Brochure Seine et Marne en projets

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Conseil général de Seine-et-MarneHôtel du Département77010 Melun Cedexwww.seine-et-marne.fr

SEINE&MARNE EN PROJETS CHOISIR NOTRE AVENIR POUR COMPTER PLUS

édito / NOTRE VISION SEINE-ET-MARNAISE

Nous avons le plaisir de partager avec vous le résultat de la grande

démarche participative, lancée en octobre dernier, baptisée «Seine-

et-Marne en projets». Pour la première fois dans l’histoire, tous les

acteurs seine-et-marnais, quels que soient leurs horizons et profils,

se sont mis autour d’une table pour constater, réfléchir, débattre et

proposer.

Ensemble, ils ont décidé d’arrêter de subir leur développement.

Ensemble, ils ont pris les choses en main pour aboutir à ce projet

partagé.

Cette démarche n’était ni un luxe, ni une lubie isolée.

Dans les débats actuels autour du Grand Paris ou de Paris

Métropole, elle était absolument indispensable pour faire enfin

entendre la voix de la Seine-et-Marne, jusqu’ici un peu oubliée.

Indispensable aussi, pour faire avancer, plus vite, plus fort et plus

efficacement, les projets que nous avons définis ensemble.

Unis, nous sommes plus forts.

Unis, nous pouvons redevenir acteur de notre développement.

Un développement que nous voulons durable et ambitieux.

Les cinq chantiers que vous allez découvrir sont les projets de tous.

Leur réussite sera aussi l’affaire de tous.

Merci encore de vos participations. Restons mobilisés, vigilants

et continuons à jouer collectif. Il en va du bien-être des habitants,

de l’image et de la qualité de cette Seine-et-Marne moderne et

attachante que nous aimons tant !

Vincent ÉBLÉPrésident du Conseil général de Seine-et-Marne

SOMMAIRE2 3


TOUTE LA SEINE-ET-MARNE EST MOBILISÉE POUR SON AVENIR

Constatons que la Seine-et-Marne a trop longtemps subi son développementAu cours des quarante dernières années, la Seine-et-Marne s’est profondément transformée sous l’effet d’une urbanisation et d’un développement accélérés.

Cet essor extrêmement rapide, unique en France, a entraîné des besoins en matière d’infrastructures, d’équipements, et de services sans cesse grandissant et a imposé également une forte pression sur les espaces naturels et les paysages.

Ce développement accéléré a été largement subi par la Seine-et-Marne.

Trop souvent dans le passé, les décisions qui concernaient l’avenir du département se sont prises ailleurs qu’en Seine-et-Marne ou sans consulter les Seine-et-Marnais. Le département a trop longtemps été considéré par les décideurs nationaux et régionaux comme le territoire de «délestage» de la région Île-de-France pour accueillir des logements ou un certain nombre d’activités et d’infrastructures sources de nuisances.

Exigeons que la Seine-et-Marne soit considérée à sa juste placeAujourd’hui encore, les réflexions sur l’avenir de l’Île-de- France dans le cadre du Grand Paris tournent trop largement le dos à la Seine-et-Marne.

Pourtant, avec ses 1,3 millions d’habitants, ses 72 000 entreprises et ses 420 000 emplois, ses opportunités foncières, la qualité de son cadre de vie ou la jeunesse de sa population, la Seine-et-Marne contribue activement au dynamisme de l’Île-de-France.

Avec sa plateforme aéroportuaire, ses infrastructures routières, ses entrepôts de logistique, son agriculture vivrière, ses matériaux d’extractions ou ses ressources en eau, notre département joue un rôle essentiel à l’ensemble de la métropole. Avec ses opportunités foncières, la qualité de son cadre de vie ou la jeunesse de sa population, la Seine-et-Marne est un formidable territoire de projets indispensable pour l’avenir de l’Île-de-France. Fort de ses atouts, notre département peut occuper pleinement sa place au sein de notre région pour contribuer à son dynamisme.

Forte de ses atouts, la Seine-et-Marne est donc un territoire indispensable au fonctionnement actuel et aux projets d’avenir de l’Île-de-France… mais pas à n’importe quelle condition !

La dynamique métropolitaine doit davantage bénéficier aux Seine-et-Marnais, qui sont à la fois très attachés à leur cadre de vie et revendiquent dans le même temps plus d’activité économique et d’emploi, une meilleure desserte en transports ou des services publics de proximité.

Revendiquons un nouveau mode de développement pour la Seine-et-MarneLa poursuite du modèle de développement qui fut à l’œuvre ces cinquante dernières années n’est ni soutenable, ni souhaitable. À brève échéance, il porterait une atteinte irréparable à la biodiversité, priverait les générations futures de ressources naturelles indispensables et abîmerait irrémédiablement le visage de notre département.

Nous refusons une Seine-et-Marne à plusieurs vitesses ; l’une qui concentrerait les richesses tandis que l’autre ne servirait que de poumon vert pour quelques Parisiens stressés ; une qui bénéficierait de tous les services de la vie moderne tandis qu’une autre devrait regarder les trains passer sans jamais les voir s’arrêter.Nous posons désormais nos conditions pour la poursuite de notre développement : un meilleur équilibre entre habitat et emploi, le développement d’équipements publics adaptés à la dimension prise aujourd’hui par notre département.Nous avons l’ambition d’offrir à chacun les capacités de

s’épanouir et d’évoluer tout au long de sa vie en

Seine-et-Marne, qu’il s’agisse des jeunes dont nous devons ouvrir

davantage les possibles, des familles qui doivent disposer de tous les services de la vie moderne

et des aînés dont il faut assurer tout à la fois l’autonomie et l’accompagnement.

Agissons ensemble pour que la Seine-et-Marne prenne son destin en mainForte de ses atouts, la Seine-et-Marne peut aujourd’hui inventer un modèle de développement davantage générateur de richesse et de bien-être pour ses habitants, plus respectueux de sa spécificité et de son cadre de vie.

C’est pourquoi, sous l’impulsion du Conseil Général de Seine-et-Marne, nous, habitants et forces vives (acteurs politiques, économiques, sociaux, associatifs, etc.) du département, nous sommes engagés dans l’élaboration de notre projet de territoire départemental, avec l’ambition d’inventer un modèle d’aménagement qui nous soit singulier.

Pour que la Seine-et-Marne défende mieux ses intérêts, nous avons défini ensemble nos priorités pour l’avenir de la Seine-et-Marne. Nous sommes convaincus que si chacune et chacun se mobilise autour d’elles, nous pèserons davantage pour leur mise en œuvre.

Telle est la vocation du présent projet de territoire départemental. Telle est notre ambition collective pour une Seine-et-Marne pleinement ancrée dans les enjeux du 21ème siècle.

Comment résumer en quelques lignes la Seine-et-Marne que nous voulons pour demain ? Tel est le sens du manifeste pour la Seine-et-Marne du 21ème siècle, approuvé par les représentants de notre département dans sa diversité géographique, associative, économique et politique.

NOUS, SEINE-ET-MARNAIS

Manifeste pour la

Seine-et-Marne du 21ème siècle

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Pour que le projet de la Seine-et-Marne soit celui de tous, la concertation se devait d’être exemplaire. Habitants, acteurs socio-économiques et élus locaux, tous travaillé autour de 3 thèmes : le développement économique, la cohésion sociale et l’environnement.

Un dispositif rassembleur et innovantLe projet de territoire départemental «Seine-et-Marne en projets» s’est enrichi des travaux de différentes instances de concertation :— 8 réunions participatives ouvertes à tous les habitants. Les rencontres ont eu lieu à Torcy, Montereau, Meaux, Nemours, Mouroux, Moissy-Cramayel, Mitry-Mory et Longueville, du 15 octobre au 8 décembre 2009, et ont suscité des débats d’une très grande qualité.— Un site internet dédié pour informer les habitants, recueillir leurs contributions, propositions et témoignages (consultables sur www.seine-et-marne-en-projets.fr). La Commission spéciale a regroupé 18 élus du Conseil géné-ral, dont 8 de l’opposition.

