HORIZON 2020 Commission scolaire des Phares
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HORIZON 2020 Plan stratégique
Commission scolaire des Phares
HORIZON 2020 Le plan stratégique 2016-2020 de la Commission scolaire des Phares résulte d’une vaste
entreprise de concertation qui a mobilisé des représentants des membres du personnel, des
groupes d’élèves et des parents. Il est rédigé en respect des dispositions de l’article 209.1 de
la Loi sur l’instruction publique et repose sur un examen attentif de l’écologie interne de
l’organisation. Sa rédaction a été guidée par les réflexions sérieuses générées lors de
l’analyse des actions de l’organisation à la lumière des valeurs qui la définissent1.
Au moment où les commissions scolaires du Québec sont confrontées à des choix difficiles
inhérents à leur situation budgétaire, la Commission scolaire des Phares garde le cap sur la
réussite des élèves, vise l’optimisation de ses pratiques et maintient une philosophie de
gestion rigoureuse qui permet l’incarnation des valeurs
qui l’animent. Celles-ci se traduisent par un
engagement de tous les acteurs de l’organisation à
œuvrer ensemble dans une perspective de
développement global de la personne. Ainsi, grâce au
cadre offert par une organisation apprenante, jeunes et adultes ont l’opportunité de s’inscrire
activement dans la société québécoise, d’y contribuer et de s’y épanouir.
Le Plan stratégique Horizon 2020 se veut un guide, un phare, qui nous permet de mettre en
place les conditions propices à la concrétisation de réponses aux nombreux défis qui se
posent à nous. Il invite à l’adoption d’une posture assurant le maintien d’une vision globale de
l’organisation. Enfin, il nous permet d’affirmer, notamment par nos valeurs fondamentales, qui
nous sommes et ce à quoi nous aspirons.
Le président, Gaston Rioux
La directrice générale, Madeleine Dugas
1 Un exercice mené au printemps 2014 auprès des membres du personnel de la Commission scolaire a permis de cerner ces valeurs et les actions qui en témoignent. Des
membres de conseils étudiants, tant au primaire qu’au secondaire, ont également été consultés.
"Tu me dis, j'oublie. Tu m'enseignes, je me souviens. Tu m'impliques, j'apprends…"
Benjamin Franklin
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La Commission scolaire des Phares
La Commission scolaire des Phares est constituée d’une équipe qui œuvre quotidiennement
à assurer des services à ses élèves dans un contexte où les établissements doivent s’ajuster
à une société en mutation et considérer les capacités et les besoins de chacun. Cette équipe
veille à la réalisation de la mission des écoles, soit celle « d'instruire, de socialiser et de
qualifier les élèves »2, tout en les rendant aptes à entreprendre et à réussir leur parcours
scolaire.
Par leurs actions, notamment l’enseignement, l’entretien des bâtiments, la mise à jour des
systèmes informatiques, la sécurisation des immeubles ou encore l’accomplissement de
tâches administratives, les membres de l’organisation veillent à l’instauration et au maintien
des conditions favorables aux apprentissages des élèves. Tous permettent à la Commission
scolaire des Phares d’offrir un soutien et un accompagnement qui répondent avec acuité aux
aspirations des élèves, des membres du personnel ainsi qu’à celles du milieu.
Des personnes
Près de 10 000 élèves3;
Une équipe d’un peu plus de 1 800 employés4;
13 commissaires5 qui représentent la population et s’assurent de notre saine gestion.
2 La mission des écoles est établie par l’article 36 de la Loi sur l’instruction publique.
3 En 2015-2016, la Commission scolaire des Phares compte 4 873 élèves au préscolaire et au primaire; 3 168 élèves au secondaire; environ 848 élèves en formation professionnelle et 1 217 élèves à l’éducation des adultes dont la clientèle varie selon les moments de l’année et auxquels s’ajoutent environ 1 000 personnes qui bénéficient d’une formation sur mesure. 4 1 156 employés réguliers comptant 57 cadres, 612 enseignants, 74 professionnels et 413 membres du personnel de soutien auxquels s’ajoutent 449 employés temporaires et une liste de près de 200 personnes disponibles pour des remplacements. 5 Le conseil des commissaires comprend, en plus du président élu au suffrage universel, 9 commissaires de quartier et 3 commissaires qui représentent les parents dont les enfants fréquentent les écoles de la Commission scolaire.
