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Journée régionale pour le climat du 4 mai 2015
Éviter la ségrégation climatique et les nouvelles formes d’inégalités
Quelques pistes de réflexion Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
S.
Gueym
ard
/ I
AU
île
-de-F
rance
2
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
Introduction : Quelle vulnérabilité aux risques climatiques ?
« Aléa » Probabilité d’aggravation locale d’un
effet du changement climatique
• Aléas liés à des phénomènes
météorologiques très divers (sécheresse,
vague de chaleur voire canicule, pluie
d’orage, tempête…)
• Aléas événementiels (crue d’orage,
incendie de forêt…) ou diffus (retrait-
gonflement des argiles, pression sur la
ressource en eau…)
« Sensibilité » Présence de personnes ou de biens
sensibles à cette aggravation locale
• Enjeux ponctuels (personnes, bâtiments,
activités sociales, activités
économiques…) ou systémiques (réseaux
d’approvisionnement en eau, en
énergie…)
• Enjeux souvent « multi-exposés »
Existence d’un risque climatique
Vulnérabilité à un risque climatique
« Difficulté à faire face » Déficit potentiel de ressources pour
faire face au risque climatique
• Difficultés à faire face avant, pendant ou
après
• Difficultés liées à un déficit de ressources
individuelles ou collectives (notamment
« territoriales » : organisation, services,
aménités…)
• Difficultés liées à un déficit de ressources
économiques, culturelles et/ou sanitaires…
3
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
1. Vulnérabilité au retrait-gonflement des argiles
« Aléa » :
commune dont plus de 50%
de la population est concernée
par le retrait-gonflement des
argiles
Critères considérés
Source : BRGM, traitement IAU
Autre commune
Population
des communes
plus de 20 000 hab.
de 2 000 à 19 999 hab.
moins de 2 000 hab.
NB : c'est la majuscule du nom qui indique la
localisation de la commune dénommée
4
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
1. Vulnérabilité au retrait-gonflement des argiles
« Sensibilité » :
commune dont plus de la
moitié des logements sont
individuels
Critères considérés
Source : Insee RP 2009
Autre commune Population
des communes
plus de 20 000 hab.
de 2 000 à 19 999 hab.
moins de 2 000 hab.
NB : c'est la majuscule du nom qui indique la
localisation de la commune dénommée
5
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
1. Vulnérabilité au retrait-gonflement des argiles
Les 667 communes
en violet regroupent
16% de la population
francilienne
« Sensibilité » :
commune dont plus de la
moitié des logements sont
individuels
« Aléa » :
commune dont plus de 50%
de la population est concernée
par le retrait-gonflement des
argiles
Critères considérés
= + = « Risque »
Source : Insee RP 2009, BRGM,
traitement IAU île-de-France
Autre commune
Population
des communes
plus de 20 000 hab.
de 2 000 à 19 999 hab.
moins de 2 000 hab.
NB : c'est la majuscule du nom qui indique la
localisation de la commune dénommée
6
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
1. Vulnérabilité au retrait-gonflement des argiles
Population
des communes
plus de 20 000 hab.
de 2 000 à 19 999 hab.
moins de 2 000 hab.
NB : c'est la majuscule du nom qui indique la
localisation de la commune dénommée
Critères considérés
« Risque » :
Commune dont plus de 50% de
la population est concernée par
le retrait-gonflement des argiles
et dont plus de la moitié des
logements sont individuels
(cf. communes en violet sur la
carte précédente)
Autre commune
Source : Insee RP 2009, BRGM,
traitement IAU île-de-France
7
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
1. Vulnérabilité au retrait-gonflement des argiles
Les 260 communes
en noir regroupent
7% de la population
francilienne
Critères considérés
« Difficulté à faire face » :
Commune dont l’indice de
développement humain (IDH2)
est inférieur à la médiane
régionale
« Risque » :
Commune dont plus de 50% de
la population est concernée par
le retrait-gonflement des argiles
et dont plus de la moitié des
logements sont individuels
(cf. communes en violet sur la
carte précédente)
= + = « Vulnérabilité »
Source : Insee RP 2009 et 2011, BRGM,
traitement IAU île-de-France
Autre commune
Population
des communes
plus de 20 000 hab.
de 2 000 à 19 999 hab.
moins de 2 000 hab.
NB : c'est la majuscule du nom qui indique la
localisation de la commune dénommée
8
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
2. Vulnérabilité à la chaleur
« Aléa » :
Commune dont plus de la
moitié de la population réside
dans une zone où, au cours
de l’été 2003, la température
nocturne minimale est restée
supérieure à 20°c pendant
plusieurs jours
Critères considérés
Source : Dousset et al. (2011), International
Journal of Climatology, John Wiley & Sons,
- Traitement IAU île-de-France
Population
des communes
plus de 20 000 hab.
de 2 000 à 19 999 hab.
moins de 2 000 hab.
