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DISCOURS OUVERTURE JOURNEE OPENDATA 31 janvier 2013

Par Yves Sibilaud – président d’Arsenic

Bonjour à tous et bienvenue à l’occasion de cette 4ème

journée de rencontres organisée par

Arsenic. Habituellement régionales, ces rencontres sont pour la première fois ouvertes à toute la

France. Vous avez répondu présents et je vous en remercie tous, représentants de l’accès public

à Internet, des collectivités, des réseaux associatifs, des entreprises et bien sur aux responsables

et animateurs d’EPN/ERIC.

Et je tiens aussi à remercier en particulier la Région Provence Alpes Côte d’Azur ainsi que la

Communauté du Pays d’Aix pour leur important soutien dans l’organisation de cet événement.

Cette journée participe à montrer, voire démontrer que les acteurs de la médiation numérique

savent se mobiliser sur les enjeux de la société numérique.

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Malgré les difficultés que peut rencontrer le secteur de l’accès public à internet, souvent dues à

la méconnaissance du travail réalisé au quotidien au sein des lieux d’accès publics, des indices

nous poussent à un certain optimisme.

Notamment avec la récente constitution d’un nouveau Conseil National du Numérique qui s’est

ouvert aux sujets de l’e-inclusion -et Valérie Peugeot une de ses vice-présidentes qui interviendra

aujourd’hui est particulièrement bien placée pour le savoir-, nous sentons aussi une écoute

renouvelée de la part du gouvernement et de la ministre Fleur Pellerin que nous avons

rencontrée lors de son récent passage à Marseille, de la DUI présente aujourd’hui, ou plus

localement avec la redéfinition participative du cadre d’intervention du programme ERIC de la

Région Paca.

Et ce n’est pas un hasard si nous vous accueillons à Aix en Provence car la Communauté du Pays

d’Aix comme bien d’autres en France, a compris l’intérêt de renforcer ses liens sur son territoire

avec les acteurs de la médiation numérique que nous sommes dans le cadre d’une stratégie

numérique.

Vous l’aurez compris, en prenant la parole ce matin, je tenais à affirmer une chose : les Espaces

Publics Numériques sont toujours là ! Ils sont actifs, participent de l’économie numérique et sont

force d’innovation avec leurs publics et dans l’accompagnement de leurs usages.

En effet, encore récemment, on a pu lire que les EPN étaient en danger et qu’ils manquaient

singulièrement de lisibilité. Un manque de lisibilité qui a parfois amené certains décideurs et élus

à prendre la décision d’arrêter de soutenir l’accès public à Internet avec comme rapide argument

un taux d’équipement important dans les foyers.

Et pourtant, nous sommes bien là. Votre présence aujourd’hui en est un élément de preuve

supplémentaire.

Ainsi, chaque jour nous recevons et accompagnons la population dans ses pratiques numériques.

Dans une diversité des publics que chacun qualifie comme il l’entend : citoyen, consommateur,

adhérent professionnel, étudiant, demandeur d’emploi, retraité, handicapé, artiste etc. Pour

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faire simple, on les appelle souvent les usagers. Usagers sans qui aucune politique numérique n’a

de sens.

Depuis plus de 10 ans, nous répondons à des besoins non satisfaits du numérique et participons

à leur efficience, y compris auprès des entreprises qu’elles soient traditionnelles ou relevant de

l’économie sociale et solidaire.

Par conséquent, au-delà même de l’e-inclusion qui fait partie de notre ADN professionnel, nous

sommes des acteurs de l’innovation sociale au sein l’économie numérique.

En effet, malgré ce manque de lisibilité, les EPN ont toujours été présents face aux enjeux des

usages innovants du numérique en lien étroit avec les citoyens de tous bords et de tous âges. Il

en a été ainsi avec le commerce en ligne, l’e-administration, la dématérialisation de la culture, le

nomadisme, le tactile, l’e-tourisme, etc.

Et non seulement nous pouvons affirmer faire partie des acteurs de l’innovation mais nous

pouvons même nous prévaloir de l’initier sur de nombreux sujets. Aujourd’hui nous parlons de

médiation autour de l’OpenData, mais aussi de FabLabs, de Tiers-Lieux, de Coworking, de médias

numériques citoyens, Charles Népote, de la FING, nous présentera même tout à l’heure l’InfoLab.

Autant d’innovations qui répondent à des enjeux de société que nous vivons et comprenons

parce que nos publics y sont aussi confrontés…

On dépasse là une vision souvent étriquée de l’Accès Public à Internet qui se résumerait à une

succession de Clubs informatiques pour geeks ou retraités en mal de lien social.

Non, nous nous considérons comme des acteurs de la Transition numérique que prône le

ministère de l’Economie Numérique.

Bien entendu, je ne nie pas les difficultés rencontrées par les structures, mais je vois tout de

même actuellement de nombreuses conditions favorables pour engager le secteur

nouvellement nommé « de la médiation numérique » vers une sorte de politique 2.0 de

l’accompagnement aux usages du numérique. En quelques sortes, une deuxième chance.

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Et pour ne pas rater ce tournant, nous allons avoir besoin de soutien de tous et notamment de la

part du gouvernement.

Bien entendu, nous savons que les finances publiques ne sont pas au beau fixe. Mais avec un peu

d’imagination…

C’est pouquoi je propose un peu d’intelligence collective pour réaffirmer une simple

revendication de bon sens : Consacrons 1% des budgets des politiques d’infrastructures à

l’accompagnement public des usagers du numérique.