CHIFFRES CLÉ / LES 3 MOIS DE DÉBATS● 8 rencontres, + de 1 000 Seine-et-Marnais participants aux 8 réunions publiques ● 319 propositions concrètes rédigées par les habitants● 5 000 visiteurs sur le site participatif www.seine-et-marne-en-projets.fr● 217 contributions déposées par les internautes

— La Commission consultative des territoires : composée de 39 présidents d’intercommunalités et de 60 maires, toutes couleurs politiques confondues (30 communes de moins de 10 000 habitants, 30 de plus de 10 000 habitants), elle fut présidée par Patrick Septiers, Maire de Moret-sur-Loing et Président de la communauté de communes de Moret Seine et Loing.— La Commission des forces vives : elle a regroupé 99 par-ticipants représentant le monde associatif, professionnel, universitaire, syndical, etc. de toute la Seine-et-Marne.

Les projets, après la concertationPlus de 4 000 Seine-et-Marnais, tous profils et appartenan-ces politiques confondus, ont ainsi participé, souvent avec enthousiasme, au débat, et produit près de 550 propositions. Attentivement analysés par les Commissions, les services et les élus du Conseil général, ces propositions ont contribué à la formalisation d’un projet de territoire partagé.

LA CONCERTATION AU CŒUR DU PROJET

Plus de 1 000 Seine-et-Marnais ont participé au débat.

UN MODÈLE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE

Avant-propos : de l’identification des enjeux à la naissance des projetsCette «Seine-et-Marne en projets» résulte donc d’une nouvelle ambition collective — un département qui ne veut plus «subir son développement» — et d’une concertation large et objective de tous les acteurs seine-et-marnais : élus, habitants et forces vives. Au-delà d’un simple document d’intentions, la démarche se traduit par la définition de 5 grands chantiers pour la réalisation desquels les acteurs du département dans leur diversité s’engagent à conjuguer leurs efforts. Porteurs de développement économique, de cohésion sociale et d’environnement préservé, ces chantiers répondent, à court, moyen et long terme, à des attentes partagées par tous les habitants et les territoires seine-et-marnais. Comment sont-ils nés ? D’une analyse fine et atten-tive de la Seine-et-Marne, entre les réalités d’aujourd’hui et les opportunités de demain.

RÉALITÉS SEINE-ET-MARNAISESUn diagnostic du territoire a permis d’initier la réflexion à partir de constats objectifs. En voici la synthèse.

La Seine-et-Marne sort de «la marge»Territoire de «deuxième couronne» à forte composante ru-rale, dans une partie Est historiquement moins privilégiée que l’Ouest parisien, la Seine-et-Marne a longtemps été considérée comme un «territoire à la marge», dont le déve-loppement était tourné vers Paris ou l’ouest parisien. Mais dorénavant, la Seine-et-Marne abrite plusieurs pôles créa-teurs d’emplois et de richesse : Roissy, Marne-la-Vallée ou Melun-Sénart.

Parmi les traductions de ce nouvel état de fait : le nombre de personnes qui viennent de l’extérieur du département pour travailler en Seine-et-Marne ne cesse de progresser.

La croissance de la Seine-et-Marne ne dépend plus de l’extérieur Longtemps présenté comme un « territoire dortoir » du fait de son expansion démographique et du faible taux d’emplois sur place, le département a beaucoup évolué ces dernières années : les habitants s’y sont attachés, les jeunes y ont fait des enfants, les séniors ont choisi d’y rester et les emplois s’y sont développés plus vite qu’ailleurs.

Aujourd’hui, la Seine-et-Marne n’est plus seulement une terre d’accueil mais une terre d’installation avec des gens qui sont là depuis un moment. Ainsi, désormais, la croissance de la Seine-et-Marne vient d’abord de son propre dynamisme lié à sa forte natalité.

La Seine-et-Marne : une production croissante de richessesLa Seine-et-Marne, qui concentre beaucoup de ressources naturelles (eau, matériaux d’extraction, agriculture…), d’espa-ces verts, d’opportunités foncières, de déchetteries et d’acti-vités logistiques, a longtemps été «utilisée» par les autres départements. Mais aujourd’hui, avec la croissance dans le département des secteurs du BTP, des services aux entrepri-ses ou de l’hôtellerie, la Seine-et-Marne devient un territoire producteur d’emploi local et de richesses pour la métropole. Sans oublier sa dimension verte : à l’heure de la lassitude urbaine et du retour au naturel, la Seine-et-Marne est aussi choisie pour le bien-être et la détente qu’elle offre à ses résidents.

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“Témoignage”Cette démarche a intéressé les élus et les forces vives mais aussi les habitants, venus très nombreux aux réunions publiques malgré un sujet technique. À l’heure où l’on dit que les citoyens se désintéressent du politique, c’est la preuve que l’avenir de leur département les concerne.

PATRICK SEPTIERS Maire de Moret-sur-Loing, Président de la communauté de communes de Moret Seine et Loing et de la Commission consultative des territoires.


LES 3 DÉFIS DU PROJET DE TERRITOIRE Inventer notre propre modèle de développementLes discours des pouvoirs publics seine-et-marnais ont longtemps parlé de «rééquilibrage à l’Est», dans l’espoir d’y constituer une «Défense bis». Mais concrètement, les expé-riences menées ailleurs (notamment en Seine-Saint-Denis, où les créations d’emplois ne profitent pas aux habitants) montrent que cette logique creuse les inégalités de revenus entre les habitants et menace la cohésion sociale.

La Seine-et-Marne doit donc arrêter de vouloir reproduire ce type de modèle.

Aujourd’hui, l’enjeu pour la Seine-et-Marne est d’inventer son propre modèle de développement durable, qui tienne compte de sa spécificité et de ses atouts. Pour y parvenir, le Conseil général propose de répondre à un triple défi :

LE DÉFI DU DÉVELOPPEMENT• Les pôles économiques seine-et-marnais existent mais ils fonctionnent encore de manière isolée et ne permettent pas d’initier un développement local.L’ENJEU : Faire en sorte que ceux-ci profitent davantage à l’ensemble de la Seine-et-Marne.

• Certains secteurs (logistique, plateforme aéroportuaire, carrières…) très représentés et fortement créateurs d’emplois en Seine-et-Marne, sont souvent déconsidérés du fait des nuisances et de l’image qu’ils induisent.L’ENJEU : Tirer davantage bénéfice de ces activités tout en maîtrisant les impacts négatifs (nuisances, consommation des ressources,…).

LE DÉFI DE LA COHÉSION• La Seine-et-Marne est le département où il y a le moins d’écarts de revenu entre habitants, mais sa forte croissance démographique est source d’inégalités d’accès des habitants aux services publics, aux transports, aux loisirs…L’ENJEU : Répondre, aujourd’hui et demain, aux besoins des populations (résidentes et arrivantes, jeunes et âgées,…), aux profils et aux attentes de plus en plus diversifiés.

LE DÉFI DE L’ENVIRONNEMENT• La spécificité du territoire seine-et-marnais et de son mode de développement (fort entremêlement du bâti et des espa-ces naturels, développement urbain dans l’ouest, nouvelles ruralités,…) risquent de rendre peu efficace sur le long terme les politiques de préservation de la biodiversité.L’ENJEU : La Seine-et-Marne doit inventer un modèle d’amé-nagement innovant, durable, économe et efficace, qui pré-serve et renforce un environnement encore sauvegardé avec une grande variété de paysage et une indéniable qua-lité de vie.

C’est à ces trois défis que répondent chacun des cinq grands chantiers développés dans le projet de territoire. Fédéra-teurs et mobilisateurs, ils peuvent faire de la Seine-et-Marne un modèle en matière de développement durable.

