LA GESTION DU CYCLE DE PROJET LA GESTION DU CYCLE DE PROJET SURVEILLANCE DES PROGRES ET LSURVEILLANCE DES PROGRES ET L’’EVALUATIONEVALUATION DES RESULTATS DES RESULTATS

ET DE LET DE L’’IMPACTIMPACT(Project Cycle Management (Project Cycle Management -- Monitoring Monitoring andand Evaluation )Evaluation )

Atelier International sur le Paludisme Atelier International sur le Paludisme -- Institut Pasteur de MadagascarInstitut Pasteur de MadagascarAntananarivo Madagascar Antananarivo Madagascar

27.0227.02 –– 07.0407.04 20062006

Dr. Luciano TUSEO MD, MShOMS / RBM

Organisationmondiale de la Santé

22

GESTION DU CYCLE DU PROJET GESTION DU CYCLE DU PROJET -- DEFINITION ET OBJECTIFSDEFINITION ET OBJECTIFS

La Gestion du Cycle du Projet (GCP) est un mLa Gestion du Cycle du Projet (GCP) est un mééthode thode qui permet dqui permet d’’amamééliorer la liorer la qualitqualitéé de lade la conceptionconception et et de la de la gestiongestion, afin d, afin d’’augmenter laugmenter l’’efficacitefficacitéé des des projets.projets.

LL’’objectif de la GCP est lobjectif de la GCP est l’’amaméélioration de la gestion lioration de la gestion des actions, projets et programmes en tenant des actions, projets et programmes en tenant mieux compte des questions essentielles et des mieux compte des questions essentielles et des conditions conditions -- cadres dans la conception et la mise en cadres dans la conception et la mise en oeuvre des projets et programmes.oeuvre des projets et programmes.

33

La dLa déétermination dtermination d’’objectifsobjectifs clairs et rclairs et rééalistesalistes pour pour les projets et programmes les projets et programmes

LL’’identification desidentification des facteursfacteurs de de «« qualitqualitéé »» qui qui assurent les bassurent les béénnééfices du projet fices du projet àà long terme long terme

La La cohcohéérencerence avec et la avec et la contribution aux contribution aux «« objectifsobjectifspolitiques cadres plus larges politiques cadres plus larges »» des projets et des projets et programmes.programmes.

GESTION DU CYCLE DU PROJET GESTION DU CYCLE DU PROJET -- DEFINITION ET OBJECTIFSDEFINITION ET OBJECTIFS (suite)(suite)

3 ÉLÉMENTS FONDAMENTAUX :

44

GCP GCP -- L' L' APPROCHE INTEGREEAPPROCHE INTEGREE

La GCP est donc une approche intLa GCP est donc une approche intéégrgréée de gestion des projetse de gestion des projets ::

Elle suit les Elle suit les phases du cycle de projetphases du cycle de projet afin dafin d’’assurer un processus de assurer un processus de prise de dprise de déécision structurcision structuréé et argumentet argumentéé

Elle utilise lElle utilise l’’approche du approche du cadre logiquecadre logique comme outil central pour la comme outil central pour la conception et la gestion des projets afin de garantir une analysconception et la gestion des projets afin de garantir une analyse e complcomplèète et cohte et cohéérenterente

Elle met lElle met l’’accent sur accent sur ll’’implication des bimplication des béénnééficiairesficiaires dans la prise de dans la prise de ddéécisionscisions

Elle insElle insèère les facteurs clre les facteurs cléés de la s de la viabilitviabilitéé dans la conception des dans la conception des projetsprojets

Elle utilise un Elle utilise un format standardformat standard pour planifier les activitpour planifier les activitéés et les s et les ressources ainsi que pour prressources ainsi que pour préésenter des documents sous une forme senter des documents sous une forme transparente et compltransparente et complèète, et ce aux diffte, et ce aux difféérentes phases du cycle de rentes phases du cycle de projetprojet

55

LE CYCLE DU PROJET LE CYCLE DU PROJET

PROGAMMATION

MISE EN OEUVRE

ÉVALUATION

INSTRUCTIONFINANCEMENT

IDENTIFICATION

Le Cycle du Projet fixe les séquences des actions nécessaires et préétablies, réalisées pour chaque Projet

66

LA GESTION DU CYCLE DU PROJETLA GESTION DU CYCLE DU PROJET

PROGRAMMATION

MISE EN OEUVRE

ÉVALUATION

INSTRUCTIONFINANCEMENT

IDENTIFICATIONEtude de Pré - FaisabilitéObjectivesRésultatsActivités

Etude de FaisabilitéViabilitéFinalisation

PropositionApprobationConvention

ExécutionPlan OpérationnelRapport de Suivi

Analyse de RésultasAnalyse de l'ImpactÉvaluation Final (Ré-analyse de la Situation)

Analyse de la SituationPriority Setting ProcessAnalyse MultisectorielAnalyse des "Stakeholders"

77

PROGRAMMATIONPROGRAMMATIONPROGAMMATION

MISE EN OEUVRE

ÉVALUATIO N

INSTRUCTIONFINANCEMENT

IDENTIFICATIONInformations- Documents de Stratégie par Pays- Conteste territorial- Contexte sectoriel

- Contexte Socio anthropologique (survey, focus group)- Etc.

Orientation Stratégique

Analyse de la Situation

Identification des principaux Problèmes (objectifs) et les priorités sectorielles

88

IDENTIFICATIONIDENTIFICATION

Analyse des Problèmes, des Besoins et Intérêts des parties prenantesOrientations et Priorités définies dans le cadre dela phase de Programmation.