En effet, à quoi cela servira-t-il de déployer d’ici 2022 le Très Haut Débit et la 4G pour tous si la

population ne sait pas s’en servir. A moins cependant de considérer ces nouveaux tuyaux comme

un nouvel argument pour augmenter le prix des abonnements, l’usager étant alors uniquement

considéré comme un consommateur passif !

1% pour l’accompagnement aux usages, ça laisse 99% pour l’infrastructure et les services,

l’équilibre est respecté…

Mais surtout si l’on s’appuie sur les chiffres annoncés, ce 1% sera largement suffisant pour la

pérennité de nos emplois, de nos lieux et de nos actions d’utilité sociale et publique. A titre

d’exemple, le plan très haut débit pour tous, d’ici 2022 coûtera chaque année a minima 6

milliards d’euros en France et si à cette somme on ajoute les projets des collectivités…. On peut

rêver.

Mais au-delà d’un soutien financier, il est important que la médiation numérique puisse

participer et être consultée lors de la mise en place de politiques structurelles. Comme

prochainement lors d’une réunion des réseaux de la médiation numérique qui aura lieu à Paris

au sujet des Emplois d’Avenir dans notre secteur. Une réunion à l’initiative de la DUI –et j’en

profite pour remercier Amélie Turet, qui est présente aujourd’hui-.

En effet, les EPN sont aussi des employeurs responsables (100 ETP en PACA pour les seules

équipes d’animation) qui savent répondre à la demande de l’Etat et des collectivités lorsqu’il

s’agit de lutter contre le chômage des jeunes. Il n’est certainement pas nécessaire de rappeler

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que notre secteur n’a pu réellement se structurer qu’avec le dispositif Nouveaux Services –

Emplois Jeunes.

ARSENIC est persuadée que nous sommes en plein renouveau du rôle des Espaces Publics

Numérique et que notre utilité sociale et notre capacité d’innovation font de nous des acteurs

indispensables de l’écosystème de l’économie numérique sur les territoires et au plan national.

Et puisque je parle d’innovation, je voudrais finir en insistant sur le thème de cette rencontre :

l’OpenData.

L’OpenData est bien souvent présentée comme une dynamique de fond qui participe du

renouveau démocratique, de la création de nouveaux services à la population, une nouvelle

source d’emplois et de revenus, etc. A défaut d’une révolution, l’OpenData est promue au moins

comme un changement très important dans la société numérique.

Mais soyons prudents, car l’histoire récente du numérique et de ses usages est pavée de

changements majeurs qui ont fait long feu comme le NetComputer, le WAP ou l’archivage

holographique et a contrario d’usages imprévus qui sont devenus incontournables comme le

SMS…

Finalement pour les experts et les commentateurs, l’histoire des usages du numérique se résume

souvent à deux choix : ou bien tout sera beau, ou bien c’est dangereux. Une technologie en

chassant une autre. On en revient au binaire.

Mais bien entendu les choses ne sont pas si simples et au final, ce sont bien les usagers qui

choisissent. Il ne s’agit ni de freiner ni de forcer les usages car nous sommes dépendants du

degré d’absorption par le public. Et c’est sur ce degré d’absorption que les EPN jouent un rôle

C’est là que nous assurons une médiation entre les produits et services et les citoyens, toutes

catégories confondues.

Le développement des usages doit être observé avec humilité et objectivité

Ce sujet de l’OpenData interroge bien les usages numériques, mais au-delà de sa dimension

technologique, c’est évidemment un enjeu de société : plus de transparence, plus d’efficacité,

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plus de participation, plus de justices, etc. Mais je laisserai Valérie Peugeot nous le dire de façon

plus détaillée tout de suite après moi.

Face à de tels enjeux, il va falloir que notre secteur se mobilise de façon importante, en

s’inspirant notamment de ce qui aura été présenté aujourd’hui et en s’appuyant sur des acteurs

importants comme LiberTIC ou des collectivités volontaires comme la Région Paca.

Nous pouvons aussi d’ores et déjà nous appuyer sur OpenStreetMap –dont je salue les

représentants- et ses déclinaisons sous la forme de Carto’parties. Il s’agit d’une pratique

participative, efficace et ludique de l’OpenData ; mais on ne peut restreindre la pratique des

données libérées à OSM seul. Le chantier est plus vaste encore.

Il faudra certainement que les EPN puissent s’emparer par exemple du développement

d’applications et de services en ligne basées sur l’OpenData. Pour cela, nous devrons mettre en

place des équipes de développement au sein de nos structures afin de proposer de nouveaux

services citoyens conçus avec les publics. Et bien entendu, pour cela, il faudra trouver les

ressources pour monter en compétences, partager les pratiques, lever les freins, etc.

C’est de cette façon que les EPN participeront à mieux impliquer les citoyens dans l’OpenData.

L’ouverture étant encore faible à ce jour en ce qui les concerne…

C’est de cette façon que nous passerons d’une minorité qui comprend une à majorité qui agit.

Comment passer des 60 Insiders convaincus de l’OpenData en France à 60 millions d’usagers de

l’OpenData ?

A l’issue de cette journée, nous aurons peut-être la réponse… mais à défaut nous devrons être en

capacité d’apporter des éléments de réponses qui s’inscriront dans le cadre général d’un Plan

d’action national d’appropriation de l’OpenData que j’appelle de mes vœux.

Et puisque nous sommes aujourd’hui le 31 du mois de janvier il m’est permis de vous souhaiter

encore à tous, au nom d’ARSENIC, une bonne année 2013 remplies de projets réalisés ou à

réaliser. Je vous remercie et je laisse maintenant le soin à Philippe Méda de lancer la suite de

cette journée.