● Entre 1999 et 2005, le revenu moyen par habitant a augmenté plus vite en Seine-et-Marne (+5,4%) que dans les 8 autres départements franciliens

● 55% des personnes actives seine-et-marnaises (secteur privé) travaillent dans le département● Sur 590 000 hectares, la Seine-et-Marne compte 350 000 hectares de surfaces agricoles● Sur 8 secteurs logistiques franciliens, 3 sont en Seine-et-Marne (Roissy, Marne-la-Vallée, Sénart)● La Seine-et-Marne concentre 58% des exploitations et des surfaces autorisées en Île-de-France pour les carrières ● La Seine-et-Marne est la 2ème destination touristique en France, après Paris.

CHIFFRES CLÉ

CHIFFRES CLÉ / LA POPULATION SEINE-ET-MARNAISE

● 1,3 millions d’habitants, soit la plus forte croissance en Île-de-France (+ 650 000 habitants en 40 ans)● 35 % a moins de 25 ans(31,1 % au niveau national)● 5 % de plus de 75 ans (contre 5,80 en Île-de-France et 7,7 en France métropolitaine)● Le plus fort taux d’équipements pour les personnes âgées, dont 40 % proviennent d’autres départements● 85 700 personnes handicapées dont 6 555 enfants● La plus forte augmentation de revenu par habitant

650 000 habitants en 40 ans

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Depuis 1982, la Seine-et-Marne est le département français qui a enregistré la plus forte croissance démographique. Conséquence : une forte demande de services confrontée à des retards cumulés en termes d'offres. Parmi les secteurs les plus concernés : la santé, l'accueil de la petite enfance et la formation. D'autres domaines comme le sport ou la culture, enregistrent d'importantes disparités selon les territoires concernés.

En plus de répondre au manque d'équipements, le département doit aussi s’adapter à l'évolution de ses habitants,

En investissant les communes péri-urbaines et rurales, les nouveaux résidents se sont souvent éloignés des services de proximité. Par ailleurs, il faut aussi aujourd’hui penser «accessibilité», quelle soit matérielle autour des bourgs et des gares, ou immatérielle avec le développement du numérique. Répondre à ces enjeux contribuera à relancer l'attractivité résidentielle de la Seine-et-Marne. Le département a en effet vocation – c’est une des orientations du SDRIF - de continuer à accueillir de nouvelles populations, tout en répondant aux besoins de ses propres habitants, et en particulier des jeunes.

Possible et nécessaire, cette relance de l'accueil exige le dévelop-pement et l'accessibilité de nouveaux services, eux-mêmes moteurs d'emplois locaux et de qualité de vie.

ACCESSIBILITÉ ET QUALITÉ DES SERVICES POUR TOUS

Créer des îlots de vie équipés en industrie, en logements, en lieux culturels, éducatifs et commerciaux. Alexandre — Moissy-Cramayel

DÉVELOPPER LE NUMÉRIQUE PARTOUT ET POUR TOUSLa couverture du territoire en haut débit est une question d'équité pour tous les Seine-et-Marnais et d’attractivité pour les entreprises. Conscient de ces enjeux, le Conseil général a initié depuis 2005 un programme unique en France de développement du haut débit et déployé sur tout le territoire 1 200 kms de fibre optique (Sem@for77).

Enjeu de demain : raccorder tous les foyers, particuliers ou entreprisesLes 1 200 kms de fibre optique ne suffisent pas à la Seine-et-Marne pour rester compétitive. Il faut poursuivre la construction du réseau localement jusque chez l’habitant. Mais cette ambition nécessite la mobilisation de tous les acteurs publics (État, Région Département, Intercommunalités). Laisser agir seuls les opérateurs privés, serait en effet prendre le risque que des pans entiers de la Seine-et-Marne, considérés comme insuffisamment «rentables» soient laissés de côté. L’objectif est donc bien de construire un réseau de fibre optique public accessible à tous sur l’ensemble du territoire et à moindre coût.

Créer des îlots de vie équipés en industrie, en logements, en lieux culturels, éducatifs et commerciaux. Alexandre — Moissy- Cramayel

Tableau numérique au collège : un usage nouveau des technologies de l’information grâce au très haut débit.

Un Plan 1 000 places 2010-2014 pour poursuivre l’effort d’équipement en faveur de l’accueil de la petite enfance.

> L’E-éducationGrâce à Sem@for77, le Conseil général a mis en place un schéma numérique des collèges afin de développer de nouveaux usages pédagogiques. Une expérimentation est en cours dans 10 collèges pilotes.

> Un exemple de service public de proximité innovantLa communauté de communes de la Brie Nangissienne a mis en place une ludothèque et une école multisports itinérantes. Cette dernière fonctionne en dehors du temps scolaire en partenariat avec les associations.

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CHANTIER N°1

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NOUVELLES ORGANISATIONS DE L'OFFRE DE SERVICESCompte-tenu de la taille de la Seine-et-Marne et de sa ruralité (70% des communes comptent moins de 2 000 habitants), la diversité des services offerts ne peut être identique dans les 514 communes du département. De nouvelles formes sont à imaginer : — la mutualisation en organisant dans un même lieu, des services administratifs, une halte-garderie, des centres de télétravail ou des services privés.— l’itinérance avec des services publics ou privés de type relais assistantes maternelles, bibliobus, muséobus, bus santé, etc. Autre idée : concentrer ces services au cœur des bourgs, moyen de renouveler leur vitalité, ou au sein des gares fréquentées chaque jour par des milliers de Seine-et-Marnais.

DES ÉQUIPEMENTS POUR LA QUALITÉ DE VIE Pour combler le retard des jeunes Seine-et-Marnais dans la poursuite d’études supérieures, le développement de 2 sites universitaires majeurs doit être encouragé. L’un au Nord autour de Champs-sur-Marne et du Val d’Europe. L’autre au Sud, le long d’un axe Sénart-Melun-Fontainebleau.En matière de santé, les efforts pour favoriser l’implantation en Seine-et-Marne de jeunes médecins doivent être poursuivis et amplifiés. Parallèlement, alors qu’un tiers des Seine-et-Marnais se font opérer en dehors du département, la Seine-et-Marne doit prétendre à des équipements hospitaliers de type CHU dignes de sa taille. Autre caractéristique de la Seine-et-Marne : elle dispose d’un grand nombre d’établissements spécialisés dans l’accueil des personnes âgées et des personnes handicapées. 40% d’entre elles ne sont pas originaires du département. Cette spécificité est un atout en matière de développement économique et d’emploi pour peu qu’on mène un véritable effort en matière de formation et de qualification de ce secteur d’activité.

> Les Chambres d’Agriculture d’Île-de-France et de Seine-et-Marne ont conclu un partenariat avec la SNCF pour proposer la vente de «paniers fraîcheur» dans certaines gares de la région. Une fois par semaine, un maraîcher local vient vendre aux voyageurs et aux habitants alen-tours, des paniers garnis de fruits et légumes saisonniers. 12 gares sont concernées : Chelles-Gour-nay, Dammartin-Juilly-Saint-Mard, Esbly, Lagny-Thorigny, Lieusaint-Moissy, Longueville, Meaux, Melun, Moret, Veneux-les-Sa-blons, Nangis, Ozoir-la-Ferrière, Verneuil-l'Étang.

> OK Doc 7715 partenaires institutionnels ont signé le plan démographie médi-cale mis en place par le Conseil général en 2009. Services de santé de l’État, professionnels de l’hôpital, ordre des médecins, étudiants, maires, faculté de médecine, tous sont mobilisés pour l’avenir de la médecine dans notre département.

ZOOMS

HAUT ET TRÈS HAUT DÉBITGrâce aux 1 200 kms de fibres optiques déployés dans le programme Sem@for77, le Conseil général contribue à réduire la fracture numérique et encourage de nouveaux usages (télétravail, téléprocédures, e-learning…).

