Proposition à la ville de
Montpellier des
associations
gestionnaires de centres
de loisirs concernant la
réforme des rythmes
éducatifs
Le Collectif est constitué des associations suivantes :
Association Languedocienne pour la Jeunesse, Association des Pupilles de l’Enseignement Public (ADPEP34), Espace
parallèle, Eveil en mouvement, La Gerbe, Le relais des enfants, Les Francas de l’Hérault, MUC Vacances, UFOLEP 34,
Vacances Evasion
1
TABLE DES MATIÈRES
INTRODUCTION : LES GRANDES ÉTAPES DU COLLECTIF 2
QUELS TERRITOIRES, QUELS GROUPES SCOLAIRES ? 3
NOS PROPOSITIONS COMMUNES 5
2-1 Les valeurs partagées : notion de partenariat et non de prestataire 5
2-2 La place de l’enfant 5
2-3 Le mercredi 9
2-4 Nos hypothèses de gestion ou co-animation 10
2-5 Instance de gouvernance du partenariat et du projet de territoire 12
2-6 Les éléments budgétaires communs 13
2-7 Vers une convention triennale 14
2-8 La formation des équipes 14
LES ASSOCIATIONS DU COLLECTIF 15
3-1 Le projet éducatif
3-2 Le projet de territoire
3-3 Notre expérience dans la gestion d'équipements et de personnels.
3-4 Structuration politique, les personnelle actuels, les personnels à envisager
ECHEANCIER VERS SEPTEMBRE 2014 36
CONCLUSION 36
LISTE DES SIGNATAIRES 37
2
INTRODUCTION : LES GRANDES ETAPES DU COLLECTIF
La refondation de l’école est en cours et avec elle l’aménagement des rythmes éducatifs qui replace l’enfant
au centre d’un triptyque école / famille / temps libre éducatif.
Cette réforme est pour les associations une réelle chance de pouvoir faire mieux connaitre, voire reconnaitre
leurs compétences éducatives pendant le temps libre des enfants.
Partenaires de la ville de Montpellier depuis de nombreuses années, les associations véhiculant les valeurs
d’éducation populaire, gestionnaires de centres de loisirs, ont débuté leurs réflexions collectives dès février
2012.
Elles se sont constituées en collectif en septembre 2013 afin de pouvoir « dépasser » leur projet individuel,
leur centre de loisirs, leur quartier et contribuer à l’émergence d’un projet global, cohérent, d’accueil éducatif
axé particulièrement sur les continuités éducatives : écoles / accueils périscolaires / centres de loisirs les
mercredis et les vacances…
Partenaires de la ville dans son projet de réussite éducative, complémentaires de l’école dans leur projet
pédagogique, les associations souhaitent vivement être impliquées sur leur territoire d’action aux côtés des
responsables de secteur municipaux et des directeurs d’école dans un projet de territoire commun sous
l’égide de la ville.
Nous souhaitons mettre au service du projet municipal, notre force militante et notre spécificité éducative au
service de l’enfant, nos équipes gestionnaires et d’animateurs diplômées (la professionnalisation est une de
nos priorités), notre ambition de participer aux côtés de la commune à la construction des futurs citoyens que
sont les enfants montpelliérains.
Le dossier ci-après est le résultat de nombreuses rencontres et vous propose plusieurs hypothèses de
partenariat dans le respect et la continuité du projet de réussite éducative dans un souci d’équité des
territoires.
Conscientes de la complexité des ressources humaines et des infrastructures, les associations constituant le
collectif se présentent à la fin de ce document et sont à votre disposition afin d’échanger sur notre futur
commun, en n’écartant aucune possibilité.
3
QUELS TERRITOIRES, QUELS GROUPES SCOLAIRES ?
Actuellement, les associations gestionnaires sont implantées sur les écoles et pourraient s’implanter sur les
territoires :
Groupe scolaire/Ecoles
Implantation actuelle
- 6 ans
+ 6 ans
Association gestionnaire Intervention possible sur les territoires et groupes scolaires
en sept 2014
Balard-Renaud
Bolivar-Neruda
X
X
X
X
Les Francas de l’Hérault
Mosson quartier Paillade :
Balard-Renaud
Bolivar-Neruda
Heidelberg-Cervantes
Louisville-Luther King
Roosevelt-Van Gogh
Senghor-Joyce
Baudelaire-Kipling
Olympe de Gouges
Beethoven
X
X
X
X
X
X
UFOLEP 34
Ovalie, Grisettes, Cévennes,
Petit Bard :
Baudelaire-Kipling
Olympe de Gouges
Beethoven
Delteil, Armstrong, Geneviève Bon
Morisot-Mozart
Langevin-Goethe
Périclès-Aristote
Jaurès-De Gaulle
X
X
X
X
X
X
X
X
Vacances Evasion
Port Marianne, Croix d’argent :
Morisot-Mozart
Langevin-Goethe
Périclès-Aristote
Jaurès-De Gaulle
Chengdu
Garribaldi - Albrecht
4
Groupe scolaire/Ecoles
Implantation actuelle - 6 ans
+ 6 ans
Association gestionnaire Intervention possible sur les
territoires et groupes scolaires en sept 2014
Calmette-Aubigné X X Association Languedocienne
pour la Jeunesse Plan des quatre seigneurs
Pottier-Sibelius-Chaplin X X MUC Vacances Saint Eloi
Rousseau
Pasteur - Lamartine
+ locaux propres centre-ville
X
X
X
X
Relais des enfants
Ecusson :
Rousseau
Pasteur – Lamartine
Yourcenar X AD PEP 34
Malbosc :
Yourcenar
Mitterrand
Rabelais
Locaux propres Gambetta X La Gerbe
Centre-ville :
Gambetta
Sévigné – Français Garnier
Marie Curie
Ferry X X Eveil en mouvement Hôpitaux facultés
Sarah Bernard X Espace parallèle Millénaire (Michel de l’Hôpital)
5
NOS PROPOSITIONS COMMUNES
2-1 LES VALEURS PARTAGÉES
Lors des assises locales de la réussite éducative en janvier 2011, la commune a défini 5 grandes valeurs
prioritaires : identité, citoyenneté, éveil, intégration et socialisation.
Dans les centres de loisirs, les différentes associations gestionnaires de centres de loisirs agissant sur le
territoire Montpelliérain, déclinent ces grandes valeurs au travers de la mise en vie des projets pédagogiques
par les équipes qui agissent sur les territoires dans les temps extra-scolaire (mercredis, vacances scolaires).
Ainsi, la question du vivre ensemble, le respect des rythmes de vie de chacun, l’épanouissement de chaque
enfant au travers d’activités ludiques et éducatives sont les objectifs opérationnels communs aux centres de
loisirs.
La modification des rythmes éducatifs impliquant une réorganisation des temps périscolaires, nous souhaitons
aujourd’hui pouvoir développer notre partenariat en intervenant sur les temps périscolaires : matin, pause
méridienne, soir après l’école.
Dans cette idée de partenariat, il sera important de faire converger tous les projets, émanant de la Mairie, de
des écoles, des associations, des parents et des enfants, vers un fonctionnement et des propositions
d’activités cohérents et complémentaires.
Les associations du collectif sont également très attachées à une valeur partagée qu’est la laïcité, valeur liée
au respect mutuel. La laïcité va au-delà de la tolérance : elle invite non seulement à admettre mais aussi à
comprendre l’autre (son histoire, sa culture,…). Elle implique alors de lutter contre toute atteinte à l'intégrité et
à la dignité des personnes, contre toute idéologie contraire aux Droits de l'homme et aux Droits de l'enfant.
2-2 LA PLACE DE L’ENFANT
Il est primordial de mettre l’enfant au centre du débat. Il est important de croiser les approches
chronobiologiques, sociologiques et éducatives afin de pouvoir réussir un aménagement des temps éducatifs.
Dans l’approche chronobiologique, l’enfant est une personne : est mise en œuvre de l’action qui repose sur
les rythmes d’apprentissage au risque de cloisonner les acteurs éducatifs et de séquencer les contenus
éducatifs.
Dans l’approche sociologique, l’enfant est un être social : est mise en œuvre une logique de l’action et de
service à la population. On répond à un besoin de garde uniquement ce qui crée des inégalités de territoire.
Dans l’approche éducative, l’enfant est un individu : le parcours éducatif a une fonction utile. On prend le
risque de créer des modèles dominant vers la réussite, la mobilisation des acteurs peut être difficile.
6
2.2.1 LES MATERNELS -6ANS
A cet âge-là, l’enfant est en construction. Il faut introduire des jeux de groupe, mais privilégier les jeux et
espaces de jeux individuels permettant de jouer à côté mais pas forcément avec.
Notre souhait est que l’enfant puisse avoir des temps choisis plutôt que subits ce qui est aujourd’hui le cas,
l’enfant répondant au souhait de l’adulte. Ainsi, son rythme de journée est intense, calqué sur celui des
adultes et pas sur le rythme chronobiologique de l’enfant. Le temps de sieste est à privilégier en début
d’après-midi sans forcément tenir compte des horaires de l’école.
