œuvre de l’action Parents Solos€¦ · la période 2017-2027, sur la base desquelles la COG 2017-2022 a été signée. Ce document affirme la volonté de la branche Famille de

1

Analyse de la mise en

œuvre de l’action Parents

Solos

dans les Udaf de la

Charente et de la Vienne

Mai 2019 Les principales modifications entre les versions de décembre 2018 et mai 2019 concernent les § 3.6

le budget, §3.7 la fiche pratique sur « comment mettre en œuvre » et la création d’une boite à

outils.

Agence nouvelle des solidarités actives

www.solidarites-actives.com

Association loi 1901

N° de Siret : 488 527 326 000 26

28, rue du Sentier 75002 Paris

Tél. : 01 43 48 65 24

[email protected] (

Ansa_Unaf_Analyse_ParentsSolos_2018_ANALYSE_Udaf16_86_v2.0 2

Sommaire Périmètre du document .................................................................................................................................. 3

1. CONTEXTE ..................................................................................................................... 4

1.1 Contexte national : les enfants et les jeunes sont une priorité ....................................................... 4

1.2 La monoparentalité en augmentation, ses fragilités aussi .............................................................. 6

2. DEMARCHE REALISEE PAR L’ANSA ............................................................................. 10

2.1 Elaboration des questionnements évaluatifs .................................................................................. 11

2.1.1 Indicateurs des conditions de mise en œuvre ............................................................................ 13

2.1.2 Indicateurs de réalisation ................................................................................................................ 14

2.1.3 Impacts pour la personne, les enfants, les structures, les politiques ....................................... 15

2.2 Activités menées en 2018 ................................................................................................................. 17

3. ANALYSE DE L’ACTION PARENTS SOLOS ................................................................... 19

3.1 Constats à l’origine de Parents Solos en Vienne et Charente ...................................................... 19

3.2 Regards croisés sur les conditions de mise en œuvre sur les deux territoires ............................ 20

3.3 Typologie des publics ........................................................................................................................ 22

3.4 Une intense action de communication de décembre 2016 à février 2017 en Vienne ............. 25

3.5 Facteurs d’adhésion au collectif dans la Vienne ........................................................................... 26

3.6 Budget Parents Solos - reconstitution ............................................................................................... 28

3.7 Fiche pratique : comment mettre en œuvre l’action ? ................................................................. 33

4. ATOUTS, BENEFICES ET PERSPECTIVES ........................................................................ 38

4.1 Des atouts à valoriser ......................................................................................................................... 38

4.2 Des bénéfices à faire valoir............................................................................................................... 40

4.2.1 Les bénéfices de Parents Solos pour les parents mobilisés : convivialité, échange,

entraide, amitié ................................................................................................................................................ 40

4.2.2 Des bénéfices pour le collectif : les parents sont force de proposition ................................. 41

4.2.3 Les bénéfices de Parents Solos pour la société .......................................................................... 41

4.2.4 Parents Solos : une source d’inspiration pour les institutions et l’amélioration des politiques

42

4.3 Des perspectives à plusieurs niveaux .............................................................................................. 42

4.3.1 Des souhaits d’améliorations au sein du collectif en Vienne ................................................... 42

4.3.2 Tendre vers l’indépendance du collectif en Vienne ................................................................. 43

4.3.3 Des ambitions à faire remonter dans un contexte propice ..................................................... 45

4.3.4 Poursuite de l’appui Ansa en 2019 : proposition ......................................................................... 46

5. ANNEXES ..................................................................................................................... 49

5.1 Origine de Parents Solos et Compagnie (PSC) ............................................................................... 49

5.2 Constats et propositions des parents solos86 ................................................................................. 51

5.3 Détail des 65 Réponses au questionnaire Facebook Parents Solos86 déc. 2018....................... 53

5.4 Questions au focus group à Poitiers le 7/10/2018 .......................................................................... 65

5.5 Bibliographie ....................................................................................................................................... 66

5.6 Qui est l’Ansa ? ................................................................................................................................... 68


PERIMETRE DU DOCUMENT

Le présent document centre son analyse sur la mise en œuvre de l’action Parents Solos dans les

Udaf de la Charente, un réseau d’une soixantaine d’associations, et de la Vienne, un réseau qui

comptabilise 79d’associations, pour :

1. Comprendre les éléments de contexte

2. Détailler les modalités de mise en œuvre de la méthode

3. Proposer des axes d’amélioration pour la Vienne et de démarrage en Charente

Parents Solos 16 et Parents Solos 86 s’inspirent de la philosophie de Parents Solos et Compagnie

dans le sens où il s’agit de promouvoir les réseaux d’entraide entre parents.

« Parents-solo et compagnie est un réseau national qui se propose de reconnaitre et de renforcer

le pouvoir d’agir, de valoriser capacités et compétences, de susciter et de favoriser les démarches

d’entraide et d’organisation collective de celles et ceux qui se reconnaissent comme des parents-

solo. »

Dans son étude de faisabilité de 2016 en faveur de la Constitution d’un réseau d’appui et

d’entraide pour les familles monoparentales1, l’étude action de Parents Solos et compagnie2 de

2016, fondée sur des groupes focus de parents solos, met en évidence trois points essentiels :

- Les problématiques et difficultés vécues par les parents solos leurs sont spécifiques et

doivent être reconnues. Leur stigmatisation doit être combattue.

- Les démarches d’entraide et d’organisation collective sont légitimes et nécessaires,

notamment pour prévenir la solitude et l’isolement. Elles doivent être soutenues et

encouragées.

- Le pouvoir d’agir des parents solos constitue une ressource essentielle à développer pour

contrer les difficultés. Les capacités et les compétences doivent être reconnues et

valorisées.

Cette étude montre qu’il y a un besoin de répit pour les parents solos et la nécessité de s’affranchir

des bornes fixées par les dispositifs institutionnels. C’est pour y répondre qu’est née l’idée de la

création d’un réseau national associatif organisant l’appui et l’entraide au profit de familles

monoparentales. C’est ainsi qu’au-delà des dispositifs et réponses institutionnelles, en septembre

2015, le ministère des familles a souhaité initier la mise en place d’un réseau d’appui familial de

proximité pouvant toucher l’ensemble des parents solos privilégiant les logiques d’entraide et de

solidarité.

Ce type d’action – Parents Solos - est atypique pour l’Unaf dont la vocation est davantage de

réunir les associations de familles sur les territoires et créer les conditions favorables à la remontée

de la parole des familles sans toutefois porter systématiquement directement d’actions auprès

d’elles3, outre les publics accueillis par les Udaf dans le cadre de mesures spécifiques. C’est

pourquoi l’Unaf a souhaité bénéficier d’un regard extérieur pour analyser les conditions de mises

en œuvre, et a fait appel à l’Agence nouvelle des solidarités actives (Ansa)

1 Etude sur http://parents-solos-compagnie.org/le-rapport-detude-du-reseau-parents-solos/

2 http://parents-solos-compagnie.org/

3 En Charente, l’Udaf anime des groupes de médiation familiale, parrainage de proximité, des actions de périnatalité…


1. CONTEXTE

Dans cette partie, l’Ansa souhaite mettre en perspective l’action Parents Solos dans un contexte

plus large où l’on constate une volonté politique d’améliorer les services proposés aux familles,

d’apporter un regard nouveau et constructif sur les politiques liées à la parentalité en intégrant la

participation des familles.

1.1 CONTEXTE NATIONAL : LES ENFANTS ET LES JEUNES SONT UNE

PRIORITE

La stratégie de lutte contre la pauvreté des enfants et des jeunes : annoncée

le 13 septembre 2018, après un travail de concertation au cours du premier

semestre 2018

La stratégie de lutte contre la pauvreté repose sur un changement de paradigme majeur, en

ciblant les personnes les plus touchées, sur des territoires « à enjeux », et en faisant des enfants et

des jeunes une priorité. L’objectif est d’éviter que les enfants tombent dans la pauvreté et que les

enfants pauvres d’aujourd’hui ne deviennent les adultes pauvres de demain.

Quatre chantiers prioritaires :

– la construction d’une politique affirmée de prévention de la pauvreté mobilisant le droit

commun ;

– le repérage et l’accompagnement des personnes en situation de pauvreté, dans une

logique d’intervention précoce et de parcours visant à préserver l’autonomie des

personnes ;

– le renouvellement de la gouvernance à la fois nationale et territoriale de la lutte contre la

pauvreté ;

– des territoires prioritaires (QPV, territoires ruraux, DOM…) et des situations avec une

attention particulière comme les familles monoparentales.

La nouvelle convention d’objectifs et de gestion Etat-CNAF 2018-2022

Le Conseil d’administration de la Cnaf a adopté le 7 mars 2017 des orientations stratégiques pour

la période 2017-2027, sur la base desquelles la COG 2017-2022 a été signée. Ce document affirme

la volonté de la branche Famille de jouer, au-delà de son rôle d’opérateur chargé du versement

des prestations, celui de régulateur local de l'offre de services aux familles, d’investisseur social et

d’évaluateur des politiques publiques.

A ce stade des travaux préparatoires, on peut retenir :

– la poursuite de l’accompagnement des familles par un développement de l’offre d’accueil

petite enfance en luttant contre les inégalités sociales et territoriales et en améliorant son

efficience.

– l’intensification du soutien aux initiatives intégrant les parents et visant le développement

des enfants.

Ces axes seront développés localement dans le cadre des schémas départementaux dont la

gouvernance sera renforcée. La COG prévoit ainsi un objectif « Mettre en œuvre des méthodes

innovantes au service des objectifs de la COG »


Développer une dynamique pérenne de participation locale est un

enjeu primordial pour le Ministère des Affaires Sociales

Les contours de la politique familiale souhaitée par le nouveau gouvernement et sa Ministre des

Solidarités et de la Santé sont : d’accompagner les familles - toutes les familles – dans leur diversité

en développant une offre de places d’accueil en crèches ciblée et diversifiée avec pour seul

point commun : la qualité et le service rendu aux familles et en prévoyant un soutien plus

spécifique envers les plus fragiles comme par exemple les familles monoparentales :

- 8 axes de travail, dont trois relatifs à des tranches d'âges - l'accompagnement des parents

de jeunes enfants, d'enfants âgés de 6 à 11 ans, d'adolescents

- 5 thématiques - le développement de "relais parental" et de "répit en famille", l'amélioration

des relations familles-école, l'accompagnement des conflits familiaux, le soutien par les

pairs et l'amélioration de l'information des familles.

- 4 enjeux transversaux donnent aussi lieu à des pistes de travail : parentalité et égalité entre

femmes et hommes, parentalité et précarité, parentalité et handicap, parentalité en outre-

mer.

Unaf, membre fondateur réseau national d’entraide des familles

monoparentales

L’Union nationale des associations familiale (Unaf) et les Unions départementales des associations

familiales (Udaf), associations loi 1901, ont pour mission de :

- donner avis aux pouvoirs publics sur les questions d'ordre familial et leur proposer les

mesures qui paraissent conformes aux intérêts matériels et moraux des familles ;

- représenter officiellement auprès des pouvoirs publics l'ensemble des familles ;

- gérer tout service d'intérêt familial dont les pouvoirs publics estimeront devoir leur confier la

charge ;

- et d’exercer devant toutes les juridictions l'action civile relativement aux faits de nature à

nuire aux intérêts moraux et matériels des familles (CASF, art. L211-3).

A l’appui de ces missions légales, le Ministère des familles, de l’enfance et des droits des femmes

et l’Unaf ont reconnu, dans le cadre d’une convention d’objectifs pluriannuelle, que la vocation de

l'Unaf et des Udaf à œuvrer au bénéfice de l'ensemble des familles, dans toute leur diversité, passe

par le renforcement de leur contribution à la mise en œuvre d'actions familiales sur l'ensemble du

territoire, et en particulier les territoires urbains ou ruraux fragilisés où les familles monoparentales et

les familles nombreuses, en particulier, sont plus exposées que d'autres aux difficultés économiques

et sociales.

L’Unaf est membre fondateur du réseau national d’entraide des familles monoparentales.

Dans sa COG 2017 – 2020 avec la DGCS, un des axes que développe l’Unaf concerne la promotion

des réseaux d’entraide entre parents. Cela prend parfois la forme de réseaux de familles en

situation de monoparentalité – ce qu’illustrent les actions étudiées dans le cadre de ce rapport.

Les Udaf s’en sont emparées pour pousser les réseaux d’entraide entre les familles monoparentales

et monter les collectifs Parents Solos.


1.2 LA MONOPARENTALITE EN AUGMENTATION, SES FRAGILITES

AUSSI

De nombreuses études publient des analyses sur les familles monoparentales, tant

quantitativement que qualitativement montrant les évolutions de la société et les impacts sur les

modes de vie, les familles, les enfants, la scolarité, les employeurs.

Des définitions différentes

L'Insee appelle famille monoparentale une famille qui comprend un parent isolé avec un ou

plusieurs enfants célibataires (n'ayant pas d'enfants) de moins de 25 ans.

La Cnaf appelle familles monoparentales des personnes, veuves, divorcées, séparées,

abandonnées ou célibataires, qui n’ont pas de vie maritale et assument seules la charge d’un ou

plusieurs enfants de moins de 20 ans4 .

Dans le cadre de Parents Solos 16 et Parents Solos 86, est considérée comme famille

monoparentale la personne qui se considère comme telle, c’est-à-dire toute personne qui se

considère en situation de monoparentalité c’est-à-dire devoir assumer exclusivement et

principalement l’éducation de ses enfants. Cette approche est celle portée par les membres

fondateurs de Parents Solos et Compagnie, dont l’Unaf fait partie.

Une situation en augmentation depuis les années 60

Dans les années 1960, les familles monoparentales étaient dues surtout au veuvage. Ainsi, 20 % des

hommes se retrouvaient-ils à la tête d'une famille. Depuis les années soixante, la part des familles

monoparentales ne cesse de grandir du fait de la fragilité accrue des unions parentales. Seule la

moitié des mères de famille monoparentale occupe un emploi à temps complet, alors qu’elles

fournissent en général l’essentiel des revenus du ménage.

Entre 1982 et 2005, le nombre de familles monoparentales, composées d’enfants de moins de 25

ans et d’un seul parent, est passé de 887 000 à 1 758 0001, ce qui s'explique principalement par

l'augmentation du nombre de séparations des couples pendant cette période.

L’Insee estime que 2,8 millions d'enfants de moins de 25 ans, soit 17,7 % des enfants de cet âge,

vivent dans une famille monoparentale contre 7,7 % en 1968.

Dans 85 % des cas de famille monoparentale, l’Insee relève qu’il s'agit d'une mère et de ses

enfants. Un enfant sur sept ne vit qu’avec un seul de ses parents, le plus souvent sa mère, dans 85 %

des cas. Après la séparation 25 % des hommes voient leurs enfants au moins une fois par semaine

et 17 % sont déclarés cohabitants.

4 source Cnaf : les effets de la politique familiale en faveur des familles monoparentales, Politiques Sociales et

familiales n°105 de septembre 2011


Une mère sur cinq à la tête d’une famille monoparentale en région

En progression en 2014, les familles monoparentales représentent un quart des familles néo-

aquitaines (chiffres Insee). On dénombre 127.000 mères vivant seules avec leur(s) enfant(s), soit

11.000 de plus qu’en 2009. Les mères, très largement majoritaires (82 %) à la tête de ce type de

famille, présentent un profil différent des mères en couple. Elles sont souvent plus âgées et ont

moins d’enfants à charge. Elles sont aussi moins diplômées et occupent davantage de postes

d’employées ou d’ouvrières. Près d’un tiers de ces mères seules occupent aussi des logements plus

petits et sont plus souvent locataires, notamment dans le parc social.

En Nouvelle-Aquitaine, une maman sur cinq est à la tête d’une famille monoparentale. Dans la

Vienne selon une étude de l’Insee (Institut national de la statistique et des études économiques)


menée en 2014, sur 51.244 familles avec enfant, 2.070 parents solos sont des hommes et 9.153 sont

des femmes. Cela porte à 17,9 % la part de mères de famille isolées. Quand on connaît les

problèmes que pose cette situation dans la vie personnelle et professionnelle (l’accès au marché

du travail se complique d’autant plus que les enfants sont jeunes), la monoparentalité en général,

des femmes en particulier, est un des sujets forts de nos temps modernes.5

Risques inhérents aux familles monoparentales

Avec des revenus moindres, à nombre d’enfants égal, les mères seules occupent toujours des

logements comptant moins de pièces. Elles ne sont également que 28 % à être propriétaire contre

70 % des couples. Et occupent plus souvent des logements dans les grands pôles urbains, où l’offre

de logement social est plus conséquente.

Les familles monoparentales vivent dans des conditions de logement plus difficiles et plus fragiles

que les couples avec enfants. Elles sont moins souvent propriétaires. Signe des difficultés à vivre

seul avec des enfants, 10 % de ces familles partagent leur logement avec d’autres personnes,

habituellement un parent.

Les familles monoparentales bénéficient d’avantages liés à leur structure particulière6 :

- Des aides spécifiques telles que l’allocation de soutien familial (compense l’absence d’un

parent), le versement du congé parental dès le 1er enfant ou l’aide à la garde d'enfant

pour parent isolé (versée par Pôle Emploi) ;

- La majoration de certaines prestations (allocations familiales) ;

- La majoration du quotient familial ;

- Des dispositifs extra-légaux spécifiques comme la réservation de place en crèche, un calcul

plus favorable du quotient familial ou des prestations spécifiques (la ville de Paris a créé une

aide au logement des familles monoparentales).

Malgré ces aides, les familles monoparentales sont exposées à des risques inhérents à leur

composition comme7 :

- Une précarité importante : le taux de pauvreté des familles monoparentales atteint 32,5%

(2013) contre 14% pour la population générale. Cet aspect est d’ailleurs renforcé par le

taux d’impayés des pensions alimentaires (30%) ;

- Une situation familiale transitoire mais qui provoque un isolement marqué lorsqu’elle

s’installe dans la durée. Celui-ci est notamment lié à un taux de chômage nettement

supérieur des mères de familles monoparentales (15% en 2014) par rapport aux mères de

familles en couple (7%) ;

- Un niveau moyen de diplôme progressant moins vite que celui des parents en couple ;

- Un célibat ou un ménage « complexe » ;

- Un nombre d’enfants mineurs vivant dans une famille monoparentale augmentant en

proportion avec l’âge des enfants (10% des enfants de moins de 3 ans vivent dans une

famille monoparentale mais 22% des 12-17 ans vivent dans cette configuration).

Depuis quarante ans, le nombre de familles monoparentales n’a cessé d’augmenter8. Résultant le

plus souvent de la dissolution du couple, cette situation n’est pas sans conséquence sur le

5 Extrait https://www.lanouvellerepublique.fr/poitiers/monoparentalite-des-lyceens-se-multiplient

6 EN3S, école des dirigeants de la protection sociale, recherche-action 2017 : L'entraide aux familles monoparentales :

conditions de réussite d'une mise en réseau pérenne d'une pluralité d'acteurs 7 Insee, enquêtes annuelles de recensement de 2004 à 2007 – Insee, Couples et familles édition 2015


développement de l’enfant et plus particulièrement sur son parcours scolaire. Les enfants de

famille monoparentale multiplient les signes d’une moindre réussite scolaire. Déjà sensibles lors de

la scolarité primaire, les difficultés scolaires qu’ils rencontrent se renforcent dans l’enseignement

secondaire. Entrés en sixième avec un niveau d’acquis plus faible, ils progressent moins rapidement

que ceux vivant avec leur père et leur mère. Quatre ans après, ils sont aussi moins nombreux à

avoir obtenu le brevet des collèges et à être scolarisés en seconde générale et technologique.

Une telle situation peut être liée à un environnement familial (profession et revenus des parents,

logement, etc.) moins favorable qui explique en partie les difficultés scolaires. Cependant, si

l’appartenance à une famille monoparentale n’a pas en elle-même d’effets négatifs sur la

scolarité primaire, elle semble constituer à elle seule un désavantage pour la réussite scolaire au

collège. Thomas Piketty souligne que, si les enfants de parents divorcés ou séparés rencontrent plus

de difficultés scolaires que les autres, il est en revanche difficile d’en déduire une relation causale :

l’impact négatif pourrait être le fait de la conflictualité existant dans un couple avant sa séparation.