Études sectorielles, thématiques Préfaisabilité)

Objectives

RésultatsPremière élaboration des idées du Projet

Activités

Étude De Faisabilité

PROGAMMATION

MISE EN OEUVRE

ÉVALUATION

INSTRUCTIONFINANCEMENT

IDENTIFICATION

99

INSTRUCTIONINSTRUCTION

PROGAMMATION

MISE EN OEUVRE

ÉVALUATION

INSTRUCTIONFINANCEMENT

IDENTIFICATION

ELABORATION D’UN CADRELOGIQUE DU PROJET

Résultats

Activités

Indicateurs

HypothèsesMISE EN OEUVRE DU PROJETET STRUCTURE DE GESTION

BUDGET GLOBAL PAR GRAND POSTE

CALENDRIER PRÉVISIONNEL DE TRAVAIL

Tous les aspects importants de l’idée de projet sont examinés, en tenant compte des résultats de l’étude de préfaisabilité, des facteurs de qualité clés et des points de vue des principales parties prenantes.

1010

FINANCEMENTFINANCEMENT

PROGAMMATION

MISE EN OEUVRE

ÉVALUATION

INSTRUCTIONFINANCEMENT

IDENTIFICATION

EVALUATION EX ANTE

PROPOSITION DE FINANCEMENT

CONVENTION DE FINACEMENT

1111

MISE EN OEUVREMISE EN OEUVRE

PROGAMMATION

MISE EN OEUVRE

ÉVALUATION

INSTRUCTIONFINANCEMENT

IDENTIFICATION

PLAN OPERATIONEL

PASSATION DE CONTRATS DE SERVICES DE FOURNITURES

OU DE TRAVAUX.

RAPORTS SUR L’ ÉTAT D’ AVANCEMENT DU PROJET

MONITORING(Surveillance)

SUIVI RÉGULIER PERMETTANT L’ AJUSTEMENT À L’ ÉVOLUTION

DE LA SITUATION.

VIABILITÉVIABILITÉ

IMPACTIMPACT EFFICACITÉ,EFFICACITÉ,

EFFICIENCE,EFFICIENCE,

PERTINENCE,PERTINENCE,

PROGRAMMES.PROGRAMMES.

1212

ÉÉVALUATIONVALUATION

PROGAMMATION

MISE EN OEUVRE

ÉVALUATION

INSTRUCTIONFINANCEMENT

IDENTIFICATIONL’évaluation est l’action qui consiste à porter une appréciation, aussi systématique et objective que possible, sur un projet en cours ou achevé, un programme ou un ensemble de lignes d’action, sa conception, sa mise en oeuvre et ses résultats.

VIABILITÉVIABILITÉ

IMPACTIMPACT EFFICACITÉEFFICACITÉ

EFFICIENCEEFFICIENCE

PERTINENCEdes

Objectives

PERTINENCEdes

Objectives

PROJETPROJET

INFORMATIONS CRÉDIBLES ET UTILES

ENSEIGNEMENTS TIRÉS

ÉLABORATION DES DÉCISIONS

PLANIFICATION ET LA MISE EN OEUVRE DEPROJETS COMPARABLES À L’AVENIR.

1313

LOGIQUE DE L' INTERVENTIONLOGIQUE DE L' INTERVENTIONElaboration du cadre de travail d'un Projet dElaboration du cadre de travail d'un Projet dééfinissant l'Objectif, les Rfinissant l'Objectif, les Réésultats et sultats et les Activitles Activitéés s

OBJECTIFSGENERAUX

OBJECTIVSSPECIFIQUES

RESULTATS

ACTIVITESRESSOURCES

ÉVALUATION STRATÉGIE

L' effet auquel le programmecherche à contribuer

Le principal objectif du Programme, que ce dernier est en mesure d'atteindre

Les produits directs du Programme qui conduisentá la réalisation de l'objectif

Les interventions du Programme, qui conduisent á l'obtention des résultats

1414

LOGIQUE TEMPOREL DU PROJETLOGIQUE TEMPOREL DU PROJET

PROBLEMES RESSOURCES

ACIVITES

RESULTATS EFFETS

IMPACT(Effets a long terme

STRATEGIE:- Objectifs- Résultats- Activités

INDICATORS INDICATORS

PREPARATION REALISATION RESULTAT

1515

LE CADRE LOGIQUELE CADRE LOGIQUE

Toutes les informations dToutes les informations déécisives sont ainsi cisives sont ainsi utilement rutilement réécapitulcapituléées dans un seul document: es dans un seul document: le Cadre Logiquele Cadre Logique

Le cadre logique est utile pour la Le cadre logique est utile pour la mise en oeuvremise en oeuvredu projet. Il sert de base pour la prdu projet. Il sert de base pour la prééparation paration des des plans dplans d’’actionaction, l, l’é’élaboration dlaboration d’’un systun systèème me de de suivisuivi et constitue le cadre de let constitue le cadre de l’’éévaluationvaluation..

1616

LL’’approche du cadre logique est constituapproche du cadre logique est constituéée de e de 2 phases2 phases ::

Phase dPhase d’’analyse analyse constituconstituéée de 4 e de 4 éétapes :tapes :

Analyse des parties prenantesAnalyse des parties prenantes

Analyse des problAnalyse des problèèmes (perception de la rmes (perception de la rééalitalitéé))

Analyse des objectifs (perception dAnalyse des objectifs (perception d’’une situation amune situation amééliorlioréée dans le e dans le futur)futur)

Analyse dAnalyse d’’une stratune stratéégie (comparaison de diffgie (comparaison de difféérentes options pour rentes options pour changer une situation donnchanger une situation donnéée)e)

LE CADRE LOGIQUE (suite)LE CADRE LOGIQUE (suite)

1717

Phase de planificationPhase de planification qui va dqui va déévelopper le cadre logique en un plan opvelopper le cadre logique en un plan opéérationnel rationnel pour la mise en oeuvre du programme. Il spour la mise en oeuvre du programme. Il s’’agit de dagit de déétailler le cadre logique et de tailler le cadre logique et de planifier les activitplanifier les activitéés et les ressources humaines et financis et les ressources humaines et financièères. res. ÉÉtapes:tapes:

1.1. Analyse des parties prenantes Analyse des parties prenantes

2. Identifier le ou les probl2. Identifier le ou les problèème(s) existant(s) me(s) existant(s) àà aborder aborder

3. D3. Dééterminer les objectifs (du projet) terminer les objectifs (du projet) àà partir du (ou des) problpartir du (ou des) problèème(s) identifime(s) identifiéé(s) (s)