Les animateurs des enfants d’âge maternel devront prendre en compte le temps d’attention réduit et donc
auront obligation d’adapter les temps d’activité aux temps d’attention possible. Seront privilégiés des ateliers
courts, changeants, ludiques.
Le besoin de présence d’adultes référents permettant d’identifier au fil de la journée le temps qui passe et de
se sentir en sécurité affective est également très important.
Pour toutes ces raisons, l’équipe d’animation s’attachera à construire la journée des maternels différemment à
celle des primaires.
2.2.3 LES PRIMAIRES +6ANS
A partir de six ans, les enfants aiment les jeux de groupe, recherchent les copains et confidents. Ils ont besoin
de règles, de se confronter au groupe. Leur capacité d’attention est supérieure aux plus petits.
L’adulte doit être présent et proposant, même si les enfants peuvent seuls s’organiser des jeux et gérer une
activité. L’animateur privilégiera des activités de créativité et découverte du monde. Les enfants ont besoin
d’être considérés comme des citoyens en devenir.
Les repères dans le temps sont acquis, l’autonomie dans les gestes de la vie quotidienne permet aux
animateurs de leur donner des responsabilités, de les rendre acteurs de leurs loisirs et offre la possibilité aux
adultes d’organiser des déplacements dans un espace sécurisé en autonomie.
Notre proposition tient compte de l’ensemble des éléments ci-dessus en impliquant les enfants dans ces
temps de réflexion. Ils sont eux aussi des acteurs.
7
2-2-3 UNE JOURNÉE TYPE
Enfants de moins de 6 ans Enfants de plus de 6 ans
7h30/8h45
Etre accueilli dans un espace sécurisant, aménager les espaces
Accueil personnalisé autant que possible avec un aménagement d’espace, de lieux dédiés (3 à 4 formalisés) selon le nombre d’enfants. Les enfants peuvent, avec ou sans adulte faire un choix d’activité seul ou à deux.
Pour les moins de 6 ans, on trouvera : jeux d’assemblage, puzzle, dessins, lecture, jeux de société, cube, kapla.
Pour les plus de 6 ans, on trouvera : jeux de société, lecture, dessins, jeux d’assemblage, kapla…
Possibilité aussi de jeux libres en présence de l’animateur et activités dirigées par les animateurs.
11h45/13h45
Prendre son temps pour le repas, respecter son rythme biologique, retourner en classe calmement, aménager les espaces
Accompagnement au repas au plus tôt afin de privilégier une fin du repas à 13h maximum.
Dès la fin du repas et après un temps hygiène et jeu libre soit vers 13h30
1) Pour les petites sections et ceux qui le souhaitent en moyenne et grande section : accompagnement à la sieste.
2) Pour les autres enfants : temps calme avec activités dirigées telles que : relaxation, massage, lecture de conte, jeux de société, possibilité de choix d’avoir du temps pour soi (calmement)…
Un passage de relais aux enseignants sera fait à 13h35. Une organisation spécifique devra être travaillée entre les équipes en particulier pour les petites sections.
Si deux services sont nécessaires, le premier service serait de 11h50 à 12h30, le deuxième service serait de 12h40 à 13h20
Il est important de privilégier un retour au calme avant de reprendre la classe donc les services de repas doivent être terminés à 13h20 laissant aussi la possibilité d’organiser des temps calmes : atelier relaxation, massage, conte, jeux de société, possibilité de choix d’avoir du temps pour soi (calmement)……
Il est possible d’envisager des temps communs maternels /primaires avec un partage d’ateliers.
Si 2 services sont nécessaires des activités dirigées, seront proposées par les animateurs à chaque groupe d’enfants mais le retour au calme sera conservé.
16h/17h30
TAP
Continuer à développer ses connaissances et ses compétences au travers du jeu et de la découverte
17h30/18h45
C’est un temps complémentaire à l’école, en lien avec le projet d’école qui doit reprendre les souhaits des parents et répondre aux demandes des enfants (qui seront sollicités avant les vacances d’été).
Ce temps sera découpé en deux :
16h00 à 17h30 : une activité dirigée nécessitant une inscription sans possibilité de la quitter avant la fin de la séance. Cette activité doit être construite avec une progression pédagogique sur un certain nombre de séance. Pour les primaires nous privilégierons le cycle scolaire (7 semaines de classe), pour les maternels ce nombre peut être réduit selon l’activité.
8
17h30 à 18h45 : Un temps d’accueil avec aménagement des espaces favorisant le jeu, le faire pour soi, l’échange, le vivre ensemble permettant un départ échelonné.
Tous les espaces devront pouvoir être utilisés et aménagés : salles de classe, bibliothèque, restaurant scolaire, cours, salles polyvalentes et d’accueil afin d’accueillir tous les enfants dans les meilleures conditions. Une charte d’utilisation des locaux et des règles de vie communes devront être établies.
De 16h à 17h30
Des temps adaptés aux enfants
Pour les moins de 6 ans (pas de
déplacement éloigné, possibilité de se rendre dans l’école d’à côté)
Goûter de 16h00 à 16h30
16h30 à 17h30 proposition de deux activités dirigées accueillant jusqu’à 14 enfants chacune (avec inscription) par semaine (TAP) plus accès libre à « l’animathèque »
La durée de l’activité variera selon la progression pédagogique mais ne sera pas au-delà d’un cycle scolaire (7 semaines)
Pour les plus de 6 ans (déplacement possible
sur un rayon de 15 mn autour de l’école)
Goûter de 16h00 à 16h15
Proposition de 3 à 4 activités dirigées accueillant jusqu’à 18 enfants chacune (avec inscription) par semaine (TAP) plus accès libre à « l’animathèque »
(l’aide aux devoirs est une activité dirigée)
Durée de l‘activité 7 semaines avec une progression pédagogique
Tous les jours l’animathèque est proposée en tant qu’activité possible. Cela permet de faire une proposition si : l’intervenant est absent, les parents ont un empêchement,…
*animathèque : l’école est transformée par un aménagement par coins et espaces dédiés où il y a libre
circulation des enfants d’un espace à l’autre. Chaque espace est encadré et / ou animé par des animateurs
périscolaires. Les thématiques changent régulièrement et répondent aux souhaits des enfants. Il peut y avoir
des ateliers puzzles, dessins, peinture, activités manuelles, jeux de cour, marelles, jeux de ballon, jeux avec
les copains, toboggan, ateliers philo, création de blog,…..
2-3 LE MERCREDI APRES L’ECOLE
Le centre de loisirs est le pivot, la base sur laquelle tous les enfants sont accueillis au sein de l’école ou dans
des locaux associatifs dédiés hors temps scolaire. Rien ne change concernant les vacances scolaires.
Par contre, le mercredi après-midi doit être un temps privilégié dans la semaine de l’enfant prenant en compte
ses rythmes chronobiologiques.
Il sera ainsi privilégié un projet pédagogique souple dans lequel l’enfant aura une place importante dans le
choix des activités proposées. Le temps pour soi, le temps avec les copains sera à mettre en avant,
l’animateur étant un accompagnateur.
Nous proposons de prendre en charge les enfants inscrits au centre de loisirs l’après-midi
uniquement dès la fin de l’école soit à 11h45.
9
Des animateurs prendront en charge les enfants inscrits dans leurs groupes scolaires respectifs (rayon de 15
minutes de pédibus, environ 1km) pour les acheminer vers le centre de loisirs et y prendre le repas de midi.
La responsabilité des enfants est transmise à l’association dès la prise en charge à la fin de l’école.
Pour une meilleure cohérence, l’équipe d’animateurs sera constituée d’animateurs permanents intervenant
dans les temps périscolaires.
Le personnel d’entretien et de service repas serait mis à disposition par la collectivité.
Les changements obligatoires du fonctionnement des centres de loisirs le mercredi vont engendrer des
modifications budgétaires importantes :
Augmentation des charges de personnel car création de postes d’animateurs permanents et
pérennes.
Le coût d’un animateur volontaire en contrat d’engagement éducatif reste identique, la demi-journée
n’existant pas.
Une baisse des produits consécutive à la facturation des présences uniquement à la demi-journée.
Au regard de ces éléments nous souhaitons que la prestation de service municipale puisse être
réévaluée afin de pérenniser nos actions sur les territoires.