8 Laurette Crétin DEPP B1 - Bureau des études statistiques sur les élèves, Éducation & formations n° 82 [décembre

2012] Les familles monoparentales et l’école : un plus grand risque d’échec au collège ?


2. DEMARCHE REALISEE PAR L’ANSA

Fin 2017, l’Unaf a contacté l’Ansa afin de l’appuyer dans l’analyse de la mise en œuvre d’une

action de soutien à la parentalité, Parents Solos, élaborée en 2016 et mise en place par les Udaf de

la Charente et de la Vienne depuis 2017, et en vue d’un possible essaimage de celle-ci.

En partant de l’hypothèse que toutes les informations seraient disponibles, l’Ansa a construit une

méthodologie d’évaluation spécifiquement adaptée à l’action Parents Solos avec l’ambition de

couvrir les trois axes suivants :

- Axe 1 : Comprendre et analyser les deux projets en Charente et Vienne

- Axe 2 : Identifier les enseignements en termes de gouvernance et d’action publique

- Axe 3 : Identifier les facteurs-clés de transférabilité

A défaut d’avoir pu les couvrir en totalité, l’Ansa livre à l’Unaf l’intégralité des questionnements

évaluatifs visés et les a détaillés dans la partie 2.1.

En 2018, pour traiter le premier axe relatif à l’analyse du fonctionnement de l’action Parents Solos,

l’Ansa a pu procéder en partie à une analyse quantitative mais seulement après un travail

conséquent de collecte, d’agrégation et de structuration des informations transmises au fil de

l’eau et de reconstitution des données sur la mémoire des professionnelles des Udaf.

La création et la mise en ligne du questionnaire sur Facebook par l’Udaf de la Charente, à partir

des questions évaluatives posées par l’Ansa, constitue un élément fondamental de la présente

analyse.

L’Ansa a pu également procéder à une analyse qualitative :

- pour la Vienne du point de vue des parents et des professionnels de l’Udaf ;

- et pour la Charente du point de vue des partenaires mobilisés et de deux parents.

Cet ensemble a également permis d’identifier un premier niveau des facteurs clés de mise en

œuvre.

Poursuivre la mission en 2019 permettrait d’approfondir les deux axes :

- Axe 2 : Les enseignements en termes de gouvernance et d’action ;

- Axe 3 : Les facteurs-clés de transférabilité.

et de :

- Coconstruire les indicateurs relatifs aux questions évaluatives soulevées par ces enjeux, dont

une première identification est fournie ci-après ;

- Affiner les modalités de mises en œuvre et le budget en suivant plus finement la Charente

pour améliorer la fiche pratique proposée dans le présent document sur « comment

essaimer Parents Solos au sein des Udaf ? »

11

2.1 ELABORATION DES QUESTIONNEMENTS EVALUATIFS

Les questionnements évaluatifs ont pour but de :

- Détailler les modalités de mise en œuvre de la méthode ;

- Proposer des axes d’amélioration pour la Vienne et en Charente.

Sont mises en grisé les questions évaluatives qui ont pu être abordées en 2018.

Axe de

questionnement Enjeux Questions évaluatives abordées Méthodologie de collecte

Par rapport aux

critères SFE9

Axe 1 :

Comprendre et

analyser les 2

projets en

Charente et

Vienne

La genèse et la

nature des projets

* Par qui, et comment, est née sur le territoire l’idée de

lancer ce projet ?

* Comment l’idée de ce projet a-t-elle fait son chemin ?

Entretiens des Udaf par l’Ansa d’abord

une question large / ouverte, puis

questions plus précises pour obtenir des

informations les plus claires possibles sur

le cheminement.

Pertinence /

Analyse des

besoins

Les facteurs ayant

permis de passer de

l’idée à l’action, la

mobilisation des

acteurs

* Qui a assuré le portage (politique et/ou technique) de ce

projet avant sa concrétisation ?

* Quelle était la réalité des partenariats sur le territoire au

moment du lancement du projet innovant ? Quelles actions

partenariales en faveur des familles monoparentales étaient

menées ?

Entretiens des Udaf par l’Ansa

Cohérence

interne

Alimenter la

réflexion sur la

valeur ajoutée

du projet par

rapport à

d'autres politique

La couverture

territoriale

* Quel est le périmètre géographique et administratif de

l’action ?

* Quelle est la complémentarité de l’action sur le territoire

avec celle d’autres acteurs institutionnels (Caf, REAP, LEAP,

Service Public de l’Emploi, collectivités locales, services de

l’Etat) ?

* Quelle est la complémentarité des territoires choisis avec

les bassins de vie et les bassins d’emplois ?

Statisitiques des Udaf

Focus group Ansa : recueil d’information

sur

- la distance géographique entre le

lieu de vie et l’Udaf/lieu d’action

(par ex…..)

- l’accès à l’information autour du

projet (groupe Facebook ...)

A compléter par un questionnaire sur

Facebook

Cohérence

externe

La définition de la

cible visée et

l’impact du projet

auprès de celle-ci:

les Parents Solos

* Qui sont les publics visés par les actions ? Sur quels critères

ont-ils été identifiés / retenus ? qui étaient rédhibitoires ?

* Comment les porteurs de projet ont-ils identifié des

problématiques relatives à leurs territoires ?

- à certains types de population ?

Recherche documentaire

Analyse Ansa des documents et vidéo

Entretiens des parents du collectif, des

professionnel.les. des Udaf

Demander leurs perceptions des

Impact et

efficacité du

ciblage des

populations

9 SFE : société française d’évaluation


Axe de


Par rapport aux

critères SFE9

- autre ?

* Quels sont les effets majeurs des actions menées dans le

cadre des projets sur les publics bénéficiaires ?

impacts : cf.. tableaux indicateurs

d’impact

Impact / utilité

sociale

L’effet levier de

l’action Parents

Solos sur les

financements et co-

financements des

actions

* Quel est le modèle économique des projets au départ ?

Comment doit-il évoluer ? Les 2 projets visent-ils la

pérennisation de financements ad hoc de leur action, ou

certains envisagent-ils son inscription dans les services de

droit commun ? est-il envisagée une indépendance vis-à-vis

de l’Udaf ? autre ?

* Comment parviennent-ils à sécuriser et/ou diversifier les

financements ?

* Le statut juridique du porteur de projet influence-t-il leur

capacité à proposer des projets pérennes ?

Analyse du budget N / N+1: prévisionnel

/ réel

Entretiens des Udaf par l’Ansa : si le sujet

de la pérennisation des financements

n'est pas encore clairement établi, poser

une question large --> idées qui peuvent

émerger puis poser des questions pour

comprendre le cheminement.

Efficience (après

l'identification

des ressources)

Axe 2 : Les

enseignements

en termes de

gouvernance et

d’action

publique

L’effet levier de

l’action Parents

Solos, pour l’Udaf,

pour l’Unaf

* En interne au sein de l’Udaf et de l’Unaf, Parents Solos

contribue-t-il à transformer le travail, les relations de travail ?

Si oui, en quoi ? Comment ? Sur quoi ?

Focus group Ansa et entretiens des Udaf

par l’Ansa : questionner la perception

des personnes et des professionnels

Cohérence

interne

A posteriori

réflexion sur

l'utilité sociale du

projet

L’effet levier de

l’action Parents

Solos sur :

- les politiques

familiales

- Le lien avec les

actions publiques

sectorielles

(logement, santé…)

* Comment l’action permet-elle une prise en compte des

différentes problématiques que rencontrent les Parents Solos

: à un niveau individuel ? à un niveau collectif ?

* Dans quelle mesure, les retours peuvent -ils influencer les

actions de l’Udaf ? De l’Unaf ? auprès des services publics

du territoire ? au niveau national ?

Focus group Ansa et entretiens des Udaf

par l’Ansa : Questionner la perception

des personnes et des professionnels sur la

valeur ajoutée perçue : Selon vous quels

sont les atouts d’un tel projet pour. » ?

-

Cohérence

externe

Enrichit la

réflexion sur la

valeur ajoutée

de Parents solos

La gouvernance des

politiques publiques

* Dans quelle mesure Parents Solos contribue-t-il à

transformer le travail partenarial et les collaborations

usuelles dans le champ d’intervention de ces publics ?

* Quels enseignements faire remonter au niveau des

politiques publiques : familiales, sociales, autres ?

* Quelle complémentarité entre les actions déployées dans

le cadre de Parents Solos et celles qui sont déployées par

ailleurs sur le territoire ?

* Comment peut-on qualifier les relations entre porteurs de

projets et autres acteurs ? Sont –elles plutôt concurrentielles

ou coopératives ? Les pratiques de collaboration varient-

elles selon le profil des acteurs impliqués ?

Entretiens des Udaf, des partenaires des

Udaf, de l’Unaf par l’Ansa

Valeur ajoutée

de Parents solos

Axe 3 : Les …des actions * Quelles sont les actions menées qui peuvent être Focus group Ansa et entretiens des Udaf Valeur ajoutée


Axe de


Par rapport aux

critères SFE9

facteurs-clés de

transférabilité

Les conditions

de

transférabilité

:….

expérimentées considérées comme « pertinentes pour les personnes »

« efficaces pour les personnes ? », « cohérentes avec les

autres actions du territoire » « efficientes pour l’Udaf » et

donc « prometteuses » pour l’Unaf ? pour la société ?

* Lesquelles de ces actions répondent à un enjeu partagé

par plusieurs territoires, et pour lesquelles il sera intéressant

de tenter une transposition ?

par l’Ansa

Question qui fait appel à l'intuition et

perception des individus. Comparer les

perceptions :

1/ Point de vue des différents acteurs

2/ Points de vue différents sur ce qui est

efficace et ce qui est prometteur,

pertinent

de Parents solos

et utilité sociale

…des systèmes de

gouvernance mis en

place

* Quels sont les différents « modèles types » de systèmes de

gouvernance développés ? Quels sont leur périmètre

géographique, pilotage et fonctions principales ?

* Quelles sont les conditions de transfert de tels systèmes de

gouvernance ?

Voir les Udafs Valeur ajoutée

de Parents solos

…des outils et

pratiques mis en

place

* Quels outils et pratiques sont identifiés par les Udaf comme

essentiels pour la réussite de leur projet ?

* Lesquels répondent à des enjeux partagés par d’autres

territoires et sont également transposables ?

Entretiens des Udaf par l’Ansa Valeur ajoutée

de Parents solos

2.1.1 INDICATEURS DES CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE

Approfondir ces éléments en 2019 permettrait d’être plus précis sur les conditions de mise en œuvre à préconiser à d’autres Udaf pour essaimer

Parents Solos.

Critère d’appropriation de la méthode / des conditions de mise en œuvre

Critères d’évaluation Indicateurs retenus Type Précisions Preuves /méthode de

collecte

Les moyens humains

nécessaires sont mis à

disposition

Mise en place d’un poste de chargé de

développement partenarial ? communication ?

projet ?…

Réalisation

Poste du chargé de projet et/ou fonction

apparentée, pourvu ou publié = fiche de poste

à comparer aux compétences réelles Entretiens des Udaf par

l’Ansa sur l’analyse RH

Organigramme de la

structure

Mise en place d’un poste de chargé de mission,

dont au moins une partie des missions est dédiée à

la démarche

Réalisation

Affiner ici ce qu’on fait les 2 services civiques

- Les compétences sur le diagnostic

- Les entretiens …

Les moyens techniques

nécessaires sont mis à

disposition

Création de la page Facebook Réalisation Oui dans les deux territoires

page ouverte et/ou groupe fermé

Mise à jour du site internet de la structure Réalisation

Intégration des informations relatives au

programme sur le site internet Udaf 16 ?

Udaf 86 ? Unaf ?

Site internet


Critère d’appropriation de la méthode / des conditions de mise en œuvre


collecte

Les outils de la méthode

sont connus et utilisés

Capacité à mener et analyser des diagnostics de

territoire Résultat

Programmation et/ou réalisation de diagnostics

Nombre de diagnostic réalisés

Qualité des rapports

Appréciation qualitative

par la structure (entretiens

des Udaf par l’Ansa) Capacité à mener et analyser des diagnostics

individuels Résultat Voir avec Udaf comment mesurer cela

Capacité à valoriser les compétences des

professionnels en charge du projet Résultat Voir avec Udaf comment mesurer cela

Les actions de

communication sont

conduites

Nombre d’articles presse, passages radios, TV

régionales, flyers,

Nombre de relais utilisés / capacité de

démultiplication

Réalisation Statistiques Udaf à suivre Analyse Ansa des

documents Udaf

2.1.2 INDICATEURS DE REALISATION

L’appui de l’Ansa en 2019 pourrait être entre autres d’outiller les Udaf pour permettre d’apporter des réponses statistiques à ces questions.

Critères de réalisation de la mise en œuvre


collecte

Les diagnostics auprès

des partenaires ont été

faits

Nombre de prospections réalisées auprès des

partenaires Réalisation

Prise de contacts avec des partenaires pour

présenter le projet, les faire adhérer

Nombre d’actions de communication

Analyse Ansa des

documents Udaf et

entretiens des Udaf par

l’Ansa

A terme rapports

intermédiaire et final

Nombre de diagnostics effectués auprès de

structures équivalentes ou mouvements citoyens

locaux

Réalisation

Ce critère n’a pas été mesuré car il n’existait aucune

action en Vienne et il n’a pas pu être abordé en 2018

auprès des partenaires en Charente. La question est

à poser sur d’autres territoires lors de la transférabilité.

Les diagnostics et

actions de

communication ont des

débouchés positifs

Nombre de diagnostics ayant débouché sur le fait

que la personne :

. est venue dans le groupe une fois

. n’est pas venue dans le groupe mais s’est inscrite

sur la page Facebook

est revenue dans le groupe

Résultat

Planning des RDV - Nombre de personnes venues

Statistiques Udaf à suivre à partir de l’outil créé par

l’Ansa

Analyse Ansa des

documents Udaf

Focus group Ansa à

enrichir d’un

questionnaire en ligne

sur groupe de

discussion Facebook Les actions sont mises en

œuvre

Nombre d’actions réalisées par l’Udaf au sein du

groupe Réalisation Statistiques Udaf16 et Udaf86

Nombre d’actions réalisées via Facebook Réalisation Statistiques Udaf86

Nombre de personnes inscrites sur Facebook Résultat Statistiques Udaf16 et Udaf86 Statistique Facebook


2.1.3 IMPACTS POUR LA PERSONNE, LES ENFANTS, LES STRUCTURES, LES POLITIQUES

Critères d’amélioration des impacts pour la personne, les enfants, les structures, les politiques : à voir avec Udaf Charente

Critères

d’évaluation Indicateurs retenus Précisions Preuves / méthode de collecte

L’activité est en

augmentation

Nombre total d’heures

réalisées par la structure pour

Parents Solos

Comparer avec temps passé pour une autre activité

Comparer année N avec les données en N+1

Ratio du temps passé sur Parents Solos / temps passé toute activité

confondue

Statistique des Udaf

Sur Facebook : nombre

d’inscrits

Sortir des statistiques sur le nombre de pages relayées, partagées, voir

s’il y a une saisonnalité, des pics ou creux de connexion Statistique Facebook

Atouts de Facebook par

rapport au groupe physique

et vice et versa

* Quelles sont les différences entre les personnes qui viennent sur

Facebook et aux groupes ?

* les Rencontres sont -elles plus faciles ?

* la couverture géographique plus large ?

* Alimentation des informations : travailleurs sociaux de l’Udaf,

personnes elles même ?

Focus group Ansa

Voir avec Udaf si possible de lancer et traiter

un questionnaire dans le groupe de discussion

Facebook

Amélioration de

la situation

pour :

Les parents

Les enfants

L’Udaf

L’Unaf

Les politiques de

soutien à la

parentalité

Capacité à valoriser les

compétences qui ressortent

des groupes pour en faire

une compétence individuelle

pour la personne dans son

parcours, sa formation

Pourcentage des personnes dont les compétences sont valorisées et

partagées

Appréciation qualitative par la structure

Voir avec Udaf si opportun, si c’est un

objectif, si c’est un effet secondaire à

analyser

Les personnes ayant rejoint

au programme ont vu

s’améliorer leur situation

- Sociale : moins

d’isolement, ambiance

de la cellule familiale

- santé morale / confiance

en soi

- santé physique

- financière

- Logement

- Garde d’enfants

Bénéfices directs et indirects

Sociale :

- Temps personnel dégagé

- Effet d’affiliation sociale et d’intégration,

- Convivialité ?

- Création de solidarités et d'entraide au sein du groupe ?

Morale

- Amélioration du fonctionnement intra familial : consolidation

du lien d’attachement, apaisement des conflits, apaisement

individuel, prise de recul, amélioration de l’équilibre

émotionnel

- Module de question basée sur de la psychologie possible :

par exemple sur contrôle de soi, confiance en soi

- les enfants respectent les règles sociales, accepte l’autorité,

la bonne distance parent-enfant

- Relation des enfants avec leurs pères…,

- Place de la mère et place du père clairement répartie

- Regard sur soi

- Acquisition de compétences relationnelles : ensemble

d'indicateurs à mobiliser qui peuvent être combinés avec

Augmentation N / N-1

Ou perception de l’évolution : regards croisés

de la personne, pour ses enfants, par

l’animateur, par le psychologue

Méthode déclarative par étude qualitative à

faire via questionnaire en ligne et/ou via

entretiens en focus group Ansa ou via la

psychologue ?

Sur le bénéfice socialement

1/ Atout d'une action libre / ouvert versus un

dispositif encadré (avec un suivi régulier,

normé avec un travailleur.se social.e ou

conseiller Pôle Emploi) ?

2/ Satisfaction de rencontre avec les autres

parents ?


Critères d’amélioration des impacts pour la personne, les enfants, les structures, les politiques : à voir avec Udaf Charente

Critères

d’évaluation Indicateurs retenus Précisions Preuves / méthode de collecte

question directes pour avoir dimension compréhensive.

- Développement du lien social,

- Meilleure estime de soi, meilleure résilience face à l’adversité,

remobilisation individuelle permettant d’envisager un

parcours d’insertion

- Nb de RV professionnels (recherche d’emploi ou formation)

- Exercice de l’autorité sur leurs enfants => créer un nouveau

matriarcat : sans évoquer directement le mot autorité qui

revêt différentes définitions en fonction des individus :

Financière :

- Nb des aides ou allocations ou amélioration pour payer

l’essentiel / le non -essentiel

- Nb de conseils juridiques reçus / donnés

- Nb de conseils sur gestion du foyer reçus/ donnés

- Nb de conseils sur les enfants

Sur l’autorité :

1/ Quels sont les moments difficiles ?

2/ Choix de deux situations communes qui

rallient le plus pour approfondir AVANT /

APRES et en fonction des tranches d'âge.

3/ Proposer des mises en situation : au

moment des devoirs, de se coucher, en

société,

4/ Si l'enfant vous répond : comment ça se

passe ?

5 / quid moment des devoirs, au moment du

coucher : AVANT / APRES

Possible de traiter en focus group Ansa la

question des ressources perçues : vous est-il

possible de terminer les fins de mois ? diriez-

vous que vous êtes "à l'aise" financièrement ?

Diriez-vous que la situation s'est améliorée ?

Sur une échelle de 1 à 5, où vous placeriez

vous ? Arrivez-vous mieux à finir les fins de mois

? Pourquoi ?

Les enfants ayant rejoint au

programme ont vu

s’améliorer leur situation :

- Sociale : moins

d’isolement, ambiance

de la cellule familiale

- santé morale

- santé physique

- nombre d’activité

- durée du sommeil : Indicateurs psychologiques à mobiliser.

- régulation de l’alimentation / régularité des repas / poids

Voir avec Udaf si cela peut être mené par la

psychologue ?