4. Identifier une strat4. Identifier une stratéégie pour rgie pour réésoudre ce ou ces problsoudre ce ou ces problèème(s) me(s)

5. Sur base de la strat5. Sur base de la stratéégie identifigie identifiéée, de, dééfinir des rfinir des réésultats attendus du projet et les activitsultats attendus du projet et les activitéés s ààentreprendre pour atteindre les rentreprendre pour atteindre les réésultatssultats

6. Identifier les Indicateurs Objectivement V6. Identifier les Indicateurs Objectivement Véérifiables (rifiables (I.O.V.I.O.V.) et les sources de v) et les sources de véérification, qui rification, qui permettront dpermettront d’é’évaluer la favaluer la faççon dont le projet atteint ses objectifson dont le projet atteint ses objectifs

7. D7. Dééfinir les moyens physiques et non physiques nfinir les moyens physiques et non physiques néécessaires cessaires àà la rla rééalisation des activitalisation des activitéés du s du projet et projet et àà sa gestion et identifier les sources de financement sa gestion et identifier les sources de financement

8. D8. Dééfinir les hypothfinir les hypothèèses, cses, c’’estest--àà--dire les facteurs externes qui dire les facteurs externes qui ééchappent chappent àà ll’’influence directe influence directe de lde l’’intervention mais qui sont trintervention mais qui sont trèès importants pour atteindre les objectifs du projet s importants pour atteindre les objectifs du projet

9. Appr9. Appréécier la pertinence, la faisabilitcier la pertinence, la faisabilitéé et la viabilitet la viabilitéé du projet et donc, prouver que le projet est du projet et donc, prouver que le projet est susceptible de rsusceptible de réésoudre le (ou les) problsoudre le (ou les) problèème(s) et dme(s) et d’’atteindre le (ou les) objectif(s) datteindre le (ou les) objectif(s) dééfinis.finis.

LE CADRE LOGIQUE (suite)LE CADRE LOGIQUE (suite)

1818

LA MATRICE DU CADRE LOGIQUELA MATRICE DU CADRE LOGIQUE

PRE-CONDITIONS

COUTSRESOURCESACTIVITES

RESULTATS(ou Produits)

OBJECTIVES SPECIFIQUES

(ou But du Projet)

OBJECTIVES GENERAUX

(ou Ob. Globaux)

CONDITIONSSOURCES DE VERIFICATION

INDICATEURS(IOV)

STRATEGIELOGIQUE DE L' INTERVENTION

1919

EXEMPLE D' UN CADRE LOGIQUE POUR UNE STRATEGIE DE DISTRIBUTION DEXEMPLE D' UN CADRE LOGIQUE POUR UNE STRATEGIE DE DISTRIBUTION DES MIIES MII

COUTSRESOURCESACTIVITES-

1. Le déclin économique général pourrit inverser la tendance actuelle à l'accroissement de la demande.

2. La demande ne diminue pas du fait de crainte et de rumeurs liées à la toxicité de l'insecticide.

3. Les méthodes visant àempêcher le coulage des MII subventionnes peuvent échouer

1. Enquête CAP groupe de discussion, enquête sur la disponibilité des moustiquaires chez les détaillants.

2. Entretiens informels, discussion de groupes, enquêtes des stock, ventes.

3. Rapports de projets, rapports d'évaluation sociale et économique

1.1 Augmentation de ventes et de l'utilisation des MII du projet1.2 Augmentation de ventes et de l'utilisation des MII trouvées dans le commerce1.3 Augmentation du pourcentage des ménages disposant d'au moins une MII

2.1Nombre de point de vente dans le commerce

3. Enquête sur le devenir des moustiquaires fournies à des prix subventionnes.

RESULTATS1. Augmentation de la connaissance et demande accrue des moustiquaires. Leur utilisation devient la norme et non l'exception2. Mise en place de un systèmes efficaces de distribution et amélioration de l'accès aux moustiquaires disponibles dans le commerce3. Meilleur accès aux moustiquaires des groupes vulnérables (enfants femmes enceintes familles pauvres) grâces à une utilisation efficaces des subventions

Toute une série de stratégie appropriées et instructives sont testées. Le processus de surveillance est satisfaisant. Certaines stratégies s'avèrent réalisables, et les plus susceptibles d'être maintenues à moyen terme continuent d'être suivies pendant des périodes plus longues

1. Propositions, rapports et publications d'autres projets.2. Enquêtes de couverture; registres de la consommation 3. Rapports de surveillance et d'évaluation, ateliers publications scientifiques.

1. Stratégie testées dans le projet, adoptées avec succès ailleurs dans des interventions àplus grand échelle.2. Amélioration dans l'accès aux moustiquaires et aux insecticides et leur utilisation.3. La preuve du bien fonde des stratégique documentée

OBJECTIFElaborer des stratégies réalisables durables et testées pour augmenter la disponibilité, l'accès, à la propriété et l'utilisation des moustiquaires pour une application à grande échelles.