10
2-4 GESTION OU CO-ANIMATION
Nous émettons trois hypothèses :
HYPOTHESE 1
GESTION COMPLETE
TPS PERISCOLAIRE
MATERNEL / PRIMAIRE
HYPOTHESE 2
GESTION COMPLETE
TPS PERISCOLAIRE
PRIMAIRE
HYPOTHESE 3
CO ANIMATION
HORAIRES TPS
PERISCOLAIRE MATERNEL PRIMAIRE MATERNEL PRIMAIRE MATERNEL PRIMAIRE
7H30 / 8H30 Association
gestionnaire
Association
gestionnaire Mairie
Association
gestionnaire Mairie Mairie
11H45 / 14H00
ATSEM
Association
gestionnaire
Association
gestionnaire
ATSEM
Mairie
Association
gestionnaire Mairie Mairie
16H00 / 17H30
Association
gestionnaire
+
associations
partenaires
pour la mise
en place des
TAP
Association
gestionnaire
+
associations
partenaires
pour la mise
en place des
TAP
Mairie
Association
gestionnaire
+
associations
partenaires
pour la mise
en place des
TAP
Association
gestionnaire
+
associations
partenaires
pour la mise
en place des
TAP
Association
gestionnaire
+
associations
partenaires
pour la mise
en place des
TAP
Association
gestionnaire
+
associations
partenaires
pour la mise
en place des
TAP
17H30 / 18H45 Association
gestionnaire
Association
gestionnaire Mairie
Association
gestionnaire
Association
gestionnaire
Association
gestionnaire
MERCREDI
7H30 / 8H30 Association
gestionnaire
Association
gestionnaire Mairie
Association
gestionnaire Mairie Maire
12H00 /18H30 Association
gestionnaire
Association
gestionnaire
Association
gestionnaire
Association
gestionnaire
Association
gestionnaire
Association
gestionnaire
VACANCES
SCOLAIRES
7H30 / 18H30 Association
gestionnaire
Association
gestionnaire
Association
gestionnaire
Association
gestionnaire
Association
gestionnaire
Association
gestionnaire
HYPOTHÈSE 1 : GESTION COMPLETE DES TEMPS PÉRISCOLAIRES ET GESTION DES TEMPS
EXTRASCOLAIRES
L’association est l’organisateur des temps périscolaires et extrascolaires sur les territoires cités dans le
tableau des pages 2 et 3 – ALP et ALSH. La mairie subventionne l’association. Celle-ci est alors :
garante de la mise en vie du partenariat avec la collectivité et du projet partagé.
l’interlocuteur de la DDCS et CAF.
perçoit les paiements des familles.
11
est l’employeur des animateurs et assure l’ensemble des obligations légales.
Pour une meilleure organisation et une harmonisation du management, il est préférable que l’ensemble des
personnels pédagogiques (branche animation) soit les personnels de l’association.
Nous proposons l’organisation suivante :
Un groupe garant du projet composé : du référent associatif, de la permanente de l’école, du
coordonnateur de territoire municipal (RAL)
Les agents techniques municipaux ne changent pas et sont gérés par la permanente de l’école.
Les ATSEM par mise à disposition de la mairie à l’association changent de référent pédagogique sur
les temps périscolaires qui devient le référent associatif. Des temps de préparation devront être
prévus à l’identique des personnels associatifs soit 4 heures par période de 7 semaines scolaire.
Les animateurs périscolaires sont sous la responsabilité directe du référent associatif.
HYPOTHESE 2 : GESTION DES TEMPS PERISCOLAIRES PRIMAIRES ET GESTION DES TEMPS
EXTRASCOLAIRES MATERNELS ET PRIMAIRES
L’association est l’organisateur des temps périscolaires pour les enfants de plus de 6 ans et extrascolaires
pour les enfants de plus de 2/3 ans– ALP et ALSH. La mairie subventionne l’association. Celle-ci est alors :
garante de la mise en vie du partenariat avec la collectivité et du projet partagé.
• l’interlocuteur de la DDCS et CAF.
• perçoit les paiements des familles.
• l’employeur des animateurs intervenants dans les écoles primaires et assure l’ensemble des
obligations de légales.
Pour une meilleure organisation et une harmonisation du management, il est préférable que l’ensemble des
personnels pédagogiques (branche animation) soit les personnels de l’association.
Nous proposons l’organisation suivante :
Un groupe garant du projet composé : du référent associatif, de la permanente de l’école, du
coordonnateur de territoire municipal (RAL)
Les agents techniques municipaux ne changent pas et sont gérés par la permanente de l’école.
Les animateurs périscolaires sont sous la responsabilité directe du référent associatif
Concernant les écoles maternelles, la gestion des activités périscolaires reste la responsabilité de la
commune.
Les associations peuvent participer à l’animation des temps périscolaires dans les écoles maternelles en
complément des équipes municipales.
12
HYPOTHÈSE 3 : CO-ANIMATION DES TEMPS PÉRISCOLAIRES ET GESTION DES TEMPS
EXTRASCOLAIRES
La commune est l’organisateur des temps périscolaires - ALP. L’association est gestionnaire des temps
extrascolaires – ALSH. La mairie subventionne l’association. Celle-ci est alors
garante de la mise en vie du partenariat et du projet est partagée
employeur d’animateurs pédagogiques nécessaires à l’animation des temps périscolaires.
la commune est l’interlocuteur de la DDCS et la CAF pour l’ALP, l’association pour l’ALSH.
la commune perçoit les paiements des familles pour l’ALP, l’association pour l’ALSH.
la commune est l’employeur des agents et personnels municipaux. Certains sont mis à
disposition de l’association lors des activités extrascolaires- ALSH (agents de repas et de
ménage).
Nous proposons l’organisation suivante :
Un groupe garant du projet composé : du coordonnateur associatif, de la permanente de l’école, du
responsable de l’ALP municipal, du responsable des accueils de loisirs municipal (RAL)
Les agents techniques municipaux et les ATSEM ne changent pas et sont gérés par la permanente
de l’école.
Les animateurs périscolaires sont sous la responsabilité pédagogique du référent associatif et du
responsable de l’ALP.
LES ASSOCIATIONS, POUR UNE COHÉRENCE PÉDAGOGIQUE EN DIRECTION DES ENFANTS,
UNE COHÉRENCE ADMINISTRATIVE POUR LES FAMILLES ET UN COHÉRENCE DE GESTION
DU PROJET PARTAGÉ ET DES PERSONNELS PRIVILÉGIENT LES HYPOTHÈSES 1 ET 2.
2-5 INSTANCE DE GOUVERNANCE DU PARTENARIAT ET DU PROJET DE TERRITOIRE
Deux instances sont créées :
un groupe territorial de coordination du projet dont les objectifs sont :
Projection et suivi du projet commun
Conduite et évaluation du projet commun
Son objet est d’échanger et d’harmoniser les questions liées au locaux, personnels, projet, intervenants.
Il est composé des personnes suivantes :
Le directeur d’école ou son représentant,
le responsable de secteur municipal, un responsable des temps périscolaires,
13
le responsable des agents de service (personnel technique) municipal,
le coordonnateur de l’association ou son adjoint,
un représentant des parents d’élèves,
un représentant des enfants (autant que possible sur un temps précis de la réunion),
un représentant du service éducation.
Ce groupe se réunirait une fois par cycle école/vacances scolaires soit 5 fois par année scolaire.
Ce groupe est co-animé par le responsable de secteur municipal et le coordonnateur de l’association.
Un groupe technique opérationnel du projet dont les objectifs sont :
Mise en œuvre et coordination du projet
Etre garant du projet
Il est composé des personnes suivantes :
du coordonnateur associatif
de la permanente de l’école
du responsable de l’ALP municipal ou associatif
du responsable des accueils de loisirs municipal (RAL)
Ce groupe se réunirait régulièrement mais au moins après chaque réunion du groupe territorial afin de mettre
en œuvre les décisions.
2-6 LES ÉLÉMENTS BUDGÉTAIRES COMMUNS
Le collectif des associations gestionnaires de centres de loisirs recèle une grande richesse et une
hétérogénéité de compétences en son sein.
Nous proposons de nous appuyer sur ces compétences afin de proposer un grand nombre d’activités variées
aux enfants sur les territoires sur lesquels nous interviendrons.
Nous pouvons agir sur les domaines d’activités suivants : sportif, culturel, scientifique, environnemental,
technologique, santé, sécurité, socio-éducatif, …
Une mutualisation de nos compétences sera bien entendu notre maître mot.
Pour cela, nous proposons de renforcer nos équipes existantes par le recrutement et la formation
d’animateurs afin de constituer des équipes pérennes et polyvalentes sur les territoires.
14
Si notre projet soutient largement l’hypothèse 1, nous avons souhaité intégrer également d’autres choix que
pourrait être amenée à faire la Ville de Montpellier.
Les coûts proposés sont ramenés à l’heure d’un animateur et comprennent les coûts indirects de la gestion
de ces animateurs.
Hypothèse 1 : gestion globale d’un groupe scolaire maternelle-élémentaire.
Les ATSEM ne sont pas pris en compte dans une diminution du coût des animateurs nécessaires, notamment
sur des parties d’emploi du temps qu’elles gèrent aujourd’hui.
Coût heure animateur hypothèse 1 = 28 €
Hypothèse 2 : gestion globale des écoles élémentaires et intervention sur le temps TAP.
Coût heure animateur hypothèse 2 = 30 €
Hypothèse 3 : gestion de la partie après la classe (accueil différencié/TAP + accueil échelonné qui suit)
Nos équipes peuvent être mises à disposition sur d’autres temps (notamment le midi) pour compléter des
emplois du temps et avoir des durées de travail qui permettent de fixer le personnel sur l’année
Coût heure animateur hypothèse 3 = 35 €
Remarques :
Nos propositions exigent du management de proximité et plus administratif (nombre de recrutements à
effectuer, son suivi social,… ainsi que la partie pédagogique des temps pris en charge).