Bénéfices des politiques de

soutien à la parentalité

Positionnement de l’Udaf sur ce sujet sur le territoire : les Udaf

deviennent référentes sur ce sujet = exemplarité pour les autres Udaf,

pour les autres acteurs

Unaf produit un document de référence qui influence les politiques

(plaidoyer/ lettre…)

Recommandations Ansa à approfondir et à

confronter aux réflexions Udafs & Unaf

17

2.2 ACTIVITES MENEES EN 2018

Etapes

Activités réalisées, aménagées par rapport au contrat en fonction des

réalités de terrain et disponibilités

période

Ca

dra

ge

Enjeux

Echanges Ansa-Unaf sur la méthodologie au regard des enjeux De janvier à

juin 2018

Partage des enjeux selon les responsables des Udaf en charge de l’action.

Temps de cadrage opérationnel avec les responsables des Udaf de Vienne

et de la Charente en charge de l’action.

Aménagement de la méthodologie aux réalités de territoire.

Juillet 2018

Etude

documentaire

Lecture et compilation de données sur l’action, analyse des documents

fournis par l’Udaf86, les vidéos, Facebook, étude des premiers diagnostics

des personnes et des grilles d’entretien

Autres recherches documentaires Ansa : pour effectuer cette étude et

adapter les points à évaluer, l’Ansa a procédé à une riche analyse

documentaire.

De juillet à

septembre

2018

Formalisation

du cadre

d’analyse de

l’action

Identification des questions évaluatives

Elaboration d’hypothèses à tester et d’indicateurs permettant d’y répondre

Sur la base des questions de l’Ansa, l’Udaf86 a bâti un questionnaire mis en

ligne sur Facebook : 65 réponses obtenus en trois mois sur les 300 abonnés,

après plusieurs relances.

Août 2018

An

aly

se

En Vienne,

entretiens

physiques avec

les animateurs

et les parents

sur site

(dimanche 7

octobre) et

nombreux

échanges

avec l’équipe

de l’Udaf86

Focus group de parents participant au collectif : préparation des feuilles de

route et modalités d’animation en concertation avec l’Udaf 86, animation

et restitution.

Objectif des échanges : comprendre le projet dans la Vienne du point de

vue des parents et des professionnels.

Questions sur la couverture géographique, les motivations à venir, à rester,

l’intérêt des actions mises en œuvre, leur avis sur les conditions ayant

favorisé la mise en œuvre.

L’Ansa a procédé à l’analyse pour identifier les leviers de l’action Parents

Solos et les atouts pour les parents.

A la demande de l’Udaf : identification de pistes d’amélioration de la

situation actuelle : comment le collectif veut-il évoluer ? et comment doit-il

s’y prendre ?

Appui Ansa auprès du collectif pour la formalisation des besoins et des

recommandations des parents.

Entre

septembre et

décembre

2018

En Charente

visite sur site

mardi 4

décembre

Echanges en interne avec les professionnelles de l’Udaf16 sur la

compréhension de la mise en œuvre - qui a été associé à la réflexion,

quelles actions ont été faites lors de la mise en œuvre ? comment cela s’est

-il passé ? etc.

Le questionnement sur les facteurs de motivation et les facteurs bloquants

de l’action, ce qu’il faudrait pour avancer a pu être abordé du point de

vue des professionnelles de l’Udaf.

Participation à une réunion avec une dizaine des partenaires : référents de

centre sociaux, une conseillère technique de l’Education Nationale, des AS

la MSA Charente et 2 parents. Cette réunion, organisée par l’Udaf16, avait

pour but de communiquer sur l’action et relancer la dynamique.

Aussi, questionner les partenaires réunis pour comprendre comment ils

avaient vécu le démarrage, là où ils en étaient aujourd’hui n’était pas

opportun. En revanche, des pistes exploratoires pour partager l’existence

de cette action ont été partagée dans une approche constructive et

collaborative.

Décembre

2018


Etapes

Activités réalisées, aménagées par rapport au contrat en fonction des

réalités de terrain et disponibilités

période

Outillage à la

gestion de

projet

En vue de valoriser l’action, favoriser sa communication et son essaimage

l’Ansa a construit des outils adaptés à l’état d’avancement du projet et fait

des préconisations pour améliorer le pilotage du projet et l’analyse des

actions :

- suivi des personnes

- suivi des actions

- suivi budgétaire

Entre

septembre et

décembre

Restitution et

formalisation

Collecte de données et reconstitutions statistiques sur la base d’éléments

communiqués ou reconstitués au fil de l’eau par les Udaf (juillet à

décembre) pour quantitativement :

- Connaitre le profil des parents du collectif

- Savoir qui était venu / qui était revenu

- Savoir d’où ils viennent (couverture géographique)

Analyse des réponses au questionnaire Facebook

Analyse des informations qualitatives collectées lors des visites sur site

Compilation, reconstitution et traitement des données quantitatives

Entre

novembre et

décembre

2018

Livrable

intermédiaire

Rédaction du livrable : formalisation de la partie genèse, processus

et modélisation de l’action selon son état d’avancement.

L’Ansa a construit :

- Un outil de reporting pour un suivi statistique des typologies de

publics, des canaux des points d’entrée, combien de personnes

sont là à chaque sortie et combien reviennent etc.

- Un outil de suivi budgétaire

- Une fiche pratique de mise en œuvre : c’est un premier jet à

approfondir avec les Udaf

Décembre

2018

Livrable final

Modifications et compléments sur le rapport

Enrichissement de la fiche pratique sur comment « mettre en œuvre l’action

Création d’une boite à outils

Rédaction d’une synthèse

Présentation du rapport lors d’une journée réunissant les Udaf à Paris sur la

promotion des réseaux d’entraide

De mars à

mai 2019


3. ANALYSE DE L’ACTION PARENTS SOLOS

L’analyse de la mise en œuvre de l’action Parents Solos dans les Udaf de la Charente et de la

Vienne menée par l’Ansa a pour but de :

1. Comprendre les éléments de contexte autour de la mise en œuvre du projet ;

2. Détailler les modalités de mise en œuvre de la méthode ;

3. Proposer des axes d’amélioration pour la Vienne et de démarrage en Charente.

Ce projet s’inscrit sur 5 ans. Il suppose une implication collective et partenariale.

3.1 CONSTATS A L’ORIGINE DE PARENTS SOLOS EN VIENNE ET

CHARENTE

Face à l’aggravation des problèmes que rencontrent les familles monoparentales qu’elles

accueillent et accompagnent, les Udaf de la Vienne et de la Charente ont décidé de monter le

projet Parents Solos pour offrir un appui au quotidien à ces publics autour de10 :

- l’aménagement du temps au quotidien :

o la garde des enfants : adaptation du temps de travail, horaires atypiques,

conséquence sur les emplois des parents, alternatives ponctuelles ou trop

onéreuses, conséquences pour les enfants, le gardiennage d’appoint

o la gestion du foyer au quotidien : tâches ménagères, s’occuper des enfants, tracas

administratifs et financiers

o le besoin d’avoir du temps pour soi : un temps nécessaire mais quand et comment ?

- les sources de précarisations :

o des conditions de logement plus difficiles et plus fragiles

o des difficultés financières

o une fragilité sociale et relationnelle : des réseaux souvent distendus, un certain

isolement, des réseaux relationnels à reconstruire

- la cellule familiale perturbée : un nouveau modèle à adopter

o les relations avec l’ex-conjoint

o faire face à la démultiplication des rôles pour le parent gardien

o l’éducation des enfants à assumer seul

o des recompositions familiales

Les Udaf souhaitent ainsi proposer des solutions innovantes pour :

- Affirmer leur pouvoir d’agir et se saisir d’un espace de parole organisé pour elles ;

- Lutter contre l’isolement en prévenant la solitude parentale et les situations d’épuisement ;

- Favoriser et valoriser l’entraide en incitant à l’organisation et l’action collective entre

parents.

Ces objectifs rejoignent ceux des institutions qui sont :

- Améliorer l’accès des parents aux dispositifs institutionnels de droit commun

- Lutter contre l’isolement parental / Prévenir contre l’épuisement = prévenir la solitude

parentale et les situations d’épuisement

- Valoriser les solidarités de proximité en encourageant l’action collective / valoriser

l’entraide entre pairs

- Améliorer le pouvoir d’agir des personnes

10

Source des constats : https://prezi.com/to-js_-1ohhg/prezi-udaf-86/?utm_campaign=share&utm_medium=copy


- Raffermir les liens / multiplier les solidarités de proximité

“ Les familles sont de véritables « acteurs économiques et sociaux » de

premier ordre. Elles jouent un rôle capital dans la croissance de notre pays,

tant au niveau de la consommation que de la démographie ou du

développement durable. Elles sont des partenaires du dialogue social dans

le sens où la vie n’est pas faite uniquement de relations à l’intérieur de

l’entreprise, mais englobe l’ensemble des temps et des espaces. L’Unaf11

3.2 REGARDS CROISES SUR LES CONDITIONS DE MISE EN ŒUVRE

SUR LES DEUX TERRITOIRES

Depuis quelques années, les référents Udaf de l’ex région Poitou-Charentes échangent sur les

actions en cours, les pratiques de chacun. Profitant du renouvellement des conventions de l’Unaf

avec les Udaf de Vienne et Charente autour du projet Parents Solos, il s’agit d’impulser une

dynamique commune, mutualiser les outils, les ressources, la communication, partager les constats

et difficultés.

Début 2017, les Udaf de Charente et Vienne ont mis en place une méthodologie similaire avec

chacune l’appui d’un service civique :

- Constitution d’un état des lieux des actions similaires existantes ;

- Recensement des attentes et besoins des familles via quelques entretiens exploratoires ;

- Diagnostic de territoire ;

- Construction d’une grille d’entretien semi directif ;

- 2 axes forts autour de la communication et démarches partenariales

o Affiches, flyer, conférences de presse en Vienne, interviews radiophoniques en

Vienne ;

o Rencontres pour impliquer les partenaires dans un comité de pilotage : suivi projet,

évaluation, ajustements

Toutefois :

- en Vienne : les partenaires de l’Udaf en Vienne se sont fédérés autour de la nécessité

d’encourager l’entraide et la mise en réseau des familles monoparentales ; les familles ont

répondu aux appels à bénévolat et volontariat

- en Charente : les partenaires, mobilisés et très vite impliqués, ont souhaité développer des

collaborations mais l’appel à bénévolat et volontariat n’a permis d’avoir que 3 personnes.

L’Udaf16 a réalisé la difficulté de communiquer auprès des familles, la difficulté à mobiliser -

encore plus pour les familles monoparentales - et les difficultés à organiser les rencontres et

la mobilité. L’Udaf16, proactive, a passé des appels téléphoniques : une douzaine de

familles ont été rencontrées soit à leur domicile soit dans les locaux de l’Udaf pour voir ce

qu’elles aimeraient mettre en place via un questionnaire semi directif.

En Vienne : à partir de décembre 2017 : la création de la page Facebook Parents Solos 86 a été

vecteur de multiplication des adhésions : le collectif est de 380 personnes à décembre 2018 (il était

de 330 personnes en septembre) ; dont environ 300 ont un compte Facebook.

11

https://www.unaf.fr/spip.php?rubrique24


En Vienne, la réflexion porte dorénavant sur le transfert du portage de Parents Solos vers et avec

quelques parents, voire monter une association. De nouveaux besoins émergent, tels que :

- Des permanences gratuites car beaucoup expriment le besoin de chercher un conseiller

juridique gratuit ;

- Des permanences collectives en weekend.

En Charente, la deuxième phase d’entretiens avec des parents a été amorcée au cours du 1er

semestre 2018 avec diverses rencontres. Une page Facebook parentsolos16 a été créée à la fin du

premier trimestre 2018 ainsi qu’un groupe fermé qui réunit à ce jour de 42 familles monoparentales.

Depuis l’été 2018, l’ouverture de ce groupe fermé sur Facebook a généré beaucoup d’activité et

les parents ont commencé à se recommander les uns et les autres. Les premiers échanges ont

montré l’envie de se rencontrer. Depuis juin 2018, une rencontre par mois est organisée, avec les

enfants : cela donne l’occasion de réfléchir sur des animations et sur ce qui pose un problème

dans le quotidien et créer un réseau d’entraide : échanger sur la toile, organiser du covoiturage,

partager un moment… (réunion partenariale en Charente du 5/12/2018)

Afin de relancer le partenariat, l’Udaf16 a organisé une réunion avec plusieurs partenaires le 5

décembre 2018. Ce temps d‘échanges a permis de présenter les actions déjà engagées et

d’aborder les futurs développements de ce projet. L’idée est d’instituer de fait ce comité comme

étant celui du suivi du projet, pour valider les choix stratégiques et permettre la constitution d’une

équipe transversale pour une dynamique des différents acteurs impliqués.

Ont été invités :

- des référents de plusieurs centres sociaux

- ASPRO, une association de promotion citoyenne : café de pères

- CCAS Angoulême

- une conseillère technique de l’Education Nationale

- MSA Charente

- 3 parents dont une excusée

- DDSPP : excusée

Une quinzaine de personnes était présente.

Quatre des structures présentes connaissaient Parents Solos (Rectorat, CAF, le CCAS Amicale

Laïque de St Yrieix et CCAS ENVOL) mais pas les autres : « l’information circule parmi tant d’autres. »

Les autres associations présentes étaient contentes d’apprendre l’existence de ce dispositif,

d’envisager des complémentarités avec ce qu’ils font déjà sur leurs territoires et éventuellement de

mutualiser certaines actions (café de parents, réseau d’entraide, mode de garde) ou des moyens.

Elles ont proposé que l’Udaf vienne parler de Parents Solos, à l’occasion par exemple des

rencontres des référents familles et partager l’analyse de pratiques. Ces rencontres ont lieu une fois

par trimestre dans des centres sociaux culturels et sportifs différents - cela pourrait être le lieu de

construction de projet et d’échanges, pour venir présenter Parents Solos et partager autour du

projet.

Si l’action et la méthodologie apparaissent similaires entre Vienne et Charente, sur des territoires

ruraux tous les deux - en Vienne : 434 887 habitants, 62 habitants /km² En Charente : 350 000

habitants, 59 habitants / km - étendus et mal desservis, avec des taux de chômage respectifs aux

alentours de 7% en Vienne et 9% en Charente, on peut toutefois relever quelques différences au

niveau des contextes territoriaux, des partenariats et au niveau des profils des équipes.


► Les différences de contexte territorial

En Charente :

- Zone agricole, pas de TGV, un des départements les plus pauvres de Nouvelle Aquitaine

- Comme partout où il existe plusieurs associations et dans ces périodes de raréfaction des

subventions, une concurrence peut exister entre acteurs du territoire, tendant au repli sur soi

davantage qu’à l’ouverture

- Des actions existent déjà sur la parentalité, il s’agit de faire connaitre les actions des uns et

des autres et voir comment chacun répond aux besoins des autres et mettre en commun la

recherche de solutions

En Vienne :

- Près de 18% des familles monoparentales sont concentrés dans les 2 grands centres urbains

- Pas de dispositif ou action constitué et organisé si ce n’est, en 2015, pour donner suite à une

enquête dans le cadre de l’Observatoire départementale des familles de l’Unaf en lien

avec les pères. Cela avait donné naissance à un groupe de papas solos se réunissant 3 à 4

fois par an sans intervenant, afin d’échanger sur leur rôle de père, beau-père et le

développement psycho affectif de leurs enfants

► L’équipe et les profils des personnes en charge du projet :

En Charente, la personne qui a lancé l’action est cheffe du service action familiale. Travailleur

social de formation, elle gère une équipe et d’autres services comme par exemple : la médiation

familiale, les questions statutaires de l’Udaf, le réseau des 61 associations familiales – deux fois plus

nombreuses qu’en Vienne- le soutien familial, le parrainage de proximité, la périnatalité, la

communication interne et externe, les actions intergénérationnelles… Elle cherche à faire des liens

entre les différents services de l’Udaf, et mailler les dispositifs avec ceux du territoire ; par exemple,

en lien sur le microcrédit personnel, elle a monté un espace dédié pour une instruction plus rapide

des dossiers. Elle est appuyée par une CESF - en congé maternité pendant la période de la mission-

, aucun entretien n’a donc été mené avec elle.

En Vienne, la responsable Pôle Institution Familiale, elle-même maman solo, insuffle beaucoup

d’énergie et de temps personnel pour faire bouger le réseau et notamment animer la page

Facebook ; elle aspire désormais à orienter le groupe vers un système d’auto gestion. Elle a été

appuyée par un service civique, recrutée ensuite pour une continuité de l’action.

L’approfondissement des différences d’organisations et des compétences présentes seraient

nécessaire pour proposer aux autres Udaf des scénarios possibles de l’essaimage de Parents Solos.

3.3 TYPOLOGIE DES PUBLICS

La typologie des publics ressort des résultats du questionnaire mis sur Facebook :

- Au 07/10/2018 : 38 réponses sur les 300 personnes sur Facebook

- Au 17/12/2018 : 65 réponses sur les 380 personnes sur Facebook


Le 7/10/2018, lors du focus group à Poitiers étaient présents 23 adultes dont : 15 femmes, 8

hommes et une vingtaine d’enfants

Sur Facebook :

- 75% sont des femmes

- 85% ont entre 26 et 54 ans, 14% plus de 46 ans

72 % sont en emploi, 17% en recherche d’emploi et 11% : en formation, au foyer, congé

parental, maladie…

1/3 sont de Poitiers ; 1 personne vient de la Haute Vienne

89% est véhiculé.

40% ont 1 enfant, 32% ont 2 enfants

A 70% les enfants sont présents en permanence, à 20% une semaine sur deux.

A 50%, le parent considère que l’autre parent ne lui apporte ni aide ni soutien.

72% disent vivre très bien ou bien leur situation actuelle de parents solos ; presque 1/3 la vit mal

voire très mal : « beaucoup de familles monoparentales s’en sortent très bien (à quel prix)

malgré l’opinion des médias axée sur la stigmatisation de la famille monoparentale qui n’arrive

pas à s’en sortir »


- il/elle ne vous apporte ni aide ni soutien : 32 (49%)

- il/elle participe à l'éducation des enfants : 23 (35%)

- il/elle vous aide ponctuellement (en cas de besoin) : 17 (26%)

- il/elle vous apporte une aide morale (soutien, accompagnement) : 11 (17%)

- il/elle participe à l'organisation du quotidien : 11 (17%)

Autres réponses : “il ne s’en occupe que les jours de garde” : 1 ; “je suis seule à élever mes

enfants” ; “enfants non reconnus par leur père” : 1 ; “donne et prend les enfants selon les

disponibilités : 1, « les 2 pères ne sont pas tellement présents » : 1, « mon grand de 16 ans vit

chez son papa pour sa scolarité à Paris » : 1


3.4 UNE INTENSE ACTION DE COMMUNICATION DE DECEMBRE

2016 A FEVRIER 2017 EN VIENNE

Au lancement du projet, l’Udaf a convié la presse, puis leur a envoyé des dossiers de presse. Cela

a permis, par la suite, notamment de publier deux articles dans Centre Presse - en décembre 2016

et mars 2017 - et de faire trois interviews radio. Des posters ont été affichés dans les bus de la ville

de Poitiers (cf. article publié sur le site de « Parents solos et compagnie »). Un nouvel article est paru

le 20 mars 2018, suite à une rencontre organisée à l’Udaf86. L’information a aussi été envoyée au

sein des associations adhérentes et des établissements scolaires de la Vienne.

Certains parents se sont saisis du dispositif et ont demandé des prospectus/affiches à distribuer :

1600 prospectus à distribuer en classe, pour 10 écoles situées à Poitiers, Vouneuil-sous-Biard, Saint

Maurice la Clouère, Châtellerault, Couhé, Ingrandes sur Vienne, Migné-Auxances et Buxerolles

Par la suite, quand les premiers parents ont été mobilisés, certains ont commencé à distribuer des

prospectus/affiches de leurs côtés : écoles, salles de repos de leurs lieux de travail, amis (à partir de

février/mars 2017).

