TECHNOLOGIE
DES SYSTEgraveMES
AEacuteRIENS SANS
PILOTES
Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement
N O T E D O R I E N T A T I O N
2
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Pilote de drone changeant des
batteries entre deux vols agrave Zanzibar
La preacutesente publication a eacuteteacute preacutepareacutee par le personnel et les consultants de la Banque
internationale pour la reconstruction et le deacuteveloppementBanque Mondiale Les
reacutesultats interpreacutetations et conclusions preacutesenteacutes dans ce document ne reflegravetent pas
neacutecessairement les points de vue des directeurs exeacutecutifs de la Banque Mondiale ou des
gouvernements qursquoils repreacutesentent La Banque mondiale ne garantit pas la preacutecision des
donneacutees qui se trouvent dans le preacutesent document
La preacutesente note eacutetablie par la Banque mondiale est disponible sous la licence Creative
Commons-attribution 30 non transposeacutee (CC BY 30)
Cette note drsquoorientation est un document eacutevolutif qui peut ecirctre modifieacute sans preacuteavis
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
COUVERTURE MARK ILIFFE
Preacuteparation pour le lancement dans
une cour drsquoeacutecole
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
TABLE DES MATIEgraveRES
1 Remerciements 11
2 Introduction 13
3 Utilisation de la technologie UA du WBG 17
4 Cadre reacuteglementaire 21
41 Reacuteglementation actuelle sur les aeacuteronefs sans pilote 21
42 Passage agrave une approche de seacutecuriteacute baseacutee sur les risques 22
43 Reacuteglementation future des aeacuteronefs sans eacutequipage 26
5 WBG Risques et consideacuterations opeacuterationnels potentiels 29
51 Risques opeacuterationnels 29
52 Progregraves de la technologie et atteacutenuation des risques 29
53 Autres consideacuterations 31
531 Perception du public 31
532 Consideacuterations socialesenvironnementales 32
533Protection des donneacutees 35
534 Cyber seacutecuriteacute 36
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation 38
6 Gestion des risques 39
61 Identification des dangers 39
62 Calcul du risque 40
63 Gestion des risques 41
631 Limites geacuteographiques 41
4
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
TABLE DES MATIEgraveRES
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM) 42
633 Preacutevention des collisions autonomie et fonctionnement de BVLOS 43
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre 44
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement 45
636 Frangibiliteacute 45
7 Recommandations pour les opeacuterations du WBG 47
71 Introduction 47
72 Consideacuterations pour les opeacuterateurs UA 49
721 Reacuteglementations 49
722 Normes opeacuterationnelles 49
723 Normes de qualiteacute (ISO 90010215) 50
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SGS) 50
725 Assurance 50
726 Manuel drsquoexploitation 51
727 Personnel 52
728 Formation 52
729 Seacutelection de la plate-forme UAS 52
7210 Processus de maintenance des UAS 54
7211 Gestion des batteries 54
7212 Spectre 56
73 Actions avant le vol 57
731 Eacutevaluation des risques lieacutes aux opeacuterations speacutecifiques 57
5
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
TABLE DES MATIEgraveRES
732 Plan de travail 59
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol 59
734 Listes de controcircle 60
735 Directives preacute-vol 60
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol 60
74 Actions en vol 61
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 61
742 Deacutecollage et atterrissage 61
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 61
744 Communications 62
75 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 62
76 Deacutecollage et atterrissage 62
77 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 63
78 Opeacuterations de ligne de mire visuelle et ligne de mire eacutetendue 63
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire 63
782 Profils drsquoeacutechec 63
8 Conclusion 65
Annexe A Glossaire et deacutefinitions 67
Annexe B Citations et reacutefeacuterences aux ressources cleacutes 69
Annexe C Formulaire de liste de controcircle opeacuterationnel dUAS du WBG
73
6
7
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Le vol de drone sensefly eBee
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute
ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion
AGL Au-dessus du sol
ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint
ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute
ATC Controcircle du trafic aeacuterien
ATM Gestion du trafic aeacuterien
ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome
BVLOS Au-delagrave du champ de vision
C2 Commandecontrocircle
CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30
CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute
CTR Zone de controcircle
EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne
ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS
ESF Environnement et cadre social
Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis
EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation
EVLOS Ligne de vision eacutetendue
FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation
FPV Vue agrave la premiegravere personne
FW Aile fixe
GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)
ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international
IFR Regravegle de vol aux instruments
ISO Organisation Internationale de normalisation
ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation
JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage
NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation
8
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique
OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine
PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee
QE Entiteacute qualifieacutee
RA Eacutevaluation des risques
RFID Identification radiofreacutequence
RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes
RP Pilote agrave distance
RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance
RPS Station de pilotage agrave distance
RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc
RW Aile tournante
SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter
SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees
SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute
SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA
SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie
TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions
TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS
TOL Deacutecollage et atterrissage
UA Avions sans pilotes
UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes
UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes
UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes
UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni
US Eacutetats-Unis
UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA
VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle
VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux
WBG Groupe de la Banque mondiale
9
10
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Compilation drsquoimages dans le
laboratoire de drones State University
of Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
1 REMERCIEMENTS
11
La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque
mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des
risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin
Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit
Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher
de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti
Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute
lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un
examen critique et des conseils
Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion
drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des
technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien
Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea
Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation
de cette recherche
Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale
Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in
development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible
au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096
Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-
development-projects
La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise
a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global
Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux
versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design
12
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un
DJI Phantom
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
2 INTRODUCTION
A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des
applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la
technologie des avions sans pilotes (UA ou
drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute
commerciale et humanitaire Son eacutevolution
a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies
mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de
lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves
dans ce domaine ont faciliteacute une expansion
de plus en plus rapide de cette technologie
dans les organisations commerciales et
gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et
ameacuteliorer leurs services en les rendant plus
propres et plus rentables par rapport aux
meacutethodes plus conventionnelles de collecte
de donneacutees
Le rythme lent des changements
reacuteglementaires au niveau national reacutegional
et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute
des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon
transparente dans les systegravemes de trafic
aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration
des UA ne compromette pas les niveaux de
seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel
est la seacutecuriteacute des biens des personnes
et des infrastructures sur le terrain et
comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes
par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas
toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs
avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire
de respecter la vie priveacutee et proteacuteger
les donneacutees personnelles tout en tenant
compte de lrsquoimpact environnemental de ces
technologies
Tous ces facteurs sont importants pour
les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention
drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter
elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute
Dans les deux cas il est essentiel de
comprendre les risques commerciaux et
opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation
de cette technologie et de srsquoassurer que
les mesures de reacuteduction des risques sont
effectivement mises en place Comprendre
les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-
forme les plus fiables pour permettre une
exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute
est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations
sont proches de zones peupleacutees dans un
espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute
drsquoinfrastructures terrestres sensibles
plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune
13
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
gouvernance efficace et au respect des
normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute
Ces consideacuterations valent drsquoautant plus
lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande
organisation qui conduit plusieurs
opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents
organismes de reacuteglementation et diffeacuterents
secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial
Le preacutesent document drsquoorientation fournit
un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente
ainsi que des utilisations possibles des
UA Il met en avant les risques potentiels
Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)
Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-
tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance
et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation
utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-
saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons
de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait
reacutefeacuterence agrave la partie volante
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Equipe de drone de Zanzibar
examinant le statut du vol
14
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et les consideacuterations opeacuterationnelles
et reacuteglementaires devant ecirctre prises
en compte lors de la planification et de
lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document
fournit eacutegalement des recommandations
sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA
aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux
clients du Groupe de la Banque mondiale
(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe
agrave calculer il ne rentre pas dans le champ
drsquoapplication du preacutesent document
drsquoorientation
En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS
La liste de controcircle opeacuterationnel dans le
preacutesent document fournit un cadre de
planification opeacuterationnelle agrave appliquer
par les opeacuterateurs des UAS avant chaque
vol Il fournit au planificateur une seacuterie de
questions opeacuterationnelles drsquoautorisation
de reacuteglementation drsquoassurance
drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il
faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute
Il fournit eacutegalement des pistes pour
deacutevelopper davantage drsquoapplications
humanitaires une revue des eacutetudes de cas
drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des
eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA
Nous espeacuterons que ce document
drsquoorientation fournis une bonne base de
discussion sur les UA dans les opeacuterations
du Groupe de la Banque mondiale Des
travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets
comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse
diffeacuterentielle des coucircts et les manuels
opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale
entre autres seraient les bienvenus et
fourniraient un compleacutement indispensable
permettant au WBG drsquoexplorer le plein
potentiel de cette technologie eacutemergeante
pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques
du groupe
Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1
15
16
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Camera ajusteacutee agrave un eBee UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Au cours de la derniegravere deacutecennie le
marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute
de maniegravere exponentielle pour les besoins
des opeacuterations commerciales civiles dans
plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette
croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la
technologie UA de telle sorte que les
objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a
seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent
atteignables
Les champs drsquoapplication possible est tregraves
vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des
utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees
les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees
sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes
de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces
applications sont geacuteneacuteralement classeacutees
selon les cateacutegories suivantes
laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture
aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui
incluent
bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)
bull Le transport (y compris de passagers)
bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe
bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)
bull Deacutetection radiologique
bull La deacutetection atmospheacuterique
bull Le suivi environnemental
bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)
bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)
bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)
Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes
par lrsquoutilisation de ces technologies
comprennent les services drsquourgence
lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de
donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des
infrastructures dans les domaines de la
construction des services publics de
lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies
renouvelables
Les UA offrent un nouveau moyen
drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant
3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG
17
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions
conventionnels etou qui comportaient
un travail peacutenible ou dangereux pour
les opeacuterateurs Les applications dans
les domaines humanitaires et de la
conservation de la nature se sont eacutegalement
multiplieacutees les champs drsquoapplication
futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute
de geacuterer mieux les ressources naturelles
le deacuteveloppement humain et urbain les
catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie
change de voie pour lrsquoutilisation de la
technologie UA elle doit srsquoadapter aux
nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels
Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les
opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes
comme suit
1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le
client Le gouvernement client ou
lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA
ou les sous-traite agrave une organisation
adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer
les services en utilisant les fonds
du projet du WBG transiteacutes par le
gouvernement Bien que ce ne soit
pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait
ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de
seacutelection structure pour assurer une
qualiteacute constante du fournisseur et le
respect des processus de gestion des
risques lieacutes aux meilleures pratiques
Les documents drsquoachat devraient
couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute
lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere
drsquoassurance les garanties et autres
tacircches de lrsquoentrepreneur
Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la
plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois
configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante
(RW) et des aeacuteronefs hybrides
FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en
geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont
plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee
et une plus grande autonomie de vol
RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les
heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre
six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage
et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-
tionnel
18
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur
bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque
exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations
2 Les opeacuterations du WBG La Banque
mondiale peut avoir besoin des
services de lrsquoUA pour appuyer
directement ses activiteacutes Il srsquoagit
geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees
sur la formation et le partage des
connaissances ou sur la surveillance
la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute
LOLA HIERRO
Image drsquoun drone superposeacute
Pour Nungwi nord de Zanzibar
19
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes
preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise
agrave un audit rigoureux afin de garantir
que les services de sous-traitance sont
suffisamment sucircrs et professionnels
Il est important de pouvoir identifier
et seacutelectionner les fournisseurs de
service sur la base de la qualiteacute et la
seacutecuriteacute des prestations
Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees
comme commerciales et ne sont donc pas
reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir
ou celles des amateurs
Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses
activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et
que les risques sont geacutereacutes correctement
Cette obligation respect des normes
deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et
comprend lrsquoengagement ferme du WBG en
faveur de la protection des personnes et de
lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau
cadre social et environnemental (CSE) de la
Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la
protection et la seacutecuriteacute des donneacutees
Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des
avantages directs pour les activiteacutes diverses
de la WBG Ces avantages sont nombreux et
varieacutes et comprennent
bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute
bull Des cycles de planification reacuteduits
bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces
bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables
bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet
bull Une reacuteduction des coucircts
Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie
UA et de la reacuteglementation permettra
le deacuteveloppement drsquoautres applications
beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement
commercial notamment le deacuteveloppement
des applications humanitaires
Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate
20
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE
41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA
Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant
moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes
de fonctionnement de base en place pour
reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour
drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour
des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens
immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere
geacuteneacuterale ces principes sont
bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart
bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)
bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs
bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees
bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)
bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio
bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour
drsquoun aeacuteroport
Agrave quelques exceptions pregraves ces principes
ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de
nombreux pays eacutemergents comme une
eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations
UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les
regraveglementations sont essentiellement
focaliseacutees sur la mise en place de zones
drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones
drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des
zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine
vers des zones agrave risque relativement faible
Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que
les UA sont requis (et capables) de voler
plus loin plus haut et plus longtemps et
le nombre de plates-formes et de vols
srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires
fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent
actuellement leur plein deacuteveloppement
Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de
lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de
lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est
un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies
qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO
est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien
21
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
sucircr et efficace agrave travers la Convention
de Chicago incluant 19 annexes et plus
de 10 000 normes et recommandations
pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas
encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans
des opeacuterations autonomes ou de bas
niveau mais elle le fait pour les opeacuterations
internationales transfrontaliegraveres ou si
la mission est certifieacutee au niveau drsquoun
avion conventionnel (pour voler selon
le regraveglement sur le trafic international
de normalisation (IFR) par exemple) La
modification des SARPs peut prendre de
cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre
mondiale de nouvelles regravegles peut prendre
des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent
encore subsister dans plusieurs pays En
2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur
les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir
la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus
de deacuteveloppement Le groupe de travail
des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a
remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu
pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans
lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant
la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de
seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute
raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute
uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute
ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle
Pour combler ce vide reacuteglementaire
plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO
ont formuleacute leurs propres regraveglements
Cela a conduit agrave un patchwork de
diffeacuterentes politiques et agrave un manque
de normalisation lors des opeacuterations
des UA dans ces pays lrsquoEurope en est
un excellent exemple Toutefois depuis
2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute
aeacuterienne (EASA) sous la direction de la
Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle
reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent
mandat (sur des apareils plus lourds que
150 kg) et est maintenant responsable de
toutes les regraveglementations concernant les
avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est
en train drsquoajouter avec succegraves au cadre
reacuteglementaire les rapides ajustements
neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute
seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et
harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort
correspondant aux besoins locaux des pays
42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE
SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE
LrsquoEASA entretient de solides relations de
travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal
Aviation Authority (FAA) Toutes deux
participent et sont soutenues par des
groupes techniques tels que
bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise
bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo
bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute
22
23
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee
pour le lancement
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation
LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes
de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS
Steering Group (ERSG) le Drone Advisory
Committee et le Focus Area Pathfinder
Programme Parmi ces groupes la FAA
lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche
baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration
de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic
aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont
eacutegalement en train de lrsquoadopter
Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration
de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent
tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux
de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions
piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer
en douceur dans la structure ATM actuelle
et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle
du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les
autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres
deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la
protection de la vie priveacutee et les questions
environnementales qui doivent eacutegalement
ecirctre prises en compte lors des opeacuterations
UA
Target Levels of Safety (TLS) est un terme
geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque
consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un
concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation
qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par
le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour
lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger
lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou
MARK ILIFFE
Preacuteparant un UA eBee sur le terrain
24
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les passagers) en reacuteduisant les risques
agrave un niveau acceptable aussi bas que
raisonnablement reacutealisable (ALARP) par
le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou
de preacutevention De nombreux risques
aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait
drsquoavoir une personne dans le cockpit qui
pourra par exemple eacuteviter des collisions
avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de
voler au -dessus de zones dangereuses ou
lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des
dysfonctionnements
Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les
UA pour lesquels des compromis
doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que
des progregraves technologiques suffisants
puissent remplacer le pilote agrave bord Pour
la grande majoriteacute des missions sans
eacutequipage actuelles effectueacutees par de
petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent
agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote
agrave distance (RP) ces compromis sont
moins difficiles agrave trouver car le RP peut
visualiser lrsquoenvironnement autour de la
zone de mission il convient cependant
dans ce cas de prendre en consideacuteration
le risque de blessure de personnes ou de
dommages aux infrastructures sensibles se
trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration
Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit
de vols au-delagrave du champ de vision du
pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes
agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs
ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la
faune etc ne sont pas encore disponibles
De plus les liens de communication et de
controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas
encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee
du signal radio
Le nombre de plates-formes plus
lourdes ou plus rapides tout comme
les opeacuterations sur des zones de forte
densiteacute de population ou de trafic aeacuterien
complexedense augmentent de maniegravere
significative les risques dans lrsquoespace
aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui
vole au-dessus drsquoun rassemblement de
personnes pourrait repreacutesenter un risque
plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme
fonctionnant sur de grandeslongues
distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les organismes de reacuteglementation
mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes
au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA
dans un espace aeacuterien multidimensionnel
Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique
25
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dynamique
La voie agrave suivre semble se situer dans
un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent
de celui de lrsquoaviation conventionnelle
une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le
risque ougrave la reacuteponse est en proportion de
lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave
bord utilisant des missions de vol atypiques
Le fait de laisser tomber des objets drsquoun
avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle
approche Il est illeacutegal de laisser tomber
des objets provenant des aeacuteronefs dans la
majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute
pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des
missions humanitaires et pourrait fournir de
la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques
utilisant de petits UA volant lentement
agrave basse altitude Les organismes de
reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont
aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations
UA posent en termes drsquointeacutegration au
sein drsquoun environnement aeacuteronautique
multidimensionnel dynamique et les risques
que la technologie UAS preacutesentent aux
gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une
approche presque similaire est adopteacutee
aux niveaux mondial reacutegional et au niveau
national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques
nationales individuelles (NAA) en suivant
des lignes communes Certaines comme
lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-
Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou
cinq ans des reacuteglementations provisoires
sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute
agrave adopter des reacuteglementations mais elle
est rapidement passeacutee au cadre actuel
de la partie 107 qui offre des regravegles de
seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres
(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations
commerciales
Actuellement de nombreux pays dans
le monde ont agrave disposition un cadre
provisoire limiteacute principalement en raison
de lrsquoaugmentation exponentielle des petites
opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun
opeacuterateur a conclu un accord temporaire
ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales
Les reacuteglementations mondiales en vigueur
sur les UA sont disponibles sur le site www
droneregulationsinfo
Non seulement les reacuteglementations
UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles
existent mais drsquoautres lois doivent aussi
ecirctre respecteacutees et les approbations et
autorisations rechercheacutees Parmi ces lois
et reacuteglementations nous citerons celles
concernant la confidentialiteacute des donneacutees
lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et
la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire
foncier les forces de deacutefensemilitaires
lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC
(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de
services de navigation aeacuterienne dans un
premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)
discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53
43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES
AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE
Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres
diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune
reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance
geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation
en fonction du poids ou de la masse et agrave y
26
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
preacutefeacuterer une classification par rapport aux
risques
Dans de nombreux pays les UA dont
le poids ne deacutepassait pas 150 kg
eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave
la reacuteglementation imposeacutee aux avions
conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave
reacutecemment en Europe les UA de plus de
150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du
reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que
ceux de moins de 150 kg relevaient de
la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale
La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation
preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee
sur les risques qui associe le niveau de
risque au type drsquoopeacuteration UA et aux
circonstances dans lesquelles se deacuteroule
lrsquoopeacuteration
bull Faible risque
bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue
bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)
bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)
bull Utilisation de la technologie
bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives
OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute
bull Risque accru
bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)
bull Sceacutenarios standards
bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg
bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation
bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations
bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes
bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication
bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel
bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante
Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2
27
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations
conventionnelles srsquoamplifient
progressivement avec lrsquoaugmentation de
lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la
complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement
qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes
selon une approche par trois cateacutegories
(voir figure 1)
La division entre les cateacutegories Ouverte et
Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire
en termes de complexiteacute opeacuterationnelle
Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division
est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du
risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et
est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731
Un plus grand UA pourrait transporter du
fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie
speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les
autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un
petit UA qui survole une zone urbaine peut
repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable
pour les personnes au sol
Comme lrsquoengouement pour la technologie
et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un
niveau suffisamment avanceacute pour justifier
lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes
dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce
que les opeacuterations du WBG concernent
principalement des opeacuterations dans les
cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique
raquo Une partie des projets du WBG qui
pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA
pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer
donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un
petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees
agrave faible densiteacute de population et ougrave par
conseacutequent le risque opeacuterationnel est
faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration
preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et
neacutecessite une trajectoire de vol simple sans
complications particuliegraveres Il est eacutegalement
envisageable pour les opeacuterations soumises
agrave une reacuteglementation insuffisante que le
WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi
LOLA HIERRO
Surveillance sur le terrain des progregraves
de vol
28
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS
51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS
Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes
telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques
et dangers qui doivent ecirctre parfaitement
compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee
pour permettre une utilisation optimale Les
risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement
lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des
infrastructures vitales et il est parfois
ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG
neacutecessitent des interventions drsquoUA au-
dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La
conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee
par une gamme de facteurs de risque
croissants qui doivent ecirctre suffisamment
pris en compte avant le vol et rester ALARP
pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil
est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en
deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple
lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec
un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes
par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance
du systegraveme et risque au sol pour des
personnes ou infrastructures au sol dans le
cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de
lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme
La gestion des risques est un vaste domaine
qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la
reacuteputation ou professionnels Certains de
ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes
agrave la section 53
Les risques possibles incluent
bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail
bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration
bull Collision avec des infrastructures adjacentes
bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA
bull Facteurs environnementaux
bull Impact sur la faune locale
bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees
bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3
52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET
29
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ATTEacuteNUATION DES RISQUES
Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent
avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent
plus pregraves des personnes des infrastructures
des usagers de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate
drsquoautres UA En 2016 on comptait environ
3 millions de petits UA en opeacuteration en
Europe alors selon les estimations de la FAA
on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7
millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45
Les plates-formes de livraison impliquent
eacutegalement des vols hors du champ de
vision du pilote manuel (RP) des vols
totalement autonomes ou encore des
vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute
Le nombre drsquoincidents impliquant des
UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel est en train drsquoaugmenter
eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave
la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques
et techniques sont neacutecessaires pour
isoler chacun de ces acteurs comme des
eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic
au sol avec une connaissance en temps reacuteel
de la position et des intentions de tous les
utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites
drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures
comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA
pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation
de lrsquoengin et de son pilote En outre les
instruments peuvent empecirccher un UA
de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser
dangereusement en cas de perte de
controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut
ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures
lors drsquoun impact
Un point important pour le WBG est que
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote de drone effectuant les derniers
controcircles de preacute-vol
30
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G
internet) en dehors des zones urbaines
disposant drsquoinfrastructures eacutetendues
ou drsquoinvestissements pour soutenir
divers programmes (par exemple
Amazon Prime Air ou Project Wing de
Google) peuvent ne pas exister Dans
de tels environnements un processus
drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation
des risques eacutevaluera les risques et
proposera eacuteventuellement des strateacutegies
drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins
coucircteux
Enfin les logiciels open source sont
susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme
de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA
peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une
arme potentielle ou bien les liaisons de
communication depuis les avions peuvent
ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la
confidentialiteacute
53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS
531 Perception du public
La perception du public sur lrsquoutilisation
drsquoUA varie en fonction du pays
drsquoexploitation et de son exposition agrave la
technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale
au niveau global la connaissance et
lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie
des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi
que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute
de leur utilisation Dans les pays aux
eacuteconomies plus avanceacutees incluant les
Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et
lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement
influenceacutee par les meacutedias qui publient
facilement des articles sur les laquo drones
raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -
lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans
de nombreux cas en particulier lorsqursquoil
existe une dimension humanitaire ou lrsquoon
traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs
cette couverture est positive mais
lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les
preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute
et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une
publiciteacute neacutegative
Il est important de noter qursquoil existe
une forte association entre les UA et les
activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute
et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes
agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut
diffeacuterer consideacuterablement en particulier
dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les
UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre
y compris des assassinats ou tueries de
Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6
31
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la
population ne fasse pas la diffeacuterence entre
les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement
ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins
militaires Voler dans des zones ougrave des UA
militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation
est suspecteacutee ou crainte est donc une
tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre
entreprise avec la plus grande sensibiliteacute
vis-agrave-vis de la perception de la population
locale
Globalement il est important que lors des
opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets
quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de
la bonne reacuteceptiviteacute de la population
locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre
les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere
approprieacute
532 Consideacuterations socialesenvironnementales
Les opeacuterations des UA devraient le cas
eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable
sur lrsquoenvironnement la population et
lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays
dans lequel la tacircche est effectueacutee
En raison de leur construction la
plupart des UA ont actuellement une
empreinte carbone geacuteneacuteralement faible
et par conseacutequent un faible impact sur
lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus
grand systegraveme utilisant un moteur agrave
combustion interne soit utiliseacute Le personnel
de soutien et les eacutequipements peuvent
toutefois avoir un impact significatif sur
lrsquoenvironnement en fonction de la taille de
la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris
en compte dans toutes les consideacuterations
environnementales pour les opeacuterations UA
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute
de de srsquoassurer de lrsquoexistence de
reacuteglementations sur lrsquoenvironnement
au niveau national et locales de rester
sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations
peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs
opeacuterations en tout temps La vie priveacutee
le confort et la seacutecuriteacute des populations
locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que
raisonnablement possible Les opeacuterations
survolant ou se trouvant agrave proximiteacute
des terres peupleacutees par des groupes
autochtones en particulier doivent veiller
agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un
niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et
perturber le moins possible la vie des
populations autochtones toucheacutees
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
32
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne
se limite pas agrave la population humaine
locale les opeacuterations UA peuvent avoir
un impact direct sur la faune locale La
forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont
un impact sur la faccedilon dont la faune
perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation
agrave la reacuteaction de la faune doit guider la
planification opeacuterationnelle Les oiseaux
de proie et les oiseaux territoriaux tels que
les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA
ceux-ci eacutetant relativement silencieux et
pouvant ressembler agrave un oiseau de proie
en vol Les oiseaux se contentent souvent
drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont
eu lieu Le plus souvent les dommages
subis par les UA ne sont pas critiques tels
que des dommages aux ailes ou au corps
mais de grands aigles se sont lanceacutes sur
les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces
sceacutenarios sont dangereux non seulement
pour les UA et leurs utilisateurs mais pour
la faune elle-mecircme
Dans un cas preacutecis des employeacutes trop
zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un
couple drsquoaigles en hase de nidification
drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des
dommages agrave un UA Il est inutile de dire
que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre
des inteacuterecircts de la Banque mondiale et
doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence
et le son drsquoun UA son altitude et son
comportement de vol ainsi que des
eacuteveacutenements saisonniers tels que les
migrations drsquooiseaux et les saisons
drsquoaccouplement ou de nidification de la
faune locale doivent ecirctre pris en compte
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du
vol
33
34
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les
points de controcircle au sol
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dans le choix du veacutehicule et lors de la
planification
Les opeacuterateurs UAS devraient
comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur
lrsquoenvironnement au cours de la phase de
planification et documenter les risques
et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront
appliqueacutes Ceci est particuliegraverement
important dans les situations drsquourgence
lorsque les UA peuvent se comporter
de maniegravere impreacutevisible Une telle
planification est importante non
seulement pour le bon deacuteroulement
des opeacuterations mais aussi parce que les
autoriteacutes locales ou nationales peuvent
exiger que ce niveau de documentation
soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation
drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie
par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans
chaque pays drsquoopeacuteration
En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur
la protection de lrsquoenvironnement les
opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation
de veiller agrave ce que leur exploitation ait
agrave tout moment un effet neacutegligeable sur
lrsquoenvironnement la population locale et
lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures
prises soient documenteacutees tout au long de
lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire
533 Protection des donneacutees
Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue
preacutesente de nombreux deacutefis en termes
de gestion des donneacutees de stockage
et de publication des donneacutees Les
reacuteglementations en matiegravere de protection
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Les membres de la communauteacute
locale posant des questions sur un
drone
35
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
des donneacutees existent dans presque tous
les pays La reacuteglementation est conccedilue
pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de
sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee
ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre
attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci
concerne particuliegraverement les personnes
dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs
activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait
recevoir une attention particuliegravere Les
images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere
seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives
exteacuterieures de suppression tandis que
lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour
les besoins speacutecifiques du projet
Les lois sur la protection des donneacutees
varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que
la sensibilisation des citoyens aux risques
et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave
tout reacutecemment la technologie des UAS
nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la
protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie
obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision
en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela
a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que
la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux
comprise et que les futures lois sur la
protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces
changements Dans les cas ougrave les UAS
sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation
relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees
il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)
couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas
uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous
devez donc vous assurer que lrsquoensemble
du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains
pays (en Allemagne par exemple) une
autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne
peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut
deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent
pas les droits de protection des donneacutees
Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une
activiteacute similaire telle que la volonteacute au
sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser
la compreacutehension et la gestion de la
protection des donneacutees dans tous les Eacutetats
membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation UA8
Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser
entiegraverement avec les lois nationales sur
la protection des donneacutees dans le pays
dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre
en conformiteacute agrave tout moment Il est de la
responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer
et documenter quelles mesures ont eacuteteacute
prises pour chaque tacircche pour assurer le
respect des regraveglements de protection des
donneacutees aux niveaux local et national
Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation
il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur
UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de
protection des donneacutees sensibles est mis en
place car les vols peuvent causer un certain
niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute
devrait ecirctre entreprise durant la phase de
planification et une Eacutevaluation des facteurs
relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas
eacutecheacuteant
534 Cyber seacutecuriteacute
Tout comme les autres appareils connecteacutes
dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets
les systegravemes UA qui reposent sur des
36
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet
de cyber-violation Cette interfeacuterence peut
se produire par la volonteacute de brouiller un
systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler
une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les
informations que lrsquoUA peut transporter
ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour
avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles
LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme
plate-forme pour mener des activiteacutes
malveillantes visant drsquoautres appareils
connecteacutes
Alors que les motivations peuvent diffeacuterer
les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une
approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo
pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence
dans les systegravemes ou les opeacuterations Le
fait mecircme que les systegravemes utilisent des
liaisons radio et des connexions Internet
pour permettre le controcircle agrave distance
entre le pilote et la plate-forme offre un
moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer
directement avec ce lien
Le brouillage sert comme moyen
drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute
preacutevue et de revenir agrave sa position initiale
de maniegravere autonome et planifieacutee
Un jammer du systegraveme global de
positionnement (GPS) ne coucircte pas cher
et il est facilement disponible sur Internet
donc cela peut ecirctre un moyen abordable
drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal
drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus
avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave
une technologie bien plus sophistiqueacutee et
une connaissance des processus donc les
risques sont agrave priori moins importants
Pour reacutepondre agrave certaines de ces
preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS
DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE
Les analystes travaillant avec des
images UA
37
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
devraient se familiariser complegravetement
avec leur systegraveme UA en particulier ses
speacutecifications opeacuterationnelles et techniques
Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre
encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs
devraient comprendre le risque de piratage
potentiel de leur systegraveme dans la zone dans
laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur
mission
Lrsquoenvironnement informatique dans lequel
lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout
eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute
et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes
En utilisant simplement des reacuteseaux
virtuels priveacutes largement disponibles on
peut seacutecuriser une connexion Internet
Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le
dysfonctionnement des coordonneacutees GPS
il est important drsquoobserver les changements
de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts
par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification
multifactorielle (biomeacutetrique et la
reconnaissance faciale par exemple) et les
controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer
que seules les personnes autoriseacutees y ont
accegraves En fin de compte les opeacuterateurs
et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer
que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour
que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la
maniegravere la plus sucircre possible
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation
Un opeacuterateur UAS devrait examiner
les conseacutequences pour le WBG et sa
reacuteputation ainsi que pour la communauteacute
et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun
accident ou drsquoun incident causeacute par une
collision en vol avec un autre utilisateur de
lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave
lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes
ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee
ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune
frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de
telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun
examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur
UAS et les processus qursquoilelle a conduits
pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee
selon les reacuteglementations en vigueur et
conformeacutement aux meilleures pratiques
de seacutecuriteacute des principes Il est important
que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques
pendant la phase de planification
38
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
6 GESTION DES RISQUES
La gestion des risques est essentielle pour
garantir que les opeacuterations UA du WBG
se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout
temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque
doit reposer sur une structure commune
et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse
tout au long du processus drsquoexploitation et
pas seulement en vol Cela garantit que le
processus de gestion des risques englobe
toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire
la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois
culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine
drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque
est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute
ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute
mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les
opeacuterations reacutealisables conformeacutement au
principe drsquoALARP
61 IDENTIFICATION DES DANGERS
Le premier processus de gestion des
risques consiste agrave identifier les dangers
susceptibles de causer directement ou
indirectement un risque opeacuterationnel Les
techniques drsquoidentification des dangers sont
trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de
maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application
varie mais le reacutesultat reste le mecircme
deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans
lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau
opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers
fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins
drsquoattention que drsquoautres parties du processus
de gestion des risques ce qui augmente les
chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit
Ce qui suit est une liste des dangers pris en
compte
bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs
bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques
bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux
bull Beacutetail - animaux ou faune
bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines
bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable
39
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux
bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes
bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses
bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande
bull Culturel - Impact sur la population locale
Les dangers identifieacutes doivent
ecirctre documenteacutes dans un journal
drsquolaquoIdentification des dangers raquo
62 CALCUL DU RISQUE
Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif
est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute
et graviteacute
bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation
bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel
La figure 2 indique une matrice de base
drsquoeacutevaluation des risques typique des
opeacuterations drsquoUA
Le calcul du risque est subjectif et les
reacutesultats varieront donc en fonction de la
personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation
En attribuant une probabiliteacute de risque et la
graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit
nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant
si un risque est acceptable neacutecessite un
controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable
La plupart des matrices sont codeacutees
par couleur selon la meacutethode laquo feu de
circulation raquo pour illustrer graphiquement
les risques
Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour
un risque particulier un opeacuterateur peut
deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation
ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat
est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)
des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees
et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute
dans le but de ramener le risque agrave un
niveau acceptable pour une exploitation
en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun
risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)
les opeacuterateurs doivent toujours appliquer
des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant
Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans
la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit
eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question
Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9
40
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
de savoir si ce risque peut ecirctre encouru
Un exemple de risque documenteacute issu
drsquoun registre des risques opeacuterationnels
est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les
activiteacutes de gestion des risques doivent
ecirctre documenteacutees avec diligence dans
un processus complet et structureacute
pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas
drsquoaccident
63 GESTION DU RISQUE
Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions
technologiques a pour seul but de fournir
des informations sur le processus de
traitement des risques et ne constitue pas
un guide pour la seacutelection UA
631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance
Le geofencing peut empecirccher UA
drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones
sensibles telles que les aeacuteroports ou les
centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux
GPS et correspondra en particulier aux
opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement
en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus
du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun
systegraveme de gestion du trafic de la
soumission drsquoune intention pour chaque
opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation
SEacuteVEacuteRITEacute
Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)
PRO
BABI
LITEacute
Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision
Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable
Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable
Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable
Extrecircmement Improbable (1)
Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable
Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques
Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation
existante
Niveau de risque
actuel
Dautres mesures datteacutenuation
Niveau de risque reacuteviseacute ALARP
1Parc de
stationnement
Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures
Portes
probablement
inconnuesReacutevision
Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain
Acceptable Oui
Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation
41
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
fiable et drsquoune connaissance preacutecise de
la position La fonctionnaliteacute logicielle qui
eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne
peut pas fonctionner est une technologie
reacutecente et actuellement disponible
uniquement sur certaines plates-formes
notamment les produits DJI La plupart des
systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont
inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une
capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter
la restriction si neacutecessaire La plupart des
parties prenantes et des organismes de
reacuteglementation considegraverent le geofencing
comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil
est utiliseacute conformeacutement aux instructions
du fabricant et en conjonction avec drsquoautres
mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient
de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre
utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de
deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les
eacutevaluations des risques devraient consideacuterer
que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou
renverseacute alors que le problegraveme inverse est
qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la
mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors
drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement
se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le
systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de
systegraveme suppleacutementaires telles que des
commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et
des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement
initial sont eacutegalement envisageacutees de
mecircme que des moyens de positionnement
alternatifs tels que la technologie cellulaire
ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un drone apregraves un autre atterrissage
parfait
42
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
La mise en place des systegravemes de gestion
du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le
nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme
preacutevu constitue un pas en avant pour
relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic
en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la
prise en charge des opeacuterations aelagrave de la
ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation
drsquoune interface avec les systegravemes ATM
actuels10
LrsquoAdministration nationale de
lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et
la FAA semblent ecirctre parmi les premiers
leaders en matiegravere de recherche sur
lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre
systegravemes les deacutecisions concernant
les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019
Lrsquoun des objectifs est de rechercher des
systegravemes UTM portables et persistants
soit pour soutenir des opeacuterations telles
que la gestion des catastrophes soit pour
fournir une couverture continue dans les
zones urbaines ou les zones encombreacutees
Les travaux europeacuteens se concentreront
principalement sur UA dans la cateacutegorie
ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM
comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une
seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes
agrave de petites plates-formes et capables
drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes
ainsi que tous les obstacles et terrains
Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est
reconnu agrave titre de comparaison car
il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee
dans les composants eacutelectroniques de
petite taille et agrave faible consommation
parmi les capteurs de positionnement
la connectiviteacute les processeurs drsquoimages
et les dispositifs de communication
Un UTMU-space interactif et robuste
baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement
connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu
pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave
la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
collaboratif et connu ainsi que des plates-
formes inconnues ou non collaboratives 11
12
633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS
La majoriteacute des UA sont petits et discrets
et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter
pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de
faccedilon conventionnelle En raison du
manque de systegravemes de Detect and
Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour
les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et
vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme
est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou
automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux
systegravemes de surveillance ATC tels que
les systegravemes de surveillance radar ou de
surveillance deacutependante automatique
(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non
coopeacuteratifs
Lrsquointeacutegration de transpondeurs
miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution
envisageable car elle accroicirct la netteteacute
de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Ces technologies sont en train de se
deacutevelopper rapidement Cela devrait aider
les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation
43
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aeacuterienne conventionnelle et aux autres
UA dans un environnement dynamique
La menace de saturation des freacutequences
actuelles de lrsquoADS-B doit cependant
ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle
aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute
bien que plusieurs options commerciales
soient disponibles13 La taille le poids et
la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi
que la possibiliteacute de retarder le traitement
des capteurs embarqueacutes la menace
drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les
carences en bande passante sont des
obstacles omnipreacutesents dans la conception
des UAS Encore une fois ces obstacles
peuvent ecirctre surmonteacutes par des options
baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend
des informations de position preacutecises telles
que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou
drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations
lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir
des donneacutees incorrectes conduisant agrave des
avertissements faux ou dangereux sur les
systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention
des collisions (TCAS) ou de systegraveme de
preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)
ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee
La solution consiste probablement en un
ensemble de technologies de surveillance
diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel
qursquoun UTM
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre
Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure
et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires
agrave une performance de communication
acceptable pour les liaisons UAS C2
peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre
prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents
entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des
exigences de performance et des niveaux
de qualiteacute de service pour le transfert des
donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA
opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle
comme BVLOS les liens entre la station de
controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes
par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou
mobiles Les liens de C2 soutiennent
bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique
bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef
bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre
bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees
bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees
Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de
donneacutees redondantes simples ou multiples
et devraient rendre les opeacuterations de
BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme
srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes
de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes
conceptuelles sont disponibles agrave titre de
reacutefeacuterence Historiquement il y avait un
manque drsquoallocation de freacutequence pour
prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees
C2 et de donneacutees utiles Des bandes de
freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour
lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette
attribution du spectre peut diffeacuterer selon les
pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque
44
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement
Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des
systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient
eacutegalement de rendre les UA plus visibles
pour le public et deacutecelables eacutegalement
apregraves un incident ou en cas de non-
respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage
agrave bord des alertes stroboscopiques
ou sonores peuvent rendre les UA plus
discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien
puisse ecirctre moins probable Bien entendu
lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence
de lumiegraveres brillantes sur le public
Lrsquoidentification permettrait aux forces de
lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de
prendre des mesures opportunes en cas de
gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations
irresponsables et de geacuterer les infractions
aux lois sur la protection de la vie priveacutee
ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses
opeacuterations neacutecessiteront que les UA
srsquoenregistrent et que cette inscription soit
physiquement jointe et afficheacutee avec une
identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou
le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute
ou licencieacute
636 Frangibiliteacute
Gracircce agrave la recherche nous comprenons
davantage les conseacutequences complexes
drsquoune collision entre un UA et des
personnes ou une infrastructure sur le
terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace
aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le
reacutesultat
bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)
bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Futurs pilotes de drones
45
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute
bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)
bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses
Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si
lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte
qursquoil ait une tendance latente agrave se briser
en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer
eacutelastiquement lors drsquoun impact14
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Systegraveme de navigation globale
par satellite (GNSS) utiliseacute lors du
marquage des points de controcircle au
sol
46
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG
71 INTRODUCTION
La preacutesente section est conccedilue comme
un guide pour comprendre le niveau de
base sur lequel il faut compter lors du
choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte
du WBG Les recommandations ci-
dessous sont fondeacutees uniquement sur les
meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des
opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit
pas remplacer les processus speacutecifiques
deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais
informer le processus de seacutelection pour des
opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA
dans des environnements drsquoopeacuterations plus
complexes
Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves
doivent ecirctre prises en compte pour un
opeacuterateur UAS prenant en charge les
opeacuterations du WBG
bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation
lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant
bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees
bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales
bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin
bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de
47
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches
bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee
bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que
bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL
bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration
bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas
nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle
bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees
bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc
bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deux UA Phantom DJI partageant un
espace aeacuterien
48
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effectueacutee dans une zone peu peupleacutee
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses
bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc
bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur
bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation
Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours
responsables de la deacutecision finale
concernant la seacutecuriteacute du vol et de
lrsquoutilisation de lrsquoUA
72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES
OPEacuteRATEURS UAS
721 Reacuteglementation
Un opeacuterateur UAS doit se conformer
agrave toutes les exigences reacuteglementaires
nationales applicables speacutecifieacutees par
les organismes gouvernementaux et
les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
En particulier les reacuteglementations et
la proceacutedure drsquoautorisation du pays
drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees
sauf indication contraire En lrsquoabsence
drsquoexigences reacuteglementaires nationales
ou internationales applicables il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
respecte et applique les meilleures
pratiques adopteacutees par les principales
autoriteacutes de lrsquoaviation
722 Normes opeacuterationnelles
Lrsquoorganisation internationale de
normalisation (ISO) eacutelabore actuellement
par le biais des travaux du comiteacute ISO
TC 20SC 16 UAS des normes mondiales
ayant la porteacutee suivante
laquo La normalisation dans le domaine
des systegravemes drsquoavions sans pilote en
ce qui concerne leur conception et
leur deacuteveloppement leur fabrication
leur livraison leur entretien les
classification et caracteacuteristiques des
systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les
mateacuteriaux composants et eacutequipements
utiliseacutes au cours de leur fabrication
ainsi que dans le domaine de la
seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de
lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou
avec eacutequipage raquo15
Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en
juin 2017 Il reste donc encore beaucoup
Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
49
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses
composants doivent ecirctre pris en compte
lors des opeacuterations UA
723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)
Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS
seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation
ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur
peut
bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires
bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet
Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu
lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute
agrave cet utilisateur de suivre des processus
et controcircles du systegraveme de gestion de la
qualiteacute eacutequivalents
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
dispose drsquoun systegraveme de gestion de la
seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli
qui documente et met en eacutevidence une
approche organiseacutee de la gestion de la
seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures
politiques et proceacutedures organisationnelles
approprieacutees
Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation
et de gestion des risques ainsi qursquoun registre
des risques devraient ecirctre mis en place
et maintenus pour toutes les opeacuterations
UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par
un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et
ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu
dans les qualifications aeacuteronautiques
725 Assurance
Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute
de lrsquoUA qui est en passe de devenir un
eacuteleacutement important des opeacuterations en
sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune
assurance complegravete et approprieacutee est
essentiel pour garantir que les activiteacutes de
lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees
Il faut veiller agrave ce que les dispositions
correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche
et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La
couverture recommandeacutee est la suivante
bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)
bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)
bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
UAS dispose drsquoun niveau de couverture
approprieacute pour garantir que la ou
les tacircches est (sont) suffisamment
assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture
recommandeacutee ci-dessus
50
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir
de souscrire une couverture pour les
dommages ou pertes de la coque afin
de limiter leurs risques mais cela est agrave
leur discreacutetion Les assurances doivent
eacutegalement prendre en compte les
diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations
suppleacutementaires si elles opegraverent dans
des environnements austegraveres ou en
preacutesence de risques suppleacutementaires Par
exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer
agrave une opeacuteration de secours en cas de
catastrophe dans une zone gravement
endommageacutee ce qui preacutesente un risque
suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-
delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de
vol de routine Il peut exister des risques
suppleacutementaires
726 Manuel drsquoopeacuterations
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel
drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son
fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations
est une deacuteclaration drsquointention dans les
opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les
points suivants
bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)
bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees
bull Politiques opeacuterationnelles
bull Politique du personnel
bull Qualifications RP
bull Exigences meacutedicales
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Eacutevaluation des mises agrave jour de vol
51
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Exigences de devises
bull Politique et structure de formation
bull Politique SMS
bull Politique de gestion des risques
bull Politique de gestion de la qualiteacute
bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence
bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident
727 Personnel
Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS
fournisse des preuves que son personnel de
RP a les qualifications et les compeacutetences
essentielles pour exeacutecuter et maintenir les
services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit
ecirctre conforme aux exigences nationales
du pays et agrave celles du pays dans lequel la
tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir
au minimum une qualification reconnue
au niveau national qui peut ensuite ecirctre
admissible pour un transfert dans drsquoautres
pays
Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les
dossiers du personnel suivants
bull Certificat meacutedicalcontrocircles
bull Formations scolaires et certificats
bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage
bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles
bull Curriculum vitae
bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo
bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol
728 Formation
La formation constitue un aspect essentiel
drsquoinformation des nouveauteacutes et de
maintien de la compeacutetence du personnel
Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable
de la qualification et de la formation
de son personnel conformeacutement aux
reacuteglementations nationales internationales
ou sectorielles reconnues ou aux normes
concernant directement les opeacuterations UA
ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement
recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de
respecter les exigences suppleacutementaires en
matiegravere de qualifications et de formation
speacutecifieacutees au niveau national le cas
eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute
des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs
UAS doivent srsquoassurer que la formation
est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues
Il est essentiel de fournir une formation
cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent
ecirctre effectueacutees dans des environnements
difficiles
729 Seacutelection de la plate-forme UAS
Les plates-formes UAS sont disponibles
dans diffeacuterentes formes tailles et
configurations Le choix de la plate-forme
approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol
requise est important pour garantir que
la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les
limites du budget et en toute seacutecuriteacute
Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS
drsquoenvisager les informations ci-dessous
comme critegravere minimum pour la seacutelection
52
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoun dispositif UAS
bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables
bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic
bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques
bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est
perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote
bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique
bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident
bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute
bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Ancien de la communauteacute posant des
questions sur un drone
53
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7210 Processus drsquoentretien des UAS
Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris
tous les eacutequipements auxiliaires est
essentiel pour garantir le fonctionnement
sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les
environnements Pour faciliter cela une
structure de maintenance complegravete doit
ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans
lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur
UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations
Le systegraveme de maintenance doit
inclure toutes les phases drsquoopeacuterations
et drsquoacquisition initiale la maintenance
continue et les mises agrave jour logicielles
mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer
les eacuteleacutements suivants
bull Speacutecifications du produit UAS
bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications
bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes
bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test
bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive
bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive
bull Actions de personnalisation du mateacuteriel
bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs
bull Heures totales de vol UASUA
bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication
Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout
eacutequipement UAS fournisse une formation agrave
la maintenance et des bulletins techniques
documentant tous les changements ou
problegravemes agrave connaicirctre et encourageant
les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs
commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration
continue
Tous les processus et pratiques de
maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par
lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre
documenteacutes et tenus agrave jour
Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se
conforme agrave tous les bulletins techniques et
de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM
Tout UAS ayant subi des modifications
susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations
(personnalisation ou modification du
mateacuteriel versions de logiciel modifications
ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol
drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des
risques et agrave une formation pour garantir que
les modifications permettent des opeacuterations
en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute
7211 Gestion de la batterie
Les piles font partie inteacutegrante des UAS
et comportent des risques consideacuterables
La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements
54
55
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Les enfants regardant le lancement
drsquoun UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitant une gestion prudente Il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose
drsquoune politique de gestion de la batterie
eacutetablie et documenteacutee comprenant les
eacuteleacutements suivants
bull Battery storage procedures
bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements
bull Battery charging record
bull Battery transportation procedure
bull Actions in the event of battery emergency
bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)
7212 Spectre
Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de
lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-
forme la liaison descendante de lrsquoimage et
le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique
de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies
futures telles que Sense and Avoid et UTM
Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation
du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest
pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les
regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre
Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute
pleinement prise en compte La maturiteacute
actuelle des technologies UA signifie que
dans des circonstances normales UA
conservera principalement le lien avec
son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera
minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave
le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences
pouvant perturber le fonctionnement du
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un autre lancement reacuteussi
56
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de
la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS
doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation
en matiegravere de spectre dans le pays dans
lequel ils opegraverent et des conditions ou
actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave
prendre pour se conformer
En outre les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre
et proceacuteder agrave des analyses avant vol
des interfeacuterences sur les freacutequences
pertinentes avant le vol
73 ACTIONS AVANT LE VOL
Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur
la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des
risques et la deacutetermination de la maniegravere
dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere
efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif
Cela implique une activiteacute de planification
speacutecifique lrsquoallocation de ressources et
de bons niveaux de communication avec
les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la
tacircche
731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)
Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA
relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations
speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant
toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS
procegravede agrave une eacutevaluation des risques
Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43
JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation
du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)
et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme
moyen acceptable de se conformer
aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation
du risque Le processus SORA a pour
objectif de deacutefinir des consideacuterations
opeacuterationnelles de base afin de permettre
un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction
des risques suffisamment exhaustif pour
chaque tacircche
SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de
confirmer par une action documenteacutee
que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en
compte et que des mesures drsquoatteacutenuation
ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus
la gouvernance du WBG et les autoriteacutes
nationales peuvent exiger des documents
avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol
si neacutecessaire
SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre
speacutecifique de vols dans une zone donneacutee
srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave
condition que toutes les consideacuterations
aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut
eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une
complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute
comme dans les exemples suivants
bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes
bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place
bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA
bull Les vols BVLOS
bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population
57
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont
les suivantes
bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site
bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport
bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme
drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute
bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent
bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel
bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace
bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un autre lancement reacuteussi
58
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux
bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM
732 Plan de travail SORA
Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un
plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur
UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera
effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la
tacircche
Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins
les eacuteleacutements suivants
bull Natureobjectifs des vols
bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols
bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS
bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS
bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser
bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)
bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris
bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol
bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA
bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA
bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le
retour agrave position (Return to home)
bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour
bull Perte de controcircle
bull Collision
bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique
bull Perte de la ligne de mire
bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)
bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)
bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)
bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee
bull Utilisation de VLOS
bull Utilisation de EVLOS
bull Utilisation de BVLOS
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)
Il est recommandeacute que les opeacuterateurs
UAS effectuent une eacutevaluation des risques
speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les
diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de
deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer
que les risques speacutecifiques sont identifieacutes
et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA
doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce
que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy
reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site
TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer
le deacuteroulement du processus RA en cas
drsquoaccident ou drsquoincident
59
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les facteurs de risque devraient inclure
bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol
bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL
bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales
bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local
bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte
734 Liste de controcircle
Il est recommandeacute drsquoutiliser les types
de listes de controcircle ci-apregraves pendant
les opeacuterations et de les reacuteviser de les
compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol
ainsi que pendant les interventions en cas
drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements
impliquant une charge de travail importante
bull Annexe C
bull Inspection de lrsquoemplacementsur place
bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements
bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol
bull Opeacuterations non courantes et urgences
735 Directives preacute-vol
Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser
une seacuteance drsquoinformation avant le vol au
plus tard 30 minutes avant le deacutebut des
opeacuterations UA afin de minimiser les risques
de changements ulteacuterieurs des conditions
et des circonstances pouvant affecter les
opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour
but de prendre en compte tout changement
de circonstances ou de conditions qui nrsquoa
pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation
des risques drsquoappliquer toute modification
requise au plan de vol et aux opeacuterations
UA de reconfirmer les actions en cas
drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et
responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol
Il est recommandeacute que toutes les
opeacuterations UAS incluent un minimum de
deux personnes
bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)
bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)
Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de
maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies
et avoir effectueacute suffisamment de vols pour
ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du
vol du drone Tout le personnel impliqueacute
dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de
lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter
de distraire inutilement le pilote (par
exemple communication mouvement)
60
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
en particulier pendant les phases critiques
du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement
de communication approprieacute tel qursquoune
radio devrait ecirctre envisageacute
74 ACTIONS EN VOL
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes
Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les
informations disponibles et les listes de
controcircle avant de deacutecider de commencer
les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit
appartenir entiegraverement au RP en charge de
la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par
des facteurs externes ni par la pression des
clients ou des autoriteacutes compeacutetentes
742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)
Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG
varieront consideacuterablement en fonction
de la taille du poids et des caracteacuteristiques
de performance de la plate-forme Les
zones de TOL doivent ecirctre clairement
deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de
geacuterer efficacement le risque de distraction
pendant les phases critiques du vol Il
est preacutevu que les opeacuterations attirent
lrsquoattention et le cordon et le personnel
doivent ecirctre suffisants pour garantir que
les opeacuterations de vol sont entreprises sans
ecirctre affecteacutes par des facteurs externes
tels que la population locale Pour les UA
dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et
en particulier pour les UAS neacutecessitant
des pistes plus longues compte tenu de
la charge utile des facteurs tels que les
exigences de longueur et de largeur du
TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef
(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la
piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)
sont importants pour garantir que ces
UA ne seront pas endommageacutes pendant
les opeacuterations et incapables de remplir
leurs missions respectives Il est important
de prendre en compte des mesures de
protection sociales et environnementales
lorsque de plus longues pistes sont
neacutecessaires
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA
Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour
effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir
drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est
juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales
de la plate-forme Cela le rend plus
polyvalent dans les espaces confineacutes
FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes
de lancement et de reacutecupeacuteration
notamment
Deacutecollage
bull Lancement agrave la main
bull Lancement de bungee ou de catapulte
bull Lancement ferroviaire
Atterrissage
bull Reacutecupeacuteration en parachute
bull Atterrissage conventionnel
bull Atterrissage en stalle profonde
bull Reacutecupeacuteration nette
61
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Par conseacutequent chaque profil a une
empreinte diffeacuterente dans un espace
tridimensionnel et peut neacutecessiter des
conditions speacutecifiques sur le terrain pour
reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des
opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour
les actifs externes
744 Communications
Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de
cameacuteracharge utile doivent rester en
communication constante tout au long de
la peacuteriode de la tacircche Les communications
verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave
moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee
auquel cas un systegraveme radio robuste est
recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires
mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme
fiables pour cette communication mais
ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de
secours
Srsquoil arrive que la communication entre le
pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile
se perde ou se deacuteforme consideacuterablement
pendant un certain temps il est neacutecessaire
de suivre la proceacutedure drsquourgence
preacutedeacutetermineacutee
75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS
AEacuteRIENNES
Toutes les opeacuterations UA de routine
doivent normalement se deacuterouler dans
les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le
pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee
Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent
toutefois diffeacuterer et dans certains cas
obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser
les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce
cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation
reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque
ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes
gouvernementales et locales compeacutetentes
Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un
processus exhaustif SORA
76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE
Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune
distance permettant au RP de reacutepondre
ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels
est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En
raison des obstacles technologiques et
reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS
doivent surmonter pour devenir ordinaires
dans un environnement commercial ces
opeacuterations sont actuellement limiteacutees
mecircme si un certain nombre de projets de
recherche commerciale sont en cours dans
le monde entier Les opeacuterations BVLOS se
passent habituellement dans un contexte
militaire depuis de nombreuses anneacutees
mais se deacuteroulent dans des conditions
opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres
reacuteglementaires srsquoappliquent souvent
Les opeacuterations BVLOS constituent un
niveau de risque accru et doivent ecirctre
geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du
WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils
doivent faire en sorte qursquoils connaissent
les reacuteglementations en vigueur et qursquoils
respectent toutes les exigences du
fonctionnement de BVLOS dans le pays
dans lequel ils opegraverent Pour permettre
62
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute
seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes
des technologies et des processus
permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave
lrsquoopeacuteration pour ALARP
77 PROFILS TYPIQUES
DU DEacuteCOLLAGE ET DE
LrsquoATTERRISSAGE DES UA
Les opeacuterateurs devraient envisager des
eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne
en vol En voici quelques exemples
bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il
bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le
cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute
bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme
78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE
VISUELLE ET LIGNE DE MIRE
EacuteTENDUE
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire
Le pilote doit reacutediger dans un journal
(copie en papier ou eacutelectronique) un
compte rendu de chaque opeacuteration UA
y compris les rapports sur les formations
pour les preacutesenter aux autoriteacutes de
reacuteglementation si neacutecessaires
782 Profils drsquoeacutechec
Tous les accidents et incidents doivent ecirctre
documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du
client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous
reacuteserve des exigences nationales Tous les
accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse
devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes
par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal
concernant des problegravemes de vol
63
64
COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR
Maisons en construction agrave Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
8 CONCLUSION
A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation
des UA pour soutenir ses projets dans le
monde entier il devrait chercher agrave adopter
une seacuterie de principes promouvant une
approche responsable de lrsquoutilisation de
cette technologie Les opeacuterateurs UAS
agissant pour le compte du WBG doivent
adopter les meilleures pratiques pour
assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute
et de professionnalisme lors des vols
Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur
lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de
seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant
les impacts sur lrsquoenvironnement et en
reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au
stockage des donneacutees et au respect de la vie
priveacutee
La technologie UA augmente plus
rapidement que la plupart des cadres
reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les
opeacuterations UA du WBG sont de plus en
plus nombreuses et diversifieacutees et sont
meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave
diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes
rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la
connaissance approfondie et le respect de
la reacuteglementation en vigueur dans le pays
ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les
reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies
il faudrait effectuer des opeacuterations selon
une approche responsable et sans dangerqui
soit soutenue par un cadre de gestion des
risques robuste et bien appliqueacute
Les recommandations de la preacutesente note
drsquoorientation sont conccedilues pour introduire
un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les
opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient
effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente
et responsable de ces recommandations
contribuera agrave instaurer une culture de la
seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser
en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en
appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee
Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la
voie agrave une recherche plus approfondie des
utilisations des UA pour les opeacuterations du
WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations
connexes Des travaux suppleacutementaires
sur la politique de collecte des donneacutees
lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les
manuels opeacuterationnels seraient utiles pour
guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir
des projets tirant le meilleur parti de cette
technologie prometteuse Lrsquoensemble de
ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter
pleinement les avantages de cette
technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses
objectifs strateacutegiques65
66
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un logiciel de photogrammeacutetrie
permet drsquoapparier les images acquises
par le drone
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20
Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le
systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent
Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de
reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par
des moyens visuels
Opeacuteration commerciale UAS
Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales
ou de compensation ou de location
DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un
UA
Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)
Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de
lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion
La frangibiliteacute
La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute
structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais
Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil
est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere
agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef
GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux
dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques
Geofencing
Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou
plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la
fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre
lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)
Geacuteo-limitation
Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS
pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume
despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec
des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance
DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-
de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des
blessures ou la mort
Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs
(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)
Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le
vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des
opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome
67
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Trois radios pour trois UA en vol
Station de pilotage agrave distance (RPS)
Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour
controcircler lUA
RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de
ses conseacutequences
Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le
vol en toute seacutecuriteacute
Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS
Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord
Systegraveme davion sans pilote
LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire
neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute
Vol agrave vue (VLOS)
Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel
continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de
surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement
(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute
des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et
des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des
collisions
68
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS
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FREDDIE MBUYA UHURULABS
Poste de commande au sol puiseacute
dans une voiture
71
72
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deogratias Minja signant le registre
dans un bureau de quartier
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au
vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie
avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait
srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au
sein de projets du WBG
Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la
planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes
si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des
reacuteponses aux questions principales
Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante
wwwbitlyUASWBGChecklist-French
INFORMATIONS SUR LE PROJET
Numeacutero de reacutefeacuterence du projet
Date
Nom de lauteur
Nom de lopeacuterateur
Nom du pilote agrave distance (RP)
INFORMATIONS DU CLIENT
Nom du client
Adresse
Coordonneacutees
01
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE
Date heure
Pays
Lieu de la tacircche
Coordonneacutees geacuteographiques
Accegraves de veacutehicules OUI NON
NOTES DrsquoACCEgraveSS
Bregraveve description de la tacircche
INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT
Type UA
UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante
Heure de vol
Gamme
Modes de redondance
02
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET
SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Regraveglements dopeacuteration UAS
Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise
Est-ce qursquoil en existe une
httpswwwdroneregulationsinfo
Autoriteacute locale
Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer
Est-ce que lrsquoautoriteacute existe
Perceptions sociales
Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA
Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA
Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie
03
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Environnemental faune
Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter
La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique
Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact
Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact
Vie priveacutee donneacutees
Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees
Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements
Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol
Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute
04
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Assurance
Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee
(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)
Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche
Seacutecuriteacute
Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS
Cyberseacutecuriteacute
Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee
Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute
Risques lieacutes agrave la reacuteputation
La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG
Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits
05
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Classification aeacuterienne
Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations
Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC
Espace encombreacute
OUI NON
Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)
EVLOS
OUI NON
Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)
EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche
Opeacuterations de nuit
OUI NON
(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)
Dautres restrictions dans lespace aeacuterien
Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip
06
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations
Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale
Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien
Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip
Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien
Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip
Autorisation datterrir
Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee
Restrictions
Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip
Sensibiliteacutes
Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip
Terrain
Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)
Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees
07
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip
GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees
Preacutevention des risques
Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc
Meacuteteacuteo
(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)
NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)
Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees
Uniteacute ATC locale
Controcircle militaire
Police
Hocircpital
Incendie
08
TECHNOLOGIE
DES SYSTEgraveMES
AEacuteRIENS SANS
PILOTES
Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement
N O T E D O R I E N T A T I O N
ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS
Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri
2
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Pilote de drone changeant des
batteries entre deux vols agrave Zanzibar
La preacutesente publication a eacuteteacute preacutepareacutee par le personnel et les consultants de la Banque
internationale pour la reconstruction et le deacuteveloppementBanque Mondiale Les
reacutesultats interpreacutetations et conclusions preacutesenteacutes dans ce document ne reflegravetent pas
neacutecessairement les points de vue des directeurs exeacutecutifs de la Banque Mondiale ou des
gouvernements qursquoils repreacutesentent La Banque mondiale ne garantit pas la preacutecision des
donneacutees qui se trouvent dans le preacutesent document
La preacutesente note eacutetablie par la Banque mondiale est disponible sous la licence Creative
Commons-attribution 30 non transposeacutee (CC BY 30)
Cette note drsquoorientation est un document eacutevolutif qui peut ecirctre modifieacute sans preacuteavis
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
COUVERTURE MARK ILIFFE
Preacuteparation pour le lancement dans
une cour drsquoeacutecole
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
TABLE DES MATIEgraveRES
1 Remerciements 11
2 Introduction 13
3 Utilisation de la technologie UA du WBG 17
4 Cadre reacuteglementaire 21
41 Reacuteglementation actuelle sur les aeacuteronefs sans pilote 21
42 Passage agrave une approche de seacutecuriteacute baseacutee sur les risques 22
43 Reacuteglementation future des aeacuteronefs sans eacutequipage 26
5 WBG Risques et consideacuterations opeacuterationnels potentiels 29
51 Risques opeacuterationnels 29
52 Progregraves de la technologie et atteacutenuation des risques 29
53 Autres consideacuterations 31
531 Perception du public 31
532 Consideacuterations socialesenvironnementales 32
533Protection des donneacutees 35
534 Cyber seacutecuriteacute 36
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation 38
6 Gestion des risques 39
61 Identification des dangers 39
62 Calcul du risque 40
63 Gestion des risques 41
631 Limites geacuteographiques 41
4
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
TABLE DES MATIEgraveRES
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM) 42
633 Preacutevention des collisions autonomie et fonctionnement de BVLOS 43
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre 44
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement 45
636 Frangibiliteacute 45
7 Recommandations pour les opeacuterations du WBG 47
71 Introduction 47
72 Consideacuterations pour les opeacuterateurs UA 49
721 Reacuteglementations 49
722 Normes opeacuterationnelles 49
723 Normes de qualiteacute (ISO 90010215) 50
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SGS) 50
725 Assurance 50
726 Manuel drsquoexploitation 51
727 Personnel 52
728 Formation 52
729 Seacutelection de la plate-forme UAS 52
7210 Processus de maintenance des UAS 54
7211 Gestion des batteries 54
7212 Spectre 56
73 Actions avant le vol 57
731 Eacutevaluation des risques lieacutes aux opeacuterations speacutecifiques 57
5
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
TABLE DES MATIEgraveRES
732 Plan de travail 59
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol 59
734 Listes de controcircle 60
735 Directives preacute-vol 60
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol 60
74 Actions en vol 61
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 61
742 Deacutecollage et atterrissage 61
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 61
744 Communications 62
75 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 62
76 Deacutecollage et atterrissage 62
77 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 63
78 Opeacuterations de ligne de mire visuelle et ligne de mire eacutetendue 63
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire 63
782 Profils drsquoeacutechec 63
8 Conclusion 65
Annexe A Glossaire et deacutefinitions 67
Annexe B Citations et reacutefeacuterences aux ressources cleacutes 69
Annexe C Formulaire de liste de controcircle opeacuterationnel dUAS du WBG
73
6
7
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Le vol de drone sensefly eBee
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute
ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion
AGL Au-dessus du sol
ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint
ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute
ATC Controcircle du trafic aeacuterien
ATM Gestion du trafic aeacuterien
ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome
BVLOS Au-delagrave du champ de vision
C2 Commandecontrocircle
CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30
CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute
CTR Zone de controcircle
EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne
ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS
ESF Environnement et cadre social
Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis
EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation
EVLOS Ligne de vision eacutetendue
FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation
FPV Vue agrave la premiegravere personne
FW Aile fixe
GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)
ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international
IFR Regravegle de vol aux instruments
ISO Organisation Internationale de normalisation
ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation
JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage
NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation
8
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique
OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine
PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee
QE Entiteacute qualifieacutee
RA Eacutevaluation des risques
RFID Identification radiofreacutequence
RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes
RP Pilote agrave distance
RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance
RPS Station de pilotage agrave distance
RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc
RW Aile tournante
SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter
SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees
SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute
SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA
SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie
TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions
TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS
TOL Deacutecollage et atterrissage
UA Avions sans pilotes
UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes
UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes
UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes
UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni
US Eacutetats-Unis
UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA
VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle
VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux
WBG Groupe de la Banque mondiale
9
10
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Compilation drsquoimages dans le
laboratoire de drones State University
of Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
1 REMERCIEMENTS
11
La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque
mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des
risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin
Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit
Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher
de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti
Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute
lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un
examen critique et des conseils
Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion
drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des
technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien
Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea
Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation
de cette recherche
Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale
Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in
development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible
au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096
Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-
development-projects
La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise
a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global
Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux
versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design
12
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un
DJI Phantom
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
2 INTRODUCTION
A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des
applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la
technologie des avions sans pilotes (UA ou
drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute
commerciale et humanitaire Son eacutevolution
a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies
mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de
lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves
dans ce domaine ont faciliteacute une expansion
de plus en plus rapide de cette technologie
dans les organisations commerciales et
gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et
ameacuteliorer leurs services en les rendant plus
propres et plus rentables par rapport aux
meacutethodes plus conventionnelles de collecte
de donneacutees
Le rythme lent des changements
reacuteglementaires au niveau national reacutegional
et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute
des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon
transparente dans les systegravemes de trafic
aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration
des UA ne compromette pas les niveaux de
seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel
est la seacutecuriteacute des biens des personnes
et des infrastructures sur le terrain et
comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes
par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas
toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs
avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire
de respecter la vie priveacutee et proteacuteger
les donneacutees personnelles tout en tenant
compte de lrsquoimpact environnemental de ces
technologies
Tous ces facteurs sont importants pour
les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention
drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter
elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute
Dans les deux cas il est essentiel de
comprendre les risques commerciaux et
opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation
de cette technologie et de srsquoassurer que
les mesures de reacuteduction des risques sont
effectivement mises en place Comprendre
les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-
forme les plus fiables pour permettre une
exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute
est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations
sont proches de zones peupleacutees dans un
espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute
drsquoinfrastructures terrestres sensibles
plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune
13
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
gouvernance efficace et au respect des
normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute
Ces consideacuterations valent drsquoautant plus
lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande
organisation qui conduit plusieurs
opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents
organismes de reacuteglementation et diffeacuterents
secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial
Le preacutesent document drsquoorientation fournit
un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente
ainsi que des utilisations possibles des
UA Il met en avant les risques potentiels
Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)
Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-
tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance
et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation
utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-
saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons
de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait
reacutefeacuterence agrave la partie volante
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Equipe de drone de Zanzibar
examinant le statut du vol
14
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et les consideacuterations opeacuterationnelles
et reacuteglementaires devant ecirctre prises
en compte lors de la planification et de
lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document
fournit eacutegalement des recommandations
sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA
aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux
clients du Groupe de la Banque mondiale
(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe
agrave calculer il ne rentre pas dans le champ
drsquoapplication du preacutesent document
drsquoorientation
En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS
La liste de controcircle opeacuterationnel dans le
preacutesent document fournit un cadre de
planification opeacuterationnelle agrave appliquer
par les opeacuterateurs des UAS avant chaque
vol Il fournit au planificateur une seacuterie de
questions opeacuterationnelles drsquoautorisation
de reacuteglementation drsquoassurance
drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il
faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute
Il fournit eacutegalement des pistes pour
deacutevelopper davantage drsquoapplications
humanitaires une revue des eacutetudes de cas
drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des
eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA
Nous espeacuterons que ce document
drsquoorientation fournis une bonne base de
discussion sur les UA dans les opeacuterations
du Groupe de la Banque mondiale Des
travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets
comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse
diffeacuterentielle des coucircts et les manuels
opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale
entre autres seraient les bienvenus et
fourniraient un compleacutement indispensable
permettant au WBG drsquoexplorer le plein
potentiel de cette technologie eacutemergeante
pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques
du groupe
Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1
15
16
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Camera ajusteacutee agrave un eBee UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Au cours de la derniegravere deacutecennie le
marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute
de maniegravere exponentielle pour les besoins
des opeacuterations commerciales civiles dans
plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette
croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la
technologie UA de telle sorte que les
objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a
seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent
atteignables
Les champs drsquoapplication possible est tregraves
vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des
utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees
les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees
sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes
de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces
applications sont geacuteneacuteralement classeacutees
selon les cateacutegories suivantes
laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture
aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui
incluent
bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)
bull Le transport (y compris de passagers)
bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe
bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)
bull Deacutetection radiologique
bull La deacutetection atmospheacuterique
bull Le suivi environnemental
bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)
bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)
bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)
Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes
par lrsquoutilisation de ces technologies
comprennent les services drsquourgence
lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de
donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des
infrastructures dans les domaines de la
construction des services publics de
lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies
renouvelables
Les UA offrent un nouveau moyen
drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant
3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG
17
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions
conventionnels etou qui comportaient
un travail peacutenible ou dangereux pour
les opeacuterateurs Les applications dans
les domaines humanitaires et de la
conservation de la nature se sont eacutegalement
multiplieacutees les champs drsquoapplication
futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute
de geacuterer mieux les ressources naturelles
le deacuteveloppement humain et urbain les
catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie
change de voie pour lrsquoutilisation de la
technologie UA elle doit srsquoadapter aux
nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels
Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les
opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes
comme suit
1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le
client Le gouvernement client ou
lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA
ou les sous-traite agrave une organisation
adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer
les services en utilisant les fonds
du projet du WBG transiteacutes par le
gouvernement Bien que ce ne soit
pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait
ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de
seacutelection structure pour assurer une
qualiteacute constante du fournisseur et le
respect des processus de gestion des
risques lieacutes aux meilleures pratiques
Les documents drsquoachat devraient
couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute
lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere
drsquoassurance les garanties et autres
tacircches de lrsquoentrepreneur
Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la
plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois
configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante
(RW) et des aeacuteronefs hybrides
FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en
geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont
plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee
et une plus grande autonomie de vol
RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les
heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre
six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage
et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-
tionnel
18
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur
bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque
exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations
2 Les opeacuterations du WBG La Banque
mondiale peut avoir besoin des
services de lrsquoUA pour appuyer
directement ses activiteacutes Il srsquoagit
geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees
sur la formation et le partage des
connaissances ou sur la surveillance
la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute
LOLA HIERRO
Image drsquoun drone superposeacute
Pour Nungwi nord de Zanzibar
19
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes
preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise
agrave un audit rigoureux afin de garantir
que les services de sous-traitance sont
suffisamment sucircrs et professionnels
Il est important de pouvoir identifier
et seacutelectionner les fournisseurs de
service sur la base de la qualiteacute et la
seacutecuriteacute des prestations
Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees
comme commerciales et ne sont donc pas
reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir
ou celles des amateurs
Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses
activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et
que les risques sont geacutereacutes correctement
Cette obligation respect des normes
deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et
comprend lrsquoengagement ferme du WBG en
faveur de la protection des personnes et de
lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau
cadre social et environnemental (CSE) de la
Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la
protection et la seacutecuriteacute des donneacutees
Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des
avantages directs pour les activiteacutes diverses
de la WBG Ces avantages sont nombreux et
varieacutes et comprennent
bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute
bull Des cycles de planification reacuteduits
bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces
bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables
bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet
bull Une reacuteduction des coucircts
Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie
UA et de la reacuteglementation permettra
le deacuteveloppement drsquoautres applications
beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement
commercial notamment le deacuteveloppement
des applications humanitaires
Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate
20
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE
41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA
Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant
moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes
de fonctionnement de base en place pour
reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour
drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour
des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens
immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere
geacuteneacuterale ces principes sont
bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart
bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)
bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs
bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees
bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)
bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio
bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour
drsquoun aeacuteroport
Agrave quelques exceptions pregraves ces principes
ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de
nombreux pays eacutemergents comme une
eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations
UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les
regraveglementations sont essentiellement
focaliseacutees sur la mise en place de zones
drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones
drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des
zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine
vers des zones agrave risque relativement faible
Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que
les UA sont requis (et capables) de voler
plus loin plus haut et plus longtemps et
le nombre de plates-formes et de vols
srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires
fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent
actuellement leur plein deacuteveloppement
Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de
lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de
lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est
un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies
qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO
est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien
21
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
sucircr et efficace agrave travers la Convention
de Chicago incluant 19 annexes et plus
de 10 000 normes et recommandations
pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas
encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans
des opeacuterations autonomes ou de bas
niveau mais elle le fait pour les opeacuterations
internationales transfrontaliegraveres ou si
la mission est certifieacutee au niveau drsquoun
avion conventionnel (pour voler selon
le regraveglement sur le trafic international
de normalisation (IFR) par exemple) La
modification des SARPs peut prendre de
cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre
mondiale de nouvelles regravegles peut prendre
des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent
encore subsister dans plusieurs pays En
2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur
les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir
la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus
de deacuteveloppement Le groupe de travail
des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a
remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu
pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans
lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant
la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de
seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute
raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute
uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute
ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle
Pour combler ce vide reacuteglementaire
plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO
ont formuleacute leurs propres regraveglements
Cela a conduit agrave un patchwork de
diffeacuterentes politiques et agrave un manque
de normalisation lors des opeacuterations
des UA dans ces pays lrsquoEurope en est
un excellent exemple Toutefois depuis
2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute
aeacuterienne (EASA) sous la direction de la
Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle
reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent
mandat (sur des apareils plus lourds que
150 kg) et est maintenant responsable de
toutes les regraveglementations concernant les
avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est
en train drsquoajouter avec succegraves au cadre
reacuteglementaire les rapides ajustements
neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute
seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et
harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort
correspondant aux besoins locaux des pays
42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE
SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE
LrsquoEASA entretient de solides relations de
travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal
Aviation Authority (FAA) Toutes deux
participent et sont soutenues par des
groupes techniques tels que
bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise
bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo
bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute
22
23
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee
pour le lancement
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation
LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes
de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS
Steering Group (ERSG) le Drone Advisory
Committee et le Focus Area Pathfinder
Programme Parmi ces groupes la FAA
lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche
baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration
de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic
aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont
eacutegalement en train de lrsquoadopter
Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration
de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent
tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux
de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions
piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer
en douceur dans la structure ATM actuelle
et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle
du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les
autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres
deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la
protection de la vie priveacutee et les questions
environnementales qui doivent eacutegalement
ecirctre prises en compte lors des opeacuterations
UA
Target Levels of Safety (TLS) est un terme
geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque
consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un
concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation
qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par
le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour
lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger
lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou
MARK ILIFFE
Preacuteparant un UA eBee sur le terrain
24
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les passagers) en reacuteduisant les risques
agrave un niveau acceptable aussi bas que
raisonnablement reacutealisable (ALARP) par
le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou
de preacutevention De nombreux risques
aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait
drsquoavoir une personne dans le cockpit qui
pourra par exemple eacuteviter des collisions
avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de
voler au -dessus de zones dangereuses ou
lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des
dysfonctionnements
Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les
UA pour lesquels des compromis
doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que
des progregraves technologiques suffisants
puissent remplacer le pilote agrave bord Pour
la grande majoriteacute des missions sans
eacutequipage actuelles effectueacutees par de
petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent
agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote
agrave distance (RP) ces compromis sont
moins difficiles agrave trouver car le RP peut
visualiser lrsquoenvironnement autour de la
zone de mission il convient cependant
dans ce cas de prendre en consideacuteration
le risque de blessure de personnes ou de
dommages aux infrastructures sensibles se
trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration
Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit
de vols au-delagrave du champ de vision du
pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes
agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs
ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la
faune etc ne sont pas encore disponibles
De plus les liens de communication et de
controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas
encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee
du signal radio
Le nombre de plates-formes plus
lourdes ou plus rapides tout comme
les opeacuterations sur des zones de forte
densiteacute de population ou de trafic aeacuterien
complexedense augmentent de maniegravere
significative les risques dans lrsquoespace
aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui
vole au-dessus drsquoun rassemblement de
personnes pourrait repreacutesenter un risque
plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme
fonctionnant sur de grandeslongues
distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les organismes de reacuteglementation
mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes
au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA
dans un espace aeacuterien multidimensionnel
Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique
25
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dynamique
La voie agrave suivre semble se situer dans
un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent
de celui de lrsquoaviation conventionnelle
une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le
risque ougrave la reacuteponse est en proportion de
lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave
bord utilisant des missions de vol atypiques
Le fait de laisser tomber des objets drsquoun
avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle
approche Il est illeacutegal de laisser tomber
des objets provenant des aeacuteronefs dans la
majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute
pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des
missions humanitaires et pourrait fournir de
la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques
utilisant de petits UA volant lentement
agrave basse altitude Les organismes de
reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont
aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations
UA posent en termes drsquointeacutegration au
sein drsquoun environnement aeacuteronautique
multidimensionnel dynamique et les risques
que la technologie UAS preacutesentent aux
gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une
approche presque similaire est adopteacutee
aux niveaux mondial reacutegional et au niveau
national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques
nationales individuelles (NAA) en suivant
des lignes communes Certaines comme
lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-
Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou
cinq ans des reacuteglementations provisoires
sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute
agrave adopter des reacuteglementations mais elle
est rapidement passeacutee au cadre actuel
de la partie 107 qui offre des regravegles de
seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres
(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations
commerciales
Actuellement de nombreux pays dans
le monde ont agrave disposition un cadre
provisoire limiteacute principalement en raison
de lrsquoaugmentation exponentielle des petites
opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun
opeacuterateur a conclu un accord temporaire
ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales
Les reacuteglementations mondiales en vigueur
sur les UA sont disponibles sur le site www
droneregulationsinfo
Non seulement les reacuteglementations
UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles
existent mais drsquoautres lois doivent aussi
ecirctre respecteacutees et les approbations et
autorisations rechercheacutees Parmi ces lois
et reacuteglementations nous citerons celles
concernant la confidentialiteacute des donneacutees
lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et
la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire
foncier les forces de deacutefensemilitaires
lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC
(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de
services de navigation aeacuterienne dans un
premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)
discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53
43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES
AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE
Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres
diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune
reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance
geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation
en fonction du poids ou de la masse et agrave y
26
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
preacutefeacuterer une classification par rapport aux
risques
Dans de nombreux pays les UA dont
le poids ne deacutepassait pas 150 kg
eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave
la reacuteglementation imposeacutee aux avions
conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave
reacutecemment en Europe les UA de plus de
150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du
reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que
ceux de moins de 150 kg relevaient de
la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale
La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation
preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee
sur les risques qui associe le niveau de
risque au type drsquoopeacuteration UA et aux
circonstances dans lesquelles se deacuteroule
lrsquoopeacuteration
bull Faible risque
bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue
bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)
bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)
bull Utilisation de la technologie
bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives
OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute
bull Risque accru
bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)
bull Sceacutenarios standards
bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg
bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation
bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations
bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes
bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication
bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel
bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante
Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2
27
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations
conventionnelles srsquoamplifient
progressivement avec lrsquoaugmentation de
lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la
complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement
qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes
selon une approche par trois cateacutegories
(voir figure 1)
La division entre les cateacutegories Ouverte et
Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire
en termes de complexiteacute opeacuterationnelle
Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division
est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du
risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et
est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731
Un plus grand UA pourrait transporter du
fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie
speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les
autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un
petit UA qui survole une zone urbaine peut
repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable
pour les personnes au sol
Comme lrsquoengouement pour la technologie
et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un
niveau suffisamment avanceacute pour justifier
lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes
dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce
que les opeacuterations du WBG concernent
principalement des opeacuterations dans les
cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique
raquo Une partie des projets du WBG qui
pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA
pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer
donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un
petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees
agrave faible densiteacute de population et ougrave par
conseacutequent le risque opeacuterationnel est
faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration
preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et
neacutecessite une trajectoire de vol simple sans
complications particuliegraveres Il est eacutegalement
envisageable pour les opeacuterations soumises
agrave une reacuteglementation insuffisante que le
WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi
LOLA HIERRO
Surveillance sur le terrain des progregraves
de vol
28
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS
51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS
Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes
telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques
et dangers qui doivent ecirctre parfaitement
compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee
pour permettre une utilisation optimale Les
risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement
lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des
infrastructures vitales et il est parfois
ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG
neacutecessitent des interventions drsquoUA au-
dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La
conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee
par une gamme de facteurs de risque
croissants qui doivent ecirctre suffisamment
pris en compte avant le vol et rester ALARP
pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil
est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en
deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple
lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec
un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes
par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance
du systegraveme et risque au sol pour des
personnes ou infrastructures au sol dans le
cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de
lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme
La gestion des risques est un vaste domaine
qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la
reacuteputation ou professionnels Certains de
ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes
agrave la section 53
Les risques possibles incluent
bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail
bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration
bull Collision avec des infrastructures adjacentes
bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA
bull Facteurs environnementaux
bull Impact sur la faune locale
bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees
bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3
52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET
29
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ATTEacuteNUATION DES RISQUES
Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent
avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent
plus pregraves des personnes des infrastructures
des usagers de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate
drsquoautres UA En 2016 on comptait environ
3 millions de petits UA en opeacuteration en
Europe alors selon les estimations de la FAA
on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7
millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45
Les plates-formes de livraison impliquent
eacutegalement des vols hors du champ de
vision du pilote manuel (RP) des vols
totalement autonomes ou encore des
vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute
Le nombre drsquoincidents impliquant des
UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel est en train drsquoaugmenter
eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave
la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques
et techniques sont neacutecessaires pour
isoler chacun de ces acteurs comme des
eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic
au sol avec une connaissance en temps reacuteel
de la position et des intentions de tous les
utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites
drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures
comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA
pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation
de lrsquoengin et de son pilote En outre les
instruments peuvent empecirccher un UA
de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser
dangereusement en cas de perte de
controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut
ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures
lors drsquoun impact
Un point important pour le WBG est que
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote de drone effectuant les derniers
controcircles de preacute-vol
30
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G
internet) en dehors des zones urbaines
disposant drsquoinfrastructures eacutetendues
ou drsquoinvestissements pour soutenir
divers programmes (par exemple
Amazon Prime Air ou Project Wing de
Google) peuvent ne pas exister Dans
de tels environnements un processus
drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation
des risques eacutevaluera les risques et
proposera eacuteventuellement des strateacutegies
drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins
coucircteux
Enfin les logiciels open source sont
susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme
de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA
peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une
arme potentielle ou bien les liaisons de
communication depuis les avions peuvent
ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la
confidentialiteacute
53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS
531 Perception du public
La perception du public sur lrsquoutilisation
drsquoUA varie en fonction du pays
drsquoexploitation et de son exposition agrave la
technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale
au niveau global la connaissance et
lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie
des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi
que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute
de leur utilisation Dans les pays aux
eacuteconomies plus avanceacutees incluant les
Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et
lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement
influenceacutee par les meacutedias qui publient
facilement des articles sur les laquo drones
raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -
lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans
de nombreux cas en particulier lorsqursquoil
existe une dimension humanitaire ou lrsquoon
traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs
cette couverture est positive mais
lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les
preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute
et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une
publiciteacute neacutegative
Il est important de noter qursquoil existe
une forte association entre les UA et les
activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute
et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes
agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut
diffeacuterer consideacuterablement en particulier
dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les
UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre
y compris des assassinats ou tueries de
Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6
31
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la
population ne fasse pas la diffeacuterence entre
les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement
ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins
militaires Voler dans des zones ougrave des UA
militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation
est suspecteacutee ou crainte est donc une
tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre
entreprise avec la plus grande sensibiliteacute
vis-agrave-vis de la perception de la population
locale
Globalement il est important que lors des
opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets
quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de
la bonne reacuteceptiviteacute de la population
locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre
les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere
approprieacute
532 Consideacuterations socialesenvironnementales
Les opeacuterations des UA devraient le cas
eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable
sur lrsquoenvironnement la population et
lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays
dans lequel la tacircche est effectueacutee
En raison de leur construction la
plupart des UA ont actuellement une
empreinte carbone geacuteneacuteralement faible
et par conseacutequent un faible impact sur
lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus
grand systegraveme utilisant un moteur agrave
combustion interne soit utiliseacute Le personnel
de soutien et les eacutequipements peuvent
toutefois avoir un impact significatif sur
lrsquoenvironnement en fonction de la taille de
la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris
en compte dans toutes les consideacuterations
environnementales pour les opeacuterations UA
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute
de de srsquoassurer de lrsquoexistence de
reacuteglementations sur lrsquoenvironnement
au niveau national et locales de rester
sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations
peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs
opeacuterations en tout temps La vie priveacutee
le confort et la seacutecuriteacute des populations
locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que
raisonnablement possible Les opeacuterations
survolant ou se trouvant agrave proximiteacute
des terres peupleacutees par des groupes
autochtones en particulier doivent veiller
agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un
niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et
perturber le moins possible la vie des
populations autochtones toucheacutees
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
32
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne
se limite pas agrave la population humaine
locale les opeacuterations UA peuvent avoir
un impact direct sur la faune locale La
forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont
un impact sur la faccedilon dont la faune
perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation
agrave la reacuteaction de la faune doit guider la
planification opeacuterationnelle Les oiseaux
de proie et les oiseaux territoriaux tels que
les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA
ceux-ci eacutetant relativement silencieux et
pouvant ressembler agrave un oiseau de proie
en vol Les oiseaux se contentent souvent
drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont
eu lieu Le plus souvent les dommages
subis par les UA ne sont pas critiques tels
que des dommages aux ailes ou au corps
mais de grands aigles se sont lanceacutes sur
les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces
sceacutenarios sont dangereux non seulement
pour les UA et leurs utilisateurs mais pour
la faune elle-mecircme
Dans un cas preacutecis des employeacutes trop
zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un
couple drsquoaigles en hase de nidification
drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des
dommages agrave un UA Il est inutile de dire
que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre
des inteacuterecircts de la Banque mondiale et
doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence
et le son drsquoun UA son altitude et son
comportement de vol ainsi que des
eacuteveacutenements saisonniers tels que les
migrations drsquooiseaux et les saisons
drsquoaccouplement ou de nidification de la
faune locale doivent ecirctre pris en compte
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du
vol
33
34
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les
points de controcircle au sol
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dans le choix du veacutehicule et lors de la
planification
Les opeacuterateurs UAS devraient
comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur
lrsquoenvironnement au cours de la phase de
planification et documenter les risques
et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront
appliqueacutes Ceci est particuliegraverement
important dans les situations drsquourgence
lorsque les UA peuvent se comporter
de maniegravere impreacutevisible Une telle
planification est importante non
seulement pour le bon deacuteroulement
des opeacuterations mais aussi parce que les
autoriteacutes locales ou nationales peuvent
exiger que ce niveau de documentation
soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation
drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie
par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans
chaque pays drsquoopeacuteration
En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur
la protection de lrsquoenvironnement les
opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation
de veiller agrave ce que leur exploitation ait
agrave tout moment un effet neacutegligeable sur
lrsquoenvironnement la population locale et
lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures
prises soient documenteacutees tout au long de
lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire
533 Protection des donneacutees
Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue
preacutesente de nombreux deacutefis en termes
de gestion des donneacutees de stockage
et de publication des donneacutees Les
reacuteglementations en matiegravere de protection
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Les membres de la communauteacute
locale posant des questions sur un
drone
35
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
des donneacutees existent dans presque tous
les pays La reacuteglementation est conccedilue
pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de
sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee
ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre
attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci
concerne particuliegraverement les personnes
dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs
activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait
recevoir une attention particuliegravere Les
images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere
seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives
exteacuterieures de suppression tandis que
lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour
les besoins speacutecifiques du projet
Les lois sur la protection des donneacutees
varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que
la sensibilisation des citoyens aux risques
et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave
tout reacutecemment la technologie des UAS
nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la
protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie
obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision
en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela
a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que
la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux
comprise et que les futures lois sur la
protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces
changements Dans les cas ougrave les UAS
sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation
relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees
il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)
couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas
uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous
devez donc vous assurer que lrsquoensemble
du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains
pays (en Allemagne par exemple) une
autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne
peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut
deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent
pas les droits de protection des donneacutees
Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une
activiteacute similaire telle que la volonteacute au
sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser
la compreacutehension et la gestion de la
protection des donneacutees dans tous les Eacutetats
membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation UA8
Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser
entiegraverement avec les lois nationales sur
la protection des donneacutees dans le pays
dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre
en conformiteacute agrave tout moment Il est de la
responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer
et documenter quelles mesures ont eacuteteacute
prises pour chaque tacircche pour assurer le
respect des regraveglements de protection des
donneacutees aux niveaux local et national
Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation
il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur
UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de
protection des donneacutees sensibles est mis en
place car les vols peuvent causer un certain
niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute
devrait ecirctre entreprise durant la phase de
planification et une Eacutevaluation des facteurs
relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas
eacutecheacuteant
534 Cyber seacutecuriteacute
Tout comme les autres appareils connecteacutes
dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets
les systegravemes UA qui reposent sur des
36
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet
de cyber-violation Cette interfeacuterence peut
se produire par la volonteacute de brouiller un
systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler
une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les
informations que lrsquoUA peut transporter
ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour
avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles
LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme
plate-forme pour mener des activiteacutes
malveillantes visant drsquoautres appareils
connecteacutes
Alors que les motivations peuvent diffeacuterer
les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une
approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo
pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence
dans les systegravemes ou les opeacuterations Le
fait mecircme que les systegravemes utilisent des
liaisons radio et des connexions Internet
pour permettre le controcircle agrave distance
entre le pilote et la plate-forme offre un
moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer
directement avec ce lien
Le brouillage sert comme moyen
drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute
preacutevue et de revenir agrave sa position initiale
de maniegravere autonome et planifieacutee
Un jammer du systegraveme global de
positionnement (GPS) ne coucircte pas cher
et il est facilement disponible sur Internet
donc cela peut ecirctre un moyen abordable
drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal
drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus
avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave
une technologie bien plus sophistiqueacutee et
une connaissance des processus donc les
risques sont agrave priori moins importants
Pour reacutepondre agrave certaines de ces
preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS
DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE
Les analystes travaillant avec des
images UA
37
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
devraient se familiariser complegravetement
avec leur systegraveme UA en particulier ses
speacutecifications opeacuterationnelles et techniques
Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre
encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs
devraient comprendre le risque de piratage
potentiel de leur systegraveme dans la zone dans
laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur
mission
Lrsquoenvironnement informatique dans lequel
lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout
eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute
et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes
En utilisant simplement des reacuteseaux
virtuels priveacutes largement disponibles on
peut seacutecuriser une connexion Internet
Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le
dysfonctionnement des coordonneacutees GPS
il est important drsquoobserver les changements
de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts
par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification
multifactorielle (biomeacutetrique et la
reconnaissance faciale par exemple) et les
controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer
que seules les personnes autoriseacutees y ont
accegraves En fin de compte les opeacuterateurs
et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer
que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour
que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la
maniegravere la plus sucircre possible
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation
Un opeacuterateur UAS devrait examiner
les conseacutequences pour le WBG et sa
reacuteputation ainsi que pour la communauteacute
et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun
accident ou drsquoun incident causeacute par une
collision en vol avec un autre utilisateur de
lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave
lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes
ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee
ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune
frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de
telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun
examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur
UAS et les processus qursquoilelle a conduits
pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee
selon les reacuteglementations en vigueur et
conformeacutement aux meilleures pratiques
de seacutecuriteacute des principes Il est important
que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques
pendant la phase de planification
38
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
6 GESTION DES RISQUES
La gestion des risques est essentielle pour
garantir que les opeacuterations UA du WBG
se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout
temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque
doit reposer sur une structure commune
et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse
tout au long du processus drsquoexploitation et
pas seulement en vol Cela garantit que le
processus de gestion des risques englobe
toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire
la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois
culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine
drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque
est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute
ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute
mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les
opeacuterations reacutealisables conformeacutement au
principe drsquoALARP
61 IDENTIFICATION DES DANGERS
Le premier processus de gestion des
risques consiste agrave identifier les dangers
susceptibles de causer directement ou
indirectement un risque opeacuterationnel Les
techniques drsquoidentification des dangers sont
trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de
maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application
varie mais le reacutesultat reste le mecircme
deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans
lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau
opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers
fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins
drsquoattention que drsquoautres parties du processus
de gestion des risques ce qui augmente les
chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit
Ce qui suit est une liste des dangers pris en
compte
bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs
bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques
bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux
bull Beacutetail - animaux ou faune
bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines
bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable
39
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux
bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes
bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses
bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande
bull Culturel - Impact sur la population locale
Les dangers identifieacutes doivent
ecirctre documenteacutes dans un journal
drsquolaquoIdentification des dangers raquo
62 CALCUL DU RISQUE
Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif
est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute
et graviteacute
bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation
bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel
La figure 2 indique une matrice de base
drsquoeacutevaluation des risques typique des
opeacuterations drsquoUA
Le calcul du risque est subjectif et les
reacutesultats varieront donc en fonction de la
personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation
En attribuant une probabiliteacute de risque et la
graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit
nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant
si un risque est acceptable neacutecessite un
controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable
La plupart des matrices sont codeacutees
par couleur selon la meacutethode laquo feu de
circulation raquo pour illustrer graphiquement
les risques
Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour
un risque particulier un opeacuterateur peut
deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation
ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat
est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)
des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees
et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute
dans le but de ramener le risque agrave un
niveau acceptable pour une exploitation
en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun
risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)
les opeacuterateurs doivent toujours appliquer
des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant
Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans
la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit
eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question
Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9
40
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
de savoir si ce risque peut ecirctre encouru
Un exemple de risque documenteacute issu
drsquoun registre des risques opeacuterationnels
est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les
activiteacutes de gestion des risques doivent
ecirctre documenteacutees avec diligence dans
un processus complet et structureacute
pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas
drsquoaccident
63 GESTION DU RISQUE
Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions
technologiques a pour seul but de fournir
des informations sur le processus de
traitement des risques et ne constitue pas
un guide pour la seacutelection UA
631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance
Le geofencing peut empecirccher UA
drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones
sensibles telles que les aeacuteroports ou les
centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux
GPS et correspondra en particulier aux
opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement
en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus
du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun
systegraveme de gestion du trafic de la
soumission drsquoune intention pour chaque
opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation
SEacuteVEacuteRITEacute
Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)
PRO
BABI
LITEacute
Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision
Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable
Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable
Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable
Extrecircmement Improbable (1)
Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable
Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques
Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation
existante
Niveau de risque
actuel
Dautres mesures datteacutenuation
Niveau de risque reacuteviseacute ALARP
1Parc de
stationnement
Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures
Portes
probablement
inconnuesReacutevision
Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain
Acceptable Oui
Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation
41
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
fiable et drsquoune connaissance preacutecise de
la position La fonctionnaliteacute logicielle qui
eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne
peut pas fonctionner est une technologie
reacutecente et actuellement disponible
uniquement sur certaines plates-formes
notamment les produits DJI La plupart des
systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont
inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une
capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter
la restriction si neacutecessaire La plupart des
parties prenantes et des organismes de
reacuteglementation considegraverent le geofencing
comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil
est utiliseacute conformeacutement aux instructions
du fabricant et en conjonction avec drsquoautres
mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient
de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre
utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de
deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les
eacutevaluations des risques devraient consideacuterer
que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou
renverseacute alors que le problegraveme inverse est
qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la
mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors
drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement
se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le
systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de
systegraveme suppleacutementaires telles que des
commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et
des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement
initial sont eacutegalement envisageacutees de
mecircme que des moyens de positionnement
alternatifs tels que la technologie cellulaire
ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un drone apregraves un autre atterrissage
parfait
42
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
La mise en place des systegravemes de gestion
du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le
nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme
preacutevu constitue un pas en avant pour
relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic
en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la
prise en charge des opeacuterations aelagrave de la
ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation
drsquoune interface avec les systegravemes ATM
actuels10
LrsquoAdministration nationale de
lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et
la FAA semblent ecirctre parmi les premiers
leaders en matiegravere de recherche sur
lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre
systegravemes les deacutecisions concernant
les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019
Lrsquoun des objectifs est de rechercher des
systegravemes UTM portables et persistants
soit pour soutenir des opeacuterations telles
que la gestion des catastrophes soit pour
fournir une couverture continue dans les
zones urbaines ou les zones encombreacutees
Les travaux europeacuteens se concentreront
principalement sur UA dans la cateacutegorie
ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM
comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une
seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes
agrave de petites plates-formes et capables
drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes
ainsi que tous les obstacles et terrains
Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est
reconnu agrave titre de comparaison car
il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee
dans les composants eacutelectroniques de
petite taille et agrave faible consommation
parmi les capteurs de positionnement
la connectiviteacute les processeurs drsquoimages
et les dispositifs de communication
Un UTMU-space interactif et robuste
baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement
connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu
pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave
la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
collaboratif et connu ainsi que des plates-
formes inconnues ou non collaboratives 11
12
633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS
La majoriteacute des UA sont petits et discrets
et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter
pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de
faccedilon conventionnelle En raison du
manque de systegravemes de Detect and
Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour
les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et
vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme
est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou
automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux
systegravemes de surveillance ATC tels que
les systegravemes de surveillance radar ou de
surveillance deacutependante automatique