NB : c'est la majuscule du nom qui indique la
localisation de la commune dénommée
Autre commune
9
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
2. Vulnérabilité à la chaleur
« Sensibilité » :
Commune dont la part des
logements du parc privé avec
« DPE* estimé égal à G » est
supérieure à la médiane
régionale
« Aléa » :
Commune dont plus de la
moitié de la population réside
dans une zone où, au cours
de l’été 2003, la température
nocturne minimale est restée
supérieure à 20°c pendant
plusieurs jours
Critères considérés
= + = « Risque »
Les 56 communes
en violet regroupent
31% de la population
francilienne
Source : Dousset et al. (2011), International
Journal of Climatology, John Wiley & Sons,
Enerter Energie demain 2006 - traitement
IAU île-de-France - *DPE = diagnostic de
performance énérgétique
Autre commune
Population
des communes
plus de 20 000 hab.
de 2 000 à 19 999 hab.
moins de 2 000 hab.
NB : c'est la majuscule du nom qui indique la
localisation de la commune dénommée
10
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
2. Vulnérabilité à la chaleur
« Difficulté à faire face » : Commune dont l’indice de
développement humain (IDH2)
est inférieur à la médiane
régionale
« Risque » :
Commune dont plus de la
moitié de la population réside
dans une zone où, au cours
de l’été 2003, la température
minimale est restée supérieure
à 20°c pendant plusieurs jours
et plusieurs nuits
et dont la part des logements
du parc privé avec « DPE*
estimé égal à G » est
supérieure à la médiane
régionale
Critères considérés
= + = « Vulnérabilité »
Les 39 communes en
noir regroupent
22% de la population
francilienne
Population
des communes
plus de 20 000 hab.
de 2 000 à 19 999 hab.
moins de 2 000 hab.
NB : c'est la majuscule du nom qui indique la
localisation de la commune dénommée
11
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
2. Vulnérabilité à la chaleur
Source : Inserm CépiDC, Insee
Exploitation ORS Île-de-France
De 1,2 à moins de 2,1
De 2,1 à moins de 2,6
De 2,6 à moins de 3,4
Limite de l’agglomération
de Paris
Effets de la canicule
de 2003 :
ratio lissé de
surmortalité
par canton
Ile-de-France : 2,4
France : 1,5
Enseignements de
la canicule de 2003 :
Une surmortalité
plus marquée dans
le centre de
l’agglomération,
mais touchant bien,
à des degrés divers,
l’ensemble de l’Île-
de-France
12
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
3. Vulnérabilité à la chaleur : approche à l’îlot
Source : Stewart & Oke, Local Climate Zone
Température nocturne
supérieure à 20°C pendant
plusieurs nuits lors de la
canicule de 2003
(« Indicateur de nuits
tropicales »)
Carte des îlots
morphologiques
urbains :
les zones
climatiques locales (LCZ d’après le mode
d’occupation du sol le plus
représenté)
Changer d’échelle
pour observer les
effets plus locaux :
affiner le diagnostic
d’effet d’« îlot de
chaleur urbain »
potentiel
par la détermination
des propriétés des
zones climatiques
locales (LCZ)
13
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
3. Vulnérabilité à la chaleur : approche à l’îlot
°
Source : Stewart & Oke, Local Climate Zone
Carte des îlots
morphologiques
urbains :
les zones
climatiques locales (LCZ d’après le mode
d’occupation du sol le plus
représenté)
Changer d’échelle
pour observer les
effets plus locaux :
affiner le diagnostic
d’effet d’« îlot de
chaleur urbain »
potentiel
par la détermination
des propriétés des
zones climatiques
locales (LCZ)
14
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
3. Vulnérabilité à la chaleur : approche à l’îlot
Source : Stewart & Oke, Local Climate Zone
Carte des îlots
morphologiques
urbains :
les zones
climatiques locales (LCZ d’après le mode
d’occupation du sol le plus
représenté)
Changer d’échelle
pour observer les
effets plus locaux :
affiner le diagnostic
d’effet d’« îlot de
chaleur urbain »
potentiel
par la détermination
des propriétés des
zones climatiques
locales (LCZ)
15
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
3. Vulnérabilité à la chaleur : approche à l’îlot
De la cartographie des zones climatiques locales…
Sevran (93)
Montereau-Fault-Yonne (77)
16
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
3. Vulnérabilité à la chaleur : approche à l’îlot
…à l’identification de l’aléa « effet d’îlot de chaleur urbain »
Sevran (93)
Montereau-Fault-Yonne (77)
17
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
3. Vulnérabilité à la chaleur : approche à l’îlot
« Aléa » Exposition potentielle à l’effet