Sur le questionnaire Facebook, plus de la moitié dit avoir eu connaissance de Parents Solos via

Facebook

S’il est difficile de mesurer l’impact des actions de communication menées, lors du focus group

d’octobre 2018, les canaux d’information les plus fréquents par lesquels les parents avaient eu

connaissance sont Facebook et le bouche-à-oreille ; puis viennent ensuite le RAM et la presse :

Comment avez-vous eu connaissance de Parents Solos ?

Facebook Cité 6 fois

flyer :

- hôpital, l’AS et l’infirmière d’une entreprise, info allaitement

- Crèche

- distribué dans les boites aux lettres par les parents eux-mêmes

Cité 4 fois

bouche à oreille Cité 3 fois

RAM Cité 2 fois

Presse, par journal local, Radios Cité 2 fois

Cahier d’écoles / La maitresse qui en parle Cité 1 fois

via l’association Handicap école Cité 1 fois

contact témoignage papa Cité 1 fois

affiche Bus local Cité 1 fois

via l’infirmerie de l’entreprise Cité 1 fois

DRJSCS Cité 1 fois

L’action n’est pas spécifiquement mise en avant sur les sites internet des Udaf ni de l’Unaf.


3.5 FACTEURS D’ADHESION AU COLLECTIF DANS LA VIENNE

Lors du focus group du 7 octobre 2018, des questions ont été posées aux participants pour

comprendre leurs motivations à venir, à revenir, d’où ils viennent, leurs attentes. Leurs réponses sont

ici croisées avec les 65 collectées sur Facebook.

Sondés dans le focus group d’octobre 2018, les parents disent :

- être venus la première fois pour :

o une sortie avec les enfants (mentionné 4 fois)

o rencontrer du monde (mentionné 3 fois)

o nouvellement arrivée en France

- être revenus car :

o porte ouverte ; aider à sortir la tête de l’eau

o se retrouver, faire des choses ensemble, rigoler, dignité, joie de vivre

o se faire entendre de l’entourage ; de l’Etat

o manifester/ partager des difficultés de parents

L’Ansa a pu constater que Parents Solos répondait à plusieurs facteurs d’adhésion remontés

également lors des rencontres, entretiens, animation de réunions qu’elle a portés dans le cadre de

l’étude avec la DGCS pour « Promouvoir et renforcer la participation des familles en situation de

précarité et d’exclusion pour ajuster l’offre de services aux besoins et aux réalités des

familles » notamment :

- Prendre réellement en compte la parole ;

- Donner du temps pour créer, une relation équitable puis instaurer la confiance ;

- Associer les parents dès la conception : cette action a été montée avec eux ;

- Prendre en compte les contraintes des parents (disponibilités horaires, les jours : week-end,

soirée, mode de garde pendant les réunions, transport…) ;

- Avoir de la considération : par exemple, prendre la peine d’appeler chaque fois avant une

réunion...

Dans le questionnaire sur Facebook, près de 40% disent avoir participé à une activité proposée par

le groupe Parents Solos86 et 70% à une activité organisée par l’un des parents du réseau. Ce chiffre

est significatif de l’intérêt des parents pour se retrouver physiquement.

Ceux qui restent sur Facebook sans venir aux événements s’en expliquent eu égard à un manque

de temps, de disponibilité, des problèmes organisationnels : l’éloignement, pas de transports, pas le

permis et aussi de la timidité (« Trop réservé » « Pas encore osé franchir le pas »).

Le lieu de rencontre compte pour beaucoup : en Charente, le lieu retenu est la ludothèque,

espace neutre, permettant d’avoir un espace dédié pour les enfants.

Les rencontres physiques sont très demandées. Les activités sont variées ludiques ou parfois plus

orientées vers des difficultés rencontrées. Le groupe apprécie cette diversité et en voudrait encore

davantage.

Durant les rencontres, les gardes d’enfants sont assurées par des collaboratrices des Udaf de

Vienne et de Charente, même s’il est parfois fait appel à un prestataire extérieur.


Il s’agit aussi de trouver des activités pour lesquelles il est parfois plus difficile de mobiliser des

adolescents et les faire adhérer. En Charente, un pique-nique avec la présence d’un musicien a

fait converger tous les âges.

SORTIES/RENCONTRES PARENTS SOLOS 86

Activité Date Horaires Lieu

Entretiens Individuels janvier à mars 2017 Au choix des parents (domicile,

udaf…)

Présentation du réseau et recueil des

attentes (1ère Rencontre)

25 mars 2017 14H00-18H00 UDAF 86 - Poitiers

Rencontre thématique "Comment gérer

son quotidien quand on est seul" (Avec

Psychologue)

7 juin 2017 14h00-16h00(+18h30) UDAF 86 - Poitiers

Réalisation d'une Vidéo (Témoignages

Parents / Professionnels)

du 5 au 7 juin 2017 UNAF

Pique Nique partagé 25 juin 2017 11h30-16h00 Rouillé

Sortie Conviviale "La Plage" 29 juillet 2017 14h00-20h00 Lusignan

Cueillette de Pomme 15 octobre 2017 14h Poitiers SUD chez Virginie W.

Rencontre thématique "Gérer le retour de

son enfant chez soi" (Avec Psychologue)

18 novembre 2017 14h UDAF 86 - Poitiers

Sortie conviviale "Stoonie Parc" et "Laser

Game"

16 décembre 2017 14h Migné Auxances

Galette des rois 14 janvier 2018 14h UDAF 86 - Poitiers

Présentation P.S à l'UNAF (7 mamans solos

participantes)

9 février 2018 UNAF

Balade Forêt de Moulière 25 février 2018 14h Maison de la forêt - Montamisé

Jeux Parents / Enfants animés par des

Lycéens du LP2I(+ don de peluche par

une maman)

18 mars 2018 14h UDAF 86 - Poitiers

Un groupe d’élèves du lycée pilote de Jaunay-Clan s’est emparé du cas d’école des parents solos afin d’organiser un dimanche

après-midi récréatif et informatif en direction des parents et de leurs enfants. Une quinzaine de lycéennes emmenées par la

Neuvilloise Annaëlle Bernard, en 1ere S au LPII, ont proposé aux enfants une chasse au trésor, des jeux et des ateliers avant le

goûter tandis que les mamans échangeaient en petits groupes sur leurs situations et problèmes personnels

Jeux de Sociétés 25 mars 2018 14h UDAF 86 - Poitiers

Plusieurs sorties proposées par les parents

(Patinoire, Piscine, Repas…) création d’un

placard dédié aux enfants de parents

solos à l’UDAF (appel aux dons –jeux

divers et variés de 0 à 18 ans auprès des

associations familiales et salariés)

avril à juin 2018 X X

Rencontre Nationale Parents Solos

(participation de 5 maman solos)

9 Juin 2018 Journée entière Parents Solos & Cie / Paris

Fête de fin de vacances – Guinguette

Pictave (verres + repas convivial,

pétanque……)

30 août 2018 19h00 Guinguette Pictave - Poitiers

Promenade en forêt 9 septembre 2018 14h00 Montamisé

Journée des associations - Présentation

P.S 86

9 septembre 2018 Journée entière Buxerolles / Poitiers / Migné Auxances

Café +découverte de produit Aloe Vera 23 septembre 2018 14h00 Chez une maman solo (Malika)

Repas Africain + perspectives du collectif 7 octobre 2018 11h30-18h45 UDAF 86 - Poitiers + ANSA (Groupe

focus)

Lancement d'un concours photo (avec

les affiches à retrouver) avec une

récompense pour le gagnant (places de

futuroscope)

18 novembre 2018 X UDAF 86 - Poitiers



Activité Date Horaires Lieu

Ateliers patisseries gérer par les parents 20 octobre 2018 14h30 Chez un papa solo (Franck)-

Chauvigny

Ateliers pâtisseries gérés par les parents 28 octobre 2018 14h30 Chez une maman solo (Aurélie)

Ateliers pâtisseries gérés par les parents 4 novembre 2018 14h30 Chez un papa solo (Pascal)-Lencloitre

Bowling + remise du prix photo 25 novembre 2018 15H00-18h30 Bowling Fontaine Le comte

Gratiferia (don échanges de vêtements) 2 décembre 2018 14h30-18h30 Udaf 86 - Poitiers


Activité Date

La 1ère rencontre : faire connaissance et beaucoup de pleurs (cas de solitude, cas de violence juin 2018

Faire connaissance et échanger sur le programme Septembre 2018

Gilet jaune : sophrologie 6 novembre 2018

Atelier crêpes 15 Janvier 2019

Boite à idées Février 2019

3.6 BUDGET PARENTS SOLOS - RECONSTITUTION

En 2016, l’Udaf86 avait budgété environ 20 000€ par an sur 5 ans, soit un projet à 100 000€.

En 2016, l’Udaf86 avait budgété l’action ainsi :

Présentation synthétique du budget prévisionnel de l’action

Années Budget total de

l’action

Montant de la

Part 2

Eventuellement

Part 1

Montant prévisionnel du cofinancement

Partenariat Montant

2016 18 950 € 15800 € 3 150 € €

2017 19 000 € 19000 € € €

2018 19 062 € 19062 € € €

2019 19 167 € 19167 € € €

2020 19 292 € 19292 € € €

Moyens humains budgétés (bénévoles mobilisés, salariés (ETP et fonction) :

- 2 salariés UDAF (Responsable Institution Familiale et secrétaire) ETP

- 1 volontaire en mission de service civique ETP

- Bénévoles volontaires ETP

- Parents volontaires (non quantifiés en ETP)

- Il n’était pas prévu une participation financière des bénéficiaires

Aujourd’hui, l’Ansa a proposé aux deux Udaf un outil pour tracer le temps associé aux différents

postes budgétaires identifiés, dans le but est de reconstituer les coûts et les dépenses dans le but

de :

- Donner une trame budget pluri annuel commun en vue d’essaimage à d’autres Udaf

- Rendre lisible la démarche auprès d’autres financeurs

- Identifier des postes sur lesquels il faut renforcer le temps ou au contraire le diminuer ou qui

sont manquants.


La reconstitution des budgets a permis de faire ressortir les montants suivants :

- En Vienne, la charge de lancement est estimée aux alentours de 6200€ sur 4 mois

- En Charente, la charge de fonctionnement est estimé aux alentours de 5500€ sur 4 mois

- Dans l’optique d’identifier le coût, dans un mode de fonctionnement plus régulier, comme

en Vienne : 7 actions listées entre octobre et décembre 2018 coûtent environ 5500€ = temps

passés environ : 10 jours valorisés à 500€ + 500€ de frais

- En Vienne, l’animation de facebook est le poste qui prend le plus de temps (près de la

moitié du temps) : avec le recul de 2 ans de pratique l’Udaf 86 a reconstitué les coûts en

2018 et les coûts de démarrage : le poste le plus important est le temps passé sur la

médiation de facebook, que l’équipe prend aujourd’hui en grande partie sur son temps

personnel : soirs, week ends et jours fériées ne sont pas comptabilisés ; l’Ansa a souhaité le

valoriser ci-dessous à environ 40jh sur 4 mois


1. COUTS LIES AU DEMARRAGE Udaf 86 6 200 € 12 j.h

1.1 Coûts de préparation

Diagnostic de territoire : repérage de ce qui

existe - sur 3 mois : 39 h

3 000 € 6 j.h

Pilotage et coordination :sur 3 mois : environ 1 500 € 3 j.h

Outillage au démarrage : - € j.h

Constitution du fichier : au début : 2h - € j.h

Construction du contenu du mai l ing : mailing

+ mis à jour tout au long du projet sur 2 ans :

envion 3 h par mois --> arrondi à 1/2 j /Mois

1 000 € 2 j.h

Construction du questionnaire pour analyser les

demandes

sur 3 mois : construction + analyse = 6 h

500 € 1 j.h

Création charte graphique - € j.h

Formation sur Facebook - € j.h

Recrutement - € j.h

… - € j.h

1.2 Communication / repérage / prospection

1.2.1 RH

Formation à l’intervention - € j.h

Bénévolat - € j.h

… - € j.h

1.2.2 Matériel et logistique

Impression 200 €

Postes informatiques - €

Logiciel - €

Téléphones portables - €

Véhicule - €

Locaux - €

Autres (manuel de formation par ex) - €


2. COUTS RECURRENTS 8 236 € 16 j.h 31 894 € 62 j.h

Pilotage et coordination dont comité de pilotage 1 571 € 3 j.h 2 429 € 4,9 j.h

Nouveaux entrants : analyse des demandes de ceux qui

veulent intégrer le groupe / entretiens de diagnostic / saisie

des éléments

1 214 € 2 j.h 1 214 € 2,4 j.h

Permanences Famili’ Bulle : accès aux services et aux droits,

dont MCP (créé en sept 2018)

857 € 1,7 j.h 1 214 € 2,4 j.h

Animation des samedis : 1/mois (inclure préparation &

restitutions)

1 000 € 2,0 j.h 4 875 € 9,8 j.h

Facebook

Animer / répondre 2 429 € 4,9 j.h 2 429 € 4,9 j.h

Médiateur 250 € ,5 j.h 18 214 € 36,4 j.h

Impression - € ,0 j.h - € ,0 j.h

Déplacements 286 € ,6 j.h 214 € ,4 j.h

Répondre aux demandes individuelles (qui émergent par

ex via FB)

143 € ,3 j.h 607 € 1,2 j.h

0 - € ,0 j.h - € ,0 j.h

Couts RH extérieur : formateurs, intervenants, coach,

assistance, psychologue, experts

286 € ,6 j.h - € ,0 j.h

Coût fixe quelque soit le nb de professionnels - € ,0 j.h - € ,0 j.h

Coût fixe quelque soit le nb de parents et d'enfants - € ,0 j.h - € ,0 j.h

Coût variable selon le nb de parents et d'enfants - € ,0 j.h 448 € ,0 j.h

Cout animation et convivialité 200 € ,0 j.h 250 € ,0 j.h

Udaf86 sur 4 mois

AVEC VALORISATION DU TEMPS

PASSE A LA MEDIATION SUR FB

Udaf16 sur 4 mois

budget ressources -> lister ici les financeurs et les

montants alloués

tot 2018 Udaf 86- tot 2018 Udaf 16-

Financeur 1 Convention objectifs UNAF 14 220 € 14 220 €

Financeur 2 CAF 1 500 € 3 000 €

Financeur 3 - € - €

Financeur 4 - € - €

Financeur … - € - €

- € - €

Total recettes 15 720 € 17 220 €

report A - 2 € - €

Total ressources 15 722 € 17 220 €


en jh autre frais

9,75 j.h 448 €

3h (la veille-preparation feuille emmargement,

listings, gouté)

X,50 j.h

7H (compte rendu avec intervenante ANSA fin de

faire un bilan des recommandations PS pour qu'elle

le transmette à la DGCS)

X

1,00 j.h

10h (la journée-préparation salle-accueil invités-

réunion-garde d'enfant-gouté)

environ 26e pour le gouté,

100+35+80 (repas) et 56€

Temps DEM

1,50 j.h

297 €

Bowling 25/11 2 demi-journée de travail(comptage de parents via

Facebook + elaboration listing, trouver un prix

coutant pour les parents solos, relances via

Facebook, appel bowling reservation)

56 à 3€60 la partie grace à un

papa solo via son CE et

environ 95€ de boissons pour

les enfants

1,00 j.h

151 €

Prospection/Diffusion

affiche Parents Solos

86

2 journées: élaboration d'un courrier type à

envoyer expliquant l'initiative Parents solos au

Medecins/orthophoniste de la vienne, Ecoles afin

d'afficher et de mettre à disposition des Flyer et

affiches.

390 Courriers envoyés

2,00 j.h

Déplacement Ville de

Couhé

1 demi-journée afin de faire connaître Parents solos

au sein de maries, institutions, et endroits

acceptant de mettre à disposition affiches et Flyer,50 j.h

Répertoriation de

messages positifs sur

notre Groupe fermé

Environ 2H

,25 j.h

Déplacement Paris =

Parents solos et Cie

groupe de travail

Le 13/10/2018: de 11H00 à 17H00

Le 8/12/2018: de 11H00 à 17H00

Billets de trains remboursés

par Parents solos et

compagnie2,00 j.h

Gratiferia Le 2/12/2018: De 13h00 à 19H00 (préparation des

salles/garde d'enfant+animation/répartition des

affaires/affiches)

X

1,00 j.h

Repas africain

retraitement Ansa

ParentsSolos86

ACTIONS A COMPTER

Temps consacré coût

Date de début de répertoriation 10/10/2018 - source Udaf86

nb de bénéficiaires Udaf 86 Udaf16

PUBLICS CIBLES : PARENTS SOLOS 525 217

dont F / H 207

% femmes 95%

dont enfants 0 0

présents sur FB 525 217

présents physiquement parents et enfants entre 50 et 130 parents selon les

activités proposées et environ de 20

à 70 enfants selon les activités

38


3.7 FICHE PRATIQUE : COMMENT METTRE EN ŒUVRE L’ACTION ?

Ce paragraphe est une fiche pratique de mise en œuvre d’un collectif visant le développement

de l’entraide et des solidarités entre familles monoparentales en vue son essaimage auprès

d’autres Udaf construite à partir du retour d’expérience des Udaf de la Charente et de la Vienne.

pré-requis pour impulser la dynamique au sein des actions à destination des familles

- Impulser : Obtenir l’accord de l’Unaf pour l’inscrire dans la convention d’objectif et de

gestion entre l’Unaf et l’Udaf du territoire ; ce qui permet, pour une Udaf d’avoir un

petit financement pour qu’il y ait au moins ½ poste salarié et assurer le suivi ;

- Identifier les compétences nécessaires théoriquement et mettre en regard celle

existantes au sein de la structure et le temps à dédier et repérer un chef de projet,

éventuellement lancer un recrutement, type service civique

Compétences recherchées

Être pragmatique et

rigoureux / rigueur

méthodologique pour soi :

Être autonome dans

l'organisation du travail) et

pour les autres :

organisation, coordination

de projet

Disponibilité à prévoir le

week-end et en soirée

Dynamisme

Sens du travail en équipe

Être force de proposition

Sens des responsabilités

Aptitudes à la communication,

à la concertation et à la

négociation / sens des relations

humaines, de la

communication, sensibilité

Sous la responsabilité

d’un chef de service ou

responsable de pôle

Sens de l'intérêt général

et du service aux

personnes /

engagement

Sens de l'éthique

Faire preuve de

discrétion

1. Mener une étude de faisabilité -estimation 3 mois- pour :

- Identifier les besoins et les attentes des personnes selon les secteurs géographiques et

populations concernées,

- Recenser les acteurs du territoire menant des actions dans le même domaine : les

contacter pour comprendre leur fonctionnement et envisager les complémentarités

que ce soit en termes de public, de couverture géographique et s’appuyer sur les

collectifs existants

- Expliquer dès la première rencontre qu’ils seront associés au lancement du projet pour

les rassurer

- Connaitre les orientations des politiques locales

- Monter un budget : identifier les moyens nécessaires (humains, matériels, et financiers)

et les ressources envisagées : cf trame de budget vierge et estimation des Udaf 16 et

Udaf86

2. Lancer la dynamique – estimation 3 à 4 mois – pour :

- Identifier les partenaires et les rôles possibles : financeurs / mécénats, prescripteurs, vers

qui orienter pour avoir des conseils, des appuis pour les familles…

- Rencontrer des partenaires intéressés / rechercher des financements

- Repérer différents lieux de rencontres possibles

- Construire et diffuser des flyers en vue de mobiliser les familles

- Création d’un guide d’entretien semi-directif

- Rencontrer les partenaires susceptibles de s’associer à la démarche

- Rencontrer les familles monoparentales et mener les entretiens

- Organiser les rencontres collectives des familles inscrites dans la démarche

3. Mettre en œuvre – estimation 4 à 5 mois - pour :


- Structurer la gouvernance avec un comité de pilotage associant administrateurs,

salariés (institution familiale) et partenaires

Partenaires : à titre indicatif, liste des partenaires conviés au premier comité de pilotage Udaf86