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Des écoles et des centres
Un parc immobilier de 44 immeubles;
23 écoles dont 18 offrent un service de garde;
2 centres, un point de services, un atelier de mécanique agricole et une ferme dédiés à la
formation professionnelle;
2 centres et 1 point de services consacrés à l’éducation des adultes;
1 centre administratif.
Un territoire
Un vaste territoire d’environ 5 000 kilomètres
carrés comprenant deux municipalités
régionales de comté (MRC de La Mitis et de
Rimouski-Neigette), articulées autour de deux
noyaux urbains relativement populeux, Mont-
Joli et Rimouski et comptant de nombreuses
municipalités rurales dont certaines écoles
affichent un indice de défavorisation élevé;
Un service de transport scolaire comptant 133
véhicules qui transportent quotidiennement un
peu plus de 5 600 élèves sur une distance
avoisinant les 10 000 kilomètres.
Un budget
Un budget annuel de l’ordre de 112 millions soumis à d’importantes compressions et dont les
frais de gestion se maintiennent sous la barre des 3 % depuis plusieurs années.
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Notre MISSION6
Organiser les services éducatifs destinés aux personnes relevant de notre responsabilité;
Veiller à la qualité des services éducatifs et à la réussite des élèves;
Promouvoir et valoriser l’éducation publique;
Contribuer au développement social, culturel et économique de la région.
Notre VISION
Chaque personne, jeune et adulte, est à même d’effectuer des apprentissages dans la
perspective de son développement global et de s’inscrire activement dans la société à
laquelle elle contribue selon ses aspirations et ses talents.
6 La mission de la Commission scolaire est définie par l’article 207.1 de la Loi sur l’instruction publique.
« Choisissez un travail que vous aimez et vous n’aurez pas à travailler un seul jour de votre vie. »
CONFUCIUS
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Nos VALEURS
La bienveillance
La bienveillance est une valeur liée au bien-être des personnes, à la coopération, à la
volonté d’aider et d’être secourable. Elle se caractérise notamment par la
compréhension de l’autre et la recherche de l’harmonie collective. Elle a pour objectif
la préservation et l’amélioration du bien-être des personnes avec lesquelles nous
sommes appelés à interagir.
L’universalisme
L’universalisme est une valeur liée à la justice sociale, à l’équité, à l’égalité, à
l’harmonie et à la sagesse. Elle se caractérise notamment par l’ouverture d’esprit et la
recherche de la collaboration. Cette valeur a pour objectif la compréhension, l’estime,
la tolérance ainsi que la protection du bien-être de tous et de la nature.
L’accomplissement
L’accomplissement est une valeur liée au succès et à la reconnaissance sociale. Elle
se caractérise notamment par l’investissement des individus dans certaines tâches du
groupe et par une affirmation de soi qui contribue au bien-être collectif7. Cette valeur a
pour objectif la manifestation de compétences socialement reconnues.
Ces valeurs, portées par l’ensemble du personnel de la Commission scolaire, guident nos
décisions et nos actions. Elles nous mobilisent dans notre engagement à contribuer à
l’épanouissement de toute personne en relation avec l’organisation. Elles sont au cœur de
notre vision et nous permettent de répondre, avec efficience, aux multiples attentes issues de
notre mission. Ces valeurs distinctives participent à notre cheminement en tant
qu’organisation apprenante et constituent un vecteur de collaboration et de réussite.
7 Au concept de bien-être collectif, nous conjuguons la notion de plaisir dans les actions quotidiennes et le travail. Cette notion se réfère à l’hédonisme, valeur liée à la
satisfaction des besoins et à la gratification personnelle. Elle vise notamment la félicité à l’égard des accomplissements réalisés et est notamment partagée par les élèves qui lui ont accordé le premier rang dans l’exercice du printemps 2014.
