sur l'ensemble du pays, notamment dans les régions qui passent pour être des fiefs des partisans de l'ancien dirigeant libyen.

Samedi, une patrouille militaire a été la cible d'une attaque par un groupe armé non identifié dans la ville de Bani Walid, à près de 200 kilomètre au sud-est de Tripoli. Bilan, trois militaires tués et neuf autres blessés.

Pour le pouvoir libyen, la persistance de l'insécurité est imputable à la porosité des 4.000 kilomètres de frontières qu'elle partage avec le Niger, le Mali, le Tchad et le Soudan.

Lors de sa tournée dans ces pays, le Premier ministre libyen a émis l'idée d'un sommet régional à cinq pour s'accorder sur les mesures à prendre dans l'optique d'une meilleure surveillance des frontières.

Les pays voisins n'ont pour l'instant pas officiellement réagi à cette mesure de fermeture des frontières, mais pour les observateurs, Tripoli tente par là, d'accroitre la pression sur ses voisins pour que des actions concrètes, au profit de sa sécurité intérieure, soient rapidement entreprises.

http://www.bbc.co.uk/afrique/region/2012/12/121216_libya_borders.shtml

POLITIQUE HUMANITAIRE : Les technologies de la communication transforment l'humanitaire NAIROBI, 19 décembre 2012 (IRIN) - Depuis l’ouverture du premier réseau de téléphonie mobile en Afrique en 1994, le taux de pénétration de cette technologie a atteint 65 pour cent. L’accès à Internet se développe également à toute vitesse. Aujourd’hui, les technologies de l’information et de la communication (TIC) facilitent grandement les interventions humanitaires et l’aide au développement. « Les technologies de la communication transforment le monde dans lequel nous vivons », a dit Gabriella Waiijman, du Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA) en Afrique de l’Est, lors d’un récent évènement sur les technologies, les médias et l’aide humanitaire organisé à Nairobi par l’OCHA et l’organisation non gouvernementale (ONG) Adesco. « Nous devons développer l’accès aux technologies de l’information et de la communication afin de garantir que les communautés disposent des informations dont elles ont besoin pour prendre les bonnes décisions pour elles-mêmes et nous devons nous assurer que les moyens de communication adéquats soient disponibles pour qu’elles puissent communiquer avec nous », a-t-elle dit. L’utilisation des TIC dans le domaine de l’humanitaire et de l’aide au développement serait en train d’atteindre un nouveau stade de maturité : les individus et les organisations partagent des ressources, adoptent des principes de transparence et acquièrent une plus grande efficacité. IRIN a exploré les nouvelles manières dont les TIC sont utilisées pour favoriser le développement et acheminer l’aide. SMS : Stephen Wang’ombe, producteur de pommes de terre près de Nyeri, au Kenya, a vu des négociants convaincre des producteurs d’accepter des prix ridiculement bas pour leurs produits. Mais M. Wang’ombe utilise M-Farm, un service d’information sur les prix en temps réel, sur son téléphone portable, pour savoir à quel prix vendre ses produits. Lorsque des négociants lui ont demandé d’accepter de vendre un sac de 120 kg pour 1 500 shillings (17,50 dollars), il a refusé, car il avait appris grâce à M-Farm que les vendeurs de Nairobi obtenaient entre 2 000 et 2 300 shillings (entre 23 et 27 dollars) pour le même poids. M-Farm permet également aux producteurs de se