(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non
coopeacuteratifs
Lrsquointeacutegration de transpondeurs
miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution
envisageable car elle accroicirct la netteteacute
de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Ces technologies sont en train de se
deacutevelopper rapidement Cela devrait aider
les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation
43
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aeacuterienne conventionnelle et aux autres
UA dans un environnement dynamique
La menace de saturation des freacutequences
actuelles de lrsquoADS-B doit cependant
ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle
aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute
bien que plusieurs options commerciales
soient disponibles13 La taille le poids et
la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi
que la possibiliteacute de retarder le traitement
des capteurs embarqueacutes la menace
drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les
carences en bande passante sont des
obstacles omnipreacutesents dans la conception
des UAS Encore une fois ces obstacles
peuvent ecirctre surmonteacutes par des options
baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend
des informations de position preacutecises telles
que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou
drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations
lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir
des donneacutees incorrectes conduisant agrave des
avertissements faux ou dangereux sur les
systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention
des collisions (TCAS) ou de systegraveme de
preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)
ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee
La solution consiste probablement en un
ensemble de technologies de surveillance
diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel
qursquoun UTM
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre
Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure
et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires
agrave une performance de communication
acceptable pour les liaisons UAS C2
peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre
prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents
entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des
exigences de performance et des niveaux
de qualiteacute de service pour le transfert des
donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA
opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle
comme BVLOS les liens entre la station de
controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes
par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou
mobiles Les liens de C2 soutiennent
bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique
bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef
bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre
bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees
bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees
Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de
donneacutees redondantes simples ou multiples
et devraient rendre les opeacuterations de
BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme
srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes
de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes
conceptuelles sont disponibles agrave titre de
reacutefeacuterence Historiquement il y avait un
manque drsquoallocation de freacutequence pour
prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees
C2 et de donneacutees utiles Des bandes de
freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour
lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette
attribution du spectre peut diffeacuterer selon les
pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque
44
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement
Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des
systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient
eacutegalement de rendre les UA plus visibles
pour le public et deacutecelables eacutegalement
apregraves un incident ou en cas de non-
respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage
agrave bord des alertes stroboscopiques
ou sonores peuvent rendre les UA plus
discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien
puisse ecirctre moins probable Bien entendu
lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence
de lumiegraveres brillantes sur le public
Lrsquoidentification permettrait aux forces de
lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de
prendre des mesures opportunes en cas de
gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations
irresponsables et de geacuterer les infractions
aux lois sur la protection de la vie priveacutee
ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses
opeacuterations neacutecessiteront que les UA
srsquoenregistrent et que cette inscription soit
physiquement jointe et afficheacutee avec une
identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou
le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute
ou licencieacute
636 Frangibiliteacute
Gracircce agrave la recherche nous comprenons
davantage les conseacutequences complexes
drsquoune collision entre un UA et des
personnes ou une infrastructure sur le
terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace
aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le
reacutesultat
bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)
bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Futurs pilotes de drones
45
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute
bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)
bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses
Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si
lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte
qursquoil ait une tendance latente agrave se briser
en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer
eacutelastiquement lors drsquoun impact14
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Systegraveme de navigation globale
par satellite (GNSS) utiliseacute lors du
marquage des points de controcircle au
sol
46
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG
71 INTRODUCTION
La preacutesente section est conccedilue comme
un guide pour comprendre le niveau de
base sur lequel il faut compter lors du
choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte
du WBG Les recommandations ci-
dessous sont fondeacutees uniquement sur les
meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des
opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit
pas remplacer les processus speacutecifiques
deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais
informer le processus de seacutelection pour des
opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA
dans des environnements drsquoopeacuterations plus
complexes
Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves
doivent ecirctre prises en compte pour un
opeacuterateur UAS prenant en charge les
opeacuterations du WBG
bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation
lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant
bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees
bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales
bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin
bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de
47
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches
bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee
bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que
bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL
bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration
bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas
nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle
bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees
bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc
bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deux UA Phantom DJI partageant un
espace aeacuterien
48
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effectueacutee dans une zone peu peupleacutee
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses
bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc
bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur
bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation
Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours
responsables de la deacutecision finale
concernant la seacutecuriteacute du vol et de
lrsquoutilisation de lrsquoUA
72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES
OPEacuteRATEURS UAS
721 Reacuteglementation
Un opeacuterateur UAS doit se conformer
agrave toutes les exigences reacuteglementaires
nationales applicables speacutecifieacutees par
les organismes gouvernementaux et
les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
En particulier les reacuteglementations et
la proceacutedure drsquoautorisation du pays
drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees
sauf indication contraire En lrsquoabsence
drsquoexigences reacuteglementaires nationales
ou internationales applicables il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
respecte et applique les meilleures
pratiques adopteacutees par les principales
autoriteacutes de lrsquoaviation
722 Normes opeacuterationnelles
Lrsquoorganisation internationale de
normalisation (ISO) eacutelabore actuellement
par le biais des travaux du comiteacute ISO
TC 20SC 16 UAS des normes mondiales
ayant la porteacutee suivante
laquo La normalisation dans le domaine
des systegravemes drsquoavions sans pilote en
ce qui concerne leur conception et
leur deacuteveloppement leur fabrication
leur livraison leur entretien les
classification et caracteacuteristiques des
systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les
mateacuteriaux composants et eacutequipements
utiliseacutes au cours de leur fabrication
ainsi que dans le domaine de la
seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de
lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou
avec eacutequipage raquo15
Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en
juin 2017 Il reste donc encore beaucoup
Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
49
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses
composants doivent ecirctre pris en compte
lors des opeacuterations UA
723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)
Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS
seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation
ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur
peut
bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires
bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet
Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu
lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute
agrave cet utilisateur de suivre des processus
et controcircles du systegraveme de gestion de la
qualiteacute eacutequivalents
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
dispose drsquoun systegraveme de gestion de la
seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli
qui documente et met en eacutevidence une
approche organiseacutee de la gestion de la
seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures
politiques et proceacutedures organisationnelles
approprieacutees
Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation
et de gestion des risques ainsi qursquoun registre
des risques devraient ecirctre mis en place
et maintenus pour toutes les opeacuterations
UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par
un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et
ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu
dans les qualifications aeacuteronautiques
725 Assurance
Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute
de lrsquoUA qui est en passe de devenir un
eacuteleacutement important des opeacuterations en
sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune
assurance complegravete et approprieacutee est
essentiel pour garantir que les activiteacutes de
lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees
Il faut veiller agrave ce que les dispositions
correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche
et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La
couverture recommandeacutee est la suivante
bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)
bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)
bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
UAS dispose drsquoun niveau de couverture
approprieacute pour garantir que la ou
les tacircches est (sont) suffisamment
assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture
recommandeacutee ci-dessus
50
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir
de souscrire une couverture pour les
dommages ou pertes de la coque afin
de limiter leurs risques mais cela est agrave
leur discreacutetion Les assurances doivent
eacutegalement prendre en compte les
diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations
suppleacutementaires si elles opegraverent dans
des environnements austegraveres ou en
preacutesence de risques suppleacutementaires Par
exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer
agrave une opeacuteration de secours en cas de
catastrophe dans une zone gravement
endommageacutee ce qui preacutesente un risque
suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-
delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de
vol de routine Il peut exister des risques
suppleacutementaires
726 Manuel drsquoopeacuterations
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel
drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son
fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations
est une deacuteclaration drsquointention dans les
opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les
points suivants
bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)
bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees
bull Politiques opeacuterationnelles
bull Politique du personnel
bull Qualifications RP
bull Exigences meacutedicales
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Eacutevaluation des mises agrave jour de vol
51
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Exigences de devises
bull Politique et structure de formation
bull Politique SMS
bull Politique de gestion des risques
bull Politique de gestion de la qualiteacute
bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence
bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident
727 Personnel
Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS
fournisse des preuves que son personnel de
RP a les qualifications et les compeacutetences
essentielles pour exeacutecuter et maintenir les
services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit
ecirctre conforme aux exigences nationales
du pays et agrave celles du pays dans lequel la
tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir
au minimum une qualification reconnue
au niveau national qui peut ensuite ecirctre
admissible pour un transfert dans drsquoautres
pays
Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les
dossiers du personnel suivants
bull Certificat meacutedicalcontrocircles
bull Formations scolaires et certificats
bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage
bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles
bull Curriculum vitae
bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo
bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol
728 Formation
La formation constitue un aspect essentiel
drsquoinformation des nouveauteacutes et de
maintien de la compeacutetence du personnel
Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable
de la qualification et de la formation
de son personnel conformeacutement aux
reacuteglementations nationales internationales
ou sectorielles reconnues ou aux normes
concernant directement les opeacuterations UA
ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement
recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de
respecter les exigences suppleacutementaires en
matiegravere de qualifications et de formation
speacutecifieacutees au niveau national le cas
eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute
des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs
UAS doivent srsquoassurer que la formation
est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues
Il est essentiel de fournir une formation
cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent
ecirctre effectueacutees dans des environnements
difficiles
729 Seacutelection de la plate-forme UAS
Les plates-formes UAS sont disponibles
dans diffeacuterentes formes tailles et
configurations Le choix de la plate-forme
approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol
requise est important pour garantir que
la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les
limites du budget et en toute seacutecuriteacute
Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS
drsquoenvisager les informations ci-dessous
comme critegravere minimum pour la seacutelection
52
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoun dispositif UAS
bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables
bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic
bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques
bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est
perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote
bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique
bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident
bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute
bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Ancien de la communauteacute posant des
questions sur un drone
53
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7210 Processus drsquoentretien des UAS
Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris
tous les eacutequipements auxiliaires est
essentiel pour garantir le fonctionnement
sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les
environnements Pour faciliter cela une
structure de maintenance complegravete doit
ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans
lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur
UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations
Le systegraveme de maintenance doit
inclure toutes les phases drsquoopeacuterations
et drsquoacquisition initiale la maintenance
continue et les mises agrave jour logicielles
mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer
les eacuteleacutements suivants
bull Speacutecifications du produit UAS
bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications
bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes
bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test
bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive
bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive
bull Actions de personnalisation du mateacuteriel
bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs
bull Heures totales de vol UASUA
bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication
Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout
eacutequipement UAS fournisse une formation agrave
la maintenance et des bulletins techniques
documentant tous les changements ou
problegravemes agrave connaicirctre et encourageant
les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs
commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration
continue
Tous les processus et pratiques de
maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par
lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre
documenteacutes et tenus agrave jour
Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se
conforme agrave tous les bulletins techniques et
de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM
Tout UAS ayant subi des modifications
susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations
(personnalisation ou modification du
mateacuteriel versions de logiciel modifications
ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol
drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des
risques et agrave une formation pour garantir que
les modifications permettent des opeacuterations
en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute
7211 Gestion de la batterie
Les piles font partie inteacutegrante des UAS
et comportent des risques consideacuterables
La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements
54
55
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Les enfants regardant le lancement
drsquoun UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitant une gestion prudente Il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose
drsquoune politique de gestion de la batterie
eacutetablie et documenteacutee comprenant les
eacuteleacutements suivants
bull Battery storage procedures
bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements
bull Battery charging record
bull Battery transportation procedure
bull Actions in the event of battery emergency
bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)
7212 Spectre
Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de
lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-
forme la liaison descendante de lrsquoimage et
le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique
de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies
futures telles que Sense and Avoid et UTM
Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation
du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest
pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les
regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre
Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute
pleinement prise en compte La maturiteacute
actuelle des technologies UA signifie que
dans des circonstances normales UA
conservera principalement le lien avec
son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera
minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave
le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences
pouvant perturber le fonctionnement du
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un autre lancement reacuteussi
56
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de
la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS
doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation
en matiegravere de spectre dans le pays dans
lequel ils opegraverent et des conditions ou
actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave
prendre pour se conformer
En outre les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre
et proceacuteder agrave des analyses avant vol
des interfeacuterences sur les freacutequences
pertinentes avant le vol
73 ACTIONS AVANT LE VOL
Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur
la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des
risques et la deacutetermination de la maniegravere
dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere
efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif
Cela implique une activiteacute de planification
speacutecifique lrsquoallocation de ressources et
de bons niveaux de communication avec
les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la
tacircche
731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)
Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA
relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations
speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant
toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS
procegravede agrave une eacutevaluation des risques
Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43
JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation
du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)
et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme
moyen acceptable de se conformer
aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation
du risque Le processus SORA a pour
objectif de deacutefinir des consideacuterations
opeacuterationnelles de base afin de permettre
un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction
des risques suffisamment exhaustif pour
chaque tacircche
SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de
confirmer par une action documenteacutee
que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en
compte et que des mesures drsquoatteacutenuation
ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus
la gouvernance du WBG et les autoriteacutes
nationales peuvent exiger des documents
avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol
si neacutecessaire
SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre
speacutecifique de vols dans une zone donneacutee
srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave
condition que toutes les consideacuterations
aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut
eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une
complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute
comme dans les exemples suivants
bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes
bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place
bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA
bull Les vols BVLOS
bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population
57
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont
les suivantes
bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site
bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport
bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme
drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute
bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent
bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel
bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace
bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un autre lancement reacuteussi
58
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux
bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM
732 Plan de travail SORA
Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un
plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur
UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera
effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la
tacircche
Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins
les eacuteleacutements suivants
bull Natureobjectifs des vols
bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols
bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS
bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS
bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser
bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)
bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris
bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol
bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA
bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA
bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le
retour agrave position (Return to home)
bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour
bull Perte de controcircle
bull Collision
bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique
bull Perte de la ligne de mire
bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)
bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)
bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)
bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee
bull Utilisation de VLOS
bull Utilisation de EVLOS
bull Utilisation de BVLOS
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)
Il est recommandeacute que les opeacuterateurs
UAS effectuent une eacutevaluation des risques
speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les
diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de
deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer
que les risques speacutecifiques sont identifieacutes
et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA
doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce
que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy
reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site
TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer
le deacuteroulement du processus RA en cas
drsquoaccident ou drsquoincident
59
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les facteurs de risque devraient inclure
bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol
bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL
bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales
bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local
bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte
734 Liste de controcircle
Il est recommandeacute drsquoutiliser les types
de listes de controcircle ci-apregraves pendant
les opeacuterations et de les reacuteviser de les
compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol
ainsi que pendant les interventions en cas
drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements
impliquant une charge de travail importante
bull Annexe C
bull Inspection de lrsquoemplacementsur place
bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements
bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol
bull Opeacuterations non courantes et urgences
735 Directives preacute-vol
Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser
une seacuteance drsquoinformation avant le vol au
plus tard 30 minutes avant le deacutebut des
opeacuterations UA afin de minimiser les risques
de changements ulteacuterieurs des conditions
et des circonstances pouvant affecter les
opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour
but de prendre en compte tout changement
de circonstances ou de conditions qui nrsquoa
pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation
des risques drsquoappliquer toute modification
requise au plan de vol et aux opeacuterations
UA de reconfirmer les actions en cas
drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et
responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol
Il est recommandeacute que toutes les
opeacuterations UAS incluent un minimum de
deux personnes
bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)
bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)
Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de
maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies
et avoir effectueacute suffisamment de vols pour
ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du
vol du drone Tout le personnel impliqueacute
dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de
lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter
de distraire inutilement le pilote (par
exemple communication mouvement)
60
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
en particulier pendant les phases critiques
du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement
de communication approprieacute tel qursquoune
radio devrait ecirctre envisageacute
74 ACTIONS EN VOL
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes
Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les
informations disponibles et les listes de
controcircle avant de deacutecider de commencer
les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit
appartenir entiegraverement au RP en charge de
la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par
des facteurs externes ni par la pression des
clients ou des autoriteacutes compeacutetentes
742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)
Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG
varieront consideacuterablement en fonction
de la taille du poids et des caracteacuteristiques
de performance de la plate-forme Les
zones de TOL doivent ecirctre clairement
deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de
geacuterer efficacement le risque de distraction
pendant les phases critiques du vol Il
est preacutevu que les opeacuterations attirent
lrsquoattention et le cordon et le personnel
doivent ecirctre suffisants pour garantir que
les opeacuterations de vol sont entreprises sans
ecirctre affecteacutes par des facteurs externes
tels que la population locale Pour les UA
dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et
en particulier pour les UAS neacutecessitant
des pistes plus longues compte tenu de
la charge utile des facteurs tels que les
exigences de longueur et de largeur du
TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef
(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la
piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)
sont importants pour garantir que ces
UA ne seront pas endommageacutes pendant
les opeacuterations et incapables de remplir
leurs missions respectives Il est important
de prendre en compte des mesures de
protection sociales et environnementales
lorsque de plus longues pistes sont
neacutecessaires
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA
Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour
effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir
drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est
juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales
de la plate-forme Cela le rend plus
polyvalent dans les espaces confineacutes
FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes
de lancement et de reacutecupeacuteration
notamment
Deacutecollage
bull Lancement agrave la main
bull Lancement de bungee ou de catapulte
bull Lancement ferroviaire
Atterrissage
bull Reacutecupeacuteration en parachute
bull Atterrissage conventionnel
bull Atterrissage en stalle profonde
bull Reacutecupeacuteration nette
61
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Par conseacutequent chaque profil a une
empreinte diffeacuterente dans un espace
tridimensionnel et peut neacutecessiter des
conditions speacutecifiques sur le terrain pour
reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des
opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour
les actifs externes
744 Communications
Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de
cameacuteracharge utile doivent rester en
communication constante tout au long de
la peacuteriode de la tacircche Les communications
verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave
moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee
auquel cas un systegraveme radio robuste est
recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires
mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme
fiables pour cette communication mais
ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de
secours
Srsquoil arrive que la communication entre le
pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile
se perde ou se deacuteforme consideacuterablement
pendant un certain temps il est neacutecessaire
de suivre la proceacutedure drsquourgence
preacutedeacutetermineacutee
75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS
AEacuteRIENNES
Toutes les opeacuterations UA de routine
doivent normalement se deacuterouler dans
les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le
pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee
Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent
toutefois diffeacuterer et dans certains cas
obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser
les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce
cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation
reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque
ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes
gouvernementales et locales compeacutetentes
Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un
processus exhaustif SORA
76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE
Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune
distance permettant au RP de reacutepondre
ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels
est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En
raison des obstacles technologiques et
reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS
doivent surmonter pour devenir ordinaires
dans un environnement commercial ces
opeacuterations sont actuellement limiteacutees
mecircme si un certain nombre de projets de
recherche commerciale sont en cours dans
le monde entier Les opeacuterations BVLOS se
passent habituellement dans un contexte
militaire depuis de nombreuses anneacutees
mais se deacuteroulent dans des conditions
opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres
reacuteglementaires srsquoappliquent souvent
Les opeacuterations BVLOS constituent un
niveau de risque accru et doivent ecirctre
geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du
WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils
doivent faire en sorte qursquoils connaissent
les reacuteglementations en vigueur et qursquoils
respectent toutes les exigences du
fonctionnement de BVLOS dans le pays
dans lequel ils opegraverent Pour permettre
62
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute
seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes
des technologies et des processus
permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave
lrsquoopeacuteration pour ALARP
77 PROFILS TYPIQUES
DU DEacuteCOLLAGE ET DE
LrsquoATTERRISSAGE DES UA
Les opeacuterateurs devraient envisager des
eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne
en vol En voici quelques exemples
bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il
bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le
cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute
bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme
78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE
VISUELLE ET LIGNE DE MIRE
EacuteTENDUE
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire
Le pilote doit reacutediger dans un journal
(copie en papier ou eacutelectronique) un
compte rendu de chaque opeacuteration UA
y compris les rapports sur les formations
pour les preacutesenter aux autoriteacutes de
reacuteglementation si neacutecessaires
782 Profils drsquoeacutechec
Tous les accidents et incidents doivent ecirctre
documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du
client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous
reacuteserve des exigences nationales Tous les
accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse
devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes
par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal
concernant des problegravemes de vol
63
64
COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR
Maisons en construction agrave Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
8 CONCLUSION
A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation
des UA pour soutenir ses projets dans le
monde entier il devrait chercher agrave adopter
une seacuterie de principes promouvant une
approche responsable de lrsquoutilisation de
cette technologie Les opeacuterateurs UAS
agissant pour le compte du WBG doivent
adopter les meilleures pratiques pour
assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute
et de professionnalisme lors des vols
Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur
lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de
seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant
les impacts sur lrsquoenvironnement et en
reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au
stockage des donneacutees et au respect de la vie
priveacutee
La technologie UA augmente plus
rapidement que la plupart des cadres
reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les
opeacuterations UA du WBG sont de plus en
plus nombreuses et diversifieacutees et sont
meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave
diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes
rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la
connaissance approfondie et le respect de
la reacuteglementation en vigueur dans le pays
ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les
reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies
il faudrait effectuer des opeacuterations selon
une approche responsable et sans dangerqui
soit soutenue par un cadre de gestion des
risques robuste et bien appliqueacute
Les recommandations de la preacutesente note
drsquoorientation sont conccedilues pour introduire
un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les
opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient
effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente
et responsable de ces recommandations
contribuera agrave instaurer une culture de la
seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser
en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en
appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee
Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la
voie agrave une recherche plus approfondie des
utilisations des UA pour les opeacuterations du
WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations
connexes Des travaux suppleacutementaires
sur la politique de collecte des donneacutees
lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les
manuels opeacuterationnels seraient utiles pour
guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir
des projets tirant le meilleur parti de cette
technologie prometteuse Lrsquoensemble de
ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter
pleinement les avantages de cette
technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses
objectifs strateacutegiques65
66
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un logiciel de photogrammeacutetrie
permet drsquoapparier les images acquises
par le drone
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20
Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le
systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent
Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de
reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par
des moyens visuels
Opeacuteration commerciale UAS
Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales
ou de compensation ou de location
DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un
UA
Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)
Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de
lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion
La frangibiliteacute
La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute
structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais
Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil
est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere
agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef
GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux
dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques
Geofencing
Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou
plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la
fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre
lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)
Geacuteo-limitation
Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS
pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume
despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec
des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance
DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-
de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des
blessures ou la mort
Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs
(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)
Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le
vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des
opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome
67
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Trois radios pour trois UA en vol
Station de pilotage agrave distance (RPS)
Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour
controcircler lUA
RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de
ses conseacutequences
Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le
vol en toute seacutecuriteacute
Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS
Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord
Systegraveme davion sans pilote
LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire
neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute
Vol agrave vue (VLOS)
Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel
continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de
surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement
(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute
des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et
des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des
collisions
68
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS
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FREDDIE MBUYA UHURULABS
Poste de commande au sol puiseacute
dans une voiture
71
72
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deogratias Minja signant le registre
dans un bureau de quartier
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au
vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie
avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait
srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au
sein de projets du WBG
Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la
planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes
si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des
reacuteponses aux questions principales
Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante
wwwbitlyUASWBGChecklist-French
INFORMATIONS SUR LE PROJET
Numeacutero de reacutefeacuterence du projet
Date
Nom de lauteur
Nom de lopeacuterateur
Nom du pilote agrave distance (RP)
INFORMATIONS DU CLIENT
Nom du client
Adresse
Coordonneacutees
01
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE
Date heure
Pays
Lieu de la tacircche
Coordonneacutees geacuteographiques
Accegraves de veacutehicules OUI NON
NOTES DrsquoACCEgraveSS
Bregraveve description de la tacircche
INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT
Type UA
UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante
Heure de vol
Gamme
Modes de redondance
02
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET
SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Regraveglements dopeacuteration UAS
Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise
Est-ce qursquoil en existe une
httpswwwdroneregulationsinfo
Autoriteacute locale
Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer
Est-ce que lrsquoautoriteacute existe
Perceptions sociales
Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA
Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA
Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie
03
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Environnemental faune
Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter
La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique
Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact
Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact
Vie priveacutee donneacutees
Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees
Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements
Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol
Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute
04
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Assurance
Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee
(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)
Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche
Seacutecuriteacute
Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS
Cyberseacutecuriteacute
Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee
Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute
Risques lieacutes agrave la reacuteputation
La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG
Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits
05
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Classification aeacuterienne
Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations
Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC
Espace encombreacute
OUI NON
Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)
EVLOS
OUI NON
Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)
EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche
Opeacuterations de nuit
OUI NON
(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)
Dautres restrictions dans lespace aeacuterien
Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip
06
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations
Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale
Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien
Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip
Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien
Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip
Autorisation datterrir
Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee
Restrictions
Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip
Sensibiliteacutes
Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip
Terrain
Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)
Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees
07
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip
GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees
Preacutevention des risques
Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc
Meacuteteacuteo
(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)
NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)
Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees
Uniteacute ATC locale
Controcircle militaire
Police
Hocircpital
Incendie
08
TECHNOLOGIE
DES SYSTEgraveMES
AEacuteRIENS SANS
PILOTES
Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement
N O T E D O R I E N T A T I O N
ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS
Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri
La preacutesente publication a eacuteteacute preacutepareacutee par le personnel et les consultants de la Banque
internationale pour la reconstruction et le deacuteveloppementBanque Mondiale Les
reacutesultats interpreacutetations et conclusions preacutesenteacutes dans ce document ne reflegravetent pas
neacutecessairement les points de vue des directeurs exeacutecutifs de la Banque Mondiale ou des
gouvernements qursquoils repreacutesentent La Banque mondiale ne garantit pas la preacutecision des
donneacutees qui se trouvent dans le preacutesent document
La preacutesente note eacutetablie par la Banque mondiale est disponible sous la licence Creative
Commons-attribution 30 non transposeacutee (CC BY 30)
Cette note drsquoorientation est un document eacutevolutif qui peut ecirctre modifieacute sans preacuteavis
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
COUVERTURE MARK ILIFFE
Preacuteparation pour le lancement dans
une cour drsquoeacutecole
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
TABLE DES MATIEgraveRES
1 Remerciements 11
2 Introduction 13
3 Utilisation de la technologie UA du WBG 17
4 Cadre reacuteglementaire 21
41 Reacuteglementation actuelle sur les aeacuteronefs sans pilote 21
42 Passage agrave une approche de seacutecuriteacute baseacutee sur les risques 22
43 Reacuteglementation future des aeacuteronefs sans eacutequipage 26
5 WBG Risques et consideacuterations opeacuterationnels potentiels 29
51 Risques opeacuterationnels 29
52 Progregraves de la technologie et atteacutenuation des risques 29
53 Autres consideacuterations 31
531 Perception du public 31
532 Consideacuterations socialesenvironnementales 32
533Protection des donneacutees 35
534 Cyber seacutecuriteacute 36
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation 38
6 Gestion des risques 39
61 Identification des dangers 39
62 Calcul du risque 40
63 Gestion des risques 41
631 Limites geacuteographiques 41
4
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
TABLE DES MATIEgraveRES
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM) 42
633 Preacutevention des collisions autonomie et fonctionnement de BVLOS 43
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre 44
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement 45
636 Frangibiliteacute 45
7 Recommandations pour les opeacuterations du WBG 47
71 Introduction 47
72 Consideacuterations pour les opeacuterateurs UA 49
721 Reacuteglementations 49
722 Normes opeacuterationnelles 49
723 Normes de qualiteacute (ISO 90010215) 50
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SGS) 50
725 Assurance 50
726 Manuel drsquoexploitation 51
727 Personnel 52
728 Formation 52
729 Seacutelection de la plate-forme UAS 52
7210 Processus de maintenance des UAS 54
7211 Gestion des batteries 54
7212 Spectre 56
73 Actions avant le vol 57
731 Eacutevaluation des risques lieacutes aux opeacuterations speacutecifiques 57
5
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
TABLE DES MATIEgraveRES
732 Plan de travail 59
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol 59
734 Listes de controcircle 60
735 Directives preacute-vol 60
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol 60
74 Actions en vol 61
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 61
742 Deacutecollage et atterrissage 61
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 61
744 Communications 62
75 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 62
76 Deacutecollage et atterrissage 62
77 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 63
78 Opeacuterations de ligne de mire visuelle et ligne de mire eacutetendue 63
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire 63
782 Profils drsquoeacutechec 63
8 Conclusion 65
Annexe A Glossaire et deacutefinitions 67
Annexe B Citations et reacutefeacuterences aux ressources cleacutes 69
Annexe C Formulaire de liste de controcircle opeacuterationnel dUAS du WBG
73
6
7
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Le vol de drone sensefly eBee
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute
ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion
AGL Au-dessus du sol
ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint
ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute
ATC Controcircle du trafic aeacuterien
ATM Gestion du trafic aeacuterien
ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome
BVLOS Au-delagrave du champ de vision
C2 Commandecontrocircle
CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30
CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute
CTR Zone de controcircle
EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne
ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS
ESF Environnement et cadre social
Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis
EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation
EVLOS Ligne de vision eacutetendue
FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation
FPV Vue agrave la premiegravere personne
FW Aile fixe
GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)
ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international
IFR Regravegle de vol aux instruments
ISO Organisation Internationale de normalisation
ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation
JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage
NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation
8
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique
OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine
PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee
QE Entiteacute qualifieacutee
RA Eacutevaluation des risques
RFID Identification radiofreacutequence
RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes
RP Pilote agrave distance
RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance
RPS Station de pilotage agrave distance
RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc
RW Aile tournante
SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter
SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees
SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute
SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA
SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie
TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions
TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS
TOL Deacutecollage et atterrissage
UA Avions sans pilotes
UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes
UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes
UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes
UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni
US Eacutetats-Unis
UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA
VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle
VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux
WBG Groupe de la Banque mondiale
9
10
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Compilation drsquoimages dans le
laboratoire de drones State University
of Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
1 REMERCIEMENTS
11
La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque
mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des
risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin
Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit
Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher
de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti
Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute
lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un
examen critique et des conseils
Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion
drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des
technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien
Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea
Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation
de cette recherche
Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale
Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in
development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible
au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096
Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-
development-projects
La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise
a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global
Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux
versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design
12
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un
DJI Phantom
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
2 INTRODUCTION
A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des
applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la
technologie des avions sans pilotes (UA ou
drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute
commerciale et humanitaire Son eacutevolution
a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies
mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de
lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves
dans ce domaine ont faciliteacute une expansion
de plus en plus rapide de cette technologie
dans les organisations commerciales et
gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et
ameacuteliorer leurs services en les rendant plus
propres et plus rentables par rapport aux
meacutethodes plus conventionnelles de collecte
de donneacutees
Le rythme lent des changements
reacuteglementaires au niveau national reacutegional
et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute
des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon
transparente dans les systegravemes de trafic
aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration
des UA ne compromette pas les niveaux de
seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel
est la seacutecuriteacute des biens des personnes
et des infrastructures sur le terrain et
comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes
par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas
toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs
avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire
de respecter la vie priveacutee et proteacuteger
les donneacutees personnelles tout en tenant
compte de lrsquoimpact environnemental de ces
technologies
Tous ces facteurs sont importants pour
les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention
drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter
elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute
Dans les deux cas il est essentiel de
comprendre les risques commerciaux et
opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation
de cette technologie et de srsquoassurer que
les mesures de reacuteduction des risques sont
effectivement mises en place Comprendre
les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-
forme les plus fiables pour permettre une
exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute
est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations
sont proches de zones peupleacutees dans un
espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute
drsquoinfrastructures terrestres sensibles
plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune
13
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
gouvernance efficace et au respect des
normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute
Ces consideacuterations valent drsquoautant plus
lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande
organisation qui conduit plusieurs
opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents
organismes de reacuteglementation et diffeacuterents
secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial
Le preacutesent document drsquoorientation fournit
un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente
ainsi que des utilisations possibles des
UA Il met en avant les risques potentiels
Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)
Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-
tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance
et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation
utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-
saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons
de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait
reacutefeacuterence agrave la partie volante
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Equipe de drone de Zanzibar
examinant le statut du vol
14
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et les consideacuterations opeacuterationnelles
et reacuteglementaires devant ecirctre prises
en compte lors de la planification et de
lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document
fournit eacutegalement des recommandations
sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA
aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux
clients du Groupe de la Banque mondiale
(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe
agrave calculer il ne rentre pas dans le champ
drsquoapplication du preacutesent document
drsquoorientation
En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS
La liste de controcircle opeacuterationnel dans le
preacutesent document fournit un cadre de
planification opeacuterationnelle agrave appliquer
par les opeacuterateurs des UAS avant chaque
vol Il fournit au planificateur une seacuterie de
questions opeacuterationnelles drsquoautorisation
de reacuteglementation drsquoassurance
drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il
faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute
Il fournit eacutegalement des pistes pour
deacutevelopper davantage drsquoapplications
humanitaires une revue des eacutetudes de cas
drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des
eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA
Nous espeacuterons que ce document
drsquoorientation fournis une bonne base de
discussion sur les UA dans les opeacuterations
du Groupe de la Banque mondiale Des
travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets
comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse
diffeacuterentielle des coucircts et les manuels
opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale
entre autres seraient les bienvenus et
fourniraient un compleacutement indispensable
permettant au WBG drsquoexplorer le plein
potentiel de cette technologie eacutemergeante
pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques
du groupe
Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1
15
16
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Camera ajusteacutee agrave un eBee UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Au cours de la derniegravere deacutecennie le
marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute
de maniegravere exponentielle pour les besoins
des opeacuterations commerciales civiles dans
plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette
croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la
technologie UA de telle sorte que les
objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a
seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent
atteignables
Les champs drsquoapplication possible est tregraves
vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des
utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees
les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees
sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes
de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces
applications sont geacuteneacuteralement classeacutees
selon les cateacutegories suivantes
laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture
aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui
incluent
bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)
bull Le transport (y compris de passagers)
bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe
bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)
bull Deacutetection radiologique
bull La deacutetection atmospheacuterique
bull Le suivi environnemental
bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)
bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)
bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)
Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes
par lrsquoutilisation de ces technologies
comprennent les services drsquourgence
lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de
donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des
infrastructures dans les domaines de la
construction des services publics de
lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies
renouvelables
Les UA offrent un nouveau moyen
drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant
3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG
17
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions
conventionnels etou qui comportaient
un travail peacutenible ou dangereux pour
les opeacuterateurs Les applications dans
les domaines humanitaires et de la
conservation de la nature se sont eacutegalement
multiplieacutees les champs drsquoapplication
futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute
de geacuterer mieux les ressources naturelles
le deacuteveloppement humain et urbain les
catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie
change de voie pour lrsquoutilisation de la
technologie UA elle doit srsquoadapter aux
nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels
Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les
opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes
comme suit
1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le
client Le gouvernement client ou
lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA
ou les sous-traite agrave une organisation
adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer
les services en utilisant les fonds
du projet du WBG transiteacutes par le
gouvernement Bien que ce ne soit
pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait
ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de
seacutelection structure pour assurer une
qualiteacute constante du fournisseur et le
respect des processus de gestion des
risques lieacutes aux meilleures pratiques
Les documents drsquoachat devraient
couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute
lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere
drsquoassurance les garanties et autres
tacircches de lrsquoentrepreneur
Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la
plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois
configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante
(RW) et des aeacuteronefs hybrides
FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en
geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont
plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee
et une plus grande autonomie de vol
RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les
heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre
six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage
et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-
tionnel
18
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur
bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque
exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations
2 Les opeacuterations du WBG La Banque
mondiale peut avoir besoin des
services de lrsquoUA pour appuyer
directement ses activiteacutes Il srsquoagit
geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees
sur la formation et le partage des
connaissances ou sur la surveillance
la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute
LOLA HIERRO
Image drsquoun drone superposeacute
Pour Nungwi nord de Zanzibar
19
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes
preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise
agrave un audit rigoureux afin de garantir
que les services de sous-traitance sont
suffisamment sucircrs et professionnels
Il est important de pouvoir identifier
et seacutelectionner les fournisseurs de
service sur la base de la qualiteacute et la
seacutecuriteacute des prestations
Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees
comme commerciales et ne sont donc pas
reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir
ou celles des amateurs
Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses
activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et
que les risques sont geacutereacutes correctement
Cette obligation respect des normes
deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et
comprend lrsquoengagement ferme du WBG en
faveur de la protection des personnes et de
lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau
cadre social et environnemental (CSE) de la
Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la
protection et la seacutecuriteacute des donneacutees
Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des
avantages directs pour les activiteacutes diverses
de la WBG Ces avantages sont nombreux et
varieacutes et comprennent
bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute
bull Des cycles de planification reacuteduits
bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces
bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables
bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet
bull Une reacuteduction des coucircts
Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie
UA et de la reacuteglementation permettra
le deacuteveloppement drsquoautres applications
beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement
commercial notamment le deacuteveloppement
des applications humanitaires
Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate
20
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE
41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA
Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant
moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes
de fonctionnement de base en place pour
reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour
drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour
des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens
immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere
geacuteneacuterale ces principes sont
bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart
bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)
bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs
bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees
bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)
bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio
bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour
drsquoun aeacuteroport
Agrave quelques exceptions pregraves ces principes
ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de
nombreux pays eacutemergents comme une
eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations
UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les
regraveglementations sont essentiellement
focaliseacutees sur la mise en place de zones
drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones
drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des
zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine
vers des zones agrave risque relativement faible
Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que
les UA sont requis (et capables) de voler
plus loin plus haut et plus longtemps et
le nombre de plates-formes et de vols
srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires
fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent
actuellement leur plein deacuteveloppement
Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de
lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de
lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est
un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies
qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO
est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien
21
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
sucircr et efficace agrave travers la Convention
de Chicago incluant 19 annexes et plus
de 10 000 normes et recommandations
pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas
encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans
des opeacuterations autonomes ou de bas
niveau mais elle le fait pour les opeacuterations
internationales transfrontaliegraveres ou si
la mission est certifieacutee au niveau drsquoun
avion conventionnel (pour voler selon
le regraveglement sur le trafic international
de normalisation (IFR) par exemple) La
modification des SARPs peut prendre de
cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre
mondiale de nouvelles regravegles peut prendre
des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent
encore subsister dans plusieurs pays En
2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur
les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir
la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus
de deacuteveloppement Le groupe de travail
des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a
remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu
pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans
lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant
la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de
seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute
raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute
uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute
ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle
Pour combler ce vide reacuteglementaire
plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO
ont formuleacute leurs propres regraveglements
Cela a conduit agrave un patchwork de
diffeacuterentes politiques et agrave un manque
de normalisation lors des opeacuterations
des UA dans ces pays lrsquoEurope en est
un excellent exemple Toutefois depuis
2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute
aeacuterienne (EASA) sous la direction de la
Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle
reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent
mandat (sur des apareils plus lourds que
150 kg) et est maintenant responsable de
toutes les regraveglementations concernant les
avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est
en train drsquoajouter avec succegraves au cadre
reacuteglementaire les rapides ajustements
neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute
seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et
harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort
correspondant aux besoins locaux des pays
42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE
SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE
LrsquoEASA entretient de solides relations de
travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal
Aviation Authority (FAA) Toutes deux
participent et sont soutenues par des
groupes techniques tels que
bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise
bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo
bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute
22
23
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee
pour le lancement
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation
LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes
de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS
Steering Group (ERSG) le Drone Advisory
Committee et le Focus Area Pathfinder
Programme Parmi ces groupes la FAA
lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche
baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration
de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic
aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont
eacutegalement en train de lrsquoadopter
Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration
de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent
tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux
de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions
piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer
en douceur dans la structure ATM actuelle
et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle
du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les
autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres
deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la
protection de la vie priveacutee et les questions
environnementales qui doivent eacutegalement
ecirctre prises en compte lors des opeacuterations
UA
Target Levels of Safety (TLS) est un terme
geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque
consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un
concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation
qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par
le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour
lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger
lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou
MARK ILIFFE
Preacuteparant un UA eBee sur le terrain
24
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les passagers) en reacuteduisant les risques
agrave un niveau acceptable aussi bas que
raisonnablement reacutealisable (ALARP) par
le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou
de preacutevention De nombreux risques
aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait
drsquoavoir une personne dans le cockpit qui
pourra par exemple eacuteviter des collisions
avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de
voler au -dessus de zones dangereuses ou
lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des
dysfonctionnements
Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les
UA pour lesquels des compromis
doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que
des progregraves technologiques suffisants
puissent remplacer le pilote agrave bord Pour
la grande majoriteacute des missions sans
eacutequipage actuelles effectueacutees par de
petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent
agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote
agrave distance (RP) ces compromis sont
moins difficiles agrave trouver car le RP peut
visualiser lrsquoenvironnement autour de la
zone de mission il convient cependant
dans ce cas de prendre en consideacuteration
le risque de blessure de personnes ou de
dommages aux infrastructures sensibles se
trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration
Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit
de vols au-delagrave du champ de vision du
pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes
agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs
ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la
faune etc ne sont pas encore disponibles
De plus les liens de communication et de
controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas
encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee
du signal radio
Le nombre de plates-formes plus
lourdes ou plus rapides tout comme
les opeacuterations sur des zones de forte
densiteacute de population ou de trafic aeacuterien
complexedense augmentent de maniegravere
significative les risques dans lrsquoespace
aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui
vole au-dessus drsquoun rassemblement de
personnes pourrait repreacutesenter un risque
plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme
fonctionnant sur de grandeslongues
distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les organismes de reacuteglementation
mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes
au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA
dans un espace aeacuterien multidimensionnel
Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique
25
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dynamique
La voie agrave suivre semble se situer dans
un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent
de celui de lrsquoaviation conventionnelle
une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le
risque ougrave la reacuteponse est en proportion de
lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave
bord utilisant des missions de vol atypiques
Le fait de laisser tomber des objets drsquoun
avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle
approche Il est illeacutegal de laisser tomber
des objets provenant des aeacuteronefs dans la
majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute
pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des
missions humanitaires et pourrait fournir de
la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques
utilisant de petits UA volant lentement
agrave basse altitude Les organismes de
reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont
aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations
UA posent en termes drsquointeacutegration au
sein drsquoun environnement aeacuteronautique
multidimensionnel dynamique et les risques
que la technologie UAS preacutesentent aux
gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une
approche presque similaire est adopteacutee
aux niveaux mondial reacutegional et au niveau
national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques
nationales individuelles (NAA) en suivant
des lignes communes Certaines comme
lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-
Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou
cinq ans des reacuteglementations provisoires
sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute
agrave adopter des reacuteglementations mais elle
est rapidement passeacutee au cadre actuel
de la partie 107 qui offre des regravegles de
seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres
(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations
commerciales
Actuellement de nombreux pays dans
le monde ont agrave disposition un cadre
provisoire limiteacute principalement en raison
de lrsquoaugmentation exponentielle des petites
opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun
opeacuterateur a conclu un accord temporaire
ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales
Les reacuteglementations mondiales en vigueur
sur les UA sont disponibles sur le site www
droneregulationsinfo
Non seulement les reacuteglementations
UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles
existent mais drsquoautres lois doivent aussi
ecirctre respecteacutees et les approbations et
autorisations rechercheacutees Parmi ces lois
et reacuteglementations nous citerons celles
concernant la confidentialiteacute des donneacutees
lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et
la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire
foncier les forces de deacutefensemilitaires
lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC
(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de
services de navigation aeacuterienne dans un
premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)
discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53
43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES
AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE
Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres
diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune
reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance
geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation
en fonction du poids ou de la masse et agrave y
26
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
preacutefeacuterer une classification par rapport aux
risques
Dans de nombreux pays les UA dont
le poids ne deacutepassait pas 150 kg
eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave
la reacuteglementation imposeacutee aux avions
conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave
reacutecemment en Europe les UA de plus de
150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du
reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que
ceux de moins de 150 kg relevaient de
la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale
La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation
preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee
sur les risques qui associe le niveau de
risque au type drsquoopeacuteration UA et aux
circonstances dans lesquelles se deacuteroule
lrsquoopeacuteration
bull Faible risque
bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue
bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)
bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)
bull Utilisation de la technologie
bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives
OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute
bull Risque accru
bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)
bull Sceacutenarios standards
bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg
bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation
bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations
bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes
bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication
bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel
bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante
Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2
27
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations
conventionnelles srsquoamplifient
progressivement avec lrsquoaugmentation de
lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la
complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement
qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes
selon une approche par trois cateacutegories
(voir figure 1)
La division entre les cateacutegories Ouverte et
Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire
en termes de complexiteacute opeacuterationnelle
Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division
est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du
risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et
est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731
Un plus grand UA pourrait transporter du
fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie
speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les
autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un
petit UA qui survole une zone urbaine peut
repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable
pour les personnes au sol
Comme lrsquoengouement pour la technologie
et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un
niveau suffisamment avanceacute pour justifier
lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes
dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce
que les opeacuterations du WBG concernent
principalement des opeacuterations dans les
cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique
raquo Une partie des projets du WBG qui
pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA
pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer
donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un
petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees
agrave faible densiteacute de population et ougrave par
conseacutequent le risque opeacuterationnel est
faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration
preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et
neacutecessite une trajectoire de vol simple sans
complications particuliegraveres Il est eacutegalement
envisageable pour les opeacuterations soumises
agrave une reacuteglementation insuffisante que le
WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi
LOLA HIERRO
Surveillance sur le terrain des progregraves
de vol
28
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS
51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS
Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes
telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques
et dangers qui doivent ecirctre parfaitement
compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee
pour permettre une utilisation optimale Les
risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement
lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des
infrastructures vitales et il est parfois
ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG
neacutecessitent des interventions drsquoUA au-
dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La
conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee
par une gamme de facteurs de risque
croissants qui doivent ecirctre suffisamment
pris en compte avant le vol et rester ALARP
pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil
est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en
deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple
lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec
un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes
par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance
du systegraveme et risque au sol pour des
personnes ou infrastructures au sol dans le
cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de
lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme
La gestion des risques est un vaste domaine
qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la
reacuteputation ou professionnels Certains de
ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes
agrave la section 53
Les risques possibles incluent
bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail
bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration
bull Collision avec des infrastructures adjacentes
bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA
bull Facteurs environnementaux
bull Impact sur la faune locale
bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees
bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3
52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET
29
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ATTEacuteNUATION DES RISQUES
Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent
avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent
plus pregraves des personnes des infrastructures
des usagers de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate
drsquoautres UA En 2016 on comptait environ
3 millions de petits UA en opeacuteration en
Europe alors selon les estimations de la FAA
on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7
millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45
Les plates-formes de livraison impliquent
eacutegalement des vols hors du champ de
vision du pilote manuel (RP) des vols
totalement autonomes ou encore des
vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute
Le nombre drsquoincidents impliquant des
UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel est en train drsquoaugmenter
eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave
la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques
et techniques sont neacutecessaires pour
isoler chacun de ces acteurs comme des
eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic
au sol avec une connaissance en temps reacuteel
de la position et des intentions de tous les
utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites
drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures
comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA
pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation
de lrsquoengin et de son pilote En outre les
instruments peuvent empecirccher un UA
de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser
dangereusement en cas de perte de
controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut
ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures
lors drsquoun impact
Un point important pour le WBG est que
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote de drone effectuant les derniers
controcircles de preacute-vol
30
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G
internet) en dehors des zones urbaines
disposant drsquoinfrastructures eacutetendues
ou drsquoinvestissements pour soutenir
divers programmes (par exemple
Amazon Prime Air ou Project Wing de
Google) peuvent ne pas exister Dans
de tels environnements un processus
drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation
des risques eacutevaluera les risques et
proposera eacuteventuellement des strateacutegies
drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins
coucircteux
Enfin les logiciels open source sont
susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme
de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA
peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une
arme potentielle ou bien les liaisons de
communication depuis les avions peuvent
ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la
confidentialiteacute
53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS
531 Perception du public
La perception du public sur lrsquoutilisation
drsquoUA varie en fonction du pays
drsquoexploitation et de son exposition agrave la
technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale
au niveau global la connaissance et
lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie
des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi
que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute
de leur utilisation Dans les pays aux
eacuteconomies plus avanceacutees incluant les
Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et
lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement
influenceacutee par les meacutedias qui publient
facilement des articles sur les laquo drones
raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -
lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans
de nombreux cas en particulier lorsqursquoil
existe une dimension humanitaire ou lrsquoon
traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs
cette couverture est positive mais
lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les
preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute
et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une
publiciteacute neacutegative
Il est important de noter qursquoil existe
une forte association entre les UA et les
activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute
et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes
agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut
diffeacuterer consideacuterablement en particulier
dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les
UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre
y compris des assassinats ou tueries de
Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6
31
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la
population ne fasse pas la diffeacuterence entre
les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement
ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins
militaires Voler dans des zones ougrave des UA
militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation
est suspecteacutee ou crainte est donc une
tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre
entreprise avec la plus grande sensibiliteacute
vis-agrave-vis de la perception de la population
locale
Globalement il est important que lors des
opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets
quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de
la bonne reacuteceptiviteacute de la population
locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre
les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere
approprieacute
532 Consideacuterations socialesenvironnementales
Les opeacuterations des UA devraient le cas
eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable
sur lrsquoenvironnement la population et
lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays
dans lequel la tacircche est effectueacutee
En raison de leur construction la
plupart des UA ont actuellement une
empreinte carbone geacuteneacuteralement faible
et par conseacutequent un faible impact sur
lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus
grand systegraveme utilisant un moteur agrave
combustion interne soit utiliseacute Le personnel
de soutien et les eacutequipements peuvent
toutefois avoir un impact significatif sur
lrsquoenvironnement en fonction de la taille de
la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris
en compte dans toutes les consideacuterations
environnementales pour les opeacuterations UA
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute
de de srsquoassurer de lrsquoexistence de
reacuteglementations sur lrsquoenvironnement
au niveau national et locales de rester
sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations
peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs
opeacuterations en tout temps La vie priveacutee
le confort et la seacutecuriteacute des populations
locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que
raisonnablement possible Les opeacuterations
survolant ou se trouvant agrave proximiteacute
des terres peupleacutees par des groupes
autochtones en particulier doivent veiller
agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un
niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et
perturber le moins possible la vie des
populations autochtones toucheacutees
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
32
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne
se limite pas agrave la population humaine
locale les opeacuterations UA peuvent avoir
un impact direct sur la faune locale La
forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont
un impact sur la faccedilon dont la faune
perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation
agrave la reacuteaction de la faune doit guider la
planification opeacuterationnelle Les oiseaux
de proie et les oiseaux territoriaux tels que
les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA
ceux-ci eacutetant relativement silencieux et
pouvant ressembler agrave un oiseau de proie
en vol Les oiseaux se contentent souvent
drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont
eu lieu Le plus souvent les dommages
subis par les UA ne sont pas critiques tels
que des dommages aux ailes ou au corps
mais de grands aigles se sont lanceacutes sur
les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces
sceacutenarios sont dangereux non seulement
pour les UA et leurs utilisateurs mais pour
la faune elle-mecircme
Dans un cas preacutecis des employeacutes trop
zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un
couple drsquoaigles en hase de nidification
drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des
dommages agrave un UA Il est inutile de dire
que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre
des inteacuterecircts de la Banque mondiale et
doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence
et le son drsquoun UA son altitude et son
comportement de vol ainsi que des
eacuteveacutenements saisonniers tels que les
migrations drsquooiseaux et les saisons
drsquoaccouplement ou de nidification de la
faune locale doivent ecirctre pris en compte
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du
vol
33
34
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les
points de controcircle au sol
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dans le choix du veacutehicule et lors de la
planification
Les opeacuterateurs UAS devraient
comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur
lrsquoenvironnement au cours de la phase de
planification et documenter les risques
et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront
appliqueacutes Ceci est particuliegraverement
important dans les situations drsquourgence
lorsque les UA peuvent se comporter
de maniegravere impreacutevisible Une telle
planification est importante non
seulement pour le bon deacuteroulement
des opeacuterations mais aussi parce que les
autoriteacutes locales ou nationales peuvent
exiger que ce niveau de documentation
soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation
drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie
par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans
chaque pays drsquoopeacuteration
En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur
la protection de lrsquoenvironnement les
opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation
de veiller agrave ce que leur exploitation ait
agrave tout moment un effet neacutegligeable sur
lrsquoenvironnement la population locale et
lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures
prises soient documenteacutees tout au long de
lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire
533 Protection des donneacutees
Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue
preacutesente de nombreux deacutefis en termes
de gestion des donneacutees de stockage
et de publication des donneacutees Les
reacuteglementations en matiegravere de protection
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Les membres de la communauteacute
locale posant des questions sur un
drone
35
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
des donneacutees existent dans presque tous
les pays La reacuteglementation est conccedilue
pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de
sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee
ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre
attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci
concerne particuliegraverement les personnes
dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs
activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait
recevoir une attention particuliegravere Les
images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere
seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives
exteacuterieures de suppression tandis que
lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour
les besoins speacutecifiques du projet
Les lois sur la protection des donneacutees
varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que
la sensibilisation des citoyens aux risques
et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave
tout reacutecemment la technologie des UAS
nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la
protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie
obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision
en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela
a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que
la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux
comprise et que les futures lois sur la
protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces
changements Dans les cas ougrave les UAS
sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation
relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees
il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)
couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas
uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous
devez donc vous assurer que lrsquoensemble
du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains
pays (en Allemagne par exemple) une
autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne
peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut
deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent
pas les droits de protection des donneacutees
Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une
activiteacute similaire telle que la volonteacute au
sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser
la compreacutehension et la gestion de la
protection des donneacutees dans tous les Eacutetats
membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation UA8
Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser
entiegraverement avec les lois nationales sur
la protection des donneacutees dans le pays
dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre
en conformiteacute agrave tout moment Il est de la
responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer
et documenter quelles mesures ont eacuteteacute
prises pour chaque tacircche pour assurer le
respect des regraveglements de protection des
donneacutees aux niveaux local et national
Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation
il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur
UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de
protection des donneacutees sensibles est mis en
place car les vols peuvent causer un certain
niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute
devrait ecirctre entreprise durant la phase de
planification et une Eacutevaluation des facteurs
relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas
eacutecheacuteant
534 Cyber seacutecuriteacute
Tout comme les autres appareils connecteacutes
dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets
les systegravemes UA qui reposent sur des
36
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet
de cyber-violation Cette interfeacuterence peut
se produire par la volonteacute de brouiller un
systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler
une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les
informations que lrsquoUA peut transporter
ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour
avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles
LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme
plate-forme pour mener des activiteacutes
malveillantes visant drsquoautres appareils
connecteacutes
Alors que les motivations peuvent diffeacuterer
les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une
approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo
pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence
dans les systegravemes ou les opeacuterations Le
fait mecircme que les systegravemes utilisent des
liaisons radio et des connexions Internet
pour permettre le controcircle agrave distance
entre le pilote et la plate-forme offre un
moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer
directement avec ce lien
Le brouillage sert comme moyen
drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute
preacutevue et de revenir agrave sa position initiale
de maniegravere autonome et planifieacutee
Un jammer du systegraveme global de
positionnement (GPS) ne coucircte pas cher
et il est facilement disponible sur Internet
donc cela peut ecirctre un moyen abordable
drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal
drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus
avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave
une technologie bien plus sophistiqueacutee et
une connaissance des processus donc les
risques sont agrave priori moins importants
Pour reacutepondre agrave certaines de ces
preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS
DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE
Les analystes travaillant avec des
images UA
37
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
devraient se familiariser complegravetement
avec leur systegraveme UA en particulier ses
speacutecifications opeacuterationnelles et techniques
Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre
encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs
devraient comprendre le risque de piratage
potentiel de leur systegraveme dans la zone dans
laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur
mission
Lrsquoenvironnement informatique dans lequel
lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout
eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute
et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes
En utilisant simplement des reacuteseaux
virtuels priveacutes largement disponibles on
peut seacutecuriser une connexion Internet
Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le
dysfonctionnement des coordonneacutees GPS
il est important drsquoobserver les changements
de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts
par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification
multifactorielle (biomeacutetrique et la
reconnaissance faciale par exemple) et les
controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer
que seules les personnes autoriseacutees y ont
accegraves En fin de compte les opeacuterateurs
et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer
que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour
que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la
maniegravere la plus sucircre possible
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation
Un opeacuterateur UAS devrait examiner
les conseacutequences pour le WBG et sa
reacuteputation ainsi que pour la communauteacute
et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun
accident ou drsquoun incident causeacute par une
collision en vol avec un autre utilisateur de
lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave
lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes
ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee
ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune
frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de
telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun
examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur
UAS et les processus qursquoilelle a conduits
pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee
selon les reacuteglementations en vigueur et
conformeacutement aux meilleures pratiques
de seacutecuriteacute des principes Il est important
que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques
pendant la phase de planification
38
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
6 GESTION DES RISQUES
La gestion des risques est essentielle pour
garantir que les opeacuterations UA du WBG
se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout
temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque
doit reposer sur une structure commune
et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse
tout au long du processus drsquoexploitation et
pas seulement en vol Cela garantit que le
processus de gestion des risques englobe
toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire
la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois
culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine
drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque
est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute
ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute
mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les
opeacuterations reacutealisables conformeacutement au
principe drsquoALARP
61 IDENTIFICATION DES DANGERS
Le premier processus de gestion des
risques consiste agrave identifier les dangers
susceptibles de causer directement ou
indirectement un risque opeacuterationnel Les
techniques drsquoidentification des dangers sont
trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de
maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application
varie mais le reacutesultat reste le mecircme
deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans
lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau
opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers
fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins
drsquoattention que drsquoautres parties du processus
de gestion des risques ce qui augmente les
chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit
Ce qui suit est une liste des dangers pris en
compte
bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs
bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques
bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux
bull Beacutetail - animaux ou faune
bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines
bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable
39
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux
bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes
bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses
bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande
bull Culturel - Impact sur la population locale
Les dangers identifieacutes doivent
ecirctre documenteacutes dans un journal
drsquolaquoIdentification des dangers raquo
62 CALCUL DU RISQUE
Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif
est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute
et graviteacute
bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation
bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel
La figure 2 indique une matrice de base
drsquoeacutevaluation des risques typique des
opeacuterations drsquoUA
Le calcul du risque est subjectif et les
reacutesultats varieront donc en fonction de la
personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation
En attribuant une probabiliteacute de risque et la
graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit
nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant
si un risque est acceptable neacutecessite un
controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable
La plupart des matrices sont codeacutees
par couleur selon la meacutethode laquo feu de
circulation raquo pour illustrer graphiquement
les risques
Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour
un risque particulier un opeacuterateur peut
deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation
ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat
est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)
des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees
et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute
dans le but de ramener le risque agrave un
niveau acceptable pour une exploitation
en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun
risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)
les opeacuterateurs doivent toujours appliquer
des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant
Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans
la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit
eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question
Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9
40
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
de savoir si ce risque peut ecirctre encouru
Un exemple de risque documenteacute issu
drsquoun registre des risques opeacuterationnels
est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les
activiteacutes de gestion des risques doivent
ecirctre documenteacutees avec diligence dans
un processus complet et structureacute
pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas
drsquoaccident
63 GESTION DU RISQUE
Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions
technologiques a pour seul but de fournir
des informations sur le processus de
traitement des risques et ne constitue pas
un guide pour la seacutelection UA
631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance
Le geofencing peut empecirccher UA
drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones
sensibles telles que les aeacuteroports ou les
centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux
GPS et correspondra en particulier aux
opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement
en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus
du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun
systegraveme de gestion du trafic de la
soumission drsquoune intention pour chaque
opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation
SEacuteVEacuteRITEacute
Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)
PRO
BABI
LITEacute
Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision
Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable
Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable
Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable
Extrecircmement Improbable (1)
Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable
Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques
Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation
existante
Niveau de risque
actuel
Dautres mesures datteacutenuation
Niveau de risque reacuteviseacute ALARP
1Parc de
stationnement
Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures
Portes
probablement
inconnuesReacutevision
Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain
Acceptable Oui
Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation
41
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
fiable et drsquoune connaissance preacutecise de
la position La fonctionnaliteacute logicielle qui
eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne
peut pas fonctionner est une technologie
reacutecente et actuellement disponible
uniquement sur certaines plates-formes
notamment les produits DJI La plupart des
systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont
inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une
capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter
la restriction si neacutecessaire La plupart des
parties prenantes et des organismes de
reacuteglementation considegraverent le geofencing
comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil
est utiliseacute conformeacutement aux instructions
du fabricant et en conjonction avec drsquoautres
mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient
de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre
utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de
deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les
eacutevaluations des risques devraient consideacuterer
que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou
renverseacute alors que le problegraveme inverse est
qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la
mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors
drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement
se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le
systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de
systegraveme suppleacutementaires telles que des
commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et
des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement
initial sont eacutegalement envisageacutees de
mecircme que des moyens de positionnement
alternatifs tels que la technologie cellulaire
ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un drone apregraves un autre atterrissage
parfait
42
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
La mise en place des systegravemes de gestion
du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le
nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme
preacutevu constitue un pas en avant pour
relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic
en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la
prise en charge des opeacuterations aelagrave de la
ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation
drsquoune interface avec les systegravemes ATM
actuels10
LrsquoAdministration nationale de
lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et
la FAA semblent ecirctre parmi les premiers
leaders en matiegravere de recherche sur
lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre
systegravemes les deacutecisions concernant
les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019
Lrsquoun des objectifs est de rechercher des
systegravemes UTM portables et persistants
soit pour soutenir des opeacuterations telles
que la gestion des catastrophes soit pour
fournir une couverture continue dans les
zones urbaines ou les zones encombreacutees
Les travaux europeacuteens se concentreront
principalement sur UA dans la cateacutegorie
ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM
comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une
seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes
agrave de petites plates-formes et capables
drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes
ainsi que tous les obstacles et terrains
Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est
reconnu agrave titre de comparaison car
il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee
dans les composants eacutelectroniques de
petite taille et agrave faible consommation
parmi les capteurs de positionnement
la connectiviteacute les processeurs drsquoimages
et les dispositifs de communication
Un UTMU-space interactif et robuste
baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement
connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu
pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave
la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
collaboratif et connu ainsi que des plates-
formes inconnues ou non collaboratives 11
12
633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS
La majoriteacute des UA sont petits et discrets
et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter
pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de
faccedilon conventionnelle En raison du
manque de systegravemes de Detect and
Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour
les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et
vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme
est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou
automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux
systegravemes de surveillance ATC tels que
les systegravemes de surveillance radar ou de
surveillance deacutependante automatique
(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non
coopeacuteratifs
Lrsquointeacutegration de transpondeurs
miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution
envisageable car elle accroicirct la netteteacute
de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Ces technologies sont en train de se
deacutevelopper rapidement Cela devrait aider
les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation
43
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aeacuterienne conventionnelle et aux autres
UA dans un environnement dynamique
La menace de saturation des freacutequences
actuelles de lrsquoADS-B doit cependant
ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle
aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute
bien que plusieurs options commerciales
soient disponibles13 La taille le poids et
la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi
que la possibiliteacute de retarder le traitement
des capteurs embarqueacutes la menace
drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les
carences en bande passante sont des
obstacles omnipreacutesents dans la conception
des UAS Encore une fois ces obstacles
peuvent ecirctre surmonteacutes par des options
baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend
des informations de position preacutecises telles
que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou
drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations
lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir
des donneacutees incorrectes conduisant agrave des
avertissements faux ou dangereux sur les
systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention
des collisions (TCAS) ou de systegraveme de
preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)
ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee
La solution consiste probablement en un
ensemble de technologies de surveillance
diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel
qursquoun UTM
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre
Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure
et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires
agrave une performance de communication
acceptable pour les liaisons UAS C2
peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre
prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents
entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des
exigences de performance et des niveaux
de qualiteacute de service pour le transfert des
donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA
opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle
comme BVLOS les liens entre la station de
controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes
par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou
mobiles Les liens de C2 soutiennent
bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique
bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef
bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre
bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees
bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees
Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de
donneacutees redondantes simples ou multiples
et devraient rendre les opeacuterations de
BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme
srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes
de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes
conceptuelles sont disponibles agrave titre de
reacutefeacuterence Historiquement il y avait un
manque drsquoallocation de freacutequence pour
prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees
C2 et de donneacutees utiles Des bandes de
freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour
lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette
attribution du spectre peut diffeacuterer selon les
pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque
44
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement
Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des
systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient
eacutegalement de rendre les UA plus visibles
pour le public et deacutecelables eacutegalement
apregraves un incident ou en cas de non-
respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage
agrave bord des alertes stroboscopiques
ou sonores peuvent rendre les UA plus
discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien
puisse ecirctre moins probable Bien entendu
lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence
de lumiegraveres brillantes sur le public
Lrsquoidentification permettrait aux forces de
lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de
prendre des mesures opportunes en cas de
gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations
irresponsables et de geacuterer les infractions
aux lois sur la protection de la vie priveacutee
ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses
opeacuterations neacutecessiteront que les UA
srsquoenregistrent et que cette inscription soit
physiquement jointe et afficheacutee avec une
identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou
le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute
ou licencieacute
636 Frangibiliteacute
Gracircce agrave la recherche nous comprenons
davantage les conseacutequences complexes
drsquoune collision entre un UA et des
personnes ou une infrastructure sur le
terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace
aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le
reacutesultat
bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)
bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Futurs pilotes de drones
45
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute
bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)
bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses
Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si
lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte
qursquoil ait une tendance latente agrave se briser
en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer
eacutelastiquement lors drsquoun impact14
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Systegraveme de navigation globale
par satellite (GNSS) utiliseacute lors du
marquage des points de controcircle au
sol
46
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG
71 INTRODUCTION
La preacutesente section est conccedilue comme
un guide pour comprendre le niveau de
base sur lequel il faut compter lors du
choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte
du WBG Les recommandations ci-
dessous sont fondeacutees uniquement sur les
meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des
opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit
pas remplacer les processus speacutecifiques
deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais
informer le processus de seacutelection pour des
opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA
dans des environnements drsquoopeacuterations plus
complexes
Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves
doivent ecirctre prises en compte pour un
opeacuterateur UAS prenant en charge les
opeacuterations du WBG
bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation
lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant
bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees
bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales
bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin
bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de
47
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches
bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee
bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que
bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL
bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration
bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas
nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle
bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees
bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc
bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deux UA Phantom DJI partageant un
espace aeacuterien
48
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effectueacutee dans une zone peu peupleacutee
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses
bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc
bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur
bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation
Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours
responsables de la deacutecision finale
concernant la seacutecuriteacute du vol et de
lrsquoutilisation de lrsquoUA
72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES
OPEacuteRATEURS UAS
721 Reacuteglementation
Un opeacuterateur UAS doit se conformer
agrave toutes les exigences reacuteglementaires
nationales applicables speacutecifieacutees par
les organismes gouvernementaux et
les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
En particulier les reacuteglementations et
la proceacutedure drsquoautorisation du pays
drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees
sauf indication contraire En lrsquoabsence
drsquoexigences reacuteglementaires nationales
ou internationales applicables il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
respecte et applique les meilleures
pratiques adopteacutees par les principales
autoriteacutes de lrsquoaviation
722 Normes opeacuterationnelles
Lrsquoorganisation internationale de
normalisation (ISO) eacutelabore actuellement
par le biais des travaux du comiteacute ISO
TC 20SC 16 UAS des normes mondiales
ayant la porteacutee suivante
laquo La normalisation dans le domaine
des systegravemes drsquoavions sans pilote en
ce qui concerne leur conception et
leur deacuteveloppement leur fabrication
leur livraison leur entretien les
classification et caracteacuteristiques des
systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les
mateacuteriaux composants et eacutequipements
utiliseacutes au cours de leur fabrication
ainsi que dans le domaine de la
seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de
lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou
avec eacutequipage raquo15
Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en
juin 2017 Il reste donc encore beaucoup
Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
49
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses
composants doivent ecirctre pris en compte
lors des opeacuterations UA
723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)
Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS
seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation
ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur
peut
bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires
bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet
Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu
lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute
agrave cet utilisateur de suivre des processus
et controcircles du systegraveme de gestion de la
qualiteacute eacutequivalents
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
dispose drsquoun systegraveme de gestion de la
seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli
qui documente et met en eacutevidence une
approche organiseacutee de la gestion de la
seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures
politiques et proceacutedures organisationnelles
approprieacutees
Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation
et de gestion des risques ainsi qursquoun registre
des risques devraient ecirctre mis en place
et maintenus pour toutes les opeacuterations
UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par
un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et
ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu
dans les qualifications aeacuteronautiques
725 Assurance
Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute
de lrsquoUA qui est en passe de devenir un
eacuteleacutement important des opeacuterations en
sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune
assurance complegravete et approprieacutee est
essentiel pour garantir que les activiteacutes de
lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees
Il faut veiller agrave ce que les dispositions
correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche
et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La
couverture recommandeacutee est la suivante
bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)
bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)
bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
UAS dispose drsquoun niveau de couverture
approprieacute pour garantir que la ou
les tacircches est (sont) suffisamment
assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture
recommandeacutee ci-dessus
50
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir
de souscrire une couverture pour les
dommages ou pertes de la coque afin
de limiter leurs risques mais cela est agrave
leur discreacutetion Les assurances doivent
eacutegalement prendre en compte les
diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations
suppleacutementaires si elles opegraverent dans
des environnements austegraveres ou en
preacutesence de risques suppleacutementaires Par
exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer
agrave une opeacuteration de secours en cas de
catastrophe dans une zone gravement
endommageacutee ce qui preacutesente un risque
suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-
delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de
vol de routine Il peut exister des risques
suppleacutementaires
726 Manuel drsquoopeacuterations
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel
drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son
fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations
est une deacuteclaration drsquointention dans les
opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les
points suivants
bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)
bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees
bull Politiques opeacuterationnelles
bull Politique du personnel
bull Qualifications RP
bull Exigences meacutedicales
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Eacutevaluation des mises agrave jour de vol
51
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Exigences de devises
bull Politique et structure de formation
bull Politique SMS
bull Politique de gestion des risques
bull Politique de gestion de la qualiteacute
bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence
bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident
727 Personnel
Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS
fournisse des preuves que son personnel de
RP a les qualifications et les compeacutetences
essentielles pour exeacutecuter et maintenir les
services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit
ecirctre conforme aux exigences nationales
du pays et agrave celles du pays dans lequel la
tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir
au minimum une qualification reconnue
au niveau national qui peut ensuite ecirctre
admissible pour un transfert dans drsquoautres
pays
Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les
dossiers du personnel suivants
bull Certificat meacutedicalcontrocircles
bull Formations scolaires et certificats
bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage
bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles
bull Curriculum vitae
bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo
bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol
728 Formation
La formation constitue un aspect essentiel
drsquoinformation des nouveauteacutes et de
maintien de la compeacutetence du personnel
Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable
de la qualification et de la formation
de son personnel conformeacutement aux
reacuteglementations nationales internationales
ou sectorielles reconnues ou aux normes
concernant directement les opeacuterations UA
ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement
recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de
respecter les exigences suppleacutementaires en
matiegravere de qualifications et de formation
speacutecifieacutees au niveau national le cas
eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute
des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs
UAS doivent srsquoassurer que la formation
est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues
Il est essentiel de fournir une formation
cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent
ecirctre effectueacutees dans des environnements
difficiles
729 Seacutelection de la plate-forme UAS
Les plates-formes UAS sont disponibles
dans diffeacuterentes formes tailles et
configurations Le choix de la plate-forme
approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol
requise est important pour garantir que
la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les
limites du budget et en toute seacutecuriteacute
Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS
drsquoenvisager les informations ci-dessous
comme critegravere minimum pour la seacutelection
52
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoun dispositif UAS
bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables
bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic
bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques
bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est
perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote
bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique
bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident
bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute
bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Ancien de la communauteacute posant des
questions sur un drone
53
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7210 Processus drsquoentretien des UAS
Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris
tous les eacutequipements auxiliaires est
essentiel pour garantir le fonctionnement
sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les
environnements Pour faciliter cela une
structure de maintenance complegravete doit
ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans
lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur
UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations
Le systegraveme de maintenance doit
inclure toutes les phases drsquoopeacuterations
et drsquoacquisition initiale la maintenance
continue et les mises agrave jour logicielles
mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer
les eacuteleacutements suivants
bull Speacutecifications du produit UAS
bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications
bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes
bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test
bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive
bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive
bull Actions de personnalisation du mateacuteriel
bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs
bull Heures totales de vol UASUA
bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication
Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout
eacutequipement UAS fournisse une formation agrave
la maintenance et des bulletins techniques
documentant tous les changements ou
problegravemes agrave connaicirctre et encourageant
les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs
commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration
continue
Tous les processus et pratiques de
maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par
lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre
documenteacutes et tenus agrave jour
Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se
conforme agrave tous les bulletins techniques et
de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM
Tout UAS ayant subi des modifications
susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations
(personnalisation ou modification du
mateacuteriel versions de logiciel modifications
ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol
drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des
risques et agrave une formation pour garantir que
les modifications permettent des opeacuterations
en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute
7211 Gestion de la batterie
Les piles font partie inteacutegrante des UAS
et comportent des risques consideacuterables
La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements
54
55
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Les enfants regardant le lancement
drsquoun UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitant une gestion prudente Il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose
drsquoune politique de gestion de la batterie
eacutetablie et documenteacutee comprenant les
eacuteleacutements suivants
bull Battery storage procedures
bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements
bull Battery charging record
bull Battery transportation procedure
bull Actions in the event of battery emergency
bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)
7212 Spectre
Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de
lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-
forme la liaison descendante de lrsquoimage et
le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique
de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies
futures telles que Sense and Avoid et UTM
Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation
du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest
pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les
regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre
Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute
pleinement prise en compte La maturiteacute
actuelle des technologies UA signifie que
dans des circonstances normales UA
conservera principalement le lien avec
son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera
minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave
le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences
pouvant perturber le fonctionnement du
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un autre lancement reacuteussi
56
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de
la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS
doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation
en matiegravere de spectre dans le pays dans
lequel ils opegraverent et des conditions ou
actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave
prendre pour se conformer
En outre les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre
et proceacuteder agrave des analyses avant vol
des interfeacuterences sur les freacutequences
pertinentes avant le vol
73 ACTIONS AVANT LE VOL
Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur
la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des
risques et la deacutetermination de la maniegravere
dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere
efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif
Cela implique une activiteacute de planification
speacutecifique lrsquoallocation de ressources et
de bons niveaux de communication avec
les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la
tacircche
731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)
Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA
relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations
speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant
toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS
procegravede agrave une eacutevaluation des risques
Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43
JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation
du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)
et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme
moyen acceptable de se conformer
aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation
du risque Le processus SORA a pour
objectif de deacutefinir des consideacuterations
opeacuterationnelles de base afin de permettre
un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction
des risques suffisamment exhaustif pour
chaque tacircche
SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de
confirmer par une action documenteacutee
que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en
compte et que des mesures drsquoatteacutenuation
ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus
la gouvernance du WBG et les autoriteacutes
nationales peuvent exiger des documents
avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol
si neacutecessaire
SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre
speacutecifique de vols dans une zone donneacutee
srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave
condition que toutes les consideacuterations
aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut
eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une
complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute
comme dans les exemples suivants
bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes
bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place
bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA
bull Les vols BVLOS
bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population
57
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont
les suivantes
bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site
bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport
bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme
drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute
bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent
bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel
bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace
bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un autre lancement reacuteussi
58
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux
bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM
732 Plan de travail SORA
Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un
plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur
UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera
effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la
tacircche
Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins
les eacuteleacutements suivants
bull Natureobjectifs des vols
bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols
bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS
bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS
bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser
bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)
bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris
bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol
bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA
bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA
bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le
retour agrave position (Return to home)
bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour
bull Perte de controcircle
bull Collision
bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique
bull Perte de la ligne de mire
bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)
bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)
bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)
bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee
bull Utilisation de VLOS
bull Utilisation de EVLOS
bull Utilisation de BVLOS
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)
Il est recommandeacute que les opeacuterateurs
UAS effectuent une eacutevaluation des risques
speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les
diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de
deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer
que les risques speacutecifiques sont identifieacutes
et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA
doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce
que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy
reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site
TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer
le deacuteroulement du processus RA en cas
drsquoaccident ou drsquoincident
59
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les facteurs de risque devraient inclure
bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol
bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL
bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales
bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local
bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte
734 Liste de controcircle
Il est recommandeacute drsquoutiliser les types
de listes de controcircle ci-apregraves pendant
les opeacuterations et de les reacuteviser de les
compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol
ainsi que pendant les interventions en cas
drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements
impliquant une charge de travail importante
bull Annexe C
bull Inspection de lrsquoemplacementsur place
bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements
bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol
bull Opeacuterations non courantes et urgences
735 Directives preacute-vol
Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser
une seacuteance drsquoinformation avant le vol au
plus tard 30 minutes avant le deacutebut des
opeacuterations UA afin de minimiser les risques
de changements ulteacuterieurs des conditions
et des circonstances pouvant affecter les
opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour
but de prendre en compte tout changement
de circonstances ou de conditions qui nrsquoa
pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation
des risques drsquoappliquer toute modification
requise au plan de vol et aux opeacuterations
UA de reconfirmer les actions en cas
drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et
responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol
Il est recommandeacute que toutes les
opeacuterations UAS incluent un minimum de
deux personnes
bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)
bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)
Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de
maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies
et avoir effectueacute suffisamment de vols pour
ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du
vol du drone Tout le personnel impliqueacute
dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de
lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter
de distraire inutilement le pilote (par
exemple communication mouvement)
60
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
en particulier pendant les phases critiques
du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement
de communication approprieacute tel qursquoune
radio devrait ecirctre envisageacute
74 ACTIONS EN VOL
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes
Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les
informations disponibles et les listes de
controcircle avant de deacutecider de commencer
les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit
appartenir entiegraverement au RP en charge de
la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par
des facteurs externes ni par la pression des
clients ou des autoriteacutes compeacutetentes
742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)
Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG
varieront consideacuterablement en fonction
de la taille du poids et des caracteacuteristiques
de performance de la plate-forme Les
zones de TOL doivent ecirctre clairement
deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de
geacuterer efficacement le risque de distraction
pendant les phases critiques du vol Il
est preacutevu que les opeacuterations attirent
lrsquoattention et le cordon et le personnel
doivent ecirctre suffisants pour garantir que
les opeacuterations de vol sont entreprises sans
ecirctre affecteacutes par des facteurs externes
tels que la population locale Pour les UA
dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et
en particulier pour les UAS neacutecessitant
des pistes plus longues compte tenu de
la charge utile des facteurs tels que les
exigences de longueur et de largeur du
TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef
(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la
piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)
sont importants pour garantir que ces
UA ne seront pas endommageacutes pendant
les opeacuterations et incapables de remplir
leurs missions respectives Il est important
de prendre en compte des mesures de
protection sociales et environnementales
lorsque de plus longues pistes sont
neacutecessaires
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA
Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour
effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir
drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est
juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales
de la plate-forme Cela le rend plus
polyvalent dans les espaces confineacutes
FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes
de lancement et de reacutecupeacuteration
notamment
Deacutecollage
bull Lancement agrave la main
bull Lancement de bungee ou de catapulte
bull Lancement ferroviaire
Atterrissage
bull Reacutecupeacuteration en parachute
bull Atterrissage conventionnel
bull Atterrissage en stalle profonde
bull Reacutecupeacuteration nette
61
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Par conseacutequent chaque profil a une
empreinte diffeacuterente dans un espace
tridimensionnel et peut neacutecessiter des
conditions speacutecifiques sur le terrain pour
reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des
opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour
les actifs externes
744 Communications
Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de
cameacuteracharge utile doivent rester en
communication constante tout au long de
la peacuteriode de la tacircche Les communications
verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave
moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee
auquel cas un systegraveme radio robuste est
recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires
mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme
fiables pour cette communication mais
ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de
secours
Srsquoil arrive que la communication entre le
pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile
se perde ou se deacuteforme consideacuterablement
pendant un certain temps il est neacutecessaire
de suivre la proceacutedure drsquourgence
preacutedeacutetermineacutee
75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS
AEacuteRIENNES
Toutes les opeacuterations UA de routine
doivent normalement se deacuterouler dans
les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le
pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee
Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent
toutefois diffeacuterer et dans certains cas
obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser
les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce
cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation
reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque
ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes
gouvernementales et locales compeacutetentes
Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un
processus exhaustif SORA
76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE
Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune
distance permettant au RP de reacutepondre
ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels
est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En
raison des obstacles technologiques et
reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS
doivent surmonter pour devenir ordinaires
dans un environnement commercial ces
opeacuterations sont actuellement limiteacutees
mecircme si un certain nombre de projets de
recherche commerciale sont en cours dans
le monde entier Les opeacuterations BVLOS se
passent habituellement dans un contexte
militaire depuis de nombreuses anneacutees
mais se deacuteroulent dans des conditions
opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres
reacuteglementaires srsquoappliquent souvent
Les opeacuterations BVLOS constituent un
niveau de risque accru et doivent ecirctre
geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du
WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils
doivent faire en sorte qursquoils connaissent
les reacuteglementations en vigueur et qursquoils
respectent toutes les exigences du
fonctionnement de BVLOS dans le pays
dans lequel ils opegraverent Pour permettre
62
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute
seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes
des technologies et des processus
permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave
lrsquoopeacuteration pour ALARP
77 PROFILS TYPIQUES
DU DEacuteCOLLAGE ET DE
LrsquoATTERRISSAGE DES UA
Les opeacuterateurs devraient envisager des
eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne
en vol En voici quelques exemples
bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il
bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le
cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute
bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme
78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE
VISUELLE ET LIGNE DE MIRE
EacuteTENDUE
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire
Le pilote doit reacutediger dans un journal
(copie en papier ou eacutelectronique) un
compte rendu de chaque opeacuteration UA
y compris les rapports sur les formations
pour les preacutesenter aux autoriteacutes de
reacuteglementation si neacutecessaires
782 Profils drsquoeacutechec
Tous les accidents et incidents doivent ecirctre
documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du
client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous
reacuteserve des exigences nationales Tous les
accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse
devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes
par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal
concernant des problegravemes de vol
63
64
COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR
Maisons en construction agrave Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
8 CONCLUSION
A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation
des UA pour soutenir ses projets dans le
monde entier il devrait chercher agrave adopter
une seacuterie de principes promouvant une
approche responsable de lrsquoutilisation de
cette technologie Les opeacuterateurs UAS
agissant pour le compte du WBG doivent
adopter les meilleures pratiques pour
assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute
et de professionnalisme lors des vols
Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur
lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de
seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant
les impacts sur lrsquoenvironnement et en
reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au
stockage des donneacutees et au respect de la vie
priveacutee
La technologie UA augmente plus
rapidement que la plupart des cadres
reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les
opeacuterations UA du WBG sont de plus en
plus nombreuses et diversifieacutees et sont
meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave
diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes
rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la
connaissance approfondie et le respect de
la reacuteglementation en vigueur dans le pays
ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les
reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies
il faudrait effectuer des opeacuterations selon
une approche responsable et sans dangerqui
soit soutenue par un cadre de gestion des
risques robuste et bien appliqueacute
Les recommandations de la preacutesente note
drsquoorientation sont conccedilues pour introduire
un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les
opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient
effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente
et responsable de ces recommandations
contribuera agrave instaurer une culture de la
seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser
en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en
appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee
Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la
voie agrave une recherche plus approfondie des
utilisations des UA pour les opeacuterations du
WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations
connexes Des travaux suppleacutementaires
sur la politique de collecte des donneacutees
lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les
manuels opeacuterationnels seraient utiles pour
guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir
des projets tirant le meilleur parti de cette
technologie prometteuse Lrsquoensemble de
ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter
pleinement les avantages de cette
technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses
objectifs strateacutegiques65
66
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un logiciel de photogrammeacutetrie
permet drsquoapparier les images acquises
par le drone
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20
Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le
systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent
Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de
reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par
des moyens visuels
Opeacuteration commerciale UAS
Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales
ou de compensation ou de location
DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un
UA
Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)
Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de
lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion
La frangibiliteacute
La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute
structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais
Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil
est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere
agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef
GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux
dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques
Geofencing
Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou
plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la
fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre
lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)
Geacuteo-limitation
Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS
pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume
despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec
des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance
DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-
de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des
blessures ou la mort
Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs
(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)
Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le
vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des
opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome
67
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Trois radios pour trois UA en vol
Station de pilotage agrave distance (RPS)
Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour
controcircler lUA
RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de
ses conseacutequences
Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le
vol en toute seacutecuriteacute
Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS
Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord
Systegraveme davion sans pilote
LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire
neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute
Vol agrave vue (VLOS)
Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel
continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de
surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement
(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute
des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et
des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des
collisions
68
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
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FREDDIE MBUYA UHURULABS
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
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18 ICAO 2015 Manual on Remotely Piloted Aircraft Systems (RPAS) Document 10019 1st edn
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FREDDIE MBUYA UHURULABS
Poste de commande au sol puiseacute
dans une voiture
71
72
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deogratias Minja signant le registre
dans un bureau de quartier
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au
vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie
avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait
srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au
sein de projets du WBG
Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la
planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes
si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des
reacuteponses aux questions principales
Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante
wwwbitlyUASWBGChecklist-French
INFORMATIONS SUR LE PROJET
Numeacutero de reacutefeacuterence du projet
Date
Nom de lauteur
Nom de lopeacuterateur
Nom du pilote agrave distance (RP)
INFORMATIONS DU CLIENT
Nom du client
Adresse
Coordonneacutees
01
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE
Date heure
Pays
Lieu de la tacircche
Coordonneacutees geacuteographiques
Accegraves de veacutehicules OUI NON
NOTES DrsquoACCEgraveSS
Bregraveve description de la tacircche
INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT
Type UA
UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante
Heure de vol
Gamme
Modes de redondance
02
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET
SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Regraveglements dopeacuteration UAS
Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise
Est-ce qursquoil en existe une
httpswwwdroneregulationsinfo
Autoriteacute locale
Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer
Est-ce que lrsquoautoriteacute existe
Perceptions sociales
Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA
Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA
Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie
03
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Environnemental faune
Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter
La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique
Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact
Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact
Vie priveacutee donneacutees
Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees
Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements
Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol
Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute
04
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Assurance
Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee
(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)
Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche
Seacutecuriteacute
Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS
Cyberseacutecuriteacute
Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee
Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute
Risques lieacutes agrave la reacuteputation
La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG
Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits
05
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Classification aeacuterienne
Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations
Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC
Espace encombreacute
OUI NON
Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)
EVLOS
OUI NON
Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)
EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche
Opeacuterations de nuit
OUI NON
(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)
Dautres restrictions dans lespace aeacuterien
Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip
06
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations
Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale
Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien
Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip
Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien
Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip
Autorisation datterrir
Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee
Restrictions
Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip
Sensibiliteacutes
Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip
Terrain
Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)
Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees
07
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip
GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees
Preacutevention des risques
Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc
Meacuteteacuteo
(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)
NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)
Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees
Uniteacute ATC locale
Controcircle militaire
Police
Hocircpital
Incendie
08
TECHNOLOGIE
DES SYSTEgraveMES
AEacuteRIENS SANS
PILOTES
Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement
N O T E D O R I E N T A T I O N
ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS
Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
TABLE DES MATIEgraveRES
1 Remerciements 11
2 Introduction 13
3 Utilisation de la technologie UA du WBG 17
4 Cadre reacuteglementaire 21
41 Reacuteglementation actuelle sur les aeacuteronefs sans pilote 21
42 Passage agrave une approche de seacutecuriteacute baseacutee sur les risques 22
43 Reacuteglementation future des aeacuteronefs sans eacutequipage 26
5 WBG Risques et consideacuterations opeacuterationnels potentiels 29
51 Risques opeacuterationnels 29
52 Progregraves de la technologie et atteacutenuation des risques 29
53 Autres consideacuterations 31
531 Perception du public 31
532 Consideacuterations socialesenvironnementales 32
533Protection des donneacutees 35
534 Cyber seacutecuriteacute 36
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation 38
6 Gestion des risques 39
61 Identification des dangers 39
62 Calcul du risque 40
63 Gestion des risques 41
631 Limites geacuteographiques 41
4
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
TABLE DES MATIEgraveRES
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM) 42
633 Preacutevention des collisions autonomie et fonctionnement de BVLOS 43
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre 44
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement 45
636 Frangibiliteacute 45
7 Recommandations pour les opeacuterations du WBG 47
71 Introduction 47
72 Consideacuterations pour les opeacuterateurs UA 49
721 Reacuteglementations 49
722 Normes opeacuterationnelles 49
723 Normes de qualiteacute (ISO 90010215) 50
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SGS) 50
725 Assurance 50
726 Manuel drsquoexploitation 51
727 Personnel 52
728 Formation 52
729 Seacutelection de la plate-forme UAS 52
7210 Processus de maintenance des UAS 54
7211 Gestion des batteries 54
7212 Spectre 56
73 Actions avant le vol 57
731 Eacutevaluation des risques lieacutes aux opeacuterations speacutecifiques 57
5
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
TABLE DES MATIEgraveRES
732 Plan de travail 59
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol 59
734 Listes de controcircle 60
735 Directives preacute-vol 60
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol 60
74 Actions en vol 61
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 61
742 Deacutecollage et atterrissage 61
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 61
744 Communications 62
75 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 62
76 Deacutecollage et atterrissage 62
77 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 63
78 Opeacuterations de ligne de mire visuelle et ligne de mire eacutetendue 63
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire 63
782 Profils drsquoeacutechec 63
8 Conclusion 65
Annexe A Glossaire et deacutefinitions 67
Annexe B Citations et reacutefeacuterences aux ressources cleacutes 69
Annexe C Formulaire de liste de controcircle opeacuterationnel dUAS du WBG
73
6
7
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Le vol de drone sensefly eBee
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute
ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion
AGL Au-dessus du sol
ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint
ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute
ATC Controcircle du trafic aeacuterien
ATM Gestion du trafic aeacuterien
ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome
BVLOS Au-delagrave du champ de vision
C2 Commandecontrocircle
CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30
CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute
CTR Zone de controcircle
EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne
ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS
ESF Environnement et cadre social
Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis
EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation
EVLOS Ligne de vision eacutetendue
FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation
FPV Vue agrave la premiegravere personne
FW Aile fixe
GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)
ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international
IFR Regravegle de vol aux instruments
ISO Organisation Internationale de normalisation
ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation
JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage
NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation
8
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique
OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine
PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee
QE Entiteacute qualifieacutee
RA Eacutevaluation des risques
RFID Identification radiofreacutequence
RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes
RP Pilote agrave distance
RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance
RPS Station de pilotage agrave distance
RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc
RW Aile tournante
SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter
SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees
SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute
SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA
SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie
TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions
TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS
TOL Deacutecollage et atterrissage
UA Avions sans pilotes
UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes
UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes
UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes
UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni
US Eacutetats-Unis
UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA
VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle
VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux
WBG Groupe de la Banque mondiale
9
10
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Compilation drsquoimages dans le
laboratoire de drones State University
of Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
1 REMERCIEMENTS
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La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque
mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des
risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin
Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit
Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher
de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti
Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute
lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un
examen critique et des conseils
Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion
drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des
technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien
Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea
Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation
de cette recherche
Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale
Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in
development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible
au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096
Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-
development-projects
La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise
a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global
Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux
versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design
12
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un
DJI Phantom
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
2 INTRODUCTION
A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des
applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la
technologie des avions sans pilotes (UA ou
drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute
commerciale et humanitaire Son eacutevolution
a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies
mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de
lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves
dans ce domaine ont faciliteacute une expansion
de plus en plus rapide de cette technologie
dans les organisations commerciales et
gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et
ameacuteliorer leurs services en les rendant plus
propres et plus rentables par rapport aux
meacutethodes plus conventionnelles de collecte
de donneacutees
Le rythme lent des changements
reacuteglementaires au niveau national reacutegional
et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute
des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon
transparente dans les systegravemes de trafic
aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration
des UA ne compromette pas les niveaux de
seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel
est la seacutecuriteacute des biens des personnes
et des infrastructures sur le terrain et
comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes
par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas
toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs
avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire
de respecter la vie priveacutee et proteacuteger
les donneacutees personnelles tout en tenant
compte de lrsquoimpact environnemental de ces
technologies
Tous ces facteurs sont importants pour
les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention
drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter
elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute
Dans les deux cas il est essentiel de
comprendre les risques commerciaux et
opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation
de cette technologie et de srsquoassurer que
les mesures de reacuteduction des risques sont
effectivement mises en place Comprendre
les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-
forme les plus fiables pour permettre une
exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute
est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations
sont proches de zones peupleacutees dans un
espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute
drsquoinfrastructures terrestres sensibles
plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
gouvernance efficace et au respect des
normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute
Ces consideacuterations valent drsquoautant plus
lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande
organisation qui conduit plusieurs
opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents
organismes de reacuteglementation et diffeacuterents
secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial
Le preacutesent document drsquoorientation fournit
un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente
ainsi que des utilisations possibles des
UA Il met en avant les risques potentiels
Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)
Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-
tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance
et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation
utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-
saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons
de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait
reacutefeacuterence agrave la partie volante
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Equipe de drone de Zanzibar
examinant le statut du vol
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et les consideacuterations opeacuterationnelles
et reacuteglementaires devant ecirctre prises
en compte lors de la planification et de
lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document
fournit eacutegalement des recommandations
sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA
aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux
clients du Groupe de la Banque mondiale
(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe
agrave calculer il ne rentre pas dans le champ
drsquoapplication du preacutesent document
drsquoorientation
En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS
La liste de controcircle opeacuterationnel dans le
preacutesent document fournit un cadre de
planification opeacuterationnelle agrave appliquer
par les opeacuterateurs des UAS avant chaque
vol Il fournit au planificateur une seacuterie de
questions opeacuterationnelles drsquoautorisation
de reacuteglementation drsquoassurance
drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il
faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute
Il fournit eacutegalement des pistes pour
deacutevelopper davantage drsquoapplications
humanitaires une revue des eacutetudes de cas
drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des
eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA
Nous espeacuterons que ce document
drsquoorientation fournis une bonne base de
discussion sur les UA dans les opeacuterations
du Groupe de la Banque mondiale Des
travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets
comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse
diffeacuterentielle des coucircts et les manuels
opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale
entre autres seraient les bienvenus et
fourniraient un compleacutement indispensable
permettant au WBG drsquoexplorer le plein
potentiel de cette technologie eacutemergeante
pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques
du groupe
Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1
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16
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Camera ajusteacutee agrave un eBee UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Au cours de la derniegravere deacutecennie le
marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute
de maniegravere exponentielle pour les besoins
des opeacuterations commerciales civiles dans
plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette
croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la
technologie UA de telle sorte que les
objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a
seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent
atteignables
Les champs drsquoapplication possible est tregraves
vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des
utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees
les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees
sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes
de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces
applications sont geacuteneacuteralement classeacutees
selon les cateacutegories suivantes
laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture
aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui
incluent
bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)
bull Le transport (y compris de passagers)
bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe
bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)
bull Deacutetection radiologique
bull La deacutetection atmospheacuterique
bull Le suivi environnemental
bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)
bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)
bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)
Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes
par lrsquoutilisation de ces technologies
comprennent les services drsquourgence
lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de
donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des
infrastructures dans les domaines de la
construction des services publics de
lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies
renouvelables
Les UA offrent un nouveau moyen
drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant
3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions
conventionnels etou qui comportaient
un travail peacutenible ou dangereux pour
les opeacuterateurs Les applications dans
les domaines humanitaires et de la
conservation de la nature se sont eacutegalement
multiplieacutees les champs drsquoapplication
futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute
de geacuterer mieux les ressources naturelles
le deacuteveloppement humain et urbain les
catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie
change de voie pour lrsquoutilisation de la
technologie UA elle doit srsquoadapter aux
nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels
Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les
opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes
comme suit
1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le
client Le gouvernement client ou
lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA
ou les sous-traite agrave une organisation
adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer
les services en utilisant les fonds
du projet du WBG transiteacutes par le
gouvernement Bien que ce ne soit
pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait
ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de
seacutelection structure pour assurer une
qualiteacute constante du fournisseur et le
respect des processus de gestion des
risques lieacutes aux meilleures pratiques
Les documents drsquoachat devraient
couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute
lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere
drsquoassurance les garanties et autres
tacircches de lrsquoentrepreneur
Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la
plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois
configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante
(RW) et des aeacuteronefs hybrides
FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en
geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont
plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee
et une plus grande autonomie de vol
RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les
heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre
six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage
et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-
tionnel
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur
bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque
exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations
2 Les opeacuterations du WBG La Banque
mondiale peut avoir besoin des
services de lrsquoUA pour appuyer
directement ses activiteacutes Il srsquoagit
geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees
sur la formation et le partage des
connaissances ou sur la surveillance
la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute
LOLA HIERRO
Image drsquoun drone superposeacute
Pour Nungwi nord de Zanzibar
19
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes
preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise
agrave un audit rigoureux afin de garantir
que les services de sous-traitance sont
suffisamment sucircrs et professionnels
Il est important de pouvoir identifier
et seacutelectionner les fournisseurs de
service sur la base de la qualiteacute et la
seacutecuriteacute des prestations
Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees
comme commerciales et ne sont donc pas
reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir
ou celles des amateurs
Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses
activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et
que les risques sont geacutereacutes correctement
Cette obligation respect des normes
deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et
comprend lrsquoengagement ferme du WBG en
faveur de la protection des personnes et de
lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau
cadre social et environnemental (CSE) de la
Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la
protection et la seacutecuriteacute des donneacutees
Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des
avantages directs pour les activiteacutes diverses
de la WBG Ces avantages sont nombreux et
varieacutes et comprennent
bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute
bull Des cycles de planification reacuteduits
bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces
bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables
bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet
bull Une reacuteduction des coucircts
Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie
UA et de la reacuteglementation permettra
le deacuteveloppement drsquoautres applications
beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement
commercial notamment le deacuteveloppement
des applications humanitaires
Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate
20
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE
41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA
Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant
moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes
de fonctionnement de base en place pour
reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour
drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour
des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens
immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere
geacuteneacuterale ces principes sont
bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart
bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)
bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs
bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees
bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)
bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio
bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour
drsquoun aeacuteroport
Agrave quelques exceptions pregraves ces principes
ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de
nombreux pays eacutemergents comme une
eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations
UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les
regraveglementations sont essentiellement
focaliseacutees sur la mise en place de zones
drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones
drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des
zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine
vers des zones agrave risque relativement faible
Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que
les UA sont requis (et capables) de voler
plus loin plus haut et plus longtemps et
le nombre de plates-formes et de vols
srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires
fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent
actuellement leur plein deacuteveloppement
Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de
lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de
lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est
un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies
qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO
est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien
21
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
sucircr et efficace agrave travers la Convention
de Chicago incluant 19 annexes et plus
de 10 000 normes et recommandations
pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas
encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans
des opeacuterations autonomes ou de bas
niveau mais elle le fait pour les opeacuterations
internationales transfrontaliegraveres ou si
la mission est certifieacutee au niveau drsquoun
avion conventionnel (pour voler selon
le regraveglement sur le trafic international
de normalisation (IFR) par exemple) La
modification des SARPs peut prendre de
cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre
mondiale de nouvelles regravegles peut prendre
des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent
encore subsister dans plusieurs pays En
2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur
les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir
la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus
de deacuteveloppement Le groupe de travail
des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a
remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu
pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans
lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant
la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de
seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute
raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute
uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute
ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle
Pour combler ce vide reacuteglementaire
plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO
ont formuleacute leurs propres regraveglements
Cela a conduit agrave un patchwork de
diffeacuterentes politiques et agrave un manque
de normalisation lors des opeacuterations
des UA dans ces pays lrsquoEurope en est
un excellent exemple Toutefois depuis
2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute
aeacuterienne (EASA) sous la direction de la
Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle
reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent
mandat (sur des apareils plus lourds que
150 kg) et est maintenant responsable de
toutes les regraveglementations concernant les
avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est
en train drsquoajouter avec succegraves au cadre
reacuteglementaire les rapides ajustements
neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute
seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et
harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort
correspondant aux besoins locaux des pays
42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE
SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE
LrsquoEASA entretient de solides relations de
travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal
Aviation Authority (FAA) Toutes deux
participent et sont soutenues par des
groupes techniques tels que
bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise
bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo
bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute
22
23
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee
pour le lancement
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation
LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes
de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS
Steering Group (ERSG) le Drone Advisory
Committee et le Focus Area Pathfinder
Programme Parmi ces groupes la FAA
lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche
baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration
de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic
aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont
eacutegalement en train de lrsquoadopter
Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration
de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent
tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux
de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions
piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer
en douceur dans la structure ATM actuelle
et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle
du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les
autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres
deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la
protection de la vie priveacutee et les questions
environnementales qui doivent eacutegalement
ecirctre prises en compte lors des opeacuterations
UA
Target Levels of Safety (TLS) est un terme
geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque
consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un
concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation
qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par
le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour
lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger
lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou
MARK ILIFFE
Preacuteparant un UA eBee sur le terrain
24
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les passagers) en reacuteduisant les risques
agrave un niveau acceptable aussi bas que
raisonnablement reacutealisable (ALARP) par
le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou
de preacutevention De nombreux risques
aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait
drsquoavoir une personne dans le cockpit qui
pourra par exemple eacuteviter des collisions
avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de
voler au -dessus de zones dangereuses ou
lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des
dysfonctionnements
Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les
UA pour lesquels des compromis
doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que
des progregraves technologiques suffisants
puissent remplacer le pilote agrave bord Pour
la grande majoriteacute des missions sans
eacutequipage actuelles effectueacutees par de
petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent
agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote
agrave distance (RP) ces compromis sont
moins difficiles agrave trouver car le RP peut
visualiser lrsquoenvironnement autour de la
zone de mission il convient cependant
dans ce cas de prendre en consideacuteration
le risque de blessure de personnes ou de
dommages aux infrastructures sensibles se
trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration
Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit
de vols au-delagrave du champ de vision du
pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes
agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs
ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la
faune etc ne sont pas encore disponibles
De plus les liens de communication et de
controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas
encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee
du signal radio
Le nombre de plates-formes plus
lourdes ou plus rapides tout comme
les opeacuterations sur des zones de forte
densiteacute de population ou de trafic aeacuterien
complexedense augmentent de maniegravere
significative les risques dans lrsquoespace
aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui
vole au-dessus drsquoun rassemblement de
personnes pourrait repreacutesenter un risque
plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme
fonctionnant sur de grandeslongues
distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les organismes de reacuteglementation
mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes
au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA
dans un espace aeacuterien multidimensionnel
Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique
25
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dynamique
La voie agrave suivre semble se situer dans
un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent
de celui de lrsquoaviation conventionnelle
une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le
risque ougrave la reacuteponse est en proportion de
lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave
bord utilisant des missions de vol atypiques
Le fait de laisser tomber des objets drsquoun
avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle
approche Il est illeacutegal de laisser tomber
des objets provenant des aeacuteronefs dans la
majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute
pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des
missions humanitaires et pourrait fournir de
la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques
utilisant de petits UA volant lentement
agrave basse altitude Les organismes de
reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont
aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations
UA posent en termes drsquointeacutegration au
sein drsquoun environnement aeacuteronautique
multidimensionnel dynamique et les risques
que la technologie UAS preacutesentent aux
gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une
approche presque similaire est adopteacutee
aux niveaux mondial reacutegional et au niveau
national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques
nationales individuelles (NAA) en suivant
des lignes communes Certaines comme
lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-
Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou
cinq ans des reacuteglementations provisoires
sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute
agrave adopter des reacuteglementations mais elle
est rapidement passeacutee au cadre actuel
de la partie 107 qui offre des regravegles de
seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres
(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations
commerciales
Actuellement de nombreux pays dans
le monde ont agrave disposition un cadre
provisoire limiteacute principalement en raison
de lrsquoaugmentation exponentielle des petites
opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun
opeacuterateur a conclu un accord temporaire
ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales
Les reacuteglementations mondiales en vigueur
sur les UA sont disponibles sur le site www
droneregulationsinfo
Non seulement les reacuteglementations
UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles
existent mais drsquoautres lois doivent aussi
ecirctre respecteacutees et les approbations et
autorisations rechercheacutees Parmi ces lois
et reacuteglementations nous citerons celles
concernant la confidentialiteacute des donneacutees
lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et
la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire
foncier les forces de deacutefensemilitaires
lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC
(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de
services de navigation aeacuterienne dans un
premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)
discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53
43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES
AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE
Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres
diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune
reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance
geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation
en fonction du poids ou de la masse et agrave y
26
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
preacutefeacuterer une classification par rapport aux
risques
Dans de nombreux pays les UA dont
le poids ne deacutepassait pas 150 kg
eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave
la reacuteglementation imposeacutee aux avions
conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave
reacutecemment en Europe les UA de plus de
150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du
reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que
ceux de moins de 150 kg relevaient de
la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale
La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation
preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee
sur les risques qui associe le niveau de
risque au type drsquoopeacuteration UA et aux
circonstances dans lesquelles se deacuteroule
lrsquoopeacuteration
bull Faible risque
bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue
bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)
bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)
bull Utilisation de la technologie
bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives
OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute
bull Risque accru
bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)
bull Sceacutenarios standards
bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg
bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation
bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations
bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes
bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication
bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel
bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante
Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2
27
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations
conventionnelles srsquoamplifient
progressivement avec lrsquoaugmentation de
lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la
complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement
qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes
selon une approche par trois cateacutegories
(voir figure 1)
La division entre les cateacutegories Ouverte et
Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire
en termes de complexiteacute opeacuterationnelle
Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division
est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du
risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et
est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731
Un plus grand UA pourrait transporter du
fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie
speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les
autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un
petit UA qui survole une zone urbaine peut
repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable
pour les personnes au sol
Comme lrsquoengouement pour la technologie
et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un
niveau suffisamment avanceacute pour justifier
lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes
dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce
que les opeacuterations du WBG concernent
principalement des opeacuterations dans les
cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique
raquo Une partie des projets du WBG qui
pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA
pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer
donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un
petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees
agrave faible densiteacute de population et ougrave par
conseacutequent le risque opeacuterationnel est
faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration
preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et
neacutecessite une trajectoire de vol simple sans
complications particuliegraveres Il est eacutegalement
envisageable pour les opeacuterations soumises
agrave une reacuteglementation insuffisante que le
WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi
LOLA HIERRO
Surveillance sur le terrain des progregraves
de vol
28
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS
51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS
Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes
telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques
et dangers qui doivent ecirctre parfaitement
compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee
pour permettre une utilisation optimale Les
risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement
lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des
infrastructures vitales et il est parfois
ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG
neacutecessitent des interventions drsquoUA au-
dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La
conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee
par une gamme de facteurs de risque
croissants qui doivent ecirctre suffisamment
pris en compte avant le vol et rester ALARP
pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil
est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en
deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple
lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec
un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes
par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance
du systegraveme et risque au sol pour des
personnes ou infrastructures au sol dans le
cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de
lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme
La gestion des risques est un vaste domaine
qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la
reacuteputation ou professionnels Certains de
ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes
agrave la section 53
Les risques possibles incluent
bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail
bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration
bull Collision avec des infrastructures adjacentes
bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA
bull Facteurs environnementaux
bull Impact sur la faune locale
bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees
bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3
52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET
29
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ATTEacuteNUATION DES RISQUES
Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent
avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent
plus pregraves des personnes des infrastructures
des usagers de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate
drsquoautres UA En 2016 on comptait environ
3 millions de petits UA en opeacuteration en
Europe alors selon les estimations de la FAA
on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7
millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45
Les plates-formes de livraison impliquent
eacutegalement des vols hors du champ de
vision du pilote manuel (RP) des vols
totalement autonomes ou encore des
vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute
Le nombre drsquoincidents impliquant des
UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel est en train drsquoaugmenter
eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave
la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques
et techniques sont neacutecessaires pour
isoler chacun de ces acteurs comme des
eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic
au sol avec une connaissance en temps reacuteel
de la position et des intentions de tous les
utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites
drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures
comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA
pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation
de lrsquoengin et de son pilote En outre les
instruments peuvent empecirccher un UA
de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser
dangereusement en cas de perte de
controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut
ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures
lors drsquoun impact
Un point important pour le WBG est que
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote de drone effectuant les derniers
controcircles de preacute-vol
30
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G
internet) en dehors des zones urbaines
disposant drsquoinfrastructures eacutetendues
ou drsquoinvestissements pour soutenir
divers programmes (par exemple
Amazon Prime Air ou Project Wing de
Google) peuvent ne pas exister Dans
de tels environnements un processus
drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation
des risques eacutevaluera les risques et
proposera eacuteventuellement des strateacutegies
drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins
coucircteux
Enfin les logiciels open source sont
susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme
de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA
peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une
arme potentielle ou bien les liaisons de
communication depuis les avions peuvent
ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la
confidentialiteacute
53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS
531 Perception du public
La perception du public sur lrsquoutilisation
drsquoUA varie en fonction du pays
drsquoexploitation et de son exposition agrave la
technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale
au niveau global la connaissance et
lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie
des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi
que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute
de leur utilisation Dans les pays aux
eacuteconomies plus avanceacutees incluant les
Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et
lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement
influenceacutee par les meacutedias qui publient
facilement des articles sur les laquo drones
raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -
lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans
de nombreux cas en particulier lorsqursquoil
existe une dimension humanitaire ou lrsquoon
traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs
cette couverture est positive mais
lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les
preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute
et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une
publiciteacute neacutegative
Il est important de noter qursquoil existe
une forte association entre les UA et les
activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute
et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes
agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut
diffeacuterer consideacuterablement en particulier
dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les
UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre
y compris des assassinats ou tueries de
Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6
31
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la
population ne fasse pas la diffeacuterence entre
les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement
ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins
militaires Voler dans des zones ougrave des UA
militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation
est suspecteacutee ou crainte est donc une
tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre
entreprise avec la plus grande sensibiliteacute
vis-agrave-vis de la perception de la population
locale
Globalement il est important que lors des
opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets
quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de
la bonne reacuteceptiviteacute de la population
locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre
les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere
approprieacute
532 Consideacuterations socialesenvironnementales
Les opeacuterations des UA devraient le cas
eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable
sur lrsquoenvironnement la population et
lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays
dans lequel la tacircche est effectueacutee
En raison de leur construction la
plupart des UA ont actuellement une
empreinte carbone geacuteneacuteralement faible
et par conseacutequent un faible impact sur
lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus
grand systegraveme utilisant un moteur agrave
combustion interne soit utiliseacute Le personnel
de soutien et les eacutequipements peuvent
toutefois avoir un impact significatif sur
lrsquoenvironnement en fonction de la taille de
la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris
en compte dans toutes les consideacuterations
environnementales pour les opeacuterations UA
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute
de de srsquoassurer de lrsquoexistence de
reacuteglementations sur lrsquoenvironnement
au niveau national et locales de rester
sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations
peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs
opeacuterations en tout temps La vie priveacutee
le confort et la seacutecuriteacute des populations
locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que
raisonnablement possible Les opeacuterations
survolant ou se trouvant agrave proximiteacute
des terres peupleacutees par des groupes
autochtones en particulier doivent veiller
agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un
niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et
perturber le moins possible la vie des
populations autochtones toucheacutees
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
32
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne
se limite pas agrave la population humaine
locale les opeacuterations UA peuvent avoir
un impact direct sur la faune locale La
forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont
un impact sur la faccedilon dont la faune
perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation
agrave la reacuteaction de la faune doit guider la
planification opeacuterationnelle Les oiseaux
de proie et les oiseaux territoriaux tels que
les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA
ceux-ci eacutetant relativement silencieux et
pouvant ressembler agrave un oiseau de proie
en vol Les oiseaux se contentent souvent
drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont
eu lieu Le plus souvent les dommages
subis par les UA ne sont pas critiques tels
que des dommages aux ailes ou au corps
mais de grands aigles se sont lanceacutes sur
les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces
sceacutenarios sont dangereux non seulement
pour les UA et leurs utilisateurs mais pour
la faune elle-mecircme
Dans un cas preacutecis des employeacutes trop
zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un
couple drsquoaigles en hase de nidification
drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des
dommages agrave un UA Il est inutile de dire
que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre
des inteacuterecircts de la Banque mondiale et
doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence
et le son drsquoun UA son altitude et son
comportement de vol ainsi que des
eacuteveacutenements saisonniers tels que les
migrations drsquooiseaux et les saisons
drsquoaccouplement ou de nidification de la
faune locale doivent ecirctre pris en compte
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du
vol
33
34
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les
points de controcircle au sol
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dans le choix du veacutehicule et lors de la
planification
Les opeacuterateurs UAS devraient
comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur
lrsquoenvironnement au cours de la phase de
planification et documenter les risques
et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront
appliqueacutes Ceci est particuliegraverement
important dans les situations drsquourgence
lorsque les UA peuvent se comporter
de maniegravere impreacutevisible Une telle
planification est importante non
seulement pour le bon deacuteroulement
des opeacuterations mais aussi parce que les
autoriteacutes locales ou nationales peuvent
exiger que ce niveau de documentation
soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation
drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie
par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans
chaque pays drsquoopeacuteration
En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur
la protection de lrsquoenvironnement les
opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation
de veiller agrave ce que leur exploitation ait
agrave tout moment un effet neacutegligeable sur
lrsquoenvironnement la population locale et
lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures
prises soient documenteacutees tout au long de
lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire
533 Protection des donneacutees
Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue
preacutesente de nombreux deacutefis en termes
de gestion des donneacutees de stockage
et de publication des donneacutees Les
reacuteglementations en matiegravere de protection
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Les membres de la communauteacute
locale posant des questions sur un
drone
35
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
des donneacutees existent dans presque tous
les pays La reacuteglementation est conccedilue
pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de
sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee
ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre
attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci
concerne particuliegraverement les personnes
dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs
activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait
recevoir une attention particuliegravere Les
images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere
seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives
exteacuterieures de suppression tandis que
lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour
les besoins speacutecifiques du projet
Les lois sur la protection des donneacutees
varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que
la sensibilisation des citoyens aux risques
et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave
tout reacutecemment la technologie des UAS
nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la
protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie
obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision
en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela
a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que
la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux
comprise et que les futures lois sur la
protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces
changements Dans les cas ougrave les UAS
sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation
relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees
il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)
couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas
uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous
devez donc vous assurer que lrsquoensemble
du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains
pays (en Allemagne par exemple) une
autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne
peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut
deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent
pas les droits de protection des donneacutees
Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une
activiteacute similaire telle que la volonteacute au
sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser
la compreacutehension et la gestion de la
protection des donneacutees dans tous les Eacutetats
membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation UA8
Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser
entiegraverement avec les lois nationales sur
la protection des donneacutees dans le pays
dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre
en conformiteacute agrave tout moment Il est de la
responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer
et documenter quelles mesures ont eacuteteacute
prises pour chaque tacircche pour assurer le
respect des regraveglements de protection des
donneacutees aux niveaux local et national
Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation
il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur
UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de
protection des donneacutees sensibles est mis en
place car les vols peuvent causer un certain
niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute
devrait ecirctre entreprise durant la phase de
planification et une Eacutevaluation des facteurs
relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas
eacutecheacuteant
534 Cyber seacutecuriteacute
Tout comme les autres appareils connecteacutes
dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets
les systegravemes UA qui reposent sur des
36
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet
de cyber-violation Cette interfeacuterence peut
se produire par la volonteacute de brouiller un
systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler
une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les
informations que lrsquoUA peut transporter
ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour
avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles
LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme
plate-forme pour mener des activiteacutes
malveillantes visant drsquoautres appareils
connecteacutes
Alors que les motivations peuvent diffeacuterer
les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une
approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo
pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence
dans les systegravemes ou les opeacuterations Le
fait mecircme que les systegravemes utilisent des
liaisons radio et des connexions Internet
pour permettre le controcircle agrave distance
entre le pilote et la plate-forme offre un
moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer
directement avec ce lien
Le brouillage sert comme moyen
drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute
preacutevue et de revenir agrave sa position initiale
de maniegravere autonome et planifieacutee
Un jammer du systegraveme global de
positionnement (GPS) ne coucircte pas cher
et il est facilement disponible sur Internet
donc cela peut ecirctre un moyen abordable
drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal
drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus
avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave
une technologie bien plus sophistiqueacutee et
une connaissance des processus donc les
risques sont agrave priori moins importants
Pour reacutepondre agrave certaines de ces
preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS
DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE
Les analystes travaillant avec des
images UA
37
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
devraient se familiariser complegravetement
avec leur systegraveme UA en particulier ses
speacutecifications opeacuterationnelles et techniques
Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre
encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs
devraient comprendre le risque de piratage
potentiel de leur systegraveme dans la zone dans
laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur
mission
Lrsquoenvironnement informatique dans lequel
lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout
eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute
et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes
En utilisant simplement des reacuteseaux
virtuels priveacutes largement disponibles on
peut seacutecuriser une connexion Internet
Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le
dysfonctionnement des coordonneacutees GPS
il est important drsquoobserver les changements
de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts
par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification
multifactorielle (biomeacutetrique et la
reconnaissance faciale par exemple) et les
controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer
que seules les personnes autoriseacutees y ont
accegraves En fin de compte les opeacuterateurs
et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer
que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour
que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la
maniegravere la plus sucircre possible
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation
Un opeacuterateur UAS devrait examiner
les conseacutequences pour le WBG et sa
reacuteputation ainsi que pour la communauteacute
et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun
accident ou drsquoun incident causeacute par une
collision en vol avec un autre utilisateur de
lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave
lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes
ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee
ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune
frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de
telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun
examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur
UAS et les processus qursquoilelle a conduits
pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee
selon les reacuteglementations en vigueur et
conformeacutement aux meilleures pratiques
de seacutecuriteacute des principes Il est important
que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques
pendant la phase de planification
38
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
6 GESTION DES RISQUES
La gestion des risques est essentielle pour
garantir que les opeacuterations UA du WBG
se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout
temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque
doit reposer sur une structure commune
et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse
tout au long du processus drsquoexploitation et
pas seulement en vol Cela garantit que le
processus de gestion des risques englobe
toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire
la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois
culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine
drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque
est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute
ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute
mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les
opeacuterations reacutealisables conformeacutement au
principe drsquoALARP
61 IDENTIFICATION DES DANGERS
Le premier processus de gestion des
risques consiste agrave identifier les dangers
susceptibles de causer directement ou
indirectement un risque opeacuterationnel Les
techniques drsquoidentification des dangers sont
trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de
maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application
varie mais le reacutesultat reste le mecircme
deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans
lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau
opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers
fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins
drsquoattention que drsquoautres parties du processus
de gestion des risques ce qui augmente les
chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit
Ce qui suit est une liste des dangers pris en
compte
bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs
bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques
bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux
bull Beacutetail - animaux ou faune
bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines
bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable
39
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux
bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes
bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses
bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande
bull Culturel - Impact sur la population locale
Les dangers identifieacutes doivent
ecirctre documenteacutes dans un journal
drsquolaquoIdentification des dangers raquo
62 CALCUL DU RISQUE
Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif
est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute
et graviteacute
bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation
bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel
La figure 2 indique une matrice de base
drsquoeacutevaluation des risques typique des
opeacuterations drsquoUA
Le calcul du risque est subjectif et les
reacutesultats varieront donc en fonction de la
personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation
En attribuant une probabiliteacute de risque et la
graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit
nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant
si un risque est acceptable neacutecessite un
controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable
La plupart des matrices sont codeacutees
par couleur selon la meacutethode laquo feu de
circulation raquo pour illustrer graphiquement
les risques
Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour
un risque particulier un opeacuterateur peut
deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation
ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat
est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)
des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees
et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute
dans le but de ramener le risque agrave un
niveau acceptable pour une exploitation
en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun
risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)
les opeacuterateurs doivent toujours appliquer
des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant
Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans
la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit
eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question
Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9
40
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
de savoir si ce risque peut ecirctre encouru
Un exemple de risque documenteacute issu
drsquoun registre des risques opeacuterationnels
est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les
activiteacutes de gestion des risques doivent
ecirctre documenteacutees avec diligence dans
un processus complet et structureacute
pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas
drsquoaccident
63 GESTION DU RISQUE
Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions
technologiques a pour seul but de fournir
des informations sur le processus de
traitement des risques et ne constitue pas
un guide pour la seacutelection UA
631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance
Le geofencing peut empecirccher UA
drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones
sensibles telles que les aeacuteroports ou les
centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux
GPS et correspondra en particulier aux
opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement
en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus
du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun
systegraveme de gestion du trafic de la
soumission drsquoune intention pour chaque
opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation
SEacuteVEacuteRITEacute
Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)
PRO
BABI
LITEacute
Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision
Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable
Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable
Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable
Extrecircmement Improbable (1)
Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable
Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques
Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation
existante
Niveau de risque
actuel
Dautres mesures datteacutenuation
Niveau de risque reacuteviseacute ALARP
1Parc de
stationnement
Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures
Portes
probablement
inconnuesReacutevision
Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain
Acceptable Oui
Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation
41
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
fiable et drsquoune connaissance preacutecise de
la position La fonctionnaliteacute logicielle qui
eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne
peut pas fonctionner est une technologie
reacutecente et actuellement disponible
uniquement sur certaines plates-formes
notamment les produits DJI La plupart des
systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont
inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une
capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter
la restriction si neacutecessaire La plupart des
parties prenantes et des organismes de
reacuteglementation considegraverent le geofencing
comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil
est utiliseacute conformeacutement aux instructions
du fabricant et en conjonction avec drsquoautres
mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient
de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre
utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de
deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les
eacutevaluations des risques devraient consideacuterer
que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou
renverseacute alors que le problegraveme inverse est
qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la
mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors
drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement
se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le
systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de
systegraveme suppleacutementaires telles que des
commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et
des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement
initial sont eacutegalement envisageacutees de
mecircme que des moyens de positionnement
alternatifs tels que la technologie cellulaire
ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un drone apregraves un autre atterrissage
parfait
42
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
La mise en place des systegravemes de gestion
du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le
nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme
preacutevu constitue un pas en avant pour
relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic
en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la
prise en charge des opeacuterations aelagrave de la
ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation
drsquoune interface avec les systegravemes ATM
actuels10
LrsquoAdministration nationale de
lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et
la FAA semblent ecirctre parmi les premiers
leaders en matiegravere de recherche sur
lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre
systegravemes les deacutecisions concernant
les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019
Lrsquoun des objectifs est de rechercher des
systegravemes UTM portables et persistants
soit pour soutenir des opeacuterations telles
que la gestion des catastrophes soit pour
fournir une couverture continue dans les
zones urbaines ou les zones encombreacutees
Les travaux europeacuteens se concentreront
principalement sur UA dans la cateacutegorie
ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM
comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une
seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes
agrave de petites plates-formes et capables
drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes
ainsi que tous les obstacles et terrains
Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est
reconnu agrave titre de comparaison car
il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee
dans les composants eacutelectroniques de
petite taille et agrave faible consommation
parmi les capteurs de positionnement
la connectiviteacute les processeurs drsquoimages
et les dispositifs de communication
Un UTMU-space interactif et robuste
baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement
connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu
pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave
la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
collaboratif et connu ainsi que des plates-
formes inconnues ou non collaboratives 11
12
633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS
La majoriteacute des UA sont petits et discrets
et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter
pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de
faccedilon conventionnelle En raison du
manque de systegravemes de Detect and
Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour
les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et
vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme
est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou
automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux
systegravemes de surveillance ATC tels que
les systegravemes de surveillance radar ou de
surveillance deacutependante automatique
(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non
coopeacuteratifs
Lrsquointeacutegration de transpondeurs
miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution
envisageable car elle accroicirct la netteteacute
de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Ces technologies sont en train de se
deacutevelopper rapidement Cela devrait aider
les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation
43
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aeacuterienne conventionnelle et aux autres
UA dans un environnement dynamique
La menace de saturation des freacutequences
actuelles de lrsquoADS-B doit cependant
ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle
aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute
bien que plusieurs options commerciales
soient disponibles13 La taille le poids et
la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi
que la possibiliteacute de retarder le traitement
des capteurs embarqueacutes la menace
drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les
carences en bande passante sont des
obstacles omnipreacutesents dans la conception
des UAS Encore une fois ces obstacles
peuvent ecirctre surmonteacutes par des options
baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend
des informations de position preacutecises telles
que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou
drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations
lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir
des donneacutees incorrectes conduisant agrave des
avertissements faux ou dangereux sur les
systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention
des collisions (TCAS) ou de systegraveme de
preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)
ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee
La solution consiste probablement en un
ensemble de technologies de surveillance
diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel
qursquoun UTM
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre
Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure
et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires
agrave une performance de communication
acceptable pour les liaisons UAS C2
peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre
prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents
entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des
exigences de performance et des niveaux
de qualiteacute de service pour le transfert des
donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA
opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle
comme BVLOS les liens entre la station de
controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes
par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou
mobiles Les liens de C2 soutiennent
bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique
bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef
bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre
bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees
bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees
Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de
donneacutees redondantes simples ou multiples
et devraient rendre les opeacuterations de
BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme
srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes
de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes
conceptuelles sont disponibles agrave titre de
reacutefeacuterence Historiquement il y avait un
manque drsquoallocation de freacutequence pour
prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees
C2 et de donneacutees utiles Des bandes de
freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour
lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette
attribution du spectre peut diffeacuterer selon les
pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque
44
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement
Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des
systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient
eacutegalement de rendre les UA plus visibles
pour le public et deacutecelables eacutegalement
apregraves un incident ou en cas de non-
respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage
agrave bord des alertes stroboscopiques
ou sonores peuvent rendre les UA plus
discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien
puisse ecirctre moins probable Bien entendu
lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence
de lumiegraveres brillantes sur le public
Lrsquoidentification permettrait aux forces de
lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de
prendre des mesures opportunes en cas de
gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations
irresponsables et de geacuterer les infractions
aux lois sur la protection de la vie priveacutee
ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses
opeacuterations neacutecessiteront que les UA
srsquoenregistrent et que cette inscription soit
physiquement jointe et afficheacutee avec une
identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou
le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute
ou licencieacute
636 Frangibiliteacute
Gracircce agrave la recherche nous comprenons
davantage les conseacutequences complexes
drsquoune collision entre un UA et des
personnes ou une infrastructure sur le
terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace
aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le
reacutesultat
bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)
bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Futurs pilotes de drones
45
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute
bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)
bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses
Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si
lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte
qursquoil ait une tendance latente agrave se briser
en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer
eacutelastiquement lors drsquoun impact14
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Systegraveme de navigation globale
par satellite (GNSS) utiliseacute lors du
marquage des points de controcircle au
sol
46
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG
71 INTRODUCTION
La preacutesente section est conccedilue comme
un guide pour comprendre le niveau de
base sur lequel il faut compter lors du
choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte
du WBG Les recommandations ci-
dessous sont fondeacutees uniquement sur les
meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des
opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit
pas remplacer les processus speacutecifiques
deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais
informer le processus de seacutelection pour des
opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA
dans des environnements drsquoopeacuterations plus
complexes
Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves
doivent ecirctre prises en compte pour un
opeacuterateur UAS prenant en charge les
opeacuterations du WBG
bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation
lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant
bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees
bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales
bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin
bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de
47
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches
bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee
bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que
bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL
bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration
bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas
nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle
bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees
bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc
bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deux UA Phantom DJI partageant un
espace aeacuterien
48
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effectueacutee dans une zone peu peupleacutee
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses
bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc
bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur
bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation
Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours
responsables de la deacutecision finale
concernant la seacutecuriteacute du vol et de
lrsquoutilisation de lrsquoUA
72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES
OPEacuteRATEURS UAS
721 Reacuteglementation
Un opeacuterateur UAS doit se conformer
agrave toutes les exigences reacuteglementaires
nationales applicables speacutecifieacutees par
les organismes gouvernementaux et
les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
En particulier les reacuteglementations et
la proceacutedure drsquoautorisation du pays
drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees
sauf indication contraire En lrsquoabsence
drsquoexigences reacuteglementaires nationales
ou internationales applicables il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
respecte et applique les meilleures
pratiques adopteacutees par les principales
autoriteacutes de lrsquoaviation
722 Normes opeacuterationnelles
Lrsquoorganisation internationale de
normalisation (ISO) eacutelabore actuellement
par le biais des travaux du comiteacute ISO
TC 20SC 16 UAS des normes mondiales
ayant la porteacutee suivante
laquo La normalisation dans le domaine
des systegravemes drsquoavions sans pilote en
ce qui concerne leur conception et
leur deacuteveloppement leur fabrication
leur livraison leur entretien les
classification et caracteacuteristiques des
systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les
mateacuteriaux composants et eacutequipements
utiliseacutes au cours de leur fabrication
ainsi que dans le domaine de la
seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de
lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou
avec eacutequipage raquo15
Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en
juin 2017 Il reste donc encore beaucoup
Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
49
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses
composants doivent ecirctre pris en compte
lors des opeacuterations UA
723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)
Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS
seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation
ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur
peut
bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires
bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet
Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu
lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute
agrave cet utilisateur de suivre des processus
et controcircles du systegraveme de gestion de la
qualiteacute eacutequivalents
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
dispose drsquoun systegraveme de gestion de la
seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli
qui documente et met en eacutevidence une
approche organiseacutee de la gestion de la
seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures
politiques et proceacutedures organisationnelles
approprieacutees
Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation
et de gestion des risques ainsi qursquoun registre
des risques devraient ecirctre mis en place
et maintenus pour toutes les opeacuterations
UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par
un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et
ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu
dans les qualifications aeacuteronautiques
725 Assurance
Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute
de lrsquoUA qui est en passe de devenir un
eacuteleacutement important des opeacuterations en
sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune
assurance complegravete et approprieacutee est
essentiel pour garantir que les activiteacutes de
lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees
Il faut veiller agrave ce que les dispositions
correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche
et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La
couverture recommandeacutee est la suivante
bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)
bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)
bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
UAS dispose drsquoun niveau de couverture
approprieacute pour garantir que la ou
les tacircches est (sont) suffisamment
assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture
recommandeacutee ci-dessus
50
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir
de souscrire une couverture pour les
dommages ou pertes de la coque afin
de limiter leurs risques mais cela est agrave
leur discreacutetion Les assurances doivent
eacutegalement prendre en compte les
diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations
suppleacutementaires si elles opegraverent dans
des environnements austegraveres ou en
preacutesence de risques suppleacutementaires Par
exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer
agrave une opeacuteration de secours en cas de
catastrophe dans une zone gravement
endommageacutee ce qui preacutesente un risque
suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-
delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de
vol de routine Il peut exister des risques
suppleacutementaires
726 Manuel drsquoopeacuterations
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel
drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son
fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations
est une deacuteclaration drsquointention dans les
opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les
points suivants
bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)
bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees
bull Politiques opeacuterationnelles
bull Politique du personnel
bull Qualifications RP
bull Exigences meacutedicales
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Eacutevaluation des mises agrave jour de vol
51
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Exigences de devises
bull Politique et structure de formation
bull Politique SMS
bull Politique de gestion des risques
bull Politique de gestion de la qualiteacute
bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence
bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident
727 Personnel
Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS
fournisse des preuves que son personnel de
RP a les qualifications et les compeacutetences
essentielles pour exeacutecuter et maintenir les
services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit
ecirctre conforme aux exigences nationales
du pays et agrave celles du pays dans lequel la
tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir
au minimum une qualification reconnue
au niveau national qui peut ensuite ecirctre
admissible pour un transfert dans drsquoautres
pays
Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les
dossiers du personnel suivants
bull Certificat meacutedicalcontrocircles
bull Formations scolaires et certificats
bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage
bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles
bull Curriculum vitae
bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo
bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol
728 Formation
La formation constitue un aspect essentiel
drsquoinformation des nouveauteacutes et de
maintien de la compeacutetence du personnel
Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable
de la qualification et de la formation
de son personnel conformeacutement aux
reacuteglementations nationales internationales
ou sectorielles reconnues ou aux normes
concernant directement les opeacuterations UA
ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement
recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de
respecter les exigences suppleacutementaires en
matiegravere de qualifications et de formation
speacutecifieacutees au niveau national le cas
eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute
des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs
UAS doivent srsquoassurer que la formation
est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues
Il est essentiel de fournir une formation
cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent
ecirctre effectueacutees dans des environnements
difficiles
729 Seacutelection de la plate-forme UAS
Les plates-formes UAS sont disponibles
dans diffeacuterentes formes tailles et
configurations Le choix de la plate-forme
approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol
requise est important pour garantir que
la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les
limites du budget et en toute seacutecuriteacute
Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS
drsquoenvisager les informations ci-dessous
comme critegravere minimum pour la seacutelection
52
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoun dispositif UAS
bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables
bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic
bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques
bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est
perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote
bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique
bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident
bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute
bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Ancien de la communauteacute posant des
questions sur un drone
53
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7210 Processus drsquoentretien des UAS
Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris
tous les eacutequipements auxiliaires est
essentiel pour garantir le fonctionnement
sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les
environnements Pour faciliter cela une
structure de maintenance complegravete doit
ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans
lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur
UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations
Le systegraveme de maintenance doit
inclure toutes les phases drsquoopeacuterations
et drsquoacquisition initiale la maintenance
continue et les mises agrave jour logicielles
mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer
les eacuteleacutements suivants
bull Speacutecifications du produit UAS
bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications
bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes
bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test
bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive
bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive
bull Actions de personnalisation du mateacuteriel
bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs
bull Heures totales de vol UASUA
bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication
Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout
eacutequipement UAS fournisse une formation agrave
la maintenance et des bulletins techniques
documentant tous les changements ou
problegravemes agrave connaicirctre et encourageant
les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs
commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration
continue
Tous les processus et pratiques de
maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par
lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre
documenteacutes et tenus agrave jour
Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se
conforme agrave tous les bulletins techniques et
de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM
Tout UAS ayant subi des modifications
susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations
(personnalisation ou modification du
mateacuteriel versions de logiciel modifications
ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol
drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des
risques et agrave une formation pour garantir que
les modifications permettent des opeacuterations
en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute
7211 Gestion de la batterie
Les piles font partie inteacutegrante des UAS
et comportent des risques consideacuterables
La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements
54
55
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Les enfants regardant le lancement
drsquoun UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitant une gestion prudente Il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose
drsquoune politique de gestion de la batterie
eacutetablie et documenteacutee comprenant les
eacuteleacutements suivants
bull Battery storage procedures
bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements
bull Battery charging record
bull Battery transportation procedure
bull Actions in the event of battery emergency
bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)
7212 Spectre
Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de
lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-
forme la liaison descendante de lrsquoimage et
le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique
de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies
futures telles que Sense and Avoid et UTM
Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation
du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest
pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les
regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre
Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute
pleinement prise en compte La maturiteacute
actuelle des technologies UA signifie que
dans des circonstances normales UA
conservera principalement le lien avec
son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera
minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave
le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences
pouvant perturber le fonctionnement du
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un autre lancement reacuteussi
56
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de
la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS
doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation
en matiegravere de spectre dans le pays dans
lequel ils opegraverent et des conditions ou
actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave
prendre pour se conformer
En outre les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre
et proceacuteder agrave des analyses avant vol
des interfeacuterences sur les freacutequences
pertinentes avant le vol
73 ACTIONS AVANT LE VOL
Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur
la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des
risques et la deacutetermination de la maniegravere
dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere
efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif
Cela implique une activiteacute de planification
speacutecifique lrsquoallocation de ressources et
de bons niveaux de communication avec
les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la
tacircche
731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)
Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA
relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations
speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant
toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS
procegravede agrave une eacutevaluation des risques
Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43
JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation
du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)
et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme
moyen acceptable de se conformer
aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation
du risque Le processus SORA a pour
objectif de deacutefinir des consideacuterations
opeacuterationnelles de base afin de permettre
un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction
des risques suffisamment exhaustif pour
chaque tacircche
SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de
confirmer par une action documenteacutee
que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en
compte et que des mesures drsquoatteacutenuation
ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus
la gouvernance du WBG et les autoriteacutes
nationales peuvent exiger des documents
avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol
si neacutecessaire
SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre
speacutecifique de vols dans une zone donneacutee
srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave
condition que toutes les consideacuterations
aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut
eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une
complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute
comme dans les exemples suivants
bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes
bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place
bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA
bull Les vols BVLOS
bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population
57
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont
les suivantes
bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site
bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport
bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme
drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute
bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent
bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel
bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace
bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un autre lancement reacuteussi
58
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux
bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM
732 Plan de travail SORA
Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un
plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur
UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera
effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la
tacircche
Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins
les eacuteleacutements suivants
bull Natureobjectifs des vols
bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols
bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS
bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS
bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser
bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)
bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris
bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol
bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA
bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA
bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le
retour agrave position (Return to home)
bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour
bull Perte de controcircle
bull Collision
bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique
bull Perte de la ligne de mire
bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)
bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)
bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)
bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee
bull Utilisation de VLOS
bull Utilisation de EVLOS
bull Utilisation de BVLOS
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)
Il est recommandeacute que les opeacuterateurs
UAS effectuent une eacutevaluation des risques
speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les
diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de
deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer
que les risques speacutecifiques sont identifieacutes
et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA
doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce
que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy
reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site
TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer
le deacuteroulement du processus RA en cas
drsquoaccident ou drsquoincident
59
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les facteurs de risque devraient inclure
bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol
bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL
bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales
bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local
bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte
734 Liste de controcircle
Il est recommandeacute drsquoutiliser les types
de listes de controcircle ci-apregraves pendant
les opeacuterations et de les reacuteviser de les
compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol
ainsi que pendant les interventions en cas
drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements
impliquant une charge de travail importante
bull Annexe C
bull Inspection de lrsquoemplacementsur place
bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements
bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol
bull Opeacuterations non courantes et urgences
735 Directives preacute-vol
Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser
une seacuteance drsquoinformation avant le vol au
plus tard 30 minutes avant le deacutebut des
opeacuterations UA afin de minimiser les risques
de changements ulteacuterieurs des conditions
et des circonstances pouvant affecter les
opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour
but de prendre en compte tout changement
de circonstances ou de conditions qui nrsquoa
pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation
des risques drsquoappliquer toute modification
requise au plan de vol et aux opeacuterations
UA de reconfirmer les actions en cas
drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et
responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol
Il est recommandeacute que toutes les
opeacuterations UAS incluent un minimum de
deux personnes
bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)
bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)
Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de
maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies
et avoir effectueacute suffisamment de vols pour
ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du
vol du drone Tout le personnel impliqueacute
dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de
lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter
de distraire inutilement le pilote (par
exemple communication mouvement)
60
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
en particulier pendant les phases critiques
du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement
de communication approprieacute tel qursquoune
radio devrait ecirctre envisageacute
74 ACTIONS EN VOL
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes
Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les
informations disponibles et les listes de
controcircle avant de deacutecider de commencer
les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit
appartenir entiegraverement au RP en charge de
la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par
des facteurs externes ni par la pression des
clients ou des autoriteacutes compeacutetentes
742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)
Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG
varieront consideacuterablement en fonction
de la taille du poids et des caracteacuteristiques
de performance de la plate-forme Les
zones de TOL doivent ecirctre clairement
deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de
geacuterer efficacement le risque de distraction
pendant les phases critiques du vol Il
est preacutevu que les opeacuterations attirent
lrsquoattention et le cordon et le personnel
doivent ecirctre suffisants pour garantir que
les opeacuterations de vol sont entreprises sans
ecirctre affecteacutes par des facteurs externes
tels que la population locale Pour les UA
dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et
en particulier pour les UAS neacutecessitant
des pistes plus longues compte tenu de
la charge utile des facteurs tels que les
exigences de longueur et de largeur du
TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef
(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la
piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)
sont importants pour garantir que ces
UA ne seront pas endommageacutes pendant
les opeacuterations et incapables de remplir
leurs missions respectives Il est important
de prendre en compte des mesures de
protection sociales et environnementales
lorsque de plus longues pistes sont
neacutecessaires
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA
Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour
effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir
drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est
juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales
de la plate-forme Cela le rend plus
polyvalent dans les espaces confineacutes
FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes
de lancement et de reacutecupeacuteration
notamment
Deacutecollage
bull Lancement agrave la main
bull Lancement de bungee ou de catapulte
bull Lancement ferroviaire
Atterrissage
bull Reacutecupeacuteration en parachute
bull Atterrissage conventionnel
bull Atterrissage en stalle profonde
bull Reacutecupeacuteration nette
61
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Par conseacutequent chaque profil a une
empreinte diffeacuterente dans un espace
tridimensionnel et peut neacutecessiter des
conditions speacutecifiques sur le terrain pour
reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des
opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour
les actifs externes
744 Communications
Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de
cameacuteracharge utile doivent rester en
communication constante tout au long de
la peacuteriode de la tacircche Les communications
verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave
moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee
auquel cas un systegraveme radio robuste est
recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires
mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme
fiables pour cette communication mais
ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de
secours
Srsquoil arrive que la communication entre le
pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile
se perde ou se deacuteforme consideacuterablement
pendant un certain temps il est neacutecessaire
de suivre la proceacutedure drsquourgence
preacutedeacutetermineacutee
75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS
AEacuteRIENNES
Toutes les opeacuterations UA de routine
doivent normalement se deacuterouler dans
les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le
pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee
Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent
toutefois diffeacuterer et dans certains cas
obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser
les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce
cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation
reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque
ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes
gouvernementales et locales compeacutetentes
Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un
processus exhaustif SORA
76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE
Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune
distance permettant au RP de reacutepondre
ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels
est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En
raison des obstacles technologiques et
reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS
doivent surmonter pour devenir ordinaires
dans un environnement commercial ces
opeacuterations sont actuellement limiteacutees
mecircme si un certain nombre de projets de
recherche commerciale sont en cours dans
le monde entier Les opeacuterations BVLOS se
passent habituellement dans un contexte
militaire depuis de nombreuses anneacutees
mais se deacuteroulent dans des conditions
opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres
reacuteglementaires srsquoappliquent souvent
Les opeacuterations BVLOS constituent un
niveau de risque accru et doivent ecirctre
geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du
WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils
doivent faire en sorte qursquoils connaissent
les reacuteglementations en vigueur et qursquoils
respectent toutes les exigences du
fonctionnement de BVLOS dans le pays
dans lequel ils opegraverent Pour permettre
62
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute
seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes
des technologies et des processus
permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave
lrsquoopeacuteration pour ALARP
77 PROFILS TYPIQUES
DU DEacuteCOLLAGE ET DE
LrsquoATTERRISSAGE DES UA
Les opeacuterateurs devraient envisager des
eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne
en vol En voici quelques exemples
bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il
bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le
cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute
bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme
78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE
VISUELLE ET LIGNE DE MIRE
EacuteTENDUE
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire
Le pilote doit reacutediger dans un journal
(copie en papier ou eacutelectronique) un
compte rendu de chaque opeacuteration UA
y compris les rapports sur les formations
pour les preacutesenter aux autoriteacutes de
reacuteglementation si neacutecessaires
782 Profils drsquoeacutechec
Tous les accidents et incidents doivent ecirctre
documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du
client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous
reacuteserve des exigences nationales Tous les
accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse
devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes
par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal
concernant des problegravemes de vol
63
64
COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR
Maisons en construction agrave Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
8 CONCLUSION
A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation
des UA pour soutenir ses projets dans le
monde entier il devrait chercher agrave adopter
une seacuterie de principes promouvant une
approche responsable de lrsquoutilisation de
cette technologie Les opeacuterateurs UAS
agissant pour le compte du WBG doivent
adopter les meilleures pratiques pour
assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute
et de professionnalisme lors des vols
Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur
lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de
seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant
les impacts sur lrsquoenvironnement et en
reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au
stockage des donneacutees et au respect de la vie
priveacutee
La technologie UA augmente plus
rapidement que la plupart des cadres
reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les
opeacuterations UA du WBG sont de plus en
plus nombreuses et diversifieacutees et sont
meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave
diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes
rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la
connaissance approfondie et le respect de
la reacuteglementation en vigueur dans le pays
ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les
reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies
il faudrait effectuer des opeacuterations selon
une approche responsable et sans dangerqui
soit soutenue par un cadre de gestion des
risques robuste et bien appliqueacute
Les recommandations de la preacutesente note
drsquoorientation sont conccedilues pour introduire
un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les
opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient
effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente
et responsable de ces recommandations
contribuera agrave instaurer une culture de la
seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser
en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en
appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee
Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la
voie agrave une recherche plus approfondie des
utilisations des UA pour les opeacuterations du
WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations
connexes Des travaux suppleacutementaires
sur la politique de collecte des donneacutees
lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les
manuels opeacuterationnels seraient utiles pour
guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir
des projets tirant le meilleur parti de cette
technologie prometteuse Lrsquoensemble de
ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter
pleinement les avantages de cette
technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses
objectifs strateacutegiques65
66
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un logiciel de photogrammeacutetrie
permet drsquoapparier les images acquises
par le drone
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20
Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le
systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent
Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de
reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par
des moyens visuels
Opeacuteration commerciale UAS
Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales
ou de compensation ou de location
DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un
UA
Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)
Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de
lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion
La frangibiliteacute
La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute
structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais
Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil
est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere
agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef
GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux
dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques
Geofencing
Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou
plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la
fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre
lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)
Geacuteo-limitation
Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS
pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume
despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec
des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance
DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-
de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des
blessures ou la mort
Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs
(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)
Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le
vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des
opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome
67
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Trois radios pour trois UA en vol
Station de pilotage agrave distance (RPS)
Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour
controcircler lUA
RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de
ses conseacutequences
Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le
vol en toute seacutecuriteacute
Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS
Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord
Systegraveme davion sans pilote
LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire
neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute
Vol agrave vue (VLOS)
Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel
continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de
surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement
(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute
des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et
des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des
collisions
68
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
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FREDDIE MBUYA UHURULABS
Poste de commande au sol puiseacute
dans une voiture
71
72
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deogratias Minja signant le registre
dans un bureau de quartier
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au
vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie
avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait
srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au
sein de projets du WBG
Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la
planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes
si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des
reacuteponses aux questions principales
Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante
wwwbitlyUASWBGChecklist-French
INFORMATIONS SUR LE PROJET
Numeacutero de reacutefeacuterence du projet
Date
Nom de lauteur
Nom de lopeacuterateur
Nom du pilote agrave distance (RP)
INFORMATIONS DU CLIENT
Nom du client
Adresse
Coordonneacutees
01
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE
Date heure
Pays
Lieu de la tacircche
Coordonneacutees geacuteographiques
Accegraves de veacutehicules OUI NON
NOTES DrsquoACCEgraveSS
Bregraveve description de la tacircche
INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT
Type UA
UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante
Heure de vol
Gamme
Modes de redondance
02
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET
SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Regraveglements dopeacuteration UAS
Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise
Est-ce qursquoil en existe une
httpswwwdroneregulationsinfo
Autoriteacute locale
Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer
Est-ce que lrsquoautoriteacute existe
Perceptions sociales
Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA
Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA
Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie
03
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Environnemental faune
Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter
La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique
Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact
Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact
Vie priveacutee donneacutees
Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees
Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements
Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol
Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute
04
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Assurance
Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee
(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)
Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche
Seacutecuriteacute
Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS
Cyberseacutecuriteacute
Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee
Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute
Risques lieacutes agrave la reacuteputation
La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG
Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits
05
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Classification aeacuterienne
Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations
Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC
Espace encombreacute
OUI NON
Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)
EVLOS
OUI NON
Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)
EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche
Opeacuterations de nuit
OUI NON
(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)
Dautres restrictions dans lespace aeacuterien
Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip
06
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations
Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale
Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien
Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip
Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien
Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip
Autorisation datterrir
Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee
Restrictions
Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip
Sensibiliteacutes
Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip
Terrain
Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)
Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees
07
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip
GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees
Preacutevention des risques
Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc
Meacuteteacuteo
(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)
NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)
Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees
Uniteacute ATC locale
Controcircle militaire
Police
Hocircpital
Incendie
08
TECHNOLOGIE
DES SYSTEgraveMES
AEacuteRIENS SANS
PILOTES
Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement
N O T E D O R I E N T A T I O N
ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS
Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
TABLE DES MATIEgraveRES
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM) 42
633 Preacutevention des collisions autonomie et fonctionnement de BVLOS 43
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre 44
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement 45
636 Frangibiliteacute 45
7 Recommandations pour les opeacuterations du WBG 47
71 Introduction 47
72 Consideacuterations pour les opeacuterateurs UA 49
721 Reacuteglementations 49
722 Normes opeacuterationnelles 49
723 Normes de qualiteacute (ISO 90010215) 50
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SGS) 50
725 Assurance 50
726 Manuel drsquoexploitation 51
727 Personnel 52
728 Formation 52
729 Seacutelection de la plate-forme UAS 52
7210 Processus de maintenance des UAS 54
7211 Gestion des batteries 54
7212 Spectre 56
73 Actions avant le vol 57
731 Eacutevaluation des risques lieacutes aux opeacuterations speacutecifiques 57
5
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
TABLE DES MATIEgraveRES
732 Plan de travail 59
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol 59
734 Listes de controcircle 60
735 Directives preacute-vol 60
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol 60
74 Actions en vol 61
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 61
742 Deacutecollage et atterrissage 61
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 61
744 Communications 62
75 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 62
76 Deacutecollage et atterrissage 62
77 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 63
78 Opeacuterations de ligne de mire visuelle et ligne de mire eacutetendue 63
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire 63
782 Profils drsquoeacutechec 63
8 Conclusion 65
Annexe A Glossaire et deacutefinitions 67
Annexe B Citations et reacutefeacuterences aux ressources cleacutes 69
Annexe C Formulaire de liste de controcircle opeacuterationnel dUAS du WBG
73
6
7
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Le vol de drone sensefly eBee
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute
ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion
AGL Au-dessus du sol
ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint
ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute
ATC Controcircle du trafic aeacuterien
ATM Gestion du trafic aeacuterien
ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome
BVLOS Au-delagrave du champ de vision
C2 Commandecontrocircle
CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30
CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute
CTR Zone de controcircle
EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne
ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS
ESF Environnement et cadre social
Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis
EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation
EVLOS Ligne de vision eacutetendue
FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation
FPV Vue agrave la premiegravere personne
FW Aile fixe
GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)
ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international
IFR Regravegle de vol aux instruments
ISO Organisation Internationale de normalisation
ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation
JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage
NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation
8
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique
OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine
PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee
QE Entiteacute qualifieacutee
RA Eacutevaluation des risques
RFID Identification radiofreacutequence
RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes
RP Pilote agrave distance
RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance
RPS Station de pilotage agrave distance
RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc
RW Aile tournante
SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter
SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees
SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute
SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA
SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie
TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions
TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS
TOL Deacutecollage et atterrissage
UA Avions sans pilotes
UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes
UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes
UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes
UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni
US Eacutetats-Unis
UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA
VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle
VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux
WBG Groupe de la Banque mondiale
9
10
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Compilation drsquoimages dans le
laboratoire de drones State University
of Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
1 REMERCIEMENTS
11
La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque
mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des
risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin
Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit
Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher
de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti
Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute
lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un
examen critique et des conseils
Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion
drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des
technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien
Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea
Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation
de cette recherche
Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale
Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in
development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible
au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096
Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-
development-projects
La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise
a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global
Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux
versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design
12
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un
DJI Phantom
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
2 INTRODUCTION
A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des
applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la
technologie des avions sans pilotes (UA ou
drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute
commerciale et humanitaire Son eacutevolution
a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies
mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de
lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves
dans ce domaine ont faciliteacute une expansion
de plus en plus rapide de cette technologie
dans les organisations commerciales et
gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et
ameacuteliorer leurs services en les rendant plus
propres et plus rentables par rapport aux
meacutethodes plus conventionnelles de collecte
de donneacutees
Le rythme lent des changements
reacuteglementaires au niveau national reacutegional
et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute
des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon
transparente dans les systegravemes de trafic
aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration
des UA ne compromette pas les niveaux de
seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel
est la seacutecuriteacute des biens des personnes
et des infrastructures sur le terrain et
comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes
par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas
toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs
avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire
de respecter la vie priveacutee et proteacuteger
les donneacutees personnelles tout en tenant
compte de lrsquoimpact environnemental de ces
technologies
Tous ces facteurs sont importants pour
les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention
drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter
elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute
Dans les deux cas il est essentiel de
comprendre les risques commerciaux et
opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation
de cette technologie et de srsquoassurer que
les mesures de reacuteduction des risques sont
effectivement mises en place Comprendre
les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-
forme les plus fiables pour permettre une
exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute
est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations
sont proches de zones peupleacutees dans un
espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute
drsquoinfrastructures terrestres sensibles
plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune
13
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
gouvernance efficace et au respect des
normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute
Ces consideacuterations valent drsquoautant plus
lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande
organisation qui conduit plusieurs
opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents
organismes de reacuteglementation et diffeacuterents
secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial
Le preacutesent document drsquoorientation fournit
un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente
ainsi que des utilisations possibles des
UA Il met en avant les risques potentiels
Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)
Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-
tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance
et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation
utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-
saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons
de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait
reacutefeacuterence agrave la partie volante
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Equipe de drone de Zanzibar
examinant le statut du vol
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et les consideacuterations opeacuterationnelles
et reacuteglementaires devant ecirctre prises
en compte lors de la planification et de
lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document
fournit eacutegalement des recommandations
sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA
aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux
clients du Groupe de la Banque mondiale
(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe
agrave calculer il ne rentre pas dans le champ
drsquoapplication du preacutesent document
drsquoorientation
En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS
La liste de controcircle opeacuterationnel dans le
preacutesent document fournit un cadre de
planification opeacuterationnelle agrave appliquer
par les opeacuterateurs des UAS avant chaque
vol Il fournit au planificateur une seacuterie de
questions opeacuterationnelles drsquoautorisation
de reacuteglementation drsquoassurance
drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il
faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute
Il fournit eacutegalement des pistes pour
deacutevelopper davantage drsquoapplications
humanitaires une revue des eacutetudes de cas
drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des
eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA
Nous espeacuterons que ce document
drsquoorientation fournis une bonne base de
discussion sur les UA dans les opeacuterations
du Groupe de la Banque mondiale Des
travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets
comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse
diffeacuterentielle des coucircts et les manuels
opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale
entre autres seraient les bienvenus et
fourniraient un compleacutement indispensable
permettant au WBG drsquoexplorer le plein
potentiel de cette technologie eacutemergeante
pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques
du groupe
Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1
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16
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Camera ajusteacutee agrave un eBee UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Au cours de la derniegravere deacutecennie le
marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute
de maniegravere exponentielle pour les besoins
des opeacuterations commerciales civiles dans
plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette
croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la
technologie UA de telle sorte que les
objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a
seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent
atteignables
Les champs drsquoapplication possible est tregraves
vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des
utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees
les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees
sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes
de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces
applications sont geacuteneacuteralement classeacutees
selon les cateacutegories suivantes
laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture
aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui
incluent
bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)
bull Le transport (y compris de passagers)
bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe
bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)
bull Deacutetection radiologique
bull La deacutetection atmospheacuterique
bull Le suivi environnemental
bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)
bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)
bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)
Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes
par lrsquoutilisation de ces technologies
comprennent les services drsquourgence
lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de
donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des
infrastructures dans les domaines de la
construction des services publics de
lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies
renouvelables
Les UA offrent un nouveau moyen
drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant
3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions
conventionnels etou qui comportaient
un travail peacutenible ou dangereux pour
les opeacuterateurs Les applications dans
les domaines humanitaires et de la
conservation de la nature se sont eacutegalement
multiplieacutees les champs drsquoapplication
futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute
de geacuterer mieux les ressources naturelles
le deacuteveloppement humain et urbain les
catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie
change de voie pour lrsquoutilisation de la
technologie UA elle doit srsquoadapter aux
nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels
Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les
opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes
comme suit
1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le
client Le gouvernement client ou
lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA
ou les sous-traite agrave une organisation
adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer
les services en utilisant les fonds
du projet du WBG transiteacutes par le
gouvernement Bien que ce ne soit
pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait
ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de
seacutelection structure pour assurer une
qualiteacute constante du fournisseur et le
respect des processus de gestion des
risques lieacutes aux meilleures pratiques
Les documents drsquoachat devraient
couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute
lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere
drsquoassurance les garanties et autres
tacircches de lrsquoentrepreneur
Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la
plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois
configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante
(RW) et des aeacuteronefs hybrides
FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en
geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont
plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee
et une plus grande autonomie de vol
RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les
heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre
six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage
et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-
tionnel
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur
bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque
exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations
2 Les opeacuterations du WBG La Banque
mondiale peut avoir besoin des
services de lrsquoUA pour appuyer
directement ses activiteacutes Il srsquoagit
geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees
sur la formation et le partage des
connaissances ou sur la surveillance
la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute
LOLA HIERRO
Image drsquoun drone superposeacute
Pour Nungwi nord de Zanzibar
19
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes
preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise
agrave un audit rigoureux afin de garantir
que les services de sous-traitance sont
suffisamment sucircrs et professionnels
Il est important de pouvoir identifier
et seacutelectionner les fournisseurs de
service sur la base de la qualiteacute et la
seacutecuriteacute des prestations
Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees
comme commerciales et ne sont donc pas
reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir
ou celles des amateurs
Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses
activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et
que les risques sont geacutereacutes correctement
Cette obligation respect des normes
deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et
comprend lrsquoengagement ferme du WBG en
faveur de la protection des personnes et de
lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau
cadre social et environnemental (CSE) de la
Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la
protection et la seacutecuriteacute des donneacutees
Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des
avantages directs pour les activiteacutes diverses
de la WBG Ces avantages sont nombreux et
varieacutes et comprennent
bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute
bull Des cycles de planification reacuteduits
bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces
bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables
bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet
bull Une reacuteduction des coucircts
Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie
UA et de la reacuteglementation permettra
le deacuteveloppement drsquoautres applications
beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement
commercial notamment le deacuteveloppement
des applications humanitaires
Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate
20
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE
41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA
Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant
moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes
de fonctionnement de base en place pour
reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour
drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour
des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens
immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere
geacuteneacuterale ces principes sont
bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart
bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)
bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs
bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees
bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)
bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio
bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour
drsquoun aeacuteroport
Agrave quelques exceptions pregraves ces principes
ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de
nombreux pays eacutemergents comme une
eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations
UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les
regraveglementations sont essentiellement
focaliseacutees sur la mise en place de zones
drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones
drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des
zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine
vers des zones agrave risque relativement faible
Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que
les UA sont requis (et capables) de voler
plus loin plus haut et plus longtemps et
le nombre de plates-formes et de vols
srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires
fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent
actuellement leur plein deacuteveloppement
Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de
lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de
lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est
un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies
qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO
est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
sucircr et efficace agrave travers la Convention
de Chicago incluant 19 annexes et plus
de 10 000 normes et recommandations
pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas
encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans
des opeacuterations autonomes ou de bas
niveau mais elle le fait pour les opeacuterations
internationales transfrontaliegraveres ou si
la mission est certifieacutee au niveau drsquoun
avion conventionnel (pour voler selon
le regraveglement sur le trafic international
de normalisation (IFR) par exemple) La
modification des SARPs peut prendre de
cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre
mondiale de nouvelles regravegles peut prendre
des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent
encore subsister dans plusieurs pays En
2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur
les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir
la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus
de deacuteveloppement Le groupe de travail
des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a
remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu
pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans
lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant
la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de
seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute
raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute
uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute
ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle
Pour combler ce vide reacuteglementaire
plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO
ont formuleacute leurs propres regraveglements
Cela a conduit agrave un patchwork de
diffeacuterentes politiques et agrave un manque
de normalisation lors des opeacuterations
des UA dans ces pays lrsquoEurope en est
un excellent exemple Toutefois depuis
2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute
aeacuterienne (EASA) sous la direction de la
Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle
reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent
mandat (sur des apareils plus lourds que
150 kg) et est maintenant responsable de
toutes les regraveglementations concernant les
avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est
en train drsquoajouter avec succegraves au cadre
reacuteglementaire les rapides ajustements
neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute
seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et
harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort
correspondant aux besoins locaux des pays
42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE
SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE
LrsquoEASA entretient de solides relations de
travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal
Aviation Authority (FAA) Toutes deux
participent et sont soutenues par des
groupes techniques tels que
bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise
bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo
bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute
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23
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee
pour le lancement
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation
LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes
de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS
Steering Group (ERSG) le Drone Advisory
Committee et le Focus Area Pathfinder
Programme Parmi ces groupes la FAA
lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche
baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration
de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic
aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont
eacutegalement en train de lrsquoadopter
Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration
de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent
tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux
de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions
piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer
en douceur dans la structure ATM actuelle
et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle
du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les
autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres
deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la
protection de la vie priveacutee et les questions
environnementales qui doivent eacutegalement
ecirctre prises en compte lors des opeacuterations
UA
Target Levels of Safety (TLS) est un terme
geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque
consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un
concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation
qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par
le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour
lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger
lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou
MARK ILIFFE
Preacuteparant un UA eBee sur le terrain
24
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les passagers) en reacuteduisant les risques
agrave un niveau acceptable aussi bas que
raisonnablement reacutealisable (ALARP) par
le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou
de preacutevention De nombreux risques
aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait
drsquoavoir une personne dans le cockpit qui
pourra par exemple eacuteviter des collisions
avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de
voler au -dessus de zones dangereuses ou
lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des
dysfonctionnements
Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les
UA pour lesquels des compromis
doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que
des progregraves technologiques suffisants
puissent remplacer le pilote agrave bord Pour
la grande majoriteacute des missions sans
eacutequipage actuelles effectueacutees par de
petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent
agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote
agrave distance (RP) ces compromis sont
moins difficiles agrave trouver car le RP peut
visualiser lrsquoenvironnement autour de la
zone de mission il convient cependant
dans ce cas de prendre en consideacuteration
le risque de blessure de personnes ou de
dommages aux infrastructures sensibles se
trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration
Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit
de vols au-delagrave du champ de vision du
pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes
agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs
ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la
faune etc ne sont pas encore disponibles
De plus les liens de communication et de
controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas
encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee
du signal radio
Le nombre de plates-formes plus
lourdes ou plus rapides tout comme
les opeacuterations sur des zones de forte
densiteacute de population ou de trafic aeacuterien
complexedense augmentent de maniegravere
significative les risques dans lrsquoespace
aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui
vole au-dessus drsquoun rassemblement de
personnes pourrait repreacutesenter un risque
plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme
fonctionnant sur de grandeslongues
distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les organismes de reacuteglementation
mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes
au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA
dans un espace aeacuterien multidimensionnel
Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique
25
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dynamique
La voie agrave suivre semble se situer dans
un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent
de celui de lrsquoaviation conventionnelle
une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le
risque ougrave la reacuteponse est en proportion de
lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave
bord utilisant des missions de vol atypiques
Le fait de laisser tomber des objets drsquoun
avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle
approche Il est illeacutegal de laisser tomber
des objets provenant des aeacuteronefs dans la
majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute
pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des
missions humanitaires et pourrait fournir de
la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques
utilisant de petits UA volant lentement
agrave basse altitude Les organismes de
reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont
aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations
UA posent en termes drsquointeacutegration au
sein drsquoun environnement aeacuteronautique
multidimensionnel dynamique et les risques
que la technologie UAS preacutesentent aux
gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une
approche presque similaire est adopteacutee
aux niveaux mondial reacutegional et au niveau
national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques
nationales individuelles (NAA) en suivant
des lignes communes Certaines comme
lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-
Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou
cinq ans des reacuteglementations provisoires
sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute
agrave adopter des reacuteglementations mais elle
est rapidement passeacutee au cadre actuel
de la partie 107 qui offre des regravegles de
seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres
(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations
commerciales
Actuellement de nombreux pays dans
le monde ont agrave disposition un cadre
provisoire limiteacute principalement en raison
de lrsquoaugmentation exponentielle des petites
opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun
opeacuterateur a conclu un accord temporaire
ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales
Les reacuteglementations mondiales en vigueur
sur les UA sont disponibles sur le site www
droneregulationsinfo
Non seulement les reacuteglementations
UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles
existent mais drsquoautres lois doivent aussi
ecirctre respecteacutees et les approbations et
autorisations rechercheacutees Parmi ces lois
et reacuteglementations nous citerons celles
concernant la confidentialiteacute des donneacutees
lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et
la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire
foncier les forces de deacutefensemilitaires
lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC
(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de
services de navigation aeacuterienne dans un
premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)
discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53
43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES
AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE
Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres
diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune
reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance
geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation
en fonction du poids ou de la masse et agrave y
26
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
preacutefeacuterer une classification par rapport aux
risques
Dans de nombreux pays les UA dont
le poids ne deacutepassait pas 150 kg
eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave
la reacuteglementation imposeacutee aux avions
conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave
reacutecemment en Europe les UA de plus de
150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du
reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que
ceux de moins de 150 kg relevaient de
la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale
La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation
preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee
sur les risques qui associe le niveau de
risque au type drsquoopeacuteration UA et aux
circonstances dans lesquelles se deacuteroule
lrsquoopeacuteration
bull Faible risque
bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue
bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)
bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)
bull Utilisation de la technologie
bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives
OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute
bull Risque accru
bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)
bull Sceacutenarios standards
bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg
bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation
bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations
bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes
bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication
bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel
bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante
Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2
27
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations
conventionnelles srsquoamplifient
progressivement avec lrsquoaugmentation de
lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la
complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement
qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes
selon une approche par trois cateacutegories
(voir figure 1)
La division entre les cateacutegories Ouverte et
Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire
en termes de complexiteacute opeacuterationnelle
Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division
est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du
risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et
est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731
Un plus grand UA pourrait transporter du
fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie
speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les
autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un
petit UA qui survole une zone urbaine peut
repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable
pour les personnes au sol
Comme lrsquoengouement pour la technologie
et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un
niveau suffisamment avanceacute pour justifier
lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes
dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce
que les opeacuterations du WBG concernent
principalement des opeacuterations dans les
cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique
raquo Une partie des projets du WBG qui
pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA
pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer
donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un
petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees
agrave faible densiteacute de population et ougrave par
conseacutequent le risque opeacuterationnel est
faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration
preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et
neacutecessite une trajectoire de vol simple sans
complications particuliegraveres Il est eacutegalement
envisageable pour les opeacuterations soumises
agrave une reacuteglementation insuffisante que le
WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi
LOLA HIERRO
Surveillance sur le terrain des progregraves
de vol
28
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS
51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS
Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes
telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques
et dangers qui doivent ecirctre parfaitement
compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee
pour permettre une utilisation optimale Les
risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement
lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des
infrastructures vitales et il est parfois
ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG
neacutecessitent des interventions drsquoUA au-
dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La
conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee
par une gamme de facteurs de risque
croissants qui doivent ecirctre suffisamment
pris en compte avant le vol et rester ALARP
pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil
est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en
deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple
lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec
un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes
par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance
du systegraveme et risque au sol pour des
personnes ou infrastructures au sol dans le
cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de
lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme
La gestion des risques est un vaste domaine
qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la
reacuteputation ou professionnels Certains de
ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes
agrave la section 53
Les risques possibles incluent
bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail
bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration
bull Collision avec des infrastructures adjacentes
bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA
bull Facteurs environnementaux
bull Impact sur la faune locale
bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees
bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3
52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET
29
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ATTEacuteNUATION DES RISQUES
Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent
avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent
plus pregraves des personnes des infrastructures
des usagers de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate
drsquoautres UA En 2016 on comptait environ
3 millions de petits UA en opeacuteration en
Europe alors selon les estimations de la FAA
on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7
millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45
Les plates-formes de livraison impliquent
eacutegalement des vols hors du champ de
vision du pilote manuel (RP) des vols
totalement autonomes ou encore des
vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute
Le nombre drsquoincidents impliquant des
UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel est en train drsquoaugmenter
eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave
la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques
et techniques sont neacutecessaires pour
isoler chacun de ces acteurs comme des
eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic
au sol avec une connaissance en temps reacuteel
de la position et des intentions de tous les
utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites
drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures
comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA
pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation
de lrsquoengin et de son pilote En outre les
instruments peuvent empecirccher un UA
de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser
dangereusement en cas de perte de
controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut
ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures
lors drsquoun impact
Un point important pour le WBG est que
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote de drone effectuant les derniers
controcircles de preacute-vol
30
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G
internet) en dehors des zones urbaines
disposant drsquoinfrastructures eacutetendues
ou drsquoinvestissements pour soutenir
divers programmes (par exemple
Amazon Prime Air ou Project Wing de
Google) peuvent ne pas exister Dans
de tels environnements un processus
drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation
des risques eacutevaluera les risques et
proposera eacuteventuellement des strateacutegies
drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins
coucircteux
Enfin les logiciels open source sont
susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme
de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA
peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une
arme potentielle ou bien les liaisons de
communication depuis les avions peuvent
ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la
confidentialiteacute
53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS
531 Perception du public
La perception du public sur lrsquoutilisation
drsquoUA varie en fonction du pays
drsquoexploitation et de son exposition agrave la
technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale
au niveau global la connaissance et
lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie
des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi
que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute
de leur utilisation Dans les pays aux
eacuteconomies plus avanceacutees incluant les
Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et
lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement
influenceacutee par les meacutedias qui publient
facilement des articles sur les laquo drones
raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -
lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans
de nombreux cas en particulier lorsqursquoil
existe une dimension humanitaire ou lrsquoon
traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs
cette couverture est positive mais
lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les
preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute
et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une
publiciteacute neacutegative
Il est important de noter qursquoil existe
une forte association entre les UA et les
activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute
et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes
agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut
diffeacuterer consideacuterablement en particulier
dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les
UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre
y compris des assassinats ou tueries de
Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6
31
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la
population ne fasse pas la diffeacuterence entre
les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement
ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins
militaires Voler dans des zones ougrave des UA
militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation
est suspecteacutee ou crainte est donc une
tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre
entreprise avec la plus grande sensibiliteacute
vis-agrave-vis de la perception de la population
locale
Globalement il est important que lors des
opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets
quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de
la bonne reacuteceptiviteacute de la population
locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre
les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere
approprieacute
532 Consideacuterations socialesenvironnementales
Les opeacuterations des UA devraient le cas
eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable
sur lrsquoenvironnement la population et
lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays
dans lequel la tacircche est effectueacutee
En raison de leur construction la
plupart des UA ont actuellement une
empreinte carbone geacuteneacuteralement faible
et par conseacutequent un faible impact sur
lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus
grand systegraveme utilisant un moteur agrave
combustion interne soit utiliseacute Le personnel
de soutien et les eacutequipements peuvent
toutefois avoir un impact significatif sur
lrsquoenvironnement en fonction de la taille de
la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris
en compte dans toutes les consideacuterations
environnementales pour les opeacuterations UA
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute
de de srsquoassurer de lrsquoexistence de
reacuteglementations sur lrsquoenvironnement
au niveau national et locales de rester
sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations
peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs
opeacuterations en tout temps La vie priveacutee
le confort et la seacutecuriteacute des populations
locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que
raisonnablement possible Les opeacuterations
survolant ou se trouvant agrave proximiteacute
des terres peupleacutees par des groupes
autochtones en particulier doivent veiller
agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un
niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et
perturber le moins possible la vie des
populations autochtones toucheacutees
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
32
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne
se limite pas agrave la population humaine
locale les opeacuterations UA peuvent avoir
un impact direct sur la faune locale La
forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont
un impact sur la faccedilon dont la faune
perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation
agrave la reacuteaction de la faune doit guider la
planification opeacuterationnelle Les oiseaux
de proie et les oiseaux territoriaux tels que
les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA
ceux-ci eacutetant relativement silencieux et
pouvant ressembler agrave un oiseau de proie
en vol Les oiseaux se contentent souvent
drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont
eu lieu Le plus souvent les dommages
subis par les UA ne sont pas critiques tels
que des dommages aux ailes ou au corps
mais de grands aigles se sont lanceacutes sur
les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces
sceacutenarios sont dangereux non seulement
pour les UA et leurs utilisateurs mais pour
la faune elle-mecircme
Dans un cas preacutecis des employeacutes trop
zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un
couple drsquoaigles en hase de nidification
drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des
dommages agrave un UA Il est inutile de dire
que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre
des inteacuterecircts de la Banque mondiale et
doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence
et le son drsquoun UA son altitude et son
comportement de vol ainsi que des
eacuteveacutenements saisonniers tels que les
migrations drsquooiseaux et les saisons
drsquoaccouplement ou de nidification de la
faune locale doivent ecirctre pris en compte
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du
vol
33
34
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les
points de controcircle au sol
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dans le choix du veacutehicule et lors de la
planification
Les opeacuterateurs UAS devraient
comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur
lrsquoenvironnement au cours de la phase de
planification et documenter les risques
et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront
appliqueacutes Ceci est particuliegraverement
important dans les situations drsquourgence
lorsque les UA peuvent se comporter
de maniegravere impreacutevisible Une telle
planification est importante non
seulement pour le bon deacuteroulement
des opeacuterations mais aussi parce que les
autoriteacutes locales ou nationales peuvent
exiger que ce niveau de documentation
soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation
drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie
par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans
chaque pays drsquoopeacuteration
En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur
la protection de lrsquoenvironnement les
opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation
de veiller agrave ce que leur exploitation ait
agrave tout moment un effet neacutegligeable sur
lrsquoenvironnement la population locale et
lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures
prises soient documenteacutees tout au long de
lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire
533 Protection des donneacutees
Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue
preacutesente de nombreux deacutefis en termes
de gestion des donneacutees de stockage
et de publication des donneacutees Les
reacuteglementations en matiegravere de protection
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Les membres de la communauteacute
locale posant des questions sur un
drone
35
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
des donneacutees existent dans presque tous
les pays La reacuteglementation est conccedilue
pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de
sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee
ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre
attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci
concerne particuliegraverement les personnes
dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs
activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait
recevoir une attention particuliegravere Les
images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere
seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives
exteacuterieures de suppression tandis que
lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour
les besoins speacutecifiques du projet
Les lois sur la protection des donneacutees
varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que
la sensibilisation des citoyens aux risques
et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave
tout reacutecemment la technologie des UAS
nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la
protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie
obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision
en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela
a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que
la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux
comprise et que les futures lois sur la
protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces
changements Dans les cas ougrave les UAS
sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation
relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees
il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)
couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas
uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous
devez donc vous assurer que lrsquoensemble
du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains
pays (en Allemagne par exemple) une
autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne
peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut
deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent
pas les droits de protection des donneacutees
Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une
activiteacute similaire telle que la volonteacute au
sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser
la compreacutehension et la gestion de la
protection des donneacutees dans tous les Eacutetats
membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation UA8
Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser
entiegraverement avec les lois nationales sur
la protection des donneacutees dans le pays
dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre
en conformiteacute agrave tout moment Il est de la
responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer
et documenter quelles mesures ont eacuteteacute
prises pour chaque tacircche pour assurer le
respect des regraveglements de protection des
donneacutees aux niveaux local et national
Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation
il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur
UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de
protection des donneacutees sensibles est mis en
place car les vols peuvent causer un certain
niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute
devrait ecirctre entreprise durant la phase de
planification et une Eacutevaluation des facteurs
relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas
eacutecheacuteant
534 Cyber seacutecuriteacute
Tout comme les autres appareils connecteacutes
dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets
les systegravemes UA qui reposent sur des
36
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet
de cyber-violation Cette interfeacuterence peut
se produire par la volonteacute de brouiller un
systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler
une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les
informations que lrsquoUA peut transporter
ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour
avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles
LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme
plate-forme pour mener des activiteacutes
malveillantes visant drsquoautres appareils
connecteacutes
Alors que les motivations peuvent diffeacuterer
les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une
approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo
pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence
dans les systegravemes ou les opeacuterations Le
fait mecircme que les systegravemes utilisent des
liaisons radio et des connexions Internet
pour permettre le controcircle agrave distance
entre le pilote et la plate-forme offre un
moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer
directement avec ce lien
Le brouillage sert comme moyen
drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute
preacutevue et de revenir agrave sa position initiale
de maniegravere autonome et planifieacutee
Un jammer du systegraveme global de
positionnement (GPS) ne coucircte pas cher
et il est facilement disponible sur Internet
donc cela peut ecirctre un moyen abordable
drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal
drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus
avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave
une technologie bien plus sophistiqueacutee et
une connaissance des processus donc les
risques sont agrave priori moins importants
Pour reacutepondre agrave certaines de ces
preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS
DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE
Les analystes travaillant avec des
images UA
37
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
devraient se familiariser complegravetement
avec leur systegraveme UA en particulier ses
speacutecifications opeacuterationnelles et techniques
Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre
encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs
devraient comprendre le risque de piratage
potentiel de leur systegraveme dans la zone dans
laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur
mission
Lrsquoenvironnement informatique dans lequel
lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout
eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute
et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes
En utilisant simplement des reacuteseaux
virtuels priveacutes largement disponibles on
peut seacutecuriser une connexion Internet
Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le
dysfonctionnement des coordonneacutees GPS
il est important drsquoobserver les changements
de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts
par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification
multifactorielle (biomeacutetrique et la
reconnaissance faciale par exemple) et les
controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer
que seules les personnes autoriseacutees y ont
accegraves En fin de compte les opeacuterateurs
et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer
que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour
que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la
maniegravere la plus sucircre possible
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation
Un opeacuterateur UAS devrait examiner
les conseacutequences pour le WBG et sa
reacuteputation ainsi que pour la communauteacute
et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun
accident ou drsquoun incident causeacute par une
collision en vol avec un autre utilisateur de
lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave
lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes
ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee
ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune
frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de
telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun
examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur
UAS et les processus qursquoilelle a conduits
pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee
selon les reacuteglementations en vigueur et
conformeacutement aux meilleures pratiques
de seacutecuriteacute des principes Il est important
que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques
pendant la phase de planification
38
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
6 GESTION DES RISQUES
La gestion des risques est essentielle pour
garantir que les opeacuterations UA du WBG
se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout
temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque
doit reposer sur une structure commune
et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse
tout au long du processus drsquoexploitation et
pas seulement en vol Cela garantit que le
processus de gestion des risques englobe
toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire
la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois
culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine
drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque
est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute
ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute
mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les
opeacuterations reacutealisables conformeacutement au
principe drsquoALARP
61 IDENTIFICATION DES DANGERS
Le premier processus de gestion des
risques consiste agrave identifier les dangers
susceptibles de causer directement ou
indirectement un risque opeacuterationnel Les
techniques drsquoidentification des dangers sont
trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de
maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application
varie mais le reacutesultat reste le mecircme
deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans
lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau
opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers
fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins
drsquoattention que drsquoautres parties du processus
de gestion des risques ce qui augmente les
chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit
Ce qui suit est une liste des dangers pris en
compte
bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs
bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques
bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux
bull Beacutetail - animaux ou faune
bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines
bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable
39
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux
bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes
bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses
bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande
bull Culturel - Impact sur la population locale
Les dangers identifieacutes doivent
ecirctre documenteacutes dans un journal
drsquolaquoIdentification des dangers raquo
62 CALCUL DU RISQUE
Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif
est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute
et graviteacute
bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation
bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel
La figure 2 indique une matrice de base
drsquoeacutevaluation des risques typique des
opeacuterations drsquoUA
Le calcul du risque est subjectif et les
reacutesultats varieront donc en fonction de la
personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation
En attribuant une probabiliteacute de risque et la
graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit
nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant
si un risque est acceptable neacutecessite un
controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable
La plupart des matrices sont codeacutees
par couleur selon la meacutethode laquo feu de
circulation raquo pour illustrer graphiquement
les risques
Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour
un risque particulier un opeacuterateur peut
deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation
ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat
est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)
des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees
et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute
dans le but de ramener le risque agrave un
niveau acceptable pour une exploitation
en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun
risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)
les opeacuterateurs doivent toujours appliquer
des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant
Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans
la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit
eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question
Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9
40
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
de savoir si ce risque peut ecirctre encouru
Un exemple de risque documenteacute issu
drsquoun registre des risques opeacuterationnels
est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les
activiteacutes de gestion des risques doivent
ecirctre documenteacutees avec diligence dans
un processus complet et structureacute
pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas
drsquoaccident
63 GESTION DU RISQUE
Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions
technologiques a pour seul but de fournir
des informations sur le processus de
traitement des risques et ne constitue pas
un guide pour la seacutelection UA
631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance
Le geofencing peut empecirccher UA
drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones
sensibles telles que les aeacuteroports ou les
centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux
GPS et correspondra en particulier aux
opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement
en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus
du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun
systegraveme de gestion du trafic de la
soumission drsquoune intention pour chaque
opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation
SEacuteVEacuteRITEacute
Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)
PRO
BABI
LITEacute
Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision
Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable
Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable
Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable
Extrecircmement Improbable (1)
Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable
Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques
Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation
existante
Niveau de risque
actuel
Dautres mesures datteacutenuation
Niveau de risque reacuteviseacute ALARP
1Parc de
stationnement
Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures
Portes
probablement
inconnuesReacutevision
Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain
Acceptable Oui
Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation
41
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
fiable et drsquoune connaissance preacutecise de
la position La fonctionnaliteacute logicielle qui
eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne
peut pas fonctionner est une technologie
reacutecente et actuellement disponible
uniquement sur certaines plates-formes
notamment les produits DJI La plupart des
systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont
inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une
capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter
la restriction si neacutecessaire La plupart des
parties prenantes et des organismes de
reacuteglementation considegraverent le geofencing
comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil
est utiliseacute conformeacutement aux instructions
du fabricant et en conjonction avec drsquoautres
mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient
de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre
utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de
deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les
eacutevaluations des risques devraient consideacuterer
que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou
renverseacute alors que le problegraveme inverse est
qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la
mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors
drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement
se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le
systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de
systegraveme suppleacutementaires telles que des
commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et
des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement
initial sont eacutegalement envisageacutees de
mecircme que des moyens de positionnement
alternatifs tels que la technologie cellulaire
ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un drone apregraves un autre atterrissage
parfait
42
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
La mise en place des systegravemes de gestion
du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le
nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme
preacutevu constitue un pas en avant pour
relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic
en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la
prise en charge des opeacuterations aelagrave de la
ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation
drsquoune interface avec les systegravemes ATM
actuels10
LrsquoAdministration nationale de
lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et
la FAA semblent ecirctre parmi les premiers
leaders en matiegravere de recherche sur
lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre
systegravemes les deacutecisions concernant
les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019
Lrsquoun des objectifs est de rechercher des
systegravemes UTM portables et persistants
soit pour soutenir des opeacuterations telles
que la gestion des catastrophes soit pour
fournir une couverture continue dans les
zones urbaines ou les zones encombreacutees
Les travaux europeacuteens se concentreront
principalement sur UA dans la cateacutegorie
ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM
comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une
seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes
agrave de petites plates-formes et capables
drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes
ainsi que tous les obstacles et terrains
Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est
reconnu agrave titre de comparaison car
il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee
dans les composants eacutelectroniques de
petite taille et agrave faible consommation
parmi les capteurs de positionnement
la connectiviteacute les processeurs drsquoimages
et les dispositifs de communication
Un UTMU-space interactif et robuste
baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement
connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu
pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave
la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
collaboratif et connu ainsi que des plates-
formes inconnues ou non collaboratives 11
12
633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS
La majoriteacute des UA sont petits et discrets
et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter
pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de
faccedilon conventionnelle En raison du
manque de systegravemes de Detect and
Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour
les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et
vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme
est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou
automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux
systegravemes de surveillance ATC tels que
les systegravemes de surveillance radar ou de
surveillance deacutependante automatique
(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non
coopeacuteratifs
Lrsquointeacutegration de transpondeurs
miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution
envisageable car elle accroicirct la netteteacute
de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Ces technologies sont en train de se
deacutevelopper rapidement Cela devrait aider
les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation
43
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aeacuterienne conventionnelle et aux autres
UA dans un environnement dynamique
La menace de saturation des freacutequences
actuelles de lrsquoADS-B doit cependant
ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle
aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute
bien que plusieurs options commerciales
soient disponibles13 La taille le poids et
la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi
que la possibiliteacute de retarder le traitement
des capteurs embarqueacutes la menace
drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les
carences en bande passante sont des
obstacles omnipreacutesents dans la conception
des UAS Encore une fois ces obstacles
peuvent ecirctre surmonteacutes par des options
baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend
des informations de position preacutecises telles
que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou
drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations
lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir
des donneacutees incorrectes conduisant agrave des
avertissements faux ou dangereux sur les
systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention
des collisions (TCAS) ou de systegraveme de
preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)
ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee
La solution consiste probablement en un
ensemble de technologies de surveillance
diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel
qursquoun UTM
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre
Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure
et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires
agrave une performance de communication
acceptable pour les liaisons UAS C2
peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre
prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents
entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des
exigences de performance et des niveaux
de qualiteacute de service pour le transfert des
donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA
opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle
comme BVLOS les liens entre la station de
controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes
par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou
mobiles Les liens de C2 soutiennent
bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique
bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef
bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre
bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees
bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees
Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de
donneacutees redondantes simples ou multiples
et devraient rendre les opeacuterations de
BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme
srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes
de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes
conceptuelles sont disponibles agrave titre de
reacutefeacuterence Historiquement il y avait un
manque drsquoallocation de freacutequence pour
prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees
C2 et de donneacutees utiles Des bandes de
freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour
lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette
attribution du spectre peut diffeacuterer selon les
pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque
44
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement
Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des
systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient
eacutegalement de rendre les UA plus visibles
pour le public et deacutecelables eacutegalement
apregraves un incident ou en cas de non-
respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage
agrave bord des alertes stroboscopiques
ou sonores peuvent rendre les UA plus
discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien
puisse ecirctre moins probable Bien entendu
lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence
de lumiegraveres brillantes sur le public
Lrsquoidentification permettrait aux forces de
lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de
prendre des mesures opportunes en cas de
gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations
irresponsables et de geacuterer les infractions
aux lois sur la protection de la vie priveacutee
ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses
opeacuterations neacutecessiteront que les UA
srsquoenregistrent et que cette inscription soit
physiquement jointe et afficheacutee avec une
identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou
le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute
ou licencieacute
636 Frangibiliteacute
Gracircce agrave la recherche nous comprenons
davantage les conseacutequences complexes
drsquoune collision entre un UA et des
personnes ou une infrastructure sur le
terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace
aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le
reacutesultat
bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)
bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Futurs pilotes de drones
45
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute
bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)
bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses
Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si
lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte
qursquoil ait une tendance latente agrave se briser
en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer
eacutelastiquement lors drsquoun impact14
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Systegraveme de navigation globale
par satellite (GNSS) utiliseacute lors du
marquage des points de controcircle au
sol
46
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG
71 INTRODUCTION
La preacutesente section est conccedilue comme
un guide pour comprendre le niveau de
base sur lequel il faut compter lors du
choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte
du WBG Les recommandations ci-
dessous sont fondeacutees uniquement sur les
meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des
opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit
pas remplacer les processus speacutecifiques
deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais
informer le processus de seacutelection pour des
opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA
dans des environnements drsquoopeacuterations plus
complexes
Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves
doivent ecirctre prises en compte pour un
opeacuterateur UAS prenant en charge les
opeacuterations du WBG
bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation
lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant
bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees
bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales
bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin
bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de
47
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches
bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee
bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que
bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL
bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration
bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas
nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle
bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees
bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc
bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deux UA Phantom DJI partageant un
espace aeacuterien
48
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effectueacutee dans une zone peu peupleacutee
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses
bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc
bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur
bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation
Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours
responsables de la deacutecision finale
concernant la seacutecuriteacute du vol et de
lrsquoutilisation de lrsquoUA
72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES
OPEacuteRATEURS UAS
721 Reacuteglementation
Un opeacuterateur UAS doit se conformer
agrave toutes les exigences reacuteglementaires
nationales applicables speacutecifieacutees par
les organismes gouvernementaux et
les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
En particulier les reacuteglementations et
la proceacutedure drsquoautorisation du pays
drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees
sauf indication contraire En lrsquoabsence
drsquoexigences reacuteglementaires nationales
ou internationales applicables il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
respecte et applique les meilleures
pratiques adopteacutees par les principales
autoriteacutes de lrsquoaviation
722 Normes opeacuterationnelles
Lrsquoorganisation internationale de
normalisation (ISO) eacutelabore actuellement
par le biais des travaux du comiteacute ISO
TC 20SC 16 UAS des normes mondiales
ayant la porteacutee suivante
laquo La normalisation dans le domaine
des systegravemes drsquoavions sans pilote en
ce qui concerne leur conception et
leur deacuteveloppement leur fabrication
leur livraison leur entretien les
classification et caracteacuteristiques des
systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les
mateacuteriaux composants et eacutequipements
utiliseacutes au cours de leur fabrication
ainsi que dans le domaine de la
seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de
lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou
avec eacutequipage raquo15
Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en
juin 2017 Il reste donc encore beaucoup
Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
49
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses
composants doivent ecirctre pris en compte
lors des opeacuterations UA
723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)
Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS
seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation
ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur
peut
bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires
bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet
Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu
lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute
agrave cet utilisateur de suivre des processus
et controcircles du systegraveme de gestion de la
qualiteacute eacutequivalents
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
dispose drsquoun systegraveme de gestion de la
seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli
qui documente et met en eacutevidence une
approche organiseacutee de la gestion de la
seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures
politiques et proceacutedures organisationnelles
approprieacutees
Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation
et de gestion des risques ainsi qursquoun registre
des risques devraient ecirctre mis en place
et maintenus pour toutes les opeacuterations
UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par
un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et
ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu
dans les qualifications aeacuteronautiques
725 Assurance
Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute
de lrsquoUA qui est en passe de devenir un
eacuteleacutement important des opeacuterations en
sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune
assurance complegravete et approprieacutee est
essentiel pour garantir que les activiteacutes de
lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees
Il faut veiller agrave ce que les dispositions
correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche
et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La
couverture recommandeacutee est la suivante
bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)
bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)
bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
UAS dispose drsquoun niveau de couverture
approprieacute pour garantir que la ou
les tacircches est (sont) suffisamment
assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture
recommandeacutee ci-dessus
50
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir
de souscrire une couverture pour les
dommages ou pertes de la coque afin
de limiter leurs risques mais cela est agrave
leur discreacutetion Les assurances doivent
eacutegalement prendre en compte les
diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations
suppleacutementaires si elles opegraverent dans
des environnements austegraveres ou en
preacutesence de risques suppleacutementaires Par
exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer
agrave une opeacuteration de secours en cas de
catastrophe dans une zone gravement
endommageacutee ce qui preacutesente un risque
suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-
delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de
vol de routine Il peut exister des risques
suppleacutementaires
726 Manuel drsquoopeacuterations
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel
drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son
fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations
est une deacuteclaration drsquointention dans les
opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les
points suivants
bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)
bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees
bull Politiques opeacuterationnelles
bull Politique du personnel
bull Qualifications RP
bull Exigences meacutedicales
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Eacutevaluation des mises agrave jour de vol
51
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Exigences de devises
bull Politique et structure de formation
bull Politique SMS
bull Politique de gestion des risques
bull Politique de gestion de la qualiteacute
bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence
bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident
727 Personnel
Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS
fournisse des preuves que son personnel de
RP a les qualifications et les compeacutetences
essentielles pour exeacutecuter et maintenir les
services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit
ecirctre conforme aux exigences nationales
du pays et agrave celles du pays dans lequel la
tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir
au minimum une qualification reconnue
au niveau national qui peut ensuite ecirctre
admissible pour un transfert dans drsquoautres
pays
Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les
dossiers du personnel suivants
bull Certificat meacutedicalcontrocircles
bull Formations scolaires et certificats
bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage
bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles
bull Curriculum vitae
bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo
bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol
728 Formation
La formation constitue un aspect essentiel
drsquoinformation des nouveauteacutes et de
maintien de la compeacutetence du personnel
Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable
de la qualification et de la formation
de son personnel conformeacutement aux
reacuteglementations nationales internationales
ou sectorielles reconnues ou aux normes
concernant directement les opeacuterations UA
ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement
recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de
respecter les exigences suppleacutementaires en
matiegravere de qualifications et de formation
speacutecifieacutees au niveau national le cas
eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute
des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs
UAS doivent srsquoassurer que la formation
est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues
Il est essentiel de fournir une formation
cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent
ecirctre effectueacutees dans des environnements
difficiles
729 Seacutelection de la plate-forme UAS
Les plates-formes UAS sont disponibles
dans diffeacuterentes formes tailles et
configurations Le choix de la plate-forme
approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol
requise est important pour garantir que
la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les
limites du budget et en toute seacutecuriteacute
Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS
drsquoenvisager les informations ci-dessous
comme critegravere minimum pour la seacutelection
52
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoun dispositif UAS
bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables
bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic
bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques
bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est
perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote
bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique
bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident
bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute
bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Ancien de la communauteacute posant des
questions sur un drone
53
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7210 Processus drsquoentretien des UAS
Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris
tous les eacutequipements auxiliaires est
essentiel pour garantir le fonctionnement
sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les
environnements Pour faciliter cela une
structure de maintenance complegravete doit
ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans
lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur
UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations
Le systegraveme de maintenance doit
inclure toutes les phases drsquoopeacuterations
et drsquoacquisition initiale la maintenance
continue et les mises agrave jour logicielles
mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer
les eacuteleacutements suivants
bull Speacutecifications du produit UAS
bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications
bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes
bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test
bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive
bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive
bull Actions de personnalisation du mateacuteriel
bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs
bull Heures totales de vol UASUA
bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication
Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout
eacutequipement UAS fournisse une formation agrave
la maintenance et des bulletins techniques
documentant tous les changements ou
problegravemes agrave connaicirctre et encourageant
les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs
commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration
continue
Tous les processus et pratiques de
maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par
lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre
documenteacutes et tenus agrave jour
Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se
conforme agrave tous les bulletins techniques et
de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM
Tout UAS ayant subi des modifications
susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations
(personnalisation ou modification du
mateacuteriel versions de logiciel modifications
ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol
drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des
risques et agrave une formation pour garantir que
les modifications permettent des opeacuterations
en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute
7211 Gestion de la batterie
Les piles font partie inteacutegrante des UAS
et comportent des risques consideacuterables
La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements
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CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Les enfants regardant le lancement
drsquoun UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitant une gestion prudente Il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose
drsquoune politique de gestion de la batterie
eacutetablie et documenteacutee comprenant les
eacuteleacutements suivants
bull Battery storage procedures
bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements
bull Battery charging record
bull Battery transportation procedure
bull Actions in the event of battery emergency
bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)
7212 Spectre
Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de
lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-
forme la liaison descendante de lrsquoimage et
le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique
de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies
futures telles que Sense and Avoid et UTM
Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation
du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest
pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les
regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre
Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute
pleinement prise en compte La maturiteacute
actuelle des technologies UA signifie que
dans des circonstances normales UA
conservera principalement le lien avec
son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera
minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave
le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences
pouvant perturber le fonctionnement du
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un autre lancement reacuteussi
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de
la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS
doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation
en matiegravere de spectre dans le pays dans
lequel ils opegraverent et des conditions ou
actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave
prendre pour se conformer
En outre les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre
et proceacuteder agrave des analyses avant vol
des interfeacuterences sur les freacutequences
pertinentes avant le vol
73 ACTIONS AVANT LE VOL
Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur
la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des
risques et la deacutetermination de la maniegravere
dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere
efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif
Cela implique une activiteacute de planification
speacutecifique lrsquoallocation de ressources et
de bons niveaux de communication avec
les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la
tacircche
731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)
Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA
relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations
speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant
toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS
procegravede agrave une eacutevaluation des risques
Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43
JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation
du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)
et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme
moyen acceptable de se conformer
aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation
du risque Le processus SORA a pour
objectif de deacutefinir des consideacuterations
opeacuterationnelles de base afin de permettre
un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction
des risques suffisamment exhaustif pour
chaque tacircche
SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de
confirmer par une action documenteacutee
que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en
compte et que des mesures drsquoatteacutenuation
ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus
la gouvernance du WBG et les autoriteacutes
nationales peuvent exiger des documents
avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol
si neacutecessaire
SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre
speacutecifique de vols dans une zone donneacutee
srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave
condition que toutes les consideacuterations
aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut
eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une
complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute
comme dans les exemples suivants
bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes
bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place
bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA
bull Les vols BVLOS
bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont
les suivantes
bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site
bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport
bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme
drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute
bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent
bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel
bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace
bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un autre lancement reacuteussi
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux
bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM
732 Plan de travail SORA
Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un
plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur
UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera
effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la
tacircche
Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins
les eacuteleacutements suivants