« Le but de l’existence étant l’évolution de chaque être humain, celui de toute société est d’éduquer les individus la composant afin de leur donner les pleins pouvoirs. »
Le DALAÏ-LAMA
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Nos ENJEUX
L’actualisation de nos valeurs dans
la prise de décisions;
La persévérance scolaire et la
réussite du plus grand nombre
d’élèves;
La qualité des services pour
l’ensemble de notre territoire et leur
adaptation aux besoins de tous nos
élèves;
L’équilibre budgétaire et l’équité
dans la répartition des ressources
disponibles;
La collaboration avec les parents;
La qualité du français chez les
élèves et les membres du
personnel;
La promotion ainsi que la
valorisation de l’éducation des
adultes et de la formation
professionnelle;
Le développement professionnel et
la valorisation de la formation
continue;
Le partenariat avec les
communautés et les organismes du
milieu ainsi qu’avec les autres
institutions d’enseignement;
L’adaptation aux changements
technologiques et au monde
numérique;
La diffusion efficiente et
transparente de l’information;
La capacité de répondre
adéquatement aux attentes de plus
en plus élevées de la population à
l’égard du système scolaire public;
L’affirmation du rôle essentiel de la
Commission scolaire des Phares à
titre d’acteur socioéconomique de la
région.
Relever les défis inhérents à ces enjeux implique l’engagement de toutes les personnes qui
œuvrent au sein de la Commission scolaire. Cet engagement, teinté des valeurs de
l’organisation, permettra l’épanouissement des membres du personnel comme celui des
jeunes et adultes qui bénéficient de leurs services.
« Aucun de nous, en agissant seul, ne peut atteindre le
succès. » Nelson MANDELA
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Nos ORIENTATIONS, leurs AXES D’INTERVENTION et nos OBJECTIFS
Pour concrétiser sa vision et remplir sa mission, la Commission scolaire des Phares adopte deux orientations. Chacune comprend des axes d’intervention pour lesquels des objectifs sont définis. Œuvrer à l’atteinte de ces objectifs maintient l’organisation sur la voie de la collaboration et de la réussite.
Orientation : Adopter une philosophie de gestion fondée sur nos valeurs qui sont perceptibles dans chacune des actions de l’organisation et qui se traduisent par une culture de collaboration
Axe d’intervention 1 : La mobilisation du personnel
Instaurer, dans la prise de décisions, le recours aux valeurs de l’organisation;
Accentuer notre culture de collaboration;
Assurer un accompagnement professionnel axé sur la recherche du plein potentiel
de chacun.
« …le premier levier de tout projet d’apprentissage organisationnel ne se trouve-t-il pas dans les politiques, les budgets ou les organigrammes, mais en nous-mêmes. »
Peter SENGE
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Axe d’intervention 2 : La concertation et la communication
Accentuer la collaboration avec les parents, notamment pour soutenir les élèves
dans l’atteinte de leur plein potentiel;
Consolider la collaboration avec nos partenaires;
Accroître l’offre et la diversité des formations offertes par le Service aux entreprises
et à la formation continue8, notamment pour répondre aux besoins de la
communauté;
Assurer une diffusion efficiente et transparente de l’information auprès du personnel,
de nos partenaires et de la population du territoire.
8
Le Service aux entreprises et à la formation continue de la Commission scolaire des Phares organise et diffuse de la formation sur mesure destinée aux entreprises et aux
individus ainsi que tous les services permettant le développement des ressources humaines.
« La coopération […] c’est le plaisir d’être et de faire ensemble. »
KRISHNAMURTI
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« Rappelez-vous, le premier pas vers la réussite est le désir de réussir. »
Vikas SWARUP
Orientation :
Permettre que tous les élèves, jeunes et adultes, reconnaissent et atteignent leur plein potentiel dans une optique de persévérance et de réussite
Axe d’intervention 1 : La diplomation et la qualification avant l’âge de 20 ans
Accroître le taux de diplomation ou de qualification au secondaire;
Accroître le taux de sortie annuelle avec diplôme ou qualification;
Réduire le nombre de décrocheurs pour l’ensemble du secondaire;
Accroître le nombre de nouveaux élèves de moins de 20 ans inscrits en formation
professionnelle;
Réduire le nombre de décrocheurs de moins de 20 ans en formation professionnelle
et en formation générale des adultes.