ADSEA - PRISM

AFCCC

CIDFF 86

Fédération CSC

CSC Des Minimes

CSC du Vouglaisien

Confédération

Syndicale des Familles

Famille de France

Buxerolles

Familles Rurales,

Fédération de la

Vienne

Fédération ADMR de la

Vienne

Fédération des centres

sociaux

Les centres sociaux du

territoire

REAP

Associations familiales

Temps DEM

Un Hôpital Pour les

Enfants

UNA 86

Fédération CSC

UDCCAS

CCAS de Poitiers

CSC des 3 cités

préfecture / DDCSPP

MSA

CAF

DDCS

Conseil départemental

o identifier l’opportunité d’une date en particulier par rapport à des événements

nationaux ou locaux porter une attention particulière au lancement officiel du

projet (médias) : par exemple lancer officiellement le chantier initié en faveur

des familles monoparentales par voie de presse /médias

o un des points de sortie du comité de pilotage : inviter les membres du comité

de pilotage à être relai du projet sur le territoire et des événements, maximiser

comment les mobiliser

o proposer un mailing aux allocataires : cf. exemple dans la boite à outils

- Communiquer, informer : cf exemple flyer général et un flyer à chaque activité,

affiches, média, presse, petits journaux, affichage bus (via un des parents…) dans la

boite à outils

o envoyer des mailings en utilisant la base contacts des Udaf et en préparant les

mails pour que les partenaires relaient dans leurs newsletter, par un envoi

spécifiques à leur contact, sur leur site etc.

o

- Créer les outils et de suivi statistique

o Facebook : monter le site, l’animer et mettre en place une modération : point

d’attention sur le temps que cela représente

o Questionnaire d’étape sur Facebook : cf. exemple dans la boite à outils

o Grille d’entretien cf. exemple dans la boite à outils

o Base de données unique permettant de :

i. Répertorier les coordonnées de l’ensemble des familles rencontrées ou

contactées et connaitre la typologie de publics, combien de personnes

sont là à chaque sortie et combien reviennent (cf. exemple dans la boite

à outils)

ii. Un suivi budgétaire (cf. exemple dans la boite à outils)

- Rechercher des financements

4. Organiser les événements : la régularité est un atout et un repère pour les parents : une fois par

mois est une fréquence qui parait convenir

- organisation des événements mensuels avec les parents sur le déjeuner

- choisir les meilleurs jours et horaires : en Vienne : le dimanche est privilégié (mais moins

de bus)

- organiser le co-voiturage

- prévoir un mode de garde quand l’activité proposée n’est pas parents-enfants

- informer : mailing à la base interne des Udaf des listing partenaires, familles, écoles

publiques, privées et aux institutions pour qu’elles relaient régulièrement


- créer un climat convivial à chaque activité : par exemple : gouter au départ financé

par l’Udaf et petit à petit enrichi des contributions des parents

- imprimer les feuilles de présence pour collecter les informations sur les parents et enrichir

la base des parents au fil de l’eau (au moins les présents)

- mobiliser et développer des solidarités de proximité entre parents : distribuer les flyers et

les affiches à déposer dans les commerces de proximité, boites aux lettres, parents,

écoles etc.

- varier les lieux : Udaf, ludothèque en Charente et selon l’événement avec des espaces

pour les enfants par ex si pique-nique avec des aires de jeux pour les enfants, plage

reconstituée, les guinguettes en soirée en vacances l’été (18h30 – 22h)…et s’il n’y a pas

inciter à apporter des jeux (ballons, raquettes, quilles, pétanques…)

5. Faire vivre le réseau – estimation 1j / semaine

- Faire le lien avec les activités du territoire ; s’intégrer à d’autres actions du territoire si

opportun

- Avec les familles

o Repérer des problèmes éventuels pour un appui, un soutien, un

accompagnement idoine

o Saisir les opportunités de valoriser les compétences et qualités présentes au sein

du groupe

o Progressivement, les inviter à prendre en main des rencontres, faire des

propositions et les mettre en œuvre

- Suivre les indicateurs (cf. exemple dans la boite à outils) :

o Nombre de familles recensées : sur facebook, en présentiel, impliquées dans la

mise en œuvre du projet …

o Nombre et types d’actions menées

o Satisfaction des parents concernés : cf exemple de questionnaire facebook

- Mener les actions rectificatives éventuellement nécessaires avec le comité de pilotage

- Rechercher des financements

6. Scénarios d’évolution possibles : l’idée est que l’action vive par elle-même ; petit à petit, il s’agit

d’inciter à un relai auprès des parents pour organiser, animer les événements, modérer facebook.

Aujourd’hui, une réflexion est en cours pour créer une association « Parents Solos » par les parents

volontaires et impliqués dans la démarche et/ou poursuite en Vienne et se mettre en lien avec

d’autres Parents Solos en France….

Facteurs clés de succès :

- une communication accrue et soutenue autour du dispositif auprès des partenaires la

première année est clé pour lancer le dispositif puis communiquer dans la durée

- un accompagnement porté par plusieurs personnes ressources compétentes, qualifiées,

disponibles et accessibles ;

- un cadre d’échanges convivial, bienveillant, sécurisant, neutre, sans enjeu vis-à-vis des

personnes impliquées ;

- les moyens logistiques nécessaires et avec un système de défraiement sécurisant, les

conditions d’accès, les modes de garde sont pensés,

- la responsabilisation des parents

- la réactivité, la disponibilité sur des jours et horaires en dehors des plages de travail officielles

de travail

- une motivation personnelle forte vu les implications nécessaires sur les horaires hors temps de

travail classique, au sein des équipes.


- les moyens logistiques nécessaires et avec un système de défraiement sécurisant, les


Points de vigilance

- Positionner l’action en complémentarité de l’existant et non pas en concurrence

- Facebook est un levier énorme pour attirer les personnes et faire vivre et en même temps très

chronophage 24H/24 : prévoir le temps d’animation quotidienne y compris jours fériés et

week end ; estimation du temps d’animation de facebook : à mars 2019 : environ 3h par jour

y compris -> 3 modérateurs en Vienne

Boite à outils :

exemple courrier de lancement du copil / mailing d’invitation au comité de pilotage

exemple d’ordre du jour de lancement :

o présentation Udaf

o constats à l’origine du projet / Statistiques régionales et départementales

o présentation de Parents Solos et Compagnie et les actions déjà menées dans le

réseau des Udaf exemples UDaf 16 et Udaf86

o benchmarck / existant sur le territoire pour inscrire l’action en complémentarité

o lancement du projet : présentation des étapes

o tour de table des attentes du projet

exemple de courrier pour informer les acteurs pour les associer à la première rencontre pour

être relai

trame de budget

exemple de bilan

exemple offre de poste service civique et compétences attendues

flyers en vue de mobiliser les familles

guide d’entretien semi-directif

Base de données unique des parents

articles de presse dont Réalités familiales n° 122-123 2018 page 85

7 vidéos Udaf de la Vienne

o 2017 : témoignages de parents et de la psychologue et d’une maman solo et

administratrice de l’UDAF 86

o 2018 : témoignages de parents et de 2 mamans solos qui sont parties en vacances

ensemble

o témoignage d’une maman solo non participante au réseau

o témoignages de parents solos participant au réseau - 06.2017

Propositions des Parents sur Parents Solos86, sur l’accès aux droits

37

Recommandations

A propos du chef de projet et de la gouvernance :

Identifier clairement les lieux de décision ;

Mettre en place les instances nécessaires au bon fonctionnement du projet ;

Désigner un chef de projet, ayant un positionnement transverse, pouvant animer les équipes terrain et

avoir recours aux différentes chefs de service / pôles de direction ;

Faire bénéficier le chef de projet d’un fort soutien hiérarchique et politique pour assurer sa légitimité ;

Communiquer sur sa mission auprès des services internes et des partenaires, afin que ses

responsabilités soient clairement définies pour tous.

A propos de la mise en œuvre opérationnelle :

Ne pas faire l’impasse sur la phase de diagnostic ;

Anticiper les ressources nécessaires à la réussite du projet, notamment humaines ;

Mobiliser les personnes compétentes, leur réserver un temps de travail suffisant consacré à la conduite

du projet, et donc redéfinir la répartition des autres missions de l’organisation, afin de donner de l’élan

et de l’ambition au projet.

A propos de la conduite du changement

Assurer un portage « managérial »: l’implication de la hiérarchie est indispensable dès le début du

projet afin de partager avec les services les objectifs à atteindre et faire du projet une priorité ;

Veiller à l’effort de formation aux nouveaux outils ;

Associer les professionnels et les parties prenantes à la construction du dispositif et à l’évaluation

continue du dispositif ;

S’appuyer sur les membres de l’équipe projet qui pourront être des relais locaux du projet auprès de

l’ensemble des professionnels ;

Diffuser l’information régulièrement et le plus tôt possible dans une logique didactique.

A propos des moments difficiles :

Se donner du temps, de la patience voire une bonne dose de philosophie alliée à un doux mélange

de pugnacité et fermeté !


4. ATOUTS, BENEFICES ET PERSPECTIVES

4.1 DES ATOUTS A VALORISER

Parents Solos apporte une réponse

Cette partie est extraite de la rencontre des Parents Solos à l’Unaf à Paris en février 2018 qui a

ensuite été retranscrite. Plusieurs points mériteraient d’être approfondis avec eux. L’intérêt de la

présenter ici est de montrer en quoi Parents Solos est une réponse face à des constats et difficultés

que rencontrent les familles monoparentales12 , en prenant en compte la parole des Parents Solos

telle qu’elle à ce stade :

- Difficulté des familles monoparentales de se manifester vers un groupe de pairs ?

(pudeur, peur, méfiance)

- Manque de temps avec le travail, les enfants, le quotidien

- Impossibilité d’avoir un temps personnel car le quotidien est rythmé et cadré pour

certains parents

- Remarques de l’entourage afin de prendre du temps pour soi mais difficile car il y a des

choses qui n’existent pas ou couteuses (baby Sitter, halte-garderie/crèche)

- Connaissance de Parents Solos essentiellement par le bouche-à-oreille

- Difficulté de parler de son quotidien, séparation, cela peut évoquer de mauvais

souvenirs

- Problème de la stigmatisation

- Les familles monoparentales ne se ressemblent pas ; tout dépend du temps de garde

de l’enfant (exclusif, 1semaine/2, 1week-end/2…) et aussi du travail.

- Accompagnement des familles malgré leur pudeur, du mal à demander de l’aide :

certains parents préfèrent être accompagnés par Parents solos en sachant que derrière

il y a l’Udaf de la Vienne, gage de sérieux et d’organisation.

Ces constats ressortaient déjà dans une étude de 2004, soutenue par l’Udaf8613 : « La situation de

monoparentalité modifie les relations propres à la cellule familiale et invite par là même le

monoparent à revisiter son rôle éducatif. […] de nombreux mon parents et enfants se retrouvent

dans une structure familiale nouvelle, inconnue et pas nécessairement envisagée au préalable. Ils

doivent alors s’adapter aux nouvelles conditions de vie, aux nouvelles relations intra-familiales et à

de nouveaux rôles qui sont de fait modifié. Tout ceci dans un climat parfois de détresse car il y a le

deuil de la relation conjugale à faire et/ou dans un climat tendu car les relations avec l’ex-conjoint

peuvent être largement détériorées […]

Ce n’est pas tant l’éducation des enfants en elle-même qui pose problème dans cette nouvelle

structure familiale, mais bien plus le contexte dans lequel elle peut être dispensée […] il reste

difficile pour ces monoparents d’exercer leur rôle parental dans de bonnes conditions aux vues des

tourments quotidiens dont ils sont l’objet. Parfois donc, une certaine souffrance peut être ressentie

par les parents mais aussi par les enfants. Le sentiment de culpabilité et la difficulté à fixer certaines

limites aux enfants sont alors très prégnantes chez nombre d’entre eux […].

12

Extrait de la rencontre des parents solos à l’Unaf à Paris en février 2018 13

Laurence Blet, DESS d’ingénierie et expertise des politiques sociales locales, IUP Mangement du social et de la santé Les familles monoparentales de la Vienne : état des lieux et analyse des besoins, 2004


Parents solos répond à certains besoins de mono parents14 :

► De médiation pour des relations parfois plus que tendus avec l’ex-conjoint, ce qui ne fait

d’ailleurs que détériorer les contextes dans lequel l’éducation aux enfants peut être

dispensée.

► D’être déculpabilisés par rapport à l’idée qu’ils seraient en porte à faux au regard d’une

éducation dite « normale » et d’être rassurés sur le fait que l’enfant, même s’il n’a plus son

père ou sa mère, peut se trouver des modèles féminins ou masculins "à l’extérieur".

► D’être soutenus et aiguillés quand leurs enfants manifestent un certain mal être.

Facebook, un levier incontestable

Facebook est un atout tant pour la diffusion que pour la cohésion.

Le groupe fermé a été demandé par les parents. Il est utilisé pour 15:

- Connaître les activités et les temps d'échanges qui s’organisent : 85%

- Échanger avec d’autres parents : 74%

- Suivre les actualités et les actions liées à parentalité : 66%

- Je suis abonné(e) à la page et/ou je suis membre du groupe mais j'interagis peu : 28%

Il est indéniable que Facebook a boosté l’action, amené du monde et fait connaitre le projet. Le

collectif a pris de l’ampleur à partir du moment où la page a été montée. Facebook apporte un

soutien moral important : plusieurs témoignages vont en ce sens, dont quelqu’un qui disait vouloir

se suicider et le soutien des membres via Facebook l’a retenu. Nombreux sont ceux qui regrettent

de ne pouvoir être disponibles

Compétences et qualités au sein des Udaf

L’Ansa tient à souligner ici quelques-unes des qualités nécessaires au portage de ce type de projet,

qu’elle a pu repérer à ce stade. Contribuent fortement à la réussite de l’action la réactivité, la

disponibilité sur des jours et horaires en dehors des plages de travail officielles de travail, une

motivation personnelle forte vu les implications nécessaires sur les horaires hors temps de travail

classique, au sein des équipes.

Il est à noter aussi la souplesse, la capacité à être attentifs et attentionnés, bienveillants, experts sur

certains domaines avec une bonne capacité à gérer les groupes et les situations.

L’accueil est d’ailleurs plébiscité puisque 99% des répondants au questionnaire Facebook en

Vienne sont satisfaits/très satisfaits.

Il est important aussi de souligner que, outre le temps d’animation lors des rencontres, et la création

d’un réseau d’entraide sur Facebook, une des valeurs ajoutées de l’Udaf est d’être attentif à ce

qui se dit dans les groupes, lors des réunions afin d’agir par la suite :

14

Laurence Blet, DESS d’ingénierie et expertise des politiques sociales locales, IUP Mangement du social et de la santé Les familles monoparentales de la Vienne : état des lieux et analyse des besoins, 2004 15

Extrait du questionnaire Facebook mis en ligne d’octobre à décembre : 65 réponses


- A un niveau individuel, il peut s’agir par exemple lorsque des problèmes particuliers sont

évoqués, il peut être opportun de pouvoir alors proposer un conseil, un échange en

bilatéral et/ou orienter),

- A un niveau local, il peut s’agir de pointer les déficits et identifier des carences que

l’Udaf peut porter et aider à trouver des solutions

- Et aussi de porter des problématiques à un niveau plus national : par exemple les

problèmes de garde, problème de justice, appuis, conseils…

Ainsi, Parents solos combine plusieurs garanties favorisant l’adhésion :

► un accompagnement porté par plusieurs personnes ressources compétentes, qualifiées,

disponibles et accessibles ;

► un cadre d’échanges convivial, bienveillant, sécurisant, neutre, sans enjeu vis-à-vis des

personnes impliquées ;

► les moyens logistiques nécessaires et avec un système de défraiement sécurisant, les


4.2 DES BENEFICES A FAIRE VALOIR

L’Ansa souhaite l’intégrer à ce stade de l’étude pour montrer que ce collectif :

- est dorénavant en mesure d’émettre des propositions collectivement ;

- peut-être force de propositions pour inspirer les institutions qui souhaitent améliorer leurs

politiques publiques ;

- peut-être un groupe ressource lorsque des institutions souhaitent collecter la parole de

personnes concernées, sous réserve que le groupe soit d’accord.

L’Unaf pourrait s’emparer des bénéfices d’ores et déjà identifiés que l’action apporte aux parents,

pour valoriser la démarche et la mettre en perspective auprès d’autres Udaf et d’autres

partenaires.

4.2.1 LES BENEFICES DE PARENTS SOLOS POUR LES PARENTS MOBILISES :

CONVIVIALITE, ECHANGE, ENTRAIDE, AMITIE

La mobilisation des ressources est positive pour les personnes. Le collectif gagnerait à faire ressortir

la valeur ajoutée apportée par chacun.e.

En Vienne, il ressort du questionnaire Facebook et du focus group du 7 octobre que les parents

trouvent à ce réseau les intérêts suivants :

- impression de former une « grande famille »

- Lutte contre l’exclusion et l’isolement : retrouver du lien social, se sentir moins seul dans

sa situation, soutien moral et confiance en soi, reconnaissance, une vie sociale plus

équilibrée

- Divertissement, bonne humeur, rires, échange, convivialité, nouvelles rencontres très

sympathiques

- Possibilité de souffler et d’avoir confiance pour laisser les enfants à la garde proposée

par l’UDAF

- Entraide collective faisant partie des valeurs du groupe, parler de ses craintes ou

complication avec son enfant et trouver de l'entraide, compréhension


- Volonté de former un groupement mais pas forcément un groupe de parole où l’on

parle de situations difficiles

- Partage de bons moments, du partage de ressources et d’entraide, dynamisme, gaité,

loisirs / Souhait de ne SURTOUT PAS former quelque chose de triste, de difficile

- Mobiliser. Transmettre. Ecouter. Dialoguer. Echanger. S’entraider

- Aide et soutien afin d’aller de l’avant

- Pas de jugement (même si la société juge la monoparentalité)

- Des réponses à certaines questions sur l'éducation ou des sujets juridiques

Les apports remontés en Charente mettent en lumière la possibilité d’échanges avec d’autres

mamans. La sophrologie a été un vrai moment de détente très apprécié. Il est remonté que les

enfants attendent la rencontre et certains notent un impact pour les enfants qui créent du lien entre

eux ; cela leur permet d’avoir des amis du même âge.

On retrouve ici des points communs remontés par l’Ansa dans son étude avec la DGCS sur la

participation des familles :

- un partage d’expérience : toutes les personnes vivent ou ont vécu la même expérience

- Partir de l’envie et des besoins et valoriser les différences, les compétences et les talents

de chacun.e :

-

4.2.2 DES BENEFICES POUR LE COLLECTIF : LES PARENTS SONT FORCE DE

PROPOSITION

Des initiatives spontanées, en petit groupes se sont mises en place :

exemples de sorties organisées des parents en Vienne

Patinoire (2)

Sortie entre nous, balade

en forêt

Sortie familiale

Balade en forêt, sortie

Emménagement d’une

nouvelle arrivante

L'entraide

Balade organisée par Franck, bientôt

découverte produits cosmétiques par

Malika

Baignade à la piscine de la Blaiserie

rencontre à l'îlot tison

balade en forêt en septembre 2018

balade, après-midi jeux

Les Moomins Et La Chasse A La

Comète

Patinoire, goûter halloween

Piscine, goûter halloween

Parc Blossac

Ces éléments sont à valoriser pour montrer que lorsqu’on offre un cadre au départ, il est facteur

démultiplicateur d’initiatives.