LE NOUVEL HÔPITAL DE JOSSIGNYPlus vaste, plus moderne et plus écologique. Le nouvel hôpital de Jossigny (585 lits), notamment chauffé grâce à 690 m2 de panneaux solaires, sera, à l’horizon 2012, un équipement de santé exemplaire et majeur pour le département.

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Insead Fontainebleau : l’un des fleurons de l’enseignement supérieur en Seine-et-Marne.


ZOOM

POURSUIVRE LE TRAVAIL ENGAGÉ POUR UNE MEILLEURE COUVERTURE DU TERRITOIREFace aux flux croissants d’habitants, de salariés et de touristes sur son territoire, la Seine-et-Marne doit à l’évidence rattraper son retard en matière de transport en commun. Modernisation du RER A, B et D, amélioration du service sur les lignes Transilien, arrivée progressive de nouveaux trains destinés à remplacer les «petits gris», création de nouvelles lignes de bus en sites propres sont autant de projets qui devront être mis en œuvre de façon prioritaire dans le cadre du plan de mobilisation pour les transports en Île-de-France, adopté par le Département et la Région.

Mais dans un département aussi grand que la Seine-et-Marne, il serait illusoire de prétendre se passer définitivement de l’usage de la voiture. L’objectif doit être plu-tôt de rechercher la complémentarité entre les différents modes de transports. Par exemple, en développant des parkings relais à proximité des gares et en faisant de ces lieux de véritables pôles multiservices où les habitants pourraient accéder à toute une série de services publics ou privés.

Autre enjeu majeur : s’attaquer, en concertation avec l’État, aux phénomènes de saturation que connaissent certains grands axes autoroutiers comme l’A4 et l’A104, empruntés chaque jour par des milliers d’automobilistes, qui ne sont pas tous, loin s’en faut, des Seine-et-Marnais. Étendue du territoire, éclatement géographique des 514 communes,

arrivée massive de nouveaux résidants, infrastructures inadaptées (saturation de l’A4 et de la Francilienne), part croissante des horaires décalés... En Seine-et-Marne, où 63% des habitants se déplacent en voiture (avec 78% de trajets à l’intérieur du département), la mobilité est intimement liée à des paramètres géographiques, sociologiques, économiques et démographiques.

Elle présente aussi un fort impact écologique puisque le transport de personnes est responsable, dans le Bilan carbone du département, de 30% des gaz à effet de serre.

Bouger, pour les Seine-et-Marnais, est pourtant vital pour accéder à un emploi, des études ou des loisirs. Pour le territoire, cette mobilité est aussi une question d’équité dans l’accès aux services, de développement économique et de vision durable.

Comment dès lors offrir cette équité tout en diminuant l’impact financier et écologique de la voiture individuelle ? Les transports en commun sont une des réponses. Mais, sur un département aussi vaste et au regard des difficultés de financement public, la Seine-et-Marne ne peut tout miser sur cette seule alternative. Il s’agit donc d’imaginer une combinaison de plusieurs solutions. Lesquelles ?

DÉVELOPPER ET INNOVER : DE NOUVELLES CLÉS POUR LA MOBILITÉ

kézako ?HUB MULTIMODALEmblématique des villes durables de demain, ces plateformes permettent à l’usager de passer d’un mode de transport à un autre : fer, route, vélo, etc. Par leurs structures et conception (recharges pour voitures électriques,…), ils encouragent une mobilité plus douce et moins polluante.Ils prévoient également une panoplie de services complé-mentaires adaptés aux besoins des habitants.

Pour rendre les villages plus «mobiles» tout en créant de l’emploi, développons des transports adaptés (transport à la demande, minibus…). Amadou — Mitry-Mory

> Depuis 2009, le site www.covoiturage77.fr permet à 500 inscrits de se déplacer en commun.

BUS TZENCe transport en commun en site propre reliera au 1er semestre 2011, la gare RER D de Lieusaint-Moissy à celle de Corbeil-Essonnes. Première ligne de Bus à Haut Niveau de Service (BHNS) d'Île-de-France, elle affiche ses atouts : prioritaire aux feux, aménagements spécifiques, accessibilité aux personnes à mobilité réduite, cadence calquée sur les horaires du RER, amplitude horaire, fréquence haute et superbe design !

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Plus de 1 600 usagers bénéficient chaque mois de PAM77, transport à la demande pour les personnes handicapées.

CHANTIER N°2


PROMOUVOIR DE NOUVELLES FORMES DE MOBILITÉ, POUR FAIRE ÉVOLUER LES HABITUDESDes routes intelligentesUne piste d’action : non pas forcément élargir les autoroutes, ce qui serait coûteux et peu écologique, mais expérimenter des solutions innovantes comme l’utilisation de la bande d’arrêt d’urgence aux heures de pointe, la réservation d’une voie ou de cette même bande d’arrêt d’urgence aux transports en commun. En Californie, certaines voies («car pool only») sont réservées aux véhicules transportant au moins deux (Los Angeles) ou trois personnes. Ou bien encore la régulation en temps réel du trafic, ce que les spécialistes appellent «la route in-telligente».À cet égard, la présence en Seine-et-Marne du pôle de compétitivité Advancity sur la ville et la mobilité durables, constitue un atout indéniable pour avancer dans ces pistes d’innovation / projets.

Encourager de nouvelles formes de mobilitéLes réponses doivent également s’adapter à l’évolution des modes de vie. Le dé-veloppement du transport à la demande, notamment en milieu rural, est l’exemple d’un service public efficace et à moindre coût. Car dans un contexte de rareté de l’argent public, il faut privilégier les infrastruc-tures légères et évolutives. Ainsi, en fonction des besoins, une ligne de bus Seine-et-Marne Express pourra se transformer en ligne de bus en site propre, voir en tramway si l’augmentation du trafic le justifie.Enfin, il va de soi que l’usage du covoiturage, l’aménagement d’un réseau de pistes

cyclables sur l’ensemble du départe-ment doit être encouragé ou favo-riser l’embarquement de vélos dans les transports en commun doit être encouragé. Porteur de développement écono-mique, de solidarité et de réduction des gaz à effet de serre, la mobilité est au carrefour du développement durable.

kézako ?COVOITURAGE OU AUTOPARTAGE ?Contrairement au covoiturage, fondé sur l’utilisation d’une voiture personnelle, l’auto-partage est un système dans lequel une société, une agence publique, une coopérative ou une association met à la disposition des membres de ce service, une flotte de véhicules.

ZOOM

À l’image de l’Isère où sont prévues des voies réservées aux bus, des solutions nouvelles sont à imaginer rapidement pour désengorger l’A4 et l’A104.

CARTE EN ATTENTE

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> Le «cluster» tourisme en cours d’élaboration à Marne-la-Vallée reliera toutes les dimen-sions de l’économie touristique : recherche, formations, offres (loisirs, affaires, sorties, shop-ping,..) mais aussi hébergement et transports.

> Le Pôle d’Excellence du Tourisme, implanté à L’Institut Français du Tourisme (IFT) de Fontainebleau, va fédérer acteurs publics et privés. Objectifs : travailler à la recherche, le déve-loppement, l’innovation, la veille et la formation dans le tourisme.

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LE TOURISME, MOTEUR DE DÉVELOPPEMENT POUR TOUTE LA SEINE-ET-MARNEAvec 27 000 emplois et 1 900 entreprises, le secteur du tourisme contri-bue au dynamisme économique du département. Comment faire pour qu’il ne profite pas aux seules locomotives du secteur mais à l’étendue du territoire ?

Relier les différentes offresIl s’agit d’abord de «décloisonner les offres» (récréatives, loisirs, affaires, nature…) pour inciter les touristes à découvrir les mille et une richesses du département.Cela passera par la mise en commun du réseau local : hébergement, transports, restauration, artisanat, commerces, fermes, etc.

