25/11/08 Présentation AFCN/Bel V

Les attentes de l’AFCN et Bel V dans le domaine de la

culture de sûreté

Manfred Schrauben - AFCNHenri Drymael - Bel V

25/11/08 Présentation AFCN/Bel V

Aperçu

• Qu’est-ce que la culture de sûreté?• Les standards et guides de l’IAEA• Les guides de l’OECD-NEA• Et qu’en est-il en Belgique?• Les attentes de l’AFCN

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Qu’est-ce que la culture de sûreté? (1)

La culture de sûreté est “ l’ensemble des caractéristiques et des attitudes qui, dans l’organisation et chez les individus de cette organisation, font que les questions relatives à la sûreté bénéficient prioritairement de toute l’attention qu’elles méritent ” (IAEA Safety Series 75-INSAG-4)

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Safety Culture

Individuals’commitment

Managers’commitment

Policy levelcommitment

Questioningattitude

Communication

Definition ofresponsibilities

Qualificationsand training

Rewards andsanctions

Audit, review andcomparison

Definition andcontrol of safetypractices

Rigorous andprudent approach

Statement ofsafety policy

Managementstructures

Resources

Self-regulation

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Culture de sûreté, non seulement dans les centrales nucléaires…

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Qu’est-ce que la culture de sûreté? (2)

Ouvrir yeux et oreilles, déclarer constatations, événements et (propres) défaillances niveau individu

Sensibilité à la sûreté (félicitations et sanctions si nécessaires) niveau management

Analyse et améliorations, tant des aspects techniques que des aspects humains et organisationnels (organisation, comportement)

Evénements et leçons … partage national et international

REX

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The lifespan of a hypothetical organisation through The lifespan of a hypothetical organisation through the production-protection spacethe production-protection space

ProductionProduction

Pro

tect

ion

Pro

tect

ion

BankruptcyBankruptcy

CatastropheCatastropheincidentincident accidentaccident

Better Better defences defences converted to converted to increase increase productionproduction

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Les standards et guides de l’IAEA (1)

• La Sûreté en général:– Safety Fundamentals SF-1:– Safety Requirements GS-R-3– Safety Requirements GS-R-4, – Safety Guide GS-G-3.1– Safety Requirements NS-R-2– Safety Guide NS-G-2.4

• Les Safety Guides de la série 75-INSAG:– INSAG-4: Safety Culture– INSAG-15: Key Practical Issues in

Strengthening Safety Culture

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Les standards et guides de l’IAEA (2)

• Reference report for IAEA Safety Culture Assessment Review Team SCART (Vienna, February 2008)

“The general purpose of the SCART Guidelines is to provide guidance on the preparation, conducting, reporting and follow-up of SCART missions. In addition, the guidelines have the purpose to define a process of a comprehensive safety culture assessment. ….. the SCART Guidelines offer a method, which is based on behavioural science”

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Les missions de l’IAEA• SCART-mission: IAEA Safety Culture

Assessment Review Team:“To conduct an in-depth independent review of safety culture at a Member State nuclear facility. SCART missions are conducted by a team of safety culture experts from several countries. The overall aim is to provide advice and assistance to Member States to enhance the safety culture of the nuclear facility. ……to identify strengths and opportunities for improvement of safety culture. ”

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Les guides de l’OCDE-AEN

• Rapports relatifs à la culture de sûreté:– NEA 1547: Le rôle de l’autorité de

sûreté dans la promotion et l’évaluation de la culture de sûreté

– NEA 2248: Stratégies d’intervention de l’autorité de sûreté en cas de dégradation de la culture de sûreté

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Et qu’en est-il en Belgique?

• L’AFCN (et AVN) ont constaté dans certains établissements des « érosions » de la culture de sûreté et ont demandé des actions aux exploitants:– EBL en 2004– IRE depuis 2005 – Sterigenics en 2006– CEN-SCK en 2006– …

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Attentes de l’AFCN en matière de sûreté

nucléaire• AFCN plus exigeante– En matière de culture de sûreté (prise de

conscience de la sûreté, gestion de la sûreté)– En matière de sensibilisation/stimulation et

comportement exemplaire du management– En matière d’analyse de risque

(systématiquement lors de maintenance, modifications, opérations spéciales, ...)

– En matière d’analyse d’incident et de contremesures

– En matière de formation/information du personnel

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Attentes de l’AFCN en matière de sûreté

nucléaire– En matière d’effort de réduction des erreurs

humaines, instauration de politiques de “performance humaine”

• Synergie tandem AFCN/Bel V• Eventuellement mission IAEA-SCART à

l’avenir …

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Le monde nucléaire est en évolution …

L’AFCN a changé …AVN est devenu Bel V …

Les autres OA vont encore évoluer

EBL a évoluéCEN°SCK est en voie de changementLa radiothérapie évolue actuellement

L’IRE changeBELGOPROCESS a pris conscience ….