4.2.3 LES BENEFICES DE PARENTS SOLOS POUR LA SOCIETE

Sur la base de l’hypothèse que le soutien à la parentalité participe d’un investissement social

« rentable » en induisant des dynamiques positives pour ses bénéficiaires permettant d’éviter des

interventions curatives ultérieures, une étude de Ecole économie de Paris en 201316 a montré les

bénéfices des politiques de soutien à la parentalité tels que :

- L’amélioration du fonctionnement intra familiale : consolidation du lien d’attachement,

apaisement des conflits ;

- Des bénéfices indirects : effet d’affiliation sociale et d’intégration, apaisement individuel,

prise de recul, amélioration de l’équilibre émotionnel, acquisition de compétences

16 EPP_Eval_PolitiqueSoutienParentalite_tome1 2013 sur les bénéfices des politiques de soutien à la parentalité

https://www.modernisation.gouv.fr/sites/default/files/epp/epp_parentalite_tome1.pdf


relationnels, développement du lien social, meilleure estime de soi, meilleure résilience face

à l’adversité, remobilisation individuelle permettant d’envisager un parcours d’insertion.

4.2.4 PARENTS SOLOS : UNE SOURCE D’INSPIRATION POUR LES INSTITUTIONS ET

L’AMELIORATION DES POLITIQUES

Lors de leurs rencontres à l’Unaf en février 2018, les parents de la Vienne ont posé les sujets à

améliorer à destination des institutions concernées. Parallèlement, sur Facebook, 100% des

répondants souhaite que Parents Solos86 porte et soutiennent des propositions, au niveau local à

86% et au niveau national à 45%, comme par exemple :

- changer la législation, améliorer / créer / revoir les aides étatiques, institutionnelles (Caf),

Collectivité pour :

o une aide financière (tout comme le RSA, AAH en cas de difficulté, changement

de statut)

o au moment d’une séparation difficile (pendant 6 mois serait idéal)

o suite à des violences, les femmes sont obligées de changer de région (abandon

travail, quotidien, amis, entourage)

o Une prise en charge (aide financière) de la Caf ou autre institution pour le mode

de garde (cantine, garderie, nounou) des enfants après 6 ans et jusqu’à l'entrée

au collège : « ils ne sont toujours pas autonomes mais l’Etat juge que si… »

o augmenter l’ASF pour les parents qui n’ont pas de pension, percevoir l’aide en

matière de mode de garde après 6 ans de l’enfant, développer une aide

juridictionnelle afin que l’ensemble des solos puissent en bénéficier, reconnaître

le statut des Solos et prendre en considération les difficultés à affronter

o besoin de conseils juridiques ; par exemple la Caf impose parfois d'engager des

démarches en justice coûteuses : sans être riche, certains ne remplissent pas les

critères pour bénéficier de l'aide juridictionnelle

o une aide financière sur des activités, loisirs etc. même si temps complet du seul

parent à charge

- Un accompagnement à l’insertion ou réinsertion dans la vie active. Comme par

exemple les mères au foyer qui décident de retravailler.

- Volonté de faire appel aux politiques pour sensibiliser sur la question de la

monoparentalité, faire entendre les vraies réalités des solos, faire changer les regards sur

les familles monoparentales

- Importance de la mixité sociale des parents

Ces demandes mériteraient d’être approfondies pour que ce collectif porte les messages ou par

l’Udaf et l’Unaf

4.3 DES PERSPECTIVES A PLUSIEURS NIVEAUX

4.3.1 DES SOUHAITS D’AMELIORATIONS AU SEIN DU COLLECTIF EN VIENNE

En Vienne, les propositions des parents pour améliorer le collectif sont17 :

- Proposer davantage de sorties à et d’appui logistique :

o Développer le covoiturage ou affréter ? des bus (surtout le dimanche)

17

Source : Focus group d’octobre 2018 à Poitiers et Groupe de parents Solos86 à l’Unaf en février 2018


o Proposer des gardes d’enfants à moindre coût à tout moment du jour et de la nuit /

Organiser collectivement des modes de gardes sur place pour éviter de s’organiser

individuellement avec l’appui de l’Udaf

- Nécessité de trouver des « moteurs » / inciter des personnes impliquées à devenir les

« moteurs » du groupe afin de pouvoir impulser auprès d’autres Donner de la visibilité au

groupement afin d’inciter les parents à y intégrer

- Faire valoir son savoir, ses connaissances : montrer la diversité des profils pour montrer

qu’être parents solos touche toutes les couches de la population, toutes CSP, quel que soit

son niveau de formation

- Identifier des antennes dans le nord et le sud pour avoir des représentants dans chaque

zone, des noyaux durs, moteurs et organiser des covoiturages

- Favoriser davantage les échanges

Mais les demandes pour participer aux activités sont très éparses au niveau des sujets18 :

- Sorties conviviales entre parents et enfants : 61 (93,8%)

- Sorties conviviales entre parents uniquement : 46 (70,8%)

- Temps thématiques : 30 (46,2%)

- Réunions d’informations thématiques : 21 (32.3%)

- Autres : partage d’activités sportives entre parents, soirées diverses, cela dépend des

activités proposées : 1 (2,6%)

La fréquence des rendez-vous souhaitée est large également

- 1 fois par semaine : 4 (10,5%)

- 1 fois tous les 15 jours : 9 (23,7%)

- 1 fois par mois : 22 (57,9%)

- 1 fois par trimestre : 4 (10,5%)

- quand c’est possible : 1 (2.6%)

- cela dépend des activités proposées : 1 (2,6%)

En revanche, les demandes convergent pour concentrer des activités les week-ends :

- 86% les samedis

- 72% les dimanches

- 18% les mercredis

et sur le créneau horaire de l’après-midi à partir de 15h

4.3.2 TENDRE VERS L’INDEPENDANCE DU COLLECTIF EN VIENNE

Les demandes des parents reposent sur le fait que les administrateurs proposent bien plus de

sorties, discussions... et fassent ainsi vivre le groupe alors que de son côté, l’Udaf86, dans la lignée

de la philosophie de « Parents solos et Compagnie », a en perspective le fait que le groupe

s’autogère et prenne son autonomie par rapport à l’Udaf.

18

Source : questionnaire Facebook auprès des Parents Solos 86


Le 7 octobre, les participants ont été invités à réfléchir aux suites possibles à donner à ce collectif :

faut-il l’organiser en partie sous un format associatif par exemple ? autre format juridique ? qui

s’implique ? quelle organisation ? quel cadre poser ? Comment envisager la pérennité du collectif

parents ?

La structuration du collectif en statut associatif L1901 permet représentation vis-à-vis des institutions

lorsqu’il faut par exemple chercher des financements, faire écouter une parole, être nombreux

pour avoir du poids. Il peut y avoir une partie des personnes qui montent dans l’association ; pour

d’autres, rester dans un groupe informel tel qu’il est aujourd’hui peut être suffisant. Il s’agira de

garder les deux en étroite relation.

Il faudrait alors structurer un conseil d’administration et un bureau : l’hypothèse d’un

fonctionnement tournant est posée, permettant d’alléger la charge pour les volontaires

bénévoles ; l’inconvénient est que cela peut être moins visible en termes de représentation : il est

important que les futurs partenaires sachent à qui s’adresser nommément.

Les rôles à assurer sont :

- La recherche de financement : les partenaires identifiés à ce stade sont l’Udaf86, la CAF86

et le Conseil départemental 86. Un atout fort est que l’un des membres de Parents Solos est

aussi au CA de la CAF86

- Secrétariat

- Réflexion à avoir dans le cadre de la confidentialité des données (règlementation générale

de la protection des données)

- Animation de la communauté Facebook avec un modérateur ou un binôme de

modérateurs tournants ; coconstruire des règles et les partager permettrait ainsi d’arbitrer

sur un certain nombre de situations ou échanges qui pourraient être refusés (par ex : quid

de faire la promotion de son activité commerciale ?)

Les objets que l’association pourrait porter selon

les participants : Comment faire ?

- apporter des conseils législatifs, aider

contre les abus juridiques

- organiser des consultations juridiques

groupées sur le même type de problème

S’appuyer / être en lien avec des médiateurs,

conseillers juridiques, explorer les pistes telles que :

- Maison des droits et de la justice telle qu’il y a

en Isère

- Droits d’urgence

http://www.droitsdurgence.org/

- maison des avocats telle qu’il y a à Limoge

- être porte-parole, faire changer les

regards, influencer les institutions par

exemple sur les aides non adaptées au

quotidien (ex : cas des SDF hébergés,

après 6 ans, plus aucune aide de la

CAF…)

Sous réserve de valider avec l’Udaf86 et l’Unaf, l’Ansa

propose de relayer à la DGCS (administration centrale

du ministère des affaires sociales) les idées /

propositions/ critiques des participants. Il s’agit de les

rédiger.

- mettre en avant les papas -

Des propositions ont émergé pour utiliser aussi d’autres canaux de communication tels que :

- Organiser la distribution des flyers par quartier

- davantage d’affichage dans les bus

- Développer des partenariats (ceux existants : Temps D.E.M parents solos &Cie)

- mobiliser d’autres institutions et collectivités afin de recenser les personnes en situation de

monoparentalité dans le besoin

- Mise en place de réunions mensuelles avec les parents solos pour qu’ils prennent des

initiatives avec mode de garde sur place (le samedi ou dimanche)

http://www.droitsdurgence.org/


Diffuser l’existence du collectif en passant par :

- les mairies, CCAS

- les comités d’entreprises

- les écoles : les conseils de parents d’élèves, les rectorats, via pronotes (logiciel de gestion

des notes et appréciations des professeurs pour les établissements scolaires)…

- les hôpitaux /pédiatrie /CHU, les cabinets médicaux

- les réseaux de PMI

- les tribunaux

- les foyers mères enfants

- les réseaux professionnels, fédérations

- les centres d’activités sportives, centres de loisirs

Cette indépendance que pousse l’Udaf86 rejoint les conclusions de la recherche action 2017 de

EN3S, école des dirigeants de la protection sociale sur L'ENTRAIDE AUX FAMILLES MONOPARENTALES

: CONDITIONS DE REUSSITE D'UNE MISE EN RESEAU PERENNE D'UNE PLURALITE D'ACTEURS19 qui

propose une organisation pérenne du réseau Parents solos et compagnie au travers d’un réseau

d’associations. Cette pérennisation reposerait ainsi sur trois piliers : le statut juridique, la

gouvernance et le financement, des suggestions sur la gouvernance et faire reconnaître dans

l’espace public l’existence d’un « droit au répit » au profit des familles monoparentales. Pour cela,

les partenaires incontournables (CNAF, CCMSA, etc.) devraient être encore davantage associés.

4.3.3 DES AMBITIONS A FAIRE REMONTER DANS UN CONTEXTE PROPICE

Il serait intéressant d’approfondir ce que cette action apporte aux professionnel.les des Udaf, aux

Udaf en tant qu’association, aux partenaires du territoire et à l’Unaf,

De leurs côtés, les parents font émerger des préoccupations collectives et citoyennes pour 20:

- Valoriser la famille, normale ou recomposée...et ne pas s'arrêter à rester "parent solo" même

s'il vaut mieux être seul(e) que mal accompagné(e) ;

- Se faire connaître au plus haut du pouvoir politique pour « éviter les dégâts de la course aux

divorces pourris qui profitent aux avocats, juges, notaires, assistantes sociales... et pas trop

aux victimes d'un divorce » ;

- Faciliter les possibilités pour recomposer cette fois mieux qu'avant pour peu qu'on en ait

une idée.

Un contexte propice pour faire entendre leur parole : la participation des

familles aux politiques

Ces préoccupations devraient pouvoir recevoir un écho favorable car le contexte actuel national

est propice aux travaux sur la participation des familles aux politiques qui les concerne.

- La stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté a été annoncée par le

Président Emmanuel Macron le 13 septembre dernier. Le principe de la participation des

19

https://en3s.fr/articles-regards/reac/2017/5-MONOPARENTALES.pdf 20

Extrait questionnaire Facebook en Vienne


familles en situation de précarité aux politiques concernant la petite enfance et le soutien à

la parentalité est réaffirmé21.

- Dans sa COG 2018-2022 avec l’Etat, la Cnaf, active depuis longtemps dans le domaine de

la participation, mentionne spécifiquement l’association des personnes directement

concernées et d’écouter les usagers et les associer systématiquement à la conception des

services » dans la fiche thématique 9 >RENOUVELER LA RELATION DE SERVICE, AXE 2 : G

ARANTIR LA QUALITÉ ET L’ACCÈS AUX DROITS EN MODERNISANT LE MODÈLE DE PRODUCTION

DU SERVICE22.

- Renforcement de la gouvernance des schémas départementaux : la mise en place

d’actions innovantes et l’intensification du soutien aux initiatives intégrant les parents sont

recherchés par de nombreux conseils départementaux : dans de nombreux schémas

départementaux des services aux familles figure un volet parentalité.

- La Direction générale de la cohésion sociale a mandaté l’Ansa pour conduire des travaux

sur la participation des familles aux politiques qui concernent la petite enfance et le soutien

à la parentalité en 2018, dans la continuité des travaux qu’elle a menés en 2017.

Asseoir une politique nationale et locale des familles et de l’enfance capable de déterminer les

contours d’une offre de services ajustée aux besoins et aux réalités des enfants, parents et familles

en situation de pauvreté et d’exclusion qui accèdent peu ou mal en l’état au droit commun,

nécessite plus que jamais leur association. La capacité à impulser, soutenir ou développer

localement une dynamique pérenne de participation à l’élaboration de nouvelles solutions

s’impose. Elle ne va pas de soi dès lors que :

- La participation sort du périmètre de la simple intention pour se muer en condition sine qua

non d’efficacité de l’action publique

- La participation s’attache à une hétérogénéité de publics aux réalités humaines et sociales

variées qu’il convient de prendre en compte.

L’Unaf pourrait ainsi promouvoir une autre approche des problématiques sociales au travers une

nouvelle façon de concevoir les politiques publiques pour proposer des politiques sociales

innovantes, décloisonnées, adaptées aux réalités des territoires et co-construites par une pluralité

d’acteurs et les familles monoparentales qui pourraient alors retrouver la place qui leur appartient

au cœur de la société française.

4.3.4 POURSUITE DE L’APPUI ANSA EN 2019 : PROPOSITION

Poursuivre la mission en 2019 permettrait d’approfondir les deux axes :

- Axe 2 : Les enseignements en termes de gouvernance et d’action publique en lors d’une

réunion avec les partenaires de l’Udaf de la Vienne, l’Unaf et les partenaires nationaux de

l’Unaf

- Axe 3 : Les facteurs-clés de transférabilité

21 Cf. page 20 du dossier de presse de la stratégie https://solidarites-

sante.gouv.fr/IMG/pdf/dp_annonce_strategie_v26_pages.pdf

et mesure 17 de la stratégie https://solidarites-sante.gouv.fr/affaires-sociales/lutte-contre-l-exclusion/investir-dans-les-

solidarites/les-5-engagements-de-la-strategie-pauvrete/article/le-resume-des-21-mesures page 39 de la stratégie détaillée

https://solidarites-sante.gouv.fr/affaires-sociales/lutte-contre-l-exclusion/investir-dans-les-solidarites/les-5-engagements-de-

la-strategie-pauvrete/article/presentation-detaillee-de-la-strategie-de-prevention-et-de-lutte-contre-la 22 Détail de la COG Etat Cnaf 2018-2022 :

http://extranet.ucanss.fr/contenu/public/EspaceRessourcesHumaines/pdf/INC/2018/Documents_de_support/180918_Inc/C

OG_2018-2022_Branche_Famille.pdf

https://solidarites-sante.gouv.fr/IMG/pdf/dp_annonce_strategie_v26_pages.pdf

https://solidarites-sante.gouv.fr/IMG/pdf/dp_annonce_strategie_v26_pages.pdf

https://solidarites-sante.gouv.fr/affaires-sociales/lutte-contre-l-exclusion/investir-dans-les-solidarites/les-5-engagements-de-la-strategie-pauvrete/article/le-resume-des-21-mesures

https://solidarites-sante.gouv.fr/affaires-sociales/lutte-contre-l-exclusion/investir-dans-les-solidarites/les-5-engagements-de-la-strategie-pauvrete/article/le-resume-des-21-mesures


Cela pourrait se faire en :

- Accompagnant la montée du projet en Charente et notamment par la structuration du

projet en améliorant les outils déjà fournis ou en en créant d’autres adaptés aux besoins ;

- Approfondissant le point de vue des partenaires de l’Udaf86, les liens avec les autres Udaf

via l’Unaf ;

- Accompagnant le développement en Vienne autour de deux axes :

o Ceux qui veulent constituer une structure associative stable pour permettre par

exemple de collecter des fonds, d’être représentés et d’avoir un interlocuteur

auprès d’institutions, d’entreprises etc. là où cela peut peut-être difficilement

compatible avec le positionnement de l’Unaf (par exemple : si Parents Solos

trouvent une écoute favorable auprès d’établissements financiers alors que l’Unaf

est dans son rôle de dénonciation des abus par certaines banques…) ;

o Ceux pour qui Parents Solos en tant qu’actions portées par l’Udaf – tant des activités

en présenciel que l’animation sur Facebook - constitue l’opportunité de découvrir,

s’intégrer sans trop s’investir et en étant en lien avec une structure experte ;

- Allant rencontrer quelques dispositifs Parents Solos en France, non portées par des Udaf.

Cela permettrait d’affiner :

- Les indicateurs, dont une première identification est fournie en §2.1 ;

- Les modalités de mises en œuvre et le budget en suivant plus finement la Charente et la

Vienne ;

- Formaliser des préconisations dans une logique d’essaimage à d’autres territoires.

Le produit de sortie serait la finalisation de la fiche pratique sur « Comment essaimer Parents Solos

au sein des Udaf ?» modélisant les configurations d’essaimage en Charente et en Vienne.

Cela pourrait être une étape supplémentaire qui pourrait se dérouler ainsi :

Objectif Actions possibles Calendrier

Valoriser l’étude

Organiser un temps d’échange avec les Udaf16 et Udaf86 pour :

- Partager les retours sur le rapport, l’amender, le compléter.

- Approfondir les propositions au niveau des politiques

publiques : sortir des positions d’usagers clients et porter un

message politique

Février 2019

Elaborer des

préconisations

Présenter le présent rapport et sonder

- Les parents sur leurs retours et compléments

- Les professionnel.les sur la procédure de mise en œuvre aux

différentes parties prenantes (porteurs de projet, parents,

prescripteurs…)

Cela pourrait se faire de la manière suivante :

- Dans un premier temps séparément en Charente et en

Vienne ;

- Dans un deuxième temps, les deux territoires ensemble :

professionnels et parents.

- Interviewer les partenaires de Charente lors d’un comité de

pilotage par exemple ;

- Co-construire les préconisations dans une logique

d’essaimage à d’autres territoires.

Rencontrer d’autres dispositifs type Parents Solos non portés par les

Udaf.

Mars 2019


Travail en chambre pour élaborer des préconisations : stratégiques,

organisationnelles, opérationnelles, etc.

Mo

dé

lisa

tio

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ssa

ima

ge

S’approprier en

interne la

méthodologie et

les outils

proposés par

l’Ansa

Tester la méthodologie auprès d'acteurs intéressés par la démarche

et identifier les leviers d'appropriation du dispositif dans une logique

d'essaimage

Voir si la participation d’autres territoires intéressés par la démarche

est possible et souhaitable à ce stade afin de tester comment ils

appréhenderaient le mode opératoire : choix des territoires à

proposer par l’Udaf ou prévoir un temps lors d’une réunion des

équipes à Paris.

Avril 2019

Livrable final Rédaction du livrable incluant un aller-retour groupé de l’Unaf et des

2 Udaf réunies.

Mai 2019

Les actions seront à adapter en fonction du périmètre d’investigation souhaité.