Nous prévoyons 2 postes différents :
un coordinateur pour 2 ou 3 groupes scolaires.
un adjoint sur chaque groupe scolaire, qui logiquement serait aussi le directeur de l’ALSH.
2-7 VERS UNE CONVENTION TRIENNALE
Pour pouvoir développer un projet partagé de qualité, pour pouvoir avoir un temps suffisant à une mise en
place cohérente laissant la possibilité de réajustement, pour pouvoir évaluer le projet et les partenariats, pour
construire ensemble, nous proposons de signer une convention engageant les différentes parties sur une
durée de 3 années scolaire minimum.
2-8 LA FORMATION DES ÉQUIPES
Le collectif des dix associations dont certaines ont un agrément formation professionnelle, constitue un
espace permettant de créer et gérer des formations pour nos personnels intervenants sur les temps péri et
extrascolaires. Ainsi nous pouvons développer et mettre en place :
Des formations qualifiantes : BPJEPS, CQP animateur périscolaire ou activités sportives.
Des formations de l’animation volontaire ; BAFA et BAFD.
Des formations continues : micro-fusée, théâtre, expression corporelle, cirque, ateliers philo,…
thématiques à affiner en fonction des projets, des territoires et des demandes des enfants.
15
Les associations cotisant à des organismes paritaires collecteurs agréés (OPCA), ces formations pour leurs
personnels seraient prises en charge financièrement en totalité permettant ainsi d’assurer une formation
qualifiante et de garantir une qualité des interventions.
LES ASSOCIATIONS DU COLLECTIF
3-1 Espace parallèle 16
3-2 Eveil en mouvement 18
3-3 Les Francas de l’Hérault 20
3-4 Vacances Evasion 22
3-5 UFOLEP 34 24
3-6 La Gerbe 26
3-7 Association Languedocienne pour la Jeunesse 28
3-8 Les PEP 34 30
3-9 MUC Vacances 32
3-10 Le Relais des enfants 34
16
3-1 ESPACE PARALLELE
3.1.1 LE PROJET EDUCATIF
ADMINISTRATION : ASSOCIATION ESPACE PARALLELE 34700 LE PUECH
Tel : 04 67 44 45 87 / 06 12 44 61 93 Email : [email protected]
PRESENTATION DE L’ASSOCIATION :
- Association loi 1901 ; créée en 1987
- Présidente : Mme Lyse DALLES BASCUNANA
- Trésorier : Mr René BASCUNANA
- Directrice : Mme Frédérique PIERRE
BUT DE L’ASSOCIATION :
- Faire découvrir et permettre l’expression au travers d’activités artistiques et culturelles, pour tous âges et
tous milieux.
L’enfant est présent et devenir. En lui sont contenues toutes les richesses qu’il nous appartient de l’aider à
développer.
L’association organise et gère :
- L’A.L.S.H. « mercredis et vacances animées » Centre maternel pour 32 enfants de 2 à 6 ans, (spécificité
accueil dès 2 ans)
- ouvert les mercredis et vacances scolaires (sauf noël) : 7h30 à 18h30
- Basé sur Ecole maternelle Sarah Bernhardt Rue Edouard Villalonga (groupe scolaire Blaise Pascal)
Montpellier
- Agréé D.D.J.S. et P.M.I.
- Conventionné par la C.A.F. et la Mairie de Montpellier.
- 96 adhérents en 2013
NOS INTENTIONS EDUCATIVES :
Il nous paraît essentiel que l’enfant :
- S’épanouisse physiquement, affectivement et moralement
- Découvre et affirme sa personnalité, la valorise à ses yeux et aux yeux d’autrui
- Appréhende l’autonomie et apprenne à respecter l’autre
- Se sente écouté en tant que tel. Les enfants accueillis sont très jeunes et ne maîtrisent pas encore le
langage verbal : nous privilégions donc des modes d’expressions artistiques, ludiques et culturels ; tels
que l’éveil corporel et musical, ateliers manuels, ateliers contes, grands jeux…
- La prise en compte des besoins et attentes des enfants restant prioritaire : Rythme de vie et besoin de
chacun
L’association organise et gère aussi:
- interventions danse en crèches, écoles, centres culturels…
17
3.1.2 LE PROJET DE TERRITOIRE
- ALSH MATERNEL : augmenter la capacité d’accueil (actuellement 32) : 40 à 48 enfants. De façon à
accueillir les enfants des écoles avoisinantes ;
- OUVERTURE D’UN ALSH PRIMAIRE sur le même groupe scolaire (BLAISE PASCAL) : 36 enfants prise
en charge des enfants les mercredis pour le maternel et primaire:
- accueil du midi : 11h30- 14 h et de l’après-midi
- Fonctionnement du lundi au vendredi durant les vacances scolaires pour le maternel et primaire
- INTERVENTIONS ACTIVITES DANS LE CADRE PERISCOLAIRE :
ACTIVITE DANSE avec professeur de danse contemporaine ; en maternel et primaire
3.1.3 NOTRE EXPÉRIENCE EN GESTION D’EQUIPEMENTS ET DE PERSONNELS
1987 Création et gestion de l’association espace parallèle
Mise en place du centre de loisirs 2-6 ans « mercredi animé » dans nos propres locaux à Montpellier
Organisation de stages, puis séjours de vacances enfants 4 -6 ans
1990 Création et gestion du jardin d’éveil « bébé boum » 18 mois 3 ans agréé pmi-caf dans nos propres
locaux à Montpellier
1993 la mairie de Montpellier nous propose d’installer « mercredi animé » sur l’école maternelle Sarah
Bernhardt lors de son ouverture.
3.1.4 STRUCTURATION D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN
PERSONNEL ACTUEL CONTRAT H/MOIS ACTUEL SEPT 2014 - A PREVOIR
1 directrice administrative de l'association et intervenante danse CDI 130 151 H/M
ALSH MATERNEL
1 DIRECTRICE BAFD, en cours de VAE BPJEPS CDI 103 103 H/M
1 anim/8 enfts 4 animateurs BAFA 20 annualisé 20 H/M annualise
PERSONNEL A PREVOIR EN SUP.
ALSH MATERNEL 2 animateurs BAFA 20 H/M annualise
ALSH PRIMAIRE 1 directrice ou directeur BAFD 103 H/M
1 anim/12 enfts 3 animateurs BAFA 20 H/M annualise
TOTAL PERSONNEL
12 PERSONNES
18
3-2 EVEIL EN MOUVEMENT
3.2.1 LE PROJET EDUCATIF
1. Objectifs
Participer au développement et à l’éducation des enfants dans un cadre familial et ludique
Proposer une structure d’accueil à vocation éducative où les valeurs de laïcité, de respect, d’écoute et
de solidarité sont le ciment de notre action.
L’enfant est considéré non pas comme un consommateur d’activités, mais comme un être au
centre du projet
2. Modalités
Instaurer un lieu de détente pendant les temps hors scolaires où l’enfant sera à même de vivre en groupe
dans le respect mutuel, encadré par une équipe d’adultes. Ce lieu doit lui permettre de vivre en toute sécurité,
tout en expérimentant un éventail d’activités de groupe allant des activités physiques, manuelles, musicales,
d’expressions, de plein air… suivant des thèmes d’animation.
Les projets d’animation doivent mettre en jeu le plus possible l’éducation au mouvement, la découverte, la
créativité et l’imaginaire des enfants.
3.2.2 LE PROJET DE TERRITOIRE
L’accueil de loisirs actuel maternel et primaire est situé dans les écoles TERESA ET JULES FERRY à
proximité du Zoo, dans le quartier Hôpitaux-Facultés, en face du stade Vega et du palais des Sports René
Bougnol.
Il a un agrément de 40 maternels à partir de 2.5 ans et de 30 primaires jusqu’à 12 ans.
Un travail de coordination peut être envisageable sur place dans ces 2 écoles (directeurs, personnel
municipal) en lien avec les projets d’école.
3.2.3 NOTRE EXPÉRIENCE EN GESTION D’EQUIPEMENTS ET DE PERSONNELS
DATES CLES :
OCTOBRE 1988 : CREATION DE L’ASSOCIATION
OBJET : EVEILLER LE DESIR DE PRATIQUER ET DE DECOUVRIR DES ACTIVITES PHYSIQUES
RECREATIVES DE DETENTE ET DE LOISIRS POUR LE PLUS GRAND NOMBRE
OCTOBRE 1988 à OCTOBRE 1991 : MISSIONS D’ETUDES PLACE AUX SPORTS ET COURS D’EVEIL CORPOREL.
OCTOBRE 1991 à nos jours : CREATION ET GESTION DU CENTRE DE LOISIRS MATERNEL ET
PRIMAIRE DANS LE GROUPE SCOLAIRE VERT-BOIS CONVENTIONNE PAR LA MAIRIE DE
MONTPELLIER.
