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Enjeux sociaux et territoriaux du début du
XXIe siècle
LES GRANDS ENJEUX SOCIAUX
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Evolution des usages socio-culturels
1. Les pratiques numériques• Développement de
l’usage d’internet• Développement du
travail sur écran• Développement des
usages mobiles• Développement de
l’automatisation
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Bibliothèque de Séoul (Corée)
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Conséquences…
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
- Savoir utiliser un ordinateur- Savoir utiliser un clavier- Savoir utiliser un téléphone
mobile- Savoir utiliser internet- Savoir utiliser une
messagerie
Aujourd’hui, pour être socialement inséré, il faut :
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Evolution des usagessocio-culturels
2. Les pratiques culturelles• Développement des
pratiques artistiques amateurs
• Développement de l’écoute musicale
• Baisse de la lecture de livres imprimés
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Bibliothèque de Delft (NL)
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Conséquences…
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
- En utilisant toutes les formes disponibles
- En téléchargeant- En partageant- En pratiquant et créant soi-
même
Aujourd’hui, on accède à la culture :
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Evolution des usagessocio-culturels
3. Les pratiques sociales• Développement du
jeu individuel et collectif
• Développement des tiers-lieux
• Développement de l’économie solidaireet des pratiques de partage
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Bibliothèque de Nantes (44)
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Conséquences…
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
- En jouant en ligne ou en face à face,à tous âges
- En participant à des débats, des flash-mob, des manifestations de rue…
- En s’associant pour mettre en oeuvre des pratiques durables et solidaires, dans des cafés,des lieux publics ou sur Internet
Aujourd’hui, on se rencontre et on partage :
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Evolution des usagessocio-culturels
4. Les pratiques éducatives• Evolution des pratiques
pédagogiques (autonomisation des apprenants)
• Développement des besoins de formation tout au long de la vie
• Développement de l’accompagnement individuel (coaching)
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Bibliothèque de Nantes (44)
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Conséquences…
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
- En suivant des cours sur Internet- En échangeant des informations
sur les réseaux sociaux- En se faisant accompagner
par un coach- En suivant des ateliers
ou des stages pendant ses loisirs
Aujourd’hui, on se forme chaque fois qu’on peut :
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LES ENJEUX TERRITORIAUX
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Mondialisation
• Familiarisation interculturelle
• Uniformisation des besoins et des usages
• Massification• Accélération• Tout accessible partout
tout le temps
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Bibliothèque de Nantes (44)
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Conséquences…
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
- En se tenant au courant par de multiples outils
- En voyageant et en faisant ses études à l’étranger
- En consommant multiculturel- En ayant des « amis »
partout dans le monde grâce aux réseaux sociaux
Aujourd’hui, on est ouvert sur le monde :
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Limitation des ressources
• Politique d’austérité(et réduction des transferts financiers de l’Etat vers les collectivités territoriales)
• Préoccupation du développement durable
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Bibliothèque de Nantes (44)
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Conséquences…
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
- En travaillant en réseau- En raisonnant complémentarité
plutôt que superposition- En mutualisant les moyens et
les compétences- En cherchant à réaliser des
économies d’échelle
Aujourd’hui, on veut optimiser les ressources :
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Evolution de la démographie
• Vieillissement de la population : en 2040, 50% de la population européenne aura plus de 60 ans
• Accueil des nombreux migrants réfugiés
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Bibliothèque de Nantes (44)
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Conséquences…
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
- En imaginant des habitats partagés
- En raisonnant intergénérationnel
- En organisant le partage des savoirs
Aujourd’hui, on se préoccupe plus du vivre ensemble :
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Fossé entre les territoires
• Rythme de l’urgenceet multi-équipement des métropoles
• Déplacements plus longset désertification des campagnes
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Bibliothèque de Nantes (44)
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Conséquences…
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
- Les villes cherchent à faciliter la cohabitation de populations nombreuses, diversifiées et toujours renouvelées (objectif de cohésion sociale)
- Les territoires ruraux cherchent à trouver une dynamique et à rester attractifs (objectif de développement local)
Aujourd’hui, les besoins sont différents selon les territoires :
Alors, aujourd’hui, on se focalise sur la proximité19
LES ENJEUX CULTURELS DES TERRITOIRES
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Des enjeux sociaux… Disposer de repères
collectifs, symboles des liens sociaux entre les générations et les hommes
La culture et la lecture sont totalement impliquées dans l’organisation et les conditions sociales.