5. ANNEXES

5.1 ORIGINE DE PARENTS SOLOS ET COMPAGNIE (PSC)23 Le projet a été lancé à l’initiative de Mme ROSSIGNOL Laurence, alors Ministre des Familles, de

l’Enfance et des Droits des femmes en septembre 2015.Parents solos et Compagnie est une

fondation sous égide de la fondation pour l’Enfance reconnue d’utilité publique, animée par un

comité de pilotage dont les membres sont :

1. Association de la Fondation Etudiante pour la Ville – AFEV

2. Direction Générale de la Cohésion Sociale – DGCS

3. Fédération des centres sociaux et socioculturels de France – FCSF

4. Fondation pour l’Enfance

5. France Parrainages

6. Grands parrains

7. Ligue de l’Enseignement

8. Parrains par mille

9. Secours catholique

10. Union Nationale des Associations Familiales (Unaf)

11. Union Nationale des Acteurs de Parrainage de Proximité-UNAPP

Membres associés :

- Caisse Nationale des Allocations Familiales – CNAF

- Caisse Centrale de la Mutualité Sociale Agricole – CCMSA

Il s’agit d’un réseau national qui se propose de reconnaitre et de renforcer le pouvoir d’agir, de

valoriser capacités et compétences, de susciter et de favoriser les démarches d’entraide et

d’organisation collective de celles et ceux qui se reconnaissent comme des parents solos. Il a été

décidé de mettre de côté la définition du parent solo face à la réalité du terrain et à la diversité de

situations recouvrant le terme de famille monoparentale. Un exemple pouvant justifier cette

difficulté à se positionner est celui d’une épouse de marin ou de prisonnier, qui bien que mariée et

en couple se retrouve seule à assumer le quotidien et l’éducation des enfants. C’est pourquoi le

réseau « Parents solos et compagnie » a décidé de considérer comme parent solo toute personne

qui se reconnait comme telle, et qu’il a pour cible un public de parent assumant seul 90 à 100% de

la charge éducative. Les premiers éléments de réflexions ont soulevé la nécessité de travailler, non

seulement avec les acteurs territoriaux et associatifs, mais surtout avec les parents eux-mêmes.

L’étude menée a été réalisée en deux temps : des acteurs locaux, des réseaux nationaux et des

associations ont été rencontrés, puis la parole a été donnée aux parents lors de groupes focus.

Cela a permis aux personnes concernées de faire connaître par elles-mêmes leurs caractéristiques,

leurs difficultés et la réalité de la vie après la séparation.

Les premiers résultats suite aux entretiens avec les différents acteurs ont montrés :

- Une stigmatisation des parents solos (bienveillante comme malveillante) avec une

présomption d’incompétence. Ce qui rend difficile l’approche ciblée, car les victimes de

stigmatisation ne souhaitent pas se faire connaître)

- L’absence de ligne de financement spécifique aux parents solos

- 3 types d’interventions pertinentes : l’écoute active, le soutien personnalisé (notamment au

moment de la séparation) et la reconnaissance par les pairs.

23 Source : Compte-rendu de la présentation du réseau « Parents solos et compagnie » par Mme SKOUTELSKY à l’UDAF de

la Vienne - 25 janvier 2017


Les parents, à travers les groupes focus et les débats organisés, ont répondu à la question « Qu’est-

ce qu’un parent solo aujourd’hui ? » de la manière suivante, et par ordre d’importance :

- - C’est vivre une grande solitude dans l’exercice des responsabilités familiales.

- C’est subir le poids des enjeux éducatifs

- C’est vivre dans des conditions financières difficiles

- Entretenir des relations difficiles avec les institutions

- Subir une pression permanente qui épuise

- S’oublier au profit de ses enfants

- Eprouver le regard des autres

- Vivre dans la dépendance des services publics

D’après les conclusions de ces groupes focus, pour s’en sortir, il leur est nécessaire de :

- mobiliser leurs ressources personnelles : « ils n’ont pas droit de s’écrouler ». Les parents se

découvrent des compétences nouvelles. Cette mobilisation, leur demande une énergie

considérable.

- développer des ressources collectives : entre pairs, et créer un réseau de proximité pour

faciliter l’entraide


5.2 CONSTATS ET PROPOSITIONS DES PARENTS SOLOS86 Le présent document a été validé par les techniciens de l’Udaf86 et quelques Parents Solos 86

Le 9 février 2018, des parents (représentants) sont allés présenter Parents Solos 86 à l’UNAF (situé à

Paris). Les grands objectifs de Parents solos sont de : Lutter contre l’isolement parental, Prévenir les

situations d’épuisement, développer les solidarités de proximité en incitant l’action collective. A

partir des propos évoqués lors de cette présentation et retranscrits ci-dessous, l’Ansa a proposé de

regrouper les 31 points listés de la manière suivante :

- Constats et difficultés que rencontrent les familles monoparentales

- Les bénéfices de Parents Solos 86

- Propositions pour améliorer Parents Solos 86 portées par les personnes ou par l’Udaf86

- Propositions d’action pour faire connaitre Parents Solos86

- Sujets à améliorer à destination des institutions concernées

Constats et difficultés que rencontrent les familles monoparentales

- Difficulté des familles monoparentales de se manifester vers un groupement qui les

concerne (pudeur, peur, méfiance)

- Manque de temps avec le travail, les enfants, le quotidien

- Impossibilité d’avoir un temps personnel car le quotidien est rythmé et cadré pour

certains parents

- Remarques de l’entourage afin de prendre du temps pour soi mais difficile car il y a des

choses qui n’existent pas ou couteuses (baby Sitter, halte-garderie/crèche)

- Connaissance de Parents Solos essentiellement par le bouche-à-oreille

- Difficulté de parler de son quotidien, séparation, cela peut évoquer de mauvais

souvenirs

- Problème de la stigmatisation

- Les familles monoparentales ne se ressemblent pas tout dépend du temps de garde de

l’enfant (exclusif, 1semaine/2, 1week-end/2…) et aussi du travail.

- Accompagnement des familles malgré leur pudeur, du mal à demander de l’aide :

certains parents préfèrent être accompagnés par Parents solos en sachant que derrière

il y a l’Udaf de la Vienne donc que c’est sérieux et organisé.

Les bénéfices de Parents Solos 86

- Incitations des personnes à venir afin de former une « grande famille »

- Lutte contre l’exclusion, l’isolement

- Possibilité de souffler et d’avoir confiance pour laisser les enfants à la garde proposée

par l’UDAF

- Entraide collective faisant partie des valeurs du groupe.

- Volonté de former un groupement mais pas forcément un groupe de parole où l’on

parle de situations difficiles

- Souhait d’un groupement qui partage de bons moments, du partage de ressources et

d’entraide, dynamisme, gaité, loisirs.


- Souhait de ne SURTOUT PAS former quelque chose de triste, de difficile

- Mobiliser. Transmettre. Ecouter. Dialoguer. Echanger. S’entraider

- Aide et soutien afin d’aller de l’avant

- Eviter tout jugement (même si la société juge la monoparentalité)

Propositions pour améliorer Parents Solos 86 portées par les personnes ou par l’Udaf86

- Propositions initiées par l’Udaf de la Vienne afin de se retrouver avec des modes de

gardes sur place pour éviter de s’organiser individuellement

- Mobilisation de ressources très positives mais nécessité de trouver des « moteurs » afin de

pouvoir impulser auprès des autres car beaucoup de familles monoparentales s’en

sortent très bien (à quel prix) malgré l’opinion des médias axée sur la stigmatisation de

la famille monoparentale qui n’arrive pas à s’en sortir Incitation des personnes

impliquées à devenir les « moteurs » du groupe

- Donner de la visibilité au groupement afin d’inciter les parents à y intégrer

Propositions d’action pour faire connaitre Parents Solos86

- Nécessité de mobilisation venant d’Institutions/collectivités … afin de recenser les

personnes en situation de monoparentalité dans le besoin

- Souhait de développer des partenariats (ceux existants : Temps D.E.M parents solos

&Cie)

- Diffusion de l’existence du collectif via écoles, institutions locales, bouche à oreille

- Mise en place de réunions mensuelle avec les parents solos pour qu’ils prennent des

initiatives avec mode de garde sur place (le samedi ou dimanche)

Sujets à améliorer à destination des institutions concernées

- Améliorer les aides Etatique, Institutionnelle, Collectivité

o Nécessité d’une mise en place d’une aide financière (tout comme le RSA, AAH

en cas de difficulté, changement de statut) au moment d’une séparation

difficile (pendant 6 mois serait idéal)

o Manque d’aide pour faire garder ses enfants APRES les 6 ans (ils ne sont toujours

pas autonomes mais l’Etat juge que si…)

- Pour certaines personnes (le plus recensés sont des femmes) suite à des violences elles

sont obligées de devoir changer de région (abandon travail, quotidien, amis,

entourage) mais aucune aide

- Volonté de faire appel aux politiques pour sensibiliser sur la question de la

monoparentalité et demander à l’Etat d’aider ces personnes -> Faire changer la

législation (+Aide de la CAF à créer/revoir)

- Importance de la mixité sociale des parents

- Administrateurs = Membre du bureau de parents = importance de la mixité

homme/femme


5.3 DETAIL DES 65 REPONSES AU QUESTIONNAIRE FACEBOOK

PARENTS SOLOS86 DEC. 2018


3. Quelle est votre situation professionnelle ?

46 : en emploi

11 : à la recherche d’un emploi

2 : en formation

2 : sans emploi (2 mamans au foyer)

1 : congé parental

1 : congé maternité puis AJPP

2 : en maladie

4. Où habitez-vous (commune + CP) ?

86000 - Poitiers : 18

86100 : 2

86100 - Châtellerault : 1

86110 – Mirebeau : 2

86130 - Jaunay-Marigny : 1

86140 - Scorbé-Clairvaux : 1

86140 – Lencloître : 1

86170 : 1

86170 – Avanton : 1

86170 – Charrais : 1

86180 - Buxerolles : 2

86190 : 1

86190 - Béruges : 1

86210 - Archigny : 2

86210 - Vouneuil sur Vienne : 1

86230 – Orches : 1

86240 : 2

86240 – Fontaine Le Comte : 2

86240 –Smarves : 1

86280 - Saint-Benoît : 3

86300 - Chauvigny : 2

86300 – Valdivienne : 2

86320 - Sillars : 1

86340 : 1

86340 - Nieuil l’Espoir : 1

86340 - Roches Prémaries : 1

86360 : 1

86370 - Vivonne : 1

86580 : 1

86580 - Vouneuil sous Biard : 2

86600 : 1

86600 - Lusignan : 2

86800 : 1

86800 - Lavoux : 1

86800 – Jardres : 1

Hors département (87) : 1

Département 86 : 1

*certaines personnes n’ont pas renseigné les 2 critères comme demandé



- il/elle vous apporte une aide morale (soutien, accompagnement) : 11 (16,9%)

- il/elle participe à l'organisation du quotidien : 11 (16,9%)

- il/elle participe à l'éducation des enfants : 23 (35,4%)

- il/elle vous aide ponctuellement (en cas de besoin) : 17 (26,2%)

- il/elle ne vous apporte ni aide ni soutien : 32 (49,2%)

Autres réponses : “il ne s’en occupe que les jours de garde” : 1 ; “je suis seule à élever mes enfants” ;

“enfants non reconnus par leur père” : 1 ; “donne et prend les enfants selon les disponibilités : 1, « les 2

pères ne sont pas tellement présents » : 1, « mon grand de 16 ans vit chez son papa pour sa scolarité à

Paris » : 1


Si oui, merci de préciser lesquelles (23 réponses) Si non, pouvez-vous nous indiquer les raisons (41 réponses) :

- Galette des rois (2)

- Rencontres en balade en forêt et sortie en

soirée

- Galette des rois, sorties en forêt.

- Picnic, etc

- Toutes

- Galette des rois, jeux de société

- Goûter, rencontre à thème, sorties

parents/enfants, sorties entre adultes.

- Juste une pour un repas

- Petit verre avec parents solo -

- Petit verre à la guinguette

- L'entraide

- "groupe des papas", sortie cirque Poitiers,

galette des rois,...

- J'ai participé à presque toutes les sorties

des parents solo (au voir sur les photos du

- Car je n'ai pas le permis et des fois les moyen son

dur

- A pas eu le temps

- Pas disponible aux dates fixées

- Pas eu l'occasion

- Pas d'opportunités pendant les grandes vacances

- Emploi du temps qui ne correspond pas

- Selon la fatigue de ma fille et selon les horaires

- Pas véhiculé

- Manque de temps

- Quand j'avais une compagne (juillet 2016_août

2018), je n'étais plus "papa solo".

- Nouvellement inscrite

- Manque de tps......

- Je viens juste d'arriver sur le site

- Je ne connaissais pas

- Emploi du temps


Si oui, merci de préciser lesquelles (23 réponses) Si non, pouvez-vous nous indiquer les raisons (41 réponses) :

groupe La dernière c'était à la balades en

forêt)

- Rencontres via le groupe Facebook + temps

d'échanges à l'udaf, galette des rois...

- La première (me semble-t-il) des

rencontres parents solos. Mais n'y vais plus

car je me suis mise en couple avec Eric

pasquier qui m'avait fait découvrir

l'association et ça c'est très mal terminé et

malheureusement je m'efface (à mon grand

regret, retour à la case départ,

complètement isolé) mais je continue de

vous suivre et vous souhaite un bon

développement.

- Repas, balade, bowling

- Repas africain

- Balade en forêt

- Parc Blossac, bowling

- Restaurant, bowling

- Promenade en forêt

- Trop réservé

- Pas encore osé franchir le pas

- pas encore eu l'occasion de venir (mais j'espère

que ça va venir)

- MANQUE DE TEMPS EN PLUS DU TRAVAIL

- je connais cette association depuis aujourd'hui

seulement

- Manque de disponibilité

- Nouveau membre

- Juste inscrit

- Ma fille

- Inscrite depuis 10 minutes

- Enfant encore jeune, ne reste pas en place.

Manque de temps

- Pas disponible

- Nouveau membre

- Nouveau membre

- Mon entrée dans le groupe est récente

- J'ai déménagé à Limoges mais j'espère pouvoir

faire d'autres sorties je viens 1week end sur 2a

Poitiers

- Pas disponible ce jour là

- Je viens juste d’arriver et j’ai du mal à aborder les

personnes (Un peu coincé)

- Je suis sur le groupe depuis peu

- Nouvelle sur le groupe. Mais c’est pour bientôt :)

(demain)

- Tout juste sur le groupe

- Je suis nouvelle

- Ordre financier

- Inscription récente

- Inscrit depuis peu de temps

- Pas disponible ou trop loin pour m'y joindre


Si oui, merci de préciser lesquelles (17 réponses) :

Si non, pouvez-vous nous indiquer les raisons ? (cf. participation aux activités organisées par Parents Solos pour les réponses “idem” et “même raisons”) – 36 réponses

- Patinoire (2)

- Sortie entre nous, balade foret

- Sortie familiale

- Balade en forêt, sortie

- Emménagement d’une nouvelle

arrivante

- L'entraide

- Balade organisée par Franck,

bientôt découverte produits

cosmétiques par Malika

- Baignade à la piscine de la

Blaiserie

- rencontre à l'îlot tison

- balade en forêt en septembre

2018

- balade, après-midi jeux

- Les Moomins Et La Chasse A La

Comète

- Patinoire, goûter halloween

- Piscine, goûter halloween

- Parc Blossac

- Idem (3)

- Pas eu encore le temps

- Pareil que la réponse du dessus

- Toujours les même raison

- Pas eu le temps

- Les sorties proposées ne m'ont pas intéressée

- Le temps

- Pas eu l’occasion

- Souvent trop loin ou trop tard le soir

- Je viens juste d'arriver dans la Vienne

- Pas vu

- Trop réservé

- Pas encore osé franchir le pas

- Mon ex comme précisé plus haut

- MANQUE DE TEMPS EN PLUS DU TRAVAIL

- Idem

- Peur d’aller à l’encontre de parents que je ne connais

pas

- Tout nouvel arrivant

- Manque de disponibilité

- Nouveau membre

- Juste inscrit

- Inscrite depuis 10 min

- Même chose.

- Trop timide

- nouveau membre

- entrée récente

- Pas dispo à ces moments-là ou pas le moral

- Viens juste d’arriver (un peu coincé)

- Idem nouvelle sur le groupe


Si oui, merci de préciser lesquelles (17 réponses) :

Si non, pouvez-vous nous indiquer les raisons ? (cf. participation aux activités organisées par Parents Solos pour les réponses “idem” et “même raisons”) – 36 réponses

- Tout juste sur le groupe

- je suis nouvelle

- présence récente

- inscription récente

- 1 fois par semaine : 4 (10,5%)

- 1 fois tous les 15 jours : 9 (23,7%)

- 1 fois par mois : 22 (57,9%)

- 1 fois par trimestre : 4 (10,5%)

- quand c’est possible : 1 (2.6%)

- cela dépend des activités proposées : 1 (2,6%)


15. Créneau horaire le plus sollicité : l’après-midi à partir de 15h00

- temps thématiques : 30 (46,2%)

- réunions d’informations thématiques : 21 (32.3%)

- sorties conviviales entre parents et enfants : 61 (93,8%)

- sorties conviviales entre parents uniquement : 46 (70,8%)

- Autres : partage d’activités sportives entre parents, soirées diverses, cela dépend des activités

proposées : 1 (2,6%)

Pistes d'amélioration (13 réponses) :

- Plus de sorties à proposé

- Tout est parfait - excellent accueil sur place

- Je me suis inscrite

- Que les administrateurs proposent bien plus de sorties, discussions... Fassent vivre le groupe

- Développer le covoiturage ou mettre des bus (surtout le dimanche) quand il y a des activités

proposées car les voitures sont limitées en nombre de places et moi j ai 4 enfants. Ça ne marche

jamais avec le covoiturage.

- Proposer des gardes d’enfants pas chères à tout moment jour et nuit


- Se faire connaître au plus haut du pouvoir politique pour éviter les dégâts de la course aux

divorces pourris qui profitent aux avocats, juges, notaires, assistantes sociales....et pas trop aux

victimes d'un divorce

- Valoriser la famille, normale ou recomposée...et ne pas s'arrêter à rester "parent solo" même s'il

vaut mieux être seul(e) que mal accompagné(e),

- Faciliter les possibilités pour recomposer cette fois mieux qu'avant pour peu qu'on en ait une idée

!

- Proposer plus de rencontres

- Mobiliser plus de monde

- Pas assez d'événement

- Ne sais pas encore

- Rien vous êtes parfait !!!

- Plus de sorties

18. Que vous apporte Parents Solos 86 (40 réponses) ? - Des réponses à certaines de mes questions sur l'éducation ou juridique

- Aides, réponses à mes questions...

- De voir que je peux parler de mes crainte ou de mes complication que je peux trouver avec ma

fille et de l'entraide

- Un soutien moral

- Du divertissement en soirée avec les échanges, de la convivialité, de l’aide, de nouvelles

rencontres très sympathiques

- Convivialité, échange, entraide

- Une ouverture sur les autres

- Du réconfort et un moment d’échange et de partage.

- Beaucoup de soutien, y a des parents supers sur ce groupe ! Merci pour ce que vous faites!

- Des amis

- Un manque de sommeil 😅😜

- Se sentir moins seule

- De nouvelles rencontre du partage de l'entraide

- un soutien parfois, des informations sur l'évolution du collectif

- Une vie sociale plus équilibrée et l 'amitié est une belle valeur, précieuse.

- De l'entraide

- Soutien moral et confiance en soit

- Le fait de savoir que je ne suis plus seule

- Des infos

- Savoir que l’on n’est pas seul

- Info sur possibilité de sortie

- on se sent moins seul dans notre situation de parent solo.

- Échanges avec d’autres parents vivant la même situation, rencontre, soutien

- Compréhension entraide

- On se sent moins seul

- De la compagnie

- De savoir que je ne suis pas isolée

- Rire

- Un soutien


- Ça rassure tjr de savoir qu’on n’est pas seul et puis ce groupe est super accueillant tout le monde

met à l’aise

- De la bonne humeur et du soutien

- Retrouver du lien social

- Apprendre à sortir de l’isolement

- Des amis et de la reconnaissance

- De la distraction

- Du soutien

- Rencontrer des personnes dans une situation similaire

- De la convivialité

- Du soutien

- Des idées de sortie

- L’envie de rencontrer d’autres personnes

Si oui, lesquelles (18 réponses) ?