19
1993 à 2006 : CREATION DE SEJOURS DE PLEINE NATURE (VOILE,SKI,
ESCALADE,RANDONNEES,VTT…)
1996 à 1999 : CREATION ET GESTION D’UN CENTRE DE LOISIRS A L’ECOLE LAFONTAINE CONVENTIONNE PAR LA MAIRIE DE MONTPELLIER
DEPUIS 1991, GESTION D’EQUIPES DE DIRECTEURS ET D’ANIMATEURS DE CENTRES DE
LOISIRS ET DE SEJOURS.
23 ANS DE SUIVI DES ENFANTS, DES FAMILLES ET DES EQUIPES D’ENCADREMENT DANS LE
CADRE D’ACTIVITES DE LOISRS./MAITRISE ET CREATION D’OUTILS DE GESTION
INFORMATIQUE.
3.2.4 STRUCTURATION D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN
PRESIDENT : ALAN PITCHER TRESORIERE : ALEXANDRA QUINTERNET SECRETAIRES : THALIA
BOUEY et NATHALIE JOFFRE
PERSONNELS ACTUELS
DIRECTRICE DE L’ASSOCIATION : MICHELE PITCHER CDI TEMPS PARTIEL 80H
1 DIRECTRICE ALSH, 1 ADJOINTE ALSH, 1 ANIMATRICE ( CONTRATS CDD CAE TEMPS
PARTIEL)
4 ANIMATEURS EN CEE (CONTRAT D’ENGAGEMENT EDUCATIF)
1 AGENT D’ENTRETIEN A TEMPS PARTIEL
PERSONNELS A ENVISAGER
PERENISER LES EMPLOIS EN TRANSFORMANT LES CDD EN CDI GRACE A LEUR INTERVENTION
PENDANT LE TEMPS PERISCOLAIRE (MATIN, MIDI,SOIR) et LE TEMPS D’ACTIVITES APRES
L’ECOLE.POSSIBILITE D’EMBAUCHER D’AUTRES PERSONNELS SUIVANT LES EFFECTIFS.
20
3-3 LES FRANCAS DE L’HÉRAULT
3.3.1 LE PROJET EDUCATIF
L’objet associatif des Francas est l’éducation et l’action éducative dans le temps libre des enfants et des adolescents.
Pour mettre en œuvre cet objet, les Francas fondent leur action sur des valeurs, véritables repères de sens pour agir
dans la société.
L’éducation est la raison d’être des Francas, leur motif premier de revendication et de mobilisation pour rendre « l'Homme
et le Citoyen le plus libre possible dans la société la plus démocratique
possible ».
L’action éducative pendant le temps libre des enfants et des adolescents (les
loisirs éducatifs) est le champ d’intervention des Francas. Se réclamant de
l’Education populaire, les Francas ont choisi de conduire l’action éducative à
partir des modes collectifs d’accueil et d’animation des enfants et
adolescents, conformément à la conception qu’ils ont du “vivre ensemble”.
Dès 1944, les Francas ont affirmé leurs valeurs fondamentales : santé,
union, franchise, camaraderie, république, France, paix… Au fil des années,
ces valeurs ont été confirmées et la manière de les exprimer a évolué.
Aujourd’hui, ces valeurs sont : l'humanisme, la liberté, l'égalité, la solidarité,
la laïcité, la paix.
3.3.2 LE PROJET DE TERRITOIRE
Nous souhaitons pourvoir coordonner l’ensemble des activités péri et
extrascolaire pour les enfants du quartier de la Mosson. Cette unité de projet
éducatif et pédagogique mais aussi de l’équipe d’animation permettrait aux
enfants et aux familles d’avoir un seul et unique repère, un seul interlocuteur
qui pourrait ainsi créer du lien avec les autres institutions telle la collectivité
locale, l’école, le conseil général au travers de la protection maternelle et
infantile et ses services sociaux, les associations du territoire voir d’autres
associations, les autres espaces d’accueil des enfants (crèches, haltes
garderies), le centre social de la CAF, …
Déjà impliqué dans le réseau associatif et institutionnel Pailladin, Les Francas seraient ainsi un des interlocuteurs privilégié
concernant les loisirs des enfants.
3.3.3 NOTRE EXPÉRIENCE EN GESTION D’EQUIPEMENTS ET DE PERSONNELS
Créés en 1968, les Francas de l’Hérault ont plus de 46 ans d’expérience, sur la mise en œuvre de projets
d'animation Enfance Jeunesse et de centres de loisirs mais aussi l’accompagnement de jeunes formés au BAFA/BAFD et
des militants jouant un rôle éducatif, social et culturel.
Les Francas de l’Hérault, depuis de nombreuses années, créent et gèrent seuls ou en partenariat voire en réseau
avec des collectivités ou associations des lieux de loisirs de proximité, centres de loisirs sans hébergement et
centres de loisirs associés aux écoles. Fédération de centres de loisirs, ils organisent des actions en direction de leurs
adhérents collectifs – en 2013, 10 associations ou collectivités locales – et individuels – en 2013, 257 personnes.
21
LE QUARTIER MOSSON
Depuis septembre 2007, les Francas sont implantés au sein du quartier de la Mosson au
travers de la gestion en partenariat avec la CAF (2007/2012) puis avec la ville de Montpellier
(2012/…), d’un centre de loisirs éducatif maternel et primaire. Ils sont depuis 7 ans
impliqués dans ce quartier, auprès des enfants et de leurs familles, y compris ceux les plus
en difficultés.
Depuis octobre 2012, nous avons accueilli : 213 familles, 346 enfants et réalisé en 2013
6214 journées enfant soit une moyenne de 57 enfants représentant 80 % de la capacité
d’accueil.
3.3.4 STRUCTURATION D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN
L’association est administrée par un comité directeur de 15 membres bénévoles
qui se réunit régulièrement.
Son projet se défini en 4 axes de travail :
Promouvoir et faire connaitre le projet des Francas ;
Affirmer le centre de loisirs comme éléments des politiques éducatives locales ;
Renforcer l’action au niveau local en agissant sur la place et l’engagement des adolescents et des jeunes ;
Agir seuls ou en partenariat pour l’éducation à la citoyenneté et le vivre ensemble.
Une équipe professionnelle constituée de 7 personnes agit déjà :
Au siège social : Une directrice départementale, un animateur citoyenneté, une secrétaire comptable.
Au centre de loisirs Mosson : Un directeur, une directrice adjointe et deux animateurs permanents.
L’équipe du centre de loisirs est renforcée par des animateurs occasionnels les mercredis et les vacances scolaires.
La prise en charge de l’ensemble des groupes scolaires du quartier Mosson et leur coordination nécessitera à partir de la
structure professionnelle actuelle de recruter un coordonnateur, des responsables de pôles, des animateurs.
Il s’agira aussi de renforcer la structure permanente au siège de l’association permettant de pouvoir gérer
administrativement, comptablement et socialement le projet et les personnels.
De 2002 à 2012, nous avons conduit et géré le projet intercommunal d’un regroupement de 8 collectivités et avons en dix
ans structuré sur ce territoire les loisirs des enfants de 3 à 11 ans. Cela s’est traduit par :
La création, la gestion pédagogique et administrative et l’animation de trois centres de loisirs extrascolaires
La création, la gestion pédagogique et l’animation de 8 centres de loisirs périscolaires
La gestion d’un budget de 1,5 millions d’euros
Le management d’une équipe de 39 salariés
Nos personnels bénéficient d’aides à la formation professionnelle qualifiante (CQP / BPJEPS) et continue car nous
sommes aussi organisme de formation habilité. Cotisant auprès d’Uniformation, les formations de nos salariés sont prises
en charges en totalité.
Les Francas sont également association complémentaire de l’école, et ont signé une Convention Pluriannuelle d’Objectif
avec le ministère de l’éducation nationale.
22
3-4 VACANCES EVASION
Vacances Evasion est une association créée en 1991, organisatrice de centres de vacances pour enfants et
adolescents en France et à l’étranger, engagée fortement dans le secteur du plein air et basée à Montpellier.
Aujourd’hui, Vacances Evasion propose une offre très diversifiée mais toujours tournée vers ses publics, avec
des accueils collectifs de mineurs avec ou sans hébergement, de d’animation spécifique, de la gestion
d’équipements, ou des activités de pleine nature.
Contact : Jean-Marc Mahé : 394 rue Léon Blum, Imm. Jacques Cartier, 34000 Montpellier
Tél : 04.99.13.71.10. ; Courriel : [email protected]
3.4.1 LE PROJET EDUCATIF
Accueillir un large public
Vacances Evasion, association d’Éducation Populaire, a vocation principale d’accueillir des enfants et
adolescents en périodes périscolaires et de vacances. Elle est ouverte à tous, à titre individuel ou collectif.
Elle est laïque et démocratique : cela implique qu’elle respecte chaque individu dans ses idées et dans ses
différences (religieuses, sociales, culturelles). Elle accepte ainsi que l’on puisse penser et agir différemment,
tout en respectant l’intégrité des personnes.
Parmi les valeurs défendues par Vacances Evasion, l’accueil de tous les mineurs, quels que soient leur âge,
handicap, ou origine sociale, est une priorité.
Permettre l’épanouissement et la socialisation
L’association doit permettre à chacun de se construire et de favoriser le développement physiologique,
psychomoteur, affectif et intellectuel.