FRANÇOISE HECQUARD - MANAGEMENT DE LA LECTURE PUBLIQUE 21
Des enjeux éducatifs et citoyens…
Transmettre de façon ludique un art de vivre le respect de valeurs, le vivre ensemble, la curiosité, l’envie de jouer, le goût de la lecture, l’esprit critique, le goût du débat, de
l’engagement, le goût de l’intérêt
général, de la vie politique.
22FRANÇOISE HECQUARD - MANAGEMENT DE LA LECTURE PUBLIQUE
Des enjeux économiques d’attractivité…
Retombées en terme d’image
Contribuer à la qualité de vie et donc à l’attractivité du territoire, au soutien de l’industrie touristique
Accompagner l’éducation et l’emploi
23FRANÇOISE HECQUARD - MANAGEMENT DE LA LECTURE PUBLIQUE
Des enjeux cognitifs,de connaissance…
Apporter des éléments de compréhension du monde existant
Savoir faire preuve d’adaptation, d’intégration, d’appropriation
Disséminer la culture philosophique, scientifique…
Faire connaître toute œuvre qui, du point de vue historique, artistique, culturel, fait partie du patrimoine local, régional ou national
24FRANÇOISE HECQUARD - MANAGEMENT DE LA LECTURE PUBLIQUE
LA RECONFIGURATION TERRITORIALE DE LA FRANCE
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Les divisions administratives
•17 régions•101 départementset 1 métropole (Lyon)•36 658 communes(34 565 de moins de 5 000 habitants)•2 145 établissements publics intercommunaux (EPCI) au 1er janvier 2014
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Bibliothèque de Nantes (44)
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Une succession rapide de lois
2010Loi portant réforme des collectivités territoriales(votée et en partie abrogée)
2014Loi de modernisation de l’action publique territoriale et d’affirmation des métropoles (Loi MAPTAM)Loi relative à la délimitation des régions, aux élections régionales et départementales et modifiant le calendrier électoral
2015Loi sur les communes nouvellesLoi portant sur la nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe)
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE 27
Conséquences…
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Un redécoupage des régions Un redécoupage intercommunal
(au moins 15 000 habitantsà partir du 1er janvier 2017)
Une incitation financièreà la fusion de communes
La création des métropoles(au-delà de 400 000 habitants)
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LES POLITIQUES DE TERRITOIRE
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Qu’est-ce qu’une politiquede cohésion sociale ?
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
C’est une stratégie et des ressources
pour que les habitants restent unis,
et
développent un sentiment d’identité et d’appartenance
à une même communauté
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Qu’est-ce qu’une politiquede développement local ?
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
C’est une stratégie pour que le territoire local
trouve les ressources
pour assurer les activités d’intérêt général*
ET
qu’il puisse se développer ou retarder une stagnation
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* sécurité, mobilité, éducation, santé, cohésion
Qu’est-ce qu’une politiquede lecture publique sur un
territoire ?
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
C’est une stratégie et des ressources pour que les habitants,
par l’accès à la connaissance,
deviennent des citoyens actifs,
engagés dans une démarche de progrès personnel
pour s’enrichir eux-mêmes
et, par là,
contribuer au progrès de la « communauté »
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Les 4 axes des politiques publiques
de la culture
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Aménagement cultureldu territoire
Accompagnement des initiatives culturelles d’intérêt territorial
Expression / création / confrontation
Mise en valeur de la Villecomme terre de rencontreet d’échange multi culturel
Favorisation de l’accès de tous
à la culture
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Structurer une stratégiede lecture publique
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1. • Analyser le contexte territorial et ses enjeux
2. • Mettre en place une stratégie territoriale : élaboration des politiques publiques (notamment culturelles), dans lesquelles sont définis les objectifs stratégiques
3. • Définir les missions de lecture publique4. • Elaborer le projet d’établissement :
déclinaison d’objectifs opérationnels annuels et pluri-annuels
FRANÇOISE HECQUARD - EVOLUTION DE LA LECTURE PUBLIQUE
Merci de votre attention
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35
Exposition itinérante
de la DATAR