L'offre de service sociale et médico-sociale est traversée depuis ces deux dernières décennies par des évolutions qui interrogent, voire mettent peu à peu en cause, l’approche venant de la société civile par le biais des bénévoles associatifs.

Parmi ces évolutions domine aujourd'hui la volonté des personnes vulnérables elles-mêmes de se positionner et d'être reconnues en qualité de citoyens à part entière, porteurs d'aspirations à vivre dans une société plus inclusive et toujours solidaire.

Cette volonté touche tous les champs ; exclusion et pauvreté, protection de l'enfance, personnes âgées, handicap, majeurs protégés... Au fil du temps, nos associations, tout en valorisant leur propre dimension militante et gestionnaire, n'ont cessé de prendre en compte cette volonté.

De leur côté, les pouvoirs publics ont peu à peu pris place et ont notamment structuré les contours législatifs et réglementaires du champ. D'abord positionnés comme « accompagnateurs » des volontés citoyennes et associatives à l'œuvre, ils ont progressivement occupé une place grandissante dans la planification, le financement et la régulation de l'offre.

Au cours des deux dernières décennies, leur volonté de piloter la « modernisation » de l'offre sociale et médico-sociale n'a cessé de grandir, transformant profondément la relation entre eux-mêmes, dans leur diversité et parfois leurs contradictions, et les acteurs associatifs territoriaux du champ.

Ce partenariat en « co-construction » entre associations et financeurs revêt souvent des formes positives, notamment avec la signature de contrat pluriannuel d'objectifs et de moyens (CPOM) qualitatifs. Parfois les relations sont plus difficiles quand le financeur n'est animé en première approche que par l'objectif de maîtrise de dépenses.

Alimentée par de nombreux vecteurs de changement, la nécessité de passer d'une « évolution de l'offre » à une « transformation de l'offre » s'est peu à peu imposée au cours de ces dernières années.

Pour les acteurs que nous sommes, il nous faut nous engager dans cette voie en restant attentifs aux droits, aux besoins et à l'intérêt des personnes concernées tout en démontrant notre capacité à innover.

Mais l’innovation ne se décrète pas. C’est pourquoi l’UDAF de Haute-Corse a souhaité organiser une conférence sur ce thème, avec la participation de Florence OSTY et Gérald GAGLIO, sociologues, venus présenter leurs réflexions sur le sujet.