BUTRéduire l'incidence de paludisme et de ses séquelles en terme de maladie ou du décès

HYPOTHESECOMMENT LES QUANTIFIER ET LES EVALUER

(Source de Vérification)

INDICATEUR DE REALISATION (IOV)

STRUCTURE DU PROJECT

2020

21

470,000,000-Supervisory reports and community reports

- No. of villages with defined health volunteers and right mark-up on drugs- Turn over rate of distributors - Number of quarterly meetings held with distributors

-Work with VHCs and communities to determine how to motivate distributors-Train and give certificates to community distributors-Follow up and supervise trained distributors

Rewarding and retaining of community drug distributors

400,000,000Private sector will take up sale of pre-packs at low profit margins

-Activity reports-Supervision reports-survey

-No of drug shops/vendors selling pre-packs-Amount of drugs sold through the private sector

-Develop guidelines for working with the private sector-Publicise the pre-packs to drug shops and vendors-Discuss with the private sector to determine the right mark-up on drugs-Publicising pre-packs to the communities-Monitor regulate prices of pre-packs in the private sector

Commercial marketing of pre-packs

1,782,800,000500,000,0000

Production of pre-packaged C/Q & SP at a reasonable costPublic & private sectors will work together

-Delivery notes -NDA reports-Activity reports-Community reports-Supervisory reports

-Amount of pre-packaged drugs procured and distributed-No of communities with drug distributors-Distribution system established-Proportion of drug shops/vendors recruited for distribution of pre-packs

-Drug quantification-Procure pre-packaged drugs that are appropriately labeled-Identify community distribution drug distributors through the IMCI tailored PRA approach-Establish distribution system for pre-packs through the private sector-Establish drug stock units for communities -Identify drug shops/vendors in communities to be used for distribution

Distribution of pre-packs through both the public and private sectors

BUDGET(Ug. Shs.)

ASSUMPTIONSMEANS OF VERIFICAT.

INDICATORSACTIVITIESSTRATEGIES

Objective 1: To increase to 60% the proportion children under five years suffering from fever/malaria who have access to pre-packaged antimalarials at household level, by the end of 2003.

LOGFRAME FOR HOME BASED MANAGEMENT

2222

2323

1.2 Objectif Specifique

1.1.2.2 Activite

1.1.2.2 Activite

1.1.2.1 Activite

1.1.2 Resultat

1.1.1.2 Activite

1.1.1.1 Activite

1.1.1 Resultat1.1 Objectif Specifique

432143214321STRATEGIE200620052004

Le Project ne peut pas être considère complet sans la définition des temps d’exécution. Le Diagramme de GANTT permit d’individuérvisiblement et avec facilite la séquence dans le quelles les différentes activités seront réalisés

LE PLAN DE TRAVAILLE – GANTT CHART

Plande

TravailRBM

2525

COMPOSITION DU BUDGET COMPOSITION DU BUDGET (GFATM)(GFATM)

• Frais de consultance technique à court terme, déplacements, visites sur le terrain et autres frais de planification du programme, supervision et administration (y compris ceux de gestion des relations avec les sous-bénéficiaires, monitoring et évaluation, et gestiondes achats et des stocks)• Frais généraux tels que loyers de bureaux, eau, électricité, téléphone, frais de communication internes, assurances, frais légaux, comptables et de contrôle, etc.• Imprimés et frais de communication liés aux campagnes en relation avec le programme, etc. (non compris les ressources humaines qui doivent être incluses dans lacatégorie Ressources humaines cidessus)

Planification et Administration

Thérapie antirétrovirale, médicaments contre les infections opportunistes, médicaments contre le paludisme, médicaments anti-paludisme, etc.

Médicaments

Moustiquaires, préservatifs, diagnostics, microscopes, seringues, etc.Matières premières et produits

Ateliers, réunions, manuels de formation, déplacements en vue d'une formation, etc. (non compris le coût des ressources humaines relatives à la formation qui doivent être comprises dans la catégorie Ressources Humaines)

Formation

Technologie de l'information (TIC) et infrastructure immobilière, équipementde bureau, équipement audiovisuel, véhicules et frais d'entretien et deréparation, etc.

Infrastructure et équipement

Salaires, traitements et coûts associés (retraites, incitants et autres avantagessociaux) relatifs au personnel (y compris celui sur le terrain), consultants(hors consultants à court terme inclus dans les catégories ci-dessous) et fraisde recrutement

Ressources humaines

EXEMPLES DE DÉPENSESCATÉGORIE

2626

Les propositions doivent aussi inclure et prLes propositions doivent aussi inclure et prééciser tous les cociser tous les coûûts ts relatifs:relatifs:

•• au monitoring et au monitoring et àà l'l'éévaluation (dont le renforcement de toute valuation (dont le renforcement de toute capacitcapacitéé associassociéé àà la consolidation des systla consolidation des systèèmes nationaux et au mes nationaux et au renforcement de capacitrenforcement de capacitéé parmi les partenaires de la mise en oeuvre);parmi les partenaires de la mise en oeuvre);

•• àà la gestion des achats et des stocks (dont le renforcement de la gestion des achats et des stocks (dont le renforcement de capacitcapacitéé et/ou l'assistance technique aux Bet/ou l'assistance technique aux Béénnééficiaires principaux ou ficiaires principaux ou aux aux sousbsousbéénnééficiairesficiaires););

•• àà l'assistance technique (depuis l'assistance initiale dans le l'assistance technique (depuis l'assistance initiale dans le prprééparation des plans jusqu'paration des plans jusqu'àà l'expertise technique permanente l'expertise technique permanente pendant la mise en oeuvre.pendant la mise en oeuvre.

COMPOSITION DU BUDGET COMPOSITION DU BUDGET (GFATM) suite(GFATM) suite

27

Grants by expenditure (GFATM)

Infrastructure & Equipment (15%)

Administration (4%)

Drugs & Commodities (46%)

Other (5%)

Human resources and training (25%)

Monitoring &Evaluation (5%)

SE GFATMBudget

Projet Budget

28

2929

LE PROJET LE PROJET

CONTEXTECONTEXTE-- Objectifs politiques cadres du bailleurs de fonds et du gouvernObjectifs politiques cadres du bailleurs de fonds et du gouvernement ement partenaire, et liens avec le programme ou stratpartenaire, et liens avec le programme ou stratéégie pays gie pays éétabli par le bailleur tabli par le bailleur de fonds, engagement du gouvernement partenaire visde fonds, engagement du gouvernement partenaire vis--àà--vis des objectifs vis des objectifs politiques cadres du bailleur de fondspolitiques cadres du bailleur de fonds

-- Analyse sectorielle et analyse des problAnalyse sectorielle et analyse des problèèmes, y compris lmes, y compris l’’analyse des analyse des parties prenantesparties prenantes