passer d’intermédiaire en les mettant directement en contact avec les détaillants. Les utilisateurs de M-Farm réalisent par ailleurs des économies, car le système les encourage à identifier leurs besoins communs et acheter en gros. « En Afrique, 80 pour cent de la nourriture est produite par de petits agriculteurs », a dit Jimmy Wambua, expert en sécurité alimentaire à M-Farm. « Ils vendent leurs produits à des prix plus élevés et concluent des affaires. » Approvisionnement par la foule (crowd-sourcing) : Ushahidi est un outil de cartographie de crise en ligne, qui collecte des données sur Internet et par téléphonie mobile lors des catastrophes. Le Conseil danois pour les réfugiés utilise ce logiciel pour obtenir des retours sur ses interventions humanitaires. En janvier, un bénéficiaire du programme de transfert de fonds mis sur pied par l’organisation à Mogadiscio, en Somalie, s’est servi du site pour déposer une plainte par SMS : « L’un de vos employés du bureau de Mogadiscio m’a confisqué ma carte de retrait lorsque je suis allé chercher mes paiements mensuels. Je veux savoir pourquoi il a pris ma carte et je voudrais que vous m’aidiez à la récupérer. L’employé qui m’a pris ma carte m’a accusé d’utiliser un duplicata, ce qui est faux ». Selon Ivanoe Fugali, coordinateur de programme, ce logiciel a donné au bénéficiaire assez de confiance pour formuler sa plainte. Une enquête a permis d’identifier un problème dans le système, que l’organisation a rendu public sur Twitter et Facebook. « Nous obtenons des informations alors que le processus n’est pas encore fini, ce qui nous permet de réaliser des ajustements », a dit M. Fugali. Twitter : Philip Ogola, responsable des TIC à la Croix-Rouge kényane, a multiplié par 26 le suivi de son organisation sur Twitter au cours de l’année dernière. Ses mises à jour en temps réel touchent désormais entre 50 et 80 millions de personnes par mois. « C’est un outil de gestion des urgences », a-t-il dit. Il informe ainsi le public de tout ce qui pourrait mettre des civils en danger : problèmes de circulation, incendies, manifestations, explosions, etc. « Nous pouvons lancer des alertes pour que [les gens] sachent facilement quels sont les besoins sur le terrain ». Lorsque les conducteurs de transports en commun se sont mis en grève à Nairobi fin novembre, la Croix-Rouge kényane a ainsi financé une campagne sur Twitter, sous le hashtag #CarPoolKE, pour faciliter le covoiturage. L’organisation a également travaillé avec Ushahidi pour créer une carte ouverte des habitants de Nairobi qui offraient ou cherchaient un covoiturage. Imagerie par satellite : la technologie cartographique a permis au Comité international de la Croix-Rouge (CICR) de remettre en état et d’étendre un système de distribution d’eau à Walikale, en République démocratique du Congo (RDC), à plusieurs milliers de kilomètres de distance. Le CICR a acheté une image satellite et a demandé à une équipe de bénévoles de l’Humanitarian OpenStreetMap Team de créer une cartographie urbaine à partir de cette image. Les employés de l’office local de l’eau ont ensuite utilisé cette carte pour identifier les systèmes de distribution d’eau, ce qui a permis de gagner du temps et de l’argent. « Les SIG [systèmes d’information géographique] peuvent beaucoup aider, même pour des petits projets comme celui-là », a dit Jean Vergain, du CICR au Kenya, qui utilise également les cartes et images satellites de Google Earth. Veille d’Internet : en septembre, iHub — un espace ouvert pour la communauté TIC de Nairobi — a entamé une veille sur Internet pour dénoncer les propos incitant à la haine avant les élections générales de mars 2013. Les discours haineux auraient contribué aux violences qui ont éclaté dans le pays après les élections de 2007. Les membres d’iHub ne recherchent pas seulement les commentaires incendiaires provenant du Kenya, mais également ceux de la diaspora. « Il n’est même pas nécessaire d’être là pour véhiculer des informations négatives », a dit Kagonya Awori, d’iHub Research. Elle a ajouté que le nombre d’internautes au Kenya avait augmenté de 82,7 pour cent entre 2011 et 2012 et que la moitié d’entre eux avaient un compte Facebook. Si les avantages d’un meilleur accès à Internet sont évidents, cela peut également représenter certains dangers. Quelques organisations, dont iHub, surveillent ces éventuels problèmes de près. Les propos haineux repérés sont signalés à Uchaguzi, une cartographie de crise gérée par Ushahidi, qui en informe à son tour les autorités électorales ou le personnel de sécurité compétent. Radio : la radio reste la forme de TIC la plus présente et le moyen de communication privilégié en cas de crise. « Elle peut apporter de l’espoir, des contacts et un certain contrôle de la situation », a dit Jacqueline Dalton, chef réalisatrice de BBC Media Action, l’organisme d’aide au développement de la BBC. En Somalie, BBC Media Action s’est associé avec BBC Somali Service pour mettre au point des émissions radiophoniques d’alphabétisation et pour diffuser des discussions sur les questions de développement et de gouvernance telles que le débat sur la nouvelle Constitution. « Dans un pays avec une culture orale aussi riche et où l’alphabet latin n’a été adopté pour transcrire le somali qu’en 1973, la radio est depuis des générations le moyen de communication le plus important », lit-on dans un rapport de BBC Media Action de 2011. Il en va de même pour de nombreuses zones rurales d’Afrique subsaharienne. http://www.irinnews.org/fr/Report/97082/POLITIQUE-HUMANITAIRE-Les-technologies-de-la-communication-transforment-l-humanitaire


Documents

Tchad Revue de Presse Humanitaire 20 novembre 2012