d’îlot de chaleur urbain (ICU)
« Sensibilité » Prédisposition de la société et des
écosystèmes à souffrir des
conséquences de la chaleur l’été
• fragilité des populations (densité,
classes d’âge sensibles, isolées)
• fragilité de l’habitat (insalubre, non isolé,
derniers étages en collectif…)
• fragilité des activités économiques et
réseaux de service urbains
• fragilité des écosystèmes, de la nature
en ville
Existence d’un risque « effet d’îlot de chaleur urbain »
Vulnérabilité au risque « effet d’îlot de chaleur urbain »
« Difficulté à faire face » Déficit de ressources individuelles et
territoriales (services, aménités…)
pour faire face au risque d’ICU
• CSP, revenus, IDH2 (pour contexte
communal revenu/santé/éducation)
• accès à offre de soins (proximité, offre
de soins adaptée)
• accès à des espaces verts publics
arborés
• plans de prévention ; travaux de
réhabilitation du bâti
18
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
3. Vulnérabilité à la chaleur : approche à l’îlot
« Aléa »
Se
vra
n (
93
) M
on
tere
au
-Fau
lt-Y
. (7
7)
« Sensibilité » Part de personnes sensibles
(personnes âgées + enfants en bas âge)
«Difficulté à faire face» Part de ménages à
bas revenus
19
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
3. Vulnérabilité à la chaleur : approche à l’îlot
« Aléa » «Difficulté à faire face»
Part de ménages à
bas revenus
+
Se
vra
n (
93
) M
on
tere
au
-Fau
lt-Y
. (7
7)
« Sensibilité » Part de personnes sensibles
(personnes âgées + enfants en bas âge)
20
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
3. Vulnérabilité à la chaleur : approche à l’îlot
Indicateurs de perturbations radiative,
thermique, aérologique, hydrologique
(propriétés LCZ…)
Indicateurs de sensibilité humaine
(densité de population, part de population
sensible, sur-occupation des logements, part de
ménages à faibles revenus…)
Un « clic droit »
sur un îlot
(cerné bleu turquoise)
fait apparaître une
fenêtre qui précise son
type LCZ et sa
sensibilité à la chaleur
l’été : l’effet d’îlot de
chaleur urbain (ICU) et
la sensibilité humaine
à aucun
effet de
chaleur
effet chaleur
Pictogramme indiquant le type de zone
climatique locale (LCZ)
Les îlots urbains ont des faiblesses et/ou des atouts… Utilisation de l’applicatif « Chaleur sur la ville » (http://carto.iau-idf.fr/webapps/imu/#)
21
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
Des solutions d’aménagement à adapter au cas par cas…
Mesures physiques
augmentation de la couverture végétale espaces verts, toitures et murs végétaux, végétation en pieds d’immeubles…
augmentation des surfaces en eau sol perméable, récupération d’eau, bassins, fontaines, cours d’eau...
augmentation des surfaces d’ombrage arbres, ombrières solaires, pergolas…
utilisation de matériaux à propriétés thermiques et optiques plus adaptés albédo, revêtements des chaussées, des toitures, des murs…
diminution des sources de chaleur anthropique moteurs des véhicule, rejets de climatiseurs…
Organisation urbaine
adaptation de la morphologie urbaine (position et orientation du bâti)
amélioration de l’organisation des différentes zones aménagements urbains, trames vertes et bleues
amélioration des services urbains (santé, réseaux de froid, gestion de l’eau…)
3. Vulnérabilité à la chaleur : approche à l’îlot
22
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
3. Vulnérabilité à la chaleur : approche à l’îlot S
evra
n (
93
)
« Aléa » ICU
Personnes
sensibles
Ménages à bas
revenus +
Les îlots urbains ont des faiblesses et/ou des atouts… Utilisation de l’applicatif « Chaleur sur la ville » (http://carto.iau-idf.fr/webapps/imu/#)
23
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
3. Vulnérabilité à la chaleur : approche à l’îlot M
on
tere
au
-Fau
lt-Y
. (7
7)
« Aléa » ICU
Personnes
sensibles
Ménages à bas
revenus +
Les îlots urbains ont des faiblesses et/ou des atouts… Utilisation de l’applicatif « Chaleur sur la ville » (http://carto.iau-idf.fr/webapps/imu/#)
24
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
3. Vulnérabilité à la chaleur : approche à l’îlot
Source : Urcam Ile-de-France 2006,
traitements IAU Île-de-France
Typologie des mailles
habitées selon leur
accessibilité à l’offre
en médecins
généralistes
Un élément essentiel
de la capacité
d’adaptation à l’effet
d’îlot de chaleur
urbain :
l’accessibilité aux
médecins
généralistes
Sevran (93)
Montereau-Fault-Yonne (77)
25
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