Définir une offre plus haut de gammeAinsi, le projet «Villages Nature», le futur Palais des congrès renforceront l’attracti-vité de Marne-la-Vallée au delà de l’ensemble de la Seine-et-Marne.

Animer une véritable «filière tourisme»Cela suppose un travail sur tous les segments (recherche, formation, prestation touristique, hébergement, transport…) de la filière.

LA SEINE-ET-MARNE, VÉRITABLE «POUMON VERT»À l’heure d’une croissance du tourisme nature, la Seine-et-Marne doit miser plus franchement sur son statut de «poumon vert» de l’Île-de-France.

Développer le tourisme natureRandonnées, vélo, escalade… la Seine-et-Marne attire déjà beaucoup de loisirs et sports de nature. Mais son potentiel demeure sous-exploité.Objectif : Identifier, labéliser et valoriser les espaces, sites et itinéraires. Les domaines naturels de Franchard, la Bassée ou du Grand Voyeux (Congis-sur-Thérouanne) pourront expérimenter cette offre complémentaire : restauration, hébergement, transports… Par ailleurs, un travail doit être fait sur le tourisme social et familial, pour permettre au plus grand nombre d'accéder aux loisirs et aux vacances.

Deuxième destination après Paris,la Seine-et-Marne accueille des touristes nombreux et variés : étrangers (18%), Provinciaux (22%) et Franciliens (68%), parmi lesquels des Seine-et-Marnais désireux de mieux connaître leur département.

Résultat de l’attraction francilienne et d’une grande capacité d’accueil (2ème d’Île-de-France), ce succès est aussi lié à la grande palette de l’offre : tourisme mondial avec Disneyland® Resort Paris, tourisme d’affaire (Val d’Europe, Fontainebleau et Sénart), tourisme patrimonial (Fontainebleau, Provins, Barbizon, Vaux le Vicomte…) et tourisme vert.

Malgré ces forces, la Seine-et-Marne doit agir sur trois points :— Mieux connecter les différentes offres pour allonger la durée de

séjour. Il s’agit par exemple de faire circuler la clientèle nationale et inter-nationale à partir des grands pôles d’attraction que sont Disney et les pôles patrimoniaux.

— Donner enfin au département une image à la hauteur de sa puis-sance touristique. Les touristes doivent plus spontanément associer Disneyland Paris, Provins ou Fontainebleau à la Seine-et-Marne.

— Valoriser ce qui attire à la fois les résidents et les touristes : qua-lité des paysages, des services et, plus globalement, variété des plaisirs offerts par le département.

En développant le tourisme et en faisant évoluer l’image du départe-ment, on fera de la Seine-et-Marne une destination choisie par les touris-tes temporaires mais aussi par les habitants permanents.

DIVERSIFIER L'OFFRE DE TOURISMES ET DE LOISIRS

> Via le schéma départemental du tourisme, lancé par le Conseil général en 2009, certains projets touristiques ont bénéficié d’un soutien clé : on retiendra par exemple dans le Sud Seine-et-Marne, le futur centre d’éco-tourisme de Franchard, qui a vocation à sensibiliser le public à la richesse et la fragilité de la forêt de Fontainebleau.

13 millions de visiteurs chaque année en forêt de Fontainebleau, classée réserve mondiale de biosphère.

Exploitons le potentiel touristique et économique de nos deux grands fleuves : la Marne et la Seine. Alexandre Moissy-Cramayel

Festival Dépayz’Arts 2008 : installation Varini à Blandy-les-Tours.

CHANTIER N°3

La formation : un investissement indispensable pour développer l’emploi de la filière tourisme.

SEINE&MARNE EN PROJETS CHOISIR NOTRE AVENIR POUR COMPTER PLUS0 10 Kms

Collections et MuséesCollections and museums

Musées DépartementauxDepartmental museums

Châteaux – Remparts – ToursCastles – Ramparts – Towers

Monuments religieux remarquablesRemarkable religious architecture

Points d'information touristiqueTourist information centres

GolfsGolf courses

Bases de Loisirs et de Plein airLeisure grounds

Parc animalier et de loisirsLeisure parks, animal parks and zoos

Parcours dans les arbresAcrobatic adventures in the trees

Classement au Patrimoine Mondialde l’Humanité (UNESCO)World Heritage Site (UNESCO)

Parc naturel régional du Gâtinais françaisRegional, natural Park of the French Gâtinais

Aérosphalte

Vélo rail

A104

A140

A4 - E50

A5 - E54

A5A

N104

N10

4

A6 - E15

A77

A4 - E50

Loiret

Orléans

Montargis

Lyon

Yonne

Aube

Marne

Aisne

Oise

Val d’Oise

Essonne

Sens - Auxerre

Troyes

Nogent-sur-Seine - Troyes

Sézanne

Chatillon-sur-Marne

Reims

Villers-CotteretLille

G rand Morin

Seine

Seine

Yonne

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Aubertin

Ferrières-en-Brie

St-Cyr-sur-Morin

Vaires-sur-Marne

Gretz-Armainvilliers

Ozoir-la-Ferrière

Chevry-Cossigny

Egreville

Thoury-Ferottes

Vulaines-sur-Seine

Thomery

Bois-le-Roi

Blandy-les-ToursVaux-le-Vicomte

Guermantes

Boutigny

Jouarre

Lésigny

Buthiers

Rampillon St-Loup-de-Naud

Doue

Bussy-St-Georges

Val d’Europe

Larchant

Coupvray

Chailly-en-bière

Beton-Bazoches

Cely-en-Bière

Beaumont-du-Gâtinais

Grez-sur-Loing

Bourron-Marlotte

Samoreau

Barbizon

Vaux-le-Penil

Beauchery-St-Martin

Le Mesnil-Amelot

Vernou la Celle-sur-Seine

Gouaix

St-FargeauPonthierry

Noisiel

Nangis

St-Rémy-de-la-Vanne

Congis-sur-Thérouanne

Dammarie-lès-Lys

Couilly-Pont-aux-Dames

MelunProvins

Voulton

Fontainebleau

La-Ferté-sous-Jouarre

Rebais

Coulommiers

Montereau-Fault-Yonne

Moret-sur-Loing

Varennes-sur-Seine

La Grande-Paroisse

Nemours

Nonville

Lorrez-le-Bocage

La Ferté-Gaucher

Brie-Comte-Robert

Chelles

Bray-sur-Seine

Donnemarie-Dontilly

Misy-sur-Yonne

TorcyChamps-sur-Marne

La Chapelle-la-Reine

Château-Landon

Dammartin-en-Goële

Lagny-sur-Marne

Lizy-sur-Ourcq

Crouy-sur-Ourcq

Coulombs-en-Valois

Le-Mée-sur-Seine

Pontault-Combault

Rozay-en-Brie

Savigny le-Temple-

Thorigny-sur-Marne

Tournan-en-Brie

Crécy-la-Chapelle

Paris

Seine-St-Denis

Val-de-Marne

AéroportCharles de Gaulle

Gurcy-le-Châtel

Villiers-sur-Morin

Souppes-sur-Loing

Montigny-sur-Loing

Champeaux

Longueville

Nesles

Seine-Port

Jossigny

Source : CDT

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Meaux

DISNEYLAND® RESORT PARIS

Jablines

Valoriser les massifs forestiersSite naturel le plus visité d’Europe, le massif de Fontainebleau accueille 12 à 13 millions de visiteurs chaque année. Pour le préserver, il faut sensibiliser le pu-blic à sa richesse et sa fragilité via des animations pédagogiques.