Nos différentes activités veilleront à respecter le rythme de vie de chacun, notamment en prenant en compte
les besoins liés au développement des enfants, et en accompagnant l’accès vers l’autonomie.
Ainsi l’activité est utilisée comme support de l’épanouissement de l’individu, et doit permettre de partager le
plaisir d’agir ensemble, s’entraider, être solidaire et vouloir aller au bout des choses.
Vacances Evasion a également pour rôle de faire prendre conscience du monde qui nous entoure, de
développer la coopération et la vie de groupe, en aménageant des temps d’échanges et d’écoute, ou en
instaurant des règles de fonctionnement en commun. Elle contribue ainsi à susciter un engagement citoyen et
éducatif.
Prendre en compte l’évolution du monde et faire grandir les citoyens de demain
Vacances Evasion sensibilise les différents acteurs au respect de l’environnement. Elle promeut l’utilisation
des nouvelles techniques informations et de communication et aide, encourage et valorise la formation des
différents acteurs pédagogiques.
3.4.2 LE PROJET DE TERRITOIRE
Vacances Evasion gère actuellement 4 accueils de loisirs sur la Ville de Montpellier les mercredis et vacances
scolaires : sur les écoles Anthonioz De Gaulle-Jaurès (Secteur Port Marianne), Goethe-Langevin (Secteur
Cévennes), Aristote-Périclès & Mozart-Morisot (Secteur Centre).
23
Dans le cadre de la réforme des rythmes scolaires, nous proposons de rattacher à notre fonctionnement les
écoles Cheng Du (Secteur Port Marianne) et Garibaldi- Albrecht (Secteur Croix d’Argent) pour intervenir sur
les territoires Croix d’Argent et Port Marianne, ce dernier pouvant se rattacher à celui du quartier
d’Antigone.
3.4.3 NOTRE EXPÉRIENCE EN GESTION D’EQUIPEMENTS ET DE PERSONNELS
L’activité globale de Vacances Evasion, depuis plus de 20 ans, en termes de management ou de gestion
d’équipement, est gage d’une forte maitrise dans ces domaines. L’association est rompue aux nombreux
recrutements et leur gestion tant en termes pédagogiques que administratifs et comptables.
Nous gérons 2 chalets situés en Savoie qui accueillent des classes de neige et découverte.
Durant l’été, nous avons organisé plus de 70 séjours, répartis sur 14 sites différents. Nous avons en outre une
grande expérience de partage de locaux scolaires, avec les accueils de loisirs implantés dans les écoles
municipales.
Nous gérons également un ALSH figurant sur une commune ayant déjà adopté les nouveaux rythmes
scolaires.
Sur les accueils de loisirs, les séjours de vacances, Vacances Evasion a recruté en 2012 plus de 600 salariés
occasionnels, et joui d’un réseau conséquent de personnel pédagogique : 40 ETP.
3.4.4 STRUCTURATION D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN
Vacances Evasion est dirigé par un Conseil d’Administration de 13 membres, présidé par Eric Scandorela.
Une équipe de professionnels salariés permanents sont répartis en différents pôles, dont le directeur est
Jean-Marc Mahé.
48 000 journées-enfants en séjours de vacances
26 000 journées-enfants sur les ALSH de Montpellier, Jacou et Vendargues.
16 000 journées sur les 2 chalets de Savoie
La nouvelle organisation nécessitera la création d’un coordonnateur des temps périscolaires au sein du pôle
animation, l’augmentation des temps de travail des directeurs et des animateurs actuellement employés
uniquement les mercredis et vacances scolaires. Cela permettrait également de pérenniser certains emplois
et d’en consolider d’autres, actuellement précaires : adjoints/directeurs des ALSH en priorité.
24
3-5 UFOLEP 34
3.5.1 LE PROJET EDUCATIF
Le projet de développement de l’UFOLEP 34 inscrit son action sur deux champs d’intervention définis par
l’UFOLEP Nationale « Sport et Education » et « Sport et Société ».
Reconnue dans son rôle éducatif, l’UFOLEP renforce son investissement dans les projets sociétaux, en
organisant son action sur ces deux champs d’intervention :
« Sport et Education » & « Sport et Société »
Autour de trois objectifs généraux :
1. Développer le multi sport pour tous Par des activités diversifiées, en sécurité, avec des finalités éducatives Par des pratiques de loisir pour le plaisir et la convivialité Par des pratiques compétitives pour la rencontre et la performance Par des pratiques adaptées pour le bien-être actif de tous
2. Engager notre réseau associatif Dans une démarche de projet Dans les politiques territoriales Dans une stratégie de qualification et de professionnalisation
3. Promouvoir « tous les sports autrement » En affirmant nos valeurs fondatrices : citoyenneté, laïcité, solidarité En mutualisant nos savoir-faire et nos compétences
En développant des partenariats ouverts sur des thématiques sociétales
3.5.2 LE PROJET DE TERRITOIRE
Le projet associatif de l’UFOLEP s’inscrit dans la continuité de l’engagement sociale et sportif de notre
mouvement d’Education populaire. L’engagement social que nous poursuivons s’attache à renforcer le rôle
fédératif de notre association en soutenant la vie associative pour l’action et la formation.
Notre vie associative départementale est structurée autour de 5 secteurs :
« SPORT et SOCIETE »
Amener à la pratique sportive de
nouveaux publics dans un objectif de
bien-être actif.
Publics éloignés :
« Le sport pour tous et avec tous ! »
Seniors :
« Rester actif à tous âge ! »
Petite enfance :
« Bouger pour mieux grandir ! »
« SPORT et EDUCATION »
Accueillir tous les publics dans une
pratique de loisir et de compétition et
développer la multi-activité.
Compétitions loisirs :
« Du loisir à la performance ! »
Ecole de sport :
« Découvrir pour mieux choisir ! »
Plurisports et loisirs :
« Jouer – bouger – partager ! »
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- les activités traditionnelles
- le secteur multisports
- le secteur socio sport
- la formation
- le site de la Fage
Notre action se fonde sur l’émancipation, sur l’incessante volonté de l’émergence du « je », de l’individu du
libre arbitre et du « nous » qui nous lie aux autres sur la base de lois, de règles, de valeurs pleinement
respectées car démocratiquement adaptées et transformables. C’est avec cette volonté que nous nous
sommes engagés dans la gestion des ALSH en partenariat avec la ville de Montpellier et la CAF depuis 2006.
3.5.3 NOTRE EXPÉRIENCE EN GESTION D’EQUIPEMENTS ET DE PERSONNELS
Ces centres de loisirs s’inscrivent pleinement dans le projet associatif de l’UFOLEP 34 liée aux valeurs de
l’Education populaire.
Nous nous attachons à l’ancrage territorial de ces ALSH, et développons les projets éducatifs en lien avec la
mairie de Montpellier, l’école, les familles.
Une cohérence territoriale s’est créée autour de ces ALSH. Nous travaillons en partenariat avec les
associations et les structures agissant sur les territoires concernés dans le sens d’une dynamique locale.
Nous nous attachons à la vocation sociale et sportive de ces ALSH, qui répondent à un véritable besoin des
familles des territoires.
Nos projets pédagogiques se construisent en lien avec les enfants et les familles pour que les activités
éducatives de loisirs puissent contribuer et avoir du sens dans le développement et l’émancipation des
enfants.
Nous gérons 3 ALSH :
- Ouverture en 2006, quartier St Clément = ALSH Maternel et Primaire. Ecole Kipling et Ecole
Baudelaire : 48 enfants
- Ouverture en 2011, quartier Ovalie = ALSH Maternel et Primaire. Ecole Olympe de Gouge :
56 enfants
- Ouverture en 2014, quartier Grisette/Mas de Bagnières = ALSH Maternel et Primaire. Ecole
Beethoven + espace de vie sociale ADAGE/ Mas de Bagnières : 48 enfants
Avec des équipes d’Animation qui se composent de : 1 directrice et 4 salariés pour « Les Grisettes », 1
directrice et 6 animateurs pour « Kipling »et 1 directrice et 8 animateurs pour « Ovalie ».
3.5.4 STRUCTURATION D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN
Le Conseil d’Administration de l’UFOLEP 34 se compose de 24 membres dont 9 sont au bureau. Une
cinquantaine de membres actifs bénévoles participent également à notre vie associative.
L’équipe de salariés se compose de : 1 déléguée, 3 coordinateurs de projets, 1 secrétaire, 1 chargée de
communication mais aussi des animateurs : 1 animatrice de danse, 1 animatrice GRS, 1 animateur de
quartier.
26
3-6 LA GERBE
3.6.1 LE PROJET EDUCATIF
Implantée au cœur de la ville de Montpellier, dans le secteur Gambetta, l’Association La Gerbe, créée en
1906, est un lieu associatif, ouvert à tous, agréée d’éducation populaire.
L'association La Gerbe entend être un lieu où chacun apprend à devenir plus autonome, plus citoyen, plus
solidaire, en particulier durant les périodes-clés que sont l'enfance et l'adolescence.