3. Vulnérabilité à la chaleur : approche à l’îlot
Les îlots urbains ont des faiblesses et/ou des atouts… Utilisation de l’applicatif « Chaleur sur la ville » (http://carto.iau-idf.fr/webapps/imu/#)
Se
vra
n (
93
)
Accessibilité aux médecins
généralistes
Personnes
sensibles
Ménages à bas
revenus +
26
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
3. Vulnérabilité à la chaleur : approche à l’îlot M
on
tere
au
-Fau
lt-Y
. (7
7)
Accessibilité aux médecins
généralistes
Personnes
sensibles
Ménages à bas
revenus +
Les îlots urbains ont des faiblesses et/ou des atouts… Utilisation de l’applicatif « Chaleur sur la ville » (http://carto.iau-idf.fr/webapps/imu/#)
27
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
Conclusion (provisoire !) des parties 1, 2 et 3
« Aléa » Probabilité d’aggravation locale d’un
effet du changement climatique
Les aléas climatiques sont
multiples et présentent des
géographies contrastées, qui
couvrent finalement
l’ensemble de la région :
sur son lieu de résidence ou
son lieu de travail, ou dans
ses déplacements,
chaque Francilien(ne) peut
être confronté à des aléas
climatiques de nature et
d’intensité diverses
« Sensibilité » Présence de personnes ou de biens
sensibles à cette aggravation locale
Les formes de sensibilité aux
aléas climatiques sont
également multiples :
à l’une ou l’autre des étapes
de sa vie (selon son avancée
en âge, son parcours
résidentiel ou son activité
professionnelle),
chaque Francilien(ne) peut
être sensible aux aléas
climatiques
« Difficulté à faire face » Déficit potentiel de ressources pour
faire face au risque climatique
Mais tou(te)s les
Francilien(ne)s n’ont pas
les mêmes ressources
économiques, culturelles et
sanitaires pour faire face
aux risques climatiques.
Il s’agit donc d’être à l’écoute
des faiblesses individuelles,
mais aussi de savoir
reconnaître et valoriser les
atouts collectifs (solidarité,
proximité, …), seuls garants
durables de la résilience de la
région.
28
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
4. Et la vulnérabilité énergétique ?
NB : c'est la majuscule du nom qui indique la
localisation de la commune dénommée
3
4
« Score » A :
Sensibilité
énergétique des
ménages au titre
de l’habitat en utilisant le critère
« Part des logements du
parc privé de la commune
dont le DPE estimé est G »
(plus cette part est forte, plus
le score est élevé)
2
1
NB : le score correspond aux
quartiles de la variable considérée ;
325 communes obtiennent un score
de 4, 325 un score de 3, …
Source : Enerter Energie demain 2006,
traitement IAU île-de-France
29
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
4. Et la vulnérabilité énergétique ?
NB : c'est la majuscule du nom qui indique la
localisation de la commune dénommée
« Score » B :
Sensibilité
énergétique des
ménages au titre
de la mobilité en utilisant le critère
« Part de ménages dont la
personnes de référence
travaille à plus de 20 km
en voiture en 2009 »
(plus cette part est forte,
plus le score est élevé)
3
4
2
1
NB : le score correspond aux
quartiles de la variable considérée ;
325 communes obtiennent un score
de 4, 325 un score de 3, …
Source : Insee RP 2009,
traitement IAU île-de-France
30
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
4. Et la vulnérabilité énergétique ?
NB : c'est la majuscule du nom qui indique la
localisation de la commune dénommée
3
4
« Score » C :
Difficulté à faire
face en termes de
revenus en utilisant la variable
« Revenu médian des
ménages »
(plus ce revenu est faible,
plus le score est élevé)
2
1
NB : le score correspond aux
quartiles de la variable considérée ;
325 communes obtiennent un score
de 4, 325 un score de 3, …
Source : Insee RP 2011,
traitement IAU île-de-France
31
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
4. Et la vulnérabilité énergétique ?
NB : c'est la majuscule du nom qui indique la
localisation de la commune dénommée
de 8 à 9
de 10 à 12
« Score » total
(A+B+C) :
Sensibilité habitat
+Sensibilité mobilité
+Difficulté à faire
face en termes de
revenus
de 6 à 7
de 3 à 5
32
Erwan Cordeau et Nicolas Laruelle
Éviter la ségrégation climatique
4. Et la vulnérabilité énergétique ?
de 8 à 9
de 10 à 12
de 6 à 7
de 3 à 5
« Score » total
(A+B+C) :
Sensibilité habitat
+Sensibilité mobilité
+Difficulté à faire
face en termes de
revenus
Population
des communes
plus de 20 000 hab.
de 2 000 à 19 999 hab.
moins de 2 000 hab.
NB : c'est la majuscule du nom qui indique la
localisation de la commune dénommée