À pied, en vélo, à cheval ou sur l’eau : le tourisme autrementSe déplacer à pied, en vélo, à cheval ou sur l’eau permet de ralentir le temps et de redécouvrir les paysages. D’un point de vue économique, cela allonge la durée du séjour dans le département.Intimement liées à l’image de «poumon vert», les «liaisons douces» peuvent aussi connecter entre eux certains sites touristiques.Il s’agira donc de faciliter cette itinérance avec plus d’infrastructures (liaisons cyclables..), d’offres (location de vélo…), de communication et de signalétique…Et proposer un hébergement adapté le long des axes principaux.

RENOUVELER L’IMAGE DE LA SEINE-ET-MARNELa Seine-et-Marne doit valoriser ses atouts pour améliorer à la fois son attractivité touristique et résidentielle.

Des initiatives culturelles et artistiques originales ont vu le jour ces dernières années. Elles rajeunissent et modernisent l’identité culturelle du département.Par exemple, le patrimoine historique (Blandy-les-Tours, Fontainebleau, Vaux le Vicomte) est revisité et s’ouvre davantage au spectacle vivant et aux arts de la rue. La Seine-et-Marne se doit de valoriser la création contemporaine de son territoire, avec notamment les Scènes nationales de Sénart et Marne-la-Vallée, le Centre Photographique d’Île-de-France (Pontault-Combault) ou la Galleria Continua à Boissy-le-Châtel. Enfin, le festival Dépayz’arts, en offre une belle illustration : redécouvrir des paysages ou des sites industriels ou urbains via une programmation artistique créée in situ.

ZOOMS

LE MUSÉE DE FONTAINEBLEAULe musée de Fontainebleau, candidat pour accueillir le futur musée d’Histoire de France, a vocation à devenir dans les prochaines années un pôle régional majeur.

VILLAGE NATUREDisney et Pierre&Vacances travaillent sur un projet d’éco-tourisme à l’horizon 2015. Conçu autour d’un grand parc aquatique, Village Nature veut illustrer une nouvelle harmonie entre l’homme et la nature.

LA SEINE-ET-MARNE, 2E DESTINATION

TOURISTIQUE EN ÎLE-DE- FRANCE APRÈS PARIS

20 21

> ENS et massifs forestiersParmi les nombreux Espaces Naturels Sensibles dont il a la charge, le Conseil général en a ouvert 18 au public. À l’image de celui de la plaine de Sorques, ils sont équipés d’outils pédagogiques pour mieux comprendre la biodiversité locale : observatoires à oiseaux, panneaux pédagogiques, etc.

> Galleria ContinuaAprès San Giminiano (Toscane) et Pékin, la galerie d’art contem-porain Galleria Continua a investi le Moulin de Boissy-le-Châtel. Installée en pleine campagne seine-et-marnaise, elle présente des pièces inédites en France, dont certaines sont spécialement créées pour Le Moulin.


FAIRE DE L’ÉCO-CONSTRUCTION UNE VÉRITABLE FILIÈRE ÉCONOMIQUEAvec son réseau d’entreprises du BTP, le dynamisme de son marché immobilier, ses ressources en matériaux ou la place de son agriculture, la Seine-et-Marne dispose de bien des atouts pour être le département leader en matière d’éco-construction. Mais à condition que les initiatives éparses soient coordonnées et que tous les maillons de la chaîne travaillent davantage ensemble.

La présence du pôle de compétitivité Advancity sur la ville et la mobilité durable, constitue une chance unique de croiser les compétences et de créer une synergie entre chercheurs, producteurs, agriculteurs et chefs d’entreprise. Objectif : que ce pôle d’envergure nationale et internationale impulse un véritable effet d’entraîne-ment à travers la Seine-et-Marne et positionne notre département en leadership de cette filière. Futurs emplois et développement durable sont en jeu.

MISER SUR LA RECHERCHE ET L’INNOVATIONPorteuse d’innovation, l’éco-construction peut aussi stimuler la compéti-tivité, l’exportation et la croissance. À condition de viser l’excellence et d’encourager la recherche et le développement.

Rechercher et développer de nouveaux matériauxConnue pour son agriculture intensive, la Seine-et-Marne doit bâtir sa future com-pétitivité et son image sur les agro-matériaux ou les agro-énergies (biomasse…).La meilleure communication entre Agriculture et Recherche passe notamment par une coopération avec le pôle de compétitivité Industries et Agro-ressources, en régions Picardie et Champagne-Ardenne.

Pour les nouveaux matériaux non issus de l’agriculture (bétons légers, bois, sa-ble…), la Seine-et-Marne s’appuiera sur l’expertise d’Advancity.

Renforcer la transformation des matériaux sur placeTerre d’extraction, la Seine-et-Marne doit devenir plus active dans la transforma-tion. Objectifs : réduire le coût environnemental lié au transport des matériaux et gagner en emplois locaux.

En Seine-et-Marne, le bâtiment se porte bien : avec croissance continue de l’emploi durant ces dernières années, le secteur concentre aujourd’hui 3,4% des salariés du privé (contre 1,7% dans les Hauts-de-Seine ou 0,6% à Paris).

Stimulée par la richesse des ressources naturelles (calcaire, gypse, etc.), cette activité doit pourtant, dorénavant, être abordée de façon plus large et plus durable.

— Il s’agit d’abord de penser la filière sous l’angle écologique : atten-tion portée aux ressources naturelles (dont certaines sont surexploitées), meilleur recyclage du bâti, recherches en éco-matériaux, etc. Dans cette perspective, le pôle de compétitivité Advancity, qui, depuis Champs-sur-Marne, travaille sur la ville durable sera un atout maître.

— D’un point de vue économique, la Seine-et-Marne va devoir penser éco- construction en termes de filière complète et intégrée (de la gestion de la ressource au recyclage final). Cela donnera plus de valeur ajoutée à un secteur souvent dévalorisé, lui conférant de fait, une place de choix dans le tissu industriel du département.

— Sur le plan de l’image, justement, il s’agira de valoriser les métiers de l’éco-construction en proposant des formations professionnelles adap-tées et en soulignant les opportunités de carrière qui y sont possibles.

Carrefour du social, de l’économique et du respect de l’environnement, l’éco-construction est au cœur des enjeux de développement durable.

BÂTIR LE TERRITOIRE MODÈLE DE LA CONSTRUCTION DURABLE

> À Moret-sur-Loing, les élus ont mis en place un pôle matériaux nouvelle génération. Côté agro-matériaux, les recherches sur le miscanthus, plante aux pro-priétés mécaniques prometteu-ses, vont permettre de produire de nouveaux matériaux à base végétale. L’axe construction durable réfléchit veut améliorer la valorisation des déchets du BTP à forte valeur ajoutée (bois, verre, PVC…).

> Depuis 2008, les profession-nels du BTP utilisent, à Lagny-sur-Marne, une déchetterie qui leur est réservée par la société YPREMA. Ils y déposent leurs déchets dans des bennes appropriées (ferraille, PVC, bois, déchets dangereux…) et repartent avec des matériaux neufs ou recyclés comme l’URBASOL. Recyclé à partir des déblais de chantier, il convient au remblayage ou la construction de sous-couches pour la voirie.

Le Miscanthus, une plante d’avenir pour la fabrication des biomatériaux.

ZOOM

GREEN VALLEYC’est un programme immobilier innovant, au cœur de la

Cité Descartes, centre névralgique du pôle Ville et mobilité durables. Un cadre de travail qui mixe vie professionnelle,

loisirs, activités culturelles et lien social.

Permettre la découverte de nouveaux matériaux d’isolation produits localement tels le chanvre et la laine. Catherine Montereau

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La Cité Descartes : un bâtiment à énergie positive qui héberge les 1 200 chercheurs du pôle Advancity sur la ville et la mobilité durables.

CHANTIER N°4


Améliorer le recyclage du bâti existantPour développer le recyclage, plusieurs initiatives devront être menées de front :• Créer des déchetteries dédiées aux professionnels du BTP pour récupérer et trier les matériaux potentiels.• Développer la formation des professionnels du BTP dans le domaine du recyclage.• Faire évoluer les habitudes pour intensifier le recours à des matériaux recyclés dans certaines opérations comme le remblayage.