DESCRIPTION DU PROJET / PROGRAMME, OBJECTIFS, ET STRATDESCRIPTION DU PROJET / PROGRAMME, OBJECTIFS, ET STRATÉÉGIE GIE POUR LES ATTEINDREPOUR LES ATTEINDRE-- Prise en compte des lePrise en compte des leççons du passons du passéé, et lien avec les activit, et lien avec les activitéés mises en s mises en oeuvre par les autres bailleurs de fondsoeuvre par les autres bailleurs de fonds

-- Description de lDescription de l’’intervention (objectifs, et stratintervention (objectifs, et stratéégie pour les atteindre, y gie pour les atteindre, y compris lcompris l’’objectif spobjectif spéécifique, les rcifique, les réésultats et les activitsultats et les activitéés, et les indicateurs s, et les indicateurs principaux) (Diagramme des Problprincipaux) (Diagramme des Problèèmes mes -- Diagramme des Objectifs)Diagramme des Objectifs)

HYPOTHHYPOTHÈÈSES, RISQUES ET FLEXIBILITSES, RISQUES ET FLEXIBILITÉÉ

3030

•• MODALITMODALITÉÉS DE MISE EN OEUVRES DE MISE EN OEUVRE-- Moyens physiques et non physiquesMoyens physiques et non physiques-- ProcProcéédures organisationnelles et de mise en oeuvredures organisationnelles et de mise en oeuvre-- Calendrier de mise en Calendrier de mise en œœuvre (GANTT uvre (GANTT ChartChart))-- Estimation des coEstimation des coûûts et plan de financementts et plan de financement-- Conditions spConditions spééciales et mesures dciales et mesures d’’accompagnement accompagnement

du gouvernement / des partenairesdu gouvernement / des partenaires-- Suivi et Suivi et éévaluationvaluation

FACTEURS DE QUALITFACTEURS DE QUALITÉÉ-- Participation et appropriation par les bParticipation et appropriation par les béénnééficiairesficiaires-- Politique(s) de soutienPolitique(s) de soutien-- Technologie appropriTechnologie appropriééee-- Aspects socioculturelsAspects socioculturels-- EgalitEgalitéé hommes / femmeshommes / femmes-- Protection de lProtection de l’’environnementenvironnement-- CapacitCapacitéés institutionnelles et de gestions institutionnelles et de gestion-- ViabilitViabilitéé ééconomique et financiconomique et financièèrere

MONITORING ET EVALUATIONMONITORING ET EVALUATION

ANNEXEANNEXE-- Cadre logique. Cadre logique. -- GANTT GANTT ChartChart. . -- Budget. Budget. -- Diagramme des ProblDiagramme des Problèèmes et des Objectifs. mes et des Objectifs. -- Etc.Etc. Project

Pattern

LE PROJET (suite) LE PROJET (suite)

ProjectProposal

Project Time Table

Budget 01

SituationAnalysis

3131

LL’’ ANALYSE DES STAKEHOLDERS ANALYSE DES STAKEHOLDERS

On entend par On entend par Partie PrenantePartie Prenante tout individu ou groupe de personnes, touchtout individu ou groupe de personnes, touchéédirectement ou indirectement par un projet, ayant intdirectement ou indirectement par un projet, ayant intéérêt ou non, rêt ou non, àà voir se voir se produire un changement ou produire un changement ou àà maintenir une situation. Les parties prenantes maintenir une situation. Les parties prenantes incluent les personnes, les groupes et les institutions ayant quincluent les personnes, les groupes et les institutions ayant quelque chose elque chose ààgagner par la mise en place d'un projet ainsi que ceux et cellesgagner par la mise en place d'un projet ainsi que ceux et celles qui qui pourraient risquer de perdre quelque chose. pourraient risquer de perdre quelque chose.

UnUn Project que ne prend pas en considProject que ne prend pas en considéération les ration les StakeholdersStakeholders nn’’a aucun a aucun possibilitpossibilitéé de succde succèès s

AJUTANTS BLOQUANTS

ALLIESHOSTILES

Opposition Active

SupportPassive

SupportActive

Haute Impact

Moyenne Impact

Bas Impact

Les Alliés appuient les changements proposés et sont objet de l’effet du projet.

Les Ajutants appuient les changements proposés mais ne sont pas l’objet de l’effet du projet.

Les Bloquants s’opposent aux changements mais ne font pas partie du projet.

Les Hostiles s’opposent aux changements proposés et sont objet de l’effet du projet.

3232

3333

3434

PROGRAMME PROGRAMME -- PROJET PROJET -- COMPOSANTE DU PROJETCOMPOSANTE DU PROJET

En prenant un projet de dimensions considEn prenant un projet de dimensions considéérables, et en rables, et en ddéécomposant la stratcomposant la stratéégie en levant les niveaux des membres gie en levant les niveaux des membres diffdifféérents: rents:

-- LesLes Objectifs SpObjectifs Spéécifiquescifiques deviendrontdeviendront Objectifs Objectifs GGéénnééraux raux -- LesLes RRéésultats sultats serontseront Objectifs SpObjectifs Spéécifiquescifiques-- LesLes ActivitActivitééss monteront de degrmonteront de degréé en devenanten devenant RRéésultats sultats

De cette maniDe cette manièère chaquere chaque Objectif SpObjectif Spéécifiquecifique du premier projet,du premier projet,en devenanten devenant Objectif GObjectif Géénnééralral, il donnera origine , il donnera origine àà unun Projet Projet avec son individualitavec son individualitéé

Si la dSi la déécomposition continuât et les mêmescomposition continuât et les mêmes RRéésultatssultats fussent fussent levlevéés tellement de niveau s tellement de niveau àà devenirdevenir Objectifs GObjectifs Géénnéérauxraux, on , on obtiendra unobtiendra un Projet Projet pour chaquepour chaque RRéésultatsultat