Elle s’est donnée pour vocation de s’inscrire dans la vie locale et de tisser des liens intergénérationnels.
Son Conseil d’administration est composé de 9 membres. Sa force est d’avoir des administrateurs engagés
pour une durée minimale de 3 ans.
Ses principales activités :
• Une crèche : créée en 1991. 20 places d’enfants. 44 familles inscrites en 2013.
• Un Accueil de Loisirs Sans Hébergement (ALSH) : créé en 1978. 36 places.
132 enfants ont été accueillis en 2013.
• Un club de 3ème âge : créé il y a plus de 30 ans, 15 personnes adhérentes.
• Mise à disposition de salles aux associations de la ville pour pratiquer leurs activités : école de
théâtre, atelier de théâtre d’improvisation, Taï Chi Chuan sont des activités permanentes et d’autres activités
ponctuelles tels que réunions d’associations du quartier, stages de méditation, ateliers clown…
• Scoutisme : Eclaireuses et Eclaireurs Unionistes de France, région Bas-Languedoc. Depuis 1913
dans nos locaux, La Gerbe accueille un groupe de local ce qui représente plus de 90 adhérents.
Les buts éducatifs poursuivis sont :
➢ Apprentissage de la citoyenneté, de la participation, de l’engagement ;
➢ Prendre conscience de ses capacités et les développer ;
➢ Connaître et comprendre son environnement proche, et porter un regard critique ;
De là, l’équipe d’animation écrit son projet pédagogique. Ce dernier est évalué tout le long de l’année par
l’équipe à partir de leurs observations, de leur vécu ainsi que celui des enfants.
Nous privilégions l’enfant en tant que scénariste et acteur de ses temps passés dans la structure. L’équipe
met en place des outils pédagogiques qui lui permettent de répondre aux souhaits des enfants.
Nous accordons aussi une place aux parents au sein de la structure et ce, dès l’inscription de l’enfant en
échangeant sur le projet pédagogique de l’équipe.
3.6.2 LE PROJET DE TERRITOIRE
L’action de l’association La Gerbe se situe dans le quartier Chaptal, Gambetta, Clémenceau, St Denis. Avec
l’opération Grand cœur de la Ville qui a démarré son programme en 2003 et qui vise à protéger, mettre en
valeur et dynamiser le patrimoine historique, l’espace bâti et l’espace public, le quartier Gambetta se
modernise à grande vitesse. Il fait également parti des actions du Contrat Urbain de Cohésion Sociale
(CUCS) du secteur Gambetta, Gély-Figuerolle. Sont présents sur ce territoire des écoles maternelles et
primaires. L’ALSH La Gerbe est le seul accueil de loisirs primaires. Il n’y a pas de présence d’ALSH maternel.
Le tissu associatif est fort présent et dynamique. L’association La Gerbe soutien et promeut leurs actions.
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Les écoles présentes sur le secteur sont Sévigné, Marie Curie, Gambetta (538 enfants) pour les élémentaires
et Daudet, Francis Garnier (281 enfants) pour les maternelles.
En 2011, en partenariat avec le directeur de l’école Sévigné et le service de la Réussite Educative de la Ville
de Montpellier nous avons élaboré le projet d’un ALSH primaire au sein de l’école Sévigné qui a conduit à la
signature d’une convention de mise à disposition des locaux de l’école et à offrir aux familles 24 places
supplémentaires sur le secteur. Nous avions également travaillé avec la Déléguée du Préfet qui anime le
CUCS sur notre territoire. L’idée était de proposer les activités de l’ALSH de La Gerbe à un plus grand
nombre d’enfants. L’ouverture de cet ALSH est en « stand by » par manque d’inscriptions suffisantes. La
réforme des rythmes éducatifs permettra de le mettre en œuvre pour les mercredis après-midi.
3.6.3 NOTRE EXPÉRIENCE EN GESTION D’EQUIPEMENTS ET DE PERSONNELS
• Equipement : l’Association dispose de ses propres
locaux depuis 1912 et en assure l’entretien d’une surface de 800
m² de bâti. La structure est située au siège social de l’association
au 19 rue Chaptal, dans le secteur Montpellier centre ville.
A partir de 2001, L’association La Gerbe a débuté un programme
de rénovation de ses locaux en commençant par son espace
jeunesse puis en agrandissant la crèche et ses bureaux.
L’accueil de loisirs dispose d’une salle d’activité, d’une salle de
repos, d’une salle à manger avec un coin cuisine (équipé d’un
four de remise à température pour les repas livrés par un traiteur), d’un grand parc ombragé, de sanitaires. La
directrice ainsi que l’équipe d’animateurs disposent d’un bureau pour leurs réunions mais aussi pour
rencontrer les familles.
• Personnel : pour permettre de faire vivre son projet, L’association La Gerbe a une équipe de 17
salariés soit 10 ETP. L’ALSH est composé d’une équipe de 3 animateurs (2 BAFA confirmés, et d’1 animateur
en cours de formation). Les animateurs sont en Contrat Engagement Educatif (CEE). A la tête de l’équipe une
directrice BAFD en CDI temps partiel, qui a été pérennisée en 2011.
Soucieux de la formation des animateurs volontaires et animateurs professionnels dans leur
accompagnement ; La Gerbe se présente comme un lieu permettant de mettre en œuvre ses premières
expériences, en accueillant des stagiaires en formation Bafa, Bafd ; BAPAAT, BPJEPS, DEJEPS.
3.6.4 STRUCTURATION D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN
Il accueille des enfants âgés de 6 à 12 ans, les mercredis et vacances scolaires. Sa particularité est qu’il
dispose de ses propres locaux au sein de l’association.
L’ALSH a su s’adapter aux besoins des familles, et propose les mercredis un accueil à la journée, à la demi-
journée avec ou sans repas. Disposant d’un agrément de 30 enfants, iI a vu ses effectifs grimpés au cours de
ces 4 dernières années. A la rentrée 2011, son agrément est passé à 36 enfants. Aujourd’hui, son effectif est
quasi complet. Durant les petites et grandes vacances, les inscriptions se font à la semaine.
Pour poursuivre le programme de rénovation de ses locaux, La Gerbe a le projet de réhabiliter le bâtiment qui
abritait anciennement le théâtre. A partir des besoins repérés sur son territoire et aussi de ses propres
besoins, l’Association souhaite mettre à disposition aux associations et compagnies de théâtre une salle
polyvalente à vocation scénique. La remise aux normes d’hygiène de la cuisine et de la salle à manger de
l’accueil de loisirs sont inclues dans cette rénovation.
28
3-7 ASSOCIATION LANGUEDOCIENNE POUR LA JEUNESSE
3.7.1 LE PROJET EDUCATIF
Les valeurs de l’association sont :
• La citoyenneté dans le but de former des enfants à une démocratie et de les rendre responsables du
milieu dans lequel ils vivent. Egalement d’inviter les enfants à connaître leur pays et être conscients des
problèmes sociaux.
• La laïcité pour affirmer le respect fondamental dans sa diversité.
• La solidarité en développant une ouverture d’esprit vers l’échange, le partage, l’écoute et la vie
collective.
• L’épanouissement physique et moral de l’enfant par des activités ludiques.
• La découverte et le respect de l’environnement (mini camps par exemple) en apprenant à connaître et
à comprendre le monde tout en protégeant et en respectant l’équilibre naturel.
• S’ouvrir vers l’extérieur par la rencontre avec d’autres enfants d'Accueil de Loisirs différents, par des
liens intergénérationnels qui se tissent avec des personnes âgées, par des projets à caractère humanitaire.
3.7.2 LE PROJET DE TERRITOIRE
L’Association Languedocienne Pour la Jeunesse (ALPJ – anciennement “Abri Languedocien”) est fort d’une
présence dans le secteur Ouest du Bois de Montmaur depuis sa création en 1946. Cette association est régie
par la loi du 1er juillet 1901 et par le décret du 16 août 1961.
L’A.L.P.J. est composée de plusieurs structures :
➢ L'Abri languedocien : Foyer pour mères adolescentes
➢ Ginkgo Biloba : Crèche multi accueil
➢ Les fabulettes : Micro crèche
➢ Les enfantines : Micro crèche
➢ Fabulos Drolles : Accueil de loisirs sans hébergement depuis 1998 dans le groupe scolaire Dr Calmette
Le quartier du plan des 4 seigneurs est composé de 2 écoles dans un même groupe scolaire : l’école
maternelle Agrippa d’Aubigné et de l’école primaire Dr Calmette.
Concernant les temps périscolaires, la fréquentation moyenne se compose ainsi :
Accueil matinal : 25 enfants
Accueil préscolaire : 42 enfants
Accueil le midi : 291 enfants
Etude : 102 enfants
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Garderie éducative : 52 enfants
Accueil soir : 32 enfants
Aux alentours de notre quartier se trouve d’autres ALSH, le M.U.C. (St Eloi) et Eveil en mouvement (Vert
Bois) avec qui nous pourrions parfaitement travailler en collaboration ou partenariat.
Notre projet pour la rentrée 2014 est de proposer la gestion et l’animation du périscolaire : le matin, le midi et
soir.