TRANSMETTRE ET VALORISER LES SAVOIR-FAIREDevenir un département leader de l’éco-construction suppose une implication large de la population. Premiers concernés : les salariés du BTP qui gagneront en qualification grâce à des formations continues adaptées. Il faudra également promouvoir les formations existantes ou à venir auprès des jeunes (collégiens, lycéens et apprentis), un public souvent sensible aux enjeux du développement durable. Plus largement, les habitants qui veulent mener des travaux dans leur résidence devront aussi trouver, via un guichet unique, l’information nécessaire au succès de leur projet.

FAIRE DE LA SEINE-ET-MARNE, UNE VITRINE GRANDEUR NATURE DE L’ÉCO-CONSTRUCTIONTerre de villes nouvelles, de Disney/Val d’Europe, de pôles commerciaux, de grosses infrastructures routières et ferroviaires, de zones d’activités et de zones résidentielles, la Seine-et-Marne dispose d’une forte expérience en aménagement et urbanisme. Mais pour acquérir une dimension nationale et internationale, le département doit devenir le laboratoire grandeur nature de toute la filière éco-construction. En multipliant les éco-quartiers par exemple, pour lesquels les collectivités auront un rôle moteur. Le département devrait construire prés de 8 900 nouveaux logements par an pour continuer à accueillir de nouveaux habitants et héberger ses jeunes. Porteur de développement durable pour le département, l’éco-construction est un chantier qui lie dynamisme économique, emploi qualifiés et meilleure protection de l’environnement et des ressources.

> Sous la houlette de la Fédéra-tion du bâtiment et des travaux publics de Seine-et-Marne, le projet Bâtir Éco mené à Brie-Comte-Robert. Site d’expérimen-tation de techniques nouvelles, ce chantier initié dans la gare depuis 2007, est aussi un lieu d’appropriation et de transmis-sions des savoir-faire entre les professionnels mais aussi les jeunes du département.

> Vitrine de l’association «éco-vallée de la Marne», le Centre de Formation des Apprentis d’Ocquerre (Nord du département) fait la part belle à l’éco-construc-tion : panneaux photovoltaïques, toitures végétalisées ou matières innovantes (paille, chanvre, lin, miscanthus). Outil pédagogique pour les professionnels, ce CFA peut aussi former les jeunes à de nouveaux métiers.

> Un parc photovoltaïque à Marne-la-Vallée : le parc solaire de Saint Thibault-des-Vignes s’étendra sur 10 hectares d’une friche non constructible et non cultivable. Il produira 4 726 MW/h chaque année soit l’équivalent des besoins en électricité de 1 969 foyers. Les toits des centres commerciaux et des en-trepôts de logistique présentent des opportunités importantes.

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Brie-Comte-Robert

Savigny-le-Temple

Mitry-Mory

Malesherbes

Puiseaux

Dammartin-en-Goële

La Ferté-sous-Jouarre

La-Ferté-Gaucher

Coulommiers

Crécy-la-Chapelle

Rozay-en-Brie

Tournan-en-Brie

Mormant

Perthes

Milly-la-Forêt

Le Châtelet-en-Brie

Nemours

Lorrez-le-Bocage-Préaux

La-Chapelle-la-Reine

Château-Landon

Montereau-Faut-Yonne

Donnemarie-Dontilly

Bray-sur-Seine

Nangis

Claye-Souilly

Lagny-sur-Marne

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FONTAINEBLEAU

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PROVINS

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Mines ParisTechISIGE

Emerainville

Bussy-Saint-Georges

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Ocquerre

Montévrain

Congis-sur-Thérouanne

BATIRECO

ALTO’SPHÈRE

Bussy Saint Martin

Champs -sur-Marne

DESCARTES +

Fresnes-sur-Marne

Etrépilly Trocy-en-Multien

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Écuelles

La Ferté-a FLa sous-Jouarreso

Centre de formation et d’expérimentation

Recherche et innovation

Pôle de développement de la filière(territoires pilotes)

Éco-quartier

Recyclage et déconstruction

Extraction

Projet Village nature(Disneyland® Paris - Pierre & Vacances)

0 km 5 km 10 kmEDF R&D

ALTO'SPHÈRE : 1er bâtiment de bureau 100 % bois en Île-de-France

DESCARTES + : bâtiment à énergie positive

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ZOOM

ECO-VALLÉE DE LA MARNE : Avec le soutien du Département et de la Région, les Communautés de communes du Pays Fertois et du Pays de l’Ourcq développent une filière éco-bâtiment. En lien avec les entreprises du BTP et les exploitations agricoles locales.

photo EN ATTENTE

RESSOURCES ET PROJETS DE L’ÉCO-CONSTRUCTION

EN SEINE-ET-MARNE

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La Seine-et-Marne est un paradoxe environnemental : la qualité de ses paysages et de sa biodiversité se confronte à un aménagement qui, dans le passé, a tout misé sur le modèle pavillonnaire (la part de l'indivi-duel dans la construction neuve est deux fois plus élevée en Seine-et-Marne qu'en Île-de-France).

Cette structure éparse de l'habitat a des conséquences en termes de déplacements, de consommation d'espace ou d'énergie. Elle est égale-ment responsable de la forte consommation de matériaux par habitant (10 fois plus qu'à Paris), d'une densification accrue vers l'Est du départe-ment (Coulommiers, Montereau) et d'un grignotage progressif des terres agricoles.

Dans un tel contexte, la Seine-et-Marne peut difficilement répondre au modèle porté par de nombreux spécialistes ou experts qui plaident pour une ville plus dense ou plus compacte. Un nouveau modèle de déve-loppement seine-et-marnais «robuste» reste bien à inventer.

Après l’organisation de l’espace, le deuxième enjeu concerne les res-sources naturelles du département, ressources qu’il va falloir dorénavant gérer raisonnablement. L'épuisement de certains matériaux (sable, gra-viers...) en est une première traduction. Les menaces qui pèsent sur la qualité et la qualité de l'eau sont une autre source de préoccupation.

INVENTER UN NOUVEL ÉQUILIBRE VILLE NATURE

Encourager les marchés d’intérêts locaux qui entretiennent la convivialité et la socialisation tout en sensibilisant à une alimentation plus saine et au respect des producteurs. Claude Meaux

Imaginer un nouveau modèle de développement urbain pour la Seine-et-Marne.

PLACE À LA BIODIVERSITÉ !Continuités écologiquesNommées trames vertes et bleues, ces «continuités écologiques», qui permettent la reproduction et la circulation des espèces, sont une exigence forte du Grenelle de l'environnement. À travers ses fleuves, rivières, forêts ou espaces agricoles, la Seine-et-Marne doit, de façon concertée avec ses voisins, renforcer les efforts déjà engagés pour dessiner et aménager ces zones de continuité ou «corridors écolo-giques». Pour ce faire, il faudra notamment réduire au maximum la consommation des terres agricoles.

Solidarité écologiqueLa moitié de l'eau issue de la nappe de Champigny profite aux Parisiens et habi-tants de la petite couronne. Dès lors, pourquoi les coûts d'exploitation et de ges-tion de l'eau ne sont pas partagés avec les territoires bénéficiaires ? Pourquoi les Seine-et-Marnais ne profitent-ils pas eux-mêmes, en contre-partie, de l'eau pro-duite sur Paris et la petite couronne ? Cette solidarité écologique à instaurer, peut aussi s'appliquer au traitement des déchets. Largement externalisée en Seine-et-Marne, cette activité génère aussi des coûts environnementaux et économiques qu’il conviendrait de partager.