3535

PROGRAMME

Objectif Général

Objectif Spécifique

Résultat

Activité

PROJET

Activités

Résultat

Objectif Spécifique

Objectif Général

Activités

Résultats

Objectif Spécifique

Objectif Général

COMPOSANTE PROJET

NIVEAU D' INTERVENTION

3636

WORK PACKAGEWORK PACKAGE

CHACUN DES CHACUN DES RRÉÉSULTATS SULTATS PRPRÉÉVUS PAR UN VUS PAR UN PROJET OU PROGRAMME COMPLEXE EST PROJET OU PROGRAMME COMPLEXE EST ARTICULARTICULÉÉ AVEC SES ACTIVITAVEC SES ACTIVITÉÉS S CORRESPONDANTES, IL POURRAIT ÊTRE DCORRESPONDANTES, IL POURRAIT ÊTRE DÉÉCRIT CRIT DANS LE DOCUMENT RELATIF AU PROJET, DANS LE DOCUMENT RELATIF AU PROJET, COMME COMME PAQUETS DE TRAVAIL CONSOLIDPAQUETS DE TRAVAIL CONSOLIDÉÉSS ((workworkpackage) package)

3737

ÉÉVALUATIONVALUATION

PROGAMMATION

MISE EN OEUVRE

ÉVALUATION

INSTRUCTIONFINANCEMENT

IDENTIFICATIONL’évaluation est l’action qui consiste à porter une appréciation, aussi systématique et objective que possible, sur un projet en cours ou achevé, un programme ou un ensemble de lignes d’action, sa conception, sa mise en oeuvre et ses résultats.

SOUTENABILITÉSOUTENABILITÉ

IMPACTIMPACT EFFICACITÉEFFICACITÉ

EFFICIENCEEFFICIENCE

PERTINENCEdes

Objectives

PERTINENCEdes

Objectives

PROJETPROJET

INFORMATIONS CRÉDIBLES ET UTILES

ENSEIGNEMENTS TIRÉS

ÉLABORATION DES DÉCISIONS

PLANIFICATION ET LA MISE EN OEUVRE DEPROJETS COMPARABLES À L’AVENIR.

3838

SURVEILLANCE SURVEILLANCE et et ÉÉVALUATIONVALUATION

SURVEILLANCE (Monitoring)

Est un processus continu qui permet d'estimer dans quelle mesure les activités du programme sont conformes à la planification et si des changements s'opèrent effectivement. La Surveillance peut être permanente ou périodique.

L'aspect le plus important de la surveillance est l'analyse des données recueillies et l'utilisation des résultats pour modifier les activités en fonction du besoin.

La surveillance permet de suivre pas à pas les progrès enregistrés par les Programmes. Cela permet aussi de détecter tout problèmes ou tout obstacle éventuel afin de les signaler aux autorités concernées et de les aider àperfectionner la planification des actions ultérieures possibles Il importe des choisir les indicateurs de fonctionnement

3939

SURVEILLANCE SURVEILLANCE (Monitoring)(Monitoring)

LL’’action du monitoring commence action du monitoring commence simultansimultanéément avec la phase de rment avec la phase de rééalisation alisation (d(déébut des activitbut des activitéés), perdure pendant toute s), perdure pendant toute la durla duréée du projet et se termine avec la fin e du projet et se termine avec la fin des activitdes activitéés.s.

Le monitoring est constituLe monitoring est constituéé de deux de deux actions principales:actions principales:

1.1. Collecte et analyse des informations (indicateurs en Collecte et analyse des informations (indicateurs en corrcorréélation avec les objectifs et les rlation avec les objectifs et les réésultats des projets)sultats des projets)

2.2. RRééalisation des rapports palisation des rapports péériodiques du monitoringriodiques du monitoring

4040

4141

4242

ÉÉVALUATIONVALUATION

Est une vue d'ensemble d'un programme Est une vue d'ensemble d'un programme àà un moment donnun moment donnéé. Son but est de . Son but est de ddééterminer dans quelles mesures les activitterminer dans quelles mesures les activitéés permettent, ou ont permis, d'obtenir s permettent, ou ont permis, d'obtenir les rles réésultats escomptsultats escomptéés et ces dernier vont effectivement permettre ou ont permis, s et ces dernier vont effectivement permettre ou ont permis, d'atteindre l'objectif vise. d'atteindre l'objectif vise.

Les Les éévaluations sont normalement effectuvaluations sont normalement effectuéées pendant et es pendant et àà la fin d'un programme, la fin d'un programme, donc de manidonc de manièère discontinue Des re discontinue Des éévaluations au milieu du programme peuvent valuations au milieu du programme peuvent permettre l'identification permettre l'identification de problde problèèmes qui pourraient l'empêcher d'atteindre son objectif et ainsimes qui pourraient l'empêcher d'atteindre son objectif et ainsi apporter apporter les changements nles changements néécessaires aux niveaux des activitcessaires aux niveaux des activitéés et des rs et des réésultats.sultats.Les Les éévaluations en fin de programme permettent d'valuations en fin de programme permettent d'éévaluer son succvaluer son succèès gs géénnééral et de ral et de rréésumer les enseignements tirsumer les enseignements tiréés s

LL’’EvaluationEvaluation des rdes réésultats et de lsultats et de l’’impact permet de rendre compte pimpact permet de rendre compte péériodiquement riodiquement de la mesure dans la quelle certaines stratde la mesure dans la quelle certaines stratéégies et activitgies et activitéés mise en s mise en œœuvre ont uvre ont atteint les objectifs fixatteint les objectifs fixéés en examinant:s en examinant:

-- Leurs RLeurs Réésultats (par ex. Les changements sultats (par ex. Les changements interevenusinterevenus dans les dans les connaissances, les attitudes et le comportement de la populationconnaissances, les attitudes et le comportement de la population ))

-- Leur Impact ( par ex. mesurer la rLeur Impact ( par ex. mesurer la rééduction de la morbiditduction de la morbiditéé, de la mortalit, de la mortalitéé ou ou des pertes des pertes ééconomiques conomiques

SURVEILLANCE SURVEILLANCE et et ÉÉVALUATIONVALUATION

4343

4444

ÉÉVALUATIONVALUATION

-- Une Une éévaluation peut avoir lieu dans la phase prvaluation peut avoir lieu dans la phase prééccéédente dente àà la dla déécision de cision de financement: financement: ÉÉVALUATION EX ANTEVALUATION EX ANTE

-- Au cours de la mise en oeuvre dAu cours de la mise en oeuvre d’’un projet: un projet: ÉÉVALUATION VALUATION ÀÀ MI PARCOURSMI PARCOURS

-- A la fin dA la fin d’’un projet: un projet: ÉÉVALUATION FINALEVALUATION FINALE

-- AprAprèès son achs son achèèvement : vement : ÉÉVALUATION EX POSTVALUATION EX POST, soit pour r, soit pour rééorienter le projet orienter le projet ou pour tirer les leou pour tirer les leççons pour les futurs projets et la programmation suivanteons pour les futurs projets et la programmation suivante..

ÉVALUATION EX ANTE

ÉVALUATION À MI PARCOURS

ÉVALUATION FINALE

ÉVALUATION EX POST

4545

LES TEMPS DU MONITORING ET DE L'LES TEMPS DU MONITORING ET DE L'ÉÉVALUATIONVALUATION

ÉVALUATION CYCLE DU PROJET MONITORING

PROGAMMATION

IDENTIFICATION

INSTRUCTION

FINANCEMENT

MISE EN OEUVRE

ÉVALUATION

EVALUATION EX ANTE

ÉVALUATION À MI-PARCOURS

ÉVALUATION FINALE

ÉVALUATION EX POST

MO

NITO

RIN

G

4646

CRITERES DCRITERES D’’ ÉÉVALUATIONVALUATION

Flux des avantages pour les bénéficiaires, et pour la société dans son ensemble, susceptible de durer après la fin du financement

PertinenceLe caractère approprié des objectifs du projet par rapport aux problèmes réels, aux besoins et priorités des groupes cibles et bénéficiaires envisagés auxquels le projet est supposé répondre, ainsi que par rapport à l’environnement physique et politique dans lequel le projet est mis en oeuvre

Efficience

Impact

Efficacité

Le fait que les résultats aient été atteints à des coûts raisonnables. Mesure dans laquelle les moyens et les activités ont été convertis en résultats, et la qualité des résultats atteints.

Mesure dans laquelle les résultats ont contribué à la réalisation de l’objectif spécifique. L’efficacité prend en compte la mesure dans laquelle les hypothèses ont affecté les accomplissements du projet.

Viabilité

Effet du projet sur son environnement plus large, et sa contribution aux objectifs sectoriels plus larges résumés dans les objectifs globaux du projet, et sur la réalisation des objectifs politiques cadres.

4747

LES CRITERES DE L' EVALUATION: LES CRITERES DE L' EVALUATION: RELATION ENTRE LES ELEMENTS DE LA STRUCTURE LOGIQUE DU PROJETRELATION ENTRE LES ELEMENTS DE LA STRUCTURE LOGIQUE DU PROJET

PROBLEMS

OBJECTIFS GENERAUX

OBJECTIFSSPECIFIQUES

RESSOURCES

ACTIVITES

RESULTATS

EFFETS

IMPACT(Effets a long terme

PREPARATION

REALISATION

RESULTAT

PER

TIN

ENC

E

IMPAC

T

VIABILITE

EFFICIEN

CE

EFFICAC

ITE

4848

LES CRITERES DE L' EVALUATION: LES CRITERES DE L' EVALUATION:

LL’’ETATETAT DD’’AVANCEMENTAVANCEMENT

LL’é’état dtat d’’avancement est davancement est déétermine par la comparaison entre les termine par la comparaison entre les activitactivitéés effectives et les activits effectives et les activitéés escompts escomptéées. es. CC’’est ici que faut identifier les raisons des succest ici que faut identifier les raisons des succèès ou des s ou des ééchecs et checs et suggsuggéérréés des mesures correctives pour les secondes s des mesures correctives pour les secondes

4949

PRINCIPALES CARACTERISTIQUES DES INDICATEURSPRINCIPALES CARACTERISTIQUES DES INDICATEURS

INDICATEURS D’ INTRANTS

(INPUT)

INDICATEURS DE RÉALISATIONS

DIRECTES (OUTPUT)

INDICATEURS DE RÉSULTAT

(OUTCOME OU RESULTS)

INDICATEURSD’ IMPACT

LES INDICATEURS D’ INTRANTS (INPUT) Permettent de mesurer les ressources financières,administratives et réglementaires fournies par le Gouvernement et les bailleurs de fonds. Il est nécessaire de faire le lien entre les ressources utilisées et les résultats obtenus afin d’évaluer l’efficience des actions menées.Ex : Part du budget consacrée aux dépenses sanitaires.

LES INDICATEURS DE RÉALISATIONS DIRECTES (OUTPUT)Permettent de mesurer les conséquences immédiates et concrètes des mesures prises et des ressources fournies (inputs).Ex : Nombre des formations sanitaires construites, nombre de techniciens sanitaires formés

LES INDICATEURS DE RÉSULTAT (OUTCOME OU RESULTS) Permettent de mesurer les résultats au niveau des bénéficiaires.Ex : Taux d' utilisation de FS., Pourcentage de femmes accouchants dans les FS

LES INDICATEURS D’ IMPACTPermettent de mesurer les conséquences de l’évolution des résultats. Ils mesurent les objectifs généraux en terme de développement du pays et de réduction de la pauvreté.Ex : Taux morbidité, taux de mortalité

5050

PRINCIPALES INDICATEURS DANS UN PROGRAMME NATIONAL DE PRINCIPALES INDICATEURS DANS UN PROGRAMME NATIONAL DE LUTTE CONTRE LE PALUDISMELUTTE CONTRE LE PALUDISME

INDICATEURS D' IMPACT

1. Taux de mortalité et morbidité pour toutes maladies, paludisme, anémie sévère dans les hôpitaux par tranche d’âge (moins de 5 ans, plus de 5 ans, total). Voir tableau. 2. Nombre de cas de paludisme simple et sévère (présumé et confirmé) notifié dans les Formations Sanitaires, par tranche d’âge (moins de 5 ans, plus de 5 ans, total)3. Prévalence de l' infestation placentaire chez les femmes enceintes dans la maternité des structures sanitaires en étude

INDICATEURS DE RÉSULTATS

1. % des enfants de moins de 5 ans (0-59 mois) fébriles qui ont reçu à domicile un traitement approprie antipaludique dans le 24 heures2. % des cas de paludisme parasitologiquement confirmé chez les enfants de moins de 5 ans 3. % des malades des moins de 5 ans avec paludisme simple et % des malades moins de 5 ans avec paludisme sévère qui ont reçu le traitement correct dans les 24 heures depuis l’admission dans la Formation Sanitaire4. % des structures sanitaires ayant des ruptures de stock en médicaments antipaludéens conformes à la politique nationale, pas plus d' une semaine dans le dernier trimestre5. % de malades hospitalisés pour paludisme qui utilisent des moustiquaires imprégnées d’insecticides et celle qui utilisent la moustiquaire non imprégnée6. % des femmes ayant accouché qui utilisent les moustiquaires imprégnées d’insecticides et celle qui utilisent la moustiquaire non imprégnée.7. % des femmes ayant accouché qui ont reçu la chimioprophylaxie antipalustre conforme à la politique nationale

5151

INDICATEURSINDICATEURSExemple d' Indicateurs pour un Programme de mise en Exemple d' Indicateurs pour un Programme de mise en œœuvre des MIIuvre des MII

INDICATEURS D' IMPACT

--MorbiditMorbiditéé attribuattribuéée au paludisme (grave ou non e au paludisme (grave ou non compliqucompliquéée) chez les moins de 5 anse) chez les moins de 5 ans-- AnAnéémie chez les femmes enceintes.mie chez les femmes enceintes.--BBéébbéés avec un petit poids s avec un petit poids àà la naissance la naissance

RRééduction de la morbiditduction de la morbiditéé

-- Taux brut de mortalitTaux brut de mortalitéé chez les enfants de moins de 5 chez les enfants de moins de 5 ansans-- Taux de mortalitTaux de mortalitéé par paludisme chez les enfants de par paludisme chez les enfants de moins de 5 ansmoins de 5 ans-- Taux de lTaux de léétalittalitéé chez les enfants de moins de 5 ans chez les enfants de moins de 5 ans atteints de paludisme grave et admis dans les hôpitaux atteints de paludisme grave et admis dans les hôpitaux et les centres de santet les centres de santéé correctement correctement ééquipquipéés pour s pour hospitaliser les malades hospitaliser les malades

RRééduction de la mortalitduction de la mortalitéé

(Instruments de recueil:(Instruments de recueil:-- SystSystèème me SurvSurv. . SanitSanit-- Enquêtes spEnquêtes spéécifique cifique -- SystSystèème me SurvSurv. . DemogrDemogr.).)

5252--% des m% des méénages de la population cible possnages de la population cible possèèdent des MIIdent des MII-- % des m% des méénages utilisant correctement des MIInages utilisant correctement des MII

Secours d'urgenceSecours d'urgence

-- % des ventes de MII au niveau commercial% des ventes de MII au niveau commercialVentes promotionnellesVentes promotionnelles

-- % des m% des méénages possnages posséédant des MIIdant des MII-- % des m% des méénages utilisant correctement des MIInages utilisant correctement des MII

Marketing socialMarketing social

-- % des m% des méénages possnages posséédant des MIIdant des MII-- % des m% des méénages utilisant correctement des MIInages utilisant correctement des MII

AutogestionAutogestion

-- % de couverture dans les m% de couverture dans les méénages comportant des groupes cibles ou nages comportant des groupes cibles ou vulnvulnéérables rables -- % de couverture dans les m% de couverture dans les méénages comportant des groupes cibles ou nages comportant des groupes cibles ou vulnvulnéérables utilisant correctement des MIIrables utilisant correctement des MII

Subventions durables pour Subventions durables pour maintenir l'maintenir l'ééquitquitéé

-- % de m% de méénages ayant des MIInages ayant des MII-- % de m% de méénages utilisant correctement les MIInages utilisant correctement les MII-- % de Femmes enceintes utilisant une MII% de Femmes enceintes utilisant une MII

CrCrééation d'une demandeation d'une demande

INDICATEURS D' OBJECTIFINDICATEURS D' OBJECTIFSTRATEGIESTRATEGIE

INDICATEURSINDICATEURSExemple d' Indicateurs pour un Programme de mise en Exemple d' Indicateurs pour un Programme de mise en œœuvre des uvre des Moustiquaires ImprMoustiquaires Impréégngnéées des d’’Insecticides Insecticides

INDICATEURS D' OBJECTIF (Dépendant de la Stratégie choisie)

5353

INDICATEURSINDICATEURSExemple d' Indicateurs pour un Programme de mise en Exemple d' Indicateurs pour un Programme de mise en œœuvre des MIIuvre des MII

Registres du ProgrammeRegistres du Programme-- Nombre de MII distribuNombre de MII distribuéées es Secours d'urgenceSecours d'urgence

Enregistrement des ventes au Enregistrement des ventes au ddéétail tail

-- Nombre de MII vendusNombre de MII vendusVentes Ventes promotionnellespromotionnelles

--Surveillance des ventes du Surveillance des ventes du programme programme --Enregistrement des prix de ventes Enregistrement des prix de ventes au dau déétail tail -- ComptabilitComptabilitéé ggéénnéérale rale

--Volume de ventes du programmeVolume de ventes du programme--Volume de ventes commercialesVolume de ventes commerciales-- CoCoûût par MII fourniet par MII fournie-- "Attractivit"Attractivitéé" (augmentation des ventes MII hors " (augmentation