Nous mettrons en place des projets et animations thématiques à court et long terme pouvant s’adapter à la
contrainte des horaires (peu de temps), à la disponibilité et envie des enfants. Les temps d’animation
proposés le seront en respectant le rythme de l’enfant dans les différents moments de sa journée et des
périodes de l’année scolaire afin de garantir son épanouissement.
Nous souhaitons poursuivre notre activité d’accueil sans hébergement les mercredis après-midi, vacances
scolaires et séjours de vacances.
3.7.3 NOTRE EXPÉRIENCE EN GESTION D’EQUIPEMENTS ET DE PERSONNELS
L'A.L.S.H. bénéficie d’un agrément de la Direction Départementale de la cohésion Sociale et de la Protection
Maternelle et Infantile pour accueillir 40 enfants âgés de 3 à 6 ans et 36 enfants âgés de 6 à 12 ans. Nous
accueillons les enfants tous les mercredis et les vacances scolaires (et des séjours courts).
L’ALSH est dirigé par Sébastien Malingre (directeur depuis 2008) et Annabelle Lanclas (Adjointe pédagogique
depuis 2009).
Nous travaillons avec 8 à 10 animateurs rémunérés sous un contrat CEE ainsi que 2 agents entretiens en
contrat CAE. Nous accueillons également des stagiaires BPJEPS ; BAPAAT ; BAFA de différents organismes
de formation.
L'A.L.S.H. occupe certains lieux de 2 écoles : Ecole Primaire Dr Calmette & Ecole Maternelle Agrippa
d’Aubigné. Ceci facilite l’échange et la cohabitation entre les différents partenaires techniques et
pédagogiques que nous côtoyons au quotidien.
3.7.4 STRUCTURATION D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN
L’association est représentée par son président Mr Michel Mauriés (ancien directeur de l’école Dr Calmette)
et son bureau (instituteurs, avocats, acteurs du tissu social). Son directeur Mr Jean Michel Carrères occupe
les fonctions exécutives. L’A.L.P.J. compte 65 salariés ETP dont 2,25 font partie de l’A.LS.H. FABULOS
DROLLES. Elle est composée également d’un service administratif et d’un service comptable.
Le nombre d’animateurs à envisager pour la rentrée 2014 serait de 15 à 20 personnes. Avec un référent sur
chaque école pour permettre une gestion adaptée aux différents publics.
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3-10 LE RELAIS DES ENFANTS
3.10.1 LE PROJET EDUCATIF
Le Relais, Maison des Enfants dans la Ville 1 rue Embouque d'Or 34000 Montpellier 04 67 66 21 30 [email protected] [email protected] Nom de l'organisme : Le relais, Maison des enfants dans la ville. Raison sociale : Association loi 1901 Date de création:03 Août 1980 Présidente de l'association : Rolande Le Gal Nom des centres de loisirs : Le Relais des Ados, Le Relais des enfants, Le relais des Petits, Le Petit relais. Agréments : Jeunesse Education Populaire & Agrément DDCS But de l'association : Offrir un lieu de rencontres et d'échanges pour les enfants et les adultes concernés par la question de l'enfance en milieu urbain. Horaire d'ouverture : Administratif : lundi 14H00-19H00 mardi, jeudi, vendredi 9H30-12H00/14H00-19H00 (Sauf vacances scolaires) Accueil des enfants : Lundi, mardi, jeudi et vendredi 15H00-19H00 Mercredis et vacances scolaires : 8H30-19H00 Capacité d'accueil : Loisirs : 3/6 ans = 40 enfants 6/12 ans = 70 enfants 12/17 ans = 30 enfants Accompagnement scolaire = 30 enfants C'est une maison où la parole de l'enfant est aussi respectée que celle de l'adulte. Une maison ouverte aux enfants et à leurs familles, quand elles en ont besoin. Un relais entre les adultes qui aident les enfants à bien grandir dans un environnement urbain. Un espace de vie où chaque adulte est à l'écoute des familles dans ce qu'elles sont, dans ce qu'elles traversent, dans ce qu'elles deviennent. C'est un lieu, accompagné d'adultes professionnels, attentifs et compétents, où les enfants peuvent apprendre en sécurité à être autonome et responsable. Il faut que les enfants disposent dans leur quartier de lieux légitimes et ouverts, permissifs et structurés autour de règles rassurantes et explicites. Le relais, Maison des Enfants dans la Ville est ce lieu de vie. Implanté au cœur de la ville de Montpellier, le Relais veut tisser autour de l'enfant un réseau social. La proximité entre l'équipe du Relais, les parents, les travailleurs sociaux, les enseignants est un moyen pour l'enfant de se construire des repères durables.
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3.10.2 LE PROJET DE TERRITOIRE
Actuellement nous intervenons auprès des écoles : Jean-Jacques Rousseau 3/6 ans Pasteur 3/6 ans Lien avec les écoles élémentaires Lamartine et Condorcet : Accompagnement des enfants sur le chemin entre l'école et le Relais des Enfants inscrits au Relais des Ecoliers à partir de 16H45 jusqu'à 19H00. Intervention possible sur les territoires et groupes scolaires en septembre 2014 : Lamartine Condorcet Candola Jules Vernes Accueil et formation des stagiaires (BAFA, BEPJEPS, Assistante sociale...) Médiation sociale et accompagnement à la parentalité.
3.10.3 NOTRE EXPÉRIENCE EN GESTION D’EQUIPEMENTS ET DE PERSONNELS
Nombre de salariés : 18 dont 9,5 emploi temps complet Nombre d'adhérents : 450 Financeurs : Ville de MONTPELLIER, CAF, ACSE, Conseil Général, DDCS, Familles... Bureau : Présidente : LE GAL Rolande Trésorier : CAMURAT Pascal Secrétaire : GROSSETTI Pascale Conseil d'administration : BOUILLET Philippe LUCQUIN Michel
3.10.4 STRUCTURATION D’AUJOURD’HUI ET DE DEMAIN
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ECHEANCIER VERS SEPTEMBRE 2014
10 février 2014 Finalisation du projet par le collectif
12 février 2014 Réunion d’information – appel à projets
Fin février 2014 Souhait de rendez-vous avec M. Gély pour présentation du projet
15 avril 2014 Réponse souhaitée de la Mairie pour organisation de la rentrée de septembre
30 juin 2014 Signature de la convention Mairie-Associations
CONCLUSION
Cette proposition collective de dix associations gestionnaires des ALSH, agissant en tant qu’acteurs éducatifs
sur les territoires, est le fruit d’une collaboration et d’un travail commun qui permet une cohérence territoriale.
Chaque hypothèse présente des niveaux différents de collaboration avec la Mairie de Montpellier.
Cette démarche collective marque l’engagement fort de chacune des structures dans le dispositif de
refondation de l’école de la république particulièrement concernant l’aménagement des rythmes éducatifs au
côté de la ville.
Notre rôle de gestionnaire associatif de centre de loisirs éducatif depuis de nombreuses années a consolidé
notre ancrage local territorial et tissé des liens forts avec les familles et les écoles des territoires.
A partir de la rentrée scolaire 2014/2015, la gestion des ALSH uniquement le mercredi après-midi va fragiliser
l’équilibre financier de chacune de nos structures mettant ainsi en péril nos compétences et notre savoir-faire.
Aussi, une collaboration plus globale sur l’ensemble des temps péri et extrascolaires pourrait nous permettre
de poursuivre notre action éducative, d’atteindre un équilibre financier, de pérenniser voir de créer des postes
d’animateurs et de s’engager dans un plus large partenariat avec la ville de Montpellier.
L’adéquation entre les temps péri et extrascolaires va permettre à nos équipes d’animation de s’inscrire dans
une démarche pédagogique globale où l’enfant sera situé au centre du dispositif ce qui est le fondement
même de la réforme en cours. Chaque temps de l’enfant pourra s’inscrire alors dans une cohérence
éducative.
De plus notre initiative collective optimise la mutualisation des compétences de chacune de nos associations,
pour construire ensemble un projet concerté, cohérent et de qualité en partenariat avec la municipalité.
La valeur ajoutée de ce projet collectif réside bien dans les compétences multiples du collectif qui permettront
d’optimiser nos propositions d’activités et de consolider la formation de nos équipes d’animation en
partenariat avec la ville de Montpellier.
Bien évidemment, nous restons ouverts à des échanges avec la ville sur l’évolution de ce projet.
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SIGNATAIRES
Association Languedocienne pour la
Jeunesse
Michel Mauriès, Président
Association des Pupilles de
l’Enseignement Public (ADPEP34)
Yves Barbut, Président
Espace parallèle
Lyse Dalles Bascunana, Présidente
Eveil en mouvement
Alan Pitcher, Président
La Gerbe
Guy Castelnau, Président
Le Relais des enfants
Rolande Le Gal, Présidente
Les Francas de l’Hérault
Alain Isolphe, Président
MUC Vacances
Thierry Buffalon, Président
UFOLEP 34
Caroline Deleuze,
Déléguée Départementale
Vacances Evasion
Eric Scandorela, Président