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Axe d’intervention 2 : La maîtrise de la langue française
Améliorer le niveau de langue utilisé en toutes circonstances;
Accroître le taux de réussite global en français à la fin du 3e cycle du primaire;
Accroître le taux de réussite global en français à la fin de la 5e secondaire;
Accroître le taux de réussite à l’épreuve ministérielle en français de 5e secondaire.
Axe d’intervention 3 : La persévérance et la réussite scolaires chez certains groupes cibles, particulièrement les élèves handicapés ou en difficulté d’adaptation ou d’apprentissage
Assurer aux élèves, quel que soit leur profil, des défis réalistes et des opportunités
de dépassement;
Réguler les pratiques organisationnelles soutenant la persévérance et la réussite
scolaires chez certains groupes cibles;
Recourir, de façon constante, aux pratiques probantes
recensées pour l’intervention auprès des élèves à risque
ainsi que des élèves handicapés ou en difficulté
d’adaptation ou d’apprentissage.
« La persévérance est un talisman pour la vie. »
Proverbe africain
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« La non-violence, sous sa forme active, consiste en une bienveillance envers tout ce qui existe. C'est l'amour pur. »
GANDHI
Axe d’intervention 4 : Un environnement sain, sécuritaire et riche culturellement
Favoriser l’inscription des valeurs de l’organisation
dans le quotidien de chacun;
Recourir, de façon constante, aux pratiques
universelles probantes assurant un cadre optimal
pour l’enseignement et l’apprentissage;
Assurer, tant pour les jeunes que pour les adultes,
des environnements favorables à l’adoption et au maintien de saines habitudes de
vie9;
Réduire, notamment par la prévention, le nombre d’actes d’intimidation ou de
violence recensés dans l’organisation;
Assurer, par le respect de la règlementation en vigueur, l’accessibilité et la sécurité
du parc immobilier et de ses équipements;
Veiller à l’intégration de la dimension culturelle dans les pratiques de l’organisation.
9
Les saines habitudes de vie peuvent notamment être relatives à l’alimentation, à l’activité physique ou encore à l’image corporelle et à l’estime de soi.
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Nos MODALITÉS DE SUIVI et de REDDITION DE COMPTES Nos modalités de suivi et de reddition de comptes reposent sur un comité de pilotage qui
s’assurera de la mobilisation de l’ensemble des gestionnaires des établissements et des
services. Ces derniers mettront en œuvre les actions qui émanent du plan stratégique et
informeront le comité de l’état d’avancement de son actualisation. Les gestionnaires
s’assureront aussi que celle-ci s’effectue dans le respect des cadres financiers de
l’organisation et de son équilibre budgétaire.
La régulation du plan stratégique Horizon 2020 reposera également sur le cadre de gestion
intégrée10 dont chaque établissement est doté. Ce document comprend des balises assurant
le cheminement vers l’atteinte de cibles à l’égard desquelles un suivi sera effectué et diffusé
via le rapport annuel de l’organisation.
Le plan stratégique Horizon 2020, résolument humaniste, représente une impulsion pour
la réussite de nos élèves, avec la collaboration de tous, par l’efficience et l’engagement
dans une perspective d’épanouissement.
10 Les cadres de gestion intégrée représentent un outil administratif qui permet de rassembler de façon cohérente les éléments contenus dans les conventions de gestion, les projets éducatifs et les plans de réussite des établissements.
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Ce document est une réalisation de la Direction générale de la Commission scolaire des Phares.
Conceptualisation :
Jean-François Parent, directeur général adjoint
Coordination :
Madeleine Dugas, directrice générale
Recherche et rédaction :
Rémi Lavoie, conseiller pédagogique
Révision linguistique :
Josée Fournier, secrétaire de gestion
Direction générale
Marjorie Fortin, secrétaire de gestion
Direction des Services éducatifs
Les images qui illustrent le plan stratégique sont une création originale de l’artiste, auteur et bédéiste bas laurentien Vincent Rioux connu sous le nom de VoRo (http://voro.over-blog.com/).
Nous remercions grandement toutes les personnes qui ont contribué à l’élaboration de ce plan stratégique.
Commission scolaire des Phares 435, avenue Rouleau Rimouski (Québec) G5L 8V4 Téléphone : 418 723-5927 Télécopieur : 418 724-3350 Site Internet : www.csphares.qc.ca
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