25/11/08 Présentation AFCN/Bel V
Les attentes de l’AFCN et Bel V dans le domaine de la
culture de sûreté
Manfred Schrauben - AFCNHenri Drymael - Bel V
25/11/08 Présentation AFCN/Bel V
Aperçu
• Qu’est-ce que la culture de sûreté?• Les standards et guides de l’IAEA• Les guides de l’OECD-NEA• Et qu’en est-il en Belgique?• Les attentes de l’AFCN
25/11/08 Présentation AFCN/Bel V
Qu’est-ce que la culture de sûreté? (1)
La culture de sûreté est “ l’ensemble des caractéristiques et des attitudes qui, dans l’organisation et chez les individus de cette organisation, font que les questions relatives à la sûreté bénéficient prioritairement de toute l’attention qu’elles méritent ” (IAEA Safety Series 75-INSAG-4)
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Safety Culture
Individuals’commitment
Managers’commitment
Policy levelcommitment
Questioningattitude
Communication
Definition ofresponsibilities
Qualificationsand training
Rewards andsanctions
Audit, review andcomparison
Definition andcontrol of safetypractices
Rigorous andprudent approach
Statement ofsafety policy
Managementstructures
Resources
Self-regulation
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Culture de sûreté, non seulement dans les centrales nucléaires…
25/11/08 Présentation AFCN/Bel V
Qu’est-ce que la culture de sûreté? (2)
Ouvrir yeux et oreilles, déclarer constatations, événements et (propres) défaillances niveau individu
Sensibilité à la sûreté (félicitations et sanctions si nécessaires) niveau management
Analyse et améliorations, tant des aspects techniques que des aspects humains et organisationnels (organisation, comportement)
Evénements et leçons … partage national et international
REX
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The lifespan of a hypothetical organisation through The lifespan of a hypothetical organisation through the production-protection spacethe production-protection space
ProductionProduction
Pro
tect
ion
Pro
tect
ion
BankruptcyBankruptcy
CatastropheCatastropheincidentincident accidentaccident
Better Better defences defences converted to converted to increase increase productionproduction
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Les standards et guides de l’IAEA (1)
• La Sûreté en général:– Safety Fundamentals SF-1:– Safety Requirements GS-R-3– Safety Requirements GS-R-4, – Safety Guide GS-G-3.1– Safety Requirements NS-R-2– Safety Guide NS-G-2.4
• Les Safety Guides de la série 75-INSAG:– INSAG-4: Safety Culture– INSAG-15: Key Practical Issues in
Strengthening Safety Culture
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Les standards et guides de l’IAEA (2)
• Reference report for IAEA Safety Culture Assessment Review Team SCART (Vienna, February 2008)
“The general purpose of the SCART Guidelines is to provide guidance on the preparation, conducting, reporting and follow-up of SCART missions. In addition, the guidelines have the purpose to define a process of a comprehensive safety culture assessment. ….. the SCART Guidelines offer a method, which is based on behavioural science”
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Les missions de l’IAEA• SCART-mission: IAEA Safety Culture
Assessment Review Team:“To conduct an in-depth independent review of safety culture at a Member State nuclear facility. SCART missions are conducted by a team of safety culture experts from several countries. The overall aim is to provide advice and assistance to Member States to enhance the safety culture of the nuclear facility. ……to identify strengths and opportunities for improvement of safety culture. ”
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Les guides de l’OCDE-AEN
• Rapports relatifs à la culture de sûreté:– NEA 1547: Le rôle de l’autorité de
sûreté dans la promotion et l’évaluation de la culture de sûreté
– NEA 2248: Stratégies d’intervention de l’autorité de sûreté en cas de dégradation de la culture de sûreté
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Et qu’en est-il en Belgique?
• L’AFCN (et AVN) ont constaté dans certains établissements des « érosions » de la culture de sûreté et ont demandé des actions aux exploitants:– EBL en 2004– IRE depuis 2005 – Sterigenics en 2006– CEN-SCK en 2006– …
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Attentes de l’AFCN en matière de sûreté
nucléaire• AFCN plus exigeante– En matière de culture de sûreté (prise de
conscience de la sûreté, gestion de la sûreté)– En matière de sensibilisation/stimulation et
comportement exemplaire du management– En matière d’analyse de risque
(systématiquement lors de maintenance, modifications, opérations spéciales, ...)
– En matière d’analyse d’incident et de contremesures
– En matière de formation/information du personnel
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Attentes de l’AFCN en matière de sûreté
nucléaire– En matière d’effort de réduction des erreurs
humaines, instauration de politiques de “performance humaine”
• Synergie tandem AFCN/Bel V• Eventuellement mission IAEA-SCART à
l’avenir …
25/11/08 Présentation AFCN/Bel V
Le monde nucléaire est en évolution …
L’AFCN a changé …AVN est devenu Bel V …
Les autres OA vont encore évoluer
EBL a évoluéCEN°SCK est en voie de changementLa radiothérapie évolue actuellement
L’IRE changeBELGOPROCESS a pris conscience ….