Cultiver la biodiversité de proximitéBeaucoup d'espaces ouverts non construits (jardins, lisières...) constituent, en Sei-ne-et-Marne, d'étonnantes oasis de biodiversité. Il s'agit de les repérer, de les pré-server et de les valoriser. Autre axe de travail : l'agriculture péri-urbaine qui offre des transitions intéressan-tes entre villes et espaces naturels. Codéfinie avec les entrepreneurs agricoles et les élus locaux, cette politique implique une préservation des espaces agricoles et des efforts en faveur de la consommation locale des produits (cantines, points de vente dans les gares, etc.).

UN DÉVELOPPEMENT URBAIN, DURABLE ET SEINE-ET-MARNAISPour que la Seine-et-Marne continue d'accueillir de nouveaux résidents, touristes ou salariés dans de bonnes conditions, elle doit inventer un modèle de développement qui lui est propre.

Cela passe d’abord par une meilleure identification de la place respective de la ville et de la nature. Pour éviter la consommation excessive d’espaces naturels, les constructions nouvelles doivent impérativement être situées dans les zones déjà urbanisées, en particulier à proximité des gares, tout en veillant à la qualité de l’habitat et à sa diversité sociale.

Une nouvelle harmonie entre villes, villages et campagnesLe cœur des petites et moyennes villes doit pouvoir trouver une nouvelle jeunesse pour éviter l’essor de vastes zones pavillonnaires loin des services, des commerces et des transports. Par exemple, en menant des opérations de réhabilitation des immeubles anciens pour y accueillir de jeunes ménages. Dans les secteurs plus ruraux, les bourgs doivent également être privilégiés pour accueillir des programmes immobiliers de petite taille, bien insérés dans leur environnement.

> L'aménagement de trames bleues et vertes s'appuiera sur l'atlas de la biodiversité, un travail minutieux qui a permis un ambitieux recensement des espèces animales et végétales.

> En 2003, l'agglomération de Marne-et-Gondoire a créé un périmètre régional d'intervention foncière de 1 304 hectares. Objectif : préserver et valoriser un ensemble d'espaces agricoles, forestiers et naturels.

Véritable poumon vert de l’Île-de-France, la Seine-et-Marne compte 130 000 hectares d’espaces boisés.

> Le Atissequis elenim irit lore vullandigna feu feum in ex eliqui blaortie dolorer illam quam vel ex ea amcore min hent at, quat. Raesto dolore ercil dolobor sen-dit, sustrud etummod do dolorerit lobortinit velLoborperit vel ero od elisci eugait ese dolor ad mod enit lum num nostis aut loreet,

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CHANTIER N°5


Il faut lutter contre l’étalement urbain – trop de pavillons – tout en refusant la sur densification. Charles Longueville

Enfin, l’activité agricole doit absolument être préservée, tout en encourageant son évolution (circuit-court, limitation des pesticides, etc…). Le maintien d’une agricul-ture dynamique est en effet la meilleure garantie pour contenir le développement des villes.

RENDRE L'EXISTANT PLUS DURABLEIl ne s'agit pas de faire table rase du passé mais de travailler sur le tissu urbain déjà en place pour le rendre plus conforme aux nouvelles exigen-ces économiques, sociales et environnementales.

Meilleure efficacité du bâtiLa Seine-et-Marne doit s'appuyer sur le pôle de compétitivité Advancity (ville et mobilité durables) pour expérimenter de nouvelles solutions afin de limiter la consommation d'espaces, de ressources et d'énergie des bâtis existants.

Centres commerciaux responsablesEn Seine-et-Marne, les nombreux centres commerciaux doivent devenir plus « éco-compatibles » (mobilités, qualité des emplois, consommation d'espaces...) sans porter préjudice aux petits commerces de proximité, nombreux également sur le département. Plusieurs expérimentations (TIC, campagnes de prévention contre le surendettement,...) peuvent, dans cette perspective, être imaginées.

Zones d'activité durablesConsommatrices d'espaces et productrices de gaz à effet de serre, les zones d'ac-tivité doivent entamer une mutation en trouvant des solutions innovantes. Côté mobilité, il faut entre autre développer les transports fluviaux et ferroviaires.

Densification autour des garesAménager habitats et emplois autour des gares est l'un des objectifs du SDRIF. Cela nécessitera, dans un premier temps, d'évaluer le foncier mobilisable, en parte-nariat avec Réseau Ferré de France.

> À Combs-la-Ville, Monoprix a misé sur le fret ferroviaire.

> Plan Eau : Adopté en 2007 sous l’impulsion du Conseil général, le Plan départemental de l’eau, grâce à une belle mobilisation collective, a permis de nombreuses avancées. Notamment sur la qualité de l’eau, la sensibilisation et l’information (site internet, observatoire de l’eau…).

ZOOMS

AGRICULTURE DE DEMAINAvec 60% de terres agricoles, la Seine-et-Marne – qui occupe la moitié de l’Île-de-France - doit encourager une agriculture de proximité respectueuse de l’environnement et actrice de la biodiversité.

ECO-QUARTIERLa ville nouvelle de Sénart aménage à Lieusaint – quartier des pyramides – son premier éco-quartier. Au programme des 1000 futurs logements : desserte en transports en commun, accessibilité privilégiée aux jeunes, maîtrise des consommations d’eau et d’énergie.

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LES CONDITIONS DE LA RÉUSSITEAu terme d’une démarche participative particulièrement in-novante, les contours du projet de territoire départemental et des cinq chantiers prioritaires qui façonneront la Seine-et-Marne de demain sont donc posés.Ces grands projets peuvent dorénavant être présentés aux Seine-et-Marnais et aux Franciliens, ainsi qu’aux autorités publiques départementales, régionales et nationales.Une première restitution aux habitants a déjà permis d’en dévoiler les grandes lignes lors de la réunion publique de Sa-vigny-le-Temple qui s’est tenue le 28 mai dernier.

Mais ces cinq chantiers ne doivent pas rester des vœux pieux. Reste à « les mettre en musique », les déployer progressive-ment mais sûrement, en réunissant les conditions optimales de leur mise en œuvre et de leur suivi.• Première exigence : jouer collectif. Car cette « Seine-et-Marne en projets » n’est pas le document ou le programme du seul Conseil général. C’est un projet qui doit être porté par tous les acteurs qui ont contribué à l’élaborer : élus, habitants et forces vives.• Deuxième exigence : suivre, ajuster et enrichir ces pro-jets dans le temps. Car ces chantiers ne sont pas intangibles : leurs contenus, leurs frontières et leur pertinence sont ap-pelés à évoluer dans le temps. Il s’agira donc de les suivre de près. Ce sera la mission des instances qui assureront la gouvernance.

ORGANISATION, SUIVI ET MISE EN ŒUVREUn CONSEIL PARTICIPATIF, constitué de tous ceux qui ont contribué à élaborer le projet, va être rapidement constitué. Il sera composé de trois collèges :• la centaine d’élus qui composaient la commission consul-tative des territoires : les 39 présidents d’intercommunali-tés et les 60 maires, toutes couleurs politiques confondues, issus de communes de toutes les tailles;• la centaine de représentants des forces vives (associa-tions culturelles, sportives ou sociales, entreprises, établisse-ments publics, syndicats…);• 48 citoyens tirés au sort parmi les participants aux réu-nions publiques (3 femmes et 3 hommes pour chacune des 8 villes) ainsi que 6 représentants du Conseil des jeunes, formeront le «CONSEIL DES HABITANTS».

Ce Conseil participatif se réunira régulièrement, de façon plénière ou partielle, pour travailler sur des problématiques globales ou ponctuelles et évaluer l’avancée des travaux.

Selon les sujets, il pourra accueillir des personnes extérieu-res qui pourront apporter leurs éclairages ou expertises au chantier en question.

Il proposera également de labelliser des projets pour leur ca-ractère exemplaire, innovant et emblématique de l’ambition du projet de territoire.

C’EST MAINTENANT QUE TOUT COMMENCE !

Remerciements30 31

Environment

Brochure Seine et Marne en projets