- Augmenter l’ASF pour les parents qui n’ont pas de pension, percevoir l’aide en matière de mode

de garde après 6 ans de l’enfant, développer une aide juridictionnelle afin que l’ensemble des

solos puissent en bénéficier, reconnaître le statut des Solos et prendre en considération les

difficultés à affronter

- Aides financières, modes de garde des enfants, reconnaissance

- Mettre en place un réseau

- Une prise en charge (aide financière) de la CAF ou autre institution pour le mode de garde

(cantine, garderie, nounou) des enfants après 6 ans et jusqu’à l'entrée au collège. Un

accompagnement à l’insertion ou réinsertion dans la vie active. Comme par exemple les mères au

foyer qui décident de retravailler.

- La caf m’impose d'engager Des démarches en justice inutiles et très coûteuses. Je ne suis pas

riche mais ne correspond pas aux critères pour bénéficier de l'aide juridictionnelle c’est très cher.


- Les vraies réalités des solos ne sont pas entendues

- Désolé pas d'idées

- une aide financière certaine sur des activités, loisirs etc même si temps complet du seule parent à

charge, une reconnaissance légiférer

- Valoriser une vie simple où l'amour (la confiance, la complicité et le partage en sont les points

d'orgue) compte plus que l'argent et son pouvoir. Ce que je souhaite à tous

- Réussir à réformer un jour ce qui me manque le plus: une vie de couple et de famille où chacun

est heureux.

- Moyen de garde des enfants et beau de échanges avec car il est très difficile de élever seule ses

enfants

- Manque d'argent

- Isolement, dépression, difficultés financières

- Aides financières ou matérielles, changement de regard sur les familles monoparentales

- Aide, organisation et reconnaissance

- Pas besoin

- La gestion du temps

- Problème de garde d’enfant à domicile, 6 ans aucune aide financière, isolement des familles

monoparentales dû au manque de temps sans enfants

- La difficulté de s’organiser en termes d'emploi, garde des enfants lorsque l’on est seul

- échanger avec d’autres parents : 48 (73,8 %)

- connaître les activités et les temps d'échanges qui s’organisent : 55 (84,6 %)

- suivre les actualités et les actions liées à parentalité : 43 (66,2%)

- je suis abonné(e) à la page et/ou je suis membre du groupe mais j'interagis peu : 18 (27,7 %)


5.4 QUESTIONS AU FOCUS GROUP A POITIERS LE 7/10/2018

Objectif de la séquence : comprendre le projet dans la Vienne

hypothèses Questions au groupe

Propos introductif : au plan national, Parents Solos 86 fait parler et l’Unaf s’interroge sur

comment faire valoir votre collectif. Il s’agit donc de comprendre pourquoi et comment

ça marche, envisager avec vous aussi peut- être comment l’améliorer selon votre poitn

de vue. Un deuxième temps sera consacré sur votre vision des perspectives pour votre

collectif ? La journée va donc être un peu concentrée et vous me direz quand ça va trop

vite, ou si j’utilise des mots que vous ne comprenez pas

Couverture

territoriale : les gens

qui viennent

sont proches de

l’Udaf

Demander aux personnes combien de km ils habitent de l’Udaf

Les parents ont le

sentiment de trouver

des réponses à leurs

difficultés et à leurs

besoins.

Les parents y

trouvent

l’estompement du

de leur isolement

Les parents

souhaitent

s’impliquer dans le

collectif.

Que ceux qui sont déjà venus pour qui c’est la 2ème fois ?

Pourquoi êtes-vous venus ? pourquoi êtes-vous revenus ?

A quelles actions avez-vous participé ?

Pourquoi étiez-vous venus au départ ?

Questions de relance : qu’y avez-vous trouvé ? pourquoi revenez-vous ?

Savez-vous pourquoi d’autres ne sont pas revenus ? Qu’est ce qui les ferait venir selon

vous ?

Pour ceux pour qui c’est la 1ère fois ? pourquoi ?

Quelles actions connaissez-vous ?

Relancer / enrichir avec le tableau de la liste des actions menées par Udaf (exemple :

première formation "Susciter et accompagner l'organisation collective" à l'Udaf de Poitiers)

comme élément de relance

A quelles autres actions avez-vous participé ?

Questions de relance : De quelles autres actions avez-eu connaissance ?

Lesquelles avez-vous aimé / pas aimé ? pourquoi ? en quoi ? Que faudrait-il d’autres ?

Les actions mises en

œuvre sont

suffisantes : dans

quelle mesure est-ce

que le collectif

Parents solos répond

aux besoins des

familles

monoparentales

participant aux

réunions de

parents ?

Comment avez-vous eu connaissance de Parents Solos ?

Que manque-t-il selon vous ?

Quelles autres idées vous avez ?

Selon vous, quelles sont les différences entre les personnes qui viennent sur Facebook et

aux groupes ?

les Rencontres sont -elles plus faciles ?

la couverture géographique plus large ?

Alimentation des informations : travailleurs sociaux de l’Udaf, personnes elles

même ?

Distinguer :

- ceux qui ne viennent que dans les groupes :

- Ceux qui ne viennent que sur Facebook :

- Ceux qui ne viennent qui font les 2

Que vous apporte Facebook ?

Penser à répondre au questionnaire sur Facebook

Objectif de la séquence : Les facteurs- de transférabilité

hypothèses Questions au groupe

Le collectif

parents peut

vivre sans l’Udaf

Quelles suites pour votre collectif ?

organisation en association ? juridique ? qui s’implique ? quelle organisation ? quel cadre

poser ?

Comment envisagez-vous la pérennité du collectif parents ?

Questions de relance : au sein de l’Udaf ? en dehors de l’Udaf ? autre institution ? par vous-

même ? sur d’autres parties du département… ?


5.5 BIBLIOGRAPHIE

Sources Udaf de la Vienne

Rapports : Udaf86_LaurenceBLET_Les_familles_monoparentales_en_Vienne_2004.pdf

Le copil du 25/01/2017

o la présentation du projet porté par l’UDAF, ses origines et le déroulement envisagé.

Parents solos et compagnie_Résumé 2Copil_20170125.pdf

o la présentation de Mme SKOUTELSKY, coordinatrice du réseau « Parents solos et

compagnie » donnant un exemple d’action en place sur le territoire, et à laquelle,

pourra éventuellement adhérer le futur réseau « Parents solos » de la Vienne.

Udadf86_Parents Solos_CoPil_20170125_Résumé de la rencontre du 25 janvier

2017.pdf

Udaf86_preziUD86_2017.pdf http://prezi.com/to-js_-1ohhg/?utm_campaign=share&utm_medium=copy

Udadf86_Parents Solos_article_NOUVELLE REPUBLIQUE-Poitiers_20180320 une journée contre

la solitude des parents.docx

Udadf86_Parents Solos_article_CENTRE PRESSE_20161223.pdf

Udadf86_Parents Solos_article_CENTRE PRESSE_20161223_temoignage_explication.pdf

Udadf86_Parents Solos_article_CENTRE PRESSE20170307_invitationReunion.pdf

Udadf86_Parents Solos_CoPil_20170125_Courrier_résumé.pdf

Udadf86_Parents Solos_CoPil_20170125_Emargement par structure.pdf

Udadf86_Parents Solos_Fiche Informations Utiles_ 7 Complétées.pdf

Udadf86_Parents Solos_Fiche Informations Utiles_template v2.pdf

Udaf86_carte répartition des parents en Vienne.docx

Udaf86_projet reseaux entraide 2016.docx

Bilan des activités réalisées avec les parents Udadf86_Parents Solos_Liste_activités

parents_Partenaires_Bilan 201807.pdf

Listing parents solos.xlsx

Statistiques INSEE pour la Vienne/Poitou-Charentes/France (avec des 1ers tableaux

d’analyse)

7 vidéos Udaf de la Vienne

2017 : témoignages de parents et de la psychologue et d’une maman solo et

administratrice de l’UDAF 86

2018 : témoignages de parents et de 2 mamans solos qui sont parties en vacances

ensemble

témoignage d’une maman solo non participante au réseau

témoignages de parents solos participant au réseau - 06.2017

Autres sources

EN3S, école des dirigeants de la protection sociale, recherche-action 2017 : L'entraide aux

familles monoparentales : conditions de réussite d'une mise en réseau pérenne d'une

pluralité d'acteurs

Parents SolosEtCie_EtudeFaisabilité_Rapport-final-2016.pdf

Education Endowment Foundation (EEF)24 a été créé en 2011 par l’association The Sutton

Trust, cf. publication Ansa25 pages 126 à 137 : L’objectif d’EEF est de s’attaquer aux

inégalités scolaires en relevant le niveau de réussite scolaire chez les élèves les plus pauvres

dans les écoles les plus en difficultés. Par le biais de l’expérimentation, de la synthèse de la

recherche et de la diffusion de la connaissance, l’EEF vise à soutenir les décideurs à investir

dans les dispositifs les plus efficaces (en termes d’impact) et les plus efficients (en termes de

coût du service).

Aequitaz_Formation Susciter Et Accompagner L’OrganisationParents Solos_28&29-06-2018_

PROGRAMME .

24

EEF https://educationendowmentfoundation.org.uk/ 25

http://www.solidarites-actives.com/fr/nos-actualites/publication/what-works-centres-britanniques-quels-

enseignements-pour-des-politiques

http://prezi.com/to-js_-1ohhg/?utm_campaign=share&utm_medium=copy

http://www.solidarites-actives.com/fr/nos-actualites/publication/what-works-centres-britanniques-quels-enseignements-pour-des-politiques

http://www.solidarites-actives.com/fr/nos-actualites/publication/what-works-centres-britanniques-quels-enseignements-pour-des-politiques


Etats généraux de l’éducation avec Vers Le Haut26

Portela et Pells - Corporal Punishment in Schools.pdf

caf_2101-8081_2011_num_105_1_2621.pdf

DREES_FamillesMonoParentale_201507_dss67.pdf

CAS_AiderLesParentsAEtreParents_Marie-PierreHamel_SylvainLemoine_2012.pdf

UE_reportsingleparents_FR.pdf

Jean-François Le Goff La stigmatisation des familles monoparentales Cairn 2011

UNAF synthèse de la stratégie de soutien à la parentalité 27

HCFEA LES POLITIQUES DE SOUTIEN A LA PARENTALITE rapport du 22/9/201628

Cnaf170612 Orientations stratégiques de la branche Famille 2017-2027 29

Cnaf Etat COG_2018-2022 30

Insee statistiques nationales enquêtes annuelles de recensement familles monoparentales,

Insee statistiques nationales enquêtes annuelles de recensement de 2009 à 201331

Insee, enquêtes annuelles de recensement de 2004 à 2007 – Insee, Couples et familles

édition 2015

CAS Aider Les Parents A Etre Parents, Marie-Pierre Hamel et Sylvain Lemoine 2012 : une

cinquantaine de pratiques sont décrites dans ce rapport.32

article : PARENTALITÉ: Les enfants de mères solo vont très bien33 étude de l'Université de

Cambridge. présentée à la Réunion annuelle de l’European Society of Human

Reproduction and Embryology.

Les évaluations de la monoparentalité

La monoparentalité et ses impacts 2016 – étude GAËLLE GUERNALEC-LEVY34

Les aspects psychosociaux dans familles monoparentales du Conseil de l’orientation de

l’Europe en 2014

Laurette Crétin DEPP B1 - Bureau des études statistiques sur les élèves, Éducation &

formations n° 82 [décembre 2012] Les familles monoparentales et l’école : un plus grand

risque d’échec au collège ? 35

la stigmatisation des familles monoparentales ; Thérapie familiale dans les quartiers dits »

difficile »36 par Jean-François Le Goff, 2011

Les effets de la politique familiale en faveur des familles monoparentales – de Camille

Bonaïti, direction de la sécurité sociale, sous-direction des études et prévisions financières,

bureau études et évaluation, n°15 de sept 2011 37

Unaf : enquête menée par l’UNAF en 2014, les parents séparés ou divorcés rencontrent des

difficultés dans l’exercice de la coparentalité au quotidien 38

EPP Evaluation des politiques de soutien à la parentalité tome1 2013 sur les bénéfices des

politiques de soutien à la parentalité39

26

http://www.etatsgeneraux-education.fr/ - https://www.verslehaut.org/publications/plaidoyer/pour-des-etats-generaux-de-leducation/ 27 https://www.unaf.fr/IMG/pdf/synthese_de_la_strategie_de_soutien_a_la_parentalite_-_dgcs_-_mai_2018.pdf

28 http://www.hcf.ea.fr/IMG/pdf/2016_10_03_Notes_parentalite.pdf -

https://www.caissedesdepotsdesterritoires.fr/cs/ContentServer/?pagename=Territoires/Articles/Articles&cid=1250281168587 29

https://www.caf.fr/sites/default/files/170612%20Orientations%20strat%C3%A9giques%20de%20la%20branche%20Famille.pdf 30

http://extranet.ucanss.fr/contenu/public/EspaceRessourcesHumaines/pdf/INC/2018/Documents_de_support/180918_Inc/COG_2018-

2022_Branche_Famille.pdf 31 https://www.insee.fr/fr/statistiques/1281271 32

https://www.ladocumentationfrancaise.fr/var/storage/rapports-publics/124000489.pdf 33

https://www.santelog.com/actualites/parentalite-les-enfants-de-meres-solo-vont-tres-bien#lirelasuite 34 https://www.gynger.fr/monoparentalite-ses-impacts/ 35

http://cache.media.education.gouv.fr/file/82/31/6/DEPP_EetF_2012_82_Familles_monoparentales_237316.pdf 36

https://www.cairn.info/revue-dialogue-2011-4-page-45.htm 37

https://www.persee.fr/doc/caf_2101-8081_2011_num_105_1_2621 38

https://www.unaf.fr/IMG/pdf/bro_16p_etude_quali_9-final.pdf - https://www.unaf.fr/spip.php?article17356&var_mode=calcul 39

https://www.modernisation.gouv.fr/sites/default/files/epp/epp_parentalite_tome1.pdf

http://www.etatsgeneraux-education.fr/

https://www.unaf.fr/IMG/pdf/synthese_de_la_strategie_de_soutien_a_la_parentalite_-_dgcs_-_mai_2018.pdf

http://www.hcfea.fr/IMG/pdf/2016_10_03_Notes_parentalite.pdf

https://www.caissedesdepotsdesterritoires.fr/cs/ContentServer/?pagename=Territoires/Articles/Articles&cid=1250281168587

https://www.santelog.com/actualites/parentalite-les-enfants-de-meres-solo-vont-tres-bien#lirelasuite

https://www.unaf.fr/IMG/pdf/bro_16p_etude_quali_9-final.pdf

https://www.unaf.fr/spip.php?article17356&var_mode=calcul


5.6 QUI EST L’ANSA ?

Reconnue d’intérêt général, areligieuse et apolitique, l’Agence nouvelle des solidarités actives

(Ansa) est une association à but non lucratif qui agit dans la lutte contre la pauvreté et pour

l’inclusion. À cette fin, elle participe pleinement depuis 11 ans au déploiement de l’innovation et

de l’expérimentation sociale.

En associant l'Etat, les collectivités territoriales, les institutions publiques, les entreprises, les

associations de lutte contre l'exclusion ainsi que les personnes concernées, l'Ansa accompagne,

expérimente, évalue, mutualise et diffuse. Toute l’information disponible sur le site de l’Ansa :

http://www.solidarites-actives.com/.

Valeur ajoutée de l’Ansa sur l’essaimage

Les innovations et les expérimentations sociales émergent dans certains territoires pour

répondre à des besoins sociaux non satisfaits et alimentent ainsi des dynamiques de

transformation sociale. Toutefois, les enjeux de repérage de ces innovations, ainsi que leur fort

ancrage territorial et les difficultés rencontrées en matière de réappropriation de l’innovation

par de nouveaux acteurs, dans un nouveau contexte, sont autant de questions qui se posent

pour leur changement d’échelle, en vue de renforcer et démultiplier leur impact.

En ce sens, essaimer ne veut pas dire dupliquer. L’Ansa considère l’essaimage comme une

démarche de partage de l’innovation sociale, où les pratiques nouvelles des uns viennent

« fertiliser » les actions et pratiques des autres, dans un souci d’efficacité. L’Ansa investit la

question de l’essaimage sur des sujets divers pour favoriser l’inclusion sociale : accès au

logement, inclusion numérique, insertion professionnelle, égalité des chances…

L’Ansa a notamment construit, fin 2014, une réponse à la notion d’essaimage dans un dispositif

appelé Accélérateur d’innovation sociale pour l’accès à l’emploi des chômeurs de longue

durée. A partir d’une approche bottom-up, de l’identification d’initiatives locales prometteuses,

de leur modélisation, de leur essaimage et leur évaluation, l’accélérateur est un dispositif

opérationnel qui accompagne la transposition des innovations dans le champ du retour au sein

d’autres structures porteuses implantées dans le cadre de partenariats et de contextes

territoriaux différents.

Valeur ajoutée de l’Ansa sur l’évaluation

L’Ansa a développé une capacité spécifique autour de l’évaluation des projets sociaux

innovants. L’Ansa se donne pour objectif d’apporter une réponse objective et claire quant à la

pertinence d’une innovation, en interrogeant notamment sa capacité à fournir des résultats

mesurables afin d’illustrer l’efficacité et l’utilité sociale d’un projet. L’Ansa conduit ainsi elle-

même des évaluations visant à interroger la pertinence d’une innovation, ses résultats ainsi que

ses modalités de mise en œuvre. Afin de mener à bien cet objectif nous nous attachons à

mettre en place un dispositif évaluatif robuste qui s’articule autour des méthodes quantitatives

et qualitatives à travers la conduite d’entretiens semi-directifs, la mise en place de focus group,

l’observation de terrain et le recueil de données chiffrées lorsqu’il est possible d’en obtenir.

L’Ansa a également une expertise unique en France dans le montage et accompagnement

d’expérimentations d’envergure nationale, ayant une forte dimension évaluative. En effet,

l’Ansa a été coordinateur de plusieurs expérimentations avec une évaluation « randomisée ».

L’Ansa cadre ainsi le dispositif expérimental dans son ensemble, en partenariat avec un

http://www.solidarites-actives.com/


évaluateur spécialisé dans ces méthodes, à l’image de l’expérimentation Parler Bambin.

Nos méthodes d’évaluations sont mobilisées au service de projets innovants mais également en

cours d’essaimage. Dans ce deuxième cas, l’Ansa s’attache à analyser d’abord la

transférabilité du dispositif, et ensuite d’évaluer les résultats de son essaimage sur d’autres

territoires, à l’instar de l’Accélérateur d’Innovation Sociale.

Enfin, l’Ansa favorise la promotion de la culture d’évaluation en France et la diffusion des

résultats à travers différents projets et publications qu’elle porte, tels que l’investigation sur Whats

Works Centres britanniques ou encore l’organisation d’un cycle de séminaires sur l’évaluation

avec France Stratégie.

L’Ansa est membre de la Société Française d’Evaluation (SFE).

Valeur ajoutée de l’Ansa sur la participation

La participation effective des personnes concernées aux dispositifs et politiques qui les

concernent est inscrite dans les principes d’actions de l’Ansa. Associer les personnes

destinataires à l’élaboration, la mise en place et évaluation permet d’apporter plus de

cohérence et d’efficacité aux politiques et projets élaborés, d’en vérifier la pertinence et de les

adapter à leurs besoins. L’Ansa met son expertise en matière de participation au service

d’acteurs désireux de s’engager dans cette démarche (collectivités locales, services de l’État,

associations ou entreprises) à travers :

- L’accompagnement pédagogique des publics et l’animation de concertations ;

- L’appui à la mise en place de dispositifs participatifs et d’actions visant le développement du

pouvoir d’agir ;

- La mise à disposition d’outils et la formations des acteurs, notamment dans le cadre de

techniques d’animation favorisant la participation de tous.

L’Ansa adapte son accompagnement aux projets et aux acteurs, propose des méthodologies

permettant de favoriser l’expression des savoirs de chacun (travaux en groupes miroirs puis en

commun par exemple), en vue de faire évoluer les représentations de tous : personnes

accompagnées, bénévoles, travailleurs sociaux, ou encore élus.