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L’AEU®
Approche Environnementale de l’Urbanisme :
Premiers enseignements en Languedoc-Roussillon
Thierry LAFFONT ADEME Languedoc-Roussillon
3ème Rencontre Interprofessionnelle Régionale
« Développement de la Ville Durable » Mas de Saporta – 9 Octobre 2008
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Changements climatiquesdes effets déjà constatés
Dans les Alpes
Les scientifiques prévoient
que les
trois-quarts des glaciers
actuels
auront complètements
disparu d’ici 2050
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Enjeux environnementaux Les émissions de GES en France
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La compacité est un préalable
car elle suppose une
optimisation de l’enveloppe
extérieure (à un moindre coût
d’investissement)
Le « coefficient de forme » est le
rapport entre la surface des parois en
contact avec l’extérieur sur le volume
à chauffer
Multiplication par 2 des déperditions du seul fait de la forme urbaine !
Responsabilité des actions d’urbanisme : les formes urbaines
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Responsabilité des actions d’urbanisme : le logement
• Le logement individuel en bande consomme environ 20% de plus qu’un logement collectif
• Le logement individuel isolé consomme environ 30% de plus qu’un logement collectif
0 2000 4000 6000 8000
Collectif
Individuel / bande
Individuel isolé
Besoin de chauffage pour un logement de 70 m2
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Les choix résidentiels, un facteur structurant sur la demande globale en énergie
So
urc
e :
Je
an
-Pie
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Tra
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el,
IU
P,
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Les choix résidentiels, un facteur structurant sur le niveau d’émissions de GES
par ménage
Les émissions totales du pavillonnaire = 2 fois les émissions du centre
Dans le pavillonnaire les émission dues aux déplacements = 2 à 3 fois les émissions dues au chauffage
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Les émissions totales du pavillonnaire = 2 fois les émissions du centre
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Responsabilité des actions d’urbanisme : le choix résidentiel
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• Utilisation non rationnelle de l’automobile surde courte distance
Responsabilité des actions d’urbanisme : la mobilité
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« Eco-quartier » « Eco-quartier » « Quartier Durable » « Quartier Durable »
Sources : site internet de la Ville NANTES
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Un quartier durable ensemble de bâtiments HQE®
Une notion essentielle à intégrer dans la réflexion : l’échelle du
territoire urbain (et donc la planification : PLU, SCOT)
Ce changement d’échelle induit la prise en compte d’un enjeu
majeur : la gestion des déplacements
Remarques préalables :Remarques préalables :
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L’Approche Environnementalede l’Urbanisme®
• L’objectif d’une AEU® est d’intégrer les problématiques environnementales dès les premières réflexions sans attendre les phases réglementaires (étude d’impact) ni les démarches spécifiques au bâti
• Pour quel type de projet ?– Toute opération d’aménagement (lotissement,
ZAC…) d’extension ou de renouvellement urbain– Documents de planification (SCOT, PLU)
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• L’AEU® est un outil d’aide à la décision qui permet :– d’analyser un projet d’aménagement au regard d’exigences
environnementales règlementaires et choisies – de faire des choix d’aménagement en conséquence
• L’AEU® aborde différentes thématiques :– Formes urbaines et économie du foncier– Efficacité Energétique et prise en compte du climat local– Gestion des déplacements– Gestion de l’eau– Gestion des déchets– Gestion de la biodiversité (et du paysage)– Maîtrise du bruit…
L’Approche Environnementalede l’Urbanisme®
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Etude d’opportunité et de faisabilité
IPremières esquisses
II
Consultation d’un aménageurTraité de concession
II
Création de la ZACI
Réalisation de la ZACII
Révision du PLUII
Permis de construire
Phase Animation
Assister la collectivité dans la traduction opérationnelle des exigences environnementales …
… vers une démarche de qualité environnementale des bâtiments : désignation des promoteurs, analyse des permis de construire…
Phase Diagnostic
Identifier les contraintes et opportunités
Définir les exigences environnementales du MO
Evaluer les impacts liés au projet
Intégrer les opportunités et les solutions dans le parti d’aménagement
Proposer des préconisations dans les documents réglementaires ou contractuels (cahiers des charges de cession des droits à bâtir, cahiers de prescriptions architecturales et techniques…)
L’Approche Environnementalede l’Urbanisme®
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+ de 200 AEU® réalisées à ce jour, principalement en Nord-Pas-de-Calais, Rhône-Alpes et « grand Ouest »,
Languedoc-Roussillon en phase de « montée en puissance »,
Une diffusion nationale depuis 5 ans mais l’émergence de démarches locales.
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Une dizaine d’opérations AEU à proprement dite
Une grande variété d’opérations
Une majorité d’opérations d’aménagement (ZAC et lotissement)
Les SEM d’aménagement souvent à l’origine de la démarche AEU
AEU conduites de manière « classique » càd dissociée de la Maîtrise d’oeuvre.
Intégrer CARTE LR voir Hubert
Les AEU conduites en Languedoc-Roussillon :Les AEU conduites en Languedoc-Roussillon :
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L’ « approche classique » : basée sur une dissociation de l’AEU et des missions de maîtrise d’œuvre
L’ « approche intégrée » : basée sur l’intégration des objectifs de l’AEU dans les missions de maîtrise d’œuvre
2 types de démarches
La mise en œuvre de l’AEULa mise en œuvre de l’AEU®®
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« L’approche classique »
L’animateur AEU® joue un rôle d’assistance et de veille sur les thématiques environnementales mais aussi de « poil à gratter » du fait de son indépendance vis-à-vis de la maîtrise d’oeuvre
Sa mission est dissociée des autres études opérationnelles
L’approche se base sur un diagnostic initial et se décline en préconisations d’aménagement
L’animateur assure la bonne intégration des principes environnementaux dans la conduite de projet et les documents graphiques, réglementaires et contractuels
La mise en œuvre de l’AEULa mise en œuvre de l’AEU®®
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« L’approche intégrée »
La mission de maîtrise d’œuvre intègre les objectifs environnementaux de l’AEU®
Le prestataire doit ainsi répondre à un double objectif : concevoir un projet et assurer sa bonne intégration environnementale
Cette approche s’applique généralement dans le cadre d’ études pré-opérationnelles, dans le cadre de la définition du projet urbain (plan de composition et programme)
La mise en œuvre de l’AEULa mise en œuvre de l’AEU®®
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La formation de « relais locaux » assurée en 2008 : les 5 CAUEs, les 2 Agences d’Urbanisme, 1 PNR, 3 Pays, intercommunalités…
L’édition d’une plaquette « AEU en LR » et de fiches opérations
Travailler le plus en amont possible « au plus près du choix politique » et donc avec les communes ou leurs intercommunalités
Poursuite du développement au niveau d’opérations d’aménagement (ZAC / Lotissement)
Intégrer et tester la démarche à une démarche de planification (PLU)
Développer et tester des AEU « intégrée » à la maîtrise d’oeuvre
Perspectives de développement :Perspectives de développement :
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