bull Natureobjectifs des vols
bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols
bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS
bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS
bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser
bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)
bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris
bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol
bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA
bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA
bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le
retour agrave position (Return to home)
bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour
bull Perte de controcircle
bull Collision
bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique
bull Perte de la ligne de mire
bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)
bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)
bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)
bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee
bull Utilisation de VLOS
bull Utilisation de EVLOS
bull Utilisation de BVLOS
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)
Il est recommandeacute que les opeacuterateurs
UAS effectuent une eacutevaluation des risques
speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les
diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de
deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer
que les risques speacutecifiques sont identifieacutes
et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA
doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce
que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy
reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site
TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer
le deacuteroulement du processus RA en cas
drsquoaccident ou drsquoincident
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les facteurs de risque devraient inclure
bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol
bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL
bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales
bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local
bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte
734 Liste de controcircle
Il est recommandeacute drsquoutiliser les types
de listes de controcircle ci-apregraves pendant
les opeacuterations et de les reacuteviser de les
compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol
ainsi que pendant les interventions en cas
drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements
impliquant une charge de travail importante
bull Annexe C
bull Inspection de lrsquoemplacementsur place
bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements
bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol
bull Opeacuterations non courantes et urgences
735 Directives preacute-vol
Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser
une seacuteance drsquoinformation avant le vol au
plus tard 30 minutes avant le deacutebut des
opeacuterations UA afin de minimiser les risques
de changements ulteacuterieurs des conditions
et des circonstances pouvant affecter les
opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour
but de prendre en compte tout changement
de circonstances ou de conditions qui nrsquoa
pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation
des risques drsquoappliquer toute modification
requise au plan de vol et aux opeacuterations
UA de reconfirmer les actions en cas
drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et
responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol
Il est recommandeacute que toutes les
opeacuterations UAS incluent un minimum de
deux personnes
bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)
bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)
Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de
maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies
et avoir effectueacute suffisamment de vols pour
ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du
vol du drone Tout le personnel impliqueacute
dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de
lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter
de distraire inutilement le pilote (par
exemple communication mouvement)
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
en particulier pendant les phases critiques
du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement
de communication approprieacute tel qursquoune
radio devrait ecirctre envisageacute
74 ACTIONS EN VOL
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes
Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les
informations disponibles et les listes de
controcircle avant de deacutecider de commencer
les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit
appartenir entiegraverement au RP en charge de
la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par
des facteurs externes ni par la pression des
clients ou des autoriteacutes compeacutetentes
742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)
Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG
varieront consideacuterablement en fonction
de la taille du poids et des caracteacuteristiques
de performance de la plate-forme Les
zones de TOL doivent ecirctre clairement
deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de
geacuterer efficacement le risque de distraction
pendant les phases critiques du vol Il
est preacutevu que les opeacuterations attirent
lrsquoattention et le cordon et le personnel
doivent ecirctre suffisants pour garantir que
les opeacuterations de vol sont entreprises sans
ecirctre affecteacutes par des facteurs externes
tels que la population locale Pour les UA
dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et
en particulier pour les UAS neacutecessitant
des pistes plus longues compte tenu de
la charge utile des facteurs tels que les
exigences de longueur et de largeur du
TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef
(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la
piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)
sont importants pour garantir que ces
UA ne seront pas endommageacutes pendant
les opeacuterations et incapables de remplir
leurs missions respectives Il est important
de prendre en compte des mesures de
protection sociales et environnementales
lorsque de plus longues pistes sont
neacutecessaires
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA
Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour
effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir
drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est
juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales
de la plate-forme Cela le rend plus
polyvalent dans les espaces confineacutes
FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes
de lancement et de reacutecupeacuteration
notamment
Deacutecollage
bull Lancement agrave la main
bull Lancement de bungee ou de catapulte
bull Lancement ferroviaire
Atterrissage
bull Reacutecupeacuteration en parachute
bull Atterrissage conventionnel
bull Atterrissage en stalle profonde
bull Reacutecupeacuteration nette
61
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Par conseacutequent chaque profil a une
empreinte diffeacuterente dans un espace
tridimensionnel et peut neacutecessiter des
conditions speacutecifiques sur le terrain pour
reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des
opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour
les actifs externes
744 Communications
Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de
cameacuteracharge utile doivent rester en
communication constante tout au long de
la peacuteriode de la tacircche Les communications
verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave
moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee
auquel cas un systegraveme radio robuste est
recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires
mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme
fiables pour cette communication mais
ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de
secours
Srsquoil arrive que la communication entre le
pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile
se perde ou se deacuteforme consideacuterablement
pendant un certain temps il est neacutecessaire
de suivre la proceacutedure drsquourgence
preacutedeacutetermineacutee
75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS
AEacuteRIENNES
Toutes les opeacuterations UA de routine
doivent normalement se deacuterouler dans
les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le
pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee
Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent
toutefois diffeacuterer et dans certains cas
obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser
les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce
cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation
reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque
ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes
gouvernementales et locales compeacutetentes
Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un
processus exhaustif SORA
76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE
Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune
distance permettant au RP de reacutepondre
ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels
est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En
raison des obstacles technologiques et
reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS
doivent surmonter pour devenir ordinaires
dans un environnement commercial ces
opeacuterations sont actuellement limiteacutees
mecircme si un certain nombre de projets de
recherche commerciale sont en cours dans
le monde entier Les opeacuterations BVLOS se
passent habituellement dans un contexte
militaire depuis de nombreuses anneacutees
mais se deacuteroulent dans des conditions
opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres
reacuteglementaires srsquoappliquent souvent
Les opeacuterations BVLOS constituent un
niveau de risque accru et doivent ecirctre
geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du
WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils
doivent faire en sorte qursquoils connaissent
les reacuteglementations en vigueur et qursquoils
respectent toutes les exigences du
fonctionnement de BVLOS dans le pays
dans lequel ils opegraverent Pour permettre
62
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute
seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes
des technologies et des processus
permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave
lrsquoopeacuteration pour ALARP
77 PROFILS TYPIQUES
DU DEacuteCOLLAGE ET DE
LrsquoATTERRISSAGE DES UA
Les opeacuterateurs devraient envisager des
eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne
en vol En voici quelques exemples
bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il
bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le
cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute
bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme
78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE
VISUELLE ET LIGNE DE MIRE
EacuteTENDUE
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire
Le pilote doit reacutediger dans un journal
(copie en papier ou eacutelectronique) un
compte rendu de chaque opeacuteration UA
y compris les rapports sur les formations
pour les preacutesenter aux autoriteacutes de
reacuteglementation si neacutecessaires
782 Profils drsquoeacutechec
Tous les accidents et incidents doivent ecirctre
documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du
client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous
reacuteserve des exigences nationales Tous les
accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse
devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes
par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal
concernant des problegravemes de vol
63
64
COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR
Maisons en construction agrave Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
8 CONCLUSION
A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation
des UA pour soutenir ses projets dans le
monde entier il devrait chercher agrave adopter
une seacuterie de principes promouvant une
approche responsable de lrsquoutilisation de
cette technologie Les opeacuterateurs UAS
agissant pour le compte du WBG doivent
adopter les meilleures pratiques pour
assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute
et de professionnalisme lors des vols
Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur
lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de
seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant
les impacts sur lrsquoenvironnement et en
reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au
stockage des donneacutees et au respect de la vie
priveacutee
La technologie UA augmente plus
rapidement que la plupart des cadres
reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les
opeacuterations UA du WBG sont de plus en
plus nombreuses et diversifieacutees et sont
meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave
diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes
rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la
connaissance approfondie et le respect de
la reacuteglementation en vigueur dans le pays
ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les
reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies
il faudrait effectuer des opeacuterations selon
une approche responsable et sans dangerqui
soit soutenue par un cadre de gestion des
risques robuste et bien appliqueacute
Les recommandations de la preacutesente note
drsquoorientation sont conccedilues pour introduire
un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les
opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient
effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente
et responsable de ces recommandations
contribuera agrave instaurer une culture de la
seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser
en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en
appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee
Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la
voie agrave une recherche plus approfondie des
utilisations des UA pour les opeacuterations du
WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations
connexes Des travaux suppleacutementaires
sur la politique de collecte des donneacutees
lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les
manuels opeacuterationnels seraient utiles pour
guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir
des projets tirant le meilleur parti de cette
technologie prometteuse Lrsquoensemble de
ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter
pleinement les avantages de cette
technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses
objectifs strateacutegiques65
66
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un logiciel de photogrammeacutetrie
permet drsquoapparier les images acquises
par le drone
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20
Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le
systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent
Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de
reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par
des moyens visuels
Opeacuteration commerciale UAS
Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales
ou de compensation ou de location
DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un
UA
Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)
Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de
lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion
La frangibiliteacute
La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute
structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais
Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil
est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere
agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef
GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux
dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques
Geofencing
Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou
plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la
fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre
lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)
Geacuteo-limitation
Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS
pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume
despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec
des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance
DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-
de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des
blessures ou la mort
Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs
(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)
Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le
vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des
opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome
67
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Trois radios pour trois UA en vol
Station de pilotage agrave distance (RPS)
Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour
controcircler lUA
RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de
ses conseacutequences
Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le
vol en toute seacutecuriteacute
Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS
Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord
Systegraveme davion sans pilote
LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire
neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute
Vol agrave vue (VLOS)
Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel
continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de
surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement
(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute
des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et
des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des
collisions
68
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS
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2016 Low-Altitude Unmanned Aircraft Systems-Based Internet of Things Services Comprehensive Survey and Future PerspectivesNaser Hossein Motlagh Tarik Taleb Osama Arouk httpieeexploreieee orgstampstampjsptp=amparnumber=7572034ampisnumber=7811160
12Single European Sky ATM Research SESAR UTM Concept Definition httpseceuropaeuresearch
participantsportaldesktopenopportunitiesh2020topicsrpas-01html
13 Such as Echo ATU-20 and ping200S see uAvionix httpwwwuavionix comproducts
14EASA October 2016 ldquoDrone collision task force Final Reportrdquo https wwweasaeuropaeu
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15DIN 5452-1 2017-06 ldquoDraft standard Unmanned aircraft systems (UAS) - Part 1 Terms and
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16
EASA NPA-2017-05 ldquoIntroduction of a regulatory framework for the operation of drones mdash Unmanned aircraft system operations in the open and specific categoryrdquo 2319 Pp 12 109 httpswwweasaeuropaeudocument-librarynotices-of-proposed-amendmentnpa-2017-05
17EASANAA Report Study and Recommendations regarding Unmanned Aircraft System Geo-
Limitations 2016
18 FAA 2016 ldquoElectronic Code of Federal Regulationsrdquo
19EASA Feb 2014 rdquoCertification Specifications (CS) and Guidance Material (GM) for Aerodromes Design
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20 ASA lsquoPrototypersquo Commission Regulation on Unmanned Aircraft Operations 2016 P 5
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Ressources
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5European Aviation Safety Agency (EASA) Dec 2015 ldquoTechnical Opinion Introduction of a regulatory
framework for the operation of unmanned aircraftrdquo
6EASA Oct 2016 ldquoUAS Safety Risk Portfolio and Analysisrdquo httpswww easaeuropaeudocument-
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the Civil Use of Dronesrdquo
9
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qmIVMxY35OzqMd_ HPzSf-Ey43lJ_mye-kEEpQedit
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Eacutechange de batteries sur le terrain
70
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Ressources
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16International Civil Aviation Organization (ICAO) Annex 19 - Safety Management 1st edn Montreal
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17ICAO 2013 Safety Management Manual (SMM) Document 9859 3rd edn httpswwwicaoint
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18 ICAO 2015 Manual on Remotely Piloted Aircraft Systems (RPAS) Document 10019 1st edn
19Joint Authorities for Rulemaking of Unmanned Systems JARUS ldquoRPAS Required C2 Performance
(RLP) conceptrdquo httpjarus-rpasorgpublications
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Poste de commande au sol puiseacute
dans une voiture
71
72
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deogratias Minja signant le registre
dans un bureau de quartier
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au
vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie
avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait
srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au
sein de projets du WBG
Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la
planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes
si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des
reacuteponses aux questions principales
Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante
wwwbitlyUASWBGChecklist-French
INFORMATIONS SUR LE PROJET
Numeacutero de reacutefeacuterence du projet
Date
Nom de lauteur
Nom de lopeacuterateur
Nom du pilote agrave distance (RP)
INFORMATIONS DU CLIENT
Nom du client
Adresse
Coordonneacutees
01
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE
Date heure
Pays
Lieu de la tacircche
Coordonneacutees geacuteographiques
Accegraves de veacutehicules OUI NON
NOTES DrsquoACCEgraveSS
Bregraveve description de la tacircche
INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT
Type UA
UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante
Heure de vol
Gamme
Modes de redondance
02
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET
SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Regraveglements dopeacuteration UAS
Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise
Est-ce qursquoil en existe une
httpswwwdroneregulationsinfo
Autoriteacute locale
Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer
Est-ce que lrsquoautoriteacute existe
Perceptions sociales
Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA
Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA
Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie
03
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Environnemental faune
Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter
La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique
Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact
Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact
Vie priveacutee donneacutees
Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees
Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements
Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol
Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute
04
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Assurance
Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee
(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)
Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche
Seacutecuriteacute
Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS
Cyberseacutecuriteacute
Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee
Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute
Risques lieacutes agrave la reacuteputation
La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG
Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits
05
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Classification aeacuterienne
Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations
Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC
Espace encombreacute
OUI NON
Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)
EVLOS
OUI NON
Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)
EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche
Opeacuterations de nuit
OUI NON
(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)
Dautres restrictions dans lespace aeacuterien
Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip
06
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations
Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale
Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien
Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip
Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien
Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip
Autorisation datterrir
Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee
Restrictions
Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip
Sensibiliteacutes
Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip
Terrain
Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)
Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees
07
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip
GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees
Preacutevention des risques
Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc
Meacuteteacuteo
(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)
NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)
Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees
Uniteacute ATC locale
Controcircle militaire
Police
Hocircpital
Incendie
08
TECHNOLOGIE
DES SYSTEgraveMES
AEacuteRIENS SANS
PILOTES
Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement
N O T E D O R I E N T A T I O N
ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS
Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
TABLE DES MATIEgraveRES
732 Plan de travail 59
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol 59
734 Listes de controcircle 60
735 Directives preacute-vol 60
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol 60
74 Actions en vol 61
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 61
742 Deacutecollage et atterrissage 61
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 61
744 Communications 62
75 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes 62
76 Deacutecollage et atterrissage 62
77 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA 63
78 Opeacuterations de ligne de mire visuelle et ligne de mire eacutetendue 63
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire 63
782 Profils drsquoeacutechec 63
8 Conclusion 65
Annexe A Glossaire et deacutefinitions 67
Annexe B Citations et reacutefeacuterences aux ressources cleacutes 69
Annexe C Formulaire de liste de controcircle opeacuterationnel dUAS du WBG
73
6
7
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Le vol de drone sensefly eBee
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute
ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion
AGL Au-dessus du sol
ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint
ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute
ATC Controcircle du trafic aeacuterien
ATM Gestion du trafic aeacuterien
ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome
BVLOS Au-delagrave du champ de vision
C2 Commandecontrocircle
CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30
CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute
CTR Zone de controcircle
EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne
ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS
ESF Environnement et cadre social
Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis
EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation
EVLOS Ligne de vision eacutetendue
FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation
FPV Vue agrave la premiegravere personne
FW Aile fixe
GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)
ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international
IFR Regravegle de vol aux instruments
ISO Organisation Internationale de normalisation
ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation
JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage
NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation
8
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique
OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine
PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee
QE Entiteacute qualifieacutee
RA Eacutevaluation des risques
RFID Identification radiofreacutequence
RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes
RP Pilote agrave distance
RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance
RPS Station de pilotage agrave distance
RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc
RW Aile tournante
SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter
SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees
SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute
SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA
SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie
TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions
TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS
TOL Deacutecollage et atterrissage
UA Avions sans pilotes
UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes
UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes
UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes
UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni
US Eacutetats-Unis
UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA
VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle
VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux
WBG Groupe de la Banque mondiale
9
10
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Compilation drsquoimages dans le
laboratoire de drones State University
of Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
1 REMERCIEMENTS
11
La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque
mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des
risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin
Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit
Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher
de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti
Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute
lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un
examen critique et des conseils
Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion
drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des
technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien
Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea
Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation
de cette recherche
Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale
Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in
development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible
au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096
Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-
development-projects
La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise
a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global
Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux
versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design
12
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un
DJI Phantom
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
2 INTRODUCTION
A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des
applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la
technologie des avions sans pilotes (UA ou
drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute
commerciale et humanitaire Son eacutevolution
a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies
mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de
lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves
dans ce domaine ont faciliteacute une expansion
de plus en plus rapide de cette technologie
dans les organisations commerciales et
gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et
ameacuteliorer leurs services en les rendant plus
propres et plus rentables par rapport aux
meacutethodes plus conventionnelles de collecte
de donneacutees
Le rythme lent des changements
reacuteglementaires au niveau national reacutegional
et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute
des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon
transparente dans les systegravemes de trafic
aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration
des UA ne compromette pas les niveaux de
seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel
est la seacutecuriteacute des biens des personnes
et des infrastructures sur le terrain et
comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes
par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas
toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs
avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire
de respecter la vie priveacutee et proteacuteger
les donneacutees personnelles tout en tenant
compte de lrsquoimpact environnemental de ces
technologies
Tous ces facteurs sont importants pour
les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention
drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter
elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute
Dans les deux cas il est essentiel de
comprendre les risques commerciaux et
opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation
de cette technologie et de srsquoassurer que
les mesures de reacuteduction des risques sont
effectivement mises en place Comprendre
les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-
forme les plus fiables pour permettre une
exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute
est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations
sont proches de zones peupleacutees dans un
espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute
drsquoinfrastructures terrestres sensibles
plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune
13
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
gouvernance efficace et au respect des
normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute
Ces consideacuterations valent drsquoautant plus
lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande
organisation qui conduit plusieurs
opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents
organismes de reacuteglementation et diffeacuterents
secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial
Le preacutesent document drsquoorientation fournit
un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente
ainsi que des utilisations possibles des
UA Il met en avant les risques potentiels
Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)
Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-
tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance
et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation
utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-
saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons
de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait
reacutefeacuterence agrave la partie volante
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Equipe de drone de Zanzibar
examinant le statut du vol
14
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et les consideacuterations opeacuterationnelles
et reacuteglementaires devant ecirctre prises
en compte lors de la planification et de
lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document
fournit eacutegalement des recommandations
sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA
aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux
clients du Groupe de la Banque mondiale
(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe
agrave calculer il ne rentre pas dans le champ
drsquoapplication du preacutesent document
drsquoorientation
En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS
La liste de controcircle opeacuterationnel dans le
preacutesent document fournit un cadre de
planification opeacuterationnelle agrave appliquer
par les opeacuterateurs des UAS avant chaque
vol Il fournit au planificateur une seacuterie de
questions opeacuterationnelles drsquoautorisation
de reacuteglementation drsquoassurance
drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il
faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute
Il fournit eacutegalement des pistes pour
deacutevelopper davantage drsquoapplications
humanitaires une revue des eacutetudes de cas
drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des
eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA
Nous espeacuterons que ce document
drsquoorientation fournis une bonne base de
discussion sur les UA dans les opeacuterations
du Groupe de la Banque mondiale Des
travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets
comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse
diffeacuterentielle des coucircts et les manuels
opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale
entre autres seraient les bienvenus et
fourniraient un compleacutement indispensable
permettant au WBG drsquoexplorer le plein
potentiel de cette technologie eacutemergeante
pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques
du groupe
Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1
15
16
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Camera ajusteacutee agrave un eBee UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Au cours de la derniegravere deacutecennie le
marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute
de maniegravere exponentielle pour les besoins
des opeacuterations commerciales civiles dans
plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette
croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la
technologie UA de telle sorte que les
objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a
seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent
atteignables
Les champs drsquoapplication possible est tregraves
vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des
utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees
les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees
sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes
de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces
applications sont geacuteneacuteralement classeacutees
selon les cateacutegories suivantes
laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture
aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui
incluent
bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)
bull Le transport (y compris de passagers)
bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe
bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)
bull Deacutetection radiologique
bull La deacutetection atmospheacuterique
bull Le suivi environnemental
bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)
bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)
bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)
Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes
par lrsquoutilisation de ces technologies
comprennent les services drsquourgence
lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de
donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des
infrastructures dans les domaines de la
construction des services publics de
lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies
renouvelables
Les UA offrent un nouveau moyen
drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant
3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG
17
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions
conventionnels etou qui comportaient
un travail peacutenible ou dangereux pour
les opeacuterateurs Les applications dans
les domaines humanitaires et de la
conservation de la nature se sont eacutegalement
multiplieacutees les champs drsquoapplication
futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute
de geacuterer mieux les ressources naturelles
le deacuteveloppement humain et urbain les
catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie
change de voie pour lrsquoutilisation de la
technologie UA elle doit srsquoadapter aux
nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels
Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les
opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes
comme suit
1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le
client Le gouvernement client ou
lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA
ou les sous-traite agrave une organisation
adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer
les services en utilisant les fonds
du projet du WBG transiteacutes par le
gouvernement Bien que ce ne soit
pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait
ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de
seacutelection structure pour assurer une
qualiteacute constante du fournisseur et le
respect des processus de gestion des
risques lieacutes aux meilleures pratiques
Les documents drsquoachat devraient
couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute
lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere
drsquoassurance les garanties et autres
tacircches de lrsquoentrepreneur
Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la
plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois
configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante
(RW) et des aeacuteronefs hybrides
FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en
geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont
plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee
et une plus grande autonomie de vol
RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les
heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre
six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage
et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-
tionnel
18
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur
bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque
exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations
2 Les opeacuterations du WBG La Banque
mondiale peut avoir besoin des
services de lrsquoUA pour appuyer
directement ses activiteacutes Il srsquoagit
geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees
sur la formation et le partage des
connaissances ou sur la surveillance
la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute
LOLA HIERRO
Image drsquoun drone superposeacute
Pour Nungwi nord de Zanzibar
19
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes
preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise
agrave un audit rigoureux afin de garantir
que les services de sous-traitance sont
suffisamment sucircrs et professionnels
Il est important de pouvoir identifier
et seacutelectionner les fournisseurs de
service sur la base de la qualiteacute et la
seacutecuriteacute des prestations
Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees
comme commerciales et ne sont donc pas
reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir
ou celles des amateurs
Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses
activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et
que les risques sont geacutereacutes correctement
Cette obligation respect des normes
deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et
comprend lrsquoengagement ferme du WBG en
faveur de la protection des personnes et de
lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau
cadre social et environnemental (CSE) de la
Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la
protection et la seacutecuriteacute des donneacutees
Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des
avantages directs pour les activiteacutes diverses
de la WBG Ces avantages sont nombreux et
varieacutes et comprennent
bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute
bull Des cycles de planification reacuteduits
bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces
bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables
bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet
bull Une reacuteduction des coucircts
Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie
UA et de la reacuteglementation permettra
le deacuteveloppement drsquoautres applications
beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement
commercial notamment le deacuteveloppement
des applications humanitaires
Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate
20
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE
41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA
Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant
moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes
de fonctionnement de base en place pour
reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour
drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour
des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens
immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere
geacuteneacuterale ces principes sont
bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart
bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)
bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs
bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees
bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)
bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio
bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour
drsquoun aeacuteroport
Agrave quelques exceptions pregraves ces principes
ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de
nombreux pays eacutemergents comme une
eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations
UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les
regraveglementations sont essentiellement
focaliseacutees sur la mise en place de zones
drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones
drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des
zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine
vers des zones agrave risque relativement faible
Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que
les UA sont requis (et capables) de voler
plus loin plus haut et plus longtemps et
le nombre de plates-formes et de vols
srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires
fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent
actuellement leur plein deacuteveloppement
Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de
lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de
lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est
un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies
qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO
est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien
21
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
sucircr et efficace agrave travers la Convention
de Chicago incluant 19 annexes et plus
de 10 000 normes et recommandations
pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas
encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans
des opeacuterations autonomes ou de bas
niveau mais elle le fait pour les opeacuterations
internationales transfrontaliegraveres ou si
la mission est certifieacutee au niveau drsquoun
avion conventionnel (pour voler selon
le regraveglement sur le trafic international
de normalisation (IFR) par exemple) La
modification des SARPs peut prendre de
cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre
mondiale de nouvelles regravegles peut prendre
des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent
encore subsister dans plusieurs pays En
2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur
les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir
la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus
de deacuteveloppement Le groupe de travail
des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a
remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu
pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans
lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant
la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de
seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute
raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute
uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute
ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle
Pour combler ce vide reacuteglementaire
plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO
ont formuleacute leurs propres regraveglements
Cela a conduit agrave un patchwork de
diffeacuterentes politiques et agrave un manque
de normalisation lors des opeacuterations
des UA dans ces pays lrsquoEurope en est
un excellent exemple Toutefois depuis
2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute
aeacuterienne (EASA) sous la direction de la
Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle
reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent
mandat (sur des apareils plus lourds que
150 kg) et est maintenant responsable de
toutes les regraveglementations concernant les
avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est
en train drsquoajouter avec succegraves au cadre
reacuteglementaire les rapides ajustements
neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute
seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et
harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort
correspondant aux besoins locaux des pays
42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE
SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE
LrsquoEASA entretient de solides relations de
travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal
Aviation Authority (FAA) Toutes deux
participent et sont soutenues par des
groupes techniques tels que
bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise
bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo
bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute
22
23
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee
pour le lancement
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation
LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes
de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS
Steering Group (ERSG) le Drone Advisory
Committee et le Focus Area Pathfinder
Programme Parmi ces groupes la FAA
lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche
baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration
de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic
aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont
eacutegalement en train de lrsquoadopter
Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration
de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent
tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux
de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions
piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer
en douceur dans la structure ATM actuelle
et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle
du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les
autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres
deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la
protection de la vie priveacutee et les questions
environnementales qui doivent eacutegalement
ecirctre prises en compte lors des opeacuterations
UA
Target Levels of Safety (TLS) est un terme
geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque
consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un
concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation
qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par
le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour
lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger
lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou
MARK ILIFFE
Preacuteparant un UA eBee sur le terrain
24
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les passagers) en reacuteduisant les risques
agrave un niveau acceptable aussi bas que
raisonnablement reacutealisable (ALARP) par
le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou
de preacutevention De nombreux risques
aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait
drsquoavoir une personne dans le cockpit qui
pourra par exemple eacuteviter des collisions
avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de
voler au -dessus de zones dangereuses ou
lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des
dysfonctionnements
Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les
UA pour lesquels des compromis
doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que
des progregraves technologiques suffisants
puissent remplacer le pilote agrave bord Pour
la grande majoriteacute des missions sans
eacutequipage actuelles effectueacutees par de
petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent
agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote
agrave distance (RP) ces compromis sont
moins difficiles agrave trouver car le RP peut
visualiser lrsquoenvironnement autour de la
zone de mission il convient cependant
dans ce cas de prendre en consideacuteration
le risque de blessure de personnes ou de
dommages aux infrastructures sensibles se
trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration
Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit
de vols au-delagrave du champ de vision du
pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes
agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs
ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la
faune etc ne sont pas encore disponibles
De plus les liens de communication et de
controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas
encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee
du signal radio
Le nombre de plates-formes plus
lourdes ou plus rapides tout comme
les opeacuterations sur des zones de forte
densiteacute de population ou de trafic aeacuterien
complexedense augmentent de maniegravere
significative les risques dans lrsquoespace
aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui
vole au-dessus drsquoun rassemblement de
personnes pourrait repreacutesenter un risque
plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme
fonctionnant sur de grandeslongues
distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les organismes de reacuteglementation
mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes
au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA
dans un espace aeacuterien multidimensionnel
Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique
25
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dynamique
La voie agrave suivre semble se situer dans
un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent
de celui de lrsquoaviation conventionnelle
une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le
risque ougrave la reacuteponse est en proportion de
lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave
bord utilisant des missions de vol atypiques
Le fait de laisser tomber des objets drsquoun
avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle
approche Il est illeacutegal de laisser tomber
des objets provenant des aeacuteronefs dans la
majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute
pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des
missions humanitaires et pourrait fournir de
la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques
utilisant de petits UA volant lentement
agrave basse altitude Les organismes de
reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont
aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations
UA posent en termes drsquointeacutegration au
sein drsquoun environnement aeacuteronautique
multidimensionnel dynamique et les risques
que la technologie UAS preacutesentent aux
gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une
approche presque similaire est adopteacutee
aux niveaux mondial reacutegional et au niveau
national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques
nationales individuelles (NAA) en suivant
des lignes communes Certaines comme
lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-
Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou
cinq ans des reacuteglementations provisoires
sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute
agrave adopter des reacuteglementations mais elle
est rapidement passeacutee au cadre actuel
de la partie 107 qui offre des regravegles de
seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres
(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations
commerciales
Actuellement de nombreux pays dans
le monde ont agrave disposition un cadre
provisoire limiteacute principalement en raison
de lrsquoaugmentation exponentielle des petites
opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun
opeacuterateur a conclu un accord temporaire
ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales
Les reacuteglementations mondiales en vigueur
sur les UA sont disponibles sur le site www
droneregulationsinfo
Non seulement les reacuteglementations
UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles
existent mais drsquoautres lois doivent aussi
ecirctre respecteacutees et les approbations et
autorisations rechercheacutees Parmi ces lois
et reacuteglementations nous citerons celles
concernant la confidentialiteacute des donneacutees
lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et
la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire
foncier les forces de deacutefensemilitaires
lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC
(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de
services de navigation aeacuterienne dans un
premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)
discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53
43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES
AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE
Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres
diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune
reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance
geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation
en fonction du poids ou de la masse et agrave y
26
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
preacutefeacuterer une classification par rapport aux
risques
Dans de nombreux pays les UA dont
le poids ne deacutepassait pas 150 kg
eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave
la reacuteglementation imposeacutee aux avions
conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave
reacutecemment en Europe les UA de plus de
150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du
reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que
ceux de moins de 150 kg relevaient de
la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale
La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation
preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee
sur les risques qui associe le niveau de
risque au type drsquoopeacuteration UA et aux
circonstances dans lesquelles se deacuteroule
lrsquoopeacuteration
bull Faible risque
bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue
bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)
bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)
bull Utilisation de la technologie
bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives
OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute
bull Risque accru
bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)
bull Sceacutenarios standards
bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg
bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation
bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations
bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes
bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication
bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel
bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante
Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2
27
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations
conventionnelles srsquoamplifient
progressivement avec lrsquoaugmentation de
lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la
complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement
qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes
selon une approche par trois cateacutegories
(voir figure 1)
La division entre les cateacutegories Ouverte et
Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire
en termes de complexiteacute opeacuterationnelle
Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division
est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du
risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et
est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731
Un plus grand UA pourrait transporter du
fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie
speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les
autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un
petit UA qui survole une zone urbaine peut
repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable
pour les personnes au sol
Comme lrsquoengouement pour la technologie
et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un
niveau suffisamment avanceacute pour justifier
lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes
dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce
que les opeacuterations du WBG concernent
principalement des opeacuterations dans les
cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique
raquo Une partie des projets du WBG qui
pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA
pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer
donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un
petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees
agrave faible densiteacute de population et ougrave par
conseacutequent le risque opeacuterationnel est
faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration
preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et
neacutecessite une trajectoire de vol simple sans
complications particuliegraveres Il est eacutegalement
envisageable pour les opeacuterations soumises
agrave une reacuteglementation insuffisante que le
WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi
LOLA HIERRO
Surveillance sur le terrain des progregraves
de vol
28
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS
51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS
Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes
telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques
et dangers qui doivent ecirctre parfaitement
compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee
pour permettre une utilisation optimale Les
risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement
lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des
infrastructures vitales et il est parfois
ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG
neacutecessitent des interventions drsquoUA au-
dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La
conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee
par une gamme de facteurs de risque
croissants qui doivent ecirctre suffisamment
pris en compte avant le vol et rester ALARP
pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil
est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en
deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple
lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec
un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes
par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance
du systegraveme et risque au sol pour des
personnes ou infrastructures au sol dans le
cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de
lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme
La gestion des risques est un vaste domaine
qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la
reacuteputation ou professionnels Certains de
ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes
agrave la section 53
Les risques possibles incluent
bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail
bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration
bull Collision avec des infrastructures adjacentes
bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA
bull Facteurs environnementaux
bull Impact sur la faune locale
bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees
bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3
52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET
29
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ATTEacuteNUATION DES RISQUES
Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent
avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent
plus pregraves des personnes des infrastructures
des usagers de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate
drsquoautres UA En 2016 on comptait environ
3 millions de petits UA en opeacuteration en
Europe alors selon les estimations de la FAA
on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7
millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45
Les plates-formes de livraison impliquent
eacutegalement des vols hors du champ de
vision du pilote manuel (RP) des vols
totalement autonomes ou encore des
vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute
Le nombre drsquoincidents impliquant des
UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel est en train drsquoaugmenter
eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave
la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques
et techniques sont neacutecessaires pour
isoler chacun de ces acteurs comme des
eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic
au sol avec une connaissance en temps reacuteel
de la position et des intentions de tous les
utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites
drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures
comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA
pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation
de lrsquoengin et de son pilote En outre les
instruments peuvent empecirccher un UA
de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser
dangereusement en cas de perte de
controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut
ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures
lors drsquoun impact
Un point important pour le WBG est que
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote de drone effectuant les derniers
controcircles de preacute-vol
30
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G
internet) en dehors des zones urbaines
disposant drsquoinfrastructures eacutetendues
ou drsquoinvestissements pour soutenir
divers programmes (par exemple
Amazon Prime Air ou Project Wing de
Google) peuvent ne pas exister Dans
de tels environnements un processus
drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation
des risques eacutevaluera les risques et
proposera eacuteventuellement des strateacutegies
drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins
coucircteux
Enfin les logiciels open source sont
susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme
de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA
peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une
arme potentielle ou bien les liaisons de
communication depuis les avions peuvent
ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la
confidentialiteacute
53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS
531 Perception du public
La perception du public sur lrsquoutilisation
drsquoUA varie en fonction du pays
drsquoexploitation et de son exposition agrave la
technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale
au niveau global la connaissance et
lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie
des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi
que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute
de leur utilisation Dans les pays aux
eacuteconomies plus avanceacutees incluant les
Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et
lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement
influenceacutee par les meacutedias qui publient
facilement des articles sur les laquo drones
raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -
lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans
de nombreux cas en particulier lorsqursquoil
existe une dimension humanitaire ou lrsquoon
traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs
cette couverture est positive mais
lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les
preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute
et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une
publiciteacute neacutegative
Il est important de noter qursquoil existe
une forte association entre les UA et les
activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute
et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes
agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut
diffeacuterer consideacuterablement en particulier
dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les
UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre
y compris des assassinats ou tueries de
Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6
31
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la
population ne fasse pas la diffeacuterence entre
les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement
ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins
militaires Voler dans des zones ougrave des UA
militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation
est suspecteacutee ou crainte est donc une
tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre
entreprise avec la plus grande sensibiliteacute
vis-agrave-vis de la perception de la population
locale
Globalement il est important que lors des
opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets
quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de
la bonne reacuteceptiviteacute de la population
locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre
les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere
approprieacute
532 Consideacuterations socialesenvironnementales
Les opeacuterations des UA devraient le cas
eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable
sur lrsquoenvironnement la population et
lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays
dans lequel la tacircche est effectueacutee
En raison de leur construction la
plupart des UA ont actuellement une
empreinte carbone geacuteneacuteralement faible
et par conseacutequent un faible impact sur
lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus
grand systegraveme utilisant un moteur agrave
combustion interne soit utiliseacute Le personnel
de soutien et les eacutequipements peuvent
toutefois avoir un impact significatif sur
lrsquoenvironnement en fonction de la taille de
la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris
en compte dans toutes les consideacuterations
environnementales pour les opeacuterations UA
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute
de de srsquoassurer de lrsquoexistence de
reacuteglementations sur lrsquoenvironnement
au niveau national et locales de rester
sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations
peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs
opeacuterations en tout temps La vie priveacutee
le confort et la seacutecuriteacute des populations
locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que
raisonnablement possible Les opeacuterations
survolant ou se trouvant agrave proximiteacute
des terres peupleacutees par des groupes
autochtones en particulier doivent veiller
agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un
niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et
perturber le moins possible la vie des
populations autochtones toucheacutees
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
32
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne
se limite pas agrave la population humaine
locale les opeacuterations UA peuvent avoir
un impact direct sur la faune locale La
forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont
un impact sur la faccedilon dont la faune
perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation
agrave la reacuteaction de la faune doit guider la
planification opeacuterationnelle Les oiseaux
de proie et les oiseaux territoriaux tels que
les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA
ceux-ci eacutetant relativement silencieux et
pouvant ressembler agrave un oiseau de proie
en vol Les oiseaux se contentent souvent
drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont
eu lieu Le plus souvent les dommages
subis par les UA ne sont pas critiques tels
que des dommages aux ailes ou au corps
mais de grands aigles se sont lanceacutes sur
les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces
sceacutenarios sont dangereux non seulement
pour les UA et leurs utilisateurs mais pour
la faune elle-mecircme
Dans un cas preacutecis des employeacutes trop
zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un
couple drsquoaigles en hase de nidification
drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des
dommages agrave un UA Il est inutile de dire
que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre
des inteacuterecircts de la Banque mondiale et
doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence
et le son drsquoun UA son altitude et son
comportement de vol ainsi que des
eacuteveacutenements saisonniers tels que les
migrations drsquooiseaux et les saisons
drsquoaccouplement ou de nidification de la
faune locale doivent ecirctre pris en compte
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du
vol
33
34
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les
points de controcircle au sol
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dans le choix du veacutehicule et lors de la
planification
Les opeacuterateurs UAS devraient
comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur
lrsquoenvironnement au cours de la phase de
planification et documenter les risques
et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront
appliqueacutes Ceci est particuliegraverement
important dans les situations drsquourgence
lorsque les UA peuvent se comporter
de maniegravere impreacutevisible Une telle
planification est importante non
seulement pour le bon deacuteroulement
des opeacuterations mais aussi parce que les
autoriteacutes locales ou nationales peuvent
exiger que ce niveau de documentation
soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation
drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie
par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans
chaque pays drsquoopeacuteration
En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur
la protection de lrsquoenvironnement les
opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation
de veiller agrave ce que leur exploitation ait
agrave tout moment un effet neacutegligeable sur
lrsquoenvironnement la population locale et
lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures
prises soient documenteacutees tout au long de
lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire
533 Protection des donneacutees
Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue
preacutesente de nombreux deacutefis en termes
de gestion des donneacutees de stockage
et de publication des donneacutees Les
reacuteglementations en matiegravere de protection
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Les membres de la communauteacute
locale posant des questions sur un
drone
35
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
des donneacutees existent dans presque tous
les pays La reacuteglementation est conccedilue
pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de
sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee
ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre
attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci
concerne particuliegraverement les personnes
dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs
activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait
recevoir une attention particuliegravere Les
images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere
seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives
exteacuterieures de suppression tandis que
lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour
les besoins speacutecifiques du projet
Les lois sur la protection des donneacutees
varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que
la sensibilisation des citoyens aux risques
et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave
tout reacutecemment la technologie des UAS
nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la
protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie
obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision
en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela
a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que
la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux
comprise et que les futures lois sur la
protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces
changements Dans les cas ougrave les UAS
sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation
relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees
il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)
couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas
uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous
devez donc vous assurer que lrsquoensemble
du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains
pays (en Allemagne par exemple) une
autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne
peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut
deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent
pas les droits de protection des donneacutees
Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une
activiteacute similaire telle que la volonteacute au
sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser
la compreacutehension et la gestion de la
protection des donneacutees dans tous les Eacutetats
membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation UA8
Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser
entiegraverement avec les lois nationales sur
la protection des donneacutees dans le pays
dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre
en conformiteacute agrave tout moment Il est de la
responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer
et documenter quelles mesures ont eacuteteacute
prises pour chaque tacircche pour assurer le
respect des regraveglements de protection des
donneacutees aux niveaux local et national
Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation
il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur
UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de
protection des donneacutees sensibles est mis en
place car les vols peuvent causer un certain
niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute
devrait ecirctre entreprise durant la phase de
planification et une Eacutevaluation des facteurs
relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas
eacutecheacuteant
534 Cyber seacutecuriteacute
Tout comme les autres appareils connecteacutes
dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets
les systegravemes UA qui reposent sur des
36
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet
de cyber-violation Cette interfeacuterence peut
se produire par la volonteacute de brouiller un
systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler
une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les
informations que lrsquoUA peut transporter
ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour
avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles
LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme
plate-forme pour mener des activiteacutes
malveillantes visant drsquoautres appareils
connecteacutes
Alors que les motivations peuvent diffeacuterer
les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une
approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo
pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence
dans les systegravemes ou les opeacuterations Le
fait mecircme que les systegravemes utilisent des
liaisons radio et des connexions Internet
pour permettre le controcircle agrave distance
entre le pilote et la plate-forme offre un
moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer
directement avec ce lien
Le brouillage sert comme moyen
drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute
preacutevue et de revenir agrave sa position initiale
de maniegravere autonome et planifieacutee
Un jammer du systegraveme global de
positionnement (GPS) ne coucircte pas cher
et il est facilement disponible sur Internet
donc cela peut ecirctre un moyen abordable
drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal
drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus
avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave
une technologie bien plus sophistiqueacutee et
une connaissance des processus donc les
risques sont agrave priori moins importants
Pour reacutepondre agrave certaines de ces
preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS
DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE
Les analystes travaillant avec des
images UA
37
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
devraient se familiariser complegravetement
avec leur systegraveme UA en particulier ses
speacutecifications opeacuterationnelles et techniques
Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre
encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs
devraient comprendre le risque de piratage
potentiel de leur systegraveme dans la zone dans
laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur
mission
Lrsquoenvironnement informatique dans lequel
lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout
eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute
et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes
En utilisant simplement des reacuteseaux
virtuels priveacutes largement disponibles on
peut seacutecuriser une connexion Internet
Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le
dysfonctionnement des coordonneacutees GPS
il est important drsquoobserver les changements
de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts
par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification
multifactorielle (biomeacutetrique et la
reconnaissance faciale par exemple) et les
controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer
que seules les personnes autoriseacutees y ont
accegraves En fin de compte les opeacuterateurs
et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer
que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour
que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la
maniegravere la plus sucircre possible
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation
Un opeacuterateur UAS devrait examiner
les conseacutequences pour le WBG et sa
reacuteputation ainsi que pour la communauteacute
et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun
accident ou drsquoun incident causeacute par une
collision en vol avec un autre utilisateur de
lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave
lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes
ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee
ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune
frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de
telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun
examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur
UAS et les processus qursquoilelle a conduits
pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee
selon les reacuteglementations en vigueur et
conformeacutement aux meilleures pratiques
de seacutecuriteacute des principes Il est important
que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques
pendant la phase de planification
38
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
6 GESTION DES RISQUES
La gestion des risques est essentielle pour
garantir que les opeacuterations UA du WBG
se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout
temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque
doit reposer sur une structure commune
et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse
tout au long du processus drsquoexploitation et
pas seulement en vol Cela garantit que le
processus de gestion des risques englobe
toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire
la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois
culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine
drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque
est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute
ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute
mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les
opeacuterations reacutealisables conformeacutement au
principe drsquoALARP
61 IDENTIFICATION DES DANGERS
Le premier processus de gestion des
risques consiste agrave identifier les dangers
susceptibles de causer directement ou
indirectement un risque opeacuterationnel Les
techniques drsquoidentification des dangers sont
trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de
maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application
varie mais le reacutesultat reste le mecircme
deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans
lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau
opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers
fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins
drsquoattention que drsquoautres parties du processus
de gestion des risques ce qui augmente les
chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit
Ce qui suit est une liste des dangers pris en
compte
bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs
bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques
bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux
bull Beacutetail - animaux ou faune
bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines
bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable
39
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux
bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes
bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses
bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande
bull Culturel - Impact sur la population locale
Les dangers identifieacutes doivent
ecirctre documenteacutes dans un journal
drsquolaquoIdentification des dangers raquo
62 CALCUL DU RISQUE
Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif
est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute
et graviteacute
bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation
bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel
La figure 2 indique une matrice de base
drsquoeacutevaluation des risques typique des
opeacuterations drsquoUA
Le calcul du risque est subjectif et les
reacutesultats varieront donc en fonction de la
personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation
En attribuant une probabiliteacute de risque et la
graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit
nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant
si un risque est acceptable neacutecessite un
controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable
La plupart des matrices sont codeacutees
par couleur selon la meacutethode laquo feu de
circulation raquo pour illustrer graphiquement
les risques
Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour
un risque particulier un opeacuterateur peut
deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation
ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat
est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)
des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees
et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute
dans le but de ramener le risque agrave un
niveau acceptable pour une exploitation
en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun
risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)
les opeacuterateurs doivent toujours appliquer
des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant
Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans
la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit
eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question
Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9
40
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
de savoir si ce risque peut ecirctre encouru
Un exemple de risque documenteacute issu
drsquoun registre des risques opeacuterationnels
est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les
activiteacutes de gestion des risques doivent
ecirctre documenteacutees avec diligence dans
un processus complet et structureacute
pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas
drsquoaccident
63 GESTION DU RISQUE
Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions
technologiques a pour seul but de fournir
des informations sur le processus de
traitement des risques et ne constitue pas
un guide pour la seacutelection UA
631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance
Le geofencing peut empecirccher UA
drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones
sensibles telles que les aeacuteroports ou les
centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux
GPS et correspondra en particulier aux
opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement
en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus
du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun
systegraveme de gestion du trafic de la
soumission drsquoune intention pour chaque
opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation
SEacuteVEacuteRITEacute
Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)
PRO
BABI
LITEacute
Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision
Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable
Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable
Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable
Extrecircmement Improbable (1)
Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable
Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques
Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation
existante
Niveau de risque
actuel
Dautres mesures datteacutenuation
Niveau de risque reacuteviseacute ALARP
1Parc de
stationnement
Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures
Portes
probablement
inconnuesReacutevision
Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain
Acceptable Oui
Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation
41
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
fiable et drsquoune connaissance preacutecise de
la position La fonctionnaliteacute logicielle qui
eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne
peut pas fonctionner est une technologie
reacutecente et actuellement disponible
uniquement sur certaines plates-formes
notamment les produits DJI La plupart des
systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont
inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une
capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter
la restriction si neacutecessaire La plupart des
parties prenantes et des organismes de
reacuteglementation considegraverent le geofencing
comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil
est utiliseacute conformeacutement aux instructions
du fabricant et en conjonction avec drsquoautres
mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient
de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre
utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de
deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les
eacutevaluations des risques devraient consideacuterer
que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou
renverseacute alors que le problegraveme inverse est
qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la
mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors
drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement
se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le
systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de
systegraveme suppleacutementaires telles que des
commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et
des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement
initial sont eacutegalement envisageacutees de
mecircme que des moyens de positionnement
alternatifs tels que la technologie cellulaire
ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un drone apregraves un autre atterrissage
parfait
42
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
La mise en place des systegravemes de gestion
du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le
nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme
preacutevu constitue un pas en avant pour
relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic
en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la
prise en charge des opeacuterations aelagrave de la
ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation
drsquoune interface avec les systegravemes ATM
actuels10
LrsquoAdministration nationale de
lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et
la FAA semblent ecirctre parmi les premiers
leaders en matiegravere de recherche sur
lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre
systegravemes les deacutecisions concernant
les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019
Lrsquoun des objectifs est de rechercher des
systegravemes UTM portables et persistants
soit pour soutenir des opeacuterations telles
que la gestion des catastrophes soit pour
fournir une couverture continue dans les
zones urbaines ou les zones encombreacutees
Les travaux europeacuteens se concentreront
principalement sur UA dans la cateacutegorie
ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM
comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une
seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes
agrave de petites plates-formes et capables
drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes
ainsi que tous les obstacles et terrains
Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est
reconnu agrave titre de comparaison car
il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee
dans les composants eacutelectroniques de
petite taille et agrave faible consommation
parmi les capteurs de positionnement
la connectiviteacute les processeurs drsquoimages
et les dispositifs de communication
Un UTMU-space interactif et robuste
baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement
connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu
pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave
la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
collaboratif et connu ainsi que des plates-
formes inconnues ou non collaboratives 11
12
633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS
La majoriteacute des UA sont petits et discrets
et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter
pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de
faccedilon conventionnelle En raison du
manque de systegravemes de Detect and
Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour
les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et
vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme
est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou
automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux
systegravemes de surveillance ATC tels que
les systegravemes de surveillance radar ou de
surveillance deacutependante automatique
(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non
coopeacuteratifs
Lrsquointeacutegration de transpondeurs
miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution
envisageable car elle accroicirct la netteteacute
de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Ces technologies sont en train de se
deacutevelopper rapidement Cela devrait aider
les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation
43
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aeacuterienne conventionnelle et aux autres
UA dans un environnement dynamique
La menace de saturation des freacutequences
actuelles de lrsquoADS-B doit cependant
ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle
aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute
bien que plusieurs options commerciales
soient disponibles13 La taille le poids et
la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi
que la possibiliteacute de retarder le traitement
des capteurs embarqueacutes la menace
drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les
carences en bande passante sont des
obstacles omnipreacutesents dans la conception
des UAS Encore une fois ces obstacles
peuvent ecirctre surmonteacutes par des options
baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend
des informations de position preacutecises telles
que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou
drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations
lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir
des donneacutees incorrectes conduisant agrave des
avertissements faux ou dangereux sur les
systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention
des collisions (TCAS) ou de systegraveme de
preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)
ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee
La solution consiste probablement en un
ensemble de technologies de surveillance
diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel
qursquoun UTM
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre
Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure
et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires
agrave une performance de communication
acceptable pour les liaisons UAS C2
peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre
prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents
entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des
exigences de performance et des niveaux
de qualiteacute de service pour le transfert des
donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA
opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle
comme BVLOS les liens entre la station de
controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes
par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou
mobiles Les liens de C2 soutiennent
bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique
bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef
bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre
bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees
bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees
Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de
donneacutees redondantes simples ou multiples
et devraient rendre les opeacuterations de
BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme
srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes
de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes
conceptuelles sont disponibles agrave titre de
reacutefeacuterence Historiquement il y avait un
manque drsquoallocation de freacutequence pour
prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees
C2 et de donneacutees utiles Des bandes de
freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour
lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette
attribution du spectre peut diffeacuterer selon les
pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque
44
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement
Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des
systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient
eacutegalement de rendre les UA plus visibles
pour le public et deacutecelables eacutegalement
apregraves un incident ou en cas de non-
respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage
agrave bord des alertes stroboscopiques
ou sonores peuvent rendre les UA plus
discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien
puisse ecirctre moins probable Bien entendu
lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence
de lumiegraveres brillantes sur le public
Lrsquoidentification permettrait aux forces de
lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de
prendre des mesures opportunes en cas de
gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations
irresponsables et de geacuterer les infractions
aux lois sur la protection de la vie priveacutee
ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses
opeacuterations neacutecessiteront que les UA
srsquoenregistrent et que cette inscription soit
physiquement jointe et afficheacutee avec une
identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou
le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute
ou licencieacute
636 Frangibiliteacute
Gracircce agrave la recherche nous comprenons
davantage les conseacutequences complexes
drsquoune collision entre un UA et des
personnes ou une infrastructure sur le
terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace
aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le
reacutesultat
bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)
bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Futurs pilotes de drones
45
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute
bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)
bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses
Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si
lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte
qursquoil ait une tendance latente agrave se briser
en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer
eacutelastiquement lors drsquoun impact14
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Systegraveme de navigation globale
par satellite (GNSS) utiliseacute lors du
marquage des points de controcircle au
sol
46
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG
71 INTRODUCTION
La preacutesente section est conccedilue comme
un guide pour comprendre le niveau de
base sur lequel il faut compter lors du
choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte
du WBG Les recommandations ci-
dessous sont fondeacutees uniquement sur les
meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des
opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit
pas remplacer les processus speacutecifiques
deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais
informer le processus de seacutelection pour des
opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA
dans des environnements drsquoopeacuterations plus
complexes
Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves
doivent ecirctre prises en compte pour un
opeacuterateur UAS prenant en charge les
opeacuterations du WBG
bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation
lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant
bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees
bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales
bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin
bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de
47
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches
bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee
bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que
bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL
bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration
bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas
nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle
bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees
bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc
bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deux UA Phantom DJI partageant un
espace aeacuterien
48
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effectueacutee dans une zone peu peupleacutee
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses
bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc
bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur
bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation
Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours
responsables de la deacutecision finale
concernant la seacutecuriteacute du vol et de
lrsquoutilisation de lrsquoUA
72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES
OPEacuteRATEURS UAS
721 Reacuteglementation
Un opeacuterateur UAS doit se conformer
agrave toutes les exigences reacuteglementaires
nationales applicables speacutecifieacutees par
les organismes gouvernementaux et
les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
En particulier les reacuteglementations et
la proceacutedure drsquoautorisation du pays
drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees
sauf indication contraire En lrsquoabsence
drsquoexigences reacuteglementaires nationales
ou internationales applicables il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
respecte et applique les meilleures
pratiques adopteacutees par les principales
autoriteacutes de lrsquoaviation
722 Normes opeacuterationnelles
Lrsquoorganisation internationale de
normalisation (ISO) eacutelabore actuellement
par le biais des travaux du comiteacute ISO
TC 20SC 16 UAS des normes mondiales
ayant la porteacutee suivante
laquo La normalisation dans le domaine
des systegravemes drsquoavions sans pilote en
ce qui concerne leur conception et
leur deacuteveloppement leur fabrication
leur livraison leur entretien les
classification et caracteacuteristiques des
systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les
mateacuteriaux composants et eacutequipements
utiliseacutes au cours de leur fabrication
ainsi que dans le domaine de la
seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de
lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou
avec eacutequipage raquo15
Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en
juin 2017 Il reste donc encore beaucoup
Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
49
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses
composants doivent ecirctre pris en compte
lors des opeacuterations UA
723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)
Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS
seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation
ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur
peut
bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires
bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet
Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu
lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute
agrave cet utilisateur de suivre des processus
et controcircles du systegraveme de gestion de la
qualiteacute eacutequivalents
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
dispose drsquoun systegraveme de gestion de la
seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli
qui documente et met en eacutevidence une
approche organiseacutee de la gestion de la
seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures
politiques et proceacutedures organisationnelles
approprieacutees
Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation
et de gestion des risques ainsi qursquoun registre
des risques devraient ecirctre mis en place
et maintenus pour toutes les opeacuterations
UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par
un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et
ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu
dans les qualifications aeacuteronautiques
725 Assurance
Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute
de lrsquoUA qui est en passe de devenir un
eacuteleacutement important des opeacuterations en
sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune
assurance complegravete et approprieacutee est
essentiel pour garantir que les activiteacutes de
lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees
Il faut veiller agrave ce que les dispositions
correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche
et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La
couverture recommandeacutee est la suivante
bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)
bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)
bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
UAS dispose drsquoun niveau de couverture
approprieacute pour garantir que la ou
les tacircches est (sont) suffisamment
assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture
recommandeacutee ci-dessus
50
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir
de souscrire une couverture pour les
dommages ou pertes de la coque afin
de limiter leurs risques mais cela est agrave
leur discreacutetion Les assurances doivent
eacutegalement prendre en compte les
diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations
suppleacutementaires si elles opegraverent dans
des environnements austegraveres ou en
preacutesence de risques suppleacutementaires Par
exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer
agrave une opeacuteration de secours en cas de
catastrophe dans une zone gravement
endommageacutee ce qui preacutesente un risque
suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-
delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de
vol de routine Il peut exister des risques
suppleacutementaires
726 Manuel drsquoopeacuterations
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel
drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son
fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations
est une deacuteclaration drsquointention dans les
opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les
points suivants
bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)
bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees
bull Politiques opeacuterationnelles
bull Politique du personnel
bull Qualifications RP
bull Exigences meacutedicales
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Eacutevaluation des mises agrave jour de vol
51
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Exigences de devises
bull Politique et structure de formation
bull Politique SMS
bull Politique de gestion des risques
bull Politique de gestion de la qualiteacute
bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence
bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident
727 Personnel
Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS
fournisse des preuves que son personnel de
RP a les qualifications et les compeacutetences
essentielles pour exeacutecuter et maintenir les
services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit
ecirctre conforme aux exigences nationales
du pays et agrave celles du pays dans lequel la
tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir
au minimum une qualification reconnue
au niveau national qui peut ensuite ecirctre
admissible pour un transfert dans drsquoautres
pays
Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les
dossiers du personnel suivants
bull Certificat meacutedicalcontrocircles
bull Formations scolaires et certificats
bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage
bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles
bull Curriculum vitae
bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo
bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol
728 Formation
La formation constitue un aspect essentiel
drsquoinformation des nouveauteacutes et de
maintien de la compeacutetence du personnel
Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable
de la qualification et de la formation
de son personnel conformeacutement aux
reacuteglementations nationales internationales
ou sectorielles reconnues ou aux normes
concernant directement les opeacuterations UA
ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement
recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de
respecter les exigences suppleacutementaires en
matiegravere de qualifications et de formation
speacutecifieacutees au niveau national le cas
eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute
des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs
UAS doivent srsquoassurer que la formation
est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues
Il est essentiel de fournir une formation
cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent
ecirctre effectueacutees dans des environnements
difficiles
729 Seacutelection de la plate-forme UAS
Les plates-formes UAS sont disponibles
dans diffeacuterentes formes tailles et
configurations Le choix de la plate-forme
approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol
requise est important pour garantir que
la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les
limites du budget et en toute seacutecuriteacute
Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS
drsquoenvisager les informations ci-dessous
comme critegravere minimum pour la seacutelection
52
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoun dispositif UAS
bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables
bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic
bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques
bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est
perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote
bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique
bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident
bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute
bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Ancien de la communauteacute posant des
questions sur un drone
53
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7210 Processus drsquoentretien des UAS
Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris
tous les eacutequipements auxiliaires est
essentiel pour garantir le fonctionnement
sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les
environnements Pour faciliter cela une
structure de maintenance complegravete doit
ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans
lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur
UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations
Le systegraveme de maintenance doit
inclure toutes les phases drsquoopeacuterations
et drsquoacquisition initiale la maintenance
continue et les mises agrave jour logicielles
mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer
les eacuteleacutements suivants
bull Speacutecifications du produit UAS
bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications
bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes
bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test
bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive
bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive
bull Actions de personnalisation du mateacuteriel
bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs
bull Heures totales de vol UASUA
bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication
Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout
eacutequipement UAS fournisse une formation agrave
la maintenance et des bulletins techniques
documentant tous les changements ou
problegravemes agrave connaicirctre et encourageant
les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs
commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration
continue
Tous les processus et pratiques de
maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par
lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre
documenteacutes et tenus agrave jour
Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se
conforme agrave tous les bulletins techniques et
de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM
Tout UAS ayant subi des modifications
susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations
(personnalisation ou modification du
mateacuteriel versions de logiciel modifications
ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol
drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des
risques et agrave une formation pour garantir que
les modifications permettent des opeacuterations
en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute
7211 Gestion de la batterie
Les piles font partie inteacutegrante des UAS
et comportent des risques consideacuterables
La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements
54
55
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Les enfants regardant le lancement
drsquoun UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitant une gestion prudente Il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose
drsquoune politique de gestion de la batterie
eacutetablie et documenteacutee comprenant les
eacuteleacutements suivants
bull Battery storage procedures
bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements
bull Battery charging record
bull Battery transportation procedure
bull Actions in the event of battery emergency
bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)
7212 Spectre
Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de
lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-
forme la liaison descendante de lrsquoimage et
le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique
de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies
futures telles que Sense and Avoid et UTM
Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation
du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest
pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les
regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre
Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute
pleinement prise en compte La maturiteacute
actuelle des technologies UA signifie que
dans des circonstances normales UA
conservera principalement le lien avec
son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera
minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave
le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences
pouvant perturber le fonctionnement du
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un autre lancement reacuteussi
56
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de
la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS
doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation
en matiegravere de spectre dans le pays dans
lequel ils opegraverent et des conditions ou
actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave
prendre pour se conformer
En outre les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre
et proceacuteder agrave des analyses avant vol
des interfeacuterences sur les freacutequences
pertinentes avant le vol
73 ACTIONS AVANT LE VOL
Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur
la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des
risques et la deacutetermination de la maniegravere
dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere
efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif
Cela implique une activiteacute de planification
speacutecifique lrsquoallocation de ressources et
de bons niveaux de communication avec
les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la
tacircche
731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)
Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA
relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations
speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant
toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS
procegravede agrave une eacutevaluation des risques
Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43
JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation
du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)
et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme
moyen acceptable de se conformer
aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation
du risque Le processus SORA a pour
objectif de deacutefinir des consideacuterations
opeacuterationnelles de base afin de permettre
un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction
des risques suffisamment exhaustif pour
chaque tacircche
SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de
confirmer par une action documenteacutee
que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en
compte et que des mesures drsquoatteacutenuation
ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus
la gouvernance du WBG et les autoriteacutes
nationales peuvent exiger des documents
avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol
si neacutecessaire
SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre
speacutecifique de vols dans une zone donneacutee
srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave
condition que toutes les consideacuterations
aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut
eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une
complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute
comme dans les exemples suivants
bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes
bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place
bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA
bull Les vols BVLOS
bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population
57
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont
les suivantes
bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site
bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport
bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme
drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute
bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent
bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel
bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace
bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un autre lancement reacuteussi
58
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux
bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM
732 Plan de travail SORA
Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un
plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur
UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera
effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la
tacircche
Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins
les eacuteleacutements suivants
bull Natureobjectifs des vols
bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols
bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS
bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS
bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser
bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)
bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris
bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol
bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA
bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA
bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le
retour agrave position (Return to home)
bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour
bull Perte de controcircle
bull Collision
bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique
bull Perte de la ligne de mire
bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)
bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)
bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)
bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee
bull Utilisation de VLOS
bull Utilisation de EVLOS
bull Utilisation de BVLOS
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)
Il est recommandeacute que les opeacuterateurs
UAS effectuent une eacutevaluation des risques
speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les
diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de
deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer
que les risques speacutecifiques sont identifieacutes
et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA
doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce
que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy
reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site
TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer
le deacuteroulement du processus RA en cas
drsquoaccident ou drsquoincident
59
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les facteurs de risque devraient inclure
bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol
bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL
bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales
bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local
bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte
734 Liste de controcircle
Il est recommandeacute drsquoutiliser les types
de listes de controcircle ci-apregraves pendant
les opeacuterations et de les reacuteviser de les
compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol
ainsi que pendant les interventions en cas
drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements
impliquant une charge de travail importante
bull Annexe C
bull Inspection de lrsquoemplacementsur place
bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements
bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol
bull Opeacuterations non courantes et urgences
735 Directives preacute-vol
Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser
une seacuteance drsquoinformation avant le vol au
plus tard 30 minutes avant le deacutebut des
opeacuterations UA afin de minimiser les risques
de changements ulteacuterieurs des conditions
et des circonstances pouvant affecter les
opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour
but de prendre en compte tout changement
de circonstances ou de conditions qui nrsquoa
pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation
des risques drsquoappliquer toute modification
requise au plan de vol et aux opeacuterations
UA de reconfirmer les actions en cas
drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et
responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol
Il est recommandeacute que toutes les
opeacuterations UAS incluent un minimum de
deux personnes
bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)
bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)
Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de
maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies
et avoir effectueacute suffisamment de vols pour
ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du
vol du drone Tout le personnel impliqueacute
dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de
lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter
de distraire inutilement le pilote (par
exemple communication mouvement)
60
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
en particulier pendant les phases critiques
du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement
de communication approprieacute tel qursquoune
radio devrait ecirctre envisageacute
74 ACTIONS EN VOL
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes
Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les
informations disponibles et les listes de
controcircle avant de deacutecider de commencer
les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit
appartenir entiegraverement au RP en charge de
la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par
des facteurs externes ni par la pression des
clients ou des autoriteacutes compeacutetentes
742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)
Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG
varieront consideacuterablement en fonction
de la taille du poids et des caracteacuteristiques
de performance de la plate-forme Les
zones de TOL doivent ecirctre clairement
deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de
geacuterer efficacement le risque de distraction
pendant les phases critiques du vol Il
est preacutevu que les opeacuterations attirent
lrsquoattention et le cordon et le personnel
doivent ecirctre suffisants pour garantir que
les opeacuterations de vol sont entreprises sans
ecirctre affecteacutes par des facteurs externes
tels que la population locale Pour les UA
dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et
en particulier pour les UAS neacutecessitant
des pistes plus longues compte tenu de
la charge utile des facteurs tels que les
exigences de longueur et de largeur du
TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef
(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la
piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)
sont importants pour garantir que ces
UA ne seront pas endommageacutes pendant
les opeacuterations et incapables de remplir
leurs missions respectives Il est important
de prendre en compte des mesures de
protection sociales et environnementales
lorsque de plus longues pistes sont
neacutecessaires
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA
Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour
effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir
drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est
juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales
de la plate-forme Cela le rend plus
polyvalent dans les espaces confineacutes
FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes
de lancement et de reacutecupeacuteration
notamment
Deacutecollage
bull Lancement agrave la main
bull Lancement de bungee ou de catapulte
bull Lancement ferroviaire
Atterrissage
bull Reacutecupeacuteration en parachute
bull Atterrissage conventionnel
bull Atterrissage en stalle profonde
bull Reacutecupeacuteration nette
61
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Par conseacutequent chaque profil a une
empreinte diffeacuterente dans un espace
tridimensionnel et peut neacutecessiter des
conditions speacutecifiques sur le terrain pour
reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des
opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour
les actifs externes
744 Communications
Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de
cameacuteracharge utile doivent rester en
communication constante tout au long de
la peacuteriode de la tacircche Les communications
verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave
moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee
auquel cas un systegraveme radio robuste est
recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires
mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme
fiables pour cette communication mais
ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de
secours
Srsquoil arrive que la communication entre le
pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile
se perde ou se deacuteforme consideacuterablement
pendant un certain temps il est neacutecessaire
de suivre la proceacutedure drsquourgence
preacutedeacutetermineacutee
75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS
AEacuteRIENNES
Toutes les opeacuterations UA de routine
doivent normalement se deacuterouler dans
les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le
pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee
Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent
toutefois diffeacuterer et dans certains cas
obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser
les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce
cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation
reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque
ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes
gouvernementales et locales compeacutetentes
Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un
processus exhaustif SORA
76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE
Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune
distance permettant au RP de reacutepondre
ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels
est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En
raison des obstacles technologiques et
reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS
doivent surmonter pour devenir ordinaires
dans un environnement commercial ces
opeacuterations sont actuellement limiteacutees
mecircme si un certain nombre de projets de
recherche commerciale sont en cours dans
le monde entier Les opeacuterations BVLOS se
passent habituellement dans un contexte
militaire depuis de nombreuses anneacutees
mais se deacuteroulent dans des conditions
opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres
reacuteglementaires srsquoappliquent souvent
Les opeacuterations BVLOS constituent un
niveau de risque accru et doivent ecirctre
geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du
WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils
doivent faire en sorte qursquoils connaissent
les reacuteglementations en vigueur et qursquoils
respectent toutes les exigences du
fonctionnement de BVLOS dans le pays
dans lequel ils opegraverent Pour permettre
62
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute
seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes
des technologies et des processus
permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave
lrsquoopeacuteration pour ALARP
77 PROFILS TYPIQUES
DU DEacuteCOLLAGE ET DE
LrsquoATTERRISSAGE DES UA
Les opeacuterateurs devraient envisager des
eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne
en vol En voici quelques exemples
bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il
bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le
cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute
bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme
78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE
VISUELLE ET LIGNE DE MIRE
EacuteTENDUE
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire
Le pilote doit reacutediger dans un journal
(copie en papier ou eacutelectronique) un
compte rendu de chaque opeacuteration UA
y compris les rapports sur les formations
pour les preacutesenter aux autoriteacutes de
reacuteglementation si neacutecessaires
782 Profils drsquoeacutechec
Tous les accidents et incidents doivent ecirctre
documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du
client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous
reacuteserve des exigences nationales Tous les
accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse
devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes
par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal
concernant des problegravemes de vol
63
64
COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR
Maisons en construction agrave Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
8 CONCLUSION
A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation
des UA pour soutenir ses projets dans le
monde entier il devrait chercher agrave adopter
une seacuterie de principes promouvant une
approche responsable de lrsquoutilisation de
cette technologie Les opeacuterateurs UAS
agissant pour le compte du WBG doivent
adopter les meilleures pratiques pour
assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute
et de professionnalisme lors des vols
Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur
lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de
seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant
les impacts sur lrsquoenvironnement et en
reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au
stockage des donneacutees et au respect de la vie
priveacutee
La technologie UA augmente plus
rapidement que la plupart des cadres
reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les
opeacuterations UA du WBG sont de plus en
plus nombreuses et diversifieacutees et sont
meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave
diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes
rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la
connaissance approfondie et le respect de
la reacuteglementation en vigueur dans le pays
ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les
reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies
il faudrait effectuer des opeacuterations selon
une approche responsable et sans dangerqui
soit soutenue par un cadre de gestion des
risques robuste et bien appliqueacute
Les recommandations de la preacutesente note
drsquoorientation sont conccedilues pour introduire
un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les
opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient
effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente
et responsable de ces recommandations
contribuera agrave instaurer une culture de la
seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser
en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en
appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee
Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la
voie agrave une recherche plus approfondie des
utilisations des UA pour les opeacuterations du
WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations
connexes Des travaux suppleacutementaires
sur la politique de collecte des donneacutees
lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les
manuels opeacuterationnels seraient utiles pour
guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir
des projets tirant le meilleur parti de cette
technologie prometteuse Lrsquoensemble de
ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter
pleinement les avantages de cette
technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses
objectifs strateacutegiques65
66
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un logiciel de photogrammeacutetrie
permet drsquoapparier les images acquises
par le drone
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20
Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le
systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent
Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de
reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par
des moyens visuels
Opeacuteration commerciale UAS
Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales
ou de compensation ou de location
DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un
UA
Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)
Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de
lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion
La frangibiliteacute
La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute
structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais
Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil
est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere
agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef
GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux
dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques
Geofencing
Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou
plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la
fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre
lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)
Geacuteo-limitation
Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS
pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume
despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec
des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance
DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-
de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des
blessures ou la mort
Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs
(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)
Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le
vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des
opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome
67
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Trois radios pour trois UA en vol
Station de pilotage agrave distance (RPS)
Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour
controcircler lUA
RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de
ses conseacutequences
Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le
vol en toute seacutecuriteacute
Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS
Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord
Systegraveme davion sans pilote
LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire
neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute
Vol agrave vue (VLOS)
Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel
continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de
surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement
(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute
des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et
des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des
collisions
68
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS
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FREDDIE MBUYA UHURULABS
Poste de commande au sol puiseacute
dans une voiture
71
72
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deogratias Minja signant le registre
dans un bureau de quartier
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au
vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie
avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait
srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au
sein de projets du WBG
Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la
planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes
si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des
reacuteponses aux questions principales
Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante
wwwbitlyUASWBGChecklist-French
INFORMATIONS SUR LE PROJET
Numeacutero de reacutefeacuterence du projet
Date
Nom de lauteur
Nom de lopeacuterateur
Nom du pilote agrave distance (RP)
INFORMATIONS DU CLIENT
Nom du client
Adresse
Coordonneacutees
01
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE
Date heure
Pays
Lieu de la tacircche
Coordonneacutees geacuteographiques
Accegraves de veacutehicules OUI NON
NOTES DrsquoACCEgraveSS
Bregraveve description de la tacircche
INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT
Type UA
UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante
Heure de vol
Gamme
Modes de redondance
02
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET
SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Regraveglements dopeacuteration UAS
Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise
Est-ce qursquoil en existe une
httpswwwdroneregulationsinfo
Autoriteacute locale
Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer
Est-ce que lrsquoautoriteacute existe
Perceptions sociales
Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA
Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA
Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie
03
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Environnemental faune
Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter
La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique
Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact
Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact
Vie priveacutee donneacutees
Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees
Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements
Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol
Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute
04
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Assurance
Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee
(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)
Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche
Seacutecuriteacute
Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS
Cyberseacutecuriteacute
Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee
Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute
Risques lieacutes agrave la reacuteputation
La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG
Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits
05
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Classification aeacuterienne
Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations
Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC
Espace encombreacute
OUI NON
Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)
EVLOS
OUI NON
Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)
EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche
Opeacuterations de nuit
OUI NON
(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)
Dautres restrictions dans lespace aeacuterien
Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip
06
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations
Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale
Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien
Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip
Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien
Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip
Autorisation datterrir
Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee
Restrictions
Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip
Sensibiliteacutes
Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip
Terrain
Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)
Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees
07
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip
GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees
Preacutevention des risques
Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc
Meacuteteacuteo
(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)
NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)
Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees
Uniteacute ATC locale
Controcircle militaire
Police
Hocircpital
Incendie
08
TECHNOLOGIE
DES SYSTEgraveMES
AEacuteRIENS SANS
PILOTES
Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement
N O T E D O R I E N T A T I O N
ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS
Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri
7
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Le vol de drone sensefly eBee
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute
ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion
AGL Au-dessus du sol
ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint
ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute
ATC Controcircle du trafic aeacuterien
ATM Gestion du trafic aeacuterien
ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome
BVLOS Au-delagrave du champ de vision
C2 Commandecontrocircle
CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30
CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute
CTR Zone de controcircle
EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne
ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS
ESF Environnement et cadre social
Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis
EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation
EVLOS Ligne de vision eacutetendue
FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation
FPV Vue agrave la premiegravere personne
FW Aile fixe
GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)
ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international
IFR Regravegle de vol aux instruments
ISO Organisation Internationale de normalisation
ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation
JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage
NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation
8
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique
OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine
PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee
QE Entiteacute qualifieacutee
RA Eacutevaluation des risques
RFID Identification radiofreacutequence
RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes
RP Pilote agrave distance
RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance
RPS Station de pilotage agrave distance
RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc
RW Aile tournante
SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter
SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees
SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute
SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA
SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie
TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions
TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS
TOL Deacutecollage et atterrissage
UA Avions sans pilotes
UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes
UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes
UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes
UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni
US Eacutetats-Unis
UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA
VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle
VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux
WBG Groupe de la Banque mondiale
9
10
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Compilation drsquoimages dans le
laboratoire de drones State University
of Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
1 REMERCIEMENTS
11
La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque
mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des
risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin
Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit
Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher
de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti
Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute
lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un
examen critique et des conseils
Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion
drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des
technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien
Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea
Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation
de cette recherche
Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale
Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in
development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible
au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096
Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-
development-projects
La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise
a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global
Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux
versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design
12
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un
DJI Phantom
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
2 INTRODUCTION
A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des
applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la
technologie des avions sans pilotes (UA ou
drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute
commerciale et humanitaire Son eacutevolution
a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies
mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de
lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves
dans ce domaine ont faciliteacute une expansion
de plus en plus rapide de cette technologie
dans les organisations commerciales et
gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et
ameacuteliorer leurs services en les rendant plus
propres et plus rentables par rapport aux
meacutethodes plus conventionnelles de collecte
de donneacutees
Le rythme lent des changements
reacuteglementaires au niveau national reacutegional
et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute
des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon
transparente dans les systegravemes de trafic
aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration
des UA ne compromette pas les niveaux de
seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel
est la seacutecuriteacute des biens des personnes
et des infrastructures sur le terrain et
comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes
par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas
toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs
avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire
de respecter la vie priveacutee et proteacuteger
les donneacutees personnelles tout en tenant
compte de lrsquoimpact environnemental de ces
technologies
Tous ces facteurs sont importants pour
les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention
drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter
elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute
Dans les deux cas il est essentiel de
comprendre les risques commerciaux et
opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation
de cette technologie et de srsquoassurer que
les mesures de reacuteduction des risques sont
effectivement mises en place Comprendre
les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-
forme les plus fiables pour permettre une
exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute
est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations
sont proches de zones peupleacutees dans un
espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute
drsquoinfrastructures terrestres sensibles
plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune
13
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
gouvernance efficace et au respect des
normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute
Ces consideacuterations valent drsquoautant plus
lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande
organisation qui conduit plusieurs
opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents
organismes de reacuteglementation et diffeacuterents
secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial
Le preacutesent document drsquoorientation fournit
un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente
ainsi que des utilisations possibles des
UA Il met en avant les risques potentiels
Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)
Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-
tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance
et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation
utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-
saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons
de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait
reacutefeacuterence agrave la partie volante
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Equipe de drone de Zanzibar
examinant le statut du vol
14
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et les consideacuterations opeacuterationnelles
et reacuteglementaires devant ecirctre prises
en compte lors de la planification et de
lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document
fournit eacutegalement des recommandations
sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA
aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux
clients du Groupe de la Banque mondiale
(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe
agrave calculer il ne rentre pas dans le champ
drsquoapplication du preacutesent document
drsquoorientation
En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS
La liste de controcircle opeacuterationnel dans le
preacutesent document fournit un cadre de
planification opeacuterationnelle agrave appliquer
par les opeacuterateurs des UAS avant chaque
vol Il fournit au planificateur une seacuterie de
questions opeacuterationnelles drsquoautorisation
de reacuteglementation drsquoassurance
drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il
faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute
Il fournit eacutegalement des pistes pour
deacutevelopper davantage drsquoapplications
humanitaires une revue des eacutetudes de cas
drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des
eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA
Nous espeacuterons que ce document
drsquoorientation fournis une bonne base de
discussion sur les UA dans les opeacuterations
du Groupe de la Banque mondiale Des
travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets
comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse
diffeacuterentielle des coucircts et les manuels
opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale
entre autres seraient les bienvenus et
fourniraient un compleacutement indispensable
permettant au WBG drsquoexplorer le plein
potentiel de cette technologie eacutemergeante
pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques
du groupe
Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1
15
16
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Camera ajusteacutee agrave un eBee UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Au cours de la derniegravere deacutecennie le
marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute
de maniegravere exponentielle pour les besoins
des opeacuterations commerciales civiles dans
plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette
croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la
technologie UA de telle sorte que les
objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a
seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent
atteignables
Les champs drsquoapplication possible est tregraves
vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des
utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees
les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees
sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes
de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces
applications sont geacuteneacuteralement classeacutees
selon les cateacutegories suivantes
laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture
aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui
incluent
bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)
bull Le transport (y compris de passagers)
bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe
bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)
bull Deacutetection radiologique
bull La deacutetection atmospheacuterique
bull Le suivi environnemental
bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)
bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)
bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)
Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes
par lrsquoutilisation de ces technologies
comprennent les services drsquourgence
lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de
donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des
infrastructures dans les domaines de la
construction des services publics de
lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies
renouvelables
Les UA offrent un nouveau moyen
drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant
3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG
17
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions
conventionnels etou qui comportaient
un travail peacutenible ou dangereux pour
les opeacuterateurs Les applications dans
les domaines humanitaires et de la
conservation de la nature se sont eacutegalement
multiplieacutees les champs drsquoapplication
futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute
de geacuterer mieux les ressources naturelles
le deacuteveloppement humain et urbain les
catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie
change de voie pour lrsquoutilisation de la
technologie UA elle doit srsquoadapter aux
nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels
Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les
opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes
comme suit
1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le
client Le gouvernement client ou
lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA
ou les sous-traite agrave une organisation
adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer
les services en utilisant les fonds
du projet du WBG transiteacutes par le
gouvernement Bien que ce ne soit
pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait
ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de
seacutelection structure pour assurer une
qualiteacute constante du fournisseur et le
respect des processus de gestion des
risques lieacutes aux meilleures pratiques
Les documents drsquoachat devraient
couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute
lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere
drsquoassurance les garanties et autres
tacircches de lrsquoentrepreneur
Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la
plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois
configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante
(RW) et des aeacuteronefs hybrides
FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en
geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont
plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee
et une plus grande autonomie de vol
RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les
heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre
six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage
et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-
tionnel
18
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur
bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque
exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations
2 Les opeacuterations du WBG La Banque
mondiale peut avoir besoin des
services de lrsquoUA pour appuyer
directement ses activiteacutes Il srsquoagit
geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees
sur la formation et le partage des
connaissances ou sur la surveillance
la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute
LOLA HIERRO
Image drsquoun drone superposeacute
Pour Nungwi nord de Zanzibar
19
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes
preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise
agrave un audit rigoureux afin de garantir
que les services de sous-traitance sont
suffisamment sucircrs et professionnels
Il est important de pouvoir identifier
et seacutelectionner les fournisseurs de
service sur la base de la qualiteacute et la
seacutecuriteacute des prestations
Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees
comme commerciales et ne sont donc pas
reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir
ou celles des amateurs
Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses
activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et
que les risques sont geacutereacutes correctement
Cette obligation respect des normes
deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et
comprend lrsquoengagement ferme du WBG en
faveur de la protection des personnes et de
lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau
cadre social et environnemental (CSE) de la
Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la
protection et la seacutecuriteacute des donneacutees
Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des
avantages directs pour les activiteacutes diverses
de la WBG Ces avantages sont nombreux et
varieacutes et comprennent
bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute
bull Des cycles de planification reacuteduits
bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces
bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables
bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet
bull Une reacuteduction des coucircts
Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie
UA et de la reacuteglementation permettra
le deacuteveloppement drsquoautres applications
beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement
commercial notamment le deacuteveloppement
des applications humanitaires
Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate
20
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE
41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA
Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant
moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes
de fonctionnement de base en place pour
reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour
drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour
des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens
immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere
geacuteneacuterale ces principes sont
bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart
bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)
bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs
bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees
bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)
bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio
bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour
drsquoun aeacuteroport
Agrave quelques exceptions pregraves ces principes
ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de
nombreux pays eacutemergents comme une
eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations
UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les
regraveglementations sont essentiellement
focaliseacutees sur la mise en place de zones
drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones
drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des
zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine
vers des zones agrave risque relativement faible
Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que
les UA sont requis (et capables) de voler
plus loin plus haut et plus longtemps et
le nombre de plates-formes et de vols
srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires
fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent
actuellement leur plein deacuteveloppement
Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de
lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de
lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est
un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies
qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO
est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien
21
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
sucircr et efficace agrave travers la Convention
de Chicago incluant 19 annexes et plus
de 10 000 normes et recommandations
pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas
encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans
des opeacuterations autonomes ou de bas
niveau mais elle le fait pour les opeacuterations
internationales transfrontaliegraveres ou si
la mission est certifieacutee au niveau drsquoun
avion conventionnel (pour voler selon
le regraveglement sur le trafic international
de normalisation (IFR) par exemple) La
modification des SARPs peut prendre de
cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre
mondiale de nouvelles regravegles peut prendre
des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent
encore subsister dans plusieurs pays En
2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur
les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir
la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus
de deacuteveloppement Le groupe de travail
des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a
remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu
pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans
lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant
la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de
seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute
raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute
uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute
ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle
Pour combler ce vide reacuteglementaire
plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO
ont formuleacute leurs propres regraveglements
Cela a conduit agrave un patchwork de
diffeacuterentes politiques et agrave un manque
de normalisation lors des opeacuterations
des UA dans ces pays lrsquoEurope en est
un excellent exemple Toutefois depuis
2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute
aeacuterienne (EASA) sous la direction de la
Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle
reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent
mandat (sur des apareils plus lourds que
150 kg) et est maintenant responsable de
toutes les regraveglementations concernant les
avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est
en train drsquoajouter avec succegraves au cadre
reacuteglementaire les rapides ajustements
neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute
seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et
harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort
correspondant aux besoins locaux des pays
42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE
SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE
LrsquoEASA entretient de solides relations de
travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal
Aviation Authority (FAA) Toutes deux
participent et sont soutenues par des
groupes techniques tels que
bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise
bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo
bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute
22
23
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee
pour le lancement
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation
LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes
de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS
Steering Group (ERSG) le Drone Advisory
Committee et le Focus Area Pathfinder
Programme Parmi ces groupes la FAA
lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche
baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration
de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic
aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont
eacutegalement en train de lrsquoadopter
Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration
de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent
tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux
de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions
piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer
en douceur dans la structure ATM actuelle
et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle
du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les
autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres
deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la
protection de la vie priveacutee et les questions
environnementales qui doivent eacutegalement
ecirctre prises en compte lors des opeacuterations
UA
Target Levels of Safety (TLS) est un terme
geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque
consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un
concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation
qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par
le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour
lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger
lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou
MARK ILIFFE
Preacuteparant un UA eBee sur le terrain
24
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les passagers) en reacuteduisant les risques
agrave un niveau acceptable aussi bas que
raisonnablement reacutealisable (ALARP) par
le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou
de preacutevention De nombreux risques
aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait
drsquoavoir une personne dans le cockpit qui
pourra par exemple eacuteviter des collisions
avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de
voler au -dessus de zones dangereuses ou
lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des
dysfonctionnements
Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les
UA pour lesquels des compromis
doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que
des progregraves technologiques suffisants
puissent remplacer le pilote agrave bord Pour
la grande majoriteacute des missions sans
eacutequipage actuelles effectueacutees par de
petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent
agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote
agrave distance (RP) ces compromis sont
moins difficiles agrave trouver car le RP peut
visualiser lrsquoenvironnement autour de la
zone de mission il convient cependant
dans ce cas de prendre en consideacuteration
le risque de blessure de personnes ou de
dommages aux infrastructures sensibles se
trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration
Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit
de vols au-delagrave du champ de vision du
pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes
agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs
ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la
faune etc ne sont pas encore disponibles
De plus les liens de communication et de
controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas
encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee
du signal radio
Le nombre de plates-formes plus
lourdes ou plus rapides tout comme
les opeacuterations sur des zones de forte
densiteacute de population ou de trafic aeacuterien
complexedense augmentent de maniegravere
significative les risques dans lrsquoespace
aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui
vole au-dessus drsquoun rassemblement de
personnes pourrait repreacutesenter un risque
plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme
fonctionnant sur de grandeslongues
distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les organismes de reacuteglementation
mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes
au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA
dans un espace aeacuterien multidimensionnel
Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique
25
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dynamique
La voie agrave suivre semble se situer dans
un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent
de celui de lrsquoaviation conventionnelle
une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le
risque ougrave la reacuteponse est en proportion de
lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave
bord utilisant des missions de vol atypiques
Le fait de laisser tomber des objets drsquoun
avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle
approche Il est illeacutegal de laisser tomber
des objets provenant des aeacuteronefs dans la
majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute
pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des
missions humanitaires et pourrait fournir de
la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques
utilisant de petits UA volant lentement
agrave basse altitude Les organismes de
reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont
aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations
UA posent en termes drsquointeacutegration au
sein drsquoun environnement aeacuteronautique
multidimensionnel dynamique et les risques
que la technologie UAS preacutesentent aux
gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une
approche presque similaire est adopteacutee
aux niveaux mondial reacutegional et au niveau
national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques
nationales individuelles (NAA) en suivant
des lignes communes Certaines comme
lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-
Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou
cinq ans des reacuteglementations provisoires
sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute
agrave adopter des reacuteglementations mais elle
est rapidement passeacutee au cadre actuel
de la partie 107 qui offre des regravegles de
seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres
(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations
commerciales
Actuellement de nombreux pays dans
le monde ont agrave disposition un cadre
provisoire limiteacute principalement en raison
de lrsquoaugmentation exponentielle des petites
opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun
opeacuterateur a conclu un accord temporaire
ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales
Les reacuteglementations mondiales en vigueur
sur les UA sont disponibles sur le site www
droneregulationsinfo
Non seulement les reacuteglementations
UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles
existent mais drsquoautres lois doivent aussi
ecirctre respecteacutees et les approbations et
autorisations rechercheacutees Parmi ces lois
et reacuteglementations nous citerons celles
concernant la confidentialiteacute des donneacutees
lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et
la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire
foncier les forces de deacutefensemilitaires
lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC
(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de
services de navigation aeacuterienne dans un
premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)
discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53
43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES
AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE
Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres
diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune
reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance
geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation
en fonction du poids ou de la masse et agrave y
26
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
preacutefeacuterer une classification par rapport aux
risques
Dans de nombreux pays les UA dont
le poids ne deacutepassait pas 150 kg
eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave
la reacuteglementation imposeacutee aux avions
conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave
reacutecemment en Europe les UA de plus de
150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du
reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que
ceux de moins de 150 kg relevaient de
la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale
La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation
preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee
sur les risques qui associe le niveau de
risque au type drsquoopeacuteration UA et aux
circonstances dans lesquelles se deacuteroule
lrsquoopeacuteration
bull Faible risque
bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue
bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)
bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)
bull Utilisation de la technologie
bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives
OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute
bull Risque accru
bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)
bull Sceacutenarios standards
bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg
bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation
bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations
bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes
bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication
bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel
bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante
Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2
27
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations
conventionnelles srsquoamplifient
progressivement avec lrsquoaugmentation de
lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la
complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement
qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes
selon une approche par trois cateacutegories
(voir figure 1)
La division entre les cateacutegories Ouverte et
Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire
en termes de complexiteacute opeacuterationnelle
Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division
est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du
risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et
est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731
Un plus grand UA pourrait transporter du
fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie
speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les
autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un
petit UA qui survole une zone urbaine peut
repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable
pour les personnes au sol
Comme lrsquoengouement pour la technologie
et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un
niveau suffisamment avanceacute pour justifier
lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes
dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce
que les opeacuterations du WBG concernent
principalement des opeacuterations dans les
cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique
raquo Une partie des projets du WBG qui
pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA
pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer
donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un
petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees
agrave faible densiteacute de population et ougrave par
conseacutequent le risque opeacuterationnel est
faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration
preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et
neacutecessite une trajectoire de vol simple sans
complications particuliegraveres Il est eacutegalement
envisageable pour les opeacuterations soumises
agrave une reacuteglementation insuffisante que le
WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi
LOLA HIERRO
Surveillance sur le terrain des progregraves
de vol
28
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS
51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS
Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes
telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques
et dangers qui doivent ecirctre parfaitement
compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee
pour permettre une utilisation optimale Les
risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement
lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des
infrastructures vitales et il est parfois
ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG
neacutecessitent des interventions drsquoUA au-
dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La
conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee
par une gamme de facteurs de risque
croissants qui doivent ecirctre suffisamment
pris en compte avant le vol et rester ALARP
pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil
est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en
deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple
lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec
un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes
par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance
du systegraveme et risque au sol pour des
personnes ou infrastructures au sol dans le
cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de
lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme
La gestion des risques est un vaste domaine
qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la
reacuteputation ou professionnels Certains de
ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes
agrave la section 53
Les risques possibles incluent
bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail
bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration
bull Collision avec des infrastructures adjacentes
bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA
bull Facteurs environnementaux
bull Impact sur la faune locale
bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees
bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3
52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET
29
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ATTEacuteNUATION DES RISQUES
Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent
avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent
plus pregraves des personnes des infrastructures
des usagers de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate
drsquoautres UA En 2016 on comptait environ
3 millions de petits UA en opeacuteration en
Europe alors selon les estimations de la FAA
on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7
millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45
Les plates-formes de livraison impliquent
eacutegalement des vols hors du champ de
vision du pilote manuel (RP) des vols
totalement autonomes ou encore des
vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute
Le nombre drsquoincidents impliquant des
UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel est en train drsquoaugmenter
eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave
la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques
et techniques sont neacutecessaires pour
isoler chacun de ces acteurs comme des
eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic
au sol avec une connaissance en temps reacuteel
de la position et des intentions de tous les
utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites
drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures
comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA
pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation
de lrsquoengin et de son pilote En outre les
instruments peuvent empecirccher un UA
de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser
dangereusement en cas de perte de
controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut
ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures
lors drsquoun impact
Un point important pour le WBG est que
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote de drone effectuant les derniers
controcircles de preacute-vol
30
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G
internet) en dehors des zones urbaines
disposant drsquoinfrastructures eacutetendues
ou drsquoinvestissements pour soutenir
divers programmes (par exemple
Amazon Prime Air ou Project Wing de
Google) peuvent ne pas exister Dans
de tels environnements un processus
drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation
des risques eacutevaluera les risques et
proposera eacuteventuellement des strateacutegies
drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins
coucircteux
Enfin les logiciels open source sont
susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme
de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA
peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une
arme potentielle ou bien les liaisons de
communication depuis les avions peuvent
ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la
confidentialiteacute
53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS
531 Perception du public
La perception du public sur lrsquoutilisation
drsquoUA varie en fonction du pays
drsquoexploitation et de son exposition agrave la
technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale
au niveau global la connaissance et
lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie
des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi
que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute
de leur utilisation Dans les pays aux
eacuteconomies plus avanceacutees incluant les
Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et
lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement
influenceacutee par les meacutedias qui publient
facilement des articles sur les laquo drones
raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -
lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans
de nombreux cas en particulier lorsqursquoil
existe une dimension humanitaire ou lrsquoon
traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs
cette couverture est positive mais
lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les
preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute
et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une
publiciteacute neacutegative
Il est important de noter qursquoil existe
une forte association entre les UA et les
activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute
et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes
agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut
diffeacuterer consideacuterablement en particulier
dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les
UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre
y compris des assassinats ou tueries de
Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6
31
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la
population ne fasse pas la diffeacuterence entre
les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement
ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins
militaires Voler dans des zones ougrave des UA
militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation
est suspecteacutee ou crainte est donc une
tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre
entreprise avec la plus grande sensibiliteacute
vis-agrave-vis de la perception de la population
locale
Globalement il est important que lors des
opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets
quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de
la bonne reacuteceptiviteacute de la population
locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre
les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere
approprieacute
532 Consideacuterations socialesenvironnementales
Les opeacuterations des UA devraient le cas
eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable
sur lrsquoenvironnement la population et
lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays
dans lequel la tacircche est effectueacutee
En raison de leur construction la
plupart des UA ont actuellement une
empreinte carbone geacuteneacuteralement faible
et par conseacutequent un faible impact sur
lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus
grand systegraveme utilisant un moteur agrave
combustion interne soit utiliseacute Le personnel
de soutien et les eacutequipements peuvent
toutefois avoir un impact significatif sur
lrsquoenvironnement en fonction de la taille de
la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris
en compte dans toutes les consideacuterations
environnementales pour les opeacuterations UA
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute
de de srsquoassurer de lrsquoexistence de
reacuteglementations sur lrsquoenvironnement
au niveau national et locales de rester
sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations
peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs
opeacuterations en tout temps La vie priveacutee
le confort et la seacutecuriteacute des populations
locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que
raisonnablement possible Les opeacuterations
survolant ou se trouvant agrave proximiteacute
des terres peupleacutees par des groupes
autochtones en particulier doivent veiller
agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un
niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et
perturber le moins possible la vie des
populations autochtones toucheacutees
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
32
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne
se limite pas agrave la population humaine
locale les opeacuterations UA peuvent avoir
un impact direct sur la faune locale La
forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont
un impact sur la faccedilon dont la faune
perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation
agrave la reacuteaction de la faune doit guider la
planification opeacuterationnelle Les oiseaux
de proie et les oiseaux territoriaux tels que
les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA
ceux-ci eacutetant relativement silencieux et
pouvant ressembler agrave un oiseau de proie
en vol Les oiseaux se contentent souvent
drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont
eu lieu Le plus souvent les dommages
subis par les UA ne sont pas critiques tels
que des dommages aux ailes ou au corps
mais de grands aigles se sont lanceacutes sur
les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces
sceacutenarios sont dangereux non seulement
pour les UA et leurs utilisateurs mais pour
la faune elle-mecircme
Dans un cas preacutecis des employeacutes trop
zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un
couple drsquoaigles en hase de nidification
drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des
dommages agrave un UA Il est inutile de dire
que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre
des inteacuterecircts de la Banque mondiale et
doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence
et le son drsquoun UA son altitude et son
comportement de vol ainsi que des
eacuteveacutenements saisonniers tels que les
migrations drsquooiseaux et les saisons
drsquoaccouplement ou de nidification de la
faune locale doivent ecirctre pris en compte
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du
vol
33
34
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les
points de controcircle au sol
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dans le choix du veacutehicule et lors de la
planification
Les opeacuterateurs UAS devraient
comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur
lrsquoenvironnement au cours de la phase de
planification et documenter les risques
et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront
appliqueacutes Ceci est particuliegraverement
important dans les situations drsquourgence
lorsque les UA peuvent se comporter
de maniegravere impreacutevisible Une telle
planification est importante non
seulement pour le bon deacuteroulement
des opeacuterations mais aussi parce que les
autoriteacutes locales ou nationales peuvent
exiger que ce niveau de documentation
soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation
drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie
par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans
chaque pays drsquoopeacuteration
En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur
la protection de lrsquoenvironnement les
opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation
de veiller agrave ce que leur exploitation ait
agrave tout moment un effet neacutegligeable sur
lrsquoenvironnement la population locale et
lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures
prises soient documenteacutees tout au long de
lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire
533 Protection des donneacutees
Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue
preacutesente de nombreux deacutefis en termes
de gestion des donneacutees de stockage
et de publication des donneacutees Les
reacuteglementations en matiegravere de protection
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Les membres de la communauteacute
locale posant des questions sur un
drone
35
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
des donneacutees existent dans presque tous
les pays La reacuteglementation est conccedilue
pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de
sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee
ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre
attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci
concerne particuliegraverement les personnes
dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs
activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait
recevoir une attention particuliegravere Les
images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere
seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives
exteacuterieures de suppression tandis que
lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour
les besoins speacutecifiques du projet
Les lois sur la protection des donneacutees
varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que
la sensibilisation des citoyens aux risques
et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave
tout reacutecemment la technologie des UAS
nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la
protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie
obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision
en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela
a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que
la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux
comprise et que les futures lois sur la
protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces
changements Dans les cas ougrave les UAS
sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation
relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees
il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)
couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas
uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous
devez donc vous assurer que lrsquoensemble
du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains
pays (en Allemagne par exemple) une
autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne
peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut
deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent
pas les droits de protection des donneacutees
Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une
activiteacute similaire telle que la volonteacute au
sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser
la compreacutehension et la gestion de la
protection des donneacutees dans tous les Eacutetats
membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation UA8
Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser
entiegraverement avec les lois nationales sur
la protection des donneacutees dans le pays
dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre
en conformiteacute agrave tout moment Il est de la
responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer
et documenter quelles mesures ont eacuteteacute
prises pour chaque tacircche pour assurer le
respect des regraveglements de protection des
donneacutees aux niveaux local et national
Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation
il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur
UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de
protection des donneacutees sensibles est mis en
place car les vols peuvent causer un certain
niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute
devrait ecirctre entreprise durant la phase de
planification et une Eacutevaluation des facteurs
relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas
eacutecheacuteant
534 Cyber seacutecuriteacute
Tout comme les autres appareils connecteacutes
dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets
les systegravemes UA qui reposent sur des
36
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet
de cyber-violation Cette interfeacuterence peut
se produire par la volonteacute de brouiller un
systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler
une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les
informations que lrsquoUA peut transporter
ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour
avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles
LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme
plate-forme pour mener des activiteacutes
malveillantes visant drsquoautres appareils
connecteacutes
Alors que les motivations peuvent diffeacuterer
les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une
approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo
pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence
dans les systegravemes ou les opeacuterations Le
fait mecircme que les systegravemes utilisent des
liaisons radio et des connexions Internet
pour permettre le controcircle agrave distance
entre le pilote et la plate-forme offre un
moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer
directement avec ce lien
Le brouillage sert comme moyen
drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute
preacutevue et de revenir agrave sa position initiale
de maniegravere autonome et planifieacutee
Un jammer du systegraveme global de
positionnement (GPS) ne coucircte pas cher
et il est facilement disponible sur Internet
donc cela peut ecirctre un moyen abordable
drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal
drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus
avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave
une technologie bien plus sophistiqueacutee et
une connaissance des processus donc les
risques sont agrave priori moins importants
Pour reacutepondre agrave certaines de ces
preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS
DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE
Les analystes travaillant avec des
images UA
37
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
devraient se familiariser complegravetement
avec leur systegraveme UA en particulier ses
speacutecifications opeacuterationnelles et techniques
Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre
encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs
devraient comprendre le risque de piratage
potentiel de leur systegraveme dans la zone dans
laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur
mission
Lrsquoenvironnement informatique dans lequel
lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout
eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute
et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes
En utilisant simplement des reacuteseaux
virtuels priveacutes largement disponibles on
peut seacutecuriser une connexion Internet
Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le
dysfonctionnement des coordonneacutees GPS
il est important drsquoobserver les changements
de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts
par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification
multifactorielle (biomeacutetrique et la
reconnaissance faciale par exemple) et les
controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer
que seules les personnes autoriseacutees y ont
accegraves En fin de compte les opeacuterateurs
et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer
que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour
que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la
maniegravere la plus sucircre possible
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation
Un opeacuterateur UAS devrait examiner
les conseacutequences pour le WBG et sa
reacuteputation ainsi que pour la communauteacute
et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun
accident ou drsquoun incident causeacute par une
collision en vol avec un autre utilisateur de
lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave
lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes
ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee
ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune
frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de
telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun
examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur
UAS et les processus qursquoilelle a conduits
pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee
selon les reacuteglementations en vigueur et
conformeacutement aux meilleures pratiques
de seacutecuriteacute des principes Il est important
que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques
pendant la phase de planification
38
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
6 GESTION DES RISQUES
La gestion des risques est essentielle pour
garantir que les opeacuterations UA du WBG
se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout
temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque
doit reposer sur une structure commune
et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse
tout au long du processus drsquoexploitation et
pas seulement en vol Cela garantit que le
processus de gestion des risques englobe
toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire
la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois
culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine
drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque
est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute
ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute
mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les
opeacuterations reacutealisables conformeacutement au
principe drsquoALARP
61 IDENTIFICATION DES DANGERS
Le premier processus de gestion des
risques consiste agrave identifier les dangers
susceptibles de causer directement ou
indirectement un risque opeacuterationnel Les
techniques drsquoidentification des dangers sont
trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de
maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application
varie mais le reacutesultat reste le mecircme
deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans
lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau
opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers
fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins
drsquoattention que drsquoautres parties du processus
de gestion des risques ce qui augmente les
chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit
Ce qui suit est une liste des dangers pris en
compte
bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs
bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques
bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux
bull Beacutetail - animaux ou faune
bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines
bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable
39
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux
bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes
bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses
bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande
bull Culturel - Impact sur la population locale
Les dangers identifieacutes doivent
ecirctre documenteacutes dans un journal
drsquolaquoIdentification des dangers raquo
62 CALCUL DU RISQUE
Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif
est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute
et graviteacute
bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation
bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel
La figure 2 indique une matrice de base
drsquoeacutevaluation des risques typique des
opeacuterations drsquoUA
Le calcul du risque est subjectif et les
reacutesultats varieront donc en fonction de la
personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation
En attribuant une probabiliteacute de risque et la
graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit
nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant
si un risque est acceptable neacutecessite un
controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable
La plupart des matrices sont codeacutees
par couleur selon la meacutethode laquo feu de
circulation raquo pour illustrer graphiquement
les risques
Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour
un risque particulier un opeacuterateur peut
deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation
ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat
est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)
des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees
et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute
dans le but de ramener le risque agrave un
niveau acceptable pour une exploitation
en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun
risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)
les opeacuterateurs doivent toujours appliquer
des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant
Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans
la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit
eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question
Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9
40
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
de savoir si ce risque peut ecirctre encouru
Un exemple de risque documenteacute issu
drsquoun registre des risques opeacuterationnels
est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les
activiteacutes de gestion des risques doivent
ecirctre documenteacutees avec diligence dans
un processus complet et structureacute
pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas
drsquoaccident
63 GESTION DU RISQUE
Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions
technologiques a pour seul but de fournir
des informations sur le processus de
traitement des risques et ne constitue pas
un guide pour la seacutelection UA
631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance
Le geofencing peut empecirccher UA
drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones
sensibles telles que les aeacuteroports ou les
centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux
GPS et correspondra en particulier aux
opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement
en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus
du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun
systegraveme de gestion du trafic de la
soumission drsquoune intention pour chaque
opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation
SEacuteVEacuteRITEacute
Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)
PRO
BABI
LITEacute
Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision
Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable
Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable
Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable
Extrecircmement Improbable (1)
Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable
Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques
Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation
existante
Niveau de risque
actuel
Dautres mesures datteacutenuation
Niveau de risque reacuteviseacute ALARP
1Parc de
stationnement
Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures
Portes
probablement
inconnuesReacutevision
Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain
Acceptable Oui
Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation
41
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
fiable et drsquoune connaissance preacutecise de
la position La fonctionnaliteacute logicielle qui
eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne
peut pas fonctionner est une technologie
reacutecente et actuellement disponible
uniquement sur certaines plates-formes
notamment les produits DJI La plupart des
systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont
inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une
capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter
la restriction si neacutecessaire La plupart des
parties prenantes et des organismes de
reacuteglementation considegraverent le geofencing
comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil
est utiliseacute conformeacutement aux instructions
du fabricant et en conjonction avec drsquoautres
mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient
de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre
utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de
deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les
eacutevaluations des risques devraient consideacuterer
que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou
renverseacute alors que le problegraveme inverse est
qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la
mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors
drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement
se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le
systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de
systegraveme suppleacutementaires telles que des
commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et
des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement
initial sont eacutegalement envisageacutees de
mecircme que des moyens de positionnement
alternatifs tels que la technologie cellulaire
ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un drone apregraves un autre atterrissage
parfait
42
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
La mise en place des systegravemes de gestion
du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le
nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme
preacutevu constitue un pas en avant pour
relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic
en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la
prise en charge des opeacuterations aelagrave de la
ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation
drsquoune interface avec les systegravemes ATM
actuels10
LrsquoAdministration nationale de
lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et
la FAA semblent ecirctre parmi les premiers
leaders en matiegravere de recherche sur
lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre
systegravemes les deacutecisions concernant
les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019
Lrsquoun des objectifs est de rechercher des
systegravemes UTM portables et persistants
soit pour soutenir des opeacuterations telles
que la gestion des catastrophes soit pour
fournir une couverture continue dans les
zones urbaines ou les zones encombreacutees
Les travaux europeacuteens se concentreront
principalement sur UA dans la cateacutegorie
ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM
comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une
seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes
agrave de petites plates-formes et capables
drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes
ainsi que tous les obstacles et terrains
Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est
reconnu agrave titre de comparaison car
il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee
dans les composants eacutelectroniques de
petite taille et agrave faible consommation
parmi les capteurs de positionnement
la connectiviteacute les processeurs drsquoimages
et les dispositifs de communication
Un UTMU-space interactif et robuste
baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement
connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu
pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave
la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
collaboratif et connu ainsi que des plates-
formes inconnues ou non collaboratives 11
12
633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS
La majoriteacute des UA sont petits et discrets
et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter
pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de
faccedilon conventionnelle En raison du
manque de systegravemes de Detect and
Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour
les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et
vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme
est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou
automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux
systegravemes de surveillance ATC tels que
les systegravemes de surveillance radar ou de
surveillance deacutependante automatique
(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non
coopeacuteratifs
Lrsquointeacutegration de transpondeurs
miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution
envisageable car elle accroicirct la netteteacute
de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Ces technologies sont en train de se
deacutevelopper rapidement Cela devrait aider
les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation
43
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aeacuterienne conventionnelle et aux autres
UA dans un environnement dynamique
La menace de saturation des freacutequences
actuelles de lrsquoADS-B doit cependant
ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle
aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute
bien que plusieurs options commerciales
soient disponibles13 La taille le poids et
la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi
que la possibiliteacute de retarder le traitement
des capteurs embarqueacutes la menace
drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les
carences en bande passante sont des
obstacles omnipreacutesents dans la conception
des UAS Encore une fois ces obstacles
peuvent ecirctre surmonteacutes par des options
baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend
des informations de position preacutecises telles
que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou
drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations
lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir
des donneacutees incorrectes conduisant agrave des
avertissements faux ou dangereux sur les
systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention
des collisions (TCAS) ou de systegraveme de
preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)
ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee
La solution consiste probablement en un
ensemble de technologies de surveillance
diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel
qursquoun UTM
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre
Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure
et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires
agrave une performance de communication
acceptable pour les liaisons UAS C2
peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre
prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents
entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des
exigences de performance et des niveaux
de qualiteacute de service pour le transfert des
donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA
opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle
comme BVLOS les liens entre la station de
controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes
par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou
mobiles Les liens de C2 soutiennent
bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique
bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef
bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre
bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees
bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees
Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de
donneacutees redondantes simples ou multiples
et devraient rendre les opeacuterations de
BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme
srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes
de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes
conceptuelles sont disponibles agrave titre de
reacutefeacuterence Historiquement il y avait un
manque drsquoallocation de freacutequence pour
prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees
C2 et de donneacutees utiles Des bandes de
freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour
lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette
attribution du spectre peut diffeacuterer selon les
pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque
44
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement
Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des
systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient
eacutegalement de rendre les UA plus visibles
pour le public et deacutecelables eacutegalement
apregraves un incident ou en cas de non-
respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage
agrave bord des alertes stroboscopiques
ou sonores peuvent rendre les UA plus
discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien
puisse ecirctre moins probable Bien entendu
lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence
de lumiegraveres brillantes sur le public
Lrsquoidentification permettrait aux forces de
lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de
prendre des mesures opportunes en cas de
gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations
irresponsables et de geacuterer les infractions
aux lois sur la protection de la vie priveacutee
ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses
opeacuterations neacutecessiteront que les UA
srsquoenregistrent et que cette inscription soit
physiquement jointe et afficheacutee avec une
identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou
le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute
ou licencieacute
636 Frangibiliteacute
Gracircce agrave la recherche nous comprenons
davantage les conseacutequences complexes
drsquoune collision entre un UA et des
personnes ou une infrastructure sur le
terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace
aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le
reacutesultat
bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)
bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Futurs pilotes de drones
45
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute
bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)
bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses
Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si
lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte
qursquoil ait une tendance latente agrave se briser
en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer
eacutelastiquement lors drsquoun impact14
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Systegraveme de navigation globale
par satellite (GNSS) utiliseacute lors du
marquage des points de controcircle au
sol
46
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG
71 INTRODUCTION
La preacutesente section est conccedilue comme
un guide pour comprendre le niveau de
base sur lequel il faut compter lors du
choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte
du WBG Les recommandations ci-
dessous sont fondeacutees uniquement sur les
meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des
opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit
pas remplacer les processus speacutecifiques
deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais
informer le processus de seacutelection pour des
opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA
dans des environnements drsquoopeacuterations plus
complexes
Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves
doivent ecirctre prises en compte pour un
opeacuterateur UAS prenant en charge les
opeacuterations du WBG
bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation
lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant
bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees
bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales
bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin
bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de
47
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches
bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee
bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que
bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL
bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration
bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas
nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle
bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees
bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc
bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deux UA Phantom DJI partageant un
espace aeacuterien
48
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effectueacutee dans une zone peu peupleacutee
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses
bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc
bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur
bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation
Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours
responsables de la deacutecision finale
concernant la seacutecuriteacute du vol et de
lrsquoutilisation de lrsquoUA
72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES
OPEacuteRATEURS UAS
721 Reacuteglementation
Un opeacuterateur UAS doit se conformer
agrave toutes les exigences reacuteglementaires
nationales applicables speacutecifieacutees par
les organismes gouvernementaux et
les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
En particulier les reacuteglementations et
la proceacutedure drsquoautorisation du pays
drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees
sauf indication contraire En lrsquoabsence
drsquoexigences reacuteglementaires nationales
ou internationales applicables il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
respecte et applique les meilleures
pratiques adopteacutees par les principales
autoriteacutes de lrsquoaviation
722 Normes opeacuterationnelles
Lrsquoorganisation internationale de
normalisation (ISO) eacutelabore actuellement
par le biais des travaux du comiteacute ISO
TC 20SC 16 UAS des normes mondiales
ayant la porteacutee suivante
laquo La normalisation dans le domaine
des systegravemes drsquoavions sans pilote en
ce qui concerne leur conception et
leur deacuteveloppement leur fabrication
leur livraison leur entretien les
classification et caracteacuteristiques des
systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les
mateacuteriaux composants et eacutequipements
utiliseacutes au cours de leur fabrication
ainsi que dans le domaine de la
seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de
lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou
avec eacutequipage raquo15
Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en
juin 2017 Il reste donc encore beaucoup
Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
49
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses
composants doivent ecirctre pris en compte
lors des opeacuterations UA
723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)
Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS
seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation
ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur
peut
bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires
bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet
Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu
lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute
agrave cet utilisateur de suivre des processus
et controcircles du systegraveme de gestion de la
qualiteacute eacutequivalents
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
dispose drsquoun systegraveme de gestion de la
seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli
qui documente et met en eacutevidence une
approche organiseacutee de la gestion de la
seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures
politiques et proceacutedures organisationnelles
approprieacutees
Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation
et de gestion des risques ainsi qursquoun registre
des risques devraient ecirctre mis en place
et maintenus pour toutes les opeacuterations
UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par
un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et
ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu
dans les qualifications aeacuteronautiques
725 Assurance
Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute
de lrsquoUA qui est en passe de devenir un
eacuteleacutement important des opeacuterations en
sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune
assurance complegravete et approprieacutee est
essentiel pour garantir que les activiteacutes de
lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees
Il faut veiller agrave ce que les dispositions
correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche
et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La
couverture recommandeacutee est la suivante
bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)
bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)
bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
UAS dispose drsquoun niveau de couverture
approprieacute pour garantir que la ou
les tacircches est (sont) suffisamment
assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture
recommandeacutee ci-dessus
50
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir
de souscrire une couverture pour les
dommages ou pertes de la coque afin
de limiter leurs risques mais cela est agrave
leur discreacutetion Les assurances doivent
eacutegalement prendre en compte les
diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations
suppleacutementaires si elles opegraverent dans
des environnements austegraveres ou en
preacutesence de risques suppleacutementaires Par
exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer
agrave une opeacuteration de secours en cas de
catastrophe dans une zone gravement
endommageacutee ce qui preacutesente un risque
suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-
delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de
vol de routine Il peut exister des risques
suppleacutementaires
726 Manuel drsquoopeacuterations
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel
drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son
fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations
est une deacuteclaration drsquointention dans les
opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les
points suivants
bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)
bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees
bull Politiques opeacuterationnelles
bull Politique du personnel
bull Qualifications RP
bull Exigences meacutedicales
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Eacutevaluation des mises agrave jour de vol
51
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Exigences de devises
bull Politique et structure de formation
bull Politique SMS
bull Politique de gestion des risques
bull Politique de gestion de la qualiteacute
bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence
bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident
727 Personnel
Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS
fournisse des preuves que son personnel de
RP a les qualifications et les compeacutetences
essentielles pour exeacutecuter et maintenir les
services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit
ecirctre conforme aux exigences nationales
du pays et agrave celles du pays dans lequel la
tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir
au minimum une qualification reconnue
au niveau national qui peut ensuite ecirctre
admissible pour un transfert dans drsquoautres
pays
Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les
dossiers du personnel suivants
bull Certificat meacutedicalcontrocircles
bull Formations scolaires et certificats
bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage
bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles
bull Curriculum vitae
bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo
bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol
728 Formation
La formation constitue un aspect essentiel
drsquoinformation des nouveauteacutes et de
maintien de la compeacutetence du personnel
Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable
de la qualification et de la formation
de son personnel conformeacutement aux
reacuteglementations nationales internationales
ou sectorielles reconnues ou aux normes
concernant directement les opeacuterations UA
ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement
recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de
respecter les exigences suppleacutementaires en
matiegravere de qualifications et de formation
speacutecifieacutees au niveau national le cas
eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute
des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs
UAS doivent srsquoassurer que la formation
est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues
Il est essentiel de fournir une formation
cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent
ecirctre effectueacutees dans des environnements
difficiles
729 Seacutelection de la plate-forme UAS
Les plates-formes UAS sont disponibles
dans diffeacuterentes formes tailles et
configurations Le choix de la plate-forme
approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol
requise est important pour garantir que
la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les
limites du budget et en toute seacutecuriteacute
Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS
drsquoenvisager les informations ci-dessous
comme critegravere minimum pour la seacutelection
52
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoun dispositif UAS
bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables
bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic
bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques
bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est
perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote
bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique
bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident
bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute
bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Ancien de la communauteacute posant des
questions sur un drone
53
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7210 Processus drsquoentretien des UAS
Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris
tous les eacutequipements auxiliaires est
essentiel pour garantir le fonctionnement
sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les
environnements Pour faciliter cela une
structure de maintenance complegravete doit
ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans
lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur
UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations
Le systegraveme de maintenance doit
inclure toutes les phases drsquoopeacuterations
et drsquoacquisition initiale la maintenance
continue et les mises agrave jour logicielles
mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer
les eacuteleacutements suivants
bull Speacutecifications du produit UAS
bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications
bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes
bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test
bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive
bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive
bull Actions de personnalisation du mateacuteriel
bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs
bull Heures totales de vol UASUA
bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication
Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout
eacutequipement UAS fournisse une formation agrave
la maintenance et des bulletins techniques
documentant tous les changements ou
problegravemes agrave connaicirctre et encourageant
les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs
commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration
continue
Tous les processus et pratiques de
maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par
lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre
documenteacutes et tenus agrave jour
Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se
conforme agrave tous les bulletins techniques et
de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM
Tout UAS ayant subi des modifications
susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations
(personnalisation ou modification du
mateacuteriel versions de logiciel modifications
ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol
drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des
risques et agrave une formation pour garantir que
les modifications permettent des opeacuterations
en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute
7211 Gestion de la batterie
Les piles font partie inteacutegrante des UAS
et comportent des risques consideacuterables
La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements
54
55
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Les enfants regardant le lancement
drsquoun UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitant une gestion prudente Il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose
drsquoune politique de gestion de la batterie
eacutetablie et documenteacutee comprenant les
eacuteleacutements suivants
bull Battery storage procedures
bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements
bull Battery charging record
bull Battery transportation procedure
bull Actions in the event of battery emergency
bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)
7212 Spectre
Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de
lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-
forme la liaison descendante de lrsquoimage et
le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique
de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies
futures telles que Sense and Avoid et UTM
Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation
du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest
pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les
regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre
Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute
pleinement prise en compte La maturiteacute
actuelle des technologies UA signifie que
dans des circonstances normales UA
conservera principalement le lien avec
son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera
minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave
le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences
pouvant perturber le fonctionnement du
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un autre lancement reacuteussi
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de
la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS
doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation
en matiegravere de spectre dans le pays dans
lequel ils opegraverent et des conditions ou
actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave
prendre pour se conformer
En outre les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre
et proceacuteder agrave des analyses avant vol
des interfeacuterences sur les freacutequences
pertinentes avant le vol
73 ACTIONS AVANT LE VOL
Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur
la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des
risques et la deacutetermination de la maniegravere
dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere
efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif
Cela implique une activiteacute de planification
speacutecifique lrsquoallocation de ressources et
de bons niveaux de communication avec
les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la
tacircche
731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)
Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA
relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations
speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant
toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS
procegravede agrave une eacutevaluation des risques
Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43
JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation
du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)
et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme
moyen acceptable de se conformer
aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation
du risque Le processus SORA a pour
objectif de deacutefinir des consideacuterations
opeacuterationnelles de base afin de permettre
un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction
des risques suffisamment exhaustif pour
chaque tacircche
SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de
confirmer par une action documenteacutee
que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en
compte et que des mesures drsquoatteacutenuation
ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus
la gouvernance du WBG et les autoriteacutes
nationales peuvent exiger des documents
avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol
si neacutecessaire
SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre
speacutecifique de vols dans une zone donneacutee
srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave
condition que toutes les consideacuterations
aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut
eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une
complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute
comme dans les exemples suivants
bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes
bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place
bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA
bull Les vols BVLOS
bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population
57
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont
les suivantes
bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site
bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport
bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme
drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute
bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent
bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel
bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace
bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un autre lancement reacuteussi
58
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux
bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM
732 Plan de travail SORA
Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un
plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur
UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera
effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la
tacircche
Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins
les eacuteleacutements suivants
bull Natureobjectifs des vols
bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols
bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS
bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS
bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser
bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)
bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris
bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol
bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA
bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA
bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le
retour agrave position (Return to home)
bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour
bull Perte de controcircle
bull Collision
bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique
bull Perte de la ligne de mire
bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)
bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)
bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)
bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee
bull Utilisation de VLOS
bull Utilisation de EVLOS
bull Utilisation de BVLOS
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)
Il est recommandeacute que les opeacuterateurs
UAS effectuent une eacutevaluation des risques
speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les
diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de
deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer
que les risques speacutecifiques sont identifieacutes
et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA
doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce
que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy
reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site
TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer
le deacuteroulement du processus RA en cas
drsquoaccident ou drsquoincident
59
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les facteurs de risque devraient inclure
bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol
bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL
bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales
bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local
bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte
734 Liste de controcircle
Il est recommandeacute drsquoutiliser les types
de listes de controcircle ci-apregraves pendant
les opeacuterations et de les reacuteviser de les
compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol
ainsi que pendant les interventions en cas
drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements
impliquant une charge de travail importante
bull Annexe C
bull Inspection de lrsquoemplacementsur place
bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements
bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol
bull Opeacuterations non courantes et urgences
735 Directives preacute-vol
Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser
une seacuteance drsquoinformation avant le vol au
plus tard 30 minutes avant le deacutebut des
opeacuterations UA afin de minimiser les risques
de changements ulteacuterieurs des conditions
et des circonstances pouvant affecter les
opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour
but de prendre en compte tout changement
de circonstances ou de conditions qui nrsquoa
pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation
des risques drsquoappliquer toute modification
requise au plan de vol et aux opeacuterations
UA de reconfirmer les actions en cas
drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et
responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol
Il est recommandeacute que toutes les
opeacuterations UAS incluent un minimum de
deux personnes
bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)
bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)
Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de
maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies
et avoir effectueacute suffisamment de vols pour
ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du
vol du drone Tout le personnel impliqueacute
dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de
lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter
de distraire inutilement le pilote (par
exemple communication mouvement)
60
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
en particulier pendant les phases critiques
du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement
de communication approprieacute tel qursquoune
radio devrait ecirctre envisageacute
74 ACTIONS EN VOL
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes
Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les
informations disponibles et les listes de
controcircle avant de deacutecider de commencer
les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit
appartenir entiegraverement au RP en charge de
la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par
des facteurs externes ni par la pression des
clients ou des autoriteacutes compeacutetentes
742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)
Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG
varieront consideacuterablement en fonction
de la taille du poids et des caracteacuteristiques
de performance de la plate-forme Les
zones de TOL doivent ecirctre clairement
deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de
geacuterer efficacement le risque de distraction
pendant les phases critiques du vol Il
est preacutevu que les opeacuterations attirent
lrsquoattention et le cordon et le personnel
doivent ecirctre suffisants pour garantir que
les opeacuterations de vol sont entreprises sans
ecirctre affecteacutes par des facteurs externes
tels que la population locale Pour les UA
dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et
en particulier pour les UAS neacutecessitant
des pistes plus longues compte tenu de
la charge utile des facteurs tels que les
exigences de longueur et de largeur du
TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef
(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la
piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)
sont importants pour garantir que ces
UA ne seront pas endommageacutes pendant
les opeacuterations et incapables de remplir
leurs missions respectives Il est important
de prendre en compte des mesures de
protection sociales et environnementales
lorsque de plus longues pistes sont
neacutecessaires
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA
Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour
effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir
drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est
juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales
de la plate-forme Cela le rend plus
polyvalent dans les espaces confineacutes
FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes
de lancement et de reacutecupeacuteration
notamment
Deacutecollage
bull Lancement agrave la main
bull Lancement de bungee ou de catapulte
bull Lancement ferroviaire
Atterrissage
bull Reacutecupeacuteration en parachute
bull Atterrissage conventionnel
bull Atterrissage en stalle profonde
bull Reacutecupeacuteration nette
61
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Par conseacutequent chaque profil a une
empreinte diffeacuterente dans un espace
tridimensionnel et peut neacutecessiter des
conditions speacutecifiques sur le terrain pour
reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des
opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour
les actifs externes
744 Communications
Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de
cameacuteracharge utile doivent rester en
communication constante tout au long de
la peacuteriode de la tacircche Les communications
verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave
moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee
auquel cas un systegraveme radio robuste est
recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires
mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme
fiables pour cette communication mais
ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de
secours
Srsquoil arrive que la communication entre le
pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile
se perde ou se deacuteforme consideacuterablement
pendant un certain temps il est neacutecessaire
de suivre la proceacutedure drsquourgence
preacutedeacutetermineacutee
75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS
AEacuteRIENNES
Toutes les opeacuterations UA de routine
doivent normalement se deacuterouler dans
les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le
pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee
Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent
toutefois diffeacuterer et dans certains cas
obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser
les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce
cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation
reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque
ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes
gouvernementales et locales compeacutetentes
Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un
processus exhaustif SORA
76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE
Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune
distance permettant au RP de reacutepondre
ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels
est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En
raison des obstacles technologiques et
reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS
doivent surmonter pour devenir ordinaires
dans un environnement commercial ces
opeacuterations sont actuellement limiteacutees
mecircme si un certain nombre de projets de
recherche commerciale sont en cours dans
le monde entier Les opeacuterations BVLOS se
passent habituellement dans un contexte
militaire depuis de nombreuses anneacutees
mais se deacuteroulent dans des conditions
opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres
reacuteglementaires srsquoappliquent souvent
Les opeacuterations BVLOS constituent un
niveau de risque accru et doivent ecirctre
geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du
WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils
doivent faire en sorte qursquoils connaissent
les reacuteglementations en vigueur et qursquoils
respectent toutes les exigences du
fonctionnement de BVLOS dans le pays
dans lequel ils opegraverent Pour permettre
62
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute
seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes
des technologies et des processus
permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave
lrsquoopeacuteration pour ALARP
77 PROFILS TYPIQUES
DU DEacuteCOLLAGE ET DE
LrsquoATTERRISSAGE DES UA
Les opeacuterateurs devraient envisager des
eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne
en vol En voici quelques exemples
bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il
bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le
cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute
bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme
78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE
VISUELLE ET LIGNE DE MIRE
EacuteTENDUE
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire
Le pilote doit reacutediger dans un journal
(copie en papier ou eacutelectronique) un
compte rendu de chaque opeacuteration UA
y compris les rapports sur les formations
pour les preacutesenter aux autoriteacutes de
reacuteglementation si neacutecessaires
782 Profils drsquoeacutechec
Tous les accidents et incidents doivent ecirctre
documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du
client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous
reacuteserve des exigences nationales Tous les
accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse
devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes
par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal
concernant des problegravemes de vol
63
64
COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR
Maisons en construction agrave Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
8 CONCLUSION
A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation
des UA pour soutenir ses projets dans le
monde entier il devrait chercher agrave adopter
une seacuterie de principes promouvant une
approche responsable de lrsquoutilisation de
cette technologie Les opeacuterateurs UAS
agissant pour le compte du WBG doivent
adopter les meilleures pratiques pour
assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute
et de professionnalisme lors des vols
Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur
lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de
seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant
les impacts sur lrsquoenvironnement et en
reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au
stockage des donneacutees et au respect de la vie
priveacutee
La technologie UA augmente plus
rapidement que la plupart des cadres
reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les
opeacuterations UA du WBG sont de plus en
plus nombreuses et diversifieacutees et sont
meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave
diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes
rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la
connaissance approfondie et le respect de
la reacuteglementation en vigueur dans le pays
ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les
reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies
il faudrait effectuer des opeacuterations selon
une approche responsable et sans dangerqui
soit soutenue par un cadre de gestion des
risques robuste et bien appliqueacute
Les recommandations de la preacutesente note
drsquoorientation sont conccedilues pour introduire
un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les
opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient
effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente
et responsable de ces recommandations
contribuera agrave instaurer une culture de la
seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser
en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en
appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee
Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la
voie agrave une recherche plus approfondie des
utilisations des UA pour les opeacuterations du
WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations
connexes Des travaux suppleacutementaires
sur la politique de collecte des donneacutees
lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les
manuels opeacuterationnels seraient utiles pour
guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir
des projets tirant le meilleur parti de cette
technologie prometteuse Lrsquoensemble de
ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter
pleinement les avantages de cette
technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses
objectifs strateacutegiques65
66
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un logiciel de photogrammeacutetrie
permet drsquoapparier les images acquises
par le drone
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20
Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le
systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent
Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de
reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par
des moyens visuels
Opeacuteration commerciale UAS
Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales
ou de compensation ou de location
DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un
UA
Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)
Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de
lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion
La frangibiliteacute
La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute
structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais
Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil
est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere
agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef
GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux
dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques
Geofencing
Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou
plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la
fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre
lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)
Geacuteo-limitation
Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS
pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume
despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec
des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance
DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-
de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des
blessures ou la mort
Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs
(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)
Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le
vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des
opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome
67
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Trois radios pour trois UA en vol
Station de pilotage agrave distance (RPS)
Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour
controcircler lUA
RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de
ses conseacutequences
Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le
vol en toute seacutecuriteacute
Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS
Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord
Systegraveme davion sans pilote
LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire
neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute
Vol agrave vue (VLOS)
Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel
continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de
surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement
(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute
des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et
des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des
collisions
68
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS
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FREDDIE MBUYA UHURULABS
Poste de commande au sol puiseacute
dans une voiture
71
72
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deogratias Minja signant le registre
dans un bureau de quartier
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au
vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie
avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait
srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au
sein de projets du WBG
Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la
planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes
si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des
reacuteponses aux questions principales
Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante
wwwbitlyUASWBGChecklist-French
INFORMATIONS SUR LE PROJET
Numeacutero de reacutefeacuterence du projet
Date
Nom de lauteur
Nom de lopeacuterateur
Nom du pilote agrave distance (RP)
INFORMATIONS DU CLIENT
Nom du client
Adresse
Coordonneacutees
01
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE
Date heure
Pays
Lieu de la tacircche
Coordonneacutees geacuteographiques
Accegraves de veacutehicules OUI NON
NOTES DrsquoACCEgraveSS
Bregraveve description de la tacircche
INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT
Type UA
UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante
Heure de vol
Gamme
Modes de redondance
02
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET
SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Regraveglements dopeacuteration UAS
Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise
Est-ce qursquoil en existe une
httpswwwdroneregulationsinfo
Autoriteacute locale
Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer
Est-ce que lrsquoautoriteacute existe
Perceptions sociales
Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA
Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA
Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie
03
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Environnemental faune
Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter
La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique
Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact
Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact
Vie priveacutee donneacutees
Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees
Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements
Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol
Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Assurance
Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee
(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)
Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche
Seacutecuriteacute
Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS
Cyberseacutecuriteacute
Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee
Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute
Risques lieacutes agrave la reacuteputation
La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG
Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits
05
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Classification aeacuterienne
Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations
Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC
Espace encombreacute
OUI NON
Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)
EVLOS
OUI NON
Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)
EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche
Opeacuterations de nuit
OUI NON
(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)
Dautres restrictions dans lespace aeacuterien
Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip
06
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations
Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale
Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien
Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip
Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien
Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip
Autorisation datterrir
Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee
Restrictions
Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip
Sensibiliteacutes
Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip
Terrain
Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)
Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees
07
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip
GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees
Preacutevention des risques
Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc
Meacuteteacuteo
(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)
NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)
Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees
Uniteacute ATC locale
Controcircle militaire
Police
Hocircpital
Incendie
08
TECHNOLOGIE
DES SYSTEgraveMES
AEacuteRIENS SANS
PILOTES
Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement
N O T E D O R I E N T A T I O N
ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS
Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
ACAS Systegraveme anti-collision embarqueacute
ADS-B Surveillance deacutependante en mode diffusion
AGL Au-dessus du sol
ALARP Niveau le plus bas pouvant ecirctre atteint
ARIES Autoriteacutereacuteglementationassuranceenvironnementseacutecuriteacute
ATC Controcircle du trafic aeacuterien
ATM Gestion du trafic aeacuterien
ATZ Zone de trafic drsquoaeacuterodrome
BVLOS Au-delagrave du champ de vision
C2 Commandecontrocircle
CC BY 30 Creacuteative commande attribution by 30
CCTV Teacuteleacutevision en circuit fermeacute
CTR Zone de controcircle
EASA Agence europeacuteenne de seacutecuriteacute aeacuterienne
ERSG Groupe de pilotage europeacuteen sur les RPAS
ESF Environnement et cadre social
Eacute-U Dollar des Eacutetats-Unis
EUROCAE Organisation europeacuteenne des eacutequipements de lrsquoaviation
EVLOS Ligne de vision eacutetendue
FAA Autoriteacute feacutedeacuterale de lrsquoaviation
FPV Vue agrave la premiegravere personne
FW Aile fixe
GPS Systegraveme de positionnement mondial (gps)
ICAO Organisation de lrsquoaviation civile international
IFR Regravegle de vol aux instruments
ISO Organisation Internationale de normalisation
ITAR Regraveglement sur le trafic international de normalisation
JARUSAutoriteacute commune pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage
NAA Autoriteacute nationale de lrsquoaviation
8
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique
OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine
PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee
QE Entiteacute qualifieacutee
RA Eacutevaluation des risques
RFID Identification radiofreacutequence
RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes
RP Pilote agrave distance
RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance
RPS Station de pilotage agrave distance
RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc
RW Aile tournante
SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter
SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees
SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute
SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA
SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie
TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions
TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS
TOL Deacutecollage et atterrissage
UA Avions sans pilotes
UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes
UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes
UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes
UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni
US Eacutetats-Unis
UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA
VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle
VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux
WBG Groupe de la Banque mondiale
9
10
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Compilation drsquoimages dans le
laboratoire de drones State University
of Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
1 REMERCIEMENTS
11
La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque
mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des
risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin
Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit
Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher
de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti
Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute
lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un
examen critique et des conseils
Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion
drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des
technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien
Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea
Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation
de cette recherche
Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale
Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in
development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible
au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096
Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-
development-projects
La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise
a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global
Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux
versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design
12
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un
DJI Phantom
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
2 INTRODUCTION
A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des
applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la
technologie des avions sans pilotes (UA ou
drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute
commerciale et humanitaire Son eacutevolution
a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies
mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de
lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves
dans ce domaine ont faciliteacute une expansion
de plus en plus rapide de cette technologie
dans les organisations commerciales et
gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et
ameacuteliorer leurs services en les rendant plus
propres et plus rentables par rapport aux
meacutethodes plus conventionnelles de collecte
de donneacutees
Le rythme lent des changements
reacuteglementaires au niveau national reacutegional
et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute
des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon
transparente dans les systegravemes de trafic
aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration
des UA ne compromette pas les niveaux de
seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel
est la seacutecuriteacute des biens des personnes
et des infrastructures sur le terrain et
comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes
par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas
toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs
avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire
de respecter la vie priveacutee et proteacuteger
les donneacutees personnelles tout en tenant
compte de lrsquoimpact environnemental de ces
technologies
Tous ces facteurs sont importants pour
les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention
drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter
elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute
Dans les deux cas il est essentiel de
comprendre les risques commerciaux et
opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation
de cette technologie et de srsquoassurer que
les mesures de reacuteduction des risques sont
effectivement mises en place Comprendre
les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-
forme les plus fiables pour permettre une
exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute
est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations
sont proches de zones peupleacutees dans un
espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute
drsquoinfrastructures terrestres sensibles
plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune
13
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
gouvernance efficace et au respect des
normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute
Ces consideacuterations valent drsquoautant plus
lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande
organisation qui conduit plusieurs
opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents
organismes de reacuteglementation et diffeacuterents
secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial
Le preacutesent document drsquoorientation fournit
un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente
ainsi que des utilisations possibles des
UA Il met en avant les risques potentiels
Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)
Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-
tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance
et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation
utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-
saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons
de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait
reacutefeacuterence agrave la partie volante
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Equipe de drone de Zanzibar
examinant le statut du vol
14
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et les consideacuterations opeacuterationnelles
et reacuteglementaires devant ecirctre prises
en compte lors de la planification et de
lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document
fournit eacutegalement des recommandations
sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA
aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux
clients du Groupe de la Banque mondiale
(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe
agrave calculer il ne rentre pas dans le champ
drsquoapplication du preacutesent document
drsquoorientation
En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS
La liste de controcircle opeacuterationnel dans le
preacutesent document fournit un cadre de
planification opeacuterationnelle agrave appliquer
par les opeacuterateurs des UAS avant chaque
vol Il fournit au planificateur une seacuterie de
questions opeacuterationnelles drsquoautorisation
de reacuteglementation drsquoassurance
drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il
faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute
Il fournit eacutegalement des pistes pour
deacutevelopper davantage drsquoapplications
humanitaires une revue des eacutetudes de cas
drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des
eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA
Nous espeacuterons que ce document
drsquoorientation fournis une bonne base de
discussion sur les UA dans les opeacuterations
du Groupe de la Banque mondiale Des
travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets
comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse
diffeacuterentielle des coucircts et les manuels
opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale
entre autres seraient les bienvenus et
fourniraient un compleacutement indispensable
permettant au WBG drsquoexplorer le plein
potentiel de cette technologie eacutemergeante
pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques
du groupe
Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1
15
16
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Camera ajusteacutee agrave un eBee UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Au cours de la derniegravere deacutecennie le
marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute
de maniegravere exponentielle pour les besoins
des opeacuterations commerciales civiles dans
plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette
croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la
technologie UA de telle sorte que les
objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a
seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent
atteignables
Les champs drsquoapplication possible est tregraves
vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des
utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees
les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees
sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes
de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces
applications sont geacuteneacuteralement classeacutees
selon les cateacutegories suivantes
laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture
aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui
incluent
bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)
bull Le transport (y compris de passagers)
bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe
bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)
bull Deacutetection radiologique
bull La deacutetection atmospheacuterique
bull Le suivi environnemental
bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)
bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)
bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)
Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes
par lrsquoutilisation de ces technologies
comprennent les services drsquourgence
lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de
donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des
infrastructures dans les domaines de la
construction des services publics de
lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies
renouvelables
Les UA offrent un nouveau moyen
drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant
3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG
17
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions
conventionnels etou qui comportaient
un travail peacutenible ou dangereux pour
les opeacuterateurs Les applications dans
les domaines humanitaires et de la
conservation de la nature se sont eacutegalement
multiplieacutees les champs drsquoapplication
futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute
de geacuterer mieux les ressources naturelles
le deacuteveloppement humain et urbain les
catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie
change de voie pour lrsquoutilisation de la
technologie UA elle doit srsquoadapter aux
nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels
Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les
opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes
comme suit
1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le
client Le gouvernement client ou
lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA
ou les sous-traite agrave une organisation
adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer
les services en utilisant les fonds
du projet du WBG transiteacutes par le
gouvernement Bien que ce ne soit
pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait
ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de
seacutelection structure pour assurer une
qualiteacute constante du fournisseur et le
respect des processus de gestion des
risques lieacutes aux meilleures pratiques
Les documents drsquoachat devraient
couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute
lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere
drsquoassurance les garanties et autres
tacircches de lrsquoentrepreneur
Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la
plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois
configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante
(RW) et des aeacuteronefs hybrides
FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en
geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont
plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee
et une plus grande autonomie de vol
RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les
heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre
six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage
et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-
tionnel
18
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur
bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque
exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations
2 Les opeacuterations du WBG La Banque
mondiale peut avoir besoin des
services de lrsquoUA pour appuyer
directement ses activiteacutes Il srsquoagit
geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees
sur la formation et le partage des
connaissances ou sur la surveillance
la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute
LOLA HIERRO
Image drsquoun drone superposeacute
Pour Nungwi nord de Zanzibar
19
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes
preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise
agrave un audit rigoureux afin de garantir
que les services de sous-traitance sont
suffisamment sucircrs et professionnels
Il est important de pouvoir identifier
et seacutelectionner les fournisseurs de
service sur la base de la qualiteacute et la
seacutecuriteacute des prestations
Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees
comme commerciales et ne sont donc pas
reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir
ou celles des amateurs
Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses
activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et
que les risques sont geacutereacutes correctement
Cette obligation respect des normes
deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et
comprend lrsquoengagement ferme du WBG en
faveur de la protection des personnes et de
lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau
cadre social et environnemental (CSE) de la
Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la
protection et la seacutecuriteacute des donneacutees
Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des
avantages directs pour les activiteacutes diverses
de la WBG Ces avantages sont nombreux et
varieacutes et comprennent
bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute
bull Des cycles de planification reacuteduits
bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces
bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables
bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet
bull Une reacuteduction des coucircts
Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie
UA et de la reacuteglementation permettra
le deacuteveloppement drsquoautres applications
beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement
commercial notamment le deacuteveloppement
des applications humanitaires
Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate
20
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE
41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA
Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant
moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes
de fonctionnement de base en place pour
reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour
drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour
des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens
immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere
geacuteneacuterale ces principes sont
bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart
bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)
bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs
bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees
bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)
bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio
bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour
drsquoun aeacuteroport
Agrave quelques exceptions pregraves ces principes
ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de
nombreux pays eacutemergents comme une
eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations
UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les
regraveglementations sont essentiellement
focaliseacutees sur la mise en place de zones
drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones
drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des
zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine
vers des zones agrave risque relativement faible
Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que
les UA sont requis (et capables) de voler
plus loin plus haut et plus longtemps et
le nombre de plates-formes et de vols
srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires
fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent
actuellement leur plein deacuteveloppement
Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de
lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de
lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est
un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies
qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO
est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien
21
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
sucircr et efficace agrave travers la Convention
de Chicago incluant 19 annexes et plus
de 10 000 normes et recommandations
pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas
encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans
des opeacuterations autonomes ou de bas
niveau mais elle le fait pour les opeacuterations
internationales transfrontaliegraveres ou si
la mission est certifieacutee au niveau drsquoun
avion conventionnel (pour voler selon
le regraveglement sur le trafic international
de normalisation (IFR) par exemple) La
modification des SARPs peut prendre de
cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre
mondiale de nouvelles regravegles peut prendre
des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent
encore subsister dans plusieurs pays En
2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur
les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir
la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus
de deacuteveloppement Le groupe de travail
des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a
remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu
pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans
lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant
la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de
seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute
raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute
uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute
ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle
Pour combler ce vide reacuteglementaire
plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO
ont formuleacute leurs propres regraveglements
Cela a conduit agrave un patchwork de
diffeacuterentes politiques et agrave un manque
de normalisation lors des opeacuterations
des UA dans ces pays lrsquoEurope en est
un excellent exemple Toutefois depuis
2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute
aeacuterienne (EASA) sous la direction de la
Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle
reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent
mandat (sur des apareils plus lourds que
150 kg) et est maintenant responsable de
toutes les regraveglementations concernant les
avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est
en train drsquoajouter avec succegraves au cadre
reacuteglementaire les rapides ajustements
neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute
seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et
harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort
correspondant aux besoins locaux des pays
42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE
SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE
LrsquoEASA entretient de solides relations de
travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal
Aviation Authority (FAA) Toutes deux
participent et sont soutenues par des
groupes techniques tels que
bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise
bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo
bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute
22
23
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee
pour le lancement
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation
LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes
de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS
Steering Group (ERSG) le Drone Advisory
Committee et le Focus Area Pathfinder
Programme Parmi ces groupes la FAA
lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche
baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration
de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic
aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont
eacutegalement en train de lrsquoadopter
Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration
de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent
tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux
de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions
piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer
en douceur dans la structure ATM actuelle
et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle
du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les
autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres
deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la
protection de la vie priveacutee et les questions
environnementales qui doivent eacutegalement
ecirctre prises en compte lors des opeacuterations
UA
Target Levels of Safety (TLS) est un terme
geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque
consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un
concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation
qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par
le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour
lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger
lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou
MARK ILIFFE
Preacuteparant un UA eBee sur le terrain
24
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les passagers) en reacuteduisant les risques
agrave un niveau acceptable aussi bas que
raisonnablement reacutealisable (ALARP) par
le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou
de preacutevention De nombreux risques
aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait
drsquoavoir une personne dans le cockpit qui
pourra par exemple eacuteviter des collisions
avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de
voler au -dessus de zones dangereuses ou
lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des
dysfonctionnements
Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les
UA pour lesquels des compromis
doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que
des progregraves technologiques suffisants
puissent remplacer le pilote agrave bord Pour
la grande majoriteacute des missions sans
eacutequipage actuelles effectueacutees par de
petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent
agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote
agrave distance (RP) ces compromis sont
moins difficiles agrave trouver car le RP peut
visualiser lrsquoenvironnement autour de la
zone de mission il convient cependant
dans ce cas de prendre en consideacuteration
le risque de blessure de personnes ou de
dommages aux infrastructures sensibles se
trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration
Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit
de vols au-delagrave du champ de vision du
pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes
agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs
ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la
faune etc ne sont pas encore disponibles
De plus les liens de communication et de
controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas
encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee
du signal radio
Le nombre de plates-formes plus
lourdes ou plus rapides tout comme
les opeacuterations sur des zones de forte
densiteacute de population ou de trafic aeacuterien
complexedense augmentent de maniegravere
significative les risques dans lrsquoespace
aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui
vole au-dessus drsquoun rassemblement de
personnes pourrait repreacutesenter un risque
plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme
fonctionnant sur de grandeslongues
distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les organismes de reacuteglementation
mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes
au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA
dans un espace aeacuterien multidimensionnel
Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique
25
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dynamique
La voie agrave suivre semble se situer dans
un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent
de celui de lrsquoaviation conventionnelle
une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le
risque ougrave la reacuteponse est en proportion de
lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave
bord utilisant des missions de vol atypiques
Le fait de laisser tomber des objets drsquoun
avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle
approche Il est illeacutegal de laisser tomber
des objets provenant des aeacuteronefs dans la
majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute
pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des
missions humanitaires et pourrait fournir de
la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques
utilisant de petits UA volant lentement
agrave basse altitude Les organismes de
reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont
aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations
UA posent en termes drsquointeacutegration au
sein drsquoun environnement aeacuteronautique
multidimensionnel dynamique et les risques
que la technologie UAS preacutesentent aux
gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une
approche presque similaire est adopteacutee
aux niveaux mondial reacutegional et au niveau
national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques
nationales individuelles (NAA) en suivant
des lignes communes Certaines comme
lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-
Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou
cinq ans des reacuteglementations provisoires
sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute
agrave adopter des reacuteglementations mais elle
est rapidement passeacutee au cadre actuel
de la partie 107 qui offre des regravegles de
seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres
(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations
commerciales
Actuellement de nombreux pays dans
le monde ont agrave disposition un cadre
provisoire limiteacute principalement en raison
de lrsquoaugmentation exponentielle des petites
opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun
opeacuterateur a conclu un accord temporaire
ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales
Les reacuteglementations mondiales en vigueur
sur les UA sont disponibles sur le site www
droneregulationsinfo
Non seulement les reacuteglementations
UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles
existent mais drsquoautres lois doivent aussi
ecirctre respecteacutees et les approbations et
autorisations rechercheacutees Parmi ces lois
et reacuteglementations nous citerons celles
concernant la confidentialiteacute des donneacutees
lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et
la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire
foncier les forces de deacutefensemilitaires
lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC
(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de
services de navigation aeacuterienne dans un
premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)
discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53
43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES
AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE
Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres
diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune
reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance
geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation
en fonction du poids ou de la masse et agrave y
26
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
preacutefeacuterer une classification par rapport aux
risques
Dans de nombreux pays les UA dont
le poids ne deacutepassait pas 150 kg
eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave
la reacuteglementation imposeacutee aux avions
conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave
reacutecemment en Europe les UA de plus de
150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du
reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que
ceux de moins de 150 kg relevaient de
la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale
La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation
preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee
sur les risques qui associe le niveau de
risque au type drsquoopeacuteration UA et aux
circonstances dans lesquelles se deacuteroule
lrsquoopeacuteration
bull Faible risque
bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue
bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)
bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)
bull Utilisation de la technologie
bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives
OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute
bull Risque accru
bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)
bull Sceacutenarios standards
bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg
bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation
bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations
bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes
bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication
bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel
bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante
Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2
27
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations
conventionnelles srsquoamplifient
progressivement avec lrsquoaugmentation de
lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la
complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement
qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes
selon une approche par trois cateacutegories
(voir figure 1)
La division entre les cateacutegories Ouverte et
Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire
en termes de complexiteacute opeacuterationnelle
Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division
est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du
risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et
est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731
Un plus grand UA pourrait transporter du
fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie
speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les
autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un
petit UA qui survole une zone urbaine peut
repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable
pour les personnes au sol
Comme lrsquoengouement pour la technologie
et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un
niveau suffisamment avanceacute pour justifier
lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes
dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce
que les opeacuterations du WBG concernent
principalement des opeacuterations dans les
cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique
raquo Une partie des projets du WBG qui
pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA
pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer
donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un
petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees
agrave faible densiteacute de population et ougrave par
conseacutequent le risque opeacuterationnel est
faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration
preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et
neacutecessite une trajectoire de vol simple sans
complications particuliegraveres Il est eacutegalement
envisageable pour les opeacuterations soumises
agrave une reacuteglementation insuffisante que le
WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi
LOLA HIERRO
Surveillance sur le terrain des progregraves
de vol
28
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS
51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS
Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes
telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques
et dangers qui doivent ecirctre parfaitement
compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee
pour permettre une utilisation optimale Les
risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement
lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des
infrastructures vitales et il est parfois
ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG
neacutecessitent des interventions drsquoUA au-
dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La
conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee
par une gamme de facteurs de risque
croissants qui doivent ecirctre suffisamment
pris en compte avant le vol et rester ALARP
pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil
est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en
deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple
lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec
un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes
par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance
du systegraveme et risque au sol pour des
personnes ou infrastructures au sol dans le
cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de
lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme
La gestion des risques est un vaste domaine
qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la
reacuteputation ou professionnels Certains de
ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes
agrave la section 53
Les risques possibles incluent
bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail
bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration
bull Collision avec des infrastructures adjacentes
bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA
bull Facteurs environnementaux
bull Impact sur la faune locale
bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees
bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3
52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET
29
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ATTEacuteNUATION DES RISQUES
Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent
avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent
plus pregraves des personnes des infrastructures
des usagers de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate
drsquoautres UA En 2016 on comptait environ
3 millions de petits UA en opeacuteration en
Europe alors selon les estimations de la FAA
on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7
millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45
Les plates-formes de livraison impliquent
eacutegalement des vols hors du champ de
vision du pilote manuel (RP) des vols
totalement autonomes ou encore des
vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute
Le nombre drsquoincidents impliquant des
UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel est en train drsquoaugmenter
eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave
la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques
et techniques sont neacutecessaires pour
isoler chacun de ces acteurs comme des
eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic
au sol avec une connaissance en temps reacuteel
de la position et des intentions de tous les
utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites
drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures
comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA
pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation
de lrsquoengin et de son pilote En outre les
instruments peuvent empecirccher un UA
de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser
dangereusement en cas de perte de
controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut
ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures
lors drsquoun impact
Un point important pour le WBG est que
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote de drone effectuant les derniers
controcircles de preacute-vol
30
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G
internet) en dehors des zones urbaines
disposant drsquoinfrastructures eacutetendues
ou drsquoinvestissements pour soutenir
divers programmes (par exemple
Amazon Prime Air ou Project Wing de
Google) peuvent ne pas exister Dans
de tels environnements un processus
drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation
des risques eacutevaluera les risques et
proposera eacuteventuellement des strateacutegies
drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins
coucircteux
Enfin les logiciels open source sont
susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme
de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA
peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une
arme potentielle ou bien les liaisons de
communication depuis les avions peuvent
ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la
confidentialiteacute
53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS
531 Perception du public
La perception du public sur lrsquoutilisation
drsquoUA varie en fonction du pays
drsquoexploitation et de son exposition agrave la
technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale
au niveau global la connaissance et
lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie
des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi
que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute
de leur utilisation Dans les pays aux
eacuteconomies plus avanceacutees incluant les
Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et
lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement
influenceacutee par les meacutedias qui publient
facilement des articles sur les laquo drones
raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -
lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans
de nombreux cas en particulier lorsqursquoil
existe une dimension humanitaire ou lrsquoon
traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs
cette couverture est positive mais
lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les
preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute
et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une
publiciteacute neacutegative
Il est important de noter qursquoil existe
une forte association entre les UA et les
activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute
et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes
agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut
diffeacuterer consideacuterablement en particulier
dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les
UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre
y compris des assassinats ou tueries de
Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6
31
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la
population ne fasse pas la diffeacuterence entre
les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement
ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins
militaires Voler dans des zones ougrave des UA
militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation
est suspecteacutee ou crainte est donc une
tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre
entreprise avec la plus grande sensibiliteacute
vis-agrave-vis de la perception de la population
locale
Globalement il est important que lors des
opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets
quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de
la bonne reacuteceptiviteacute de la population
locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre
les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere
approprieacute
532 Consideacuterations socialesenvironnementales
Les opeacuterations des UA devraient le cas
eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable
sur lrsquoenvironnement la population et
lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays
dans lequel la tacircche est effectueacutee
En raison de leur construction la
plupart des UA ont actuellement une
empreinte carbone geacuteneacuteralement faible
et par conseacutequent un faible impact sur
lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus
grand systegraveme utilisant un moteur agrave
combustion interne soit utiliseacute Le personnel
de soutien et les eacutequipements peuvent
toutefois avoir un impact significatif sur
lrsquoenvironnement en fonction de la taille de
la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris
en compte dans toutes les consideacuterations
environnementales pour les opeacuterations UA
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute
de de srsquoassurer de lrsquoexistence de
reacuteglementations sur lrsquoenvironnement
au niveau national et locales de rester
sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations
peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs
opeacuterations en tout temps La vie priveacutee
le confort et la seacutecuriteacute des populations
locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que
raisonnablement possible Les opeacuterations
survolant ou se trouvant agrave proximiteacute
des terres peupleacutees par des groupes
autochtones en particulier doivent veiller
agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un
niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et
perturber le moins possible la vie des
populations autochtones toucheacutees
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
32
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne
se limite pas agrave la population humaine
locale les opeacuterations UA peuvent avoir
un impact direct sur la faune locale La
forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont
un impact sur la faccedilon dont la faune
perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation
agrave la reacuteaction de la faune doit guider la
planification opeacuterationnelle Les oiseaux
de proie et les oiseaux territoriaux tels que
les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA
ceux-ci eacutetant relativement silencieux et
pouvant ressembler agrave un oiseau de proie
en vol Les oiseaux se contentent souvent
drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont
eu lieu Le plus souvent les dommages
subis par les UA ne sont pas critiques tels
que des dommages aux ailes ou au corps
mais de grands aigles se sont lanceacutes sur
les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces
sceacutenarios sont dangereux non seulement
pour les UA et leurs utilisateurs mais pour
la faune elle-mecircme
Dans un cas preacutecis des employeacutes trop
zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un
couple drsquoaigles en hase de nidification
drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des
dommages agrave un UA Il est inutile de dire
que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre
des inteacuterecircts de la Banque mondiale et
doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence
et le son drsquoun UA son altitude et son
comportement de vol ainsi que des
eacuteveacutenements saisonniers tels que les
migrations drsquooiseaux et les saisons
drsquoaccouplement ou de nidification de la
faune locale doivent ecirctre pris en compte
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du
vol
33
34
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les
points de controcircle au sol
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dans le choix du veacutehicule et lors de la
planification
Les opeacuterateurs UAS devraient
comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur
lrsquoenvironnement au cours de la phase de
planification et documenter les risques
et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront
appliqueacutes Ceci est particuliegraverement
important dans les situations drsquourgence
lorsque les UA peuvent se comporter
de maniegravere impreacutevisible Une telle
planification est importante non
seulement pour le bon deacuteroulement
des opeacuterations mais aussi parce que les
autoriteacutes locales ou nationales peuvent
exiger que ce niveau de documentation
soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation
drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie
par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans
chaque pays drsquoopeacuteration
En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur
la protection de lrsquoenvironnement les
opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation
de veiller agrave ce que leur exploitation ait
agrave tout moment un effet neacutegligeable sur
lrsquoenvironnement la population locale et
lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures
prises soient documenteacutees tout au long de
lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire
533 Protection des donneacutees
Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue
preacutesente de nombreux deacutefis en termes
de gestion des donneacutees de stockage
et de publication des donneacutees Les
reacuteglementations en matiegravere de protection
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Les membres de la communauteacute
locale posant des questions sur un
drone
35
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
des donneacutees existent dans presque tous
les pays La reacuteglementation est conccedilue
pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de
sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee
ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre
attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci
concerne particuliegraverement les personnes
dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs
activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait
recevoir une attention particuliegravere Les
images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere
seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives
exteacuterieures de suppression tandis que
lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour
les besoins speacutecifiques du projet
Les lois sur la protection des donneacutees
varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que
la sensibilisation des citoyens aux risques
et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave
tout reacutecemment la technologie des UAS
nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la
protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie
obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision
en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela
a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que
la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux
comprise et que les futures lois sur la
protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces
changements Dans les cas ougrave les UAS
sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation
relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees
il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)
couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas
uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous
devez donc vous assurer que lrsquoensemble
du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains
pays (en Allemagne par exemple) une
autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne
peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut
deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent
pas les droits de protection des donneacutees
Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une
activiteacute similaire telle que la volonteacute au
sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser
la compreacutehension et la gestion de la
protection des donneacutees dans tous les Eacutetats
membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation UA8
Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser
entiegraverement avec les lois nationales sur
la protection des donneacutees dans le pays
dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre
en conformiteacute agrave tout moment Il est de la
responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer
et documenter quelles mesures ont eacuteteacute
prises pour chaque tacircche pour assurer le
respect des regraveglements de protection des
donneacutees aux niveaux local et national
Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation
il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur
UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de
protection des donneacutees sensibles est mis en
place car les vols peuvent causer un certain
niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute
devrait ecirctre entreprise durant la phase de
planification et une Eacutevaluation des facteurs
relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas
eacutecheacuteant
534 Cyber seacutecuriteacute
Tout comme les autres appareils connecteacutes
dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets
les systegravemes UA qui reposent sur des
36
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet
de cyber-violation Cette interfeacuterence peut
se produire par la volonteacute de brouiller un
systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler
une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les
informations que lrsquoUA peut transporter
ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour
avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles
LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme
plate-forme pour mener des activiteacutes
malveillantes visant drsquoautres appareils
connecteacutes
Alors que les motivations peuvent diffeacuterer
les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une
approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo
pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence
dans les systegravemes ou les opeacuterations Le
fait mecircme que les systegravemes utilisent des
liaisons radio et des connexions Internet
pour permettre le controcircle agrave distance
entre le pilote et la plate-forme offre un
moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer
directement avec ce lien
Le brouillage sert comme moyen
drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute
preacutevue et de revenir agrave sa position initiale
de maniegravere autonome et planifieacutee
Un jammer du systegraveme global de
positionnement (GPS) ne coucircte pas cher
et il est facilement disponible sur Internet
donc cela peut ecirctre un moyen abordable
drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal
drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus
avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave
une technologie bien plus sophistiqueacutee et
une connaissance des processus donc les
risques sont agrave priori moins importants
Pour reacutepondre agrave certaines de ces
preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS
DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE
Les analystes travaillant avec des
images UA
37
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
devraient se familiariser complegravetement
avec leur systegraveme UA en particulier ses
speacutecifications opeacuterationnelles et techniques
Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre
encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs
devraient comprendre le risque de piratage
potentiel de leur systegraveme dans la zone dans
laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur
mission
Lrsquoenvironnement informatique dans lequel
lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout
eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute
et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes
En utilisant simplement des reacuteseaux
virtuels priveacutes largement disponibles on
peut seacutecuriser une connexion Internet
Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le
dysfonctionnement des coordonneacutees GPS
il est important drsquoobserver les changements
de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts
par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification
multifactorielle (biomeacutetrique et la
reconnaissance faciale par exemple) et les
controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer
que seules les personnes autoriseacutees y ont
accegraves En fin de compte les opeacuterateurs
et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer
que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour
que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la
maniegravere la plus sucircre possible
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation
Un opeacuterateur UAS devrait examiner
les conseacutequences pour le WBG et sa
reacuteputation ainsi que pour la communauteacute
et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun
accident ou drsquoun incident causeacute par une
collision en vol avec un autre utilisateur de
lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave
lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes
ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee
ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune
frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de
telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun
examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur
UAS et les processus qursquoilelle a conduits
pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee
selon les reacuteglementations en vigueur et
conformeacutement aux meilleures pratiques
de seacutecuriteacute des principes Il est important
que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques
pendant la phase de planification
38
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
6 GESTION DES RISQUES
La gestion des risques est essentielle pour
garantir que les opeacuterations UA du WBG
se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout
temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque
doit reposer sur une structure commune
et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse
tout au long du processus drsquoexploitation et
pas seulement en vol Cela garantit que le
processus de gestion des risques englobe
toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire
la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois
culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine
drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque
est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute
ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute
mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les
opeacuterations reacutealisables conformeacutement au
principe drsquoALARP
61 IDENTIFICATION DES DANGERS
Le premier processus de gestion des
risques consiste agrave identifier les dangers
susceptibles de causer directement ou
indirectement un risque opeacuterationnel Les
techniques drsquoidentification des dangers sont
trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de
maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application
varie mais le reacutesultat reste le mecircme
deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans
lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau
opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers
fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins
drsquoattention que drsquoautres parties du processus
de gestion des risques ce qui augmente les
chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit
Ce qui suit est une liste des dangers pris en
compte
bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs
bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques
bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux
bull Beacutetail - animaux ou faune
bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines
bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable
39
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux
bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes
bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses
bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande
bull Culturel - Impact sur la population locale
Les dangers identifieacutes doivent
ecirctre documenteacutes dans un journal
drsquolaquoIdentification des dangers raquo
62 CALCUL DU RISQUE
Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif
est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute
et graviteacute
bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation
bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel
La figure 2 indique une matrice de base
drsquoeacutevaluation des risques typique des
opeacuterations drsquoUA
Le calcul du risque est subjectif et les
reacutesultats varieront donc en fonction de la
personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation
En attribuant une probabiliteacute de risque et la
graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit
nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant
si un risque est acceptable neacutecessite un
controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable
La plupart des matrices sont codeacutees
par couleur selon la meacutethode laquo feu de
circulation raquo pour illustrer graphiquement
les risques
Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour
un risque particulier un opeacuterateur peut
deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation
ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat
est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)
des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees
et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute
dans le but de ramener le risque agrave un
niveau acceptable pour une exploitation
en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun
risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)
les opeacuterateurs doivent toujours appliquer
des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant
Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans
la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit
eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question
Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9
40
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
de savoir si ce risque peut ecirctre encouru
Un exemple de risque documenteacute issu
drsquoun registre des risques opeacuterationnels
est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les
activiteacutes de gestion des risques doivent
ecirctre documenteacutees avec diligence dans
un processus complet et structureacute
pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas
drsquoaccident
63 GESTION DU RISQUE
Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions
technologiques a pour seul but de fournir
des informations sur le processus de
traitement des risques et ne constitue pas
un guide pour la seacutelection UA
631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance
Le geofencing peut empecirccher UA
drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones
sensibles telles que les aeacuteroports ou les
centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux
GPS et correspondra en particulier aux
opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement
en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus
du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun
systegraveme de gestion du trafic de la
soumission drsquoune intention pour chaque
opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation
SEacuteVEacuteRITEacute
Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)
PRO
BABI
LITEacute
Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision
Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable
Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable
Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable
Extrecircmement Improbable (1)
Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable
Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques
Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation
existante
Niveau de risque
actuel
Dautres mesures datteacutenuation
Niveau de risque reacuteviseacute ALARP
1Parc de
stationnement
Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures
Portes
probablement
inconnuesReacutevision
Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain
Acceptable Oui
Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation
41
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
fiable et drsquoune connaissance preacutecise de
la position La fonctionnaliteacute logicielle qui
eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne
peut pas fonctionner est une technologie
reacutecente et actuellement disponible
uniquement sur certaines plates-formes
notamment les produits DJI La plupart des
systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont
inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une
capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter
la restriction si neacutecessaire La plupart des
parties prenantes et des organismes de
reacuteglementation considegraverent le geofencing
comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil
est utiliseacute conformeacutement aux instructions
du fabricant et en conjonction avec drsquoautres
mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient
de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre
utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de
deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les
eacutevaluations des risques devraient consideacuterer
que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou
renverseacute alors que le problegraveme inverse est
qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la
mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors
drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement
se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le
systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de
systegraveme suppleacutementaires telles que des
commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et
des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement
initial sont eacutegalement envisageacutees de
mecircme que des moyens de positionnement
alternatifs tels que la technologie cellulaire
ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un drone apregraves un autre atterrissage
parfait
42
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
La mise en place des systegravemes de gestion
du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le
nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme
preacutevu constitue un pas en avant pour
relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic
en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la
prise en charge des opeacuterations aelagrave de la
ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation
drsquoune interface avec les systegravemes ATM
actuels10
LrsquoAdministration nationale de
lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et
la FAA semblent ecirctre parmi les premiers
leaders en matiegravere de recherche sur
lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre
systegravemes les deacutecisions concernant
les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019
Lrsquoun des objectifs est de rechercher des
systegravemes UTM portables et persistants
soit pour soutenir des opeacuterations telles
que la gestion des catastrophes soit pour
fournir une couverture continue dans les
zones urbaines ou les zones encombreacutees
Les travaux europeacuteens se concentreront
principalement sur UA dans la cateacutegorie
ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM
comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une
seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes
agrave de petites plates-formes et capables
drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes
ainsi que tous les obstacles et terrains
Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est
reconnu agrave titre de comparaison car
il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee
dans les composants eacutelectroniques de
petite taille et agrave faible consommation
parmi les capteurs de positionnement
la connectiviteacute les processeurs drsquoimages
et les dispositifs de communication
Un UTMU-space interactif et robuste
baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement
connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu
pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave
la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
collaboratif et connu ainsi que des plates-
formes inconnues ou non collaboratives 11
12
633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS
La majoriteacute des UA sont petits et discrets
et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter
pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de
faccedilon conventionnelle En raison du
manque de systegravemes de Detect and
Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour
les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et
vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme
est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou
automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux
systegravemes de surveillance ATC tels que
les systegravemes de surveillance radar ou de
surveillance deacutependante automatique
(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non
coopeacuteratifs
Lrsquointeacutegration de transpondeurs
miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution
envisageable car elle accroicirct la netteteacute
de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Ces technologies sont en train de se
deacutevelopper rapidement Cela devrait aider
les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation
43
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aeacuterienne conventionnelle et aux autres
UA dans un environnement dynamique
La menace de saturation des freacutequences
actuelles de lrsquoADS-B doit cependant
ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle
aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute
bien que plusieurs options commerciales
soient disponibles13 La taille le poids et
la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi
que la possibiliteacute de retarder le traitement
des capteurs embarqueacutes la menace
drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les
carences en bande passante sont des
obstacles omnipreacutesents dans la conception
des UAS Encore une fois ces obstacles
peuvent ecirctre surmonteacutes par des options
baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend
des informations de position preacutecises telles
que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou
drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations
lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir
des donneacutees incorrectes conduisant agrave des
avertissements faux ou dangereux sur les
systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention
des collisions (TCAS) ou de systegraveme de
preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)
ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee
La solution consiste probablement en un
ensemble de technologies de surveillance
diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel
qursquoun UTM
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre
Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure
et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires
agrave une performance de communication
acceptable pour les liaisons UAS C2
peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre
prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents
entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des
exigences de performance et des niveaux
de qualiteacute de service pour le transfert des
donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA
opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle
comme BVLOS les liens entre la station de
controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes
par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou
mobiles Les liens de C2 soutiennent
bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique
bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef
bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre
bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees
bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees
Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de
donneacutees redondantes simples ou multiples
et devraient rendre les opeacuterations de
BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme
srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes
de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes
conceptuelles sont disponibles agrave titre de
reacutefeacuterence Historiquement il y avait un
manque drsquoallocation de freacutequence pour
prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees
C2 et de donneacutees utiles Des bandes de
freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour
lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette
attribution du spectre peut diffeacuterer selon les
pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque
44
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement
Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des
systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient
eacutegalement de rendre les UA plus visibles
pour le public et deacutecelables eacutegalement
apregraves un incident ou en cas de non-
respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage
agrave bord des alertes stroboscopiques
ou sonores peuvent rendre les UA plus
discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien
puisse ecirctre moins probable Bien entendu
lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence
de lumiegraveres brillantes sur le public
Lrsquoidentification permettrait aux forces de
lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de
prendre des mesures opportunes en cas de
gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations
irresponsables et de geacuterer les infractions
aux lois sur la protection de la vie priveacutee
ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses
opeacuterations neacutecessiteront que les UA
srsquoenregistrent et que cette inscription soit
physiquement jointe et afficheacutee avec une
identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou
le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute
ou licencieacute
636 Frangibiliteacute
Gracircce agrave la recherche nous comprenons
davantage les conseacutequences complexes
drsquoune collision entre un UA et des
personnes ou une infrastructure sur le
terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace
aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le
reacutesultat
bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)
bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Futurs pilotes de drones
45
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute
bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)
bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses
Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si
lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte
qursquoil ait une tendance latente agrave se briser
en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer
eacutelastiquement lors drsquoun impact14
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Systegraveme de navigation globale
par satellite (GNSS) utiliseacute lors du
marquage des points de controcircle au
sol
46
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG
71 INTRODUCTION
La preacutesente section est conccedilue comme
un guide pour comprendre le niveau de
base sur lequel il faut compter lors du
choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte
du WBG Les recommandations ci-
dessous sont fondeacutees uniquement sur les
meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des
opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit
pas remplacer les processus speacutecifiques
deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais
informer le processus de seacutelection pour des
opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA
dans des environnements drsquoopeacuterations plus
complexes
Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves
doivent ecirctre prises en compte pour un
opeacuterateur UAS prenant en charge les
opeacuterations du WBG
bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation
lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant
bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees
bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales
bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin
bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de
47
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches
bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee
bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que
bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL
bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration
bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas
nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle
bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees
bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc
bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deux UA Phantom DJI partageant un
espace aeacuterien
48
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effectueacutee dans une zone peu peupleacutee
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses
bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc
bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur
bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation
Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours
responsables de la deacutecision finale
concernant la seacutecuriteacute du vol et de
lrsquoutilisation de lrsquoUA
72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES
OPEacuteRATEURS UAS
721 Reacuteglementation
Un opeacuterateur UAS doit se conformer
agrave toutes les exigences reacuteglementaires
nationales applicables speacutecifieacutees par
les organismes gouvernementaux et
les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
En particulier les reacuteglementations et
la proceacutedure drsquoautorisation du pays
drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees
sauf indication contraire En lrsquoabsence
drsquoexigences reacuteglementaires nationales
ou internationales applicables il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
respecte et applique les meilleures
pratiques adopteacutees par les principales
autoriteacutes de lrsquoaviation
722 Normes opeacuterationnelles
Lrsquoorganisation internationale de
normalisation (ISO) eacutelabore actuellement
par le biais des travaux du comiteacute ISO
TC 20SC 16 UAS des normes mondiales
ayant la porteacutee suivante
laquo La normalisation dans le domaine
des systegravemes drsquoavions sans pilote en
ce qui concerne leur conception et
leur deacuteveloppement leur fabrication
leur livraison leur entretien les
classification et caracteacuteristiques des
systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les
mateacuteriaux composants et eacutequipements
utiliseacutes au cours de leur fabrication
ainsi que dans le domaine de la
seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de
lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou
avec eacutequipage raquo15
Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en
juin 2017 Il reste donc encore beaucoup
Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
49
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses
composants doivent ecirctre pris en compte
lors des opeacuterations UA
723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)
Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS
seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation
ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur
peut
bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires
bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet
Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu
lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute
agrave cet utilisateur de suivre des processus
et controcircles du systegraveme de gestion de la
qualiteacute eacutequivalents
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
dispose drsquoun systegraveme de gestion de la
seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli
qui documente et met en eacutevidence une
approche organiseacutee de la gestion de la
seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures
politiques et proceacutedures organisationnelles
approprieacutees
Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation
et de gestion des risques ainsi qursquoun registre
des risques devraient ecirctre mis en place
et maintenus pour toutes les opeacuterations
UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par
un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et
ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu
dans les qualifications aeacuteronautiques
725 Assurance
Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute
de lrsquoUA qui est en passe de devenir un
eacuteleacutement important des opeacuterations en
sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune
assurance complegravete et approprieacutee est
essentiel pour garantir que les activiteacutes de
lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees
Il faut veiller agrave ce que les dispositions
correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche
et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La
couverture recommandeacutee est la suivante
bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)
bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)
bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
UAS dispose drsquoun niveau de couverture
approprieacute pour garantir que la ou
les tacircches est (sont) suffisamment
assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture
recommandeacutee ci-dessus
50
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir
de souscrire une couverture pour les
dommages ou pertes de la coque afin
de limiter leurs risques mais cela est agrave
leur discreacutetion Les assurances doivent
eacutegalement prendre en compte les
diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations
suppleacutementaires si elles opegraverent dans
des environnements austegraveres ou en
preacutesence de risques suppleacutementaires Par
exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer
agrave une opeacuteration de secours en cas de
catastrophe dans une zone gravement
endommageacutee ce qui preacutesente un risque
suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-
delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de
vol de routine Il peut exister des risques
suppleacutementaires
726 Manuel drsquoopeacuterations
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel
drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son
fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations
est une deacuteclaration drsquointention dans les
opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les
points suivants
bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)
bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees
bull Politiques opeacuterationnelles
bull Politique du personnel
bull Qualifications RP
bull Exigences meacutedicales
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Eacutevaluation des mises agrave jour de vol
51
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Exigences de devises
bull Politique et structure de formation
bull Politique SMS
bull Politique de gestion des risques
bull Politique de gestion de la qualiteacute
bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence
bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident
727 Personnel
Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS
fournisse des preuves que son personnel de
RP a les qualifications et les compeacutetences
essentielles pour exeacutecuter et maintenir les
services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit
ecirctre conforme aux exigences nationales
du pays et agrave celles du pays dans lequel la
tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir
au minimum une qualification reconnue
au niveau national qui peut ensuite ecirctre
admissible pour un transfert dans drsquoautres
pays
Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les
dossiers du personnel suivants
bull Certificat meacutedicalcontrocircles
bull Formations scolaires et certificats
bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage
bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles
bull Curriculum vitae
bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo
bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol
728 Formation
La formation constitue un aspect essentiel
drsquoinformation des nouveauteacutes et de
maintien de la compeacutetence du personnel
Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable
de la qualification et de la formation
de son personnel conformeacutement aux
reacuteglementations nationales internationales
ou sectorielles reconnues ou aux normes
concernant directement les opeacuterations UA
ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement
recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de
respecter les exigences suppleacutementaires en
matiegravere de qualifications et de formation
speacutecifieacutees au niveau national le cas
eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute
des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs
UAS doivent srsquoassurer que la formation
est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues
Il est essentiel de fournir une formation
cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent
ecirctre effectueacutees dans des environnements
difficiles
729 Seacutelection de la plate-forme UAS
Les plates-formes UAS sont disponibles
dans diffeacuterentes formes tailles et
configurations Le choix de la plate-forme
approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol
requise est important pour garantir que
la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les
limites du budget et en toute seacutecuriteacute
Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS
drsquoenvisager les informations ci-dessous
comme critegravere minimum pour la seacutelection
52
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoun dispositif UAS
bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables
bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic
bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques
bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est
perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote
bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique
bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident
bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute
bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Ancien de la communauteacute posant des
questions sur un drone
53
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7210 Processus drsquoentretien des UAS
Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris
tous les eacutequipements auxiliaires est
essentiel pour garantir le fonctionnement
sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les
environnements Pour faciliter cela une
structure de maintenance complegravete doit
ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans
lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur
UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations
Le systegraveme de maintenance doit
inclure toutes les phases drsquoopeacuterations
et drsquoacquisition initiale la maintenance
continue et les mises agrave jour logicielles
mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer
les eacuteleacutements suivants
bull Speacutecifications du produit UAS
bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications
bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes
bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test
bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive
bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive
bull Actions de personnalisation du mateacuteriel
bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs
bull Heures totales de vol UASUA
bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication
Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout
eacutequipement UAS fournisse une formation agrave
la maintenance et des bulletins techniques
documentant tous les changements ou
problegravemes agrave connaicirctre et encourageant
les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs
commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration
continue
Tous les processus et pratiques de
maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par
lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre
documenteacutes et tenus agrave jour
Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se
conforme agrave tous les bulletins techniques et
de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM
Tout UAS ayant subi des modifications
susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations
(personnalisation ou modification du
mateacuteriel versions de logiciel modifications
ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol
drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des
risques et agrave une formation pour garantir que
les modifications permettent des opeacuterations
en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute
7211 Gestion de la batterie
Les piles font partie inteacutegrante des UAS
et comportent des risques consideacuterables
La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements
54
55
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Les enfants regardant le lancement
drsquoun UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitant une gestion prudente Il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose
drsquoune politique de gestion de la batterie
eacutetablie et documenteacutee comprenant les
eacuteleacutements suivants
bull Battery storage procedures
bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements
bull Battery charging record
bull Battery transportation procedure
bull Actions in the event of battery emergency
bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)
7212 Spectre
Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de
lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-
forme la liaison descendante de lrsquoimage et
le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique
de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies
futures telles que Sense and Avoid et UTM
Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation
du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest
pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les
regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre
Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute
pleinement prise en compte La maturiteacute
actuelle des technologies UA signifie que
dans des circonstances normales UA
conservera principalement le lien avec
son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera
minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave
le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences
pouvant perturber le fonctionnement du
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un autre lancement reacuteussi
56
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de
la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS
doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation
en matiegravere de spectre dans le pays dans
lequel ils opegraverent et des conditions ou
actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave
prendre pour se conformer
En outre les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre
et proceacuteder agrave des analyses avant vol
des interfeacuterences sur les freacutequences
pertinentes avant le vol
73 ACTIONS AVANT LE VOL
Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur
la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des
risques et la deacutetermination de la maniegravere
dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere
efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif
Cela implique une activiteacute de planification
speacutecifique lrsquoallocation de ressources et
de bons niveaux de communication avec
les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la
tacircche
731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)
Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA
relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations
speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant
toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS
procegravede agrave une eacutevaluation des risques
Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43
JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation
du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)
et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme
moyen acceptable de se conformer
aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation
du risque Le processus SORA a pour
objectif de deacutefinir des consideacuterations
opeacuterationnelles de base afin de permettre
un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction
des risques suffisamment exhaustif pour
chaque tacircche
SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de
confirmer par une action documenteacutee
que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en
compte et que des mesures drsquoatteacutenuation
ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus
la gouvernance du WBG et les autoriteacutes
nationales peuvent exiger des documents
avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol
si neacutecessaire
SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre
speacutecifique de vols dans une zone donneacutee
srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave
condition que toutes les consideacuterations
aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut
eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une
complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute
comme dans les exemples suivants
bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes
bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place
bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA
bull Les vols BVLOS
bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population
57
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont
les suivantes
bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site
bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport
bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme
drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute
bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent
bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel
bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace
bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un autre lancement reacuteussi
58
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux
bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM
732 Plan de travail SORA
Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un
plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur
UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera
effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la
tacircche
Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins
les eacuteleacutements suivants
bull Natureobjectifs des vols
bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols
bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS
bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS
bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser
bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)
bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris
bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol
bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA
bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA
bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le
retour agrave position (Return to home)
bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour
bull Perte de controcircle
bull Collision
bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique
bull Perte de la ligne de mire
bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)
bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)
bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)
bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee
bull Utilisation de VLOS
bull Utilisation de EVLOS
bull Utilisation de BVLOS
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)
Il est recommandeacute que les opeacuterateurs
UAS effectuent une eacutevaluation des risques
speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les
diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de
deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer
que les risques speacutecifiques sont identifieacutes
et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA
doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce
que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy
reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site
TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer
le deacuteroulement du processus RA en cas
drsquoaccident ou drsquoincident
59
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les facteurs de risque devraient inclure
bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol
bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL
bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales
bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local
bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte
734 Liste de controcircle
Il est recommandeacute drsquoutiliser les types
de listes de controcircle ci-apregraves pendant
les opeacuterations et de les reacuteviser de les
compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol
ainsi que pendant les interventions en cas
drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements
impliquant une charge de travail importante
bull Annexe C
bull Inspection de lrsquoemplacementsur place
bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements
bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol
bull Opeacuterations non courantes et urgences
735 Directives preacute-vol
Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser
une seacuteance drsquoinformation avant le vol au
plus tard 30 minutes avant le deacutebut des
opeacuterations UA afin de minimiser les risques
de changements ulteacuterieurs des conditions
et des circonstances pouvant affecter les
opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour
but de prendre en compte tout changement
de circonstances ou de conditions qui nrsquoa
pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation
des risques drsquoappliquer toute modification
requise au plan de vol et aux opeacuterations
UA de reconfirmer les actions en cas
drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et
responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol
Il est recommandeacute que toutes les
opeacuterations UAS incluent un minimum de
deux personnes
bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)
bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)
Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de
maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies
et avoir effectueacute suffisamment de vols pour
ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du
vol du drone Tout le personnel impliqueacute
dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de
lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter
de distraire inutilement le pilote (par
exemple communication mouvement)
60
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
en particulier pendant les phases critiques
du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement
de communication approprieacute tel qursquoune
radio devrait ecirctre envisageacute
74 ACTIONS EN VOL
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes
Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les
informations disponibles et les listes de
controcircle avant de deacutecider de commencer
les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit
appartenir entiegraverement au RP en charge de
la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par
des facteurs externes ni par la pression des
clients ou des autoriteacutes compeacutetentes
742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)
Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG
varieront consideacuterablement en fonction
de la taille du poids et des caracteacuteristiques
de performance de la plate-forme Les
zones de TOL doivent ecirctre clairement
deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de
geacuterer efficacement le risque de distraction
pendant les phases critiques du vol Il
est preacutevu que les opeacuterations attirent
lrsquoattention et le cordon et le personnel
doivent ecirctre suffisants pour garantir que
les opeacuterations de vol sont entreprises sans
ecirctre affecteacutes par des facteurs externes
tels que la population locale Pour les UA
dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et
en particulier pour les UAS neacutecessitant
des pistes plus longues compte tenu de
la charge utile des facteurs tels que les
exigences de longueur et de largeur du
TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef
(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la
piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)
sont importants pour garantir que ces
UA ne seront pas endommageacutes pendant
les opeacuterations et incapables de remplir
leurs missions respectives Il est important
de prendre en compte des mesures de
protection sociales et environnementales
lorsque de plus longues pistes sont
neacutecessaires
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA
Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour
effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir
drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est
juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales
de la plate-forme Cela le rend plus
polyvalent dans les espaces confineacutes
FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes
de lancement et de reacutecupeacuteration
notamment
Deacutecollage
bull Lancement agrave la main
bull Lancement de bungee ou de catapulte
bull Lancement ferroviaire
Atterrissage
bull Reacutecupeacuteration en parachute
bull Atterrissage conventionnel
bull Atterrissage en stalle profonde
bull Reacutecupeacuteration nette
61
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Par conseacutequent chaque profil a une
empreinte diffeacuterente dans un espace
tridimensionnel et peut neacutecessiter des
conditions speacutecifiques sur le terrain pour
reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des
opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour
les actifs externes
744 Communications
Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de
cameacuteracharge utile doivent rester en
communication constante tout au long de
la peacuteriode de la tacircche Les communications
verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave
moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee
auquel cas un systegraveme radio robuste est
recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires
mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme
fiables pour cette communication mais
ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de
secours
Srsquoil arrive que la communication entre le
pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile
se perde ou se deacuteforme consideacuterablement
pendant un certain temps il est neacutecessaire
de suivre la proceacutedure drsquourgence
preacutedeacutetermineacutee
75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS
AEacuteRIENNES
Toutes les opeacuterations UA de routine
doivent normalement se deacuterouler dans
les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le
pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee
Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent
toutefois diffeacuterer et dans certains cas
obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser
les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce
cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation
reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque
ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes
gouvernementales et locales compeacutetentes
Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un
processus exhaustif SORA
76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE
Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune
distance permettant au RP de reacutepondre
ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels
est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En
raison des obstacles technologiques et
reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS
doivent surmonter pour devenir ordinaires
dans un environnement commercial ces
opeacuterations sont actuellement limiteacutees
mecircme si un certain nombre de projets de
recherche commerciale sont en cours dans
le monde entier Les opeacuterations BVLOS se
passent habituellement dans un contexte
militaire depuis de nombreuses anneacutees
mais se deacuteroulent dans des conditions
opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres
reacuteglementaires srsquoappliquent souvent
Les opeacuterations BVLOS constituent un
niveau de risque accru et doivent ecirctre
geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du
WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils
doivent faire en sorte qursquoils connaissent
les reacuteglementations en vigueur et qursquoils
respectent toutes les exigences du
fonctionnement de BVLOS dans le pays
dans lequel ils opegraverent Pour permettre
62
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute
seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes
des technologies et des processus
permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave
lrsquoopeacuteration pour ALARP
77 PROFILS TYPIQUES
DU DEacuteCOLLAGE ET DE
LrsquoATTERRISSAGE DES UA
Les opeacuterateurs devraient envisager des
eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne
en vol En voici quelques exemples
bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il
bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le
cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute
bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme
78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE
VISUELLE ET LIGNE DE MIRE
EacuteTENDUE
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire
Le pilote doit reacutediger dans un journal
(copie en papier ou eacutelectronique) un
compte rendu de chaque opeacuteration UA
y compris les rapports sur les formations
pour les preacutesenter aux autoriteacutes de
reacuteglementation si neacutecessaires
782 Profils drsquoeacutechec
Tous les accidents et incidents doivent ecirctre
documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du
client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous
reacuteserve des exigences nationales Tous les
accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse
devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes
par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal
concernant des problegravemes de vol
63
64
COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR
Maisons en construction agrave Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
8 CONCLUSION
A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation
des UA pour soutenir ses projets dans le
monde entier il devrait chercher agrave adopter
une seacuterie de principes promouvant une
approche responsable de lrsquoutilisation de
cette technologie Les opeacuterateurs UAS
agissant pour le compte du WBG doivent
adopter les meilleures pratiques pour
assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute
et de professionnalisme lors des vols
Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur
lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de
seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant
les impacts sur lrsquoenvironnement et en
reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au
stockage des donneacutees et au respect de la vie
priveacutee
La technologie UA augmente plus
rapidement que la plupart des cadres
reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les
opeacuterations UA du WBG sont de plus en
plus nombreuses et diversifieacutees et sont
meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave
diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes
rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la
connaissance approfondie et le respect de
la reacuteglementation en vigueur dans le pays
ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les
reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies
il faudrait effectuer des opeacuterations selon
une approche responsable et sans dangerqui
soit soutenue par un cadre de gestion des
risques robuste et bien appliqueacute
Les recommandations de la preacutesente note
drsquoorientation sont conccedilues pour introduire
un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les
opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient
effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente
et responsable de ces recommandations
contribuera agrave instaurer une culture de la
seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser
en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en
appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee
Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la
voie agrave une recherche plus approfondie des
utilisations des UA pour les opeacuterations du
WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations
connexes Des travaux suppleacutementaires
sur la politique de collecte des donneacutees
lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les
manuels opeacuterationnels seraient utiles pour
guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir
des projets tirant le meilleur parti de cette
technologie prometteuse Lrsquoensemble de
ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter
pleinement les avantages de cette
technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses
objectifs strateacutegiques65
66
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un logiciel de photogrammeacutetrie
permet drsquoapparier les images acquises
par le drone
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20
Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le
systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent
Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de
reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par
des moyens visuels
Opeacuteration commerciale UAS
Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales
ou de compensation ou de location
DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un
UA
Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)
Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de
lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion
La frangibiliteacute
La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute
structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais
Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil
est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere
agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef
GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux
dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques
Geofencing
Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou
plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la
fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre
lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)
Geacuteo-limitation
Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS
pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume
despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec
des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance
DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-
de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des
blessures ou la mort
Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs
(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)
Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le
vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des
opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome
67
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Trois radios pour trois UA en vol
Station de pilotage agrave distance (RPS)
Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour
controcircler lUA
RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de
ses conseacutequences
Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le
vol en toute seacutecuriteacute
Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS
Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord
Systegraveme davion sans pilote
LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire
neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute
Vol agrave vue (VLOS)
Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel
continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de
surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement
(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute
des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et
des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des
collisions
68
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS
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FREDDIE MBUYA UHURULABS
Poste de commande au sol puiseacute
dans une voiture
71
72
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deogratias Minja signant le registre
dans un bureau de quartier
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au
vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie
avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait
srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au
sein de projets du WBG
Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la
planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes
si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des
reacuteponses aux questions principales
Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante
wwwbitlyUASWBGChecklist-French
INFORMATIONS SUR LE PROJET
Numeacutero de reacutefeacuterence du projet
Date
Nom de lauteur
Nom de lopeacuterateur
Nom du pilote agrave distance (RP)
INFORMATIONS DU CLIENT
Nom du client
Adresse
Coordonneacutees
01
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE
Date heure
Pays
Lieu de la tacircche
Coordonneacutees geacuteographiques
Accegraves de veacutehicules OUI NON
NOTES DrsquoACCEgraveSS
Bregraveve description de la tacircche
INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT
Type UA
UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante
Heure de vol
Gamme
Modes de redondance
02
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET
SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Regraveglements dopeacuteration UAS
Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise
Est-ce qursquoil en existe une
httpswwwdroneregulationsinfo
Autoriteacute locale
Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer
Est-ce que lrsquoautoriteacute existe
Perceptions sociales
Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA
Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA
Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie
03
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Environnemental faune
Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter
La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique
Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact
Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact
Vie priveacutee donneacutees
Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees
Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements
Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol
Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute
04
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Assurance
Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee
(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)
Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche
Seacutecuriteacute
Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS
Cyberseacutecuriteacute
Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee
Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute
Risques lieacutes agrave la reacuteputation
La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG
Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits
05
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Classification aeacuterienne
Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations
Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC
Espace encombreacute
OUI NON
Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)
EVLOS
OUI NON
Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)
EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche
Opeacuterations de nuit
OUI NON
(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)
Dautres restrictions dans lespace aeacuterien
Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip
06
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations
Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale
Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien
Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip
Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien
Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip
Autorisation datterrir
Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee
Restrictions
Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip
Sensibiliteacutes
Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip
Terrain
Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)
Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees
07
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip
GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees
Preacutevention des risques
Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc
Meacuteteacuteo
(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)
NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)
Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees
Uniteacute ATC locale
Controcircle militaire
Police
Hocircpital
Incendie
08
TECHNOLOGIE
DES SYSTEgraveMES
AEacuteRIENS SANS
PILOTES
Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement
N O T E D O R I E N T A T I O N
ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS
Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
LISTE DES ABREacuteVIATIONS
NASA Administration nationale de lrsquoespace et de lrsquoaeacuteronautique
OEM Fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine
PIA Eacutevaluation de lrsquoimpact sur la vie priveacutee
QE Entiteacute qualifieacutee
RA Eacutevaluation des risques
RFID Identification radiofreacutequence
RLP Connaissances exigeacutees des pilotes de systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes
RP Pilote agrave distance
RPAS Systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes agrave distance
RPS Station de pilotage agrave distance
RTCA Commission technique de la radio pour lrsquoaeacuteronautique Inc
RW Aile tournante
SAADAA Sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter
SARPs Normes SARP et pratiques recommandeacutees
SMS Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute
SORA Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique agrave SORA
SWaP Taille poids et consommation drsquoeacutenergie
TCAS Systegraveme drsquoalerte routiegravere et de preacutevention des collisions
TLS Niveaux de seacutecuriteacute relatifs agrave TLS
TOL Deacutecollage et atterrissage
UA Avions sans pilotes
UAS Systegravemes drsquoavions sans pilotes
UASSG Groupe drsquoeacutetudes des systegravemes drsquoavions sans pilotes
UAV Veacutehicules aeacuteriens sans pilotes
UK CAA Autoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-Uni
US Eacutetats-Unis
UTM Gestion du trafic du systegraveme des UA
VLOS Ligne de vue visuelle ou Ligne de mire visuelle
VTOL Deacutecollage et atterrissage verticaux
WBG Groupe de la Banque mondiale
9
10
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Compilation drsquoimages dans le
laboratoire de drones State University
of Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
1 REMERCIEMENTS
11
La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque
mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des
risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin
Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit
Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher
de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti
Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute
lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un
examen critique et des conseils
Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion
drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des
technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien
Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea
Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation
de cette recherche
Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale
Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in
development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible
au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096
Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-
development-projects
La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise
a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global
Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux
versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design
12
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un
DJI Phantom
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
2 INTRODUCTION
A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des
applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la
technologie des avions sans pilotes (UA ou
drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute
commerciale et humanitaire Son eacutevolution
a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies
mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de
lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves
dans ce domaine ont faciliteacute une expansion
de plus en plus rapide de cette technologie
dans les organisations commerciales et
gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et
ameacuteliorer leurs services en les rendant plus
propres et plus rentables par rapport aux
meacutethodes plus conventionnelles de collecte
de donneacutees
Le rythme lent des changements
reacuteglementaires au niveau national reacutegional
et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute
des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon
transparente dans les systegravemes de trafic
aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration
des UA ne compromette pas les niveaux de
seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel
est la seacutecuriteacute des biens des personnes
et des infrastructures sur le terrain et
comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes
par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas
toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs
avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire
de respecter la vie priveacutee et proteacuteger
les donneacutees personnelles tout en tenant
compte de lrsquoimpact environnemental de ces
technologies
Tous ces facteurs sont importants pour
les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention
drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter
elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute
Dans les deux cas il est essentiel de
comprendre les risques commerciaux et
opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation
de cette technologie et de srsquoassurer que
les mesures de reacuteduction des risques sont
effectivement mises en place Comprendre
les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-
forme les plus fiables pour permettre une
exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute
est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations
sont proches de zones peupleacutees dans un
espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute
drsquoinfrastructures terrestres sensibles
plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune
13
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
gouvernance efficace et au respect des
normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute
Ces consideacuterations valent drsquoautant plus
lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande
organisation qui conduit plusieurs
opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents
organismes de reacuteglementation et diffeacuterents
secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial
Le preacutesent document drsquoorientation fournit
un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente
ainsi que des utilisations possibles des
UA Il met en avant les risques potentiels
Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)
Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-
tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance
et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation
utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-
saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons
de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait
reacutefeacuterence agrave la partie volante
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Equipe de drone de Zanzibar
examinant le statut du vol
14
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et les consideacuterations opeacuterationnelles
et reacuteglementaires devant ecirctre prises
en compte lors de la planification et de
lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document
fournit eacutegalement des recommandations
sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA
aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux
clients du Groupe de la Banque mondiale
(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe
agrave calculer il ne rentre pas dans le champ
drsquoapplication du preacutesent document
drsquoorientation
En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS
La liste de controcircle opeacuterationnel dans le
preacutesent document fournit un cadre de
planification opeacuterationnelle agrave appliquer
par les opeacuterateurs des UAS avant chaque
vol Il fournit au planificateur une seacuterie de
questions opeacuterationnelles drsquoautorisation
de reacuteglementation drsquoassurance
drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il
faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute
Il fournit eacutegalement des pistes pour
deacutevelopper davantage drsquoapplications
humanitaires une revue des eacutetudes de cas
drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des
eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA
Nous espeacuterons que ce document
drsquoorientation fournis une bonne base de
discussion sur les UA dans les opeacuterations
du Groupe de la Banque mondiale Des
travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets
comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse
diffeacuterentielle des coucircts et les manuels
opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale
entre autres seraient les bienvenus et
fourniraient un compleacutement indispensable
permettant au WBG drsquoexplorer le plein
potentiel de cette technologie eacutemergeante
pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques
du groupe
Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1
15
16
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Camera ajusteacutee agrave un eBee UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Au cours de la derniegravere deacutecennie le
marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute
de maniegravere exponentielle pour les besoins
des opeacuterations commerciales civiles dans
plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette
croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la
technologie UA de telle sorte que les
objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a
seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent
atteignables
Les champs drsquoapplication possible est tregraves
vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des
utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees
les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees
sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes
de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces
applications sont geacuteneacuteralement classeacutees
selon les cateacutegories suivantes
laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture
aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui
incluent
bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)
bull Le transport (y compris de passagers)
bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe
bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)
bull Deacutetection radiologique
bull La deacutetection atmospheacuterique
bull Le suivi environnemental
bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)
bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)
bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)
Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes
par lrsquoutilisation de ces technologies
comprennent les services drsquourgence
lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de
donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des
infrastructures dans les domaines de la
construction des services publics de
lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies
renouvelables
Les UA offrent un nouveau moyen
drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant
3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG
17
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions
conventionnels etou qui comportaient
un travail peacutenible ou dangereux pour
les opeacuterateurs Les applications dans
les domaines humanitaires et de la
conservation de la nature se sont eacutegalement
multiplieacutees les champs drsquoapplication
futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute
de geacuterer mieux les ressources naturelles
le deacuteveloppement humain et urbain les
catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie
change de voie pour lrsquoutilisation de la
technologie UA elle doit srsquoadapter aux
nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels
Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les
opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes
comme suit
1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le
client Le gouvernement client ou
lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA
ou les sous-traite agrave une organisation
adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer
les services en utilisant les fonds
du projet du WBG transiteacutes par le
gouvernement Bien que ce ne soit
pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait
ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de
seacutelection structure pour assurer une
qualiteacute constante du fournisseur et le
respect des processus de gestion des
risques lieacutes aux meilleures pratiques
Les documents drsquoachat devraient
couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute
lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere
drsquoassurance les garanties et autres
tacircches de lrsquoentrepreneur
Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la
plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois
configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante
(RW) et des aeacuteronefs hybrides
FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en
geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont
plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee
et une plus grande autonomie de vol
RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les
heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre
six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage
et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-
tionnel
18
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur
bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque
exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations
2 Les opeacuterations du WBG La Banque
mondiale peut avoir besoin des
services de lrsquoUA pour appuyer
directement ses activiteacutes Il srsquoagit
geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees
sur la formation et le partage des
connaissances ou sur la surveillance
la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute
LOLA HIERRO
Image drsquoun drone superposeacute
Pour Nungwi nord de Zanzibar
19
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes
preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise
agrave un audit rigoureux afin de garantir
que les services de sous-traitance sont
suffisamment sucircrs et professionnels
Il est important de pouvoir identifier
et seacutelectionner les fournisseurs de
service sur la base de la qualiteacute et la
seacutecuriteacute des prestations
Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees
comme commerciales et ne sont donc pas
reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir
ou celles des amateurs
Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses
activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et
que les risques sont geacutereacutes correctement
Cette obligation respect des normes
deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et
comprend lrsquoengagement ferme du WBG en
faveur de la protection des personnes et de
lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau
cadre social et environnemental (CSE) de la
Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la
protection et la seacutecuriteacute des donneacutees
Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des
avantages directs pour les activiteacutes diverses
de la WBG Ces avantages sont nombreux et
varieacutes et comprennent
bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute
bull Des cycles de planification reacuteduits
bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces
bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables
bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet
bull Une reacuteduction des coucircts
Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie
UA et de la reacuteglementation permettra
le deacuteveloppement drsquoautres applications
beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement
commercial notamment le deacuteveloppement
des applications humanitaires
Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate
20
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE
41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA
Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant
moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes
de fonctionnement de base en place pour
reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour
drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour
des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens
immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere
geacuteneacuterale ces principes sont
bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart
bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)
bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs
bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees
bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)
bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio
bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour
drsquoun aeacuteroport
Agrave quelques exceptions pregraves ces principes
ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de
nombreux pays eacutemergents comme une
eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations
UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les
regraveglementations sont essentiellement
focaliseacutees sur la mise en place de zones
drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones
drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des
zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine
vers des zones agrave risque relativement faible
Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que
les UA sont requis (et capables) de voler
plus loin plus haut et plus longtemps et
le nombre de plates-formes et de vols
srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires
fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent
actuellement leur plein deacuteveloppement
Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de
lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de
lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est
un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies
qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO
est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien
21
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
sucircr et efficace agrave travers la Convention
de Chicago incluant 19 annexes et plus
de 10 000 normes et recommandations
pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas
encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans
des opeacuterations autonomes ou de bas
niveau mais elle le fait pour les opeacuterations
internationales transfrontaliegraveres ou si
la mission est certifieacutee au niveau drsquoun
avion conventionnel (pour voler selon
le regraveglement sur le trafic international
de normalisation (IFR) par exemple) La
modification des SARPs peut prendre de
cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre
mondiale de nouvelles regravegles peut prendre
des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent
encore subsister dans plusieurs pays En
2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur
les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir
la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus
de deacuteveloppement Le groupe de travail
des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a
remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu
pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans
lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant
la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de
seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute
raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute
uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute
ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle
Pour combler ce vide reacuteglementaire
plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO
ont formuleacute leurs propres regraveglements
Cela a conduit agrave un patchwork de
diffeacuterentes politiques et agrave un manque
de normalisation lors des opeacuterations
des UA dans ces pays lrsquoEurope en est
un excellent exemple Toutefois depuis
2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute
aeacuterienne (EASA) sous la direction de la
Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle
reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent
mandat (sur des apareils plus lourds que
150 kg) et est maintenant responsable de
toutes les regraveglementations concernant les
avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est
en train drsquoajouter avec succegraves au cadre
reacuteglementaire les rapides ajustements
neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute
seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et
harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort
correspondant aux besoins locaux des pays
42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE
SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE
LrsquoEASA entretient de solides relations de
travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal
Aviation Authority (FAA) Toutes deux
participent et sont soutenues par des
groupes techniques tels que
bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise
bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo
bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute
22
23
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee
pour le lancement
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation
LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes
de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS
Steering Group (ERSG) le Drone Advisory
Committee et le Focus Area Pathfinder
Programme Parmi ces groupes la FAA
lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche
baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration
de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic
aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont
eacutegalement en train de lrsquoadopter
Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration
de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent
tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux
de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions
piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer
en douceur dans la structure ATM actuelle
et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle
du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les
autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres
deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la
protection de la vie priveacutee et les questions
environnementales qui doivent eacutegalement
ecirctre prises en compte lors des opeacuterations
UA
Target Levels of Safety (TLS) est un terme
geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque
consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un
concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation
qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par
le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour
lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger
lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou
MARK ILIFFE
Preacuteparant un UA eBee sur le terrain
24
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les passagers) en reacuteduisant les risques
agrave un niveau acceptable aussi bas que
raisonnablement reacutealisable (ALARP) par
le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou
de preacutevention De nombreux risques
aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait
drsquoavoir une personne dans le cockpit qui
pourra par exemple eacuteviter des collisions
avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de
voler au -dessus de zones dangereuses ou
lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des
dysfonctionnements
Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les
UA pour lesquels des compromis
doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que
des progregraves technologiques suffisants
puissent remplacer le pilote agrave bord Pour
la grande majoriteacute des missions sans
eacutequipage actuelles effectueacutees par de
petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent
agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote
agrave distance (RP) ces compromis sont
moins difficiles agrave trouver car le RP peut
visualiser lrsquoenvironnement autour de la
zone de mission il convient cependant
dans ce cas de prendre en consideacuteration
le risque de blessure de personnes ou de
dommages aux infrastructures sensibles se
trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration
Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit
de vols au-delagrave du champ de vision du
pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes
agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs
ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la
faune etc ne sont pas encore disponibles
De plus les liens de communication et de
controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas
encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee
du signal radio
Le nombre de plates-formes plus
lourdes ou plus rapides tout comme
les opeacuterations sur des zones de forte
densiteacute de population ou de trafic aeacuterien
complexedense augmentent de maniegravere
significative les risques dans lrsquoespace
aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui
vole au-dessus drsquoun rassemblement de
personnes pourrait repreacutesenter un risque
plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme
fonctionnant sur de grandeslongues
distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les organismes de reacuteglementation
mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes
au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA
dans un espace aeacuterien multidimensionnel
Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique
25
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dynamique
La voie agrave suivre semble se situer dans
un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent
de celui de lrsquoaviation conventionnelle
une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le
risque ougrave la reacuteponse est en proportion de
lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave
bord utilisant des missions de vol atypiques
Le fait de laisser tomber des objets drsquoun
avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle
approche Il est illeacutegal de laisser tomber
des objets provenant des aeacuteronefs dans la
majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute
pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des
missions humanitaires et pourrait fournir de
la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques
utilisant de petits UA volant lentement
agrave basse altitude Les organismes de
reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont
aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations
UA posent en termes drsquointeacutegration au
sein drsquoun environnement aeacuteronautique
multidimensionnel dynamique et les risques
que la technologie UAS preacutesentent aux
gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une
approche presque similaire est adopteacutee
aux niveaux mondial reacutegional et au niveau
national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques
nationales individuelles (NAA) en suivant
des lignes communes Certaines comme
lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-
Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou
cinq ans des reacuteglementations provisoires
sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute
agrave adopter des reacuteglementations mais elle
est rapidement passeacutee au cadre actuel
de la partie 107 qui offre des regravegles de
seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres
(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations
commerciales
Actuellement de nombreux pays dans
le monde ont agrave disposition un cadre
provisoire limiteacute principalement en raison
de lrsquoaugmentation exponentielle des petites
opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun
opeacuterateur a conclu un accord temporaire
ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales
Les reacuteglementations mondiales en vigueur
sur les UA sont disponibles sur le site www
droneregulationsinfo
Non seulement les reacuteglementations
UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles
existent mais drsquoautres lois doivent aussi
ecirctre respecteacutees et les approbations et
autorisations rechercheacutees Parmi ces lois
et reacuteglementations nous citerons celles
concernant la confidentialiteacute des donneacutees
lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et
la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire
foncier les forces de deacutefensemilitaires
lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC
(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de
services de navigation aeacuterienne dans un
premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)
discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53
43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES
AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE
Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres
diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune
reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance
geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation
en fonction du poids ou de la masse et agrave y
26
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
preacutefeacuterer une classification par rapport aux
risques
Dans de nombreux pays les UA dont
le poids ne deacutepassait pas 150 kg
eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave
la reacuteglementation imposeacutee aux avions
conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave
reacutecemment en Europe les UA de plus de
150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du
reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que
ceux de moins de 150 kg relevaient de
la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale
La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation
preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee
sur les risques qui associe le niveau de
risque au type drsquoopeacuteration UA et aux
circonstances dans lesquelles se deacuteroule
lrsquoopeacuteration
bull Faible risque
bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue
bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)
bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)
bull Utilisation de la technologie
bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives
OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute
bull Risque accru
bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)
bull Sceacutenarios standards
bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg
bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation
bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations
bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes
bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication
bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel
bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante
Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2
27
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations
conventionnelles srsquoamplifient
progressivement avec lrsquoaugmentation de
lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la
complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement
qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes
selon une approche par trois cateacutegories
(voir figure 1)
La division entre les cateacutegories Ouverte et
Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire
en termes de complexiteacute opeacuterationnelle
Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division
est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du
risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et
est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731
Un plus grand UA pourrait transporter du
fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie
speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les
autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un
petit UA qui survole une zone urbaine peut
repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable
pour les personnes au sol
Comme lrsquoengouement pour la technologie
et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un
niveau suffisamment avanceacute pour justifier
lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes
dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce
que les opeacuterations du WBG concernent
principalement des opeacuterations dans les
cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique
raquo Une partie des projets du WBG qui
pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA
pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer
donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un
petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees
agrave faible densiteacute de population et ougrave par
conseacutequent le risque opeacuterationnel est
faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration
preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et
neacutecessite une trajectoire de vol simple sans
complications particuliegraveres Il est eacutegalement
envisageable pour les opeacuterations soumises
agrave une reacuteglementation insuffisante que le
WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi
LOLA HIERRO
Surveillance sur le terrain des progregraves
de vol
28
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS
51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS
Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes
telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques
et dangers qui doivent ecirctre parfaitement
compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee
pour permettre une utilisation optimale Les
risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement
lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des
infrastructures vitales et il est parfois
ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG
neacutecessitent des interventions drsquoUA au-
dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La
conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee
par une gamme de facteurs de risque
croissants qui doivent ecirctre suffisamment
pris en compte avant le vol et rester ALARP
pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil
est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en
deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple
lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec
un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes
par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance
du systegraveme et risque au sol pour des
personnes ou infrastructures au sol dans le
cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de
lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme
La gestion des risques est un vaste domaine
qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la
reacuteputation ou professionnels Certains de
ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes
agrave la section 53
Les risques possibles incluent
bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail
bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration
bull Collision avec des infrastructures adjacentes
bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA
bull Facteurs environnementaux
bull Impact sur la faune locale
bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees
bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3
52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET
29
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ATTEacuteNUATION DES RISQUES
Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent
avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent
plus pregraves des personnes des infrastructures
des usagers de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate
drsquoautres UA En 2016 on comptait environ
3 millions de petits UA en opeacuteration en
Europe alors selon les estimations de la FAA
on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7
millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45
Les plates-formes de livraison impliquent
eacutegalement des vols hors du champ de
vision du pilote manuel (RP) des vols
totalement autonomes ou encore des
vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute
Le nombre drsquoincidents impliquant des
UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel est en train drsquoaugmenter
eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave
la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques
et techniques sont neacutecessaires pour
isoler chacun de ces acteurs comme des
eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic
au sol avec une connaissance en temps reacuteel
de la position et des intentions de tous les
utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites
drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures
comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA
pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation
de lrsquoengin et de son pilote En outre les
instruments peuvent empecirccher un UA
de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser
dangereusement en cas de perte de
controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut
ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures
lors drsquoun impact
Un point important pour le WBG est que
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote de drone effectuant les derniers
controcircles de preacute-vol
30
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G
internet) en dehors des zones urbaines
disposant drsquoinfrastructures eacutetendues
ou drsquoinvestissements pour soutenir
divers programmes (par exemple
Amazon Prime Air ou Project Wing de
Google) peuvent ne pas exister Dans
de tels environnements un processus
drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation
des risques eacutevaluera les risques et
proposera eacuteventuellement des strateacutegies
drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins
coucircteux
Enfin les logiciels open source sont
susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme
de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA
peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une
arme potentielle ou bien les liaisons de
communication depuis les avions peuvent
ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la
confidentialiteacute
53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS
531 Perception du public
La perception du public sur lrsquoutilisation
drsquoUA varie en fonction du pays
drsquoexploitation et de son exposition agrave la
technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale
au niveau global la connaissance et
lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie
des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi
que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute
de leur utilisation Dans les pays aux
eacuteconomies plus avanceacutees incluant les
Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et
lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement
influenceacutee par les meacutedias qui publient
facilement des articles sur les laquo drones
raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -
lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans
de nombreux cas en particulier lorsqursquoil
existe une dimension humanitaire ou lrsquoon
traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs
cette couverture est positive mais
lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les
preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute
et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une
publiciteacute neacutegative
Il est important de noter qursquoil existe
une forte association entre les UA et les
activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute
et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes
agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut
diffeacuterer consideacuterablement en particulier
dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les
UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre
y compris des assassinats ou tueries de
Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6
31
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la
population ne fasse pas la diffeacuterence entre
les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement
ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins
militaires Voler dans des zones ougrave des UA
militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation
est suspecteacutee ou crainte est donc une
tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre
entreprise avec la plus grande sensibiliteacute
vis-agrave-vis de la perception de la population
locale
Globalement il est important que lors des
opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets
quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de
la bonne reacuteceptiviteacute de la population
locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre
les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere
approprieacute
532 Consideacuterations socialesenvironnementales
Les opeacuterations des UA devraient le cas
eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable
sur lrsquoenvironnement la population et
lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays
dans lequel la tacircche est effectueacutee
En raison de leur construction la
plupart des UA ont actuellement une
empreinte carbone geacuteneacuteralement faible
et par conseacutequent un faible impact sur
lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus
grand systegraveme utilisant un moteur agrave
combustion interne soit utiliseacute Le personnel
de soutien et les eacutequipements peuvent
toutefois avoir un impact significatif sur
lrsquoenvironnement en fonction de la taille de
la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris
en compte dans toutes les consideacuterations
environnementales pour les opeacuterations UA
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute
de de srsquoassurer de lrsquoexistence de
reacuteglementations sur lrsquoenvironnement
au niveau national et locales de rester
sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations
peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs
opeacuterations en tout temps La vie priveacutee
le confort et la seacutecuriteacute des populations
locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que
raisonnablement possible Les opeacuterations
survolant ou se trouvant agrave proximiteacute
des terres peupleacutees par des groupes
autochtones en particulier doivent veiller
agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un
niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et
perturber le moins possible la vie des
populations autochtones toucheacutees
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
32
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne
se limite pas agrave la population humaine
locale les opeacuterations UA peuvent avoir
un impact direct sur la faune locale La
forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont
un impact sur la faccedilon dont la faune
perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation
agrave la reacuteaction de la faune doit guider la
planification opeacuterationnelle Les oiseaux
de proie et les oiseaux territoriaux tels que
les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA
ceux-ci eacutetant relativement silencieux et
pouvant ressembler agrave un oiseau de proie
en vol Les oiseaux se contentent souvent
drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont
eu lieu Le plus souvent les dommages
subis par les UA ne sont pas critiques tels
que des dommages aux ailes ou au corps
mais de grands aigles se sont lanceacutes sur
les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces
sceacutenarios sont dangereux non seulement
pour les UA et leurs utilisateurs mais pour
la faune elle-mecircme
Dans un cas preacutecis des employeacutes trop
zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un
couple drsquoaigles en hase de nidification
drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des
dommages agrave un UA Il est inutile de dire
que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre
des inteacuterecircts de la Banque mondiale et
doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence
et le son drsquoun UA son altitude et son
comportement de vol ainsi que des
eacuteveacutenements saisonniers tels que les
migrations drsquooiseaux et les saisons
drsquoaccouplement ou de nidification de la
faune locale doivent ecirctre pris en compte
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du
vol
33
34
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les
points de controcircle au sol
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dans le choix du veacutehicule et lors de la
planification
Les opeacuterateurs UAS devraient
comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur
lrsquoenvironnement au cours de la phase de
planification et documenter les risques
et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront
appliqueacutes Ceci est particuliegraverement
important dans les situations drsquourgence
lorsque les UA peuvent se comporter
de maniegravere impreacutevisible Une telle
planification est importante non
seulement pour le bon deacuteroulement
des opeacuterations mais aussi parce que les
autoriteacutes locales ou nationales peuvent
exiger que ce niveau de documentation
soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation
drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie
par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans
chaque pays drsquoopeacuteration
En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur
la protection de lrsquoenvironnement les
opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation
de veiller agrave ce que leur exploitation ait
agrave tout moment un effet neacutegligeable sur
lrsquoenvironnement la population locale et
lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures
prises soient documenteacutees tout au long de
lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire
533 Protection des donneacutees
Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue
preacutesente de nombreux deacutefis en termes
de gestion des donneacutees de stockage
et de publication des donneacutees Les
reacuteglementations en matiegravere de protection
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Les membres de la communauteacute
locale posant des questions sur un
drone
35
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
des donneacutees existent dans presque tous
les pays La reacuteglementation est conccedilue
pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de
sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee
ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre
attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci
concerne particuliegraverement les personnes
dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs
activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait
recevoir une attention particuliegravere Les
images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere
seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives
exteacuterieures de suppression tandis que
lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour
les besoins speacutecifiques du projet
Les lois sur la protection des donneacutees
varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que
la sensibilisation des citoyens aux risques
et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave
tout reacutecemment la technologie des UAS
nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la
protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie
obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision
en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela
a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que
la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux
comprise et que les futures lois sur la
protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces
changements Dans les cas ougrave les UAS
sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation
relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees
il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)
couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas
uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous
devez donc vous assurer que lrsquoensemble
du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains
pays (en Allemagne par exemple) une
autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne
peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut
deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent
pas les droits de protection des donneacutees
Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une
activiteacute similaire telle que la volonteacute au
sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser
la compreacutehension et la gestion de la
protection des donneacutees dans tous les Eacutetats
membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation UA8
Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser
entiegraverement avec les lois nationales sur
la protection des donneacutees dans le pays
dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre
en conformiteacute agrave tout moment Il est de la
responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer
et documenter quelles mesures ont eacuteteacute
prises pour chaque tacircche pour assurer le
respect des regraveglements de protection des
donneacutees aux niveaux local et national
Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation
il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur
UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de
protection des donneacutees sensibles est mis en
place car les vols peuvent causer un certain
niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute
devrait ecirctre entreprise durant la phase de
planification et une Eacutevaluation des facteurs
relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas
eacutecheacuteant
534 Cyber seacutecuriteacute
Tout comme les autres appareils connecteacutes
dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets
les systegravemes UA qui reposent sur des
36
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet
de cyber-violation Cette interfeacuterence peut
se produire par la volonteacute de brouiller un
systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler
une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les
informations que lrsquoUA peut transporter
ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour
avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles
LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme
plate-forme pour mener des activiteacutes
malveillantes visant drsquoautres appareils
connecteacutes
Alors que les motivations peuvent diffeacuterer
les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une
approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo
pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence
dans les systegravemes ou les opeacuterations Le
fait mecircme que les systegravemes utilisent des
liaisons radio et des connexions Internet
pour permettre le controcircle agrave distance
entre le pilote et la plate-forme offre un
moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer
directement avec ce lien
Le brouillage sert comme moyen
drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute
preacutevue et de revenir agrave sa position initiale
de maniegravere autonome et planifieacutee
Un jammer du systegraveme global de
positionnement (GPS) ne coucircte pas cher
et il est facilement disponible sur Internet
donc cela peut ecirctre un moyen abordable
drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal
drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus
avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave
une technologie bien plus sophistiqueacutee et
une connaissance des processus donc les
risques sont agrave priori moins importants
Pour reacutepondre agrave certaines de ces
preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS
DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE
Les analystes travaillant avec des
images UA
37
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
devraient se familiariser complegravetement
avec leur systegraveme UA en particulier ses
speacutecifications opeacuterationnelles et techniques
Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre
encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs
devraient comprendre le risque de piratage
potentiel de leur systegraveme dans la zone dans
laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur
mission
Lrsquoenvironnement informatique dans lequel
lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout
eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute
et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes
En utilisant simplement des reacuteseaux
virtuels priveacutes largement disponibles on
peut seacutecuriser une connexion Internet
Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le
dysfonctionnement des coordonneacutees GPS
il est important drsquoobserver les changements
de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts
par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification
multifactorielle (biomeacutetrique et la
reconnaissance faciale par exemple) et les
controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer
que seules les personnes autoriseacutees y ont
accegraves En fin de compte les opeacuterateurs
et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer
que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour
que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la
maniegravere la plus sucircre possible
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation
Un opeacuterateur UAS devrait examiner
les conseacutequences pour le WBG et sa
reacuteputation ainsi que pour la communauteacute
et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun
accident ou drsquoun incident causeacute par une
collision en vol avec un autre utilisateur de
lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave
lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes
ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee
ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune
frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de
telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun
examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur
UAS et les processus qursquoilelle a conduits
pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee
selon les reacuteglementations en vigueur et
conformeacutement aux meilleures pratiques
de seacutecuriteacute des principes Il est important
que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques
pendant la phase de planification
38
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
6 GESTION DES RISQUES
La gestion des risques est essentielle pour
garantir que les opeacuterations UA du WBG
se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout
temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque
doit reposer sur une structure commune
et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse
tout au long du processus drsquoexploitation et
pas seulement en vol Cela garantit que le
processus de gestion des risques englobe
toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire
la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois
culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine
drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque
est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute
ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute
mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les
opeacuterations reacutealisables conformeacutement au
principe drsquoALARP
61 IDENTIFICATION DES DANGERS
Le premier processus de gestion des
risques consiste agrave identifier les dangers
susceptibles de causer directement ou
indirectement un risque opeacuterationnel Les
techniques drsquoidentification des dangers sont
trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de
maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application
varie mais le reacutesultat reste le mecircme
deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans
lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau
opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers
fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins
drsquoattention que drsquoautres parties du processus
de gestion des risques ce qui augmente les
chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit
Ce qui suit est une liste des dangers pris en
compte
bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs
bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques
bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux
bull Beacutetail - animaux ou faune
bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines
bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable
39
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux
bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes
bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses
bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande
bull Culturel - Impact sur la population locale
Les dangers identifieacutes doivent
ecirctre documenteacutes dans un journal
drsquolaquoIdentification des dangers raquo
62 CALCUL DU RISQUE
Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif
est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute
et graviteacute
bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation
bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel
La figure 2 indique une matrice de base
drsquoeacutevaluation des risques typique des
opeacuterations drsquoUA
Le calcul du risque est subjectif et les
reacutesultats varieront donc en fonction de la
personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation
En attribuant une probabiliteacute de risque et la
graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit
nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant
si un risque est acceptable neacutecessite un
controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable
La plupart des matrices sont codeacutees
par couleur selon la meacutethode laquo feu de
circulation raquo pour illustrer graphiquement
les risques
Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour
un risque particulier un opeacuterateur peut
deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation
ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat
est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)
des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees
et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute
dans le but de ramener le risque agrave un
niveau acceptable pour une exploitation
en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun
risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)
les opeacuterateurs doivent toujours appliquer
des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant
Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans
la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit
eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question
Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9
40
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
de savoir si ce risque peut ecirctre encouru
Un exemple de risque documenteacute issu
drsquoun registre des risques opeacuterationnels
est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les
activiteacutes de gestion des risques doivent
ecirctre documenteacutees avec diligence dans
un processus complet et structureacute
pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas
drsquoaccident
63 GESTION DU RISQUE
Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions
technologiques a pour seul but de fournir
des informations sur le processus de
traitement des risques et ne constitue pas
un guide pour la seacutelection UA
631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance
Le geofencing peut empecirccher UA
drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones
sensibles telles que les aeacuteroports ou les
centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux
GPS et correspondra en particulier aux
opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement
en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus
du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun
systegraveme de gestion du trafic de la
soumission drsquoune intention pour chaque
opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation
SEacuteVEacuteRITEacute
Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)
PRO
BABI
LITEacute
Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision
Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable
Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable
Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable
Extrecircmement Improbable (1)
Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable
Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques
Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation
existante
Niveau de risque
actuel
Dautres mesures datteacutenuation
Niveau de risque reacuteviseacute ALARP
1Parc de
stationnement
Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures
Portes
probablement
inconnuesReacutevision
Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain
Acceptable Oui
Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation
41
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
fiable et drsquoune connaissance preacutecise de
la position La fonctionnaliteacute logicielle qui
eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne
peut pas fonctionner est une technologie
reacutecente et actuellement disponible
uniquement sur certaines plates-formes
notamment les produits DJI La plupart des
systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont
inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une
capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter
la restriction si neacutecessaire La plupart des
parties prenantes et des organismes de
reacuteglementation considegraverent le geofencing
comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil
est utiliseacute conformeacutement aux instructions
du fabricant et en conjonction avec drsquoautres
mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient
de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre
utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de
deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les
eacutevaluations des risques devraient consideacuterer
que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou
renverseacute alors que le problegraveme inverse est
qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la
mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors
drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement
se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le
systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de
systegraveme suppleacutementaires telles que des
commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et
des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement
initial sont eacutegalement envisageacutees de
mecircme que des moyens de positionnement
alternatifs tels que la technologie cellulaire
ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un drone apregraves un autre atterrissage
parfait
42
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
La mise en place des systegravemes de gestion
du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le
nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme
preacutevu constitue un pas en avant pour
relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic
en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la
prise en charge des opeacuterations aelagrave de la
ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation
drsquoune interface avec les systegravemes ATM
actuels10
LrsquoAdministration nationale de
lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et
la FAA semblent ecirctre parmi les premiers
leaders en matiegravere de recherche sur
lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre
systegravemes les deacutecisions concernant
les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019
Lrsquoun des objectifs est de rechercher des
systegravemes UTM portables et persistants
soit pour soutenir des opeacuterations telles
que la gestion des catastrophes soit pour
fournir une couverture continue dans les
zones urbaines ou les zones encombreacutees
Les travaux europeacuteens se concentreront
principalement sur UA dans la cateacutegorie
ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM
comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une
seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes
agrave de petites plates-formes et capables
drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes
ainsi que tous les obstacles et terrains
Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est
reconnu agrave titre de comparaison car
il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee
dans les composants eacutelectroniques de
petite taille et agrave faible consommation
parmi les capteurs de positionnement
la connectiviteacute les processeurs drsquoimages
et les dispositifs de communication
Un UTMU-space interactif et robuste
baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement
connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu
pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave
la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
collaboratif et connu ainsi que des plates-
formes inconnues ou non collaboratives 11
12
633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS
La majoriteacute des UA sont petits et discrets
et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter
pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de
faccedilon conventionnelle En raison du
manque de systegravemes de Detect and
Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour
les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et
vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme
est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou
automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux
systegravemes de surveillance ATC tels que
les systegravemes de surveillance radar ou de
surveillance deacutependante automatique
(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non
coopeacuteratifs
Lrsquointeacutegration de transpondeurs
miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution
envisageable car elle accroicirct la netteteacute
de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Ces technologies sont en train de se
deacutevelopper rapidement Cela devrait aider
les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation
43
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aeacuterienne conventionnelle et aux autres
UA dans un environnement dynamique
La menace de saturation des freacutequences
actuelles de lrsquoADS-B doit cependant
ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle
aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute
bien que plusieurs options commerciales
soient disponibles13 La taille le poids et
la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi
que la possibiliteacute de retarder le traitement
des capteurs embarqueacutes la menace
drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les
carences en bande passante sont des
obstacles omnipreacutesents dans la conception
des UAS Encore une fois ces obstacles
peuvent ecirctre surmonteacutes par des options
baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend
des informations de position preacutecises telles
que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou
drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations
lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir
des donneacutees incorrectes conduisant agrave des
avertissements faux ou dangereux sur les
systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention
des collisions (TCAS) ou de systegraveme de
preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)
ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee
La solution consiste probablement en un
ensemble de technologies de surveillance
diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel
qursquoun UTM
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre
Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure
et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires
agrave une performance de communication
acceptable pour les liaisons UAS C2
peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre
prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents
entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des
exigences de performance et des niveaux
de qualiteacute de service pour le transfert des
donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA
opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle
comme BVLOS les liens entre la station de
controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes
par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou
mobiles Les liens de C2 soutiennent
bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique
bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef
bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre
bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees
bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees
Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de
donneacutees redondantes simples ou multiples
et devraient rendre les opeacuterations de
BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme
srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes
de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes
conceptuelles sont disponibles agrave titre de
reacutefeacuterence Historiquement il y avait un
manque drsquoallocation de freacutequence pour
prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees
C2 et de donneacutees utiles Des bandes de
freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour
lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette
attribution du spectre peut diffeacuterer selon les
pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque
44
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement
Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des
systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient
eacutegalement de rendre les UA plus visibles
pour le public et deacutecelables eacutegalement
apregraves un incident ou en cas de non-
respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage
agrave bord des alertes stroboscopiques
ou sonores peuvent rendre les UA plus
discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien
puisse ecirctre moins probable Bien entendu
lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence
de lumiegraveres brillantes sur le public
Lrsquoidentification permettrait aux forces de
lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de
prendre des mesures opportunes en cas de
gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations
irresponsables et de geacuterer les infractions
aux lois sur la protection de la vie priveacutee
ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses
opeacuterations neacutecessiteront que les UA
srsquoenregistrent et que cette inscription soit
physiquement jointe et afficheacutee avec une
identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou
le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute
ou licencieacute
636 Frangibiliteacute
Gracircce agrave la recherche nous comprenons
davantage les conseacutequences complexes
drsquoune collision entre un UA et des
personnes ou une infrastructure sur le
terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace
aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le
reacutesultat
bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)
bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Futurs pilotes de drones
45
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute
bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)
bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses
Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si
lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte
qursquoil ait une tendance latente agrave se briser
en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer
eacutelastiquement lors drsquoun impact14
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Systegraveme de navigation globale
par satellite (GNSS) utiliseacute lors du
marquage des points de controcircle au
sol
46
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG
71 INTRODUCTION
La preacutesente section est conccedilue comme
un guide pour comprendre le niveau de
base sur lequel il faut compter lors du
choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte
du WBG Les recommandations ci-
dessous sont fondeacutees uniquement sur les
meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des
opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit
pas remplacer les processus speacutecifiques
deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais
informer le processus de seacutelection pour des
opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA
dans des environnements drsquoopeacuterations plus
complexes
Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves
doivent ecirctre prises en compte pour un
opeacuterateur UAS prenant en charge les
opeacuterations du WBG
bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation
lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant
bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees
bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales
bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin
bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de
47
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches
bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee
bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que
bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL
bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration
bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas
nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle
bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees
bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc
bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deux UA Phantom DJI partageant un
espace aeacuterien
48
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effectueacutee dans une zone peu peupleacutee
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses
bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc
bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur
bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation
Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours
responsables de la deacutecision finale
concernant la seacutecuriteacute du vol et de
lrsquoutilisation de lrsquoUA
72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES
OPEacuteRATEURS UAS
721 Reacuteglementation
Un opeacuterateur UAS doit se conformer
agrave toutes les exigences reacuteglementaires
nationales applicables speacutecifieacutees par
les organismes gouvernementaux et
les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
En particulier les reacuteglementations et
la proceacutedure drsquoautorisation du pays
drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees
sauf indication contraire En lrsquoabsence
drsquoexigences reacuteglementaires nationales
ou internationales applicables il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
respecte et applique les meilleures
pratiques adopteacutees par les principales
autoriteacutes de lrsquoaviation
722 Normes opeacuterationnelles
Lrsquoorganisation internationale de
normalisation (ISO) eacutelabore actuellement
par le biais des travaux du comiteacute ISO
TC 20SC 16 UAS des normes mondiales
ayant la porteacutee suivante
laquo La normalisation dans le domaine
des systegravemes drsquoavions sans pilote en
ce qui concerne leur conception et
leur deacuteveloppement leur fabrication
leur livraison leur entretien les
classification et caracteacuteristiques des
systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les
mateacuteriaux composants et eacutequipements
utiliseacutes au cours de leur fabrication
ainsi que dans le domaine de la
seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de
lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou
avec eacutequipage raquo15
Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en
juin 2017 Il reste donc encore beaucoup
Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
49
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses
composants doivent ecirctre pris en compte
lors des opeacuterations UA
723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)
Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS
seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation
ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur
peut
bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires
bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet
Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu
lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute
agrave cet utilisateur de suivre des processus
et controcircles du systegraveme de gestion de la
qualiteacute eacutequivalents
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
dispose drsquoun systegraveme de gestion de la
seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli
qui documente et met en eacutevidence une
approche organiseacutee de la gestion de la
seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures
politiques et proceacutedures organisationnelles
approprieacutees
Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation
et de gestion des risques ainsi qursquoun registre
des risques devraient ecirctre mis en place
et maintenus pour toutes les opeacuterations
UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par
un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et
ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu
dans les qualifications aeacuteronautiques
725 Assurance
Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute
de lrsquoUA qui est en passe de devenir un
eacuteleacutement important des opeacuterations en
sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune
assurance complegravete et approprieacutee est
essentiel pour garantir que les activiteacutes de
lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees
Il faut veiller agrave ce que les dispositions
correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche
et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La
couverture recommandeacutee est la suivante
bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)
bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)
bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
UAS dispose drsquoun niveau de couverture
approprieacute pour garantir que la ou
les tacircches est (sont) suffisamment
assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture
recommandeacutee ci-dessus
50
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir
de souscrire une couverture pour les
dommages ou pertes de la coque afin
de limiter leurs risques mais cela est agrave
leur discreacutetion Les assurances doivent
eacutegalement prendre en compte les
diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations
suppleacutementaires si elles opegraverent dans
des environnements austegraveres ou en
preacutesence de risques suppleacutementaires Par
exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer
agrave une opeacuteration de secours en cas de
catastrophe dans une zone gravement
endommageacutee ce qui preacutesente un risque
suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-
delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de
vol de routine Il peut exister des risques
suppleacutementaires
726 Manuel drsquoopeacuterations
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel
drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son
fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations
est une deacuteclaration drsquointention dans les
opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les
points suivants
bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)
bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees
bull Politiques opeacuterationnelles
bull Politique du personnel
bull Qualifications RP
bull Exigences meacutedicales
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Eacutevaluation des mises agrave jour de vol
51
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Exigences de devises
bull Politique et structure de formation
bull Politique SMS
bull Politique de gestion des risques
bull Politique de gestion de la qualiteacute
bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence
bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident
727 Personnel
Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS
fournisse des preuves que son personnel de
RP a les qualifications et les compeacutetences
essentielles pour exeacutecuter et maintenir les
services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit
ecirctre conforme aux exigences nationales
du pays et agrave celles du pays dans lequel la
tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir
au minimum une qualification reconnue
au niveau national qui peut ensuite ecirctre
admissible pour un transfert dans drsquoautres
pays
Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les
dossiers du personnel suivants
bull Certificat meacutedicalcontrocircles
bull Formations scolaires et certificats
bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage
bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles
bull Curriculum vitae
bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo
bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol
728 Formation
La formation constitue un aspect essentiel
drsquoinformation des nouveauteacutes et de
maintien de la compeacutetence du personnel
Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable
de la qualification et de la formation
de son personnel conformeacutement aux
reacuteglementations nationales internationales
ou sectorielles reconnues ou aux normes
concernant directement les opeacuterations UA
ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement
recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de
respecter les exigences suppleacutementaires en
matiegravere de qualifications et de formation
speacutecifieacutees au niveau national le cas
eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute
des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs
UAS doivent srsquoassurer que la formation
est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues
Il est essentiel de fournir une formation
cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent
ecirctre effectueacutees dans des environnements
difficiles
729 Seacutelection de la plate-forme UAS
Les plates-formes UAS sont disponibles
dans diffeacuterentes formes tailles et
configurations Le choix de la plate-forme
approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol
requise est important pour garantir que
la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les
limites du budget et en toute seacutecuriteacute
Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS
drsquoenvisager les informations ci-dessous
comme critegravere minimum pour la seacutelection
52
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoun dispositif UAS
bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables
bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic
bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques
bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est
perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote
bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique
bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident
bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute
bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Ancien de la communauteacute posant des
questions sur un drone
53
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7210 Processus drsquoentretien des UAS
Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris
tous les eacutequipements auxiliaires est
essentiel pour garantir le fonctionnement
sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les
environnements Pour faciliter cela une
structure de maintenance complegravete doit
ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans
lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur
UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations
Le systegraveme de maintenance doit
inclure toutes les phases drsquoopeacuterations
et drsquoacquisition initiale la maintenance
continue et les mises agrave jour logicielles
mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer
les eacuteleacutements suivants
bull Speacutecifications du produit UAS
bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications
bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes
bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test
bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive
bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive
bull Actions de personnalisation du mateacuteriel
bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs
bull Heures totales de vol UASUA
bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication
Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout
eacutequipement UAS fournisse une formation agrave
la maintenance et des bulletins techniques
documentant tous les changements ou
problegravemes agrave connaicirctre et encourageant
les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs
commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration
continue
Tous les processus et pratiques de
maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par
lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre
documenteacutes et tenus agrave jour
Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se
conforme agrave tous les bulletins techniques et
de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM
Tout UAS ayant subi des modifications
susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations
(personnalisation ou modification du
mateacuteriel versions de logiciel modifications
ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol
drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des
risques et agrave une formation pour garantir que
les modifications permettent des opeacuterations
en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute
7211 Gestion de la batterie
Les piles font partie inteacutegrante des UAS
et comportent des risques consideacuterables
La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements
54
55
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Les enfants regardant le lancement
drsquoun UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitant une gestion prudente Il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose
drsquoune politique de gestion de la batterie
eacutetablie et documenteacutee comprenant les
eacuteleacutements suivants
bull Battery storage procedures
bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements
bull Battery charging record
bull Battery transportation procedure
bull Actions in the event of battery emergency
bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)
7212 Spectre
Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de
lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-
forme la liaison descendante de lrsquoimage et
le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique
de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies
futures telles que Sense and Avoid et UTM
Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation
du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest
pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les
regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre
Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute
pleinement prise en compte La maturiteacute
actuelle des technologies UA signifie que
dans des circonstances normales UA
conservera principalement le lien avec
son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera
minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave
le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences
pouvant perturber le fonctionnement du
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un autre lancement reacuteussi
56
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de
la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS
doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation
en matiegravere de spectre dans le pays dans
lequel ils opegraverent et des conditions ou
actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave
prendre pour se conformer
En outre les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre
et proceacuteder agrave des analyses avant vol
des interfeacuterences sur les freacutequences
pertinentes avant le vol
73 ACTIONS AVANT LE VOL
Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur
la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des
risques et la deacutetermination de la maniegravere
dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere
efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif
Cela implique une activiteacute de planification
speacutecifique lrsquoallocation de ressources et
de bons niveaux de communication avec
les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la
tacircche
731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)
Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA
relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations
speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant
toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS
procegravede agrave une eacutevaluation des risques
Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43
JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation
du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)
et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme
moyen acceptable de se conformer
aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation
du risque Le processus SORA a pour
objectif de deacutefinir des consideacuterations
opeacuterationnelles de base afin de permettre
un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction
des risques suffisamment exhaustif pour
chaque tacircche
SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de
confirmer par une action documenteacutee
que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en
compte et que des mesures drsquoatteacutenuation
ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus
la gouvernance du WBG et les autoriteacutes
nationales peuvent exiger des documents
avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol
si neacutecessaire
SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre
speacutecifique de vols dans une zone donneacutee
srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave
condition que toutes les consideacuterations
aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut
eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une
complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute
comme dans les exemples suivants
bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes
bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place
bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA
bull Les vols BVLOS
bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population
57
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont
les suivantes
bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site
bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport
bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme
drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute
bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent
bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel
bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace
bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un autre lancement reacuteussi
58
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux
bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM
732 Plan de travail SORA
Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un
plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur
UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera
effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la
tacircche
Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins
les eacuteleacutements suivants
bull Natureobjectifs des vols
bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols
bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS
bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS
bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser
bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)
bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris
bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol
bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA
bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA
bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le
retour agrave position (Return to home)
bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour
bull Perte de controcircle
bull Collision
bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique
bull Perte de la ligne de mire
bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)
bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)
bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)
bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee
bull Utilisation de VLOS
bull Utilisation de EVLOS
bull Utilisation de BVLOS
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)
Il est recommandeacute que les opeacuterateurs
UAS effectuent une eacutevaluation des risques
speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les
diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de
deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer
que les risques speacutecifiques sont identifieacutes
et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA
doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce
que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy
reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site
TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer
le deacuteroulement du processus RA en cas
drsquoaccident ou drsquoincident
59
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les facteurs de risque devraient inclure
bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol
bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL
bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales
bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local
bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte
734 Liste de controcircle
Il est recommandeacute drsquoutiliser les types
de listes de controcircle ci-apregraves pendant
les opeacuterations et de les reacuteviser de les
compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol
ainsi que pendant les interventions en cas
drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements
impliquant une charge de travail importante
bull Annexe C
bull Inspection de lrsquoemplacementsur place
bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements
bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol
bull Opeacuterations non courantes et urgences
735 Directives preacute-vol
Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser
une seacuteance drsquoinformation avant le vol au
plus tard 30 minutes avant le deacutebut des
opeacuterations UA afin de minimiser les risques
de changements ulteacuterieurs des conditions
et des circonstances pouvant affecter les
opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour
but de prendre en compte tout changement
de circonstances ou de conditions qui nrsquoa
pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation
des risques drsquoappliquer toute modification
requise au plan de vol et aux opeacuterations
UA de reconfirmer les actions en cas
drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et
responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol
Il est recommandeacute que toutes les
opeacuterations UAS incluent un minimum de
deux personnes
bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)
bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)
Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de
maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies
et avoir effectueacute suffisamment de vols pour
ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du
vol du drone Tout le personnel impliqueacute
dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de
lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter
de distraire inutilement le pilote (par
exemple communication mouvement)
60
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
en particulier pendant les phases critiques
du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement
de communication approprieacute tel qursquoune
radio devrait ecirctre envisageacute
74 ACTIONS EN VOL
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes
Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les
informations disponibles et les listes de
controcircle avant de deacutecider de commencer
les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit
appartenir entiegraverement au RP en charge de
la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par
des facteurs externes ni par la pression des
clients ou des autoriteacutes compeacutetentes
742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)
Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG
varieront consideacuterablement en fonction
de la taille du poids et des caracteacuteristiques
de performance de la plate-forme Les
zones de TOL doivent ecirctre clairement
deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de
geacuterer efficacement le risque de distraction
pendant les phases critiques du vol Il
est preacutevu que les opeacuterations attirent
lrsquoattention et le cordon et le personnel
doivent ecirctre suffisants pour garantir que
les opeacuterations de vol sont entreprises sans
ecirctre affecteacutes par des facteurs externes
tels que la population locale Pour les UA
dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et
en particulier pour les UAS neacutecessitant
des pistes plus longues compte tenu de
la charge utile des facteurs tels que les
exigences de longueur et de largeur du
TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef
(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la
piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)
sont importants pour garantir que ces
UA ne seront pas endommageacutes pendant
les opeacuterations et incapables de remplir
leurs missions respectives Il est important
de prendre en compte des mesures de
protection sociales et environnementales
lorsque de plus longues pistes sont
neacutecessaires
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA
Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour
effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir
drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est
juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales
de la plate-forme Cela le rend plus
polyvalent dans les espaces confineacutes
FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes
de lancement et de reacutecupeacuteration
notamment
Deacutecollage
bull Lancement agrave la main
bull Lancement de bungee ou de catapulte
bull Lancement ferroviaire
Atterrissage
bull Reacutecupeacuteration en parachute
bull Atterrissage conventionnel
bull Atterrissage en stalle profonde
bull Reacutecupeacuteration nette
61
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Par conseacutequent chaque profil a une
empreinte diffeacuterente dans un espace
tridimensionnel et peut neacutecessiter des
conditions speacutecifiques sur le terrain pour
reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des
opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour
les actifs externes
744 Communications
Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de
cameacuteracharge utile doivent rester en
communication constante tout au long de
la peacuteriode de la tacircche Les communications
verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave
moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee
auquel cas un systegraveme radio robuste est
recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires
mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme
fiables pour cette communication mais
ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de
secours
Srsquoil arrive que la communication entre le
pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile
se perde ou se deacuteforme consideacuterablement
pendant un certain temps il est neacutecessaire
de suivre la proceacutedure drsquourgence
preacutedeacutetermineacutee
75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS
AEacuteRIENNES
Toutes les opeacuterations UA de routine
doivent normalement se deacuterouler dans
les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le
pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee
Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent
toutefois diffeacuterer et dans certains cas
obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser
les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce
cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation
reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque
ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes
gouvernementales et locales compeacutetentes
Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un
processus exhaustif SORA
76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE
Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune
distance permettant au RP de reacutepondre
ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels
est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En
raison des obstacles technologiques et
reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS
doivent surmonter pour devenir ordinaires
dans un environnement commercial ces
opeacuterations sont actuellement limiteacutees
mecircme si un certain nombre de projets de
recherche commerciale sont en cours dans
le monde entier Les opeacuterations BVLOS se
passent habituellement dans un contexte
militaire depuis de nombreuses anneacutees
mais se deacuteroulent dans des conditions
opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres
reacuteglementaires srsquoappliquent souvent
Les opeacuterations BVLOS constituent un
niveau de risque accru et doivent ecirctre
geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du
WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils
doivent faire en sorte qursquoils connaissent
les reacuteglementations en vigueur et qursquoils
respectent toutes les exigences du
fonctionnement de BVLOS dans le pays
dans lequel ils opegraverent Pour permettre
62
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute
seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes
des technologies et des processus
permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave
lrsquoopeacuteration pour ALARP
77 PROFILS TYPIQUES
DU DEacuteCOLLAGE ET DE
LrsquoATTERRISSAGE DES UA
Les opeacuterateurs devraient envisager des
eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne
en vol En voici quelques exemples
bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il
bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le
cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute
bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme
78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE
VISUELLE ET LIGNE DE MIRE
EacuteTENDUE
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire
Le pilote doit reacutediger dans un journal
(copie en papier ou eacutelectronique) un
compte rendu de chaque opeacuteration UA
y compris les rapports sur les formations
pour les preacutesenter aux autoriteacutes de
reacuteglementation si neacutecessaires
782 Profils drsquoeacutechec
Tous les accidents et incidents doivent ecirctre
documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du
client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous
reacuteserve des exigences nationales Tous les
accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse
devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes
par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal
concernant des problegravemes de vol
63
64
COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR
Maisons en construction agrave Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
8 CONCLUSION
A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation
des UA pour soutenir ses projets dans le
monde entier il devrait chercher agrave adopter
une seacuterie de principes promouvant une
approche responsable de lrsquoutilisation de
cette technologie Les opeacuterateurs UAS
agissant pour le compte du WBG doivent
adopter les meilleures pratiques pour
assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute
et de professionnalisme lors des vols
Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur
lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de
seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant
les impacts sur lrsquoenvironnement et en
reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au
stockage des donneacutees et au respect de la vie
priveacutee
La technologie UA augmente plus
rapidement que la plupart des cadres
reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les
opeacuterations UA du WBG sont de plus en
plus nombreuses et diversifieacutees et sont
meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave
diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes
rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la
connaissance approfondie et le respect de
la reacuteglementation en vigueur dans le pays
ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les
reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies
il faudrait effectuer des opeacuterations selon
une approche responsable et sans dangerqui
soit soutenue par un cadre de gestion des
risques robuste et bien appliqueacute
Les recommandations de la preacutesente note
drsquoorientation sont conccedilues pour introduire
un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les
opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient
effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente
et responsable de ces recommandations
contribuera agrave instaurer une culture de la
seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser
en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en
appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee
Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la
voie agrave une recherche plus approfondie des
utilisations des UA pour les opeacuterations du
WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations
connexes Des travaux suppleacutementaires
sur la politique de collecte des donneacutees
lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les
manuels opeacuterationnels seraient utiles pour
guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir
des projets tirant le meilleur parti de cette
technologie prometteuse Lrsquoensemble de
ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter
pleinement les avantages de cette
technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses
objectifs strateacutegiques65
66
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un logiciel de photogrammeacutetrie
permet drsquoapparier les images acquises
par le drone
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20
Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le
systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent
Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de
reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par
des moyens visuels
Opeacuteration commerciale UAS
Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales
ou de compensation ou de location
DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un
UA
Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)
Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de
lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion
La frangibiliteacute
La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute
structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais
Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil
est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere
agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef
GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux
dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques
Geofencing
Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou
plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la
fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre
lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)
Geacuteo-limitation
Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS
pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume
despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec
des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance
DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-
de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des
blessures ou la mort
Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs
(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)
Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le
vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des
opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome
67
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Trois radios pour trois UA en vol
Station de pilotage agrave distance (RPS)
Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour
controcircler lUA
RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de
ses conseacutequences
Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le
vol en toute seacutecuriteacute
Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS
Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord
Systegraveme davion sans pilote
LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire
neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute
Vol agrave vue (VLOS)
Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel
continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de
surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement
(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute
des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et
des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des
collisions
68
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS
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FREDDIE MBUYA UHURULABS
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
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FREDDIE MBUYA UHURULABS
Poste de commande au sol puiseacute
dans une voiture
71
72
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deogratias Minja signant le registre
dans un bureau de quartier
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au
vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie
avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait
srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au
sein de projets du WBG
Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la
planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes
si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des
reacuteponses aux questions principales
Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante
wwwbitlyUASWBGChecklist-French
INFORMATIONS SUR LE PROJET
Numeacutero de reacutefeacuterence du projet
Date
Nom de lauteur
Nom de lopeacuterateur
Nom du pilote agrave distance (RP)
INFORMATIONS DU CLIENT
Nom du client
Adresse
Coordonneacutees
01
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE
Date heure
Pays
Lieu de la tacircche
Coordonneacutees geacuteographiques
Accegraves de veacutehicules OUI NON
NOTES DrsquoACCEgraveSS
Bregraveve description de la tacircche
INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT
Type UA
UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante
Heure de vol
Gamme
Modes de redondance
02
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET
SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Regraveglements dopeacuteration UAS
Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise
Est-ce qursquoil en existe une
httpswwwdroneregulationsinfo
Autoriteacute locale
Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer
Est-ce que lrsquoautoriteacute existe
Perceptions sociales
Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA
Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA
Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie
03
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Environnemental faune
Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter
La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique
Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact
Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact
Vie priveacutee donneacutees
Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees
Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements
Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol
Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute
04
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Assurance
Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee
(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)
Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche
Seacutecuriteacute
Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS
Cyberseacutecuriteacute
Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee
Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute
Risques lieacutes agrave la reacuteputation
La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG
Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits
05
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Classification aeacuterienne
Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations
Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC
Espace encombreacute
OUI NON
Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)
EVLOS
OUI NON
Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)
EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche
Opeacuterations de nuit
OUI NON
(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)
Dautres restrictions dans lespace aeacuterien
Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip
06
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations
Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale
Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien
Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip
Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien
Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip
Autorisation datterrir
Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee
Restrictions
Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip
Sensibiliteacutes
Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip
Terrain
Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)
Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees
07
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip
GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees
Preacutevention des risques
Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc
Meacuteteacuteo
(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)
NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)
Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees
Uniteacute ATC locale
Controcircle militaire
Police
Hocircpital
Incendie
08
TECHNOLOGIE
DES SYSTEgraveMES
AEacuteRIENS SANS
PILOTES
Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement
N O T E D O R I E N T A T I O N
ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS
Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri
10
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Compilation drsquoimages dans le
laboratoire de drones State University
of Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
1 REMERCIEMENTS
11
La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque
mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des
risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin
Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit
Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher
de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti
Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute
lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un
examen critique et des conseils
Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion
drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des
technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien
Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea
Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation
de cette recherche
Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale
Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in
development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible
au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096
Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-
development-projects
La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise
a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global
Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux
versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design
12
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un
DJI Phantom
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
2 INTRODUCTION
A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des
applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la
technologie des avions sans pilotes (UA ou
drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute
commerciale et humanitaire Son eacutevolution
a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies
mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de
lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves
dans ce domaine ont faciliteacute une expansion
de plus en plus rapide de cette technologie
dans les organisations commerciales et
gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et
ameacuteliorer leurs services en les rendant plus
propres et plus rentables par rapport aux
meacutethodes plus conventionnelles de collecte
de donneacutees
Le rythme lent des changements
reacuteglementaires au niveau national reacutegional
et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute
des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon
transparente dans les systegravemes de trafic
aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration
des UA ne compromette pas les niveaux de
seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel
est la seacutecuriteacute des biens des personnes
et des infrastructures sur le terrain et
comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes
par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas
toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs
avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire
de respecter la vie priveacutee et proteacuteger
les donneacutees personnelles tout en tenant
compte de lrsquoimpact environnemental de ces
technologies
Tous ces facteurs sont importants pour
les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention
drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter
elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute
Dans les deux cas il est essentiel de
comprendre les risques commerciaux et
opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation
de cette technologie et de srsquoassurer que
les mesures de reacuteduction des risques sont
effectivement mises en place Comprendre
les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-
forme les plus fiables pour permettre une
exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute
est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations
sont proches de zones peupleacutees dans un
espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute
drsquoinfrastructures terrestres sensibles
plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune
13
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
gouvernance efficace et au respect des
normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute
Ces consideacuterations valent drsquoautant plus
lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande
organisation qui conduit plusieurs
opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents
organismes de reacuteglementation et diffeacuterents
secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial
Le preacutesent document drsquoorientation fournit
un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente
ainsi que des utilisations possibles des
UA Il met en avant les risques potentiels
Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)
Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-
tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance
et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation
utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-
saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons
de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait
reacutefeacuterence agrave la partie volante
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Equipe de drone de Zanzibar
examinant le statut du vol
14
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et les consideacuterations opeacuterationnelles
et reacuteglementaires devant ecirctre prises
en compte lors de la planification et de
lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document
fournit eacutegalement des recommandations
sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA
aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux
clients du Groupe de la Banque mondiale
(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe
agrave calculer il ne rentre pas dans le champ
drsquoapplication du preacutesent document
drsquoorientation
En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS
La liste de controcircle opeacuterationnel dans le
preacutesent document fournit un cadre de
planification opeacuterationnelle agrave appliquer
par les opeacuterateurs des UAS avant chaque
vol Il fournit au planificateur une seacuterie de
questions opeacuterationnelles drsquoautorisation
de reacuteglementation drsquoassurance
drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il
faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute
Il fournit eacutegalement des pistes pour
deacutevelopper davantage drsquoapplications
humanitaires une revue des eacutetudes de cas
drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des
eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA
Nous espeacuterons que ce document
drsquoorientation fournis une bonne base de
discussion sur les UA dans les opeacuterations
du Groupe de la Banque mondiale Des
travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets
comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse
diffeacuterentielle des coucircts et les manuels
opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale
entre autres seraient les bienvenus et
fourniraient un compleacutement indispensable
permettant au WBG drsquoexplorer le plein
potentiel de cette technologie eacutemergeante
pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques
du groupe
Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1
15
16
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Camera ajusteacutee agrave un eBee UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Au cours de la derniegravere deacutecennie le
marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute
de maniegravere exponentielle pour les besoins
des opeacuterations commerciales civiles dans
plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette
croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la
technologie UA de telle sorte que les
objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a
seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent
atteignables
Les champs drsquoapplication possible est tregraves
vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des
utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees
les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees
sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes
de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces
applications sont geacuteneacuteralement classeacutees
selon les cateacutegories suivantes
laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture
aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui
incluent
bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)
bull Le transport (y compris de passagers)
bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe
bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)
bull Deacutetection radiologique
bull La deacutetection atmospheacuterique
bull Le suivi environnemental
bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)
bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)
bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)
Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes
par lrsquoutilisation de ces technologies
comprennent les services drsquourgence
lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de
donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des
infrastructures dans les domaines de la
construction des services publics de
lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies
renouvelables
Les UA offrent un nouveau moyen
drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant
3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG
17
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions
conventionnels etou qui comportaient
un travail peacutenible ou dangereux pour
les opeacuterateurs Les applications dans
les domaines humanitaires et de la
conservation de la nature se sont eacutegalement
multiplieacutees les champs drsquoapplication
futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute
de geacuterer mieux les ressources naturelles
le deacuteveloppement humain et urbain les
catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie
change de voie pour lrsquoutilisation de la
technologie UA elle doit srsquoadapter aux
nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels
Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les
opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes
comme suit
1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le
client Le gouvernement client ou
lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA
ou les sous-traite agrave une organisation
adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer
les services en utilisant les fonds
du projet du WBG transiteacutes par le
gouvernement Bien que ce ne soit
pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait
ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de
seacutelection structure pour assurer une
qualiteacute constante du fournisseur et le
respect des processus de gestion des
risques lieacutes aux meilleures pratiques
Les documents drsquoachat devraient
couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute
lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere
drsquoassurance les garanties et autres
tacircches de lrsquoentrepreneur
Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la
plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois
configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante
(RW) et des aeacuteronefs hybrides
FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en
geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont
plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee
et une plus grande autonomie de vol
RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les
heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre
six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage
et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-
tionnel
18
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur
bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque
exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations
2 Les opeacuterations du WBG La Banque
mondiale peut avoir besoin des
services de lrsquoUA pour appuyer
directement ses activiteacutes Il srsquoagit
geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees
sur la formation et le partage des
connaissances ou sur la surveillance
la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute
LOLA HIERRO
Image drsquoun drone superposeacute
Pour Nungwi nord de Zanzibar
19
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes
preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise
agrave un audit rigoureux afin de garantir
que les services de sous-traitance sont
suffisamment sucircrs et professionnels
Il est important de pouvoir identifier
et seacutelectionner les fournisseurs de
service sur la base de la qualiteacute et la
seacutecuriteacute des prestations
Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees
comme commerciales et ne sont donc pas
reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir
ou celles des amateurs
Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses
activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et
que les risques sont geacutereacutes correctement
Cette obligation respect des normes
deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et
comprend lrsquoengagement ferme du WBG en
faveur de la protection des personnes et de
lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau
cadre social et environnemental (CSE) de la
Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la
protection et la seacutecuriteacute des donneacutees
Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des
avantages directs pour les activiteacutes diverses
de la WBG Ces avantages sont nombreux et
varieacutes et comprennent
bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute
bull Des cycles de planification reacuteduits
bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces
bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables
bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet
bull Une reacuteduction des coucircts
Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie
UA et de la reacuteglementation permettra
le deacuteveloppement drsquoautres applications
beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement
commercial notamment le deacuteveloppement
des applications humanitaires
Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate
20
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE
41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA
Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant
moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes
de fonctionnement de base en place pour
reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour
drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour
des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens
immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere
geacuteneacuterale ces principes sont
bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart
bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)
bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs
bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees
bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)
bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio
bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour
drsquoun aeacuteroport
Agrave quelques exceptions pregraves ces principes
ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de
nombreux pays eacutemergents comme une
eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations
UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les
regraveglementations sont essentiellement
focaliseacutees sur la mise en place de zones
drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones
drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des
zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine
vers des zones agrave risque relativement faible
Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que
les UA sont requis (et capables) de voler
plus loin plus haut et plus longtemps et
le nombre de plates-formes et de vols
srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires
fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent
actuellement leur plein deacuteveloppement
Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de
lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de
lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est
un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies
qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO
est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien
21
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
sucircr et efficace agrave travers la Convention
de Chicago incluant 19 annexes et plus
de 10 000 normes et recommandations
pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas
encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans
des opeacuterations autonomes ou de bas
niveau mais elle le fait pour les opeacuterations
internationales transfrontaliegraveres ou si
la mission est certifieacutee au niveau drsquoun
avion conventionnel (pour voler selon
le regraveglement sur le trafic international
de normalisation (IFR) par exemple) La
modification des SARPs peut prendre de
cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre
mondiale de nouvelles regravegles peut prendre
des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent
encore subsister dans plusieurs pays En
2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur
les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir
la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus
de deacuteveloppement Le groupe de travail
des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a
remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu
pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans
lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant
la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de
seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute
raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute
uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute
ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle
Pour combler ce vide reacuteglementaire
plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO
ont formuleacute leurs propres regraveglements
Cela a conduit agrave un patchwork de
diffeacuterentes politiques et agrave un manque
de normalisation lors des opeacuterations
des UA dans ces pays lrsquoEurope en est
un excellent exemple Toutefois depuis
2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute
aeacuterienne (EASA) sous la direction de la
Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle
reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent
mandat (sur des apareils plus lourds que
150 kg) et est maintenant responsable de
toutes les regraveglementations concernant les
avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est
en train drsquoajouter avec succegraves au cadre
reacuteglementaire les rapides ajustements
neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute
seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et
harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort
correspondant aux besoins locaux des pays
42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE
SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE
LrsquoEASA entretient de solides relations de
travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal
Aviation Authority (FAA) Toutes deux
participent et sont soutenues par des
groupes techniques tels que
bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise
bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo
bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute
22
23
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee
pour le lancement
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation
LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes
de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS
Steering Group (ERSG) le Drone Advisory
Committee et le Focus Area Pathfinder
Programme Parmi ces groupes la FAA
lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche
baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration
de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic
aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont
eacutegalement en train de lrsquoadopter
Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration
de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent
tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux
de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions
piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer
en douceur dans la structure ATM actuelle
et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle
du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les
autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres
deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la
protection de la vie priveacutee et les questions
environnementales qui doivent eacutegalement
ecirctre prises en compte lors des opeacuterations
UA
Target Levels of Safety (TLS) est un terme
geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque
consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un
concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation
qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par
le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour
lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger
lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou
MARK ILIFFE
Preacuteparant un UA eBee sur le terrain
24
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les passagers) en reacuteduisant les risques
agrave un niveau acceptable aussi bas que
raisonnablement reacutealisable (ALARP) par
le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou
de preacutevention De nombreux risques
aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait
drsquoavoir une personne dans le cockpit qui
pourra par exemple eacuteviter des collisions
avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de
voler au -dessus de zones dangereuses ou
lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des
dysfonctionnements
Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les
UA pour lesquels des compromis
doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que
des progregraves technologiques suffisants
puissent remplacer le pilote agrave bord Pour
la grande majoriteacute des missions sans
eacutequipage actuelles effectueacutees par de
petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent
agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote
agrave distance (RP) ces compromis sont
moins difficiles agrave trouver car le RP peut
visualiser lrsquoenvironnement autour de la
zone de mission il convient cependant
dans ce cas de prendre en consideacuteration
le risque de blessure de personnes ou de
dommages aux infrastructures sensibles se
trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration
Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit
de vols au-delagrave du champ de vision du
pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes
agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs
ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la
faune etc ne sont pas encore disponibles
De plus les liens de communication et de
controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas
encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee
du signal radio
Le nombre de plates-formes plus
lourdes ou plus rapides tout comme
les opeacuterations sur des zones de forte
densiteacute de population ou de trafic aeacuterien
complexedense augmentent de maniegravere
significative les risques dans lrsquoespace
aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui
vole au-dessus drsquoun rassemblement de
personnes pourrait repreacutesenter un risque
plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme
fonctionnant sur de grandeslongues
distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les organismes de reacuteglementation
mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes
au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA
dans un espace aeacuterien multidimensionnel
Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique
25
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dynamique
La voie agrave suivre semble se situer dans
un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent
de celui de lrsquoaviation conventionnelle
une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le
risque ougrave la reacuteponse est en proportion de
lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave
bord utilisant des missions de vol atypiques
Le fait de laisser tomber des objets drsquoun
avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle
approche Il est illeacutegal de laisser tomber
des objets provenant des aeacuteronefs dans la
majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute
pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des
missions humanitaires et pourrait fournir de
la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques
utilisant de petits UA volant lentement
agrave basse altitude Les organismes de
reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont
aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations
UA posent en termes drsquointeacutegration au
sein drsquoun environnement aeacuteronautique
multidimensionnel dynamique et les risques
que la technologie UAS preacutesentent aux
gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une
approche presque similaire est adopteacutee
aux niveaux mondial reacutegional et au niveau
national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques
nationales individuelles (NAA) en suivant
des lignes communes Certaines comme
lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-
Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou
cinq ans des reacuteglementations provisoires
sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute
agrave adopter des reacuteglementations mais elle
est rapidement passeacutee au cadre actuel
de la partie 107 qui offre des regravegles de
seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres
(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations
commerciales
Actuellement de nombreux pays dans
le monde ont agrave disposition un cadre
provisoire limiteacute principalement en raison
de lrsquoaugmentation exponentielle des petites
opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun
opeacuterateur a conclu un accord temporaire
ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales
Les reacuteglementations mondiales en vigueur
sur les UA sont disponibles sur le site www
droneregulationsinfo
Non seulement les reacuteglementations
UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles
existent mais drsquoautres lois doivent aussi
ecirctre respecteacutees et les approbations et
autorisations rechercheacutees Parmi ces lois
et reacuteglementations nous citerons celles
concernant la confidentialiteacute des donneacutees
lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et
la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire
foncier les forces de deacutefensemilitaires
lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC
(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de
services de navigation aeacuterienne dans un
premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)
discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53
43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES
AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE
Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres
diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune
reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance
geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation
en fonction du poids ou de la masse et agrave y
26
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
preacutefeacuterer une classification par rapport aux
risques
Dans de nombreux pays les UA dont
le poids ne deacutepassait pas 150 kg
eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave
la reacuteglementation imposeacutee aux avions
conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave
reacutecemment en Europe les UA de plus de
150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du
reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que
ceux de moins de 150 kg relevaient de
la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale
La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation
preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee
sur les risques qui associe le niveau de
risque au type drsquoopeacuteration UA et aux
circonstances dans lesquelles se deacuteroule
lrsquoopeacuteration
bull Faible risque
bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue
bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)
bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)
bull Utilisation de la technologie
bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives
OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute
bull Risque accru
bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)
bull Sceacutenarios standards
bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg
bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation
bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations
bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes
bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication
bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel
bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante
Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2
27
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations
conventionnelles srsquoamplifient
progressivement avec lrsquoaugmentation de
lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la
complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement
qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes
selon une approche par trois cateacutegories
(voir figure 1)
La division entre les cateacutegories Ouverte et
Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire
en termes de complexiteacute opeacuterationnelle
Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division
est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du
risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et
est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731
Un plus grand UA pourrait transporter du
fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie
speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les
autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un
petit UA qui survole une zone urbaine peut
repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable
pour les personnes au sol
Comme lrsquoengouement pour la technologie
et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un
niveau suffisamment avanceacute pour justifier
lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes
dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce
que les opeacuterations du WBG concernent
principalement des opeacuterations dans les
cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique
raquo Une partie des projets du WBG qui
pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA
pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer
donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un
petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees
agrave faible densiteacute de population et ougrave par
conseacutequent le risque opeacuterationnel est
faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration
preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et
neacutecessite une trajectoire de vol simple sans
complications particuliegraveres Il est eacutegalement
envisageable pour les opeacuterations soumises
agrave une reacuteglementation insuffisante que le
WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi
LOLA HIERRO
Surveillance sur le terrain des progregraves
de vol
28
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS
51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS
Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes
telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques
et dangers qui doivent ecirctre parfaitement
compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee
pour permettre une utilisation optimale Les
risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement
lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des
infrastructures vitales et il est parfois
ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG
neacutecessitent des interventions drsquoUA au-
dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La
conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee
par une gamme de facteurs de risque
croissants qui doivent ecirctre suffisamment
pris en compte avant le vol et rester ALARP
pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil
est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en
deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple
lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec
un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes
par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance
du systegraveme et risque au sol pour des
personnes ou infrastructures au sol dans le
cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de
lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme
La gestion des risques est un vaste domaine
qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la
reacuteputation ou professionnels Certains de
ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes
agrave la section 53
Les risques possibles incluent
bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail
bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration
bull Collision avec des infrastructures adjacentes
bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA
bull Facteurs environnementaux
bull Impact sur la faune locale
bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees
bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3
52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET
29
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ATTEacuteNUATION DES RISQUES
Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent
avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent
plus pregraves des personnes des infrastructures
des usagers de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate
drsquoautres UA En 2016 on comptait environ
3 millions de petits UA en opeacuteration en
Europe alors selon les estimations de la FAA
on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7
millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45
Les plates-formes de livraison impliquent
eacutegalement des vols hors du champ de
vision du pilote manuel (RP) des vols
totalement autonomes ou encore des
vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute
Le nombre drsquoincidents impliquant des
UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel est en train drsquoaugmenter
eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave
la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques
et techniques sont neacutecessaires pour
isoler chacun de ces acteurs comme des
eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic
au sol avec une connaissance en temps reacuteel
de la position et des intentions de tous les
utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites
drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures
comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA
pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation
de lrsquoengin et de son pilote En outre les
instruments peuvent empecirccher un UA
de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser
dangereusement en cas de perte de
controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut
ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures
lors drsquoun impact
Un point important pour le WBG est que
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote de drone effectuant les derniers
controcircles de preacute-vol
30
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G
internet) en dehors des zones urbaines
disposant drsquoinfrastructures eacutetendues
ou drsquoinvestissements pour soutenir
divers programmes (par exemple
Amazon Prime Air ou Project Wing de
Google) peuvent ne pas exister Dans
de tels environnements un processus
drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation
des risques eacutevaluera les risques et
proposera eacuteventuellement des strateacutegies
drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins
coucircteux
Enfin les logiciels open source sont
susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme
de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA
peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une
arme potentielle ou bien les liaisons de
communication depuis les avions peuvent
ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la
confidentialiteacute
53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS
531 Perception du public
La perception du public sur lrsquoutilisation
drsquoUA varie en fonction du pays
drsquoexploitation et de son exposition agrave la
technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale
au niveau global la connaissance et
lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie
des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi
que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute
de leur utilisation Dans les pays aux
eacuteconomies plus avanceacutees incluant les
Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et
lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement
influenceacutee par les meacutedias qui publient
facilement des articles sur les laquo drones
raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -
lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans
de nombreux cas en particulier lorsqursquoil
existe une dimension humanitaire ou lrsquoon
traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs
cette couverture est positive mais
lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les
preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute
et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une
publiciteacute neacutegative
Il est important de noter qursquoil existe
une forte association entre les UA et les
activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute
et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes
agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut
diffeacuterer consideacuterablement en particulier
dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les
UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre
y compris des assassinats ou tueries de
Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6
31
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la
population ne fasse pas la diffeacuterence entre
les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement
ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins
militaires Voler dans des zones ougrave des UA
militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation
est suspecteacutee ou crainte est donc une
tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre
entreprise avec la plus grande sensibiliteacute
vis-agrave-vis de la perception de la population
locale
Globalement il est important que lors des
opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets
quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de
la bonne reacuteceptiviteacute de la population
locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre
les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere
approprieacute
532 Consideacuterations socialesenvironnementales
Les opeacuterations des UA devraient le cas
eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable
sur lrsquoenvironnement la population et
lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays
dans lequel la tacircche est effectueacutee
En raison de leur construction la
plupart des UA ont actuellement une
empreinte carbone geacuteneacuteralement faible
et par conseacutequent un faible impact sur
lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus
grand systegraveme utilisant un moteur agrave
combustion interne soit utiliseacute Le personnel
de soutien et les eacutequipements peuvent
toutefois avoir un impact significatif sur
lrsquoenvironnement en fonction de la taille de
la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris
en compte dans toutes les consideacuterations
environnementales pour les opeacuterations UA
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute
de de srsquoassurer de lrsquoexistence de
reacuteglementations sur lrsquoenvironnement
au niveau national et locales de rester
sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations
peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs
opeacuterations en tout temps La vie priveacutee
le confort et la seacutecuriteacute des populations
locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que
raisonnablement possible Les opeacuterations
survolant ou se trouvant agrave proximiteacute
des terres peupleacutees par des groupes
autochtones en particulier doivent veiller
agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un
niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et
perturber le moins possible la vie des
populations autochtones toucheacutees
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
32
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne
se limite pas agrave la population humaine
locale les opeacuterations UA peuvent avoir
un impact direct sur la faune locale La
forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont
un impact sur la faccedilon dont la faune
perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation
agrave la reacuteaction de la faune doit guider la
planification opeacuterationnelle Les oiseaux
de proie et les oiseaux territoriaux tels que
les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA
ceux-ci eacutetant relativement silencieux et
pouvant ressembler agrave un oiseau de proie
en vol Les oiseaux se contentent souvent
drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont
eu lieu Le plus souvent les dommages
subis par les UA ne sont pas critiques tels
que des dommages aux ailes ou au corps
mais de grands aigles se sont lanceacutes sur
les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces
sceacutenarios sont dangereux non seulement
pour les UA et leurs utilisateurs mais pour
la faune elle-mecircme
Dans un cas preacutecis des employeacutes trop
zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un
couple drsquoaigles en hase de nidification
drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des
dommages agrave un UA Il est inutile de dire
que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre
des inteacuterecircts de la Banque mondiale et
doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence
et le son drsquoun UA son altitude et son
comportement de vol ainsi que des
eacuteveacutenements saisonniers tels que les
migrations drsquooiseaux et les saisons
drsquoaccouplement ou de nidification de la
faune locale doivent ecirctre pris en compte
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du
vol
33
34
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les
points de controcircle au sol
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dans le choix du veacutehicule et lors de la
planification
Les opeacuterateurs UAS devraient
comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur
lrsquoenvironnement au cours de la phase de
planification et documenter les risques
et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront
appliqueacutes Ceci est particuliegraverement
important dans les situations drsquourgence
lorsque les UA peuvent se comporter
de maniegravere impreacutevisible Une telle
planification est importante non
seulement pour le bon deacuteroulement
des opeacuterations mais aussi parce que les
autoriteacutes locales ou nationales peuvent
exiger que ce niveau de documentation
soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation
drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie
par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans
chaque pays drsquoopeacuteration
En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur
la protection de lrsquoenvironnement les
opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation
de veiller agrave ce que leur exploitation ait
agrave tout moment un effet neacutegligeable sur
lrsquoenvironnement la population locale et
lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures
prises soient documenteacutees tout au long de
lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire
533 Protection des donneacutees
Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue
preacutesente de nombreux deacutefis en termes
de gestion des donneacutees de stockage
et de publication des donneacutees Les
reacuteglementations en matiegravere de protection
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Les membres de la communauteacute
locale posant des questions sur un
drone
35
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
des donneacutees existent dans presque tous
les pays La reacuteglementation est conccedilue
pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de
sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee
ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre
attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci
concerne particuliegraverement les personnes
dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs
activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait
recevoir une attention particuliegravere Les
images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere
seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives
exteacuterieures de suppression tandis que
lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour
les besoins speacutecifiques du projet
Les lois sur la protection des donneacutees
varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que
la sensibilisation des citoyens aux risques
et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave
tout reacutecemment la technologie des UAS
nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la
protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie
obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision
en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela
a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que
la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux
comprise et que les futures lois sur la
protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces
changements Dans les cas ougrave les UAS
sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation
relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees
il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)
couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas
uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous
devez donc vous assurer que lrsquoensemble
du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains
pays (en Allemagne par exemple) une
autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne
peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut
deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent
pas les droits de protection des donneacutees
Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une
activiteacute similaire telle que la volonteacute au
sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser
la compreacutehension et la gestion de la
protection des donneacutees dans tous les Eacutetats
membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation UA8
Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser
entiegraverement avec les lois nationales sur
la protection des donneacutees dans le pays
dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre
en conformiteacute agrave tout moment Il est de la
responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer
et documenter quelles mesures ont eacuteteacute
prises pour chaque tacircche pour assurer le
respect des regraveglements de protection des
donneacutees aux niveaux local et national
Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation
il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur
UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de
protection des donneacutees sensibles est mis en
place car les vols peuvent causer un certain
niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute
devrait ecirctre entreprise durant la phase de
planification et une Eacutevaluation des facteurs
relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas
eacutecheacuteant
534 Cyber seacutecuriteacute
Tout comme les autres appareils connecteacutes
dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets
les systegravemes UA qui reposent sur des
36
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet
de cyber-violation Cette interfeacuterence peut
se produire par la volonteacute de brouiller un
systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler
une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les
informations que lrsquoUA peut transporter
ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour
avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles
LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme
plate-forme pour mener des activiteacutes
malveillantes visant drsquoautres appareils
connecteacutes
Alors que les motivations peuvent diffeacuterer
les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une
approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo
pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence
dans les systegravemes ou les opeacuterations Le
fait mecircme que les systegravemes utilisent des
liaisons radio et des connexions Internet
pour permettre le controcircle agrave distance
entre le pilote et la plate-forme offre un
moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer
directement avec ce lien
Le brouillage sert comme moyen
drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute
preacutevue et de revenir agrave sa position initiale
de maniegravere autonome et planifieacutee
Un jammer du systegraveme global de
positionnement (GPS) ne coucircte pas cher
et il est facilement disponible sur Internet
donc cela peut ecirctre un moyen abordable
drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal
drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus
avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave
une technologie bien plus sophistiqueacutee et
une connaissance des processus donc les
risques sont agrave priori moins importants
Pour reacutepondre agrave certaines de ces
preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS
DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE
Les analystes travaillant avec des
images UA
37
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
devraient se familiariser complegravetement
avec leur systegraveme UA en particulier ses
speacutecifications opeacuterationnelles et techniques
Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre
encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs
devraient comprendre le risque de piratage
potentiel de leur systegraveme dans la zone dans
laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur
mission
Lrsquoenvironnement informatique dans lequel
lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout
eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute
et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes
En utilisant simplement des reacuteseaux
virtuels priveacutes largement disponibles on
peut seacutecuriser une connexion Internet
Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le
dysfonctionnement des coordonneacutees GPS
il est important drsquoobserver les changements
de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts
par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification
multifactorielle (biomeacutetrique et la
reconnaissance faciale par exemple) et les
controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer
que seules les personnes autoriseacutees y ont
accegraves En fin de compte les opeacuterateurs
et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer
que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour
que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la
maniegravere la plus sucircre possible
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation
Un opeacuterateur UAS devrait examiner
les conseacutequences pour le WBG et sa
reacuteputation ainsi que pour la communauteacute
et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun
accident ou drsquoun incident causeacute par une
collision en vol avec un autre utilisateur de
lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave
lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes
ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee
ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune
frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de
telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun
examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur
UAS et les processus qursquoilelle a conduits
pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee
selon les reacuteglementations en vigueur et
conformeacutement aux meilleures pratiques
de seacutecuriteacute des principes Il est important
que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques
pendant la phase de planification
38
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
6 GESTION DES RISQUES
La gestion des risques est essentielle pour
garantir que les opeacuterations UA du WBG
se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout
temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque
doit reposer sur une structure commune
et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse
tout au long du processus drsquoexploitation et
pas seulement en vol Cela garantit que le
processus de gestion des risques englobe
toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire
la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois
culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine
drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque
est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute
ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute
mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les
opeacuterations reacutealisables conformeacutement au
principe drsquoALARP
61 IDENTIFICATION DES DANGERS
Le premier processus de gestion des
risques consiste agrave identifier les dangers
susceptibles de causer directement ou
indirectement un risque opeacuterationnel Les
techniques drsquoidentification des dangers sont
trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de
maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application
varie mais le reacutesultat reste le mecircme
deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans
lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau
opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers
fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins
drsquoattention que drsquoautres parties du processus
de gestion des risques ce qui augmente les
chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit
Ce qui suit est une liste des dangers pris en
compte
bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs
bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques
bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux
bull Beacutetail - animaux ou faune
bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines
bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable
39
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux
bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes
bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses
bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande
bull Culturel - Impact sur la population locale
Les dangers identifieacutes doivent
ecirctre documenteacutes dans un journal
drsquolaquoIdentification des dangers raquo
62 CALCUL DU RISQUE
Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif
est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute
et graviteacute
bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation
bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel
La figure 2 indique une matrice de base
drsquoeacutevaluation des risques typique des
opeacuterations drsquoUA
Le calcul du risque est subjectif et les
reacutesultats varieront donc en fonction de la
personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation
En attribuant une probabiliteacute de risque et la
graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit
nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant
si un risque est acceptable neacutecessite un
controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable
La plupart des matrices sont codeacutees
par couleur selon la meacutethode laquo feu de
circulation raquo pour illustrer graphiquement
les risques
Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour
un risque particulier un opeacuterateur peut
deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation
ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat
est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)
des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees
et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute
dans le but de ramener le risque agrave un
niveau acceptable pour une exploitation
en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun
risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)
les opeacuterateurs doivent toujours appliquer
des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant
Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans
la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit
eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question
Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9
40
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
de savoir si ce risque peut ecirctre encouru
Un exemple de risque documenteacute issu
drsquoun registre des risques opeacuterationnels
est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les
activiteacutes de gestion des risques doivent
ecirctre documenteacutees avec diligence dans
un processus complet et structureacute
pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas
drsquoaccident
63 GESTION DU RISQUE
Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions
technologiques a pour seul but de fournir
des informations sur le processus de
traitement des risques et ne constitue pas
un guide pour la seacutelection UA
631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance
Le geofencing peut empecirccher UA
drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones
sensibles telles que les aeacuteroports ou les
centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux
GPS et correspondra en particulier aux
opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement
en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus
du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun
systegraveme de gestion du trafic de la
soumission drsquoune intention pour chaque
opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation
SEacuteVEacuteRITEacute
Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)
PRO
BABI
LITEacute
Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision
Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable
Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable
Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable
Extrecircmement Improbable (1)
Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable
Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques
Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation
existante
Niveau de risque
actuel
Dautres mesures datteacutenuation
Niveau de risque reacuteviseacute ALARP
1Parc de
stationnement
Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures
Portes
probablement
inconnuesReacutevision
Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain
Acceptable Oui
Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation
41
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
fiable et drsquoune connaissance preacutecise de
la position La fonctionnaliteacute logicielle qui
eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne
peut pas fonctionner est une technologie
reacutecente et actuellement disponible
uniquement sur certaines plates-formes
notamment les produits DJI La plupart des
systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont
inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une
capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter
la restriction si neacutecessaire La plupart des
parties prenantes et des organismes de
reacuteglementation considegraverent le geofencing
comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil
est utiliseacute conformeacutement aux instructions
du fabricant et en conjonction avec drsquoautres
mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient
de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre
utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de
deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les
eacutevaluations des risques devraient consideacuterer
que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou
renverseacute alors que le problegraveme inverse est
qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la
mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors
drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement
se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le
systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de
systegraveme suppleacutementaires telles que des
commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et
des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement
initial sont eacutegalement envisageacutees de
mecircme que des moyens de positionnement
alternatifs tels que la technologie cellulaire
ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un drone apregraves un autre atterrissage
parfait
42
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
La mise en place des systegravemes de gestion
du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le
nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme
preacutevu constitue un pas en avant pour
relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic
en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la
prise en charge des opeacuterations aelagrave de la
ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation
drsquoune interface avec les systegravemes ATM
actuels10
LrsquoAdministration nationale de
lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et
la FAA semblent ecirctre parmi les premiers
leaders en matiegravere de recherche sur
lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre
systegravemes les deacutecisions concernant
les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019
Lrsquoun des objectifs est de rechercher des
systegravemes UTM portables et persistants
soit pour soutenir des opeacuterations telles
que la gestion des catastrophes soit pour
fournir une couverture continue dans les
zones urbaines ou les zones encombreacutees
Les travaux europeacuteens se concentreront
principalement sur UA dans la cateacutegorie
ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM
comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une
seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes
agrave de petites plates-formes et capables
drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes
ainsi que tous les obstacles et terrains
Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est
reconnu agrave titre de comparaison car
il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee
dans les composants eacutelectroniques de
petite taille et agrave faible consommation
parmi les capteurs de positionnement
la connectiviteacute les processeurs drsquoimages
et les dispositifs de communication
Un UTMU-space interactif et robuste
baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement
connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu
pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave
la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
collaboratif et connu ainsi que des plates-
formes inconnues ou non collaboratives 11
12
633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS
La majoriteacute des UA sont petits et discrets
et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter
pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de
faccedilon conventionnelle En raison du
manque de systegravemes de Detect and
Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour
les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et
vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme
est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou
automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux
systegravemes de surveillance ATC tels que
les systegravemes de surveillance radar ou de
surveillance deacutependante automatique
(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non
coopeacuteratifs
Lrsquointeacutegration de transpondeurs
miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution
envisageable car elle accroicirct la netteteacute
de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Ces technologies sont en train de se
deacutevelopper rapidement Cela devrait aider
les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation
43
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aeacuterienne conventionnelle et aux autres
UA dans un environnement dynamique
La menace de saturation des freacutequences
actuelles de lrsquoADS-B doit cependant
ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle
aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute
bien que plusieurs options commerciales
soient disponibles13 La taille le poids et
la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi
que la possibiliteacute de retarder le traitement
des capteurs embarqueacutes la menace
drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les
carences en bande passante sont des
obstacles omnipreacutesents dans la conception
des UAS Encore une fois ces obstacles
peuvent ecirctre surmonteacutes par des options
baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend
des informations de position preacutecises telles
que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou
drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations
lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir
des donneacutees incorrectes conduisant agrave des
avertissements faux ou dangereux sur les
systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention
des collisions (TCAS) ou de systegraveme de
preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)
ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee
La solution consiste probablement en un
ensemble de technologies de surveillance
diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel
qursquoun UTM
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre
Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure
et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires
agrave une performance de communication
acceptable pour les liaisons UAS C2
peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre
prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents
entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des
exigences de performance et des niveaux
de qualiteacute de service pour le transfert des
donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA
opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle
comme BVLOS les liens entre la station de
controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes
par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou
mobiles Les liens de C2 soutiennent
bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique
bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef
bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre
bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees
bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees
Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de
donneacutees redondantes simples ou multiples
et devraient rendre les opeacuterations de
BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme
srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes
de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes
conceptuelles sont disponibles agrave titre de
reacutefeacuterence Historiquement il y avait un
manque drsquoallocation de freacutequence pour
prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees
C2 et de donneacutees utiles Des bandes de
freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour
lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette
attribution du spectre peut diffeacuterer selon les
pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque
44
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement
Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des
systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient
eacutegalement de rendre les UA plus visibles
pour le public et deacutecelables eacutegalement
apregraves un incident ou en cas de non-
respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage
agrave bord des alertes stroboscopiques
ou sonores peuvent rendre les UA plus
discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien
puisse ecirctre moins probable Bien entendu
lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence
de lumiegraveres brillantes sur le public
Lrsquoidentification permettrait aux forces de
lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de
prendre des mesures opportunes en cas de
gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations
irresponsables et de geacuterer les infractions
aux lois sur la protection de la vie priveacutee
ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses
opeacuterations neacutecessiteront que les UA
srsquoenregistrent et que cette inscription soit
physiquement jointe et afficheacutee avec une
identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou
le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute
ou licencieacute
636 Frangibiliteacute
Gracircce agrave la recherche nous comprenons
davantage les conseacutequences complexes
drsquoune collision entre un UA et des
personnes ou une infrastructure sur le
terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace
aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le
reacutesultat
bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)
bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Futurs pilotes de drones
45
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute
bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)
bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses
Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si
lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte
qursquoil ait une tendance latente agrave se briser
en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer
eacutelastiquement lors drsquoun impact14
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Systegraveme de navigation globale
par satellite (GNSS) utiliseacute lors du
marquage des points de controcircle au
sol
46
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG
71 INTRODUCTION
La preacutesente section est conccedilue comme
un guide pour comprendre le niveau de
base sur lequel il faut compter lors du
choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte
du WBG Les recommandations ci-
dessous sont fondeacutees uniquement sur les
meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des
opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit
pas remplacer les processus speacutecifiques
deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais
informer le processus de seacutelection pour des
opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA
dans des environnements drsquoopeacuterations plus
complexes
Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves
doivent ecirctre prises en compte pour un
opeacuterateur UAS prenant en charge les
opeacuterations du WBG
bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation
lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant
bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees
bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales
bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin
bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de
47
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches
bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee
bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que
bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL
bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration
bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas
nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle
bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees
bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc
bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deux UA Phantom DJI partageant un
espace aeacuterien
48
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effectueacutee dans une zone peu peupleacutee
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses
bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc
bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur
bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation
Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours
responsables de la deacutecision finale
concernant la seacutecuriteacute du vol et de
lrsquoutilisation de lrsquoUA
72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES
OPEacuteRATEURS UAS
721 Reacuteglementation
Un opeacuterateur UAS doit se conformer
agrave toutes les exigences reacuteglementaires
nationales applicables speacutecifieacutees par
les organismes gouvernementaux et
les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
En particulier les reacuteglementations et
la proceacutedure drsquoautorisation du pays
drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees
sauf indication contraire En lrsquoabsence
drsquoexigences reacuteglementaires nationales
ou internationales applicables il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
respecte et applique les meilleures
pratiques adopteacutees par les principales
autoriteacutes de lrsquoaviation
722 Normes opeacuterationnelles
Lrsquoorganisation internationale de
normalisation (ISO) eacutelabore actuellement
par le biais des travaux du comiteacute ISO
TC 20SC 16 UAS des normes mondiales
ayant la porteacutee suivante
laquo La normalisation dans le domaine
des systegravemes drsquoavions sans pilote en
ce qui concerne leur conception et
leur deacuteveloppement leur fabrication
leur livraison leur entretien les
classification et caracteacuteristiques des
systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les
mateacuteriaux composants et eacutequipements
utiliseacutes au cours de leur fabrication
ainsi que dans le domaine de la
seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de
lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou
avec eacutequipage raquo15
Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en
juin 2017 Il reste donc encore beaucoup
Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
49
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses
composants doivent ecirctre pris en compte
lors des opeacuterations UA
723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)
Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS
seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation
ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur
peut
bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires
bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet
Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu
lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute
agrave cet utilisateur de suivre des processus
et controcircles du systegraveme de gestion de la
qualiteacute eacutequivalents
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
dispose drsquoun systegraveme de gestion de la
seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli
qui documente et met en eacutevidence une
approche organiseacutee de la gestion de la
seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures
politiques et proceacutedures organisationnelles
approprieacutees
Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation
et de gestion des risques ainsi qursquoun registre
des risques devraient ecirctre mis en place
et maintenus pour toutes les opeacuterations
UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par
un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et
ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu
dans les qualifications aeacuteronautiques
725 Assurance
Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute
de lrsquoUA qui est en passe de devenir un
eacuteleacutement important des opeacuterations en
sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune
assurance complegravete et approprieacutee est
essentiel pour garantir que les activiteacutes de
lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees
Il faut veiller agrave ce que les dispositions
correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche
et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La
couverture recommandeacutee est la suivante
bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)
bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)
bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
UAS dispose drsquoun niveau de couverture
approprieacute pour garantir que la ou
les tacircches est (sont) suffisamment
assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture
recommandeacutee ci-dessus
50
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir
de souscrire une couverture pour les
dommages ou pertes de la coque afin
de limiter leurs risques mais cela est agrave
leur discreacutetion Les assurances doivent
eacutegalement prendre en compte les
diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations
suppleacutementaires si elles opegraverent dans
des environnements austegraveres ou en
preacutesence de risques suppleacutementaires Par
exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer
agrave une opeacuteration de secours en cas de
catastrophe dans une zone gravement
endommageacutee ce qui preacutesente un risque
suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-
delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de
vol de routine Il peut exister des risques
suppleacutementaires
726 Manuel drsquoopeacuterations
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel
drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son
fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations
est une deacuteclaration drsquointention dans les
opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les
points suivants
bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)
bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees
bull Politiques opeacuterationnelles
bull Politique du personnel
bull Qualifications RP
bull Exigences meacutedicales
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Eacutevaluation des mises agrave jour de vol
51
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Exigences de devises
bull Politique et structure de formation
bull Politique SMS
bull Politique de gestion des risques
bull Politique de gestion de la qualiteacute
bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence
bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident
727 Personnel
Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS
fournisse des preuves que son personnel de
RP a les qualifications et les compeacutetences
essentielles pour exeacutecuter et maintenir les
services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit
ecirctre conforme aux exigences nationales
du pays et agrave celles du pays dans lequel la
tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir
au minimum une qualification reconnue
au niveau national qui peut ensuite ecirctre
admissible pour un transfert dans drsquoautres
pays
Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les
dossiers du personnel suivants
bull Certificat meacutedicalcontrocircles
bull Formations scolaires et certificats
bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage
bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles
bull Curriculum vitae
bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo
bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol
728 Formation
La formation constitue un aspect essentiel
drsquoinformation des nouveauteacutes et de
maintien de la compeacutetence du personnel
Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable
de la qualification et de la formation
de son personnel conformeacutement aux
reacuteglementations nationales internationales
ou sectorielles reconnues ou aux normes
concernant directement les opeacuterations UA
ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement
recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de
respecter les exigences suppleacutementaires en
matiegravere de qualifications et de formation
speacutecifieacutees au niveau national le cas
eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute
des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs
UAS doivent srsquoassurer que la formation
est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues
Il est essentiel de fournir une formation
cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent
ecirctre effectueacutees dans des environnements
difficiles
729 Seacutelection de la plate-forme UAS
Les plates-formes UAS sont disponibles
dans diffeacuterentes formes tailles et
configurations Le choix de la plate-forme
approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol
requise est important pour garantir que
la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les
limites du budget et en toute seacutecuriteacute
Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS
drsquoenvisager les informations ci-dessous
comme critegravere minimum pour la seacutelection
52
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoun dispositif UAS
bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables
bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic
bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques
bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est
perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote
bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique
bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident
bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute
bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Ancien de la communauteacute posant des
questions sur un drone
53
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7210 Processus drsquoentretien des UAS
Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris
tous les eacutequipements auxiliaires est
essentiel pour garantir le fonctionnement
sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les
environnements Pour faciliter cela une
structure de maintenance complegravete doit
ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans
lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur
UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations
Le systegraveme de maintenance doit
inclure toutes les phases drsquoopeacuterations
et drsquoacquisition initiale la maintenance
continue et les mises agrave jour logicielles
mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer
les eacuteleacutements suivants
bull Speacutecifications du produit UAS
bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications
bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes
bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test
bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive
bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive
bull Actions de personnalisation du mateacuteriel
bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs
bull Heures totales de vol UASUA
bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication
Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout
eacutequipement UAS fournisse une formation agrave
la maintenance et des bulletins techniques
documentant tous les changements ou
problegravemes agrave connaicirctre et encourageant
les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs
commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration
continue
Tous les processus et pratiques de
maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par
lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre
documenteacutes et tenus agrave jour
Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se
conforme agrave tous les bulletins techniques et
de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM
Tout UAS ayant subi des modifications
susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations
(personnalisation ou modification du
mateacuteriel versions de logiciel modifications
ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol
drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des
risques et agrave une formation pour garantir que
les modifications permettent des opeacuterations
en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute
7211 Gestion de la batterie
Les piles font partie inteacutegrante des UAS
et comportent des risques consideacuterables
La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements
54
55
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Les enfants regardant le lancement
drsquoun UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitant une gestion prudente Il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose
drsquoune politique de gestion de la batterie
eacutetablie et documenteacutee comprenant les
eacuteleacutements suivants
bull Battery storage procedures
bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements
bull Battery charging record
bull Battery transportation procedure
bull Actions in the event of battery emergency
bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)
7212 Spectre
Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de
lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-
forme la liaison descendante de lrsquoimage et
le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique
de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies
futures telles que Sense and Avoid et UTM
Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation
du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest
pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les
regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre
Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute
pleinement prise en compte La maturiteacute
actuelle des technologies UA signifie que
dans des circonstances normales UA
conservera principalement le lien avec
son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera
minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave
le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences
pouvant perturber le fonctionnement du
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un autre lancement reacuteussi
56
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de
la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS
doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation
en matiegravere de spectre dans le pays dans
lequel ils opegraverent et des conditions ou
actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave
prendre pour se conformer
En outre les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre
et proceacuteder agrave des analyses avant vol
des interfeacuterences sur les freacutequences
pertinentes avant le vol
73 ACTIONS AVANT LE VOL
Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur
la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des
risques et la deacutetermination de la maniegravere
dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere
efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif
Cela implique une activiteacute de planification
speacutecifique lrsquoallocation de ressources et
de bons niveaux de communication avec
les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la
tacircche
731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)
Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA
relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations
speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant
toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS
procegravede agrave une eacutevaluation des risques
Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43
JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation
du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)
et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme
moyen acceptable de se conformer
aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation
du risque Le processus SORA a pour
objectif de deacutefinir des consideacuterations
opeacuterationnelles de base afin de permettre
un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction
des risques suffisamment exhaustif pour
chaque tacircche
SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de
confirmer par une action documenteacutee
que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en
compte et que des mesures drsquoatteacutenuation
ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus
la gouvernance du WBG et les autoriteacutes
nationales peuvent exiger des documents
avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol
si neacutecessaire
SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre
speacutecifique de vols dans une zone donneacutee
srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave
condition que toutes les consideacuterations
aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut
eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une
complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute
comme dans les exemples suivants
bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes
bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place
bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA
bull Les vols BVLOS
bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population
57
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont
les suivantes
bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site
bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport
bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme
drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute
bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent
bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel
bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace
bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un autre lancement reacuteussi
58
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux
bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM
732 Plan de travail SORA
Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un
plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur
UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera
effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la
tacircche
Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins
les eacuteleacutements suivants
bull Natureobjectifs des vols
bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols
bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS
bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS
bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser
bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)
bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris
bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol
bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA
bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA
bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le
retour agrave position (Return to home)
bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour
bull Perte de controcircle
bull Collision
bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique
bull Perte de la ligne de mire
bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)
bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)
bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)
bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee
bull Utilisation de VLOS
bull Utilisation de EVLOS
bull Utilisation de BVLOS
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)
Il est recommandeacute que les opeacuterateurs
UAS effectuent une eacutevaluation des risques
speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les
diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de
deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer
que les risques speacutecifiques sont identifieacutes
et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA
doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce
que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy
reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site
TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer
le deacuteroulement du processus RA en cas
drsquoaccident ou drsquoincident
59
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les facteurs de risque devraient inclure
bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol
bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL
bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales
bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local
bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte
734 Liste de controcircle
Il est recommandeacute drsquoutiliser les types
de listes de controcircle ci-apregraves pendant
les opeacuterations et de les reacuteviser de les
compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol
ainsi que pendant les interventions en cas
drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements
impliquant une charge de travail importante
bull Annexe C
bull Inspection de lrsquoemplacementsur place
bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements
bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol
bull Opeacuterations non courantes et urgences
735 Directives preacute-vol
Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser
une seacuteance drsquoinformation avant le vol au
plus tard 30 minutes avant le deacutebut des
opeacuterations UA afin de minimiser les risques
de changements ulteacuterieurs des conditions
et des circonstances pouvant affecter les
opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour
but de prendre en compte tout changement
de circonstances ou de conditions qui nrsquoa
pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation
des risques drsquoappliquer toute modification
requise au plan de vol et aux opeacuterations
UA de reconfirmer les actions en cas
drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et
responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol
Il est recommandeacute que toutes les
opeacuterations UAS incluent un minimum de
deux personnes
bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)
bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)
Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de
maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies
et avoir effectueacute suffisamment de vols pour
ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du
vol du drone Tout le personnel impliqueacute
dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de
lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter
de distraire inutilement le pilote (par
exemple communication mouvement)
60
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
en particulier pendant les phases critiques
du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement
de communication approprieacute tel qursquoune
radio devrait ecirctre envisageacute
74 ACTIONS EN VOL
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes
Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les
informations disponibles et les listes de
controcircle avant de deacutecider de commencer
les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit
appartenir entiegraverement au RP en charge de
la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par
des facteurs externes ni par la pression des
clients ou des autoriteacutes compeacutetentes
742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)
Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG
varieront consideacuterablement en fonction
de la taille du poids et des caracteacuteristiques
de performance de la plate-forme Les
zones de TOL doivent ecirctre clairement
deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de
geacuterer efficacement le risque de distraction
pendant les phases critiques du vol Il
est preacutevu que les opeacuterations attirent
lrsquoattention et le cordon et le personnel
doivent ecirctre suffisants pour garantir que
les opeacuterations de vol sont entreprises sans
ecirctre affecteacutes par des facteurs externes
tels que la population locale Pour les UA
dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et
en particulier pour les UAS neacutecessitant
des pistes plus longues compte tenu de
la charge utile des facteurs tels que les
exigences de longueur et de largeur du
TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef
(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la
piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)
sont importants pour garantir que ces
UA ne seront pas endommageacutes pendant
les opeacuterations et incapables de remplir
leurs missions respectives Il est important
de prendre en compte des mesures de
protection sociales et environnementales
lorsque de plus longues pistes sont
neacutecessaires
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA
Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour
effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir
drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est
juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales
de la plate-forme Cela le rend plus
polyvalent dans les espaces confineacutes
FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes
de lancement et de reacutecupeacuteration
notamment
Deacutecollage
bull Lancement agrave la main
bull Lancement de bungee ou de catapulte
bull Lancement ferroviaire
Atterrissage
bull Reacutecupeacuteration en parachute
bull Atterrissage conventionnel
bull Atterrissage en stalle profonde
bull Reacutecupeacuteration nette
61
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Par conseacutequent chaque profil a une
empreinte diffeacuterente dans un espace
tridimensionnel et peut neacutecessiter des
conditions speacutecifiques sur le terrain pour
reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des
opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour
les actifs externes
744 Communications
Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de
cameacuteracharge utile doivent rester en
communication constante tout au long de
la peacuteriode de la tacircche Les communications
verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave
moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee
auquel cas un systegraveme radio robuste est
recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires
mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme
fiables pour cette communication mais
ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de
secours
Srsquoil arrive que la communication entre le
pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile
se perde ou se deacuteforme consideacuterablement
pendant un certain temps il est neacutecessaire
de suivre la proceacutedure drsquourgence
preacutedeacutetermineacutee
75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS
AEacuteRIENNES
Toutes les opeacuterations UA de routine
doivent normalement se deacuterouler dans
les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le
pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee
Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent
toutefois diffeacuterer et dans certains cas
obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser
les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce
cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation
reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque
ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes
gouvernementales et locales compeacutetentes
Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un
processus exhaustif SORA
76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE
Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune
distance permettant au RP de reacutepondre
ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels
est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En
raison des obstacles technologiques et
reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS
doivent surmonter pour devenir ordinaires
dans un environnement commercial ces
opeacuterations sont actuellement limiteacutees
mecircme si un certain nombre de projets de
recherche commerciale sont en cours dans
le monde entier Les opeacuterations BVLOS se
passent habituellement dans un contexte
militaire depuis de nombreuses anneacutees
mais se deacuteroulent dans des conditions
opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres
reacuteglementaires srsquoappliquent souvent
Les opeacuterations BVLOS constituent un
niveau de risque accru et doivent ecirctre
geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du
WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils
doivent faire en sorte qursquoils connaissent
les reacuteglementations en vigueur et qursquoils
respectent toutes les exigences du
fonctionnement de BVLOS dans le pays
dans lequel ils opegraverent Pour permettre
62
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute
seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes
des technologies et des processus
permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave
lrsquoopeacuteration pour ALARP
77 PROFILS TYPIQUES
DU DEacuteCOLLAGE ET DE
LrsquoATTERRISSAGE DES UA
Les opeacuterateurs devraient envisager des
eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne
en vol En voici quelques exemples
bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il
bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le
cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute
bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme
78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE
VISUELLE ET LIGNE DE MIRE
EacuteTENDUE
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire
Le pilote doit reacutediger dans un journal
(copie en papier ou eacutelectronique) un
compte rendu de chaque opeacuteration UA
y compris les rapports sur les formations
pour les preacutesenter aux autoriteacutes de
reacuteglementation si neacutecessaires
782 Profils drsquoeacutechec
Tous les accidents et incidents doivent ecirctre
documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du
client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous
reacuteserve des exigences nationales Tous les
accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse
devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes
par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal
concernant des problegravemes de vol
63
64
COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR
Maisons en construction agrave Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
8 CONCLUSION
A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation
des UA pour soutenir ses projets dans le
monde entier il devrait chercher agrave adopter
une seacuterie de principes promouvant une
approche responsable de lrsquoutilisation de
cette technologie Les opeacuterateurs UAS
agissant pour le compte du WBG doivent
adopter les meilleures pratiques pour
assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute
et de professionnalisme lors des vols
Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur
lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de
seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant
les impacts sur lrsquoenvironnement et en
reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au
stockage des donneacutees et au respect de la vie
priveacutee
La technologie UA augmente plus
rapidement que la plupart des cadres
reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les
opeacuterations UA du WBG sont de plus en
plus nombreuses et diversifieacutees et sont
meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave
diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes
rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la
connaissance approfondie et le respect de
la reacuteglementation en vigueur dans le pays
ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les
reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies
il faudrait effectuer des opeacuterations selon
une approche responsable et sans dangerqui
soit soutenue par un cadre de gestion des
risques robuste et bien appliqueacute
Les recommandations de la preacutesente note
drsquoorientation sont conccedilues pour introduire
un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les
opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient
effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente
et responsable de ces recommandations
contribuera agrave instaurer une culture de la
seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser
en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en
appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee
Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la
voie agrave une recherche plus approfondie des
utilisations des UA pour les opeacuterations du
WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations
connexes Des travaux suppleacutementaires
sur la politique de collecte des donneacutees
lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les
manuels opeacuterationnels seraient utiles pour
guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir
des projets tirant le meilleur parti de cette
technologie prometteuse Lrsquoensemble de
ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter
pleinement les avantages de cette
technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses
objectifs strateacutegiques65
66
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un logiciel de photogrammeacutetrie
permet drsquoapparier les images acquises
par le drone
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20
Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le
systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent
Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de
reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par
des moyens visuels
Opeacuteration commerciale UAS
Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales
ou de compensation ou de location
DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un
UA
Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)
Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de
lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion
La frangibiliteacute
La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute
structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais
Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil
est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere
agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef
GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux
dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques
Geofencing
Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou
plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la
fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre
lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)
Geacuteo-limitation
Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS
pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume
despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec
des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance
DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-
de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des
blessures ou la mort
Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs
(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)
Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le
vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des
opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome
67
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Trois radios pour trois UA en vol
Station de pilotage agrave distance (RPS)
Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour
controcircler lUA
RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de
ses conseacutequences
Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le
vol en toute seacutecuriteacute
Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS
Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord
Systegraveme davion sans pilote
LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire
neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute
Vol agrave vue (VLOS)
Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel
continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de
surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement
(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute
des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et
des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des
collisions
68
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS
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FREDDIE MBUYA UHURULABS
Poste de commande au sol puiseacute
dans une voiture
71
72
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deogratias Minja signant le registre
dans un bureau de quartier
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au
vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie
avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait
srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au
sein de projets du WBG
Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la
planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes
si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des
reacuteponses aux questions principales
Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante
wwwbitlyUASWBGChecklist-French
INFORMATIONS SUR LE PROJET
Numeacutero de reacutefeacuterence du projet
Date
Nom de lauteur
Nom de lopeacuterateur
Nom du pilote agrave distance (RP)
INFORMATIONS DU CLIENT
Nom du client
Adresse
Coordonneacutees
01
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE
Date heure
Pays
Lieu de la tacircche
Coordonneacutees geacuteographiques
Accegraves de veacutehicules OUI NON
NOTES DrsquoACCEgraveSS
Bregraveve description de la tacircche
INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT
Type UA
UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante
Heure de vol
Gamme
Modes de redondance
02
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET
SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Regraveglements dopeacuteration UAS
Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise
Est-ce qursquoil en existe une
httpswwwdroneregulationsinfo
Autoriteacute locale
Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer
Est-ce que lrsquoautoriteacute existe
Perceptions sociales
Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA
Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA
Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie
03
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Environnemental faune
Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter
La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique
Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact
Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact
Vie priveacutee donneacutees
Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees
Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements
Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol
Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute
04
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Assurance
Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee
(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)
Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche
Seacutecuriteacute
Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS
Cyberseacutecuriteacute
Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee
Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute
Risques lieacutes agrave la reacuteputation
La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG
Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits
05
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Classification aeacuterienne
Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations
Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC
Espace encombreacute
OUI NON
Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)
EVLOS
OUI NON
Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)
EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche
Opeacuterations de nuit
OUI NON
(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)
Dautres restrictions dans lespace aeacuterien
Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip
06
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations
Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale
Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien
Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip
Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien
Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip
Autorisation datterrir
Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee
Restrictions
Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip
Sensibiliteacutes
Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip
Terrain
Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)
Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees
07
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip
GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees
Preacutevention des risques
Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc
Meacuteteacuteo
(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)
NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)
Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees
Uniteacute ATC locale
Controcircle militaire
Police
Hocircpital
Incendie
08
TECHNOLOGIE
DES SYSTEgraveMES
AEacuteRIENS SANS
PILOTES
Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement
N O T E D O R I E N T A T I O N
ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS
Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
1 REMERCIEMENTS
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La preacutesente note drsquoorientation a eacuteteacute preacutepareacutee par une eacutequipe de la Banque
mondiale dirigeacutee par Edward Anderson speacutecialiste principal de la gestion des
risques de catastrophes et eacutetait composeacutee de Craig Lippett David Guerin
Joseph Muhlhausen Roza Vasileva et Elisabeth Veit
Lrsquoeacutequipe est reconnaissante agrave Uwe Deichmann Andreas Seiter Christopher
de Serio Christina Engh Charles Schlumberger Keith Bell Aldo Giovannitti
Elena Kvochko Trevor Monroe Keith Garrett et Kathrine Kelm qui ont effectueacute
lrsquoexamen par les pairs et fourni des informations techniques inestimables un
examen critique et des conseils
Lrsquoeacutequipe remercie Marianne Fay et Margot Brown qui ont preacutesideacute la reacuteunion
drsquoexamen par les pairs et Boutheina Guermazi responsable de la pratique des
technologies de lrsquoinformation et des communications pour leur soutien
Nous remercions eacutegalement le Fonds de la Croissance Vert Coreacuteen (Korea
Green Growth Trust) pour sa contribution financiegravere qui a permis la reacutealisation
de cette recherche
Le rapport est publieacute en versions anglaise et franccedilaise La version originale
Guidance note managing the risks of unmanned aircraft operations in
development projects a eacuteteacute publieacute en 2017 La version anglaise est accessible
au httpdocumentsworldbankorgcurateden895861507912703096
Guidance-note-managing-the-risks-of-unmanned-aircraft-operations-in-
development-projects
La version anglaise du rapport a eacuteteacute eacutediteacute par Linda Klinger La version franccedilaise
a eacuteteacute traduit par Yasmeen Mc Gettrick et eacutediteacute par Yves Barthelemy et le Global
Corporate Solutions Translation and Interpretation Unit (GCSTI) Les deux
versions ont eacuteteacute illustreacute par la compagnie Dev Design
12
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un
DJI Phantom
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
2 INTRODUCTION
A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des
applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la
technologie des avions sans pilotes (UA ou
drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute
commerciale et humanitaire Son eacutevolution
a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies
mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de
lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves
dans ce domaine ont faciliteacute une expansion
de plus en plus rapide de cette technologie
dans les organisations commerciales et
gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et
ameacuteliorer leurs services en les rendant plus
propres et plus rentables par rapport aux
meacutethodes plus conventionnelles de collecte
de donneacutees
Le rythme lent des changements
reacuteglementaires au niveau national reacutegional
et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute
des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon
transparente dans les systegravemes de trafic
aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration
des UA ne compromette pas les niveaux de
seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel
est la seacutecuriteacute des biens des personnes
et des infrastructures sur le terrain et
comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes
par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas
toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs
avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire
de respecter la vie priveacutee et proteacuteger
les donneacutees personnelles tout en tenant
compte de lrsquoimpact environnemental de ces
technologies
Tous ces facteurs sont importants pour
les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention
drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter
elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute
Dans les deux cas il est essentiel de
comprendre les risques commerciaux et
opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation
de cette technologie et de srsquoassurer que
les mesures de reacuteduction des risques sont
effectivement mises en place Comprendre
les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-
forme les plus fiables pour permettre une
exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute
est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations
sont proches de zones peupleacutees dans un
espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute
drsquoinfrastructures terrestres sensibles
plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune
13
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
gouvernance efficace et au respect des
normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute
Ces consideacuterations valent drsquoautant plus
lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande
organisation qui conduit plusieurs
opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents
organismes de reacuteglementation et diffeacuterents
secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial
Le preacutesent document drsquoorientation fournit
un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente
ainsi que des utilisations possibles des
UA Il met en avant les risques potentiels
Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)
Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-
tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance
et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation
utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-
saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons
de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait
reacutefeacuterence agrave la partie volante
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Equipe de drone de Zanzibar
examinant le statut du vol
14
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et les consideacuterations opeacuterationnelles
et reacuteglementaires devant ecirctre prises
en compte lors de la planification et de
lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document
fournit eacutegalement des recommandations
sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA
aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux
clients du Groupe de la Banque mondiale
(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe
agrave calculer il ne rentre pas dans le champ
drsquoapplication du preacutesent document
drsquoorientation
En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS
La liste de controcircle opeacuterationnel dans le
preacutesent document fournit un cadre de
planification opeacuterationnelle agrave appliquer
par les opeacuterateurs des UAS avant chaque
vol Il fournit au planificateur une seacuterie de
questions opeacuterationnelles drsquoautorisation
de reacuteglementation drsquoassurance
drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il
faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute
Il fournit eacutegalement des pistes pour
deacutevelopper davantage drsquoapplications
humanitaires une revue des eacutetudes de cas
drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des
eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA
Nous espeacuterons que ce document
drsquoorientation fournis une bonne base de
discussion sur les UA dans les opeacuterations
du Groupe de la Banque mondiale Des
travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets
comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse
diffeacuterentielle des coucircts et les manuels
opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale
entre autres seraient les bienvenus et
fourniraient un compleacutement indispensable
permettant au WBG drsquoexplorer le plein
potentiel de cette technologie eacutemergeante
pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques
du groupe
Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1
15
16
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Camera ajusteacutee agrave un eBee UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Au cours de la derniegravere deacutecennie le
marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute
de maniegravere exponentielle pour les besoins
des opeacuterations commerciales civiles dans
plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette
croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la
technologie UA de telle sorte que les
objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a
seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent
atteignables
Les champs drsquoapplication possible est tregraves
vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des
utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees
les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees
sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes
de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces
applications sont geacuteneacuteralement classeacutees
selon les cateacutegories suivantes
laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture
aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui
incluent
bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)
bull Le transport (y compris de passagers)
bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe
bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)
bull Deacutetection radiologique
bull La deacutetection atmospheacuterique
bull Le suivi environnemental
bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)
bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)
bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)
Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes
par lrsquoutilisation de ces technologies
comprennent les services drsquourgence
lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de
donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des
infrastructures dans les domaines de la
construction des services publics de
lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies
renouvelables
Les UA offrent un nouveau moyen
drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant
3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG
17
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions
conventionnels etou qui comportaient
un travail peacutenible ou dangereux pour
les opeacuterateurs Les applications dans
les domaines humanitaires et de la
conservation de la nature se sont eacutegalement
multiplieacutees les champs drsquoapplication
futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute
de geacuterer mieux les ressources naturelles
le deacuteveloppement humain et urbain les
catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie
change de voie pour lrsquoutilisation de la
technologie UA elle doit srsquoadapter aux
nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels
Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les
opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes
comme suit
1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le
client Le gouvernement client ou
lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA
ou les sous-traite agrave une organisation
adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer
les services en utilisant les fonds
du projet du WBG transiteacutes par le
gouvernement Bien que ce ne soit
pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait
ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de
seacutelection structure pour assurer une
qualiteacute constante du fournisseur et le
respect des processus de gestion des
risques lieacutes aux meilleures pratiques
Les documents drsquoachat devraient
couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute
lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere
drsquoassurance les garanties et autres
tacircches de lrsquoentrepreneur
Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la
plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois
configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante
(RW) et des aeacuteronefs hybrides
FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en
geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont
plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee
et une plus grande autonomie de vol
RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les
heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre
six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage
et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-
tionnel
18
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur
bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque
exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations
2 Les opeacuterations du WBG La Banque
mondiale peut avoir besoin des
services de lrsquoUA pour appuyer
directement ses activiteacutes Il srsquoagit
geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees
sur la formation et le partage des
connaissances ou sur la surveillance
la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute
LOLA HIERRO
Image drsquoun drone superposeacute
Pour Nungwi nord de Zanzibar
19
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes
preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise
agrave un audit rigoureux afin de garantir
que les services de sous-traitance sont
suffisamment sucircrs et professionnels
Il est important de pouvoir identifier
et seacutelectionner les fournisseurs de
service sur la base de la qualiteacute et la
seacutecuriteacute des prestations
Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees
comme commerciales et ne sont donc pas
reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir
ou celles des amateurs
Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses
activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et
que les risques sont geacutereacutes correctement
Cette obligation respect des normes
deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et
comprend lrsquoengagement ferme du WBG en
faveur de la protection des personnes et de
lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau
cadre social et environnemental (CSE) de la
Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la
protection et la seacutecuriteacute des donneacutees
Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des
avantages directs pour les activiteacutes diverses
de la WBG Ces avantages sont nombreux et
varieacutes et comprennent
bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute
bull Des cycles de planification reacuteduits
bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces
bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables
bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet
bull Une reacuteduction des coucircts
Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie
UA et de la reacuteglementation permettra
le deacuteveloppement drsquoautres applications
beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement
commercial notamment le deacuteveloppement
des applications humanitaires
Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate
20
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE
41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA
Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant
moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes
de fonctionnement de base en place pour
reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour
drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour
des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens
immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere
geacuteneacuterale ces principes sont
bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart
bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)
bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs
bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees
bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)
bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio
bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour
drsquoun aeacuteroport
Agrave quelques exceptions pregraves ces principes
ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de
nombreux pays eacutemergents comme une
eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations
UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les
regraveglementations sont essentiellement
focaliseacutees sur la mise en place de zones
drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones
drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des
zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine
vers des zones agrave risque relativement faible
Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que
les UA sont requis (et capables) de voler
plus loin plus haut et plus longtemps et
le nombre de plates-formes et de vols
srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires
fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent
actuellement leur plein deacuteveloppement
Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de
lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de
lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est
un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies
qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO
est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien
21
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
sucircr et efficace agrave travers la Convention
de Chicago incluant 19 annexes et plus
de 10 000 normes et recommandations
pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas
encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans
des opeacuterations autonomes ou de bas
niveau mais elle le fait pour les opeacuterations
internationales transfrontaliegraveres ou si
la mission est certifieacutee au niveau drsquoun
avion conventionnel (pour voler selon
le regraveglement sur le trafic international
de normalisation (IFR) par exemple) La
modification des SARPs peut prendre de
cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre
mondiale de nouvelles regravegles peut prendre
des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent
encore subsister dans plusieurs pays En
2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur
les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir
la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus
de deacuteveloppement Le groupe de travail
des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a
remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu
pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans
lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant
la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de
seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute
raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute
uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute
ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle
Pour combler ce vide reacuteglementaire
plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO
ont formuleacute leurs propres regraveglements
Cela a conduit agrave un patchwork de
diffeacuterentes politiques et agrave un manque
de normalisation lors des opeacuterations
des UA dans ces pays lrsquoEurope en est
un excellent exemple Toutefois depuis
2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute
aeacuterienne (EASA) sous la direction de la
Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle
reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent
mandat (sur des apareils plus lourds que
150 kg) et est maintenant responsable de
toutes les regraveglementations concernant les
avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est
en train drsquoajouter avec succegraves au cadre
reacuteglementaire les rapides ajustements
neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute
seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et
harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort
correspondant aux besoins locaux des pays
42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE
SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE
LrsquoEASA entretient de solides relations de
travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal
Aviation Authority (FAA) Toutes deux
participent et sont soutenues par des
groupes techniques tels que
bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise
bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo
bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute
22
23
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee
pour le lancement
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation
LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes
de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS
Steering Group (ERSG) le Drone Advisory
Committee et le Focus Area Pathfinder
Programme Parmi ces groupes la FAA
lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche
baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration
de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic
aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont
eacutegalement en train de lrsquoadopter
Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration
de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent
tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux
de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions
piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer
en douceur dans la structure ATM actuelle
et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle
du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les
autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres
deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la
protection de la vie priveacutee et les questions
environnementales qui doivent eacutegalement
ecirctre prises en compte lors des opeacuterations
UA
Target Levels of Safety (TLS) est un terme
geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque
consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un
concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation
qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par
le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour
lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger
lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou
MARK ILIFFE
Preacuteparant un UA eBee sur le terrain
24
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les passagers) en reacuteduisant les risques
agrave un niveau acceptable aussi bas que
raisonnablement reacutealisable (ALARP) par
le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou
de preacutevention De nombreux risques
aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait
drsquoavoir une personne dans le cockpit qui
pourra par exemple eacuteviter des collisions
avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de
voler au -dessus de zones dangereuses ou
lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des
dysfonctionnements
Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les
UA pour lesquels des compromis
doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que
des progregraves technologiques suffisants
puissent remplacer le pilote agrave bord Pour
la grande majoriteacute des missions sans
eacutequipage actuelles effectueacutees par de
petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent
agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote
agrave distance (RP) ces compromis sont
moins difficiles agrave trouver car le RP peut
visualiser lrsquoenvironnement autour de la
zone de mission il convient cependant
dans ce cas de prendre en consideacuteration
le risque de blessure de personnes ou de
dommages aux infrastructures sensibles se
trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration
Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit
de vols au-delagrave du champ de vision du
pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes
agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs
ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la
faune etc ne sont pas encore disponibles
De plus les liens de communication et de
controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas
encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee
du signal radio
Le nombre de plates-formes plus
lourdes ou plus rapides tout comme
les opeacuterations sur des zones de forte
densiteacute de population ou de trafic aeacuterien
complexedense augmentent de maniegravere
significative les risques dans lrsquoespace
aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui
vole au-dessus drsquoun rassemblement de
personnes pourrait repreacutesenter un risque
plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme
fonctionnant sur de grandeslongues
distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les organismes de reacuteglementation
mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes
au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA
dans un espace aeacuterien multidimensionnel
Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique
25
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dynamique
La voie agrave suivre semble se situer dans
un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent
de celui de lrsquoaviation conventionnelle
une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le
risque ougrave la reacuteponse est en proportion de
lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave
bord utilisant des missions de vol atypiques
Le fait de laisser tomber des objets drsquoun
avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle
approche Il est illeacutegal de laisser tomber
des objets provenant des aeacuteronefs dans la
majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute
pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des
missions humanitaires et pourrait fournir de
la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques
utilisant de petits UA volant lentement
agrave basse altitude Les organismes de
reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont
aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations
UA posent en termes drsquointeacutegration au
sein drsquoun environnement aeacuteronautique
multidimensionnel dynamique et les risques
que la technologie UAS preacutesentent aux
gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une
approche presque similaire est adopteacutee
aux niveaux mondial reacutegional et au niveau
national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques
nationales individuelles (NAA) en suivant
des lignes communes Certaines comme
lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-
Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou
cinq ans des reacuteglementations provisoires
sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute
agrave adopter des reacuteglementations mais elle
est rapidement passeacutee au cadre actuel
de la partie 107 qui offre des regravegles de
seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres
(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations
commerciales
Actuellement de nombreux pays dans
le monde ont agrave disposition un cadre
provisoire limiteacute principalement en raison
de lrsquoaugmentation exponentielle des petites
opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun
opeacuterateur a conclu un accord temporaire
ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales
Les reacuteglementations mondiales en vigueur
sur les UA sont disponibles sur le site www
droneregulationsinfo
Non seulement les reacuteglementations
UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles
existent mais drsquoautres lois doivent aussi
ecirctre respecteacutees et les approbations et
autorisations rechercheacutees Parmi ces lois
et reacuteglementations nous citerons celles
concernant la confidentialiteacute des donneacutees
lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et
la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire
foncier les forces de deacutefensemilitaires
lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC
(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de
services de navigation aeacuterienne dans un
premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)
discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53
43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES
AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE
Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres
diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune
reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance
geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation
en fonction du poids ou de la masse et agrave y
26
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
preacutefeacuterer une classification par rapport aux
risques
Dans de nombreux pays les UA dont
le poids ne deacutepassait pas 150 kg
eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave
la reacuteglementation imposeacutee aux avions
conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave
reacutecemment en Europe les UA de plus de
150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du
reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que
ceux de moins de 150 kg relevaient de
la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale
La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation
preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee
sur les risques qui associe le niveau de
risque au type drsquoopeacuteration UA et aux
circonstances dans lesquelles se deacuteroule
lrsquoopeacuteration
bull Faible risque
bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue
bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)
bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)
bull Utilisation de la technologie
bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives
OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute
bull Risque accru
bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)
bull Sceacutenarios standards
bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg
bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation
bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations
bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes
bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication
bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel
bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante
Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2
27
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations
conventionnelles srsquoamplifient
progressivement avec lrsquoaugmentation de
lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la
complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement
qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes
selon une approche par trois cateacutegories
(voir figure 1)
La division entre les cateacutegories Ouverte et
Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire
en termes de complexiteacute opeacuterationnelle
Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division
est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du
risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et
est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731
Un plus grand UA pourrait transporter du
fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie
speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les
autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un
petit UA qui survole une zone urbaine peut
repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable
pour les personnes au sol
Comme lrsquoengouement pour la technologie
et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un
niveau suffisamment avanceacute pour justifier
lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes
dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce
que les opeacuterations du WBG concernent
principalement des opeacuterations dans les
cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique
raquo Une partie des projets du WBG qui
pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA
pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer
donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un
petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees
agrave faible densiteacute de population et ougrave par
conseacutequent le risque opeacuterationnel est
faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration
preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et
neacutecessite une trajectoire de vol simple sans
complications particuliegraveres Il est eacutegalement
envisageable pour les opeacuterations soumises
agrave une reacuteglementation insuffisante que le
WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi
LOLA HIERRO
Surveillance sur le terrain des progregraves
de vol
28
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS
51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS
Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes
telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques
et dangers qui doivent ecirctre parfaitement
compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee
pour permettre une utilisation optimale Les
risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement
lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des
infrastructures vitales et il est parfois
ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG
neacutecessitent des interventions drsquoUA au-
dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La
conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee
par une gamme de facteurs de risque
croissants qui doivent ecirctre suffisamment
pris en compte avant le vol et rester ALARP
pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil
est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en
deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple
lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec
un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes
par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance
du systegraveme et risque au sol pour des
personnes ou infrastructures au sol dans le
cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de
lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme
La gestion des risques est un vaste domaine
qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la
reacuteputation ou professionnels Certains de
ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes
agrave la section 53
Les risques possibles incluent
bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail
bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration
bull Collision avec des infrastructures adjacentes
bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA
bull Facteurs environnementaux
bull Impact sur la faune locale
bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees
bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3
52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET
29
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ATTEacuteNUATION DES RISQUES
Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent
avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent
plus pregraves des personnes des infrastructures
des usagers de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate
drsquoautres UA En 2016 on comptait environ
3 millions de petits UA en opeacuteration en
Europe alors selon les estimations de la FAA
on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7
millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45
Les plates-formes de livraison impliquent
eacutegalement des vols hors du champ de
vision du pilote manuel (RP) des vols
totalement autonomes ou encore des
vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute
Le nombre drsquoincidents impliquant des
UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel est en train drsquoaugmenter
eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave
la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques
et techniques sont neacutecessaires pour
isoler chacun de ces acteurs comme des
eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic
au sol avec une connaissance en temps reacuteel
de la position et des intentions de tous les
utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites
drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures
comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA
pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation
de lrsquoengin et de son pilote En outre les
instruments peuvent empecirccher un UA
de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser
dangereusement en cas de perte de
controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut
ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures
lors drsquoun impact
Un point important pour le WBG est que
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote de drone effectuant les derniers
controcircles de preacute-vol
30
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G
internet) en dehors des zones urbaines
disposant drsquoinfrastructures eacutetendues
ou drsquoinvestissements pour soutenir
divers programmes (par exemple
Amazon Prime Air ou Project Wing de
Google) peuvent ne pas exister Dans
de tels environnements un processus
drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation
des risques eacutevaluera les risques et
proposera eacuteventuellement des strateacutegies
drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins
coucircteux
Enfin les logiciels open source sont
susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme
de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA
peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une
arme potentielle ou bien les liaisons de
communication depuis les avions peuvent
ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la
confidentialiteacute
53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS
531 Perception du public
La perception du public sur lrsquoutilisation
drsquoUA varie en fonction du pays
drsquoexploitation et de son exposition agrave la
technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale
au niveau global la connaissance et
lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie
des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi
que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute
de leur utilisation Dans les pays aux
eacuteconomies plus avanceacutees incluant les
Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et
lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement
influenceacutee par les meacutedias qui publient
facilement des articles sur les laquo drones
raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -
lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans
de nombreux cas en particulier lorsqursquoil
existe une dimension humanitaire ou lrsquoon
traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs
cette couverture est positive mais
lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les
preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute
et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une
publiciteacute neacutegative
Il est important de noter qursquoil existe
une forte association entre les UA et les
activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute
et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes
agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut
diffeacuterer consideacuterablement en particulier
dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les
UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre
y compris des assassinats ou tueries de
Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6
31
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la
population ne fasse pas la diffeacuterence entre
les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement
ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins
militaires Voler dans des zones ougrave des UA
militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation
est suspecteacutee ou crainte est donc une
tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre
entreprise avec la plus grande sensibiliteacute
vis-agrave-vis de la perception de la population
locale
Globalement il est important que lors des
opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets
quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de
la bonne reacuteceptiviteacute de la population
locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre
les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere
approprieacute
532 Consideacuterations socialesenvironnementales
Les opeacuterations des UA devraient le cas
eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable
sur lrsquoenvironnement la population et
lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays
dans lequel la tacircche est effectueacutee
En raison de leur construction la
plupart des UA ont actuellement une
empreinte carbone geacuteneacuteralement faible
et par conseacutequent un faible impact sur
lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus
grand systegraveme utilisant un moteur agrave
combustion interne soit utiliseacute Le personnel
de soutien et les eacutequipements peuvent
toutefois avoir un impact significatif sur
lrsquoenvironnement en fonction de la taille de
la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris
en compte dans toutes les consideacuterations
environnementales pour les opeacuterations UA
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute
de de srsquoassurer de lrsquoexistence de
reacuteglementations sur lrsquoenvironnement
au niveau national et locales de rester
sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations
peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs
opeacuterations en tout temps La vie priveacutee
le confort et la seacutecuriteacute des populations
locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que
raisonnablement possible Les opeacuterations
survolant ou se trouvant agrave proximiteacute
des terres peupleacutees par des groupes
autochtones en particulier doivent veiller
agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un
niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et
perturber le moins possible la vie des
populations autochtones toucheacutees
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
32
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne
se limite pas agrave la population humaine
locale les opeacuterations UA peuvent avoir
un impact direct sur la faune locale La
forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont
un impact sur la faccedilon dont la faune
perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation
agrave la reacuteaction de la faune doit guider la
planification opeacuterationnelle Les oiseaux
de proie et les oiseaux territoriaux tels que
les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA
ceux-ci eacutetant relativement silencieux et
pouvant ressembler agrave un oiseau de proie
en vol Les oiseaux se contentent souvent
drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont
eu lieu Le plus souvent les dommages
subis par les UA ne sont pas critiques tels
que des dommages aux ailes ou au corps
mais de grands aigles se sont lanceacutes sur
les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces
sceacutenarios sont dangereux non seulement
pour les UA et leurs utilisateurs mais pour
la faune elle-mecircme
Dans un cas preacutecis des employeacutes trop
zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un
couple drsquoaigles en hase de nidification
drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des
dommages agrave un UA Il est inutile de dire
que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre
des inteacuterecircts de la Banque mondiale et
doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence
et le son drsquoun UA son altitude et son
comportement de vol ainsi que des
eacuteveacutenements saisonniers tels que les
migrations drsquooiseaux et les saisons
drsquoaccouplement ou de nidification de la
faune locale doivent ecirctre pris en compte
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du
vol
33
34
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les
points de controcircle au sol
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dans le choix du veacutehicule et lors de la
planification
Les opeacuterateurs UAS devraient
comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur
lrsquoenvironnement au cours de la phase de
planification et documenter les risques
et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront
appliqueacutes Ceci est particuliegraverement
important dans les situations drsquourgence
lorsque les UA peuvent se comporter
de maniegravere impreacutevisible Une telle
planification est importante non
seulement pour le bon deacuteroulement
des opeacuterations mais aussi parce que les
autoriteacutes locales ou nationales peuvent
exiger que ce niveau de documentation
soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation
drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie
par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans
chaque pays drsquoopeacuteration
En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur
la protection de lrsquoenvironnement les
opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation
de veiller agrave ce que leur exploitation ait
agrave tout moment un effet neacutegligeable sur
lrsquoenvironnement la population locale et
lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures
prises soient documenteacutees tout au long de
lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire
533 Protection des donneacutees
Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue
preacutesente de nombreux deacutefis en termes
de gestion des donneacutees de stockage
et de publication des donneacutees Les
reacuteglementations en matiegravere de protection
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Les membres de la communauteacute
locale posant des questions sur un
drone
35
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
des donneacutees existent dans presque tous
les pays La reacuteglementation est conccedilue
pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de
sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee
ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre
attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci
concerne particuliegraverement les personnes
dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs
activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait
recevoir une attention particuliegravere Les
images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere
seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives
exteacuterieures de suppression tandis que
lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour
les besoins speacutecifiques du projet
Les lois sur la protection des donneacutees
varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que
la sensibilisation des citoyens aux risques
et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave
tout reacutecemment la technologie des UAS
nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la
protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie
obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision
en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela
a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que
la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux
comprise et que les futures lois sur la
protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces
changements Dans les cas ougrave les UAS
sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation
relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees
il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)
couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas
uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous
devez donc vous assurer que lrsquoensemble
du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains
pays (en Allemagne par exemple) une
autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne
peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut
deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent
pas les droits de protection des donneacutees
Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une
activiteacute similaire telle que la volonteacute au
sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser
la compreacutehension et la gestion de la
protection des donneacutees dans tous les Eacutetats
membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation UA8
Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser
entiegraverement avec les lois nationales sur
la protection des donneacutees dans le pays
dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre
en conformiteacute agrave tout moment Il est de la
responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer
et documenter quelles mesures ont eacuteteacute
prises pour chaque tacircche pour assurer le
respect des regraveglements de protection des
donneacutees aux niveaux local et national
Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation
il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur
UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de
protection des donneacutees sensibles est mis en
place car les vols peuvent causer un certain
niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute
devrait ecirctre entreprise durant la phase de
planification et une Eacutevaluation des facteurs
relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas
eacutecheacuteant
534 Cyber seacutecuriteacute
Tout comme les autres appareils connecteacutes
dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets
les systegravemes UA qui reposent sur des
36
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet
de cyber-violation Cette interfeacuterence peut
se produire par la volonteacute de brouiller un
systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler
une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les
informations que lrsquoUA peut transporter
ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour
avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles
LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme
plate-forme pour mener des activiteacutes
malveillantes visant drsquoautres appareils
connecteacutes
Alors que les motivations peuvent diffeacuterer
les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une
approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo
pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence
dans les systegravemes ou les opeacuterations Le
fait mecircme que les systegravemes utilisent des
liaisons radio et des connexions Internet
pour permettre le controcircle agrave distance
entre le pilote et la plate-forme offre un
moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer
directement avec ce lien
Le brouillage sert comme moyen
drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute
preacutevue et de revenir agrave sa position initiale
de maniegravere autonome et planifieacutee
Un jammer du systegraveme global de
positionnement (GPS) ne coucircte pas cher
et il est facilement disponible sur Internet
donc cela peut ecirctre un moyen abordable
drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal
drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus
avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave
une technologie bien plus sophistiqueacutee et
une connaissance des processus donc les
risques sont agrave priori moins importants
Pour reacutepondre agrave certaines de ces
preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS
DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE
Les analystes travaillant avec des
images UA
37
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
devraient se familiariser complegravetement
avec leur systegraveme UA en particulier ses
speacutecifications opeacuterationnelles et techniques
Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre
encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs
devraient comprendre le risque de piratage
potentiel de leur systegraveme dans la zone dans
laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur
mission
Lrsquoenvironnement informatique dans lequel
lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout
eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute
et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes
En utilisant simplement des reacuteseaux
virtuels priveacutes largement disponibles on
peut seacutecuriser une connexion Internet
Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le
dysfonctionnement des coordonneacutees GPS
il est important drsquoobserver les changements
de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts
par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification
multifactorielle (biomeacutetrique et la
reconnaissance faciale par exemple) et les
controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer
que seules les personnes autoriseacutees y ont
accegraves En fin de compte les opeacuterateurs
et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer
que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour
que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la
maniegravere la plus sucircre possible
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation
Un opeacuterateur UAS devrait examiner
les conseacutequences pour le WBG et sa
reacuteputation ainsi que pour la communauteacute
et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun
accident ou drsquoun incident causeacute par une
collision en vol avec un autre utilisateur de
lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave
lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes
ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee
ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune
frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de
telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun
examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur
UAS et les processus qursquoilelle a conduits
pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee
selon les reacuteglementations en vigueur et
conformeacutement aux meilleures pratiques
de seacutecuriteacute des principes Il est important
que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques
pendant la phase de planification
38
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
6 GESTION DES RISQUES
La gestion des risques est essentielle pour
garantir que les opeacuterations UA du WBG
se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout
temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque
doit reposer sur une structure commune
et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse
tout au long du processus drsquoexploitation et
pas seulement en vol Cela garantit que le
processus de gestion des risques englobe
toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire
la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois
culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine
drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque
est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute
ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute
mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les
opeacuterations reacutealisables conformeacutement au
principe drsquoALARP
61 IDENTIFICATION DES DANGERS
Le premier processus de gestion des
risques consiste agrave identifier les dangers
susceptibles de causer directement ou
indirectement un risque opeacuterationnel Les
techniques drsquoidentification des dangers sont
trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de
maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application
varie mais le reacutesultat reste le mecircme
deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans
lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau
opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers
fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins
drsquoattention que drsquoautres parties du processus
de gestion des risques ce qui augmente les
chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit
Ce qui suit est une liste des dangers pris en
compte
bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs
bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques
bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux
bull Beacutetail - animaux ou faune
bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines
bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable
39
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux
bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes
bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses
bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande
bull Culturel - Impact sur la population locale
Les dangers identifieacutes doivent
ecirctre documenteacutes dans un journal
drsquolaquoIdentification des dangers raquo
62 CALCUL DU RISQUE
Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif
est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute
et graviteacute
bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation
bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel
La figure 2 indique une matrice de base
drsquoeacutevaluation des risques typique des
opeacuterations drsquoUA
Le calcul du risque est subjectif et les
reacutesultats varieront donc en fonction de la
personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation
En attribuant une probabiliteacute de risque et la
graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit
nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant
si un risque est acceptable neacutecessite un
controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable
La plupart des matrices sont codeacutees
par couleur selon la meacutethode laquo feu de
circulation raquo pour illustrer graphiquement
les risques
Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour
un risque particulier un opeacuterateur peut
deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation
ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat
est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)
des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees
et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute
dans le but de ramener le risque agrave un
niveau acceptable pour une exploitation
en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun
risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)
les opeacuterateurs doivent toujours appliquer
des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant
Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans
la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit
eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question
Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9
40
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
de savoir si ce risque peut ecirctre encouru
Un exemple de risque documenteacute issu
drsquoun registre des risques opeacuterationnels
est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les
activiteacutes de gestion des risques doivent
ecirctre documenteacutees avec diligence dans
un processus complet et structureacute
pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas
drsquoaccident
63 GESTION DU RISQUE
Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions
technologiques a pour seul but de fournir
des informations sur le processus de
traitement des risques et ne constitue pas
un guide pour la seacutelection UA
631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance
Le geofencing peut empecirccher UA
drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones
sensibles telles que les aeacuteroports ou les
centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux
GPS et correspondra en particulier aux
opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement
en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus
du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun
systegraveme de gestion du trafic de la
soumission drsquoune intention pour chaque
opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation
SEacuteVEacuteRITEacute
Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)
PRO
BABI
LITEacute
Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision
Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable
Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable
Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable
Extrecircmement Improbable (1)
Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable
Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques
Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation
existante
Niveau de risque
actuel
Dautres mesures datteacutenuation
Niveau de risque reacuteviseacute ALARP
1Parc de
stationnement
Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures
Portes
probablement
inconnuesReacutevision
Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain
Acceptable Oui
Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation
41
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
fiable et drsquoune connaissance preacutecise de
la position La fonctionnaliteacute logicielle qui
eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne
peut pas fonctionner est une technologie
reacutecente et actuellement disponible
uniquement sur certaines plates-formes
notamment les produits DJI La plupart des
systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont
inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une
capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter
la restriction si neacutecessaire La plupart des
parties prenantes et des organismes de
reacuteglementation considegraverent le geofencing
comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil
est utiliseacute conformeacutement aux instructions
du fabricant et en conjonction avec drsquoautres
mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient
de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre
utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de
deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les
eacutevaluations des risques devraient consideacuterer
que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou
renverseacute alors que le problegraveme inverse est
qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la
mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors
drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement
se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le
systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de
systegraveme suppleacutementaires telles que des
commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et
des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement
initial sont eacutegalement envisageacutees de
mecircme que des moyens de positionnement
alternatifs tels que la technologie cellulaire
ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un drone apregraves un autre atterrissage
parfait
42
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
La mise en place des systegravemes de gestion
du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le
nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme
preacutevu constitue un pas en avant pour
relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic
en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la
prise en charge des opeacuterations aelagrave de la
ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation
drsquoune interface avec les systegravemes ATM
actuels10
LrsquoAdministration nationale de
lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et
la FAA semblent ecirctre parmi les premiers
leaders en matiegravere de recherche sur
lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre
systegravemes les deacutecisions concernant
les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019
Lrsquoun des objectifs est de rechercher des
systegravemes UTM portables et persistants
soit pour soutenir des opeacuterations telles
que la gestion des catastrophes soit pour
fournir une couverture continue dans les
zones urbaines ou les zones encombreacutees
Les travaux europeacuteens se concentreront
principalement sur UA dans la cateacutegorie
ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM
comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une
seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes
agrave de petites plates-formes et capables
drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes
ainsi que tous les obstacles et terrains
Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est
reconnu agrave titre de comparaison car
il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee
dans les composants eacutelectroniques de
petite taille et agrave faible consommation
parmi les capteurs de positionnement
la connectiviteacute les processeurs drsquoimages
et les dispositifs de communication
Un UTMU-space interactif et robuste
baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement
connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu
pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave
la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
collaboratif et connu ainsi que des plates-
formes inconnues ou non collaboratives 11
12
633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS
La majoriteacute des UA sont petits et discrets
et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter
pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de
faccedilon conventionnelle En raison du
manque de systegravemes de Detect and
Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour
les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et
vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme
est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou
automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux
systegravemes de surveillance ATC tels que
les systegravemes de surveillance radar ou de
surveillance deacutependante automatique
(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non
coopeacuteratifs
Lrsquointeacutegration de transpondeurs
miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution
envisageable car elle accroicirct la netteteacute
de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Ces technologies sont en train de se
deacutevelopper rapidement Cela devrait aider
les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation
43
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aeacuterienne conventionnelle et aux autres
UA dans un environnement dynamique
La menace de saturation des freacutequences
actuelles de lrsquoADS-B doit cependant
ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle
aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute
bien que plusieurs options commerciales
soient disponibles13 La taille le poids et
la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi
que la possibiliteacute de retarder le traitement
des capteurs embarqueacutes la menace
drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les
carences en bande passante sont des
obstacles omnipreacutesents dans la conception
des UAS Encore une fois ces obstacles
peuvent ecirctre surmonteacutes par des options
baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend
des informations de position preacutecises telles
que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou
drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations
lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir
des donneacutees incorrectes conduisant agrave des
avertissements faux ou dangereux sur les
systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention
des collisions (TCAS) ou de systegraveme de
preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)
ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee
La solution consiste probablement en un
ensemble de technologies de surveillance
diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel
qursquoun UTM
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre
Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure
et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires
agrave une performance de communication
acceptable pour les liaisons UAS C2
peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre
prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents
entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des
exigences de performance et des niveaux
de qualiteacute de service pour le transfert des
donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA
opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle
comme BVLOS les liens entre la station de
controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes
par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou
mobiles Les liens de C2 soutiennent
bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique
bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef
bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre
bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees
bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees
Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de
donneacutees redondantes simples ou multiples
et devraient rendre les opeacuterations de
BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme
srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes
de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes
conceptuelles sont disponibles agrave titre de
reacutefeacuterence Historiquement il y avait un
manque drsquoallocation de freacutequence pour
prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees
C2 et de donneacutees utiles Des bandes de
freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour
lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette
attribution du spectre peut diffeacuterer selon les
pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque
44
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement
Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des
systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient
eacutegalement de rendre les UA plus visibles
pour le public et deacutecelables eacutegalement
apregraves un incident ou en cas de non-
respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage
agrave bord des alertes stroboscopiques
ou sonores peuvent rendre les UA plus
discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien
puisse ecirctre moins probable Bien entendu
lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence
de lumiegraveres brillantes sur le public
Lrsquoidentification permettrait aux forces de
lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de
prendre des mesures opportunes en cas de
gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations
irresponsables et de geacuterer les infractions
aux lois sur la protection de la vie priveacutee
ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses
opeacuterations neacutecessiteront que les UA
srsquoenregistrent et que cette inscription soit
physiquement jointe et afficheacutee avec une
identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou
le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute
ou licencieacute
636 Frangibiliteacute
Gracircce agrave la recherche nous comprenons
davantage les conseacutequences complexes
drsquoune collision entre un UA et des
personnes ou une infrastructure sur le
terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace
aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le
reacutesultat
bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)
bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Futurs pilotes de drones
45
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute
bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)
bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses
Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si
lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte
qursquoil ait une tendance latente agrave se briser
en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer
eacutelastiquement lors drsquoun impact14
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Systegraveme de navigation globale
par satellite (GNSS) utiliseacute lors du
marquage des points de controcircle au
sol
46
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG
71 INTRODUCTION
La preacutesente section est conccedilue comme
un guide pour comprendre le niveau de
base sur lequel il faut compter lors du
choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte
du WBG Les recommandations ci-
dessous sont fondeacutees uniquement sur les
meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des
opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit
pas remplacer les processus speacutecifiques
deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais
informer le processus de seacutelection pour des
opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA
dans des environnements drsquoopeacuterations plus
complexes
Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves
doivent ecirctre prises en compte pour un
opeacuterateur UAS prenant en charge les
opeacuterations du WBG
bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation
lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant
bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees
bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales
bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin
bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de
47
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches
bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee
bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que
bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL
bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration
bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas
nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle
bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees
bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc
bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deux UA Phantom DJI partageant un
espace aeacuterien
48
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effectueacutee dans une zone peu peupleacutee
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses
bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc
bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur
bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation
Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours
responsables de la deacutecision finale
concernant la seacutecuriteacute du vol et de
lrsquoutilisation de lrsquoUA
72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES
OPEacuteRATEURS UAS
721 Reacuteglementation
Un opeacuterateur UAS doit se conformer
agrave toutes les exigences reacuteglementaires
nationales applicables speacutecifieacutees par
les organismes gouvernementaux et
les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
En particulier les reacuteglementations et
la proceacutedure drsquoautorisation du pays
drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees
sauf indication contraire En lrsquoabsence
drsquoexigences reacuteglementaires nationales
ou internationales applicables il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
respecte et applique les meilleures
pratiques adopteacutees par les principales
autoriteacutes de lrsquoaviation
722 Normes opeacuterationnelles
Lrsquoorganisation internationale de
normalisation (ISO) eacutelabore actuellement
par le biais des travaux du comiteacute ISO
TC 20SC 16 UAS des normes mondiales
ayant la porteacutee suivante
laquo La normalisation dans le domaine
des systegravemes drsquoavions sans pilote en
ce qui concerne leur conception et
leur deacuteveloppement leur fabrication
leur livraison leur entretien les
classification et caracteacuteristiques des
systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les
mateacuteriaux composants et eacutequipements
utiliseacutes au cours de leur fabrication
ainsi que dans le domaine de la
seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de
lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou
avec eacutequipage raquo15
Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en
juin 2017 Il reste donc encore beaucoup
Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
49
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses
composants doivent ecirctre pris en compte
lors des opeacuterations UA
723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)
Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS
seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation
ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur
peut
bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires
bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet
Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu
lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute
agrave cet utilisateur de suivre des processus
et controcircles du systegraveme de gestion de la
qualiteacute eacutequivalents
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
dispose drsquoun systegraveme de gestion de la
seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli
qui documente et met en eacutevidence une
approche organiseacutee de la gestion de la
seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures
politiques et proceacutedures organisationnelles
approprieacutees
Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation
et de gestion des risques ainsi qursquoun registre
des risques devraient ecirctre mis en place
et maintenus pour toutes les opeacuterations
UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par
un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et
ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu
dans les qualifications aeacuteronautiques
725 Assurance
Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute
de lrsquoUA qui est en passe de devenir un
eacuteleacutement important des opeacuterations en
sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune
assurance complegravete et approprieacutee est
essentiel pour garantir que les activiteacutes de
lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees
Il faut veiller agrave ce que les dispositions
correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche
et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La
couverture recommandeacutee est la suivante
bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)
bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)
bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
UAS dispose drsquoun niveau de couverture
approprieacute pour garantir que la ou
les tacircches est (sont) suffisamment
assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture
recommandeacutee ci-dessus
50
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir
de souscrire une couverture pour les
dommages ou pertes de la coque afin
de limiter leurs risques mais cela est agrave
leur discreacutetion Les assurances doivent
eacutegalement prendre en compte les
diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations
suppleacutementaires si elles opegraverent dans
des environnements austegraveres ou en
preacutesence de risques suppleacutementaires Par
exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer
agrave une opeacuteration de secours en cas de
catastrophe dans une zone gravement
endommageacutee ce qui preacutesente un risque
suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-
delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de
vol de routine Il peut exister des risques
suppleacutementaires
726 Manuel drsquoopeacuterations
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel
drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son
fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations
est une deacuteclaration drsquointention dans les
opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les
points suivants
bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)
bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees
bull Politiques opeacuterationnelles
bull Politique du personnel
bull Qualifications RP
bull Exigences meacutedicales
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Eacutevaluation des mises agrave jour de vol
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Exigences de devises
bull Politique et structure de formation
bull Politique SMS
bull Politique de gestion des risques
bull Politique de gestion de la qualiteacute
bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence
bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident
727 Personnel
Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS
fournisse des preuves que son personnel de
RP a les qualifications et les compeacutetences
essentielles pour exeacutecuter et maintenir les
services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit
ecirctre conforme aux exigences nationales
du pays et agrave celles du pays dans lequel la
tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir
au minimum une qualification reconnue
au niveau national qui peut ensuite ecirctre
admissible pour un transfert dans drsquoautres
pays
Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les
dossiers du personnel suivants
bull Certificat meacutedicalcontrocircles
bull Formations scolaires et certificats
bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage
bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles
bull Curriculum vitae
bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo
bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol
728 Formation
La formation constitue un aspect essentiel
drsquoinformation des nouveauteacutes et de
maintien de la compeacutetence du personnel
Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable
de la qualification et de la formation
de son personnel conformeacutement aux
reacuteglementations nationales internationales
ou sectorielles reconnues ou aux normes
concernant directement les opeacuterations UA
ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement
recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de
respecter les exigences suppleacutementaires en
matiegravere de qualifications et de formation
speacutecifieacutees au niveau national le cas
eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute
des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs
UAS doivent srsquoassurer que la formation
est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues
Il est essentiel de fournir une formation
cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent
ecirctre effectueacutees dans des environnements
difficiles
729 Seacutelection de la plate-forme UAS
Les plates-formes UAS sont disponibles
dans diffeacuterentes formes tailles et
configurations Le choix de la plate-forme
approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol
requise est important pour garantir que
la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les
limites du budget et en toute seacutecuriteacute
Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS
drsquoenvisager les informations ci-dessous
comme critegravere minimum pour la seacutelection
52
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoun dispositif UAS
bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables
bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic
bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques
bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est
perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote
bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique
bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident
bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute
bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Ancien de la communauteacute posant des
questions sur un drone
53
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7210 Processus drsquoentretien des UAS
Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris
tous les eacutequipements auxiliaires est
essentiel pour garantir le fonctionnement
sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les
environnements Pour faciliter cela une
structure de maintenance complegravete doit
ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans
lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur
UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations
Le systegraveme de maintenance doit
inclure toutes les phases drsquoopeacuterations
et drsquoacquisition initiale la maintenance
continue et les mises agrave jour logicielles
mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer
les eacuteleacutements suivants
bull Speacutecifications du produit UAS
bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications
bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes
bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test
bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive
bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive
bull Actions de personnalisation du mateacuteriel
bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs
bull Heures totales de vol UASUA
bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication
Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout
eacutequipement UAS fournisse une formation agrave
la maintenance et des bulletins techniques
documentant tous les changements ou
problegravemes agrave connaicirctre et encourageant
les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs
commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration
continue
Tous les processus et pratiques de
maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par
lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre
documenteacutes et tenus agrave jour
Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se
conforme agrave tous les bulletins techniques et
de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM
Tout UAS ayant subi des modifications
susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations
(personnalisation ou modification du
mateacuteriel versions de logiciel modifications
ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol
drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des
risques et agrave une formation pour garantir que
les modifications permettent des opeacuterations
en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute
7211 Gestion de la batterie
Les piles font partie inteacutegrante des UAS
et comportent des risques consideacuterables
La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements
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55
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Les enfants regardant le lancement
drsquoun UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitant une gestion prudente Il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose
drsquoune politique de gestion de la batterie
eacutetablie et documenteacutee comprenant les
eacuteleacutements suivants
bull Battery storage procedures
bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements
bull Battery charging record
bull Battery transportation procedure
bull Actions in the event of battery emergency
bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)
7212 Spectre
Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de
lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-
forme la liaison descendante de lrsquoimage et
le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique
de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies
futures telles que Sense and Avoid et UTM
Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation
du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest
pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les
regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre
Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute
pleinement prise en compte La maturiteacute
actuelle des technologies UA signifie que
dans des circonstances normales UA
conservera principalement le lien avec
son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera
minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave
le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences
pouvant perturber le fonctionnement du
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un autre lancement reacuteussi
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de
la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS
doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation
en matiegravere de spectre dans le pays dans
lequel ils opegraverent et des conditions ou
actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave
prendre pour se conformer
En outre les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre
et proceacuteder agrave des analyses avant vol
des interfeacuterences sur les freacutequences
pertinentes avant le vol
73 ACTIONS AVANT LE VOL
Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur
la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des
risques et la deacutetermination de la maniegravere
dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere
efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif
Cela implique une activiteacute de planification
speacutecifique lrsquoallocation de ressources et
de bons niveaux de communication avec
les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la
tacircche
731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)
Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA
relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations
speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant
toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS
procegravede agrave une eacutevaluation des risques
Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43
JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation
du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)
et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme
moyen acceptable de se conformer
aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation
du risque Le processus SORA a pour
objectif de deacutefinir des consideacuterations
opeacuterationnelles de base afin de permettre
un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction
des risques suffisamment exhaustif pour
chaque tacircche
SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de
confirmer par une action documenteacutee
que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en
compte et que des mesures drsquoatteacutenuation
ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus
la gouvernance du WBG et les autoriteacutes
nationales peuvent exiger des documents
avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol
si neacutecessaire
SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre
speacutecifique de vols dans une zone donneacutee
srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave
condition que toutes les consideacuterations
aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut
eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une
complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute
comme dans les exemples suivants
bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes
bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place
bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA
bull Les vols BVLOS
bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population
57
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont
les suivantes
bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site
bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport
bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme
drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute
bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent
bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel
bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace
bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un autre lancement reacuteussi
58
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux
bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM
732 Plan de travail SORA
Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un
plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur
UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera
effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la
tacircche
Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins
les eacuteleacutements suivants
bull Natureobjectifs des vols
bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols
bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS
bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS
bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser
bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)
bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris
bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol
bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA
bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA
bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le
retour agrave position (Return to home)
bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour
bull Perte de controcircle
bull Collision
bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique
bull Perte de la ligne de mire
bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)
bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)
bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)
bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee
bull Utilisation de VLOS
bull Utilisation de EVLOS
bull Utilisation de BVLOS
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)
Il est recommandeacute que les opeacuterateurs
UAS effectuent une eacutevaluation des risques
speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les
diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de
deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer
que les risques speacutecifiques sont identifieacutes
et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA
doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce
que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy
reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site
TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer
le deacuteroulement du processus RA en cas
drsquoaccident ou drsquoincident
59
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les facteurs de risque devraient inclure
bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol
bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL
bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales
bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local
bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte
734 Liste de controcircle
Il est recommandeacute drsquoutiliser les types
de listes de controcircle ci-apregraves pendant
les opeacuterations et de les reacuteviser de les
compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol
ainsi que pendant les interventions en cas
drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements
impliquant une charge de travail importante
bull Annexe C
bull Inspection de lrsquoemplacementsur place
bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements
bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol
bull Opeacuterations non courantes et urgences
735 Directives preacute-vol
Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser
une seacuteance drsquoinformation avant le vol au
plus tard 30 minutes avant le deacutebut des
opeacuterations UA afin de minimiser les risques
de changements ulteacuterieurs des conditions
et des circonstances pouvant affecter les
opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour
but de prendre en compte tout changement
de circonstances ou de conditions qui nrsquoa
pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation
des risques drsquoappliquer toute modification
requise au plan de vol et aux opeacuterations
UA de reconfirmer les actions en cas
drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et
responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol
Il est recommandeacute que toutes les
opeacuterations UAS incluent un minimum de
deux personnes
bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)
bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)
Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de
maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies
et avoir effectueacute suffisamment de vols pour
ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du
vol du drone Tout le personnel impliqueacute
dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de
lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter
de distraire inutilement le pilote (par
exemple communication mouvement)
60
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
en particulier pendant les phases critiques
du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement
de communication approprieacute tel qursquoune
radio devrait ecirctre envisageacute
74 ACTIONS EN VOL
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes
Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les
informations disponibles et les listes de
controcircle avant de deacutecider de commencer
les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit
appartenir entiegraverement au RP en charge de
la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par
des facteurs externes ni par la pression des
clients ou des autoriteacutes compeacutetentes
742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)
Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG
varieront consideacuterablement en fonction
de la taille du poids et des caracteacuteristiques
de performance de la plate-forme Les
zones de TOL doivent ecirctre clairement
deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de
geacuterer efficacement le risque de distraction
pendant les phases critiques du vol Il
est preacutevu que les opeacuterations attirent
lrsquoattention et le cordon et le personnel
doivent ecirctre suffisants pour garantir que
les opeacuterations de vol sont entreprises sans
ecirctre affecteacutes par des facteurs externes
tels que la population locale Pour les UA
dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et
en particulier pour les UAS neacutecessitant
des pistes plus longues compte tenu de
la charge utile des facteurs tels que les
exigences de longueur et de largeur du
TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef
(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la
piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)
sont importants pour garantir que ces
UA ne seront pas endommageacutes pendant
les opeacuterations et incapables de remplir
leurs missions respectives Il est important
de prendre en compte des mesures de
protection sociales et environnementales
lorsque de plus longues pistes sont
neacutecessaires
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA
Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour
effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir
drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est
juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales
de la plate-forme Cela le rend plus
polyvalent dans les espaces confineacutes
FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes
de lancement et de reacutecupeacuteration
notamment
Deacutecollage
bull Lancement agrave la main
bull Lancement de bungee ou de catapulte
bull Lancement ferroviaire
Atterrissage
bull Reacutecupeacuteration en parachute
bull Atterrissage conventionnel
bull Atterrissage en stalle profonde
bull Reacutecupeacuteration nette
61
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Par conseacutequent chaque profil a une
empreinte diffeacuterente dans un espace
tridimensionnel et peut neacutecessiter des
conditions speacutecifiques sur le terrain pour
reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des
opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour
les actifs externes
744 Communications
Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de
cameacuteracharge utile doivent rester en
communication constante tout au long de
la peacuteriode de la tacircche Les communications
verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave
moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee
auquel cas un systegraveme radio robuste est
recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires
mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme
fiables pour cette communication mais
ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de
secours
Srsquoil arrive que la communication entre le
pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile
se perde ou se deacuteforme consideacuterablement
pendant un certain temps il est neacutecessaire
de suivre la proceacutedure drsquourgence
preacutedeacutetermineacutee
75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS
AEacuteRIENNES
Toutes les opeacuterations UA de routine
doivent normalement se deacuterouler dans
les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le
pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee
Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent
toutefois diffeacuterer et dans certains cas
obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser
les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce
cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation
reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque
ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes
gouvernementales et locales compeacutetentes
Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un
processus exhaustif SORA
76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE
Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune
distance permettant au RP de reacutepondre
ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels
est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En
raison des obstacles technologiques et
reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS
doivent surmonter pour devenir ordinaires
dans un environnement commercial ces
opeacuterations sont actuellement limiteacutees
mecircme si un certain nombre de projets de
recherche commerciale sont en cours dans
le monde entier Les opeacuterations BVLOS se
passent habituellement dans un contexte
militaire depuis de nombreuses anneacutees
mais se deacuteroulent dans des conditions
opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres
reacuteglementaires srsquoappliquent souvent
Les opeacuterations BVLOS constituent un
niveau de risque accru et doivent ecirctre
geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du
WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils
doivent faire en sorte qursquoils connaissent
les reacuteglementations en vigueur et qursquoils
respectent toutes les exigences du
fonctionnement de BVLOS dans le pays
dans lequel ils opegraverent Pour permettre
62
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute
seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes
des technologies et des processus
permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave
lrsquoopeacuteration pour ALARP
77 PROFILS TYPIQUES
DU DEacuteCOLLAGE ET DE
LrsquoATTERRISSAGE DES UA
Les opeacuterateurs devraient envisager des
eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne
en vol En voici quelques exemples
bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il
bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le
cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute
bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme
78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE
VISUELLE ET LIGNE DE MIRE
EacuteTENDUE
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire
Le pilote doit reacutediger dans un journal
(copie en papier ou eacutelectronique) un
compte rendu de chaque opeacuteration UA
y compris les rapports sur les formations
pour les preacutesenter aux autoriteacutes de
reacuteglementation si neacutecessaires
782 Profils drsquoeacutechec
Tous les accidents et incidents doivent ecirctre
documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du
client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous
reacuteserve des exigences nationales Tous les
accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse
devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes
par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal
concernant des problegravemes de vol
63
64
COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR
Maisons en construction agrave Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
8 CONCLUSION
A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation
des UA pour soutenir ses projets dans le
monde entier il devrait chercher agrave adopter
une seacuterie de principes promouvant une
approche responsable de lrsquoutilisation de
cette technologie Les opeacuterateurs UAS
agissant pour le compte du WBG doivent
adopter les meilleures pratiques pour
assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute
et de professionnalisme lors des vols
Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur
lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de
seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant
les impacts sur lrsquoenvironnement et en
reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au
stockage des donneacutees et au respect de la vie
priveacutee
La technologie UA augmente plus
rapidement que la plupart des cadres
reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les
opeacuterations UA du WBG sont de plus en
plus nombreuses et diversifieacutees et sont
meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave
diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes
rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la
connaissance approfondie et le respect de
la reacuteglementation en vigueur dans le pays
ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les
reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies
il faudrait effectuer des opeacuterations selon
une approche responsable et sans dangerqui
soit soutenue par un cadre de gestion des
risques robuste et bien appliqueacute
Les recommandations de la preacutesente note
drsquoorientation sont conccedilues pour introduire
un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les
opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient
effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente
et responsable de ces recommandations
contribuera agrave instaurer une culture de la
seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser
en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en
appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee
Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la
voie agrave une recherche plus approfondie des
utilisations des UA pour les opeacuterations du
WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations
connexes Des travaux suppleacutementaires
sur la politique de collecte des donneacutees
lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les
manuels opeacuterationnels seraient utiles pour
guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir
des projets tirant le meilleur parti de cette
technologie prometteuse Lrsquoensemble de
ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter
pleinement les avantages de cette
technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses
objectifs strateacutegiques65
66
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un logiciel de photogrammeacutetrie
permet drsquoapparier les images acquises
par le drone
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20
Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le
systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent
Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de
reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par
des moyens visuels
Opeacuteration commerciale UAS
Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales
ou de compensation ou de location
DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un
UA
Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)
Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de
lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion
La frangibiliteacute
La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute
structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais
Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil
est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere
agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef
GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux
dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques
Geofencing
Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou
plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la
fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre
lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)
Geacuteo-limitation
Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS
pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume
despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec
des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance
DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-
de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des
blessures ou la mort
Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs
(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)
Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le
vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des
opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome
67
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Trois radios pour trois UA en vol
Station de pilotage agrave distance (RPS)
Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour
controcircler lUA
RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de
ses conseacutequences
Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le
vol en toute seacutecuriteacute
Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS
Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord
Systegraveme davion sans pilote
LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire
neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute
Vol agrave vue (VLOS)
Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel
continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de
surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement
(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute
des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et
des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des
collisions
68
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS
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FREDDIE MBUYA UHURULABS
Poste de commande au sol puiseacute
dans une voiture
71
72
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deogratias Minja signant le registre
dans un bureau de quartier
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au
vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie
avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait
srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au
sein de projets du WBG
Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la
planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes
si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des
reacuteponses aux questions principales
Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante
wwwbitlyUASWBGChecklist-French
INFORMATIONS SUR LE PROJET
Numeacutero de reacutefeacuterence du projet
Date
Nom de lauteur
Nom de lopeacuterateur
Nom du pilote agrave distance (RP)
INFORMATIONS DU CLIENT
Nom du client
Adresse
Coordonneacutees
01
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE
Date heure
Pays
Lieu de la tacircche
Coordonneacutees geacuteographiques
Accegraves de veacutehicules OUI NON
NOTES DrsquoACCEgraveSS
Bregraveve description de la tacircche
INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT
Type UA
UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante
Heure de vol
Gamme
Modes de redondance
02
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET
SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Regraveglements dopeacuteration UAS
Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise
Est-ce qursquoil en existe une
httpswwwdroneregulationsinfo
Autoriteacute locale
Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer
Est-ce que lrsquoautoriteacute existe
Perceptions sociales
Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA
Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA
Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie
03
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Environnemental faune
Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter
La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique
Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact
Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact
Vie priveacutee donneacutees
Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees
Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements
Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol
Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute
04
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Assurance
Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee
(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)
Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche
Seacutecuriteacute
Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS
Cyberseacutecuriteacute
Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee
Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute
Risques lieacutes agrave la reacuteputation
La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG
Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits
05
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Classification aeacuterienne
Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations
Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC
Espace encombreacute
OUI NON
Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)
EVLOS
OUI NON
Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)
EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche
Opeacuterations de nuit
OUI NON
(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)
Dautres restrictions dans lespace aeacuterien
Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip
06
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations
Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale
Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien
Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip
Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien
Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip
Autorisation datterrir
Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee
Restrictions
Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip
Sensibiliteacutes
Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip
Terrain
Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)
Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees
07
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip
GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees
Preacutevention des risques
Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc
Meacuteteacuteo
(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)
NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)
Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees
Uniteacute ATC locale
Controcircle militaire
Police
Hocircpital
Incendie
08
TECHNOLOGIE
DES SYSTEgraveMES
AEacuteRIENS SANS
PILOTES
Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement
N O T E D O R I E N T A T I O N
ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS
Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri
12
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote stagiaire pratiquant agrave utiliser un
DJI Phantom
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
2 INTRODUCTION
A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des
applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la
technologie des avions sans pilotes (UA ou
drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute
commerciale et humanitaire Son eacutevolution
a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies
mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de
lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves
dans ce domaine ont faciliteacute une expansion
de plus en plus rapide de cette technologie
dans les organisations commerciales et
gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et
ameacuteliorer leurs services en les rendant plus
propres et plus rentables par rapport aux
meacutethodes plus conventionnelles de collecte
de donneacutees
Le rythme lent des changements
reacuteglementaires au niveau national reacutegional
et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute
des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon
transparente dans les systegravemes de trafic
aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration
des UA ne compromette pas les niveaux de
seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel
est la seacutecuriteacute des biens des personnes
et des infrastructures sur le terrain et
comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes
par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas
toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs
avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire
de respecter la vie priveacutee et proteacuteger
les donneacutees personnelles tout en tenant
compte de lrsquoimpact environnemental de ces
technologies
Tous ces facteurs sont importants pour
les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention
drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter
elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute
Dans les deux cas il est essentiel de
comprendre les risques commerciaux et
opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation
de cette technologie et de srsquoassurer que
les mesures de reacuteduction des risques sont
effectivement mises en place Comprendre
les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-
forme les plus fiables pour permettre une
exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute
est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations
sont proches de zones peupleacutees dans un
espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute
drsquoinfrastructures terrestres sensibles
plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune
13
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
gouvernance efficace et au respect des
normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute
Ces consideacuterations valent drsquoautant plus
lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande
organisation qui conduit plusieurs
opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents
organismes de reacuteglementation et diffeacuterents
secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial
Le preacutesent document drsquoorientation fournit
un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente
ainsi que des utilisations possibles des
UA Il met en avant les risques potentiels
Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)
Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-
tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance
et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation
utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-
saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons
de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait
reacutefeacuterence agrave la partie volante
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Equipe de drone de Zanzibar
examinant le statut du vol
14
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et les consideacuterations opeacuterationnelles
et reacuteglementaires devant ecirctre prises
en compte lors de la planification et de
lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document
fournit eacutegalement des recommandations
sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA
aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux
clients du Groupe de la Banque mondiale
(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe
agrave calculer il ne rentre pas dans le champ
drsquoapplication du preacutesent document
drsquoorientation
En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS
La liste de controcircle opeacuterationnel dans le
preacutesent document fournit un cadre de
planification opeacuterationnelle agrave appliquer
par les opeacuterateurs des UAS avant chaque
vol Il fournit au planificateur une seacuterie de
questions opeacuterationnelles drsquoautorisation
de reacuteglementation drsquoassurance
drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il
faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute
Il fournit eacutegalement des pistes pour
deacutevelopper davantage drsquoapplications
humanitaires une revue des eacutetudes de cas
drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des
eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA
Nous espeacuterons que ce document
drsquoorientation fournis une bonne base de
discussion sur les UA dans les opeacuterations
du Groupe de la Banque mondiale Des
travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets
comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse
diffeacuterentielle des coucircts et les manuels
opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale
entre autres seraient les bienvenus et
fourniraient un compleacutement indispensable
permettant au WBG drsquoexplorer le plein
potentiel de cette technologie eacutemergeante
pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques
du groupe
Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1
15
16
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Camera ajusteacutee agrave un eBee UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Au cours de la derniegravere deacutecennie le
marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute
de maniegravere exponentielle pour les besoins
des opeacuterations commerciales civiles dans
plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette
croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la
technologie UA de telle sorte que les
objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a
seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent
atteignables
Les champs drsquoapplication possible est tregraves
vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des
utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees
les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees
sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes
de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces
applications sont geacuteneacuteralement classeacutees
selon les cateacutegories suivantes
laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture
aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui
incluent
bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)
bull Le transport (y compris de passagers)
bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe
bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)
bull Deacutetection radiologique
bull La deacutetection atmospheacuterique
bull Le suivi environnemental
bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)
bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)
bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)
Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes
par lrsquoutilisation de ces technologies
comprennent les services drsquourgence
lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de
donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des
infrastructures dans les domaines de la
construction des services publics de
lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies
renouvelables
Les UA offrent un nouveau moyen
drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant
3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG
17
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions
conventionnels etou qui comportaient
un travail peacutenible ou dangereux pour
les opeacuterateurs Les applications dans
les domaines humanitaires et de la
conservation de la nature se sont eacutegalement
multiplieacutees les champs drsquoapplication
futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute
de geacuterer mieux les ressources naturelles
le deacuteveloppement humain et urbain les
catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie
change de voie pour lrsquoutilisation de la
technologie UA elle doit srsquoadapter aux
nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels
Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les
opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes
comme suit
1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le
client Le gouvernement client ou
lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA
ou les sous-traite agrave une organisation
adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer
les services en utilisant les fonds
du projet du WBG transiteacutes par le
gouvernement Bien que ce ne soit
pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait
ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de
seacutelection structure pour assurer une
qualiteacute constante du fournisseur et le
respect des processus de gestion des
risques lieacutes aux meilleures pratiques
Les documents drsquoachat devraient
couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute
lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere
drsquoassurance les garanties et autres
tacircches de lrsquoentrepreneur
Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la
plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois
configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante
(RW) et des aeacuteronefs hybrides
FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en
geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont
plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee
et une plus grande autonomie de vol
RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les
heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre
six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage
et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-
tionnel
18
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur
bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque
exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations
2 Les opeacuterations du WBG La Banque
mondiale peut avoir besoin des
services de lrsquoUA pour appuyer
directement ses activiteacutes Il srsquoagit
geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees
sur la formation et le partage des
connaissances ou sur la surveillance
la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute
LOLA HIERRO
Image drsquoun drone superposeacute
Pour Nungwi nord de Zanzibar
19
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes
preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise
agrave un audit rigoureux afin de garantir
que les services de sous-traitance sont
suffisamment sucircrs et professionnels
Il est important de pouvoir identifier
et seacutelectionner les fournisseurs de
service sur la base de la qualiteacute et la
seacutecuriteacute des prestations
Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees
comme commerciales et ne sont donc pas
reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir
ou celles des amateurs
Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses
activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et
que les risques sont geacutereacutes correctement
Cette obligation respect des normes
deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et
comprend lrsquoengagement ferme du WBG en
faveur de la protection des personnes et de
lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau
cadre social et environnemental (CSE) de la
Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la
protection et la seacutecuriteacute des donneacutees
Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des
avantages directs pour les activiteacutes diverses
de la WBG Ces avantages sont nombreux et
varieacutes et comprennent
bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute
bull Des cycles de planification reacuteduits
bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces
bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables
bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet
bull Une reacuteduction des coucircts
Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie
UA et de la reacuteglementation permettra
le deacuteveloppement drsquoautres applications
beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement
commercial notamment le deacuteveloppement
des applications humanitaires
Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate
20
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE
41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA
Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant
moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes
de fonctionnement de base en place pour
reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour
drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour
des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens
immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere
geacuteneacuterale ces principes sont
bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart
bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)
bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs
bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees
bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)
bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio
bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour
drsquoun aeacuteroport
Agrave quelques exceptions pregraves ces principes
ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de
nombreux pays eacutemergents comme une
eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations
UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les
regraveglementations sont essentiellement
focaliseacutees sur la mise en place de zones
drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones
drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des
zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine
vers des zones agrave risque relativement faible
Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que
les UA sont requis (et capables) de voler
plus loin plus haut et plus longtemps et
le nombre de plates-formes et de vols
srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires
fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent
actuellement leur plein deacuteveloppement
Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de
lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de
lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est
un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies
qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO
est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien
21
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
sucircr et efficace agrave travers la Convention
de Chicago incluant 19 annexes et plus
de 10 000 normes et recommandations
pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas
encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans
des opeacuterations autonomes ou de bas
niveau mais elle le fait pour les opeacuterations
internationales transfrontaliegraveres ou si
la mission est certifieacutee au niveau drsquoun
avion conventionnel (pour voler selon
le regraveglement sur le trafic international
de normalisation (IFR) par exemple) La
modification des SARPs peut prendre de
cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre
mondiale de nouvelles regravegles peut prendre
des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent
encore subsister dans plusieurs pays En
2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur
les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir
la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus
de deacuteveloppement Le groupe de travail
des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a
remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu
pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans
lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant
la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de
seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute
raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute
uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute
ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle
Pour combler ce vide reacuteglementaire
plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO
ont formuleacute leurs propres regraveglements
Cela a conduit agrave un patchwork de
diffeacuterentes politiques et agrave un manque
de normalisation lors des opeacuterations
des UA dans ces pays lrsquoEurope en est
un excellent exemple Toutefois depuis
2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute
aeacuterienne (EASA) sous la direction de la
Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle
reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent
mandat (sur des apareils plus lourds que
150 kg) et est maintenant responsable de
toutes les regraveglementations concernant les
avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est
en train drsquoajouter avec succegraves au cadre
reacuteglementaire les rapides ajustements
neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute
seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et
harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort
correspondant aux besoins locaux des pays
42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE
SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE
LrsquoEASA entretient de solides relations de
travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal
Aviation Authority (FAA) Toutes deux
participent et sont soutenues par des
groupes techniques tels que
bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise
bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo
bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute
22
23
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee
pour le lancement
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation
LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes
de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS
Steering Group (ERSG) le Drone Advisory
Committee et le Focus Area Pathfinder
Programme Parmi ces groupes la FAA
lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche
baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration
de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic
aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont
eacutegalement en train de lrsquoadopter
Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration
de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent
tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux
de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions
piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer
en douceur dans la structure ATM actuelle
et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle
du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les
autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres
deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la
protection de la vie priveacutee et les questions
environnementales qui doivent eacutegalement
ecirctre prises en compte lors des opeacuterations
UA
Target Levels of Safety (TLS) est un terme
geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque
consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un
concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation
qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par
le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour
lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger
lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou
MARK ILIFFE
Preacuteparant un UA eBee sur le terrain
24
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les passagers) en reacuteduisant les risques
agrave un niveau acceptable aussi bas que
raisonnablement reacutealisable (ALARP) par
le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou
de preacutevention De nombreux risques
aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait
drsquoavoir une personne dans le cockpit qui
pourra par exemple eacuteviter des collisions
avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de
voler au -dessus de zones dangereuses ou
lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des
dysfonctionnements
Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les
UA pour lesquels des compromis
doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que
des progregraves technologiques suffisants
puissent remplacer le pilote agrave bord Pour
la grande majoriteacute des missions sans
eacutequipage actuelles effectueacutees par de
petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent
agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote
agrave distance (RP) ces compromis sont
moins difficiles agrave trouver car le RP peut
visualiser lrsquoenvironnement autour de la
zone de mission il convient cependant
dans ce cas de prendre en consideacuteration
le risque de blessure de personnes ou de
dommages aux infrastructures sensibles se
trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration
Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit
de vols au-delagrave du champ de vision du
pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes
agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs
ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la
faune etc ne sont pas encore disponibles
De plus les liens de communication et de
controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas
encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee
du signal radio
Le nombre de plates-formes plus
lourdes ou plus rapides tout comme
les opeacuterations sur des zones de forte
densiteacute de population ou de trafic aeacuterien
complexedense augmentent de maniegravere
significative les risques dans lrsquoespace
aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui
vole au-dessus drsquoun rassemblement de
personnes pourrait repreacutesenter un risque
plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme
fonctionnant sur de grandeslongues
distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les organismes de reacuteglementation
mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes
au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA
dans un espace aeacuterien multidimensionnel
Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique
25
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dynamique
La voie agrave suivre semble se situer dans
un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent
de celui de lrsquoaviation conventionnelle
une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le
risque ougrave la reacuteponse est en proportion de
lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave
bord utilisant des missions de vol atypiques
Le fait de laisser tomber des objets drsquoun
avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle
approche Il est illeacutegal de laisser tomber
des objets provenant des aeacuteronefs dans la
majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute
pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des
missions humanitaires et pourrait fournir de
la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques
utilisant de petits UA volant lentement
agrave basse altitude Les organismes de
reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont
aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations
UA posent en termes drsquointeacutegration au
sein drsquoun environnement aeacuteronautique
multidimensionnel dynamique et les risques
que la technologie UAS preacutesentent aux
gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une
approche presque similaire est adopteacutee
aux niveaux mondial reacutegional et au niveau
national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques
nationales individuelles (NAA) en suivant
des lignes communes Certaines comme
lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-
Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou
cinq ans des reacuteglementations provisoires
sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute
agrave adopter des reacuteglementations mais elle
est rapidement passeacutee au cadre actuel
de la partie 107 qui offre des regravegles de
seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres
(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations
commerciales
Actuellement de nombreux pays dans
le monde ont agrave disposition un cadre
provisoire limiteacute principalement en raison
de lrsquoaugmentation exponentielle des petites
opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun
opeacuterateur a conclu un accord temporaire
ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales
Les reacuteglementations mondiales en vigueur
sur les UA sont disponibles sur le site www
droneregulationsinfo
Non seulement les reacuteglementations
UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles
existent mais drsquoautres lois doivent aussi
ecirctre respecteacutees et les approbations et
autorisations rechercheacutees Parmi ces lois
et reacuteglementations nous citerons celles
concernant la confidentialiteacute des donneacutees
lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et
la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire
foncier les forces de deacutefensemilitaires
lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC
(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de
services de navigation aeacuterienne dans un
premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)
discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53
43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES
AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE
Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres
diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune
reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance
geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation
en fonction du poids ou de la masse et agrave y
26
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
preacutefeacuterer une classification par rapport aux
risques
Dans de nombreux pays les UA dont
le poids ne deacutepassait pas 150 kg
eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave
la reacuteglementation imposeacutee aux avions
conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave
reacutecemment en Europe les UA de plus de
150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du
reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que
ceux de moins de 150 kg relevaient de
la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale
La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation
preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee
sur les risques qui associe le niveau de
risque au type drsquoopeacuteration UA et aux
circonstances dans lesquelles se deacuteroule
lrsquoopeacuteration
bull Faible risque
bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue
bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)
bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)
bull Utilisation de la technologie
bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives
OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute
bull Risque accru
bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)
bull Sceacutenarios standards
bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg
bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation
bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations
bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes
bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication
bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel
bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante
Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2
27
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations
conventionnelles srsquoamplifient
progressivement avec lrsquoaugmentation de
lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la
complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement
qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes
selon une approche par trois cateacutegories
(voir figure 1)
La division entre les cateacutegories Ouverte et
Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire
en termes de complexiteacute opeacuterationnelle
Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division
est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du
risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et
est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731
Un plus grand UA pourrait transporter du
fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie
speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les
autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un
petit UA qui survole une zone urbaine peut
repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable
pour les personnes au sol
Comme lrsquoengouement pour la technologie
et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un
niveau suffisamment avanceacute pour justifier
lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes
dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce
que les opeacuterations du WBG concernent
principalement des opeacuterations dans les
cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique
raquo Une partie des projets du WBG qui
pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA
pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer
donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un
petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees
agrave faible densiteacute de population et ougrave par
conseacutequent le risque opeacuterationnel est
faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration
preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et
neacutecessite une trajectoire de vol simple sans
complications particuliegraveres Il est eacutegalement
envisageable pour les opeacuterations soumises
agrave une reacuteglementation insuffisante que le
WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi
LOLA HIERRO
Surveillance sur le terrain des progregraves
de vol
28
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS
51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS
Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes
telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques
et dangers qui doivent ecirctre parfaitement
compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee
pour permettre une utilisation optimale Les
risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement
lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des
infrastructures vitales et il est parfois
ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG
neacutecessitent des interventions drsquoUA au-
dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La
conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee
par une gamme de facteurs de risque
croissants qui doivent ecirctre suffisamment
pris en compte avant le vol et rester ALARP
pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil
est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en
deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple
lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec
un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes
par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance
du systegraveme et risque au sol pour des
personnes ou infrastructures au sol dans le
cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de
lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme
La gestion des risques est un vaste domaine
qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la
reacuteputation ou professionnels Certains de
ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes
agrave la section 53
Les risques possibles incluent
bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail
bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration
bull Collision avec des infrastructures adjacentes
bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA
bull Facteurs environnementaux
bull Impact sur la faune locale
bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees
bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3
52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET
29
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ATTEacuteNUATION DES RISQUES
Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent
avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent
plus pregraves des personnes des infrastructures
des usagers de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate
drsquoautres UA En 2016 on comptait environ
3 millions de petits UA en opeacuteration en
Europe alors selon les estimations de la FAA
on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7
millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45
Les plates-formes de livraison impliquent
eacutegalement des vols hors du champ de
vision du pilote manuel (RP) des vols
totalement autonomes ou encore des
vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute
Le nombre drsquoincidents impliquant des
UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel est en train drsquoaugmenter
eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave
la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques
et techniques sont neacutecessaires pour
isoler chacun de ces acteurs comme des
eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic
au sol avec une connaissance en temps reacuteel
de la position et des intentions de tous les
utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites
drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures
comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA
pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation
de lrsquoengin et de son pilote En outre les
instruments peuvent empecirccher un UA
de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser
dangereusement en cas de perte de
controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut
ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures
lors drsquoun impact
Un point important pour le WBG est que
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote de drone effectuant les derniers
controcircles de preacute-vol
30
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G
internet) en dehors des zones urbaines
disposant drsquoinfrastructures eacutetendues
ou drsquoinvestissements pour soutenir
divers programmes (par exemple
Amazon Prime Air ou Project Wing de
Google) peuvent ne pas exister Dans
de tels environnements un processus
drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation
des risques eacutevaluera les risques et
proposera eacuteventuellement des strateacutegies
drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins
coucircteux
Enfin les logiciels open source sont
susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme
de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA
peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une
arme potentielle ou bien les liaisons de
communication depuis les avions peuvent
ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la
confidentialiteacute
53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS
531 Perception du public
La perception du public sur lrsquoutilisation
drsquoUA varie en fonction du pays
drsquoexploitation et de son exposition agrave la
technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale
au niveau global la connaissance et
lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie
des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi
que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute
de leur utilisation Dans les pays aux
eacuteconomies plus avanceacutees incluant les
Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et
lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement
influenceacutee par les meacutedias qui publient
facilement des articles sur les laquo drones
raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -
lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans
de nombreux cas en particulier lorsqursquoil
existe une dimension humanitaire ou lrsquoon
traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs
cette couverture est positive mais
lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les
preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute
et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une
publiciteacute neacutegative
Il est important de noter qursquoil existe
une forte association entre les UA et les
activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute
et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes
agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut
diffeacuterer consideacuterablement en particulier
dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les
UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre
y compris des assassinats ou tueries de
Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6
31
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la
population ne fasse pas la diffeacuterence entre
les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement
ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins
militaires Voler dans des zones ougrave des UA
militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation
est suspecteacutee ou crainte est donc une
tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre
entreprise avec la plus grande sensibiliteacute
vis-agrave-vis de la perception de la population
locale
Globalement il est important que lors des
opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets
quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de
la bonne reacuteceptiviteacute de la population
locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre
les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere
approprieacute
532 Consideacuterations socialesenvironnementales
Les opeacuterations des UA devraient le cas
eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable
sur lrsquoenvironnement la population et
lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays
dans lequel la tacircche est effectueacutee
En raison de leur construction la
plupart des UA ont actuellement une
empreinte carbone geacuteneacuteralement faible
et par conseacutequent un faible impact sur
lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus
grand systegraveme utilisant un moteur agrave
combustion interne soit utiliseacute Le personnel
de soutien et les eacutequipements peuvent
toutefois avoir un impact significatif sur
lrsquoenvironnement en fonction de la taille de
la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris
en compte dans toutes les consideacuterations
environnementales pour les opeacuterations UA
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute
de de srsquoassurer de lrsquoexistence de
reacuteglementations sur lrsquoenvironnement
au niveau national et locales de rester
sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations
peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs
opeacuterations en tout temps La vie priveacutee
le confort et la seacutecuriteacute des populations
locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que
raisonnablement possible Les opeacuterations
survolant ou se trouvant agrave proximiteacute
des terres peupleacutees par des groupes
autochtones en particulier doivent veiller
agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un
niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et
perturber le moins possible la vie des
populations autochtones toucheacutees
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
32
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne
se limite pas agrave la population humaine
locale les opeacuterations UA peuvent avoir
un impact direct sur la faune locale La
forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont
un impact sur la faccedilon dont la faune
perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation
agrave la reacuteaction de la faune doit guider la
planification opeacuterationnelle Les oiseaux
de proie et les oiseaux territoriaux tels que
les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA
ceux-ci eacutetant relativement silencieux et
pouvant ressembler agrave un oiseau de proie
en vol Les oiseaux se contentent souvent
drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont
eu lieu Le plus souvent les dommages
subis par les UA ne sont pas critiques tels
que des dommages aux ailes ou au corps
mais de grands aigles se sont lanceacutes sur
les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces
sceacutenarios sont dangereux non seulement
pour les UA et leurs utilisateurs mais pour
la faune elle-mecircme
Dans un cas preacutecis des employeacutes trop
zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un
couple drsquoaigles en hase de nidification
drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des
dommages agrave un UA Il est inutile de dire
que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre
des inteacuterecircts de la Banque mondiale et
doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence
et le son drsquoun UA son altitude et son
comportement de vol ainsi que des
eacuteveacutenements saisonniers tels que les
migrations drsquooiseaux et les saisons
drsquoaccouplement ou de nidification de la
faune locale doivent ecirctre pris en compte
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du
vol
33
34
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les
points de controcircle au sol
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dans le choix du veacutehicule et lors de la
planification
Les opeacuterateurs UAS devraient
comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur
lrsquoenvironnement au cours de la phase de
planification et documenter les risques
et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront
appliqueacutes Ceci est particuliegraverement
important dans les situations drsquourgence
lorsque les UA peuvent se comporter
de maniegravere impreacutevisible Une telle
planification est importante non
seulement pour le bon deacuteroulement
des opeacuterations mais aussi parce que les
autoriteacutes locales ou nationales peuvent
exiger que ce niveau de documentation
soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation
drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie
par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans
chaque pays drsquoopeacuteration
En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur
la protection de lrsquoenvironnement les
opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation
de veiller agrave ce que leur exploitation ait
agrave tout moment un effet neacutegligeable sur
lrsquoenvironnement la population locale et
lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures
prises soient documenteacutees tout au long de
lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire
533 Protection des donneacutees
Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue
preacutesente de nombreux deacutefis en termes
de gestion des donneacutees de stockage
et de publication des donneacutees Les
reacuteglementations en matiegravere de protection
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Les membres de la communauteacute
locale posant des questions sur un
drone
35
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
des donneacutees existent dans presque tous
les pays La reacuteglementation est conccedilue
pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de
sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee
ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre
attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci
concerne particuliegraverement les personnes
dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs
activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait
recevoir une attention particuliegravere Les
images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere
seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives
exteacuterieures de suppression tandis que
lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour
les besoins speacutecifiques du projet
Les lois sur la protection des donneacutees
varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que
la sensibilisation des citoyens aux risques
et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave
tout reacutecemment la technologie des UAS
nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la
protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie
obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision
en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela
a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que
la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux
comprise et que les futures lois sur la
protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces
changements Dans les cas ougrave les UAS
sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation
relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees
il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)
couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas
uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous
devez donc vous assurer que lrsquoensemble
du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains
pays (en Allemagne par exemple) une
autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne
peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut
deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent
pas les droits de protection des donneacutees
Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une
activiteacute similaire telle que la volonteacute au
sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser
la compreacutehension et la gestion de la
protection des donneacutees dans tous les Eacutetats
membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation UA8
Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser
entiegraverement avec les lois nationales sur
la protection des donneacutees dans le pays
dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre
en conformiteacute agrave tout moment Il est de la
responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer
et documenter quelles mesures ont eacuteteacute
prises pour chaque tacircche pour assurer le
respect des regraveglements de protection des
donneacutees aux niveaux local et national
Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation
il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur
UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de
protection des donneacutees sensibles est mis en
place car les vols peuvent causer un certain
niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute
devrait ecirctre entreprise durant la phase de
planification et une Eacutevaluation des facteurs
relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas
eacutecheacuteant
534 Cyber seacutecuriteacute
Tout comme les autres appareils connecteacutes
dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets
les systegravemes UA qui reposent sur des
36
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet
de cyber-violation Cette interfeacuterence peut
se produire par la volonteacute de brouiller un
systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler
une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les
informations que lrsquoUA peut transporter
ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour
avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles
LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme
plate-forme pour mener des activiteacutes
malveillantes visant drsquoautres appareils
connecteacutes
Alors que les motivations peuvent diffeacuterer
les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une
approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo
pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence
dans les systegravemes ou les opeacuterations Le
fait mecircme que les systegravemes utilisent des
liaisons radio et des connexions Internet
pour permettre le controcircle agrave distance
entre le pilote et la plate-forme offre un
moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer
directement avec ce lien
Le brouillage sert comme moyen
drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute
preacutevue et de revenir agrave sa position initiale
de maniegravere autonome et planifieacutee
Un jammer du systegraveme global de
positionnement (GPS) ne coucircte pas cher
et il est facilement disponible sur Internet
donc cela peut ecirctre un moyen abordable
drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal
drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus
avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave
une technologie bien plus sophistiqueacutee et
une connaissance des processus donc les
risques sont agrave priori moins importants
Pour reacutepondre agrave certaines de ces
preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS
DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE
Les analystes travaillant avec des
images UA
37
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
devraient se familiariser complegravetement
avec leur systegraveme UA en particulier ses
speacutecifications opeacuterationnelles et techniques
Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre
encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs
devraient comprendre le risque de piratage
potentiel de leur systegraveme dans la zone dans
laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur
mission
Lrsquoenvironnement informatique dans lequel
lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout
eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute
et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes
En utilisant simplement des reacuteseaux
virtuels priveacutes largement disponibles on
peut seacutecuriser une connexion Internet
Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le
dysfonctionnement des coordonneacutees GPS
il est important drsquoobserver les changements
de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts
par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification
multifactorielle (biomeacutetrique et la
reconnaissance faciale par exemple) et les
controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer
que seules les personnes autoriseacutees y ont
accegraves En fin de compte les opeacuterateurs
et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer
que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour
que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la
maniegravere la plus sucircre possible
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation
Un opeacuterateur UAS devrait examiner
les conseacutequences pour le WBG et sa
reacuteputation ainsi que pour la communauteacute
et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun
accident ou drsquoun incident causeacute par une
collision en vol avec un autre utilisateur de
lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave
lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes
ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee
ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune
frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de
telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun
examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur
UAS et les processus qursquoilelle a conduits
pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee
selon les reacuteglementations en vigueur et
conformeacutement aux meilleures pratiques
de seacutecuriteacute des principes Il est important
que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques
pendant la phase de planification
38
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
6 GESTION DES RISQUES
La gestion des risques est essentielle pour
garantir que les opeacuterations UA du WBG
se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout
temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque
doit reposer sur une structure commune
et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse
tout au long du processus drsquoexploitation et
pas seulement en vol Cela garantit que le
processus de gestion des risques englobe
toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire
la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois
culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine
drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque
est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute
ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute
mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les
opeacuterations reacutealisables conformeacutement au
principe drsquoALARP
61 IDENTIFICATION DES DANGERS
Le premier processus de gestion des
risques consiste agrave identifier les dangers
susceptibles de causer directement ou
indirectement un risque opeacuterationnel Les
techniques drsquoidentification des dangers sont
trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de
maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application
varie mais le reacutesultat reste le mecircme
deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans
lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau
opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers
fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins
drsquoattention que drsquoautres parties du processus
de gestion des risques ce qui augmente les
chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit
Ce qui suit est une liste des dangers pris en
compte
bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs
bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques
bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux
bull Beacutetail - animaux ou faune
bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines
bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable
39
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux
bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes
bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses
bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande
bull Culturel - Impact sur la population locale
Les dangers identifieacutes doivent
ecirctre documenteacutes dans un journal
drsquolaquoIdentification des dangers raquo
62 CALCUL DU RISQUE
Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif
est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute
et graviteacute
bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation
bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel
La figure 2 indique une matrice de base
drsquoeacutevaluation des risques typique des
opeacuterations drsquoUA
Le calcul du risque est subjectif et les
reacutesultats varieront donc en fonction de la
personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation
En attribuant une probabiliteacute de risque et la
graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit
nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant
si un risque est acceptable neacutecessite un
controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable
La plupart des matrices sont codeacutees
par couleur selon la meacutethode laquo feu de
circulation raquo pour illustrer graphiquement
les risques
Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour
un risque particulier un opeacuterateur peut
deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation
ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat
est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)
des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees
et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute
dans le but de ramener le risque agrave un
niveau acceptable pour une exploitation
en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun
risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)
les opeacuterateurs doivent toujours appliquer
des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant
Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans
la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit
eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question
Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9
40
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
de savoir si ce risque peut ecirctre encouru
Un exemple de risque documenteacute issu
drsquoun registre des risques opeacuterationnels
est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les
activiteacutes de gestion des risques doivent
ecirctre documenteacutees avec diligence dans
un processus complet et structureacute
pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas
drsquoaccident
63 GESTION DU RISQUE
Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions
technologiques a pour seul but de fournir
des informations sur le processus de
traitement des risques et ne constitue pas
un guide pour la seacutelection UA
631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance
Le geofencing peut empecirccher UA
drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones
sensibles telles que les aeacuteroports ou les
centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux
GPS et correspondra en particulier aux
opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement
en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus
du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun
systegraveme de gestion du trafic de la
soumission drsquoune intention pour chaque
opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation
SEacuteVEacuteRITEacute
Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)
PRO
BABI
LITEacute
Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision
Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable
Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable
Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable
Extrecircmement Improbable (1)
Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable
Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques
Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation
existante
Niveau de risque
actuel
Dautres mesures datteacutenuation
Niveau de risque reacuteviseacute ALARP
1Parc de
stationnement
Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures
Portes
probablement
inconnuesReacutevision
Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain
Acceptable Oui
Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation
41
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
fiable et drsquoune connaissance preacutecise de
la position La fonctionnaliteacute logicielle qui
eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne
peut pas fonctionner est une technologie
reacutecente et actuellement disponible
uniquement sur certaines plates-formes
notamment les produits DJI La plupart des
systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont
inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une
capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter
la restriction si neacutecessaire La plupart des
parties prenantes et des organismes de
reacuteglementation considegraverent le geofencing
comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil
est utiliseacute conformeacutement aux instructions
du fabricant et en conjonction avec drsquoautres
mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient
de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre
utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de
deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les
eacutevaluations des risques devraient consideacuterer
que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou
renverseacute alors que le problegraveme inverse est
qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la
mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors
drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement
se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le
systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de
systegraveme suppleacutementaires telles que des
commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et
des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement
initial sont eacutegalement envisageacutees de
mecircme que des moyens de positionnement
alternatifs tels que la technologie cellulaire
ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un drone apregraves un autre atterrissage
parfait
42
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
La mise en place des systegravemes de gestion
du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le
nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme
preacutevu constitue un pas en avant pour
relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic
en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la
prise en charge des opeacuterations aelagrave de la
ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation
drsquoune interface avec les systegravemes ATM
actuels10
LrsquoAdministration nationale de
lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et
la FAA semblent ecirctre parmi les premiers
leaders en matiegravere de recherche sur
lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre
systegravemes les deacutecisions concernant
les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019
Lrsquoun des objectifs est de rechercher des
systegravemes UTM portables et persistants
soit pour soutenir des opeacuterations telles
que la gestion des catastrophes soit pour
fournir une couverture continue dans les
zones urbaines ou les zones encombreacutees
Les travaux europeacuteens se concentreront
principalement sur UA dans la cateacutegorie
ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM
comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une
seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes
agrave de petites plates-formes et capables
drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes
ainsi que tous les obstacles et terrains
Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est
reconnu agrave titre de comparaison car
il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee
dans les composants eacutelectroniques de
petite taille et agrave faible consommation
parmi les capteurs de positionnement
la connectiviteacute les processeurs drsquoimages
et les dispositifs de communication
Un UTMU-space interactif et robuste
baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement
connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu
pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave
la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
collaboratif et connu ainsi que des plates-
formes inconnues ou non collaboratives 11
12
633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS
La majoriteacute des UA sont petits et discrets
et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter
pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de
faccedilon conventionnelle En raison du
manque de systegravemes de Detect and
Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour
les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et
vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme
est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou
automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux
systegravemes de surveillance ATC tels que
les systegravemes de surveillance radar ou de
surveillance deacutependante automatique
(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non
coopeacuteratifs
Lrsquointeacutegration de transpondeurs
miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution
envisageable car elle accroicirct la netteteacute
de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Ces technologies sont en train de se
deacutevelopper rapidement Cela devrait aider
les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation
43
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aeacuterienne conventionnelle et aux autres
UA dans un environnement dynamique
La menace de saturation des freacutequences
actuelles de lrsquoADS-B doit cependant
ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle
aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute
bien que plusieurs options commerciales
soient disponibles13 La taille le poids et
la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi
que la possibiliteacute de retarder le traitement
des capteurs embarqueacutes la menace
drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les
carences en bande passante sont des
obstacles omnipreacutesents dans la conception
des UAS Encore une fois ces obstacles
peuvent ecirctre surmonteacutes par des options
baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend
des informations de position preacutecises telles
que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou
drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations
lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir
des donneacutees incorrectes conduisant agrave des
avertissements faux ou dangereux sur les
systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention
des collisions (TCAS) ou de systegraveme de
preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)
ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee
La solution consiste probablement en un
ensemble de technologies de surveillance
diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel
qursquoun UTM
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre
Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure
et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires
agrave une performance de communication
acceptable pour les liaisons UAS C2
peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre
prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents
entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des
exigences de performance et des niveaux
de qualiteacute de service pour le transfert des
donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA
opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle
comme BVLOS les liens entre la station de
controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes
par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou
mobiles Les liens de C2 soutiennent
bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique
bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef
bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre
bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees
bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees
Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de
donneacutees redondantes simples ou multiples
et devraient rendre les opeacuterations de
BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme
srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes
de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes
conceptuelles sont disponibles agrave titre de
reacutefeacuterence Historiquement il y avait un
manque drsquoallocation de freacutequence pour
prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees
C2 et de donneacutees utiles Des bandes de
freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour
lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette
attribution du spectre peut diffeacuterer selon les
pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque
44
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement
Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des
systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient
eacutegalement de rendre les UA plus visibles
pour le public et deacutecelables eacutegalement
apregraves un incident ou en cas de non-
respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage
agrave bord des alertes stroboscopiques
ou sonores peuvent rendre les UA plus
discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien
puisse ecirctre moins probable Bien entendu
lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence
de lumiegraveres brillantes sur le public
Lrsquoidentification permettrait aux forces de
lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de
prendre des mesures opportunes en cas de
gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations
irresponsables et de geacuterer les infractions
aux lois sur la protection de la vie priveacutee
ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses
opeacuterations neacutecessiteront que les UA
srsquoenregistrent et que cette inscription soit
physiquement jointe et afficheacutee avec une
identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou
le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute
ou licencieacute
636 Frangibiliteacute
Gracircce agrave la recherche nous comprenons
davantage les conseacutequences complexes
drsquoune collision entre un UA et des
personnes ou une infrastructure sur le
terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace
aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le
reacutesultat
bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)
bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Futurs pilotes de drones
45
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute
bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)
bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses
Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si
lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte
qursquoil ait une tendance latente agrave se briser
en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer
eacutelastiquement lors drsquoun impact14
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Systegraveme de navigation globale
par satellite (GNSS) utiliseacute lors du
marquage des points de controcircle au
sol
46
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG
71 INTRODUCTION
La preacutesente section est conccedilue comme
un guide pour comprendre le niveau de
base sur lequel il faut compter lors du
choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte
du WBG Les recommandations ci-
dessous sont fondeacutees uniquement sur les
meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des
opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit
pas remplacer les processus speacutecifiques
deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais
informer le processus de seacutelection pour des
opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA
dans des environnements drsquoopeacuterations plus
complexes
Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves
doivent ecirctre prises en compte pour un
opeacuterateur UAS prenant en charge les
opeacuterations du WBG
bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation
lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant
bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees
bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales
bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin
bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de
47
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches
bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee
bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que
bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL
bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration
bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas
nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle
bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees
bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc
bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deux UA Phantom DJI partageant un
espace aeacuterien
48
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effectueacutee dans une zone peu peupleacutee
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses
bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc
bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur
bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation
Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours
responsables de la deacutecision finale
concernant la seacutecuriteacute du vol et de
lrsquoutilisation de lrsquoUA
72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES
OPEacuteRATEURS UAS
721 Reacuteglementation
Un opeacuterateur UAS doit se conformer
agrave toutes les exigences reacuteglementaires
nationales applicables speacutecifieacutees par
les organismes gouvernementaux et
les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
En particulier les reacuteglementations et
la proceacutedure drsquoautorisation du pays
drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees
sauf indication contraire En lrsquoabsence
drsquoexigences reacuteglementaires nationales
ou internationales applicables il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
respecte et applique les meilleures
pratiques adopteacutees par les principales
autoriteacutes de lrsquoaviation
722 Normes opeacuterationnelles
Lrsquoorganisation internationale de
normalisation (ISO) eacutelabore actuellement
par le biais des travaux du comiteacute ISO
TC 20SC 16 UAS des normes mondiales
ayant la porteacutee suivante
laquo La normalisation dans le domaine
des systegravemes drsquoavions sans pilote en
ce qui concerne leur conception et
leur deacuteveloppement leur fabrication
leur livraison leur entretien les
classification et caracteacuteristiques des
systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les
mateacuteriaux composants et eacutequipements
utiliseacutes au cours de leur fabrication
ainsi que dans le domaine de la
seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de
lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou
avec eacutequipage raquo15
Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en
juin 2017 Il reste donc encore beaucoup
Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
49
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses
composants doivent ecirctre pris en compte
lors des opeacuterations UA
723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)
Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS
seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation
ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur
peut
bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires
bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet
Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu
lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute
agrave cet utilisateur de suivre des processus
et controcircles du systegraveme de gestion de la
qualiteacute eacutequivalents
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
dispose drsquoun systegraveme de gestion de la
seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli
qui documente et met en eacutevidence une
approche organiseacutee de la gestion de la
seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures
politiques et proceacutedures organisationnelles
approprieacutees
Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation
et de gestion des risques ainsi qursquoun registre
des risques devraient ecirctre mis en place
et maintenus pour toutes les opeacuterations
UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par
un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et
ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu
dans les qualifications aeacuteronautiques
725 Assurance
Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute
de lrsquoUA qui est en passe de devenir un
eacuteleacutement important des opeacuterations en
sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune
assurance complegravete et approprieacutee est
essentiel pour garantir que les activiteacutes de
lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees
Il faut veiller agrave ce que les dispositions
correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche
et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La
couverture recommandeacutee est la suivante
bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)
bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)
bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
UAS dispose drsquoun niveau de couverture
approprieacute pour garantir que la ou
les tacircches est (sont) suffisamment
assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture
recommandeacutee ci-dessus
50
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir
de souscrire une couverture pour les
dommages ou pertes de la coque afin
de limiter leurs risques mais cela est agrave
leur discreacutetion Les assurances doivent
eacutegalement prendre en compte les
diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations
suppleacutementaires si elles opegraverent dans
des environnements austegraveres ou en
preacutesence de risques suppleacutementaires Par
exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer
agrave une opeacuteration de secours en cas de
catastrophe dans une zone gravement
endommageacutee ce qui preacutesente un risque
suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-
delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de
vol de routine Il peut exister des risques
suppleacutementaires
726 Manuel drsquoopeacuterations
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel
drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son
fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations
est une deacuteclaration drsquointention dans les
opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les
points suivants
bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)
bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees
bull Politiques opeacuterationnelles
bull Politique du personnel
bull Qualifications RP
bull Exigences meacutedicales
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Eacutevaluation des mises agrave jour de vol
51
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Exigences de devises
bull Politique et structure de formation
bull Politique SMS
bull Politique de gestion des risques
bull Politique de gestion de la qualiteacute
bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence
bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident
727 Personnel
Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS
fournisse des preuves que son personnel de
RP a les qualifications et les compeacutetences
essentielles pour exeacutecuter et maintenir les
services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit
ecirctre conforme aux exigences nationales
du pays et agrave celles du pays dans lequel la
tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir
au minimum une qualification reconnue
au niveau national qui peut ensuite ecirctre
admissible pour un transfert dans drsquoautres
pays
Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les
dossiers du personnel suivants
bull Certificat meacutedicalcontrocircles
bull Formations scolaires et certificats
bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage
bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles
bull Curriculum vitae
bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo
bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol
728 Formation
La formation constitue un aspect essentiel
drsquoinformation des nouveauteacutes et de
maintien de la compeacutetence du personnel
Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable
de la qualification et de la formation
de son personnel conformeacutement aux
reacuteglementations nationales internationales
ou sectorielles reconnues ou aux normes
concernant directement les opeacuterations UA
ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement
recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de
respecter les exigences suppleacutementaires en
matiegravere de qualifications et de formation
speacutecifieacutees au niveau national le cas
eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute
des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs
UAS doivent srsquoassurer que la formation
est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues
Il est essentiel de fournir une formation
cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent
ecirctre effectueacutees dans des environnements
difficiles
729 Seacutelection de la plate-forme UAS
Les plates-formes UAS sont disponibles
dans diffeacuterentes formes tailles et
configurations Le choix de la plate-forme
approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol
requise est important pour garantir que
la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les
limites du budget et en toute seacutecuriteacute
Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS
drsquoenvisager les informations ci-dessous
comme critegravere minimum pour la seacutelection
52
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoun dispositif UAS
bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables
bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic
bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques
bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est
perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote
bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique
bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident
bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute
bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Ancien de la communauteacute posant des
questions sur un drone
53
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7210 Processus drsquoentretien des UAS
Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris
tous les eacutequipements auxiliaires est
essentiel pour garantir le fonctionnement
sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les
environnements Pour faciliter cela une
structure de maintenance complegravete doit
ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans
lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur
UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations
Le systegraveme de maintenance doit
inclure toutes les phases drsquoopeacuterations
et drsquoacquisition initiale la maintenance
continue et les mises agrave jour logicielles
mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer
les eacuteleacutements suivants
bull Speacutecifications du produit UAS
bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications
bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes
bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test
bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive
bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive
bull Actions de personnalisation du mateacuteriel
bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs
bull Heures totales de vol UASUA
bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication
Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout
eacutequipement UAS fournisse une formation agrave
la maintenance et des bulletins techniques
documentant tous les changements ou
problegravemes agrave connaicirctre et encourageant
les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs
commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration
continue
Tous les processus et pratiques de
maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par
lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre
documenteacutes et tenus agrave jour
Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se
conforme agrave tous les bulletins techniques et
de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM
Tout UAS ayant subi des modifications
susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations
(personnalisation ou modification du
mateacuteriel versions de logiciel modifications
ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol
drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des
risques et agrave une formation pour garantir que
les modifications permettent des opeacuterations
en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute
7211 Gestion de la batterie
Les piles font partie inteacutegrante des UAS
et comportent des risques consideacuterables
La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements
54
55
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Les enfants regardant le lancement
drsquoun UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitant une gestion prudente Il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose
drsquoune politique de gestion de la batterie
eacutetablie et documenteacutee comprenant les
eacuteleacutements suivants
bull Battery storage procedures
bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements
bull Battery charging record
bull Battery transportation procedure
bull Actions in the event of battery emergency
bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)
7212 Spectre
Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de
lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-
forme la liaison descendante de lrsquoimage et
le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique
de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies
futures telles que Sense and Avoid et UTM
Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation
du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest
pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les
regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre
Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute
pleinement prise en compte La maturiteacute
actuelle des technologies UA signifie que
dans des circonstances normales UA
conservera principalement le lien avec
son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera
minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave
le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences
pouvant perturber le fonctionnement du
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un autre lancement reacuteussi
56
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de
la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS
doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation
en matiegravere de spectre dans le pays dans
lequel ils opegraverent et des conditions ou
actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave
prendre pour se conformer
En outre les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre
et proceacuteder agrave des analyses avant vol
des interfeacuterences sur les freacutequences
pertinentes avant le vol
73 ACTIONS AVANT LE VOL
Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur
la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des
risques et la deacutetermination de la maniegravere
dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere
efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif
Cela implique une activiteacute de planification
speacutecifique lrsquoallocation de ressources et
de bons niveaux de communication avec
les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la
tacircche
731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)
Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA
relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations
speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant
toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS
procegravede agrave une eacutevaluation des risques
Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43
JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation
du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)
et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme
moyen acceptable de se conformer
aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation
du risque Le processus SORA a pour
objectif de deacutefinir des consideacuterations
opeacuterationnelles de base afin de permettre
un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction
des risques suffisamment exhaustif pour
chaque tacircche
SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de
confirmer par une action documenteacutee
que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en
compte et que des mesures drsquoatteacutenuation
ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus
la gouvernance du WBG et les autoriteacutes
nationales peuvent exiger des documents
avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol
si neacutecessaire
SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre
speacutecifique de vols dans une zone donneacutee
srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave
condition que toutes les consideacuterations
aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut
eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une
complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute
comme dans les exemples suivants
bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes
bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place
bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA
bull Les vols BVLOS
bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population
57
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont
les suivantes
bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site
bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport
bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme
drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute
bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent
bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel
bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace
bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un autre lancement reacuteussi
58
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux
bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM
732 Plan de travail SORA
Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un
plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur
UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera
effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la
tacircche
Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins
les eacuteleacutements suivants
bull Natureobjectifs des vols
bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols
bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS
bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS
bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser
bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)
bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris
bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol
bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA
bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA
bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le
retour agrave position (Return to home)
bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour
bull Perte de controcircle
bull Collision
bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique
bull Perte de la ligne de mire
bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)
bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)
bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)
bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee
bull Utilisation de VLOS
bull Utilisation de EVLOS
bull Utilisation de BVLOS
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)
Il est recommandeacute que les opeacuterateurs
UAS effectuent une eacutevaluation des risques
speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les
diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de
deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer
que les risques speacutecifiques sont identifieacutes
et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA
doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce
que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy
reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site
TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer
le deacuteroulement du processus RA en cas
drsquoaccident ou drsquoincident
59
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les facteurs de risque devraient inclure
bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol
bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL
bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales
bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local
bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte
734 Liste de controcircle
Il est recommandeacute drsquoutiliser les types
de listes de controcircle ci-apregraves pendant
les opeacuterations et de les reacuteviser de les
compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol
ainsi que pendant les interventions en cas
drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements
impliquant une charge de travail importante
bull Annexe C
bull Inspection de lrsquoemplacementsur place
bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements
bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol
bull Opeacuterations non courantes et urgences
735 Directives preacute-vol
Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser
une seacuteance drsquoinformation avant le vol au
plus tard 30 minutes avant le deacutebut des
opeacuterations UA afin de minimiser les risques
de changements ulteacuterieurs des conditions
et des circonstances pouvant affecter les
opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour
but de prendre en compte tout changement
de circonstances ou de conditions qui nrsquoa
pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation
des risques drsquoappliquer toute modification
requise au plan de vol et aux opeacuterations
UA de reconfirmer les actions en cas
drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et
responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol
Il est recommandeacute que toutes les
opeacuterations UAS incluent un minimum de
deux personnes
bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)
bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)
Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de
maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies
et avoir effectueacute suffisamment de vols pour
ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du
vol du drone Tout le personnel impliqueacute
dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de
lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter
de distraire inutilement le pilote (par
exemple communication mouvement)
60
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
en particulier pendant les phases critiques
du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement
de communication approprieacute tel qursquoune
radio devrait ecirctre envisageacute
74 ACTIONS EN VOL
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes
Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les
informations disponibles et les listes de
controcircle avant de deacutecider de commencer
les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit
appartenir entiegraverement au RP en charge de
la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par
des facteurs externes ni par la pression des
clients ou des autoriteacutes compeacutetentes
742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)
Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG
varieront consideacuterablement en fonction
de la taille du poids et des caracteacuteristiques
de performance de la plate-forme Les
zones de TOL doivent ecirctre clairement
deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de
geacuterer efficacement le risque de distraction
pendant les phases critiques du vol Il
est preacutevu que les opeacuterations attirent
lrsquoattention et le cordon et le personnel
doivent ecirctre suffisants pour garantir que
les opeacuterations de vol sont entreprises sans
ecirctre affecteacutes par des facteurs externes
tels que la population locale Pour les UA
dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et
en particulier pour les UAS neacutecessitant
des pistes plus longues compte tenu de
la charge utile des facteurs tels que les
exigences de longueur et de largeur du
TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef
(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la
piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)
sont importants pour garantir que ces
UA ne seront pas endommageacutes pendant
les opeacuterations et incapables de remplir
leurs missions respectives Il est important
de prendre en compte des mesures de
protection sociales et environnementales
lorsque de plus longues pistes sont
neacutecessaires
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA
Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour
effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir
drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est
juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales
de la plate-forme Cela le rend plus
polyvalent dans les espaces confineacutes
FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes
de lancement et de reacutecupeacuteration
notamment
Deacutecollage
bull Lancement agrave la main
bull Lancement de bungee ou de catapulte
bull Lancement ferroviaire
Atterrissage
bull Reacutecupeacuteration en parachute
bull Atterrissage conventionnel
bull Atterrissage en stalle profonde
bull Reacutecupeacuteration nette
61
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Par conseacutequent chaque profil a une
empreinte diffeacuterente dans un espace
tridimensionnel et peut neacutecessiter des
conditions speacutecifiques sur le terrain pour
reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des
opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour
les actifs externes
744 Communications
Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de
cameacuteracharge utile doivent rester en
communication constante tout au long de
la peacuteriode de la tacircche Les communications
verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave
moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee
auquel cas un systegraveme radio robuste est
recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires
mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme
fiables pour cette communication mais
ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de
secours
Srsquoil arrive que la communication entre le
pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile
se perde ou se deacuteforme consideacuterablement
pendant un certain temps il est neacutecessaire
de suivre la proceacutedure drsquourgence
preacutedeacutetermineacutee
75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS
AEacuteRIENNES
Toutes les opeacuterations UA de routine
doivent normalement se deacuterouler dans
les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le
pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee
Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent
toutefois diffeacuterer et dans certains cas
obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser
les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce
cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation
reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque
ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes
gouvernementales et locales compeacutetentes
Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un
processus exhaustif SORA
76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE
Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune
distance permettant au RP de reacutepondre
ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels
est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En
raison des obstacles technologiques et
reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS
doivent surmonter pour devenir ordinaires
dans un environnement commercial ces
opeacuterations sont actuellement limiteacutees
mecircme si un certain nombre de projets de
recherche commerciale sont en cours dans
le monde entier Les opeacuterations BVLOS se
passent habituellement dans un contexte
militaire depuis de nombreuses anneacutees
mais se deacuteroulent dans des conditions
opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres
reacuteglementaires srsquoappliquent souvent
Les opeacuterations BVLOS constituent un
niveau de risque accru et doivent ecirctre
geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du
WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils
doivent faire en sorte qursquoils connaissent
les reacuteglementations en vigueur et qursquoils
respectent toutes les exigences du
fonctionnement de BVLOS dans le pays
dans lequel ils opegraverent Pour permettre
62
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute
seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes
des technologies et des processus
permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave
lrsquoopeacuteration pour ALARP
77 PROFILS TYPIQUES
DU DEacuteCOLLAGE ET DE
LrsquoATTERRISSAGE DES UA
Les opeacuterateurs devraient envisager des
eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne
en vol En voici quelques exemples
bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il
bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le
cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute
bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme
78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE
VISUELLE ET LIGNE DE MIRE
EacuteTENDUE
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire
Le pilote doit reacutediger dans un journal
(copie en papier ou eacutelectronique) un
compte rendu de chaque opeacuteration UA
y compris les rapports sur les formations
pour les preacutesenter aux autoriteacutes de
reacuteglementation si neacutecessaires
782 Profils drsquoeacutechec
Tous les accidents et incidents doivent ecirctre
documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du
client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous
reacuteserve des exigences nationales Tous les
accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse
devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes
par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal
concernant des problegravemes de vol
63
64
COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR
Maisons en construction agrave Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
8 CONCLUSION
A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation
des UA pour soutenir ses projets dans le
monde entier il devrait chercher agrave adopter
une seacuterie de principes promouvant une
approche responsable de lrsquoutilisation de
cette technologie Les opeacuterateurs UAS
agissant pour le compte du WBG doivent
adopter les meilleures pratiques pour
assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute
et de professionnalisme lors des vols
Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur
lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de
seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant
les impacts sur lrsquoenvironnement et en
reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au
stockage des donneacutees et au respect de la vie
priveacutee
La technologie UA augmente plus
rapidement que la plupart des cadres
reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les
opeacuterations UA du WBG sont de plus en
plus nombreuses et diversifieacutees et sont
meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave
diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes
rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la
connaissance approfondie et le respect de
la reacuteglementation en vigueur dans le pays
ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les
reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies
il faudrait effectuer des opeacuterations selon
une approche responsable et sans dangerqui
soit soutenue par un cadre de gestion des
risques robuste et bien appliqueacute
Les recommandations de la preacutesente note
drsquoorientation sont conccedilues pour introduire
un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les
opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient
effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente
et responsable de ces recommandations
contribuera agrave instaurer une culture de la
seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser
en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en
appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee
Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la
voie agrave une recherche plus approfondie des
utilisations des UA pour les opeacuterations du
WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations
connexes Des travaux suppleacutementaires
sur la politique de collecte des donneacutees
lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les
manuels opeacuterationnels seraient utiles pour
guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir
des projets tirant le meilleur parti de cette
technologie prometteuse Lrsquoensemble de
ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter
pleinement les avantages de cette
technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses
objectifs strateacutegiques65
66
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un logiciel de photogrammeacutetrie
permet drsquoapparier les images acquises
par le drone
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20
Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le
systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent
Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de
reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par
des moyens visuels
Opeacuteration commerciale UAS
Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales
ou de compensation ou de location
DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un
UA
Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)
Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de
lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion
La frangibiliteacute
La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute
structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais
Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil
est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere
agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef
GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux
dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques
Geofencing
Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou
plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la
fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre
lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)
Geacuteo-limitation
Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS
pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume
despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec
des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance
DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-
de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des
blessures ou la mort
Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs
(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)
Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le
vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des
opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome
67
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Trois radios pour trois UA en vol
Station de pilotage agrave distance (RPS)
Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour
controcircler lUA
RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de
ses conseacutequences
Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le
vol en toute seacutecuriteacute
Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS
Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord
Systegraveme davion sans pilote
LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire
neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute
Vol agrave vue (VLOS)
Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel
continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de
surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement
(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute
des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et
des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des
collisions
68
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS
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17ICAO 2013 Safety Management Manual (SMM) Document 9859 3rd edn httpswwwicaoint
safetySafetyManagementDocuments Doc98593rd20Editionalltextenpdf
18 ICAO 2015 Manual on Remotely Piloted Aircraft Systems (RPAS) Document 10019 1st edn
19Joint Authorities for Rulemaking of Unmanned Systems JARUS ldquoRPAS Required C2 Performance
(RLP) conceptrdquo httpjarus-rpasorgpublications
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Poste de commande au sol puiseacute
dans une voiture
71
72
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deogratias Minja signant le registre
dans un bureau de quartier
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au
vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie
avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait
srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au
sein de projets du WBG
Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la
planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes
si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des
reacuteponses aux questions principales
Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante
wwwbitlyUASWBGChecklist-French
INFORMATIONS SUR LE PROJET
Numeacutero de reacutefeacuterence du projet
Date
Nom de lauteur
Nom de lopeacuterateur
Nom du pilote agrave distance (RP)
INFORMATIONS DU CLIENT
Nom du client
Adresse
Coordonneacutees
01
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE
Date heure
Pays
Lieu de la tacircche
Coordonneacutees geacuteographiques
Accegraves de veacutehicules OUI NON
NOTES DrsquoACCEgraveSS
Bregraveve description de la tacircche
INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT
Type UA
UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante
Heure de vol
Gamme
Modes de redondance
02
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Banque Mondiale (2017)
AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET
SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Regraveglements dopeacuteration UAS
Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise
Est-ce qursquoil en existe une
httpswwwdroneregulationsinfo
Autoriteacute locale
Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer
Est-ce que lrsquoautoriteacute existe
Perceptions sociales
Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA
Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA
Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie
03
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Environnemental faune
Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter
La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique
Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact
Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact
Vie priveacutee donneacutees
Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees
Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements
Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol
Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute
04
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Assurance
Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee
(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)
Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche
Seacutecuriteacute
Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS
Cyberseacutecuriteacute
Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee
Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute
Risques lieacutes agrave la reacuteputation
La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG
Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits
05
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Banque Mondiale (2017)
PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Classification aeacuterienne
Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations
Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC
Espace encombreacute
OUI NON
Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)
EVLOS
OUI NON
Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)
EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche
Opeacuterations de nuit
OUI NON
(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)
Dautres restrictions dans lespace aeacuterien
Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip
06
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations
Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale
Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien
Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip
Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien
Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip
Autorisation datterrir
Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee
Restrictions
Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip
Sensibiliteacutes
Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip
Terrain
Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)
Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip
GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees
Preacutevention des risques
Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc
Meacuteteacuteo
(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)
NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)
Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees
Uniteacute ATC locale
Controcircle militaire
Police
Hocircpital
Incendie
08
TECHNOLOGIE
DES SYSTEgraveMES
AEacuteRIENS SANS
PILOTES
Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement
N O T E D O R I E N T A T I O N
ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS
Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
2 INTRODUCTION
A lrsquoorigine militaire et destineacutee agrave des
applications de seacutecuriteacute lrsquoutilisation de la
technologie des avions sans pilotes (UA ou
drones) est en train de transformer lrsquoactiviteacute
commerciale et humanitaire Son eacutevolution
a commenceacute il y a plusieurs deacutecennies
mais elle eacutetait limiteacutee par la technologie de
lrsquoeacutepoque Ces derniegraveres anneacutees les progregraves
dans ce domaine ont faciliteacute une expansion
de plus en plus rapide de cette technologie
dans les organisations commerciales et
gouvernementales qui cherchent agrave eacutelargir et
ameacuteliorer leurs services en les rendant plus
propres et plus rentables par rapport aux
meacutethodes plus conventionnelles de collecte
de donneacutees
Le rythme lent des changements
reacuteglementaires au niveau national reacutegional
et mondial limite actuellement lrsquoactiviteacute
des UA qui doit ecirctre inteacutegreacutee de faccedilon
transparente dans les systegravemes de trafic
aeacuterien existant de sorte qursquoune prolifeacuteration
des UA ne compromette pas les niveaux de
seacutecuriteacute aeacuterienne Un autre aspect essentiel
est la seacutecuriteacute des biens des personnes
et des infrastructures sur le terrain et
comment ceux-ci peuvent ecirctre affecteacutes
par les opeacuterations des UA qui nrsquoont pas
toujours les niveaux de fiabiliteacute des aeacuteronefs
avec pilote Enfin il est aussi neacutecessaire
de respecter la vie priveacutee et proteacuteger
les donneacutees personnelles tout en tenant
compte de lrsquoimpact environnemental de ces
technologies
Tous ces facteurs sont importants pour
les utilisateurs qursquoils aient lrsquointention
drsquoutiliser les services des UA ou drsquoexploiter
elles-mecircmes les UA pour leur activiteacute
Dans les deux cas il est essentiel de
comprendre les risques commerciaux et
opeacuterationnels deacutecoulant de lrsquoutilisation
de cette technologie et de srsquoassurer que
les mesures de reacuteduction des risques sont
effectivement mises en place Comprendre
les risques aidera agrave seacutelectionner les plate-
forme les plus fiables pour permettre une
exploitation en toute seacutecuriteacute Plus lrsquoactiviteacute
est vaste et diversifieacutee plus les opeacuterations
sont proches de zones peupleacutees dans un
espace aeacuterien plus encombreacute ou agrave proximiteacute
drsquoinfrastructures terrestres sensibles
plus il faudra veiller agrave lrsquoapplication drsquoune
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
gouvernance efficace et au respect des
normes de fonctionnement et de seacutecuriteacute
Ces consideacuterations valent drsquoautant plus
lorsqursquoelles srsquoappliquent agrave une grande
organisation qui conduit plusieurs
opeacuterations simultaneacutees aupregraves de diffeacuterents
organismes de reacuteglementation et diffeacuterents
secteurs de lrsquoindustrie au niveau mondial
Le preacutesent document drsquoorientation fournit
un aperccedilu de lrsquoeacutemergence rapide et reacutecente
ainsi que des utilisations possibles des
UA Il met en avant les risques potentiels
Il nrsquoexiste pas de terme universel qui fasse reacutefeacuterence agrave un avion sans pilotes (UA)
Drsquoautres termes sont employeacutes tels que veacutehicules aeacuteriens sans pilotes (UAV) sys-
tegravemes drsquoavions sans pilotes (UAS) systegravemes drsquoaeacuteronefs piloteacutes (RPAS) agrave distance
et drone ndash terme utiliseacute principalement par les meacutedias Ce document drsquoorientation
utilisera UA agrave moins que le contexte nrsquoexige un terme diffeacuterent Si cela srsquoavegravere neacuteces-
saire le systegraveme complet (pilote agrave distance systegraveme de commande au sol et liaisons
de controcirclecommunication) sera deacutesigneacute par le terme UAS Dans ce cas-lagrave UA fait
reacutefeacuterence agrave la partie volante
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Equipe de drone de Zanzibar
examinant le statut du vol
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TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et les consideacuterations opeacuterationnelles
et reacuteglementaires devant ecirctre prises
en compte lors de la planification et de
lrsquoexeacutecution des opeacuterations UA Le document
fournit eacutegalement des recommandations
sur la faccedilon drsquoappliquer la technologie UA
aux opeacuterations et activiteacutes relatives aux
clients du Groupe de la Banque mondiale
(WBG) Le coucirct des vols UA eacutetant complexe
agrave calculer il ne rentre pas dans le champ
drsquoapplication du preacutesent document
drsquoorientation
En compleacutement Annexe C ndash GBMUAS
La liste de controcircle opeacuterationnel dans le
preacutesent document fournit un cadre de
planification opeacuterationnelle agrave appliquer
par les opeacuterateurs des UAS avant chaque
vol Il fournit au planificateur une seacuterie de
questions opeacuterationnelles drsquoautorisation
de reacuteglementation drsquoassurance
drsquoenvironnement et de seacutecuriteacute auxquelles il
faut reacutepondre avant qursquoun vol soit effectueacute
Il fournit eacutegalement des pistes pour
deacutevelopper davantage drsquoapplications
humanitaires une revue des eacutetudes de cas
drsquoutilisation sur le terrain et un aperccedilu des
eacuteleacutements essentiels du systegraveme UA
Nous espeacuterons que ce document
drsquoorientation fournis une bonne base de
discussion sur les UA dans les opeacuterations
du Groupe de la Banque mondiale Des
travaux ulteacuterieurs portant sur des sujets
comme la politique des donneacutees lrsquoanalyse
diffeacuterentielle des coucircts et les manuels
opeacuterationnels de lrsquoeacutequipe speacuteciale
entre autres seraient les bienvenus et
fourniraient un compleacutement indispensable
permettant au WBG drsquoexplorer le plein
potentiel de cette technologie eacutemergeante
pour la reacutealisation de objectifs strateacutegiques
du groupe
Il est estimeacute que la taille du marcheacute commercial mondial des drones eacutetait de 552 millions de dollars Eacute-U en 2014 et devrait croicirctre agrave un taux de 169 durant la peacuteriode de preacutevision (2014-2022)1
15
16
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Camera ajusteacutee agrave un eBee UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Au cours de la derniegravere deacutecennie le
marcheacute mondial des UA srsquoest deacuteveloppeacute
de maniegravere exponentielle pour les besoins
des opeacuterations commerciales civiles dans
plusieurs secteurs de lrsquoindustrie Cette
croissance est due agrave lrsquoacceacuteleacuteration de la
technologie UA de telle sorte que les
objectifs qui eacutetaient hors drsquoatteinte il y a
seulement trois ou quatre ans sont agrave preacutesent
atteignables
Les champs drsquoapplication possible est tregraves
vaste mais jusqursquoagrave preacutesent bien que des
utilisations plus sophistiqueacutees soient lanceacutees
les applications ont eacuteteacute principalement axeacutees
sur la prise de vue aeacuterienne pour les activiteacutes
de suivi drsquoinspection et de seacutecuriteacute Ces
applications sont geacuteneacuteralement classeacutees
selon les cateacutegories suivantes
laquo Surveillance aeacuterienne ou couverture
aeacuterienne raquo et laquo Autres utilisations raquo qui
incluent
bull La livraison (fournitures meacutedicales courrier provisions alimentaires)
bull Le transport (y compris de passagers)
bull La recherche et le sauvetage ou lrsquointervention en cas de catastrophe
bull La meacuteteacuteorologie (capteurs meacuteteacuteorologiques aeacuteroporteacutes)
bull Deacutetection radiologique
bull La deacutetection atmospheacuterique
bull Le suivi environnemental
bull Lrsquoagriculture (collecte de donneacutees et pulveacuterisation de pesticides)
bull La fourniture drsquoInternet (via un reacuteseau constant aeacuteroporteacute drsquoUA)
bull La lutte contre les incendies (incendies urbains et de forecircts)
Les marcheacutes eacutemergents inteacuteresseacutes
par lrsquoutilisation de ces technologies
comprennent les services drsquourgence
lrsquoagriculture la seacutecuriteacute la collecte de
donneacutees et drsquoactiviteacutes drsquoinspection des
infrastructures dans les domaines de la
construction des services publics de
lrsquoeacutenergie des assurances et des eacutenergies
renouvelables
Les UA offrent un nouveau moyen
drsquoeffectuer des tacircches qui auparavant
3 UTILISATION DE LA TECHNOLOGIE UA DU WBG
17
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitaient lrsquoutilisation drsquoavions
conventionnels etou qui comportaient
un travail peacutenible ou dangereux pour
les opeacuterateurs Les applications dans
les domaines humanitaires et de la
conservation de la nature se sont eacutegalement
multiplieacutees les champs drsquoapplication
futurs seront en effet lieacutes agrave la neacutecessiteacute
de geacuterer mieux les ressources naturelles
le deacuteveloppement humain et urbain les
catastrophes etc hellip Comme lrsquoindustrie
change de voie pour lrsquoutilisation de la
technologie UA elle doit srsquoadapter aux
nouveaux deacutefis et risques opeacuterationnels
Le WBG pourrait ecirctre impliqueacute dans les
opeacuterations UA de deux maniegraveres suivantes
comme suit
1 En cas drsquoactiviteacutes reacutealiseacutee par le
client Le gouvernement client ou
lrsquoorganisme deacutesigneacute exploite les UA
ou les sous-traite agrave une organisation
adeacutequatement eacutequipeacutee pour livrer
les services en utilisant les fonds
du projet du WBG transiteacutes par le
gouvernement Bien que ce ne soit
pas obligatoire lrsquoopeacuterateur UAS devrait
ecirctre seacutelectionneacute agrave lrsquoaide drsquoun cadre de
seacutelection structure pour assurer une
qualiteacute constante du fournisseur et le
respect des processus de gestion des
risques lieacutes aux meilleures pratiques
Les documents drsquoachat devraient
couvrir preacuteciseacutement la responsabiliteacute
lrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere
drsquoassurance les garanties et autres
tacircches de lrsquoentrepreneur
Les UA sont de toutes formes tailles et poids bien que dans le secteur commercial la
plupart drsquoentre eux soient petits pesant moins de 20-25 kg Les UA preacutesentent trois
configurations principales des aeacuteronefs agrave voilure fixe (FW) agrave voilure tournante
(RW) et des aeacuteronefs hybrides
FW UA ndash Configureacute comme un avion FW traditionnel les FW UA requiegraverent en
geacuteneacuteral une zone drsquoatterrissage plus grande Leurs caracteacuteristiques font qursquoils sont
plus efficaces sur le plan aeacuterodynamique et ont geacuteneacuteralement une plus longue porteacutee
et une plus grande autonomie de vol
RW UA ndash ndash Les plates-formes RW utilisent les mecircmes principes de vol que les
heacutelicoptegraveres avec pilotes bien que la grande majoriteacute drsquoentre eux ait souvent quatre
six ou huit rotors Par conseacutequent les plates-formes ont une capaciteacute de deacutecollage
et drsquoatterrissage verticaux (VTOL) qui les rend plus polyvalentes sur le plan opeacutera-
tionnel
18
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Solution externaliseacutee Dans le cas drsquoun fournisseur externe les responsabiliteacutes et exigences drsquoassurance connexes seront de la responsabiliteacute de lrsquoorganisme deacutesigneacute Les documents drsquoachat devraient couvrir speacutecifiquement la responsabiliteacutelrsquoindemniteacute les exigences en matiegravere drsquoassurance les garanties et les autres tacircches de lrsquoentrepreneur
bull En cas drsquoactiviteacutes du client financeacute par le WBG au cas ougrave les fonds de la Banque seraient destineacutes agrave lrsquoachat de lrsquoeacutequipement du client lrsquoeacutequipe de projet aura besoin drsquoavoir une latitude plus grande afin drsquoeacutevaluer la capaciteacute du client agrave exploiter et agrave geacuterer les opeacuterations UA en toute seacutecuriteacute la responsabiliteacute et les exigences drsquoassurance (la Banque
exige-t-elle que lrsquoorganisation gouvernementale soit assureacutee ) la formation neacutecessaire des opeacuterateurs la certification etc Pour ce qui est du mateacuteriel et des logiciels utiliseacutes les processus drsquoachat devraient consideacuterer eacutegalement la reacuteglementation ameacutericaine sur le trafic drsquoarmes au niveau international lequel pourrait srsquoappliquer pour ce type drsquoopeacuterations
2 Les opeacuterations du WBG La Banque
mondiale peut avoir besoin des
services de lrsquoUA pour appuyer
directement ses activiteacutes Il srsquoagit
geacuteneacuteralement drsquoactiviteacutes axeacutees
sur la formation et le partage des
connaissances ou sur la surveillance
la supervision les eacutetudes de faisabiliteacute
LOLA HIERRO
Image drsquoun drone superposeacute
Pour Nungwi nord de Zanzibar
19
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
et lrsquoeacutevaluation des risques Les socieacuteteacutes
preacuteseacutelectionneacutees doivent ecirctre soumise
agrave un audit rigoureux afin de garantir
que les services de sous-traitance sont
suffisamment sucircrs et professionnels
Il est important de pouvoir identifier
et seacutelectionner les fournisseurs de
service sur la base de la qualiteacute et la
seacutecuriteacute des prestations
Les activiteacutes du WBG sont consideacutereacutees
comme commerciales et ne sont donc pas
reacutegies par le regraveglement des activiteacutes de loisir
ou celles des amateurs
Le WBG doit srsquoassurer que toutes ses
activiteacutes sont meneacutees en toute seacutecuriteacute et
que les risques sont geacutereacutes correctement
Cette obligation respect des normes
deacutepasse la seacutecuriteacute opeacuterationnelle et
comprend lrsquoengagement ferme du WBG en
faveur de la protection des personnes et de
lrsquoenvironnement (souligneacute par le nouveau
cadre social et environnemental (CSE) de la
Banque mondiale issu en 2016) ainsi que la
protection et la seacutecuriteacute des donneacutees
Lrsquoutilisation de la technologie UA offre des
avantages directs pour les activiteacutes diverses
de la WBG Ces avantages sont nombreux et
varieacutes et comprennent
bull Des donneacutees de meilleure qualiteacute disponibles en plus grande quantiteacute
bull Des cycles de planification reacuteduits
bull Des proceacutedeacutes de travail plus efficaces
bull Des outils de veacuterification plus souples et plus abordables
bull Une reacuteduction des risques pour le personnel et lrsquoinfrastructure ougrave est logeacute le du WBG dans la zone du projet
bull Une reacuteduction des coucircts
Lrsquoeacutevolution des systegravemes de technologie
UA et de la reacuteglementation permettra
le deacuteveloppement drsquoautres applications
beacuteneacutefiques en dehors du secteur purement
commercial notamment le deacuteveloppement
des applications humanitaires
Le WBG doit veiller agrave ce que toutes ses activiteacutes se deacuteroulent dans des conditions de seacutecuriteacute et agrave ce que les risques soient geacutereacutes de faccedilon adeacutequate
20
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
4 EacuteVOLUTION REacuteGLEMENTAIRE
41 REgraveGLEMENT ACTUEL SUR LES UA
Pour les petits UA (geacuteneacuteralement pesant
moins de 20 agrave 25 kg) il existe des principes
de fonctionnement de base en place pour
reacuteduire ( et non pas eacuteliminer) les risques pour
drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien pour
des personnes et des proprieacuteteacutes ou biens
immobiliers sur le terrain Drsquoune maniegravere
geacuteneacuterale ces principes sont
bull Opeacuteration dans le champ de vision (VLOS) de lrsquoopeacuterateur mais pas au-delagrave de 500m agrave partir du point de deacutepart
bull Vol agrave une hauteur maximale de 400 pieds (120m)
bull Les vols doivent ceacuteder le passage agrave drsquoautres aeacuteronefs
bull Limitations sur les survols de foules ou agrave proximiteacute des zones habiteacutees
bull Limitations de la proximiteacute de public pendant le vol et les eacutetapes critiques du vol (deacutecollageatterrissage)
bull LrsquoUA doit ecirctre eacutequipeacute drsquoune fonction de retour agrave la maison en cas de perte de liaison radio
bull Dans la plupart des cas lrsquoUA ne doit pas voler dans un rayon de 5 km autour
drsquoun aeacuteroport
Agrave quelques exceptions pregraves ces principes
ont eacuteteacute largement adopteacutes dans de
nombreux pays eacutemergents comme une
eacutetape intermeacutediaire vers des opeacuterations
UA plus eacutevolueacutees et inteacutegreacutees Les
regraveglementations sont essentiellement
focaliseacutees sur la mise en place de zones
drsquoexclusion des opeacuterations UA des zones
drsquoactiviteacutes aeacuteriennes classiques ou des
zones drsquoactiviteacute et de preacutesence humaine
vers des zones agrave risque relativement faible
Lrsquoindustrie continue drsquoeacutevoluer du fait que
les UA sont requis (et capables) de voler
plus loin plus haut et plus longtemps et
le nombre de plates-formes et de vols
srsquointensifie Seuls des cadres reacuteglementaires
fragmenteacutes ou restrictifs empecircchent
actuellement leur plein deacuteveloppement
Lrsquoorganisme de reacuteglementation chargeacute de
lrsquoaviation internationale lrsquoOrganisation de
lrsquoaviation civile internationale (ICAO) est
un organisme speacutecialiseacute des Nations Unies
qui comporte 191 Eacutetats membres LrsquoICAO
est chargeacutee drsquoassurer un transport aeacuterien
21
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
sucircr et efficace agrave travers la Convention
de Chicago incluant 19 annexes et plus
de 10 000 normes et recommandations
pratiques (SARPs) LrsquoICAO ne stipule pas
encore de reacuteglementation pour lrsquoUA dans
des opeacuterations autonomes ou de bas
niveau mais elle le fait pour les opeacuterations
internationales transfrontaliegraveres ou si
la mission est certifieacutee au niveau drsquoun
avion conventionnel (pour voler selon
le regraveglement sur le trafic international
de normalisation (IFR) par exemple) La
modification des SARPs peut prendre de
cinq agrave sept ans alors que la mise en œuvre
mondiale de nouvelles regravegles peut prendre
des deacutecennies et des diffeacuterences peuvent
encore subsister dans plusieurs pays En
2007 lrsquoICAO a eacutetabli le Groupe drsquoeacutetude sur
les UAS (UASSG) avec lrsquoobjectif de soutenir
la reacuteglementation et drsquoappuyer le processus
de deacuteveloppement Le groupe de travail
des systegravemes drsquoaeacuteronefs teacuteleacutepiloteacutes qui a
remplaceacute lrsquoUASSG en 2014 a eacuteteacute conccedilu
pour faciliter lrsquointeacutegration des UA dans
lrsquoespace aeacuterien non-seacutepareacute en garantissant
la sucircreteacute la seacutecuriteacute et les niveaux de
seacutecuriteacute actuels des avions piloteacutes laquo Seacutepareacute
raquo fait reacutefeacuterence agrave lrsquoespace aeacuterien reacuteserveacute
uniquement aux UA avec un accegraves refuseacute
ou limiteacute agrave lrsquoaviation conventionnelle
Pour combler ce vide reacuteglementaire
plusieurs Eacutetats membres de lrsquoICAO
ont formuleacute leurs propres regraveglements
Cela a conduit agrave un patchwork de
diffeacuterentes politiques et agrave un manque
de normalisation lors des opeacuterations
des UA dans ces pays lrsquoEurope en est
un excellent exemple Toutefois depuis
2015 lrsquoAgence europeacuteenne de la seacutecuriteacute
aeacuterienne (EASA) sous la direction de la
Commission europeacuteenne a eacutelargi son rocircle
reacuteglementaire au-delagrave de son preacuteceacutedent
mandat (sur des apareils plus lourds que
150 kg) et est maintenant responsable de
toutes les regraveglementations concernant les
avions sans pilotes en Europe LrsquoEASA est
en train drsquoajouter avec succegraves au cadre
reacuteglementaire les rapides ajustements
neacutecessaires pour inteacutegrer lrsquoUA en toute
seacutecuriteacute et drsquoune maniegravere constructive et
harmonieuse afin de creacuteer un marcheacute fort
correspondant aux besoins locaux des pays
42 PASSAGE Agrave UNE APPROCHE DE
SEacuteCURITEacute BASEacuteE SUR LE RISQUE
LrsquoEASA entretient de solides relations de
travail avec les Eacutetats-Unis via la Federal
Aviation Authority (FAA) Toutes deux
participent et sont soutenues par des
groupes techniques tels que
bull Les Autoriteacutes communes pour la reacuteglementation des systegravemes sans eacutequipage (JARUS) qui fournissent des directives faisant loi sur les UA pour que toute autoriteacute en charge de la reacuteglementation les utilise
bull La Commission technique de radio pour lrsquoAssociation aeacuteronautique Inc (RTCA) qui deacuteveloppe des normes pour soutenir les programmes de reacuteglementation des autoriteacutes axeacutes sur les principes laquo Deacutetecter Eacuteviter Commander et Controcircler (C2) raquo
bull ASTM International centreacute sur les systegravemes de navigabiliteacute
22
23
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Repreacutesentant COLA preacuteparant eBee
pour le lancement
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull LrsquoOrganisation europeacuteenne pour lrsquoeacutequipement de lrsquoaviation civile (EUROCAE) qui travaille en eacutetroite collaboration avec RTCA et srsquooccupe de la normalisation de lrsquoeacutelectronique dans lrsquoaviation
LrsquoEurope et les Eacutetats-Unis ont des comiteacutes
de pilotage forts tels que lrsquoEuropean RPAS
Steering Group (ERSG) le Drone Advisory
Committee et le Focus Area Pathfinder
Programme Parmi ces groupes la FAA
lrsquoEASA et drsquoautres ont adopteacute une approche
baseacutee sur le risque par rapport agrave lrsquointeacutegration
de lrsquoUA dans le systegraveme de gestion du trafic
aeacuterien (ATM) Drsquoautres pays et reacutegions sont
eacutegalement en train de lrsquoadopter
Les principales difficulteacutes pour lrsquointeacutegration
de lrsquoUA deacutependent du fait qursquoils doivent
tout agrave la fois respecter les mecircmes niveaux
de seacutecuriteacute que ceux appliqueacutes aux avions
piloteacutes de faccedilon conventionnelle srsquointeacutegrer
en douceur dans la structure ATM actuelle
et ecirctre transparents vis-agrave-vis du controcircle
du trafic aeacuterien (ATC) sans peacutenaliser les
autres usagers de lrsquoespace aeacuterien Drsquoautres
deacutefis agrave relever concernent la seacutecuriteacute la
protection de la vie priveacutee et les questions
environnementales qui doivent eacutegalement
ecirctre prises en compte lors des opeacuterations
UA
Target Levels of Safety (TLS) est un terme
geacuteneacuterique qui indique le niveau de risque
consideacutereacute comme acceptable Crsquoest un
concept speacutecifique agrave lrsquoindustrie de lrsquoaviation
qui sera - ou devrait ecirctre - adopteacute par
le secteur UA Lrsquoobjectif de TLS pour
lrsquoaviation avec eacutequipage est de proteacuteger
lrsquoecirctre humain agrave bord (lrsquoeacutequipage etou
MARK ILIFFE
Preacuteparant un UA eBee sur le terrain
24
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les passagers) en reacuteduisant les risques
agrave un niveau acceptable aussi bas que
raisonnablement reacutealisable (ALARP) par
le biais de mesures drsquoatteacutenuation ou
de preacutevention De nombreux risques
aeacuteronautiques sont atteacutenueacutes par le fait
drsquoavoir une personne dans le cockpit qui
pourra par exemple eacuteviter des collisions
avec drsquoautres objets volants ou eacuteviter de
voler au -dessus de zones dangereuses ou
lors drsquointempeacuteries ou encore reacutesoudre des
dysfonctionnements
Ceci est bien sucircr diffeacuterent pour les
UA pour lesquels des compromis
doivent ecirctre envisageacutes jusqursquoagrave ce que
des progregraves technologiques suffisants
puissent remplacer le pilote agrave bord Pour
la grande majoriteacute des missions sans
eacutequipage actuelles effectueacutees par de
petits veacutehicules leacutegers qui fonctionnent
agrave faible altitude et agrave proximiteacute du pilote
agrave distance (RP) ces compromis sont
moins difficiles agrave trouver car le RP peut
visualiser lrsquoenvironnement autour de la
zone de mission il convient cependant
dans ce cas de prendre en consideacuteration
le risque de blessure de personnes ou de
dommages aux infrastructures sensibles se
trouvant agrave proximiteacute de lrsquoopeacuteration
Les choses se compliquent lorsqursquoil srsquoagit
de vols au-delagrave du champ de vision du
pilote (RP) car des capteurs agrave bord adapteacutes
agrave la deacutetection des eacuteleacutements exteacuterieurs
ou la seacuteparation drsquoautres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien le terrain la meacuteteacuteo la
faune etc ne sont pas encore disponibles
De plus les liens de communication et de
controcircle entre le RP et lrsquoUA ne sont pas
encore consideacutereacutes fiables hors de porteacutee
du signal radio
Le nombre de plates-formes plus
lourdes ou plus rapides tout comme
les opeacuterations sur des zones de forte
densiteacute de population ou de trafic aeacuterien
complexedense augmentent de maniegravere
significative les risques dans lrsquoespace
aeacuterien ainsi qursquoau sol Un petit UA qui
vole au-dessus drsquoun rassemblement de
personnes pourrait repreacutesenter un risque
plus eacuteleveacute qursquoune grande plate-forme
fonctionnant sur de grandeslongues
distances dans une reacutegion inhabiteacutee sans
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les organismes de reacuteglementation
mondiaux et reacutegionaux sont confronteacutes
au deacutefi drsquointeacutegration des opeacuterations UA
dans un espace aeacuterien multidimensionnel
Les organismes de reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux se deacutebattent avec les deacutefis que repreacutesentent les activiteacutes des UA en termes drsquointeacutegration dans un environnement aeacuteronautique multidimensionnel dynamique
25
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dynamique
La voie agrave suivre semble se situer dans
un cadre reacuteglementaire tregraves diffeacuterent
de celui de lrsquoaviation conventionnelle
une approche de seacutecuriteacute fondeacutee sur le
risque ougrave la reacuteponse est en proportion de
lrsquoopeacuteration eacutetant reacutealiseacutee sans personne agrave
bord utilisant des missions de vol atypiques
Le fait de laisser tomber des objets drsquoun
avion souligne la neacutecessiteacute drsquoune nouvelle
approche Il est illeacutegal de laisser tomber
des objets provenant des aeacuteronefs dans la
majoriteacute des Eacutetats pourtant cette capaciteacute
pourrait jouer un rocircle deacuteterminant dans des
missions humanitaires et pourrait fournir de
la seacutecuriteacute pour des opeacuterations speacutecifiques
utilisant de petits UA volant lentement
agrave basse altitude Les organismes de
reacuteglementation mondiaux et reacutegionaux sont
aux prises avec les deacutefis que les opeacuterations
UA posent en termes drsquointeacutegration au
sein drsquoun environnement aeacuteronautique
multidimensionnel dynamique et les risques
que la technologie UAS preacutesentent aux
gens et aux proprieacuteteacutes sur le terrain Une
approche presque similaire est adopteacutee
aux niveaux mondial reacutegional et au niveau
national avec des autoriteacutes aeacuteronautiques
nationales individuelles (NAA) en suivant
des lignes communes Certaines comme
lrsquoAutoriteacute de lrsquoaviation civile du Royaume-
Uni (UK CAA) appliquent depuis quatre ou
cinq ans des reacuteglementations provisoires
sur les UA La FAA des Eacutetats-Unis a tardeacute
agrave adopter des reacuteglementations mais elle
est rapidement passeacutee au cadre actuel
de la partie 107 qui offre des regravegles de
seacutecuriteacute pour les UA de moins de 55 livres
(environ 25 kg) effectuant des opeacuterations
commerciales
Actuellement de nombreux pays dans
le monde ont agrave disposition un cadre
provisoire limiteacute principalement en raison
de lrsquoaugmentation exponentielle des petites
opeacuterations UA ou comptent sur le fait qursquoun
opeacuterateur a conclu un accord temporaire
ad hoc avec la NAA ou les autoriteacutes locales
Les reacuteglementations mondiales en vigueur
sur les UA sont disponibles sur le site www
droneregulationsinfo
Non seulement les reacuteglementations
UA doivent ecirctre suivies lagrave ougrave elles
existent mais drsquoautres lois doivent aussi
ecirctre respecteacutees et les approbations et
autorisations rechercheacutees Parmi ces lois
et reacuteglementations nous citerons celles
concernant la confidentialiteacute des donneacutees
lrsquoenvironnement (bruit effet sur la faune et
la flore eacutemissions) lrsquoaccord du proprieacutetaire
foncier les forces de deacutefensemilitaires
lrsquoautoriteacute locale le gouvernement lrsquoATC
(qui preacutevoit de contacter le fournisseur de
services de navigation aeacuterienne dans un
premier temps et lrsquouniteacute ATC le jour du vol)
discuteacutees plus en deacutetail agrave la section 53
43 REacuteGLEMENTATION FUTURE DES
AEacuteRONEFS SANS EacuteQUIPAGE
Bien qursquoil existe quelques leacutegegraveres
diffeacuterences dans lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation relative aux UA leacutegers drsquoune
reacutegion agrave lrsquoautre on remarque une tendance
geacuteneacuterale agrave abandonner la cateacutegorisation
en fonction du poids ou de la masse et agrave y
26
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
preacutefeacuterer une classification par rapport aux
risques
Dans de nombreux pays les UA dont
le poids ne deacutepassait pas 150 kg
eacutetaient dispenseacutes de se conformer agrave
la reacuteglementation imposeacutee aux avions
conventionnels A titre drsquoexemple jusqursquoagrave
reacutecemment en Europe les UA de plus de
150 kg eacutetaient sous la responsabiliteacute du
reacutegulateur europeacuteen lrsquoEASA tandis que
ceux de moins de 150 kg relevaient de
la compeacutetence de lrsquoautoriteacute nationale
La communauteacute reacutegulatrice de lrsquoaviation
preacuteconise deacutesormais une approche fondeacutee
sur les risques qui associe le niveau de
risque au type drsquoopeacuteration UA et aux
circonstances dans lesquelles se deacuteroule
lrsquoopeacuteration
bull Faible risque
bull Autoriteacute compeacutetente notifieacutee par les Eacutetats membres aucune approbation preacutealable preacutevue
bull Limitations (25 kg VLOS altitude maximale zones de drones absentes ou limiteacutees)
bull Regravegles (pas de vols au-dessus des foules compeacutetence du pilote)
bull Utilisation de la technologie
bull bull Sous-cateacutegories y compris inoffensives
OUVERT SPEacuteCIFIQUE CERTIFIEacute
bull Risque accru
bull Approbation baseacutee sur lrsquoeacutevaluation du risque drsquoopeacuteration speacutecifique (SORA)
bull Sceacutenarios standards
bull Approbation possible par NAA soutenue par une entiteacute qualifieacutee accreacutediteacutee (QE) sauf si approuveacutee par lrsquoopeacuterateur avec privilegraveg
bull Manuel des opeacuterations (deacutefini dans la section 726) obligatoire pour obtenir lrsquoapprobation
bull Une approche drsquoeacutevaluation des risques permet de prendre en compte les nouvelles technologies et opeacuterations
bull Reacutegime reacuteglementaire similaire agrave celui des avions piloteacutes
bull Opeacuterations certifieacutees agrave deacutefinir par des regravegles drsquoapplication
bull Dans lrsquoattente de la deacutefinition des critegraveres EASA accepte les candidatures dans son mandat actuel
bull Certains systegravemes (par exemple Datalink Detect and Avoid) peuvent recevoir une approbation indeacutependante
Figure 1 Cateacutegories proposeacutees par EASA2
27
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les risques preacutesenteacutes par les opeacuterations
conventionnelles srsquoamplifient
progressivement avec lrsquoaugmentation de
lrsquoeacutenergie de la masse de la taille et de la
complexiteacute de lrsquoavion et de lrsquoenvironnement
qui lrsquoentoure Ces facteurs sont deacutetailleacutes
selon une approche par trois cateacutegories
(voir figure 1)
La division entre les cateacutegories Ouverte et
Speacutecifique est jugeacutee plus facile agrave deacutecrire
en termes de complexiteacute opeacuterationnelle
Lrsquooutil permettant drsquoeacutevaluer cette division
est connu sous le nom drsquoEacutevaluation du
risque opeacuterationnel speacutecifique (SORA) et
est deacutecrit plus en deacutetail agrave la section 731
Un plus grand UA pourrait transporter du
fret en toute seacutecuriteacute dans la cateacutegorie
speacutecifique au-dessus de lrsquooceacutean lagrave ougrave les
autres aeacuteronefs sont rares tandis qursquo un
petit UA qui survole une zone urbaine peut
repreacutesenter un risque eacuteleveacute inacceptable
pour les personnes au sol
Comme lrsquoengouement pour la technologie
et la strateacutegie nrsquoa pas encore atteint un
niveau suffisamment avanceacute pour justifier
lrsquoutilisation drsquoUA volumineux et sophistiqueacutes
dans la cateacutegorie Certifieacute on srsquoattend agrave ce
que les opeacuterations du WBG concernent
principalement des opeacuterations dans les
cateacutegories laquo Ouverte raquo et laquo Speacutecifique
raquo Une partie des projets du WBG qui
pourraient beacuteneacuteficier de lrsquoapport des UA
pour la collecte de donneacutees vont opeacuterer
donc dans la cateacutegorie laquo Ouvert raquo ougrave un
petit UA peut opeacuterer dans des zones isoleacutees
agrave faible densiteacute de population et ougrave par
conseacutequent le risque opeacuterationnel est
faible De plus il est possible que lrsquoopeacuteration
preacutesente un degreacute de difficulteacute faible et
neacutecessite une trajectoire de vol simple sans
complications particuliegraveres Il est eacutegalement
envisageable pour les opeacuterations soumises
agrave une reacuteglementation insuffisante que le
WBG veille agrave ce qursquoun SORA soit suivi
LOLA HIERRO
Surveillance sur le terrain des progregraves
de vol
28
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
5 RISQUES OPEacuteRATIONNELS POTENTIELS ET CONSIDEacuteRATIONS
51 RISQUES OPEacuteRATIONNELS
Lrsquoutilisation des technologies eacutemergentes
telles que lrsquoUA entraicircne de nouveaux risques
et dangers qui doivent ecirctre parfaitement
compris et geacutereacutes de maniegravere approprieacutee
pour permettre une utilisation optimale Les
risques pour la seacutecuriteacute sont intrinsegravequement
lieacutes agrave la proximiteacute des personnes et des
infrastructures vitales et il est parfois
ineacutevitable que certaines opeacuterations du WBG
neacutecessitent des interventions drsquoUA au-
dessus ou agrave proximiteacute des zones urbaines La
conduite de telles opeacuterations sera affecteacutee
par une gamme de facteurs de risque
croissants qui doivent ecirctre suffisamment
pris en compte avant le vol et rester ALARP
pendant les opeacuterations Le risque lorsqursquoil
est lieacute agrave lrsquoUA est geacuteneacuteralement classeacute en
deux cateacutegories risque aeacuterien par exemple
lorsqursquoil y a un conflit ou une collision avec
un autre utilisateur de lrsquoespace aeacuterien causeacutes
par un aeacuteronef en panne ou une deacutefaillance
du systegraveme et risque au sol pour des
personnes ou infrastructures au sol dans le
cas drsquoune chute accidentelle de deacutebris de
lrsquoUA ou de lrsquoUA mecircme
La gestion des risques est un vaste domaine
qui inclut les risques financiers lieacutes agrave la
reacuteputation ou professionnels Certains de
ces risques non opeacuterationnels sont examineacutes
agrave la section 53
Les risques possibles incluent
bull Risque opeacuterationnel pour les opeacuterateurs drsquoUAS au cours de leur travail
bull Proximiteacute de personnes non impliqueacutees dans lrsquoopeacuteration
bull Collision avec des infrastructures adjacentes
bull Collision aeacuterienne avec des avions piloteacutes de maniegravere conventionnelle et drsquoautres utilisateurs drsquoUA
bull Facteurs environnementaux
bull Impact sur la faune locale
bull Violation des regravegles de confidentialiteacute ou de protection des donneacutees
bull bull Susceptibiliteacute au piratage informatique et agrave la prise de controcircle par une tierce personne3
52 PROGREgraveS DE LA TECHNOLOGIE ET
29
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ATTEacuteNUATION DES RISQUES
Les risques pour la seacutecuriteacute augmentent
avec le nombre croissant drsquoUA qui opegraverent
plus pregraves des personnes des infrastructures
des usagers de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel et agrave proximiteacute immeacutediate
drsquoautres UA En 2016 on comptait environ
3 millions de petits UA en opeacuteration en
Europe alors selon les estimations de la FAA
on devrait passer drsquoici agrave 2020 de 25 agrave 7
millions drsquoUA en fonction aux Eacutetats-Unis45
Les plates-formes de livraison impliquent
eacutegalement des vols hors du champ de
vision du pilote manuel (RP) des vols
totalement autonomes ou encore des
vols par mauvais temps et dans lrsquoobscuriteacute
Le nombre drsquoincidents impliquant des
UA et des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
conventionnel est en train drsquoaugmenter
eacutegalement Pour reacuteduire ces risques lieacutes agrave
la seacutecuriteacute plusieurs solutions strateacutegiques
et techniques sont neacutecessaires pour
isoler chacun de ces acteurs comme des
eacuteleacutements du systegraveme de gestion du trafic
au sol avec une connaissance en temps reacuteel
de la position et des intentions de tous les
utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et des limites
drsquoespace aeacuterien requises Drsquoautres mesures
comprennent la capaciteacute drsquoidentifier lrsquoUA
pendant son vol et gracircce agrave lrsquoimmatriculation
de lrsquoengin et de son pilote En outre les
instruments peuvent empecirccher un UA
de voler hors de controcircle ou de srsquoeacutecraser
dangereusement en cas de perte de
controcircle et la conception de lrsquoaeacuteronef peut
ecirctre faite de maniegravere agrave reacuteduire les blessures
lors drsquoun impact
Un point important pour le WBG est que
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilote de drone effectuant les derniers
controcircles de preacute-vol
30
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
les technologies drsquoappui (reacuteseau 3G
internet) en dehors des zones urbaines
disposant drsquoinfrastructures eacutetendues
ou drsquoinvestissements pour soutenir
divers programmes (par exemple
Amazon Prime Air ou Project Wing de
Google) peuvent ne pas exister Dans
de tels environnements un processus
drsquoidentification des dangers et drsquoeacutevaluation
des risques eacutevaluera les risques et
proposera eacuteventuellement des strateacutegies
drsquoatteacutenuation reposant sur des outils moins
coucircteux
Enfin les logiciels open source sont
susceptibles drsquoecirctre pirateacutes et le systegraveme
de controcircle ou drsquoautomatisation de lrsquoUA
peut ecirctre remplaceacute creacuteant ainsi une
arme potentielle ou bien les liaisons de
communication depuis les avions peuvent
ecirctre intercepteacutees compromettant ainsi la
confidentialiteacute
53 AUTRES CONSIDEacuteRATIONS
531 Perception du public
La perception du public sur lrsquoutilisation
drsquoUA varie en fonction du pays
drsquoexploitation et de son exposition agrave la
technologie UAS Drsquoune maniegravere geacuteneacuterale
au niveau global la connaissance et
lrsquointeacuterecirct du public pour la technologie
des UA sont en train de srsquoaccroicirctre ainsi
que les questions sur le degreacute de seacutecuriteacute
de leur utilisation Dans les pays aux
eacuteconomies plus avanceacutees incluant les
Eacutetats-Unis le Royaume-Uni la France et
lrsquoAustralie lrsquoopinion publique est fortement
influenceacutee par les meacutedias qui publient
facilement des articles sur les laquo drones
raquo - terme utiliseacute par les meacutedias mecircmes -
lorsqursquoils ont un inteacuterecirct meacutediatique Dans
de nombreux cas en particulier lorsqursquoil
existe une dimension humanitaire ou lrsquoon
traite drsquoaspects lieacutes aux consommateurs
cette couverture est positive mais
lrsquoaccent est mis de plus en plus sur les
preacuteoccupations en matiegravere de seacutecuriteacute
et de confidentialiteacute ce qui geacutenegravere une
publiciteacute neacutegative
Il est important de noter qursquoil existe
une forte association entre les UA et les
activiteacutes militaires Dans les zones drsquoactiviteacute
et de post-conflit ougrave les UA ont eacuteteacute utiliseacutes
agrave des fins militaires lrsquoopinion publique peut
diffeacuterer consideacuterablement en particulier
dans les affaires tregraves meacutediatiseacutees ougrave les
UA ont joueacute un rocircle actif dans la guerre
y compris des assassinats ou tueries de
Lrsquoineacutevitabiliteacute de lrsquoutilisation agrave grande eacutechelle des UAS ne devrait pas ecirctre sous-estimeacutee Comme pour toute opportuniteacute reacutesultant des progregraves technologiques ils vont de pair avec un ensemble de nouveaux risques peu compris6
31
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
masse cibleacutes On doit srsquoattendre agrave ce que la
population ne fasse pas la diffeacuterence entre
les UA utiliseacutes agrave des fins de deacuteveloppement
ou humanitaires et ceux utiliseacutes agrave des fins
militaires Voler dans des zones ougrave des UA
militaires ont eacuteteacute utiliseacutes ou dont lrsquoutilisation
est suspecteacutee ou crainte est donc une
tacircche extrecircmement complexe et doit ecirctre
entreprise avec la plus grande sensibiliteacute
vis-agrave-vis de la perception de la population
locale
Globalement il est important que lors des
opeacuterations UA pour lrsquoappui de ses projets
quel que soit le lieu le WBG srsquoassure de
la bonne reacuteceptiviteacute de la population
locale aux UA et cherche agrave faire connaicirctre
les avantages socieacutetaux si cela srsquoavegravere
approprieacute
532 Consideacuterations socialesenvironnementales
Les opeacuterations des UA devraient le cas
eacutecheacuteant avoir un impact neacutegligeable
sur lrsquoenvironnement la population et
lrsquoeacutecosystegraveme environnants dans le pays
dans lequel la tacircche est effectueacutee
En raison de leur construction la
plupart des UA ont actuellement une
empreinte carbone geacuteneacuteralement faible
et par conseacutequent un faible impact sur
lrsquoenvironnement agrave moins qursquoun plus
grand systegraveme utilisant un moteur agrave
combustion interne soit utiliseacute Le personnel
de soutien et les eacutequipements peuvent
toutefois avoir un impact significatif sur
lrsquoenvironnement en fonction de la taille de
la tacircche agrave exeacutecuter Cela devrait ecirctre pris
en compte dans toutes les consideacuterations
environnementales pour les opeacuterations UA
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute
de de srsquoassurer de lrsquoexistence de
reacuteglementations sur lrsquoenvironnement
au niveau national et locales de rester
sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations
peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
et de srsquoassurer de la conformiteacute de leurs
opeacuterations en tout temps La vie priveacutee
le confort et la seacutecuriteacute des populations
locales devraient ecirctre preacuteserveacutes autant que
raisonnablement possible Les opeacuterations
survolant ou se trouvant agrave proximiteacute
des terres peupleacutees par des groupes
autochtones en particulier doivent veiller
agrave ce que leurs activiteacutes maintiennent un
niveau eacuteleveacute de sensibiliteacute culturelle et
perturber le moins possible la vie des
populations autochtones toucheacutees
Les opeacuterateurs UAS ont la responsabiliteacute de de srsquoassurer de lrsquoexistence de reacuteglementations sur lrsquoenvironnement au niveau national et local et de rester sensibles agrave lrsquoimpact que leurs opeacuterations peuvent avoir sur lrsquoenvironnement local
32
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Cette sensibiliteacute agrave lrsquoenvironnement ne
se limite pas agrave la population humaine
locale les opeacuterations UA peuvent avoir
un impact direct sur la faune locale La
forme la couleur et le bruit drsquoun UA ont
un impact sur la faccedilon dont la faune
perccediloit lrsquoappareil et une sensibilisation
agrave la reacuteaction de la faune doit guider la
planification opeacuterationnelle Les oiseaux
de proie et les oiseaux territoriaux tels que
les corbeaux ont fortement reacuteagi agrave FW UA
ceux-ci eacutetant relativement silencieux et
pouvant ressembler agrave un oiseau de proie
en vol Les oiseaux se contentent souvent
drsquoobserver lrsquoappareil mais des attaques ont
eu lieu Le plus souvent les dommages
subis par les UA ne sont pas critiques tels
que des dommages aux ailes ou au corps
mais de grands aigles se sont lanceacutes sur
les UA et les ont abattus dans le passeacute Ces
sceacutenarios sont dangereux non seulement
pour les UA et leurs utilisateurs mais pour
la faune elle-mecircme
Dans un cas preacutecis des employeacutes trop
zeacuteleacutes drsquo un aeacuteroport local ont tireacute sur un
couple drsquoaigles en hase de nidification
drsquoune espegravece menaceacutee afin drsquoeacuteviter des
dommages agrave un UA Il est inutile de dire
que de tels incidents vont agrave lrsquoencontre
des inteacuterecircts de la Banque mondiale et
doivent ecirctre eacuteviteacutes agrave tout prix Lrsquoapparence
et le son drsquoun UA son altitude et son
comportement de vol ainsi que des
eacuteveacutenements saisonniers tels que les
migrations drsquooiseaux et les saisons
drsquoaccouplement ou de nidification de la
faune locale doivent ecirctre pris en compte
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Pilotes de drone discutant de lrsquoeacutetat du
vol
33
34
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Lrsquoeacutequipe drsquoenquecircte marquant les
points de controcircle au sol
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
dans le choix du veacutehicule et lors de la
planification
Les opeacuterateurs UAS devraient
comprendre lrsquoimpact de leurs activiteacutes sur
lrsquoenvironnement au cours de la phase de
planification et documenter les risques
et les mesures drsquoatteacutenuation qui seront
appliqueacutes Ceci est particuliegraverement
important dans les situations drsquourgence
lorsque les UA peuvent se comporter
de maniegravere impreacutevisible Une telle
planification est importante non
seulement pour le bon deacuteroulement
des opeacuterations mais aussi parce que les
autoriteacutes locales ou nationales peuvent
exiger que ce niveau de documentation
soit fourni avant lrsquooctroi de lrsquoautorisation
drsquoexploitation et qursquoelle doive ecirctre eacutetablie
par lrsquoopeacuterateur UAS avant de voler dans
chaque pays drsquoopeacuteration
En lrsquoabsence de leacutegislation nationale sur
la protection de lrsquoenvironnement les
opeacuterateurs UAS ont neacuteanmoins lrsquoobligation
de veiller agrave ce que leur exploitation ait
agrave tout moment un effet neacutegligeable sur
lrsquoenvironnement la population locale et
lrsquoeacutecosystegraveme et agrave ce que les mesures
prises soient documenteacutees tout au long de
lrsquoopeacuteration et disponibles si neacutecessaire
533 Protection des donneacutees
Lrsquoutilisation des UA pour la prise de vue
preacutesente de nombreux deacutefis en termes
de gestion des donneacutees de stockage
et de publication des donneacutees Les
reacuteglementations en matiegravere de protection
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Les membres de la communauteacute
locale posant des questions sur un
drone
35
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
des donneacutees existent dans presque tous
les pays La reacuteglementation est conccedilue
pour proteacuteger la vie priveacutee des citoyens de
sorte qursquoaucune image ne doit ecirctre stockeacutee
ou utiliseacutee de maniegravere agrave pouvoir ecirctre
attribueacutee agrave une personne en particulier Ceci
concerne particuliegraverement les personnes
dans leur proprieacuteteacute priveacutee ou lors de leurs
activiteacutes quotidiennes Le stockage devrait
recevoir une attention particuliegravere Les
images devraient ecirctre stockeacutees de maniegravere
seacutecuriseacutee et reacutesistante aux tentatives
exteacuterieures de suppression tandis que
lrsquoaccegraves est limiteacute aux images requises pour
les besoins speacutecifiques du projet
Les lois sur la protection des donneacutees
varient drsquoun pays agrave lrsquoautre de mecircme que
la sensibilisation des citoyens aux risques
et reacuteglementations en vigueur Jusqursquoagrave
tout reacutecemment la technologie des UAS
nrsquoeacutetait souvent pas mentionneacutee dans la
protection des donneacutees Seule lrsquoimagerie
obtenue agrave lrsquoaide des systegravemes de teacuteleacutevision
en circuit fermeacute (CCTV) eacutetait utiliseacutee Cela
a commenceacute agrave eacutevoluer agrave mesure que
la technologie eacutemergente a eacuteteacute mieux
comprise et que les futures lois sur la
protection des donneacutees ont inteacutegreacute ces
changements Dans les cas ougrave les UAS
sont reacutefeacuterenceacutes dans la reacuteglementation
relative agrave la confidentialiteacute des donneacutees
il existe des exemples ougrave laquo les (UAV)
couvrent lrsquoensemble du systegraveme et pas
uniquement le peacuteripheacuterique en vol Vous
devez donc vous assurer que lrsquoensemble
du systegraveme est conforme raquo7 Dans certains
pays (en Allemagne par exemple) une
autorisation drsquoexploitation drsquoUAS ne
peut ecirctre deacutelivreacutee que si lrsquoopeacuterateur peut
deacutemontrer que ses opeacuterations ne violent
pas les droits de protection des donneacutees
Au niveau reacutegional il existe eacutegalement une
activiteacute similaire telle que la volonteacute au
sein de lrsquoUnion europeacuteenne drsquoharmoniser
la compreacutehension et la gestion de la
protection des donneacutees dans tous les Eacutetats
membres et de lrsquoaligner sur lrsquoeacutevolution de la
reacuteglementation UA8
Les opeacuterateurs UAS doivent se familiariser
entiegraverement avec les lois nationales sur
la protection des donneacutees dans le pays
dans lequel ils opegraverent et srsquoassurer drsquoecirctre
en conformiteacute agrave tout moment Il est de la
responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur de preacuteparer
et documenter quelles mesures ont eacuteteacute
prises pour chaque tacircche pour assurer le
respect des regraveglements de protection des
donneacutees aux niveaux local et national
Dans le cas drsquoabsence de reacuteglementation
il est de la responsabiliteacute de lrsquoopeacuterateur
UAS de srsquoassurer qursquoun niveau approprieacute de
protection des donneacutees sensibles est mis en
place car les vols peuvent causer un certain
niveau de sensibiliteacute locale Cette activiteacute
devrait ecirctre entreprise durant la phase de
planification et une Eacutevaluation des facteurs
relatifs agrave la vie priveacutee (EFVP) reacutealiseacutee le cas
eacutecheacuteant
534 Cyber seacutecuriteacute
Tout comme les autres appareils connecteacutes
dans lrsquoeacutecosystegraveme de lrsquoInternet des objets
les systegravemes UA qui reposent sur des
36
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
connexions Internet peuvent faire lrsquoobjet
de cyber-violation Cette interfeacuterence peut
se produire par la volonteacute de brouiller un
systegraveme UA pour lrsquoempecirccher de survoler
une proprieacuteteacute drsquoexfiltrer ou drsquoeffacer les
informations que lrsquoUA peut transporter
ou prendre le controcircle actif drsquoun UA pour
avoir des activiteacutes neacutefastes ou criminelles
LrsquoUA peut eacutegalement ecirctre utiliseacute comme
plate-forme pour mener des activiteacutes
malveillantes visant drsquoautres appareils
connecteacutes
Alors que les motivations peuvent diffeacuterer
les fabricants (OEM) doivent inteacutegrer une
approche de laquo seacutecuriteacute par conception raquo
pour compenser la possibiliteacute drsquoingeacuterence
dans les systegravemes ou les opeacuterations Le
fait mecircme que les systegravemes utilisent des
liaisons radio et des connexions Internet
pour permettre le controcircle agrave distance
entre le pilote et la plate-forme offre un
moyen pour une partie externe drsquointerfeacuterer
directement avec ce lien
Le brouillage sert comme moyen
drsquoempecirccher un UA de mener lrsquoactiviteacute
preacutevue et de revenir agrave sa position initiale
de maniegravere autonome et planifieacutee
Un jammer du systegraveme global de
positionnement (GPS) ne coucircte pas cher
et il est facilement disponible sur Internet
donc cela peut ecirctre un moyen abordable
drsquointerfeacuterer avec le fonctionnement normal
drsquoun UA Pour effectuer un piratage plus
avanceacute il est neacutecessaire drsquoavoir accegraves agrave
une technologie bien plus sophistiqueacutee et
une connaissance des processus donc les
risques sont agrave priori moins importants
Pour reacutepondre agrave certaines de ces
preacuteoccupations les opeacuterateurs UAS
DARRAGH COWARD BANQUE MONDIALE
Les analystes travaillant avec des
images UA
37
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
devraient se familiariser complegravetement
avec leur systegraveme UA en particulier ses
speacutecifications opeacuterationnelles et techniques
Le cryptage des donneacutees devrait ecirctre
encourageacute le cas eacutecheacuteant et les opeacuterateurs
devraient comprendre le risque de piratage
potentiel de leur systegraveme dans la zone dans
laquelle ils volent avant drsquoeffectuer leur
mission
Lrsquoenvironnement informatique dans lequel
lrsquoUA est opeacutereacute doit ecirctre exempt de tout
eacuteleacutement malveillant reacuteguliegraverement scanneacute
et doit incorporer des protocoles seacutecuriseacutes
En utilisant simplement des reacuteseaux
virtuels priveacutes largement disponibles on
peut seacutecuriser une connexion Internet
Dans les cas deacutecrits ci-dessus tels que le
dysfonctionnement des coordonneacutees GPS
il est important drsquoobserver les changements
de comportement et drsquoidentifier les eacutecarts
par rapport agrave la normale Lrsquoauthentification
multifactorielle (biomeacutetrique et la
reconnaissance faciale par exemple) et les
controcircles drsquoaccegraves peuvent aider agrave assurer
que seules les personnes autoriseacutees y ont
accegraves En fin de compte les opeacuterateurs
et les proprieacutetaires UAS doivent srsquoassurer
que le cyber-risque est eacutevalueacute et geacutereacute pour
que la mission puisse ecirctre exeacutecuteacutee de la
maniegravere la plus sucircre possible
535 Consideacuterations sur le risque de reacuteputation
Un opeacuterateur UAS devrait examiner
les conseacutequences pour le WBG et sa
reacuteputation ainsi que pour la communauteacute
et le secteur de lrsquoUA au sens large drsquoun
accident ou drsquoun incident causeacute par une
collision en vol avec un autre utilisateur de
lrsquoespace aeacuterien des dommages causeacutes agrave
lrsquoenvironnement agrave la faune aux personnes
ou aux proprieacuteteacutes dans une reacutegion donneacutee
ou des deacutegacircts importants au cours drsquoune
frappe au sol drsquoun UA en marche Dans de
telles circonstances il est ineacutevitable qursquoun
examen minutieux soit placeacute sur lrsquoopeacuterateur
UAS et les processus qursquoilelle a conduits
pour srsquoassurer que la tacircche a eacuteteacute effectueacutee
selon les reacuteglementations en vigueur et
conformeacutement aux meilleures pratiques
de seacutecuriteacute des principes Il est important
que lrsquoopeacuterateur UAS considegravere ces risques
pendant la phase de planification
38
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
6 GESTION DES RISQUES
La gestion des risques est essentielle pour
garantir que les opeacuterations UA du WBG
se deacuteroulent de maniegravere sucircre en tout
temps Lrsquoapproche en matiegravere de risque
doit reposer sur une structure commune
et ecirctre appliqueacutee de maniegravere rigoureuse
tout au long du processus drsquoexploitation et
pas seulement en vol Cela garantit que le
processus de gestion des risques englobe
toutes les activiteacutes et cherche agrave reacuteduire
la possibiliteacute que des deacutefaillances agrave la fois
culturelles et systeacutemiques soient agrave lrsquoorigine
drsquoun eacuteveacutenement catastrophique Le risque
est inheacuterent aux opeacuterations UA et en reacutealiteacute
ne peut jamais ecirctre veacuteritablement eacutelimineacute
mais peut ecirctre geacutereacute de maniegravere agrave rendre les
opeacuterations reacutealisables conformeacutement au
principe drsquoALARP
61 IDENTIFICATION DES DANGERS
Le premier processus de gestion des
risques consiste agrave identifier les dangers
susceptibles de causer directement ou
indirectement un risque opeacuterationnel Les
techniques drsquoidentification des dangers sont
trop nombreuses pour ecirctre eacutenumeacutereacutees de
maniegravere tregraves deacutetailleacutee et leur application
varie mais le reacutesultat reste le mecircme
deacuteterminer ce qui deacuteclenche le risque dans
lrsquoenvironnement opeacuterationnel Au niveau
opeacuterationnel lrsquoidentification des dangers
fait systeacutematiquement lrsquoobjet de moins
drsquoattention que drsquoautres parties du processus
de gestion des risques ce qui augmente les
chances que lrsquoeffet de gestion soit reacuteduit
Ce qui suit est une liste des dangers pris en
compte
bull Personnes - client ou pieacutetons de passage ou observateurs
bull Obstructions - Macircts cacircbles aeacuteriens bacirctiments lignes de train arbres chemineacutees lignes eacutelectriques
bull Points drsquoeau - lacs riviegraveres canaux ruisseaux
bull Beacutetail - animaux ou faune
bull Terrain - Pistes valleacutees terres agricoles zones humides zones inondables zones urbaines
bull Surface de travail - Beacuteton herbe gravier sable
39
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Zones locales - Eacutecoles eacutecoles maternelles hocircpitaux maisons de retraite prisons installations militaires bacirctiments gouvernementaux
bull Zones encombreacutees - Proximiteacute des bacirctiments et des personnes
bull Consideacuterations relatives agrave lrsquoespace aeacuterien - classe drsquoespace aeacuterien autres utilisateurs aeacuteriens zones interdites reacuteglementeacutees et dangereuses
bull Interfeacuterence - Interfeacuterence de liaison montante ou de liaison descendante interfeacuterence de commande
bull Culturel - Impact sur la population locale
Les dangers identifieacutes doivent
ecirctre documenteacutes dans un journal
drsquolaquoIdentification des dangers raquo
62 CALCUL DU RISQUE
Le calcul drsquoun risque speacutecifique ou collectif
est deacutetermineacute par deux facteurs probabiliteacute
et graviteacute
bull Probabiliteacute (les chances) - La probabiliteacute deacutetermine la probabiliteacute qursquoun eacuteveacutenement se produise dans une situation en fonction des facteurs qui influencent la situation
bull Graviteacute (Impact) - Si lrsquoeacuteveacutenement se produit la graviteacute en deacutetermine les conseacutequences et lrsquoimpact sur lrsquoenvironnement opeacuterationnel
La figure 2 indique une matrice de base
drsquoeacutevaluation des risques typique des
opeacuterations drsquoUA
Le calcul du risque est subjectif et les
reacutesultats varieront donc en fonction de la
personne chargeacutee de mener lrsquoeacutevaluation
En attribuant une probabiliteacute de risque et la
graviteacute drsquoune conseacutequence srsquoil se produit
nous aboutirons agrave une valeur deacutemontrant
si un risque est acceptable neacutecessite un
controcircle drsquoatteacutenuation ou est inacceptable
La plupart des matrices sont codeacutees
par couleur selon la meacutethode laquo feu de
circulation raquo pour illustrer graphiquement
les risques
Une fois que le niveau a eacuteteacute eacutetabli pour
un risque particulier un opeacuterateur peut
deacuteterminer si des mesures drsquoatteacutenuation
ulteacuterieures sont neacutecessaires Si le reacutesultat
est Reacutevision ou Inacceptable (voir figure 2)
des mesures drsquoatteacutenuation sont appliqueacutees
et le processus est agrave nouveau exeacutecuteacute
dans le but de ramener le risque agrave un
niveau acceptable pour une exploitation
en toute seacutecuriteacute Srsquoil est deacutemontreacute qursquoun
risque fait lrsquoobjet drsquoun examen (Reacutevision)
les opeacuterateurs doivent toujours appliquer
des mesures drsquoatteacutenuation le cas eacutecheacuteant
Si un risque a eacuteteacute atteacutenueacute et reste dans
la cateacutegorie laquo Reacutevision raquo lrsquoopeacuterateur doit
eacutemettre un jugement eacuteclaireacute sur la question
Lrsquoessentiel est qursquoun drone est un ordinateur Et les ordinateurs peuvent ecirctre pirateacutes9
40
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
de savoir si ce risque peut ecirctre encouru
Un exemple de risque documenteacute issu
drsquoun registre des risques opeacuterationnels
est preacutesenteacute agrave la figure 3 Toutes les
activiteacutes de gestion des risques doivent
ecirctre documenteacutees avec diligence dans
un processus complet et structureacute
pouvant ecirctre utiliseacute comme preuve en cas
drsquoaccident
63 GESTION DU RISQUE
Lrsquoaperccedilu ci-apregraves des solutions
technologiques a pour seul but de fournir
des informations sur le processus de
traitement des risques et ne constitue pas
un guide pour la seacutelection UA
631 Limitation geacuteographique soit sous la forme de contraintes geacuteographiques (geofencing) ou de contraintes de performance
Le geofencing peut empecirccher UA
drsquoacceacuteder involontairement agrave des zones
sensibles telles que les aeacuteroports ou les
centrales eacutelectriques Il est souvent lieacute aux
GPS et correspondra en particulier aux
opeacuterations agrave basse altitude geacuteneacuteralement
en dessous de 400 ft (120 m) au-dessus
du sol (AGL) Cela peut deacutependre drsquoun
systegraveme de gestion du trafic de la
soumission drsquoune intention pour chaque
opeacuteration drsquoun systegraveme de navigation
SEacuteVEacuteRITEacute
Catastrophique (5) Dangereux (4) Important (3) Peu Important (2) Neacutegligeable (1)
PRO
BABI
LITEacute
Freacutequente (5) Inacceptable Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision
Occasionnelle (4) Inacceptable Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable
Lointaine (3) Inacceptable Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable
Improbable (2) Reacutevision Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable
Extrecircmement Improbable (1)
Reacutevision Acceptable Acceptable Acceptable Acceptable
Figure 2 Matrice drsquoeacutevaluation des risques
Danger identifieacute Risk associeacute Atteacutenuation
existante
Niveau de risque
actuel
Dautres mesures datteacutenuation
Niveau de risque reacuteviseacute ALARP
1Parc de
stationnement
Atteintes aux endroits destineacutes aux voitures
Portes
probablement
inconnuesReacutevision
Les panneaux de danger doivent ecirctre placeacutes agrave des emplacements bien en vue de lrsquoentreacutee sur le terrain
Acceptable Oui
Figure 3 Registre des risques ndash Eacutevaluation des risques pour un risque speacutecifique montrant le processus drsquoatteacutenuation
41
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
fiable et drsquoune connaissance preacutecise de
la position La fonctionnaliteacute logicielle qui
eacutetablit les zones dans lesquelles un UA ne
peut pas fonctionner est une technologie
reacutecente et actuellement disponible
uniquement sur certaines plates-formes
notamment les produits DJI La plupart des
systegravemes de geofencing sur le marcheacute sont
inteacutegreacutes dans le logiciel de lrsquoUA et ont une
capaciteacute limiteacutee agrave supprimer ou agrave adapter
la restriction si neacutecessaire La plupart des
parties prenantes et des organismes de
reacuteglementation considegraverent le geofencing
comme un eacuteleacutement de seacutecuriteacute leacutegitime srsquoil
est utiliseacute conformeacutement aux instructions
du fabricant et en conjonction avec drsquoautres
mesures de seacutecuriteacute Cependant il convient
de souligner qursquoil ne devrait jamais ecirctre
utiliseacute agrave la place drsquoune bonne prise de
deacutecision et une maicirctrise de lrsquoaviation Les
eacutevaluations des risques devraient consideacuterer
que le geofencing peut ecirctre enleveacute ou
renverseacute alors que le problegraveme inverse est
qursquoils peuvent empecirccher le vol mecircme si la
mission a eacuteteacute approuveacutee en particulier lors
drsquoune mission humanitaire si lrsquoemplacement
se trouve dans la zone geacuteofenced ou si le
systegraveme est erroneacute Des fonctionnaliteacutes de
systegraveme suppleacutementaires telles que des
commandes laquo atterrir immeacutediatement raquo et
des capaciteacutes de retour agrave lrsquoemplacement
initial sont eacutegalement envisageacutees de
mecircme que des moyens de positionnement
alternatifs tels que la technologie cellulaire
ou lrsquoidentification par radiofreacutequence (RFID)
632 Systegravemes de gestion du trafic UAS (UTM)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un drone apregraves un autre atterrissage
parfait
42
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
La mise en place des systegravemes de gestion
du trafic UAS (UTM) permettant de geacuterer le
nombre eacuteleveacute des opeacuterations UA comme
preacutevu constitue un pas en avant pour
relever le deacutefi de lrsquoaugmentation du trafic
en UA et du nombre drsquoopeacuterations UA la
prise en charge des opeacuterations aelagrave de la
ligne de vue visuelle (BVLOS) et la creacuteation
drsquoune interface avec les systegravemes ATM
actuels10
LrsquoAdministration nationale de
lrsquoaeacuteronautique et de lrsquoespace (NASA) et
la FAA semblent ecirctre parmi les premiers
leaders en matiegravere de recherche sur
lrsquoUTM agrave compter de 2015 agrave travers quatre
systegravemes les deacutecisions concernant
les deacutelais deacutefinitifs eacutetant fixeacutees agrave 2019
Lrsquoun des objectifs est de rechercher des
systegravemes UTM portables et persistants
soit pour soutenir des opeacuterations telles
que la gestion des catastrophes soit pour
fournir une couverture continue dans les
zones urbaines ou les zones encombreacutees
Les travaux europeacuteens se concentreront
principalement sur UA dans la cateacutegorie
ouverte (Open) qui se reacutefegravere agrave UTM
comme U-space Il srsquoagira drsquoeacutetudier une
seacuterie de capteurs en interaction adapteacutes
agrave de petites plates-formes et capables
drsquoeacuteviter drsquoautres UA des aeacuteronefs piloteacutes
ainsi que tous les obstacles et terrains
Le secteur de la teacuteleacutephonie mobile est
reconnu agrave titre de comparaison car
il a geacuteneacutereacute une propagation ineacutegaleacutee
dans les composants eacutelectroniques de
petite taille et agrave faible consommation
parmi les capteurs de positionnement
la connectiviteacute les processeurs drsquoimages
et les dispositifs de communication
Un UTMU-space interactif et robuste
baseacute sur lrsquoInternet ou potentiellement
connecteacute via lrsquoInternet of Things est preacutevu
pour reacutesoudre les conflits impliquant agrave
la fois des utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
collaboratif et connu ainsi que des plates-
formes inconnues ou non collaboratives 11
12
633 Preacutevention des collusions opeacuterations autonomes de BVLOS
La majoriteacute des UA sont petits et discrets
et sont donc difficiles agrave voir et agrave eacuteviter
pour les pilotes drsquoaeacuteronefs piloteacutes de
faccedilon conventionnelle En raison du
manque de systegravemes de Detect and
Avoid drsquoUA approprieacutes il est difficile pour
les opeacuterations UA de rester agrave lrsquoeacutecart des
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et
vice versa en toute seacutecuriteacute Ce problegraveme
est exacerbeacute lors des missions BVLOS ou
automatiseacutees Les aeacuteronefs invisibles aux
systegravemes de surveillance ATC tels que
les systegravemes de surveillance radar ou de
surveillance deacutependante automatique
(ADS-B) sont souvent qualifieacutes de non
coopeacuteratifs
Lrsquointeacutegration de transpondeurs
miniaturiseacutes ADS-Bmode est une solution
envisageable car elle accroicirct la netteteacute
de lrsquoUA et sa visibiliteacute par rapport aux
autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Ces technologies sont en train de se
deacutevelopper rapidement Cela devrait aider
les petits UA agrave srsquointeacutegrer agrave la circulation
43
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aeacuterienne conventionnelle et aux autres
UA dans un environnement dynamique
La menace de saturation des freacutequences
actuelles de lrsquoADS-B doit cependant
ecirctre prise en compte Agrave lrsquoheure actuelle
aucun systegraveme nrsquoest entiegraverement certifieacute
bien que plusieurs options commerciales
soient disponibles13 La taille le poids et
la consommation drsquoeacutenergie (SWAPs) ainsi
que la possibiliteacute de retarder le traitement
des capteurs embarqueacutes la menace
drsquoeacuteveacutenements de (cyber) seacutecuriteacute et les
carences en bande passante sont des
obstacles omnipreacutesents dans la conception
des UAS Encore une fois ces obstacles
peuvent ecirctre surmonteacutes par des options
baseacutees sur le sol via UTM ADS-B deacutepend
des informations de position preacutecises telles
que le GPS et de rapports drsquoaltitude ou
drsquoaltimeacutetrie preacutecis Sans ces informations
lrsquoUTM et le systegraveme ATM peuvent contenir
des donneacutees incorrectes conduisant agrave des
avertissements faux ou dangereux sur les
systegravemes drsquoalerte de trafic et de preacutevention
des collisions (TCAS) ou de systegraveme de
preacutevention des collisions aeacuteriennes (ACAS)
ainsi que sur une seacuteparation ATC erroneacutee
La solution consiste probablement en un
ensemble de technologies de surveillance
diffeacuterentes inteacutegreacutees dans un systegraveme tel
qursquoun UTM
634 Problegravemes de qualiteacute de la communication de freacutequence et de spectre
Dans de nombreux pays lrsquoinfrastructure
et la disponibiliteacute des satellites neacutecessaires
agrave une performance de communication
acceptable pour les liaisons UAS C2
peuvent ecirctre inexistantes ou ne pas ecirctre
prescrites Les UAS ont des liens diffeacuterents
entre la station au sol et lrsquoaeacuteronef ayant des
exigences de performance et des niveaux
de qualiteacute de service pour le transfert des
donneacutees et drsquoinformations Lorsqursquoun UA
opegravere au-delagrave de la ligne de vue visuelle
comme BVLOS les liens entre la station de
controcircle et lrsquoaeacuteronef doivent ecirctre relayeacutes
par exemple via des reacuteseaux satellitaires ou
mobiles Les liens de C2 soutiennent
bull Lrsquoaugmentation du controcircle de lrsquoaeacuteronef sentir et eacuteviterdeacutetecter et eacuteviter (SAADAA) deacutetection donneacutees de limitation geacuteographique
bull Les donneacutees de liaison descendante pour surveiller la position et lrsquoeacutetat de lrsquoaeacuteronef
bull La passation du controcircle drsquoun RP agrave un autre
bull Les tacircches de communication vocale et de donneacutees
bull La surveillance de lrsquoeacutetat de la liaison de donneacutees
Ceux-ci peuvent ecirctre des liaisons de
donneacutees redondantes simples ou multiples
et devraient rendre les opeacuterations de
BVLOS plus sucircres La santeacute de ce systegraveme
srsquoappelle Connaissances exigeacutees des pilotes
de systegravemes drsquoaeacuteronefs (RLP) et des notes
conceptuelles sont disponibles agrave titre de
reacutefeacuterence Historiquement il y avait un
manque drsquoallocation de freacutequence pour
prendre en charge lrsquoutilisation de donneacutees
C2 et de donneacutees utiles Des bandes de
freacutequences doivent ecirctre attribueacutees pour
lrsquoutilisation des systegravemes UAS et cette
attribution du spectre peut diffeacuterer selon les
pays Il est neacutecessaire de traiter ce risque
44
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
635 Visibiliteacute marquage physique et enregistrement
Outre la visibiliteacute eacutelectronique via des
systegravemes tels que lrsquoADS-B il convient
eacutegalement de rendre les UA plus visibles
pour le public et deacutecelables eacutegalement
apregraves un incident ou en cas de non-
respect de la reacuteglementation Un eacuteclairage
agrave bord des alertes stroboscopiques
ou sonores peuvent rendre les UA plus
discernables de sorte qursquoun conflit aeacuterien
puisse ecirctre moins probable Bien entendu
lrsquoeacutequilibre consiste en lrsquointerfeacuterence
de lumiegraveres brillantes sur le public
Lrsquoidentification permettrait aux forces de
lrsquoordre aux controcircleurs UTM et ATM de
prendre des mesures opportunes en cas de
gaffes drsquoexaminer de pregraves les opeacuterations
irresponsables et de geacuterer les infractions
aux lois sur la protection de la vie priveacutee
ou sur lrsquoenvironnement De nombreuses
opeacuterations neacutecessiteront que les UA
srsquoenregistrent et que cette inscription soit
physiquement jointe et afficheacutee avec une
identification eacutelectronique Lrsquoopeacuterateur ou
le pilote devra souvent aussi ecirctre certifieacute
ou licencieacute
636 Frangibiliteacute
Gracircce agrave la recherche nous comprenons
davantage les conseacutequences complexes
drsquoune collision entre un UA et des
personnes ou une infrastructure sur le
terrain ou drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace
aeacuterien Les paramegravetres ci-apregraves affectent le
reacutesultat
bull Masse composants et vitesse des UA ou vitesses relatives (eacutenergie cineacutetique effective)
bull Emplacement de lrsquoimpact (tecircte moteur pare-brise)
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Futurs pilotes de drones
45
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Comportement (marche veacutelo approche finale de lrsquoavion) de la personnede lrsquoappareil toucheacute
bull Type de destinataire (heacutelicoptegravere grand avion agrave reacuteaction enfant)
bull Danger ducirc agrave la batterie embarqueacutee au carburant aux liquides ou aux marchandises dangereuses
Les dommages peuvent ecirctre reacuteduits si
lrsquoUA est plus malleacuteable ou fragile de sorte
qursquoil ait une tendance latente agrave se briser
en fragments plutocirct qursquoagrave se deacuteformer
eacutelastiquement lors drsquoun impact14
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Systegraveme de navigation globale
par satellite (GNSS) utiliseacute lors du
marquage des points de controcircle au
sol
46
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7 RECOMMANDATIONS POUR LES OPEacuteRATIONS DU WBG
71 INTRODUCTION
La preacutesente section est conccedilue comme
un guide pour comprendre le niveau de
base sur lequel il faut compter lors du
choix drsquoun opeacuterateur UAS pour le compte
du WBG Les recommandations ci-
dessous sont fondeacutees uniquement sur les
meilleures pratiques de lrsquoindustrie issues des
opeacuterations mondiales agrave ce jour Cela ne doit
pas remplacer les processus speacutecifiques
deacutejagrave existants au sein drsquoun service mais
informer le processus de seacutelection pour des
opeacuterations sucircres et efficaces utilisant UA
dans des environnements drsquoopeacuterations plus
complexes
Les consideacuterations geacuteneacuterales ci-apregraves
doivent ecirctre prises en compte pour un
opeacuterateur UAS prenant en charge les
opeacuterations du WBG
bull Les opeacuterateurs doivent connaicirctre les reacuteglementations de la NAA et des autoriteacutes locales en vigueur dans leur environnement opeacuterationnel Au cas ougrave il nrsquoexisterait aucune reacuteglementation nationale dans le pays drsquoexploitation
lrsquoopeacuterateur se conformerait aux directives eacutenumeacutereacutees ci-dessous le cas eacutecheacuteant
bull Les opeacuterateurs doivent pouvoir se mettre en contact de maniegravere efficace avec les autoriteacutes aeacuteronautiques locales et nationales tout en respectant toutes les exigences en matiegravere drsquoautorisation en cours drsquoopeacuteration et garantir que le RP possegravede les qualifications nationales approprieacutees
bull Par deacutefaut lrsquoopeacuterateur doit proceacuteder agrave une eacutevaluation approprieacutee des risques de lrsquoimpact de lrsquoopeacuteration sur la population et les infrastructures locales tout en tenant compte des sensibiliteacutes culturelles locales
bull Les opeacuterateurs doivent ecirctre en mesure drsquoeacutevaluer et drsquoappliquer des processus drsquoatteacutenuation approprieacutes afin de reacuteduire les risques drsquoALARP Les opeacuterateurs doivent eacutegalement pouvoir deacuteterminer selon les conditions si le risque preacutesenteacute sur un site drsquoopeacuteration est trop important si la tacircche ne doit pas ecirctre accomplie ou si la mission a immeacutediatement pris fin
bull Les opeacuterateurs doivent se familiariser avec la performance et les fonctions de
47
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
seacutecuriteacute des UAS afin de pouvoir eacutetablir un plan de reacuteduction des risques qui srsquointegravegre dans lrsquoensemble des tacircches
bull Agrave moins drsquoecirctre stipuleacutee lrsquoutilisation drsquoun manuel drsquoopeacuterations nrsquoest pas exigeacutee mais elle est recommandeacutee
bull Les opeacuterations VLOS doivent ecirctre aligneacutees sur les limites opeacuterationnelles reconnues du VLOS telles que
bull LrsquoUA doit peser moins de 25 kg
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner dans un rayon de plus de 500 m de distance du pilote
bull LrsquoUA ne doit pas fonctionner agrave plus de 400 pieds (120m) AGL
bull LrsquoUA ne doit pas opeacuterer et doit rester agrave au moins 50 m de toute personne non impliqueacutee dans lrsquoopeacuteration
bull LrsquoUA doit rester agrave lrsquoeacutecart des autres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien et ne pas
nuire aux aeacuteronefs piloteacutes de maniegravere conventionnelle
bull LrsquoUA doit ecirctre visible en particulier la nuit gracircce agrave lrsquoutilisation drsquoun eacuteclairage approprieacute etou des surfaces exteacuterieures coloreacutees
bull LrsquoUA ne doit pas voler agrave moins de 5 km drsquoun aeacuteroport y compris un port de mer un heacuteliport etc
bull Les opeacuterateurs ne doivent piloter qursquoun seul UA agrave la fois et il est preacutefeacuterable drsquoutiliser du personnel au sol suppleacutementaire pour geacuterer toute charge utile telle que lrsquoutilisation drsquoun eacutequipement de capture videacuteo
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas exploiter lrsquoUA agrave partir drsquoun aeacuteronef classique en mouvement
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas utiliser lrsquoUA agrave partir drsquoun veacutehicule en mouvement sauf si lrsquoopeacuteration est
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deux UA Phantom DJI partageant un
espace aeacuterien
48
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effectueacutee dans une zone peu peupleacutee
bull Les opeacuterateurs ne doivent pas autoriser le transport de matiegraveres dangereuses
bull LrsquoUA doit toujours rester agrave lrsquoeacutecart des efforts drsquointervention en situation drsquourgence tels que la lutte contre les incendies etc
bull LrsquoUA devrait ecirctre doteacute drsquoune fonction de retour agrave sa position laquo home raquo en cas de perte de la liaison de donneacutees entre lrsquoUA et lrsquoeacutemetteur
bull Les UAS devraient ecirctre eacutequipeacutes de fonctions de geacuteolimitation
Lrsquoopeacuterateur UAS et le RP sont toujours
responsables de la deacutecision finale
concernant la seacutecuriteacute du vol et de
lrsquoutilisation de lrsquoUA
72 CONSIDEacuteRATIONS POUR LES
OPEacuteRATEURS UAS
721 Reacuteglementation
Un opeacuterateur UAS doit se conformer
agrave toutes les exigences reacuteglementaires
nationales applicables speacutecifieacutees par
les organismes gouvernementaux et
les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
En particulier les reacuteglementations et
la proceacutedure drsquoautorisation du pays
drsquoexploitation doivent ecirctre respecteacutees
sauf indication contraire En lrsquoabsence
drsquoexigences reacuteglementaires nationales
ou internationales applicables il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
respecte et applique les meilleures
pratiques adopteacutees par les principales
autoriteacutes de lrsquoaviation
722 Normes opeacuterationnelles
Lrsquoorganisation internationale de
normalisation (ISO) eacutelabore actuellement
par le biais des travaux du comiteacute ISO
TC 20SC 16 UAS des normes mondiales
ayant la porteacutee suivante
laquo La normalisation dans le domaine
des systegravemes drsquoavions sans pilote en
ce qui concerne leur conception et
leur deacuteveloppement leur fabrication
leur livraison leur entretien les
classification et caracteacuteristiques des
systegravemes drsquoaeacuteronefs sans eacutequipage les
mateacuteriaux composants et eacutequipements
utiliseacutes au cours de leur fabrication
ainsi que dans le domaine de la
seacutecuriteacute dans lrsquoutilisation conjointe de
lrsquoespace aeacuterien par des avions sans ou
avec eacutequipage raquo15
Ce travail eacutetait acheveacute agrave environ 20 en
juin 2017 Il reste donc encore beaucoup
Un opeacuterateur UAS doit se conformer agrave toutes les exigences reacuteglementaires nationales applicables speacutecifieacutees par les organismes gouvernementaux et les autoriteacutes de lrsquoaviation approprieacutes
49
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
agrave faire avant lrsquoeacutecheacuteance Cependant ses
composants doivent ecirctre pris en compte
lors des opeacuterations UA
723 Normes de qualiteacute (ISO 9001 2015)
Il est recommandeacute agrave un opeacuterateur UAS
seacutelectionneacute drsquoavoir obtenu lrsquoaccreacuteditation
ISO 9001 2015 Dans ce cas un opeacuterateur
peut
bull Deacutemontrer des niveaux coheacuterents de prestation de services afin de reacutepondre aux attentes des clients y compris la conformiteacute aux exigences leacutegales et reacuteglementaires
bull Deacutemontrer un systegraveme de gestion de qualiteacute documenteacute et reconnu incluant les processus eacutetablis pour lrsquoameacutelioration continue et une garantie de conformiteacute au client et aux exigences leacutegales et reacuteglementaires applicables Cela inclut des examens de qualiteacute reacuteguliers et un responsable qualifieacute nommeacute agrave cet effet
Si un opeacuterateur UAS nrsquoa pas obtenu
lrsquoaccreacuteditation ISO 9001 il est recommandeacute
agrave cet utilisateur de suivre des processus
et controcircles du systegraveme de gestion de la
qualiteacute eacutequivalents
724 Systegraveme de gestion de la seacutecuriteacute (SMS)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS
dispose drsquoun systegraveme de gestion de la
seacutecuriteacute (SMS) complet et bien eacutetabli
qui documente et met en eacutevidence une
approche organiseacutee de la gestion de la
seacutecuriteacute aeacuterienne et integravegre les structures
politiques et proceacutedures organisationnelles
approprieacutees
Un processus organisationnel drsquoeacutevaluation
et de gestion des risques ainsi qursquoun registre
des risques devraient ecirctre mis en place
et maintenus pour toutes les opeacuterations
UA Le processus devrait ecirctre geacutereacute par
un responsable de la seacutecuriteacute deacutesigneacute et
ducircment qualifieacute doteacute drsquoun SMS reconnu
dans les qualifications aeacuteronautiques
725 Assurance
Lrsquoassurance est une dimension de lrsquoactiviteacute
de lrsquoUA qui est en passe de devenir un
eacuteleacutement important des opeacuterations en
sucircreteacute et professionnelles Le choix drsquoune
assurance complegravete et approprieacutee est
essentiel pour garantir que les activiteacutes de
lrsquoUA du WBG sont suffisamment proteacutegeacutees
Il faut veiller agrave ce que les dispositions
correspondent agrave la complexiteacute de la tacircche
et agrave tous les risques qui y sont inheacuterents La
couverture recommandeacutee est la suivante
bull Responsabiliteacute civile (couvrant lrsquoutilisation de lrsquoUA et son impact sur des tiers)
bull Responsabiliteacute de lrsquoemployeur (couvrant les opeacuterateurs de lrsquoUAS et le personnel associeacute)
bull Indemniteacute professionnelle (couvrant tout conseil ou recommandation donneacute au client lors de lrsquoutilisation des donneacutees UA)
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
UAS dispose drsquoun niveau de couverture
approprieacute pour garantir que la ou
les tacircches est (sont) suffisamment
assureacutee(s) conformeacutement agrave la couverture
recommandeacutee ci-dessus
50
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les opeacuterateurs UAS peuvent choisir
de souscrire une couverture pour les
dommages ou pertes de la coque afin
de limiter leurs risques mais cela est agrave
leur discreacutetion Les assurances doivent
eacutegalement prendre en compte les
diffeacuterences reacutegionales et les consideacuterations
suppleacutementaires si elles opegraverent dans
des environnements austegraveres ou en
preacutesence de risques suppleacutementaires Par
exemple lrsquoexploitant drsquoUAS peut participer
agrave une opeacuteration de secours en cas de
catastrophe dans une zone gravement
endommageacutee ce qui preacutesente un risque
suppleacutementaire pour lrsquoeacutequipe de vol au-
delagrave de celui rencontreacute dans les tacircches de
vol de routine Il peut exister des risques
suppleacutementaires
726 Manuel drsquoopeacuterations
Il est recommandeacute qursquoun opeacuterateur
de systegraveme UAS dispose drsquoun manuel
drsquoopeacuterations complet deacutecrivant son
fonctionnement Le manuel drsquoopeacuterations
est une deacuteclaration drsquointention dans les
opeacuterations aeacuteriennes qui devrait inclure les
points suivants
bull Structure organisationnelle (y compris les personnes cleacutes deacutesigneacutees)
bull Deacuteclaration de conformiteacute agrave la reacuteglementation dans les zones drsquoopeacuteration concerneacutees
bull Politiques opeacuterationnelles
bull Politique du personnel
bull Qualifications RP
bull Exigences meacutedicales
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Eacutevaluation des mises agrave jour de vol
51
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
bull Exigences de devises
bull Politique et structure de formation
bull Politique SMS
bull Politique de gestion des risques
bull Politique de gestion de la qualiteacute
bull Speacutecifications UAS et proceacutedures drsquourgence
bull Processus de deacuteclaration drsquoaccident et drsquoincident
727 Personnel
Il est neacutecessaire qursquoun opeacuterateur UAS
fournisse des preuves que son personnel de
RP a les qualifications et les compeacutetences
essentielles pour exeacutecuter et maintenir les
services relatifs aux opeacuterations UA Cela doit
ecirctre conforme aux exigences nationales
du pays et agrave celles du pays dans lequel la
tacircche sera exeacutecuteacutee Les RPs doivent avoir
au minimum une qualification reconnue
au niveau national qui peut ensuite ecirctre
admissible pour un transfert dans drsquoautres
pays
Les opeacuterateurs UAS devraient avoir les
dossiers du personnel suivants
bull Certificat meacutedicalcontrocircles
bull Formations scolaires et certificats
bull Registres officiels de formation initiale et de recyclage
bull Qualifications et certifications de seacutecuriteacute officielles
bull Curriculum vitae
bull Piegravece drsquoidentiteacute avec photo
bull Journaux drsquoexpeacuteriencede vol
728 Formation
La formation constitue un aspect essentiel
drsquoinformation des nouveauteacutes et de
maintien de la compeacutetence du personnel
Un opeacuterateur UAS devrait ecirctre responsable
de la qualification et de la formation
de son personnel conformeacutement aux
reacuteglementations nationales internationales
ou sectorielles reconnues ou aux normes
concernant directement les opeacuterations UA
ou y eacutetant neacutecessaires Il est eacutegalement
recommandeacute aux opeacuterateurs UAS de
respecter les exigences suppleacutementaires en
matiegravere de qualifications et de formation
speacutecifieacutees au niveau national le cas
eacutecheacuteant Sous reacuteserve de la complexiteacute
des tacircches agrave accomplir les opeacuterateurs
UAS doivent srsquoassurer que la formation
est adapteacutee agrave leurs capaciteacutes attendues
Il est essentiel de fournir une formation
cibleacutee approprieacutee si les tacircches doivent
ecirctre effectueacutees dans des environnements
difficiles
729 Seacutelection de la plate-forme UAS
Les plates-formes UAS sont disponibles
dans diffeacuterentes formes tailles et
configurations Le choix de la plate-forme
approprieacutee pour mener lrsquoactiviteacute de vol
requise est important pour garantir que
la tacircche est compleacuteteacutee agrave temps dans les
limites du budget et en toute seacutecuriteacute
Il est recommandeacute aux opeacuterateurs UAS
drsquoenvisager les informations ci-dessous
comme critegravere minimum pour la seacutelection
52
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoun dispositif UAS
bull Le fabricant drsquoeacutequipement drsquoorigine (OEM) des UAS devrait mener et documenter un test en vol de systegraveme complet pour les nouveaux produits afin de garantir lrsquoentreacutee sur le marcheacute de plates-formes fiables et acceptables
bull Le dispositif UAS doit avoir des capaciteacutes drsquoautodiagnostic
bull Selon la configuration le systegraveme UAS doit disposer de plusieurs modes de vol permettant drsquoatteacutenuer les pannes en vol notamment la possibiliteacute de passer en mode de sauvegarde manuelle et la redondance des autres composants critiques
bull Le systegraveme UAS doit avoir une fonction de redondance laquo return home raquo srsquoactivant si la liaison de donneacutees entre UA et lrsquoeacutemetteur est
perdue Cela devrait garantir que lrsquoUA diagnostique une situation de lien perdu et respecte un ensemble de comportements preacutedeacutetermineacutes afin de revenir au point de lancement enregistreacute par GPS sans intervention du pilote
bull La plate-forme UA devrait pouvoir transmettre des informations de hauteur au pilote via une liaison de donneacutees teacuteleacutemeacutetrique
bull Les batteries et les logements UA doivent ecirctre reacutesistants aux chocs et agrave la deacutegradation afin de limiter les risques de dommages catastrophiques en cas drsquoaccident
bull LrsquoUA devrait avoir une grande visibiliteacute
bull LrsquoUA doit ecirctre geacuteneacuteralement cassable pour reacuteduire les conseacutequences drsquoune collision en vol ou drsquoun impact au sol
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Ancien de la communauteacute posant des
questions sur un drone
53
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
7210 Processus drsquoentretien des UAS
Lrsquoentretien du mateacuteriel de drones y compris
tous les eacutequipements auxiliaires est
essentiel pour garantir le fonctionnement
sucircr et fiable drsquoun systegraveme UA dans tous les
environnements Pour faciliter cela une
structure de maintenance complegravete doit
ecirctre appliqueacutee de maniegravere coheacuterente dans
lrsquoensemble de lrsquoorganisation de lrsquoopeacuterateur
UAS et deacutecrite dans le manuel drsquoopeacuterations
Le systegraveme de maintenance doit
inclure toutes les phases drsquoopeacuterations
et drsquoacquisition initiale la maintenance
continue et les mises agrave jour logicielles
mateacuterielles Le processus devrait eacutenumeacuterer
les eacuteleacutements suivants
bull Speacutecifications du produit UAS
bull Fiche de donneacutees de seacutecuriteacutespeacutecifications
bull Limites opeacuterationnelles et de conception connuesdeacutecouvertes
bull Dysfonctionnements et anomalies opeacuterationnels et de test
bull Actions de maintenance preacuteventive et reacuteactive
bull Calendrier des actions de maintenance preacuteventive
bull Actions de personnalisation du mateacuteriel
bull Toutes les versions de logiciels les modifications et les correctifs
bull Heures totales de vol UASUA
bull Reacutefeacuterence agrave tous les bulletins de seacutecuriteacute et techniques de fabrication
Il est recommandeacute que lrsquoOEM de tout
eacutequipement UAS fournisse une formation agrave
la maintenance et des bulletins techniques
documentant tous les changements ou
problegravemes agrave connaicirctre et encourageant
les opeacuterateurs UAS agrave faire part de leurs
commentaires afin de faciliter lrsquoameacutelioration
continue
Tous les processus et pratiques de
maintenance qursquoils aient eacuteteacute deacuteveloppeacutes par
lrsquoOEM ou par lrsquoopeacuterateur UAS doivent ecirctre
documenteacutes et tenus agrave jour
Il est impeacuteratif qursquoun opeacuterateur UAS se
conforme agrave tous les bulletins techniques et
de seacutecuriteacute publieacutes par un OEM
Tout UAS ayant subi des modifications
susceptibles drsquoaffecter ses opeacuterations
(personnalisation ou modification du
mateacuteriel versions de logiciel modifications
ou correctifs) doit ecirctre soumis agrave un vol
drsquoessai fonctionnel agrave une analyse des
risques et agrave une formation pour garantir que
les modifications permettent des opeacuterations
en toute seacutecuriteacute et avec efficaciteacute
7211 Gestion de la batterie
Les piles font partie inteacutegrante des UAS
et comportent des risques consideacuterables
La maintenance est essentielle pour garantir qursquoun systegraveme UA peut ecirctre utiliseacute de maniegravere sucircre et fiable dans tous les environnements
54
55
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Les enfants regardant le lancement
drsquoun UA
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
neacutecessitant une gestion prudente Il est
recommandeacute qursquoun opeacuterateur UAS dispose
drsquoune politique de gestion de la batterie
eacutetablie et documenteacutee comprenant les
eacuteleacutements suivants
bull Battery storage procedures
bull Battery charging procedures that are considerate of task site requirements
bull Battery charging record
bull Battery transportation procedure
bull Actions in the event of battery emergency
bull Support equipment (fire extinguisher first-aid kit cordon equipment signage)
7212 Spectre
Le spectre est un eacuteleacutement essentiel de
lrsquoactiviteacute UA et reacutegit le controcircle de la plate-
forme la liaison descendante de lrsquoimage et
le GPS Il repreacutesentera une caracteacuteristique
de lrsquoutilisation reacuteussie des technologies
futures telles que Sense and Avoid et UTM
Agrave lrsquoinstar de la reacuteglementation lrsquoutilisation
du spectre pour les opeacuterations UA nrsquoest
pas harmoniseacutee agrave lrsquoeacutechelle mondiale et les
regravegles en vigueur varient drsquoun pays agrave lrsquoautre
Lrsquoattribution de spectre nrsquoa pas encore eacuteteacute
pleinement prise en compte La maturiteacute
actuelle des technologies UA signifie que
dans des circonstances normales UA
conservera principalement le lien avec
son eacutemetteur de sorte que lrsquoimpact sera
minime Le risque reacuteside dans les zones ougrave
le spectre est susceptible drsquointerfeacuterences
pouvant perturber le fonctionnement du
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Un autre lancement reacuteussi
56
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
systegraveme ce qui peut affecter le succegraves de
la tacircche et sa seacutecuriteacute Les opeacuterateurs UAS
doivent ecirctre informeacutes de la reacuteglementation
en matiegravere de spectre dans le pays dans
lequel ils opegraverent et des conditions ou
actions qursquoils peuvent ecirctre ameneacutes agrave
prendre pour se conformer
En outre les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoeacutequiper drsquoun analyseur de spectre
et proceacuteder agrave des analyses avant vol
des interfeacuterences sur les freacutequences
pertinentes avant le vol
73 ACTIONS AVANT LE VOL
Lrsquoactiviteacute preacutealable au vol doit ecirctre axeacutee sur
la planification des tacircches lrsquoeacutevaluation des
risques et la deacutetermination de la maniegravere
dont la tacircche sera exeacutecuteacutee de maniegravere
efficace et sucircre pour atteindre lrsquoobjectif
Cela implique une activiteacute de planification
speacutecifique lrsquoallocation de ressources et
de bons niveaux de communication avec
les parties impliqueacutees ou toucheacutees par la
tacircche
731 Eacutevaluation du risque drsquoexploitation speacutecifique (SORA)
Conformeacutement agrave la proposition de lrsquoEASA
relative agrave une cateacutegorie drsquoopeacuterations
speacutecifique il est recommandeacute qursquoavant
toute opeacuteration UA lrsquoopeacuterateur UAS
procegravede agrave une eacutevaluation des risques
Comme deacutecrit aux chapitres 42 et 43
JARUS a mis au point le SORA (eacutevaluation
du risque drsquoexploitation UASsSPEC60 16)
et lrsquoEASA a adopteacute ce processus comme
moyen acceptable de se conformer
aux exigences en matiegravere drsquoeacutevaluation
du risque Le processus SORA a pour
objectif de deacutefinir des consideacuterations
opeacuterationnelles de base afin de permettre
un processus drsquoeacutevaluation et de reacuteduction
des risques suffisamment exhaustif pour
chaque tacircche
SORA permet agrave lrsquoopeacuterateur UAS de
confirmer par une action documenteacutee
que chaque risque a eacuteteacute identifieacute et pris en
compte et que des mesures drsquoatteacutenuation
ont eacuteteacute appliqueacutees le cas eacutecheacuteant De plus
la gouvernance du WBG et les autoriteacutes
nationales peuvent exiger des documents
avant le deacutebut de la tacircche ou apregraves le vol
si neacutecessaire
SORA peut ecirctre appliqueacute agrave un nombre
speacutecifique de vols dans une zone donneacutee
srsquoils concernent la mecircme tacircche agrave
condition que toutes les consideacuterations
aient eacuteteacute appliqueacutees SORA peut
eacutegalement ecirctre reacutealiseacutee pour traiter une
complexiteacute accrue ou un risque plus eacuteleveacute
comme dans les exemples suivants
bull Les opeacuterations UA dans des endroits ougrave les reacuteglementations sont insuffisantes
bull Vols utilisant un UAS fabriqueacute sur place
bull Le transport de marchandises dangereuses ou la chute drsquoobjets depuis un UA
bull Les vols BVLOS
bull De plus grands vols drsquoUA au-dessus drsquoune zone deacutepourvue de population
57
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
drsquoinfrastructures et libre drsquoautres utilisateurs de lrsquoespace aeacuterien
Les consideacuterations agrave utiliser dans SORA sont
les suivantes
bull Zone et conditions drsquoorientation ndash Comment est le terrain Comment allez-vous acceacuteder au site Ougrave allez-vous lancerreacutecupeacuterer Ougrave allez-vous atterrir en cas drsquourgence Quel temps fait-il sur le site
bull Cateacutegorie drsquoespace aeacuterien et effets sur les autres trafics aeacuteriens et ATM - Sommes-nous susceptibles de rencontrer drsquoautres trafics aeacuteriens Sommes-nous proches drsquoun aeacuterodrome ou drsquoun aeacuteroport
bull Caracteacuteristiques de conception et performances du systegraveme drsquoexploitation - Quelles sont les performances du systegraveme
drsquoexploitation utiliseacute Est-ce un giravion ou FW De quelles fonctions drsquourgence dispose-t-il Comment sera-t-il utiliseacute
bull Type drsquoopeacuteration - Quelle tacircche est effectueacutee Quel est lrsquoobjectif final Implique-t-il une ligne de mire visuelle (VLOS) une ligne de mire visuelle eacutetendue (EVLOS) ou au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
bull Niveau de compeacutetence du RP - Le pilote est-il qualifieacute Est-il compeacutetent
bull Est-il formeacute sur le type drsquoavion Actuel
bull Facteurs organisationnels - Lrsquoopeacuterateur UAS dispose-t-il de la structure organisationnelle et de la compeacutetence pour mener la tacircche de maniegravere sucircre et efficace
bull Effets sur lrsquoenvironnement - Quels
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un autre lancement reacuteussi
58
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
effets la tacircche aura-t-elle sur lrsquoenvironnement et la population locaux
bull Conseacutequences drsquoune perte de controcircle - Quels sont les effets drsquoun opeacuterateur UA non controcircleacute lors drsquoun eacuteveacutenement survol sur le systegraveme ATM
732 Plan de travail SORA
Chaque SORA devrait ecirctre soutenu par un
plan de tacircches permettant agrave lrsquoopeacuterateur
UAS de preacuteciser la maniegravere dont le vol sera
effectueacute afin drsquoatteindre les objectifs de la
tacircche
Le plan drsquoactiviteacutes devrait inclure au moins
les eacuteleacutements suivants
bull Natureobjectifs des vols
bull Dates et heures preacutevues pour tous les vols
bull Nom et coordonneacutees des points de contact et de la direction de lrsquoopeacuterateur UAS
bull Nom et coordonneacutees de lrsquoeacutequipe de vol de lrsquoopeacuteration UAS
bull Deacutetails du systegraveme et numeacutero de seacuterie de lrsquoUA agrave utiliser
bull Rapport de visiteinspection du site (si possible)
bull Description de lrsquoactiviteacute de la tacircche y compris
bull Cartes ou scheacutemas de la zone de vol
bull Trajectoire de vol preacutevue de lrsquoUA
bull Altitudes preacutevues de lrsquoUA
bull Emplacements preacutevus pour le deacutecollage la reacutecupeacuteration et le
retour agrave position (Return to home)
bull Sceacutenarios et proceacutedures drsquourgence pour
bull Perte de controcircle
bull Collision
bull Deacutefaillance meacutecanique ou eacutelectrique
bull Perte de la ligne de mire
bull Changements brusques des conditions environnementales (crsquoest-agrave-dire des conditions meacuteteacuteorologiques)
bull Situations drsquourgence sur le site (accegraves aux services drsquourgence par exemple)
bull Opeacuterations de nuit (le cas eacutecheacuteant)
bull Opeacuterations de visibiliteacute limiteacutee
bull Utilisation de VLOS
bull Utilisation de EVLOS
bull Utilisation de BVLOS
733 Eacutevaluation des risques speacutecifiques agrave un vol (RA)
Il est recommandeacute que les opeacuterateurs
UAS effectuent une eacutevaluation des risques
speacutecifiques agrave chaque vol afin de refleacuteter les
diffeacuterences rencontreacutees sur chaque site de
deacutecollage et drsquoatterrissage et de srsquoassurer
que les risques speacutecifiques sont identifieacutes
et atteacutenueacutes de maniegravere approprieacutee RA
doit ecirctre documenteacute de maniegravere agrave ce
que les opeacuterateurs UAS puissent srsquoy
reacutefeacuterer directement agrave lrsquoarriveacutee sur le site
TOL et apregraves le vol afin de deacuteterminer
le deacuteroulement du processus RA en cas
drsquoaccident ou drsquoincident
59
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Les facteurs de risque devraient inclure
bull Preacutevisions meacuteteacuteorologiques pendant les opeacuterations UA et effets sur les conditions de lrsquoeacutequipe de vol
bull Obstacles qui preacutesentent un risque pour les opeacuterations de TOL
bull Sensibilisation des communauteacutes locales Sont-elles au courant de la tacircche Si non comment allez-vous communiquer et assurer la liaison avant le vol ou le jour du vol pour reacutepondre aux questions et preacuteoccupations locales
bull Comment le vol UA va-t-il affecter lrsquoenvironnement local
bull Comment lrsquoenvironnement local affectera-t-il le vol UA crsquoest-agrave-dire y a- t-il un terrain qui affectera les opeacuterations VLOS ou des lacunes dans la couverture du GPS agrave prendre en compte
734 Liste de controcircle
Il est recommandeacute drsquoutiliser les types
de listes de controcircle ci-apregraves pendant
les opeacuterations et de les reacuteviser de les
compleacuteter et de les veacuterifier avant le vol
ainsi que pendant les interventions en cas
drsquoopeacuterations complexes et drsquoeacuteveacutenements
impliquant une charge de travail importante
bull Annexe C
bull Inspection de lrsquoemplacementsur place
bull Inspection et test des UAS et des eacutequipements
bull Inspection et test des systegravemes de controcircle au sol
bull Opeacuterations non courantes et urgences
735 Directives preacute-vol
Lrsquoeacutequipage de conduite devrait organiser
une seacuteance drsquoinformation avant le vol au
plus tard 30 minutes avant le deacutebut des
opeacuterations UA afin de minimiser les risques
de changements ulteacuterieurs des conditions
et des circonstances pouvant affecter les
opeacuterations UAS Le briefing doit avoir pour
but de prendre en compte tout changement
de circonstances ou de conditions qui nrsquoa
pas eacuteteacute pris en compte dans lrsquoeacutevaluation
des risques drsquoappliquer toute modification
requise au plan de vol et aux opeacuterations
UA de reconfirmer les actions en cas
drsquourgence et de reconfirmer les rocircles et
responsabiliteacutes de lrsquoeacutequipe de vol
736 Taille et composition de lrsquoeacutequipe de vol
Il est recommandeacute que toutes les
opeacuterations UAS incluent un minimum de
deux personnes
bull RP (qualifieacute et agrave jour sur lrsquoUA en train drsquoecirctre utiliseacute)
bull Opeacuterateur de cameacuteracharge utile ou observateur (responsable du controcircle de tout eacutequipement drsquoinspection attacheacute)
Lrsquoeacutequipage de vol devrait ecirctre formeacute de
maniegravere approprieacutee agrave des tacircches deacutefinies
et avoir effectueacute suffisamment de vols pour
ecirctre au courant et avoir de lrsquoexpeacuterience du
vol du drone Tout le personnel impliqueacute
dans des opeacuterations ou agrave proximiteacute de
lrsquoeacutequipage de conduite devrait eacuteviter
de distraire inutilement le pilote (par
exemple communication mouvement)
60
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
en particulier pendant les phases critiques
du vol Le cas eacutecheacuteant un eacutequipement
de communication approprieacute tel qursquoune
radio devrait ecirctre envisageacute
74 ACTIONS EN VOL
741 Deacutebut des opeacuterations aeacuteriennes
Il incombe au RP drsquoeacutevaluer toutes les
informations disponibles et les listes de
controcircle avant de deacutecider de commencer
les opeacuterations UA La deacutecision de voler doit
appartenir entiegraverement au RP en charge de
la tacircche et ne doit pas ecirctre influenceacutee par
des facteurs externes ni par la pression des
clients ou des autoriteacutes compeacutetentes
742 Deacutecollage et atterrissage (TOL)
Les profils de TOL de lrsquoUA opeacutereacutes par WBG
varieront consideacuterablement en fonction
de la taille du poids et des caracteacuteristiques
de performance de la plate-forme Les
zones de TOL doivent ecirctre clairement
deacutelimiteacutees de maniegravere approprieacutee afin de
geacuterer efficacement le risque de distraction
pendant les phases critiques du vol Il
est preacutevu que les opeacuterations attirent
lrsquoattention et le cordon et le personnel
doivent ecirctre suffisants pour garantir que
les opeacuterations de vol sont entreprises sans
ecirctre affecteacutes par des facteurs externes
tels que la population locale Pour les UA
dont le deacutecollage nrsquoest pas vertical et
en particulier pour les UAS neacutecessitant
des pistes plus longues compte tenu de
la charge utile des facteurs tels que les
exigences de longueur et de largeur du
TOL (geacuteomeacutetrie) la charge de lrsquoaeacuteronef
(capaciteacute portante) et la rugositeacute de la
piste drsquoatterrissage (qualiteacute de conduite)
sont importants pour garantir que ces
UA ne seront pas endommageacutes pendant
les opeacuterations et incapables de remplir
leurs missions respectives Il est important
de prendre en compte des mesures de
protection sociales et environnementales
lorsque de plus longues pistes sont
neacutecessaires
743 Profils typiques du deacutecollage et de lrsquoatterrissage des UA
Par deacutefinition un RW UA est conccedilu pour
effectuer des opeacuterations VTOL agrave partir
drsquoune zone dont lrsquoempreinte au sol est
juste supeacuterieure aux dimensions lateacuterales
de la plate-forme Cela le rend plus
polyvalent dans les espaces confineacutes
FW UA utilisent diffeacuterentes meacutethodes
de lancement et de reacutecupeacuteration
notamment
Deacutecollage
bull Lancement agrave la main
bull Lancement de bungee ou de catapulte
bull Lancement ferroviaire
Atterrissage
bull Reacutecupeacuteration en parachute
bull Atterrissage conventionnel
bull Atterrissage en stalle profonde
bull Reacutecupeacuteration nette
61
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
Par conseacutequent chaque profil a une
empreinte diffeacuterente dans un espace
tridimensionnel et peut neacutecessiter des
conditions speacutecifiques sur le terrain pour
reacuteduire les risques et faciliter la seacutecuriteacute des
opeacuterations aussi bien pour lrsquoUA que pour
les actifs externes
744 Communications
Au minimum le pilote et lrsquoopeacuterateur de
cameacuteracharge utile doivent rester en
communication constante tout au long de
la peacuteriode de la tacircche Les communications
verbales face agrave face sont preacutefeacuterables agrave
moins que lrsquoeacutequipe de vol ne soit diviseacutee
auquel cas un systegraveme radio robuste est
recommandeacute Les teacuteleacutephones cellulaires
mobiles ne sont pas consideacutereacutes comme
fiables pour cette communication mais
ils peuvent eacutegalement jouer un rocircle de
secours
Srsquoil arrive que la communication entre le
pilote et lrsquoopeacuterateur cameacuteracharge utile
se perde ou se deacuteforme consideacuterablement
pendant un certain temps il est neacutecessaire
de suivre la proceacutedure drsquourgence
preacutedeacutetermineacutee
75 DEacuteBUT DES OPEacuteRATIONS
AEacuteRIENNES
Toutes les opeacuterations UA de routine
doivent normalement se deacuterouler dans
les paramegravetres VLOS indiqueacutes pour le
pays dans lequel la tacircche est exeacutecuteacutee
Les exigences relatives agrave la tacircche peuvent
toutefois diffeacuterer et dans certains cas
obliger lrsquoopeacuterateur de service UAS agrave utiliser
les principes EVLOS ou BVLOS Dans ce
cas lrsquoopeacuteration est soumise agrave lrsquoacceptation
reacuteglementaire et agrave lrsquoeacutevaluation du risque
ainsi qursquoagrave lrsquoautorisation des autoriteacutes
gouvernementales et locales compeacutetentes
Cela devrait eacutegalement ecirctre soumis agrave un
processus exhaustif SORA
76 DEacuteCOLLAGE ET ATTERRISSAGE
Lrsquoopeacuteration drsquoun UA au-delagrave drsquoune
distance permettant au RP de reacutepondre
ou drsquoeacuteviter les autres utilisateurs de
lrsquoespace aeacuterien par des moyens visuels
est consideacutereacutee comme un vol BVLOS En
raison des obstacles technologiques et
reacuteglementaires que les opeacuterations BVLOS
doivent surmonter pour devenir ordinaires
dans un environnement commercial ces
opeacuterations sont actuellement limiteacutees
mecircme si un certain nombre de projets de
recherche commerciale sont en cours dans
le monde entier Les opeacuterations BVLOS se
passent habituellement dans un contexte
militaire depuis de nombreuses anneacutees
mais se deacuteroulent dans des conditions
opeacuterationnelles ougrave diffeacuterents cadres
reacuteglementaires srsquoappliquent souvent
Les opeacuterations BVLOS constituent un
niveau de risque accru et doivent ecirctre
geacutereacutees avec soin Si les opeacuterateurs UAS du
WBG ont lrsquoobligation de mener BVLOS ils
doivent faire en sorte qursquoils connaissent
les reacuteglementations en vigueur et qursquoils
respectent toutes les exigences du
fonctionnement de BVLOS dans le pays
dans lequel ils opegraverent Pour permettre
62
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
aux vols BVLOS de se deacuterouler en toute
seacutecuriteacute les opeacuterateurs UAS doivent
srsquoassurer qursquoils sont suffisamment eacutequipeacutes
des technologies et des processus
permettant de reacuteduire les risques lieacutes agrave
lrsquoopeacuteration pour ALARP
77 PROFILS TYPIQUES
DU DEacuteCOLLAGE ET DE
LrsquoATTERRISSAGE DES UA
Les opeacuterateurs devraient envisager des
eacuteventualiteacutes agrave appliquer en cas de panne
en vol En voici quelques exemples
bull Eacutechec lors du lancement - Certains UA en particulier les plates-formes FW volent agrave grande vitesse et utilisent des principes aeacuterodynamiques complexes lors du lancement Par conseacutequent il convient de tenir en compte les mesures agrave prendre en cas drsquoeacutechec du lancement Dans ce cas-lagrave lors du lancement qursquoarrivera-t-il au profil de descente de la plate-forme et par conseacutequent ougrave atterrira-t-il
bull Panne en vol - Les opeacuterateurs doivent prendre en compte les caracteacuteristiques de vol de lrsquoUA en vol afin de deacuteterminer les eacuteventualiteacutes potentielles en cas de deacutefaillance de lrsquoUA Ces eacuteventualiteacutes peuvent inclure lrsquoidentification des zones drsquoatterrissage drsquourgence et dans le
cas drsquoun UA FW le profil de descente qui pourrait permettre agrave une plate-forme sans puissance drsquoatterrir en toute seacutecuriteacute dans un emplacement indiqueacute
bull Eacutechec lors de lrsquoatterrissage - si lrsquoUA srsquoen remet agrave lrsquoaide drsquoun systegraveme de parachute il conviendra donc de preacutevoir une eacuteventualiteacute en cas de deacutefaillance du systegraveme
78 OPEacuteRATIONS DE LIGNE DE MIRE
VISUELLE ET LIGNE DE MIRE
EacuteTENDUE
781 Opeacuterations hors de la ligne de mire
Le pilote doit reacutediger dans un journal
(copie en papier ou eacutelectronique) un
compte rendu de chaque opeacuteration UA
y compris les rapports sur les formations
pour les preacutesenter aux autoriteacutes de
reacuteglementation si neacutecessaires
782 Profils drsquoeacutechec
Tous les accidents et incidents doivent ecirctre
documenteacutes et signaleacutes au repreacutesentant du
client et aux autoriteacutes compeacutetentes sous
reacuteserve des exigences nationales Tous les
accidents et incidents eacuteviteacutes de justesse
devraient ecirctre signaleacutes et conserveacutes
par lrsquoopeacuterateur UAS dans un journal
concernant des problegravemes de vol
63
64
COMMISSION FOR LANDS ZANZIBAR
Maisons en construction agrave Zanzibar
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
8 CONCLUSION
A mesure que le WBG eacutelargit son utilisation
des UA pour soutenir ses projets dans le
monde entier il devrait chercher agrave adopter
une seacuterie de principes promouvant une
approche responsable de lrsquoutilisation de
cette technologie Les opeacuterateurs UAS
agissant pour le compte du WBG doivent
adopter les meilleures pratiques pour
assurer un niveau approprieacute de seacutecuriteacute
et de professionnalisme lors des vols
Cela neacutecessitera de mettre lrsquoaccent sur
lrsquoatteinte et le maintien des niveaux de
seacutecuriteacute deacutefinis srsquoil en existe tout en geacuterant
les impacts sur lrsquoenvironnement et en
reacutepondant aux preacuteoccupations relatives au
stockage des donneacutees et au respect de la vie
priveacutee
La technologie UA augmente plus
rapidement que la plupart des cadres
reacuteglementaires ne peuvent eacutevoluer Les
opeacuterations UA du WBG sont de plus en
plus nombreuses et diversifieacutees et sont
meneacutees dans des contextes reacuteglementaires agrave
diffeacuterents niveaux de maturiteacute Les difficulteacutes
rencontreacutees peuvent ecirctre atteacutenueacutees par la
connaissance approfondie et le respect de
la reacuteglementation en vigueur dans le pays
ougrave la tacircche est exeacutecuteacutee Dans les cas ougrave les
reacuteglementations ne sont pas bien deacutefinies
il faudrait effectuer des opeacuterations selon
une approche responsable et sans dangerqui
soit soutenue par un cadre de gestion des
risques robuste et bien appliqueacute
Les recommandations de la preacutesente note
drsquoorientation sont conccedilues pour introduire
un cadre qui peut ecirctre appliqueacute agrave toutes les
opeacuterations UA du WBG ougrave qursquoelles soient
effectueacutees La mise en œuvre coheacuterente
et responsable de ces recommandations
contribuera agrave instaurer une culture de la
seacutecuriteacute au sein du WBG et agrave le propulser
en tant qursquoorganisme qui adopte les UA en
appui agrave ses projets de faccedilon geacuteneacuteraliseacutee
Il est agrave espeacuterer que ce document ouvre la
voie agrave une recherche plus approfondie des
utilisations des UA pour les opeacuterations du
WBG ainsi que des facteurs et consideacuterations
connexes Des travaux suppleacutementaires
sur la politique de collecte des donneacutees
lrsquoanalyse diffeacuterentielle des coucircts et les
manuels opeacuterationnels seraient utiles pour
guider les eacutequipes du WBG agrave concevoir
des projets tirant le meilleur parti de cette
technologie prometteuse Lrsquoensemble de
ces efforts permettra au WBG drsquoexploiter
pleinement les avantages de cette
technologie et drsquoaider agrave la reacutealisation de ses
objectifs strateacutegiques65
66
CHRIS MORGAN BANQUE MONDIALE
Un logiciel de photogrammeacutetrie
permet drsquoapparier les images acquises
par le drone
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE A GLOSSAIRE ET DEacuteFINITIONS17 18 19 20
Vol automatique Un vol suivant des instructions preacuteprogrammeacutees chargeacutees dans le
systegraveme de controcircle de vol UAS que les UA effectuent
Au-delagrave de la ligne de mire visuelle (BVLOS)
Opeacuteration UA au-delagrave dune distance ougrave le RP est en mesure de
reacutepondre agrave - ou deacuteviter - drsquoautres utilisateurs de lespace aeacuterien par
des moyens visuels
Opeacuteration commerciale UAS
Opeacuterations de vol conduites pour le travail agrave des fins commerciales
ou de compensation ou de location
DroneLe terme utiliseacute par le grand public ou les meacutedias pour deacutesigner un
UA
Mode daffichage agrave la premiegravere personne (FPV)
Un mode de fonctionnement UAS ougrave le RP surveille la position de
lrsquoUA agrave lrsquoaide drsquoune cameacutera installeacutee sur lrsquoavion
La frangibiliteacute
La frangibiliteacute indique la capaciteacute drsquoun objet agrave conserver son inteacutegriteacute
structurelle et sa rigiditeacute jusqursquoagrave une charge maximale speacutecifieacutee mais
Lorsque lrsquoobjet est soumis agrave une charge supeacuterieure agrave celle-ci ou qursquoil
est heurteacute par un aeacuteronef il se brise se deacuteforme ou cegravede de maniegravere
agrave preacutesenter un risque minimal pour un aeacuteronef
GeofenceUne clocircture geacuteographique ou une frontiegravere virtuelle agrave deux
dimensions deacutefinies par des coordonneacutees geacuteographiques
Geofencing
Fonction permettant agrave un UA de respecter automatiquement une ou
plusieurs geacuteolimitations baseacutees sur des clocirctures geacuteographiques la
fonction peut ecirctre exeacutecuteacutee uniquement dans lrsquoUA ou reacutepartie entre
lrsquoUA et un systegraveme externe (par exemple systegraveme UTM)
Geacuteo-limitation
Une limitation geacuteographique toute limitation appliqueacutee agrave un UAS
pour forcer lUA agrave acceacuteder ou agrave sortirdune zone ou dun volume
despace aeacuterien deacutefini une geacuteo-limitation peut ecirctre construite avec
des eacuteleacutements de geacuteorepeacuterage ou limitation de performance
DangerUne condition ou un objet qui menace la sucircreteacute ndash lrsquoexistence-
de quelqursquoun ou de quelque chose provoquant des deacutegacircts des
blessures ou la mort
Opeacuterateur amateur Opeacuteration effectueacutee uniquement agrave des fins reacutecreacuteatives ou de loisirs
(voir Opeacuteration commerciale drsquoUAS)
Pilote agrave distance (RP)La personne qui manipule les commandes drsquoun UAS pendant le
vol si pertinent et est responsable de la seacutecuriteacute de lrsquoensemble des
opeacuterations lopeacuterateur UAS en vol autonome
67
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Trois radios pour trois UA en vol
Station de pilotage agrave distance (RPS)
Composante de lrsquoUAS qui contient lrsquoeacutequipement utiliseacute pour
controcircler lUA
RisqueLa probabiliteacute que survienne un eacuteleacutement dangereux et la seacuteveacuteriteacute de
ses conseacutequences
Observateur UAUne personne qui par contact visuel de lUA aide le RP agrave effectuer le
vol en toute seacutecuriteacute
Opeacuterateur UAS Toute personne qui utilise ou a lintention dutiliser un UAS
Avion sans pilote Tout aeacuteronef utiliseacute ou conccedilu pour ecirctre utiliseacute sans pilote agrave bord
Systegraveme davion sans pilote
LrsquoUA ainsi que tout eacutequipement appareil logiciel ou accessoire
neacutecessaire agrave son bon fonctionnement en toute seacutecuriteacute
Vol agrave vue (VLOS)
Un type drsquoopeacuteration dans lequel le RP maintient un contact visuel
continu sans obstacle ni aide avec lrsquoUA permettant au RP de
surveiller la trajectoire de vol de lrsquoUA et de tout eacutequipement
(appareil annexe logiciel ou accessoire) neacutecessaire agrave la seacutecuriteacute
des opeacuterations de lrsquoUA vis-agrave-vis drsquoautres aeacuteronefs des personnes et
des obstacles dans le but de maintenir seacutepareacute lrsquoUA et drsquoeacuteviter des
collisions
68
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
ANNEXE B CITATIONS ET REacuteFEacuteRENCES AUX RESSOURCES CLEacuteS
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FREDDIE MBUYA UHURULABS
Poste de commande au sol puiseacute
dans une voiture
71
72
FREDDIE MBUYA UHURULABS
Deogratias Minja signant le registre
dans un bureau de quartier
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ANNEXE C FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Le preacutesent document a pour objectif de faciliter un processus de planification preacutealable au
vol complet afin de garantir que les opeacuterations sont meneacutees en toute seacutecuriteacute en synergie
avec lrsquoautoriteacute approprieacutee et conformeacutement agrave la reacuteglementation en vigueur Ceci devrait
srsquoappliquer de maniegravere geacuteneacuterale agrave tous les pays dans lesquels les tacircches sont exeacutecuteacutees au
sein de projets du WBG
Le formulaire est diviseacute en plusieurs sections et est conccedilu pour servir de registre de la
planification opeacuterationnelle Il devrait ecirctre conserveacute et preacutesenteacute aux autoriteacutes compeacutetentes
si demandeacute Le formulaire doit ecirctre entiegraverement compleacuteteacute par des notes deacutetailleacutees et des
reacuteponses aux questions principales
Teacuteleacutechargez et imprimez un exemplaire de ce formulaire agrave lrsquoadresse suivante
wwwbitlyUASWBGChecklist-French
INFORMATIONS SUR LE PROJET
Numeacutero de reacutefeacuterence du projet
Date
Nom de lauteur
Nom de lopeacuterateur
Nom du pilote agrave distance (RP)
INFORMATIONS DU CLIENT
Nom du client
Adresse
Coordonneacutees
01
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
INFORMATIONS SUR LA TAcircCHE
Date heure
Pays
Lieu de la tacircche
Coordonneacutees geacuteographiques
Accegraves de veacutehicules OUI NON
NOTES DrsquoACCEgraveSS
Bregraveve description de la tacircche
INFORMATIONS SUR LrsquoEacuteQUIPEMENT
Type UA
UA agrave voilure fixe UA agrave voilure tournante
Heure de vol
Gamme
Modes de redondance
02
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
AUTORITEacute REacuteGLEMENTATION ASSURANCES ENVIRONNEMENT ET
SEacuteCURITEacute (ARIES) ndash PLANIFICATION
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Regraveglements dopeacuteration UAS
Est-ce qursquoune autorisation drsquoopeacuteration UASest requise
Est-ce qursquoil en existe une
httpswwwdroneregulationsinfo
Autoriteacute locale
Avez-vous besoin de la permission de lrsquoautoriteacute locale pour opeacuterer
Est-ce que lrsquoautoriteacute existe
Perceptions sociales
Comment la communauteacute va-t-elle reacuteagir aux opeacuterations de lrsquoUA
Aura-t-elle besoin drsquoecirctre informeacutee sur lrsquoimpactles avantages des opeacuterations des UA
Comment lrsquoinformation sera-t-elle fournie
03
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Environnemental faune
Y a-t-il des regraveglements sur lrsquoenvironnement agrave respecter
La tacircche doit-elle ecirctre effectueacutee pregraves des sites drsquointeacuterecirct scientifique
Les opeacuterations seront-elles affecteacutees par la faune Si oui comment pouvez- vous reacuteduire cet impact
Avez-vous informeacute les autoriteacutes approprieacutees au sujet de lrsquoimpact sur la faune et de la faccedilon dont la tacircche sera effectueacutee pour reacuteduire cet impact
Vie priveacutee donneacutees
Est-ce qursquoil existe un regraveglement sur la protection de la vie priveacutee et des donneacutees
Quelles mesures doivent ecirctre appliqueacutees pour se conformer aux regraveglements
Quelles exigences concernant la collecte de donneacutees doivent ecirctre respecteacutees avant le vol
Quel controcircle qualiteacute des donneacutees doit ecirctre reacutealiseacute
04
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Assurance
Votre assurance couvre-t-elle bien les opeacuterations aeacuteriennes dans la zone concerneacutee
(Votre assurance devrait inclure lrsquoassurance responsabiliteacute civile et lrsquoindemniteacute professionnelle)
Y a-t-il drsquoautres consideacuterations concernant lrsquoassurance neacutecessaires pour effectuer la tacircche
Seacutecuriteacute
Existe-t-il des menaces de seacutecuriteacute pour lrsquoeacutequipe des opeacuterations ou pour lrsquoeacutequipement UAS
Cyberseacutecuriteacute
Quels sont les risques potentiels de cyberseacutecuriteacute pour votre systegraveme dans la zone concerneacutee
Quelles mesures de controcircle votre UAS possegravede-t-il en matiegravere de cyberseacutecuriteacute
Risques lieacutes agrave la reacuteputation
La tacircche preacutesente-t-elle des risques lieacutes agrave la reacuteputation pour le WBG
Si oui comment ces risques seront-ils reacuteduits
05
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FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
PLANIFICATION DES TAcircCHES OPEacuteRATIONNELLES AVANT LE DEacutePLOIEMENT
Consideacuteration Questions Reacutesultats notes
Classification aeacuterienne
Dans quel espace aeacuterien avez-vous lrsquointention drsquoeffectuer des opeacuterations
Cet espace neacutecessite-t-il des contacts avec ATC
Espace encombreacute
OUI NON
Consideacuterer la proximiteacute de gens des bacirctiments et routes de lrsquoeacutequipement suppleacutementaire les mesures drsquoatteacutenuation neacutecessaires la taille des eacutequipes (Terminer le sondage du site avec un diagramme de site)
EVLOS
OUI NON
Est-ce que vous respectez les reacuteglementations nationales EVLOS (si elles existent)
EVLOS Combien drsquoobservateurs de lrsquoespace aeacuterien sont neacutecessaires Quelle est la dureacutee maximale du vol pour achever la tacircche
Opeacuterations de nuit
OUI NON
(Prendre en consideacuteration le fait drsquoavoir un eacutequipement suppleacutementaire des enquecirctes et observateurs aeacuteriens obligatoires pour accomplir une opeacuteration de nuit)
Dautres restrictions dans lespace aeacuterien
Zone de controcircle (CTR) zone de trafic drsquoaeacuterodromes (ATZ) zones militaires et civiles dangereuses zones agraveaccegraves limiteacutehellip
06
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
ATC locale(si pertinent) Qui srsquooccupe de lrsquouniteacute ATC locale dans la zone des opeacuterations
Freacutequence ATC(si pertinent) A quelle freacutequence opegravere lrsquouniteacute ATC locale
Proximiteacute aux usagers de lespace aeacuterien
Clubs de vol agrave voile parapente ULM cerfs-volants aeacuteromodeacutelisme terrains pour heacutelicoptegraveres priveacuteshellip
Dangers potentiels lieacutes agrave lespace aeacuterien
Gammes drsquoarmes leacutegegraveres sites de deacutegazage zone de transmission de radio agrave haute intensiteacute refuges drsquooiseauxhellip
Autorisation datterrir
Autoriteacutes locales proprieacutetaire du terrain armeacutee
Restrictions
Centrale nucleacuteaire prisons zones scolaires hocircpitaux maisons de retraite bacirctiments administratifshellip
Sensibiliteacutes
Mecircme chose mentionneacutee plus haut avec les reacuteserves naturelles les fermes drsquoeacutelevage les espegraveces proteacutegeacuteeshellip
Terrain
Quel est le genre du terrain (terres agricoles forecircts deacuteserts marais territoires montagneuxhellip)
Dangers au solLacs riviegraveres autoroutes voies ferreacutees
07
TECHNOLOGIE DES SYSTEgraveMES AEacuteRIENS SANS PILOTES
FORMULAIRE POUR LA LISTE DE VEacuteRIFICATION OPEacuteRATIONNELLE DE UAS DU WBG
Banque Mondiale (2017)
Accegraves publicEspace public portails sentiers alleacuteeshellip
GensZones embouteilleacutees trafiqueacutees
Preacutevention des risques
Est-ce que le travail peut-il ecirctre fait agrave un autre moment afin drsquoeacuteviter les rassemblements de gens par ex les heures de sortie drsquo eacutecoles les heures de pointe etc
Meacuteteacuteo
(Prendre en compte les statistiques meacuteteacuteorologiques de la zone drsquointervention)
NOTIFICATIONS (LE CAS EacuteCHEacuteANT)
Mise en place Jour de notification Contact Coordonneacutees
Uniteacute ATC locale
Controcircle militaire
Police
Hocircpital
Incendie
08
TECHNOLOGIE
DES SYSTEgraveMES
AEacuteRIENS SANS
PILOTES
Geacuterer les risques des opeacuterations aeacuteriennes sans pilotes dans les projets de deacuteveloppement
N O T E D O R I E N T A T I O N
ARRIEgraveRE FREDDIE MBUYA UHURULABS
Reacutecupeacuterant un UA drsquoun champ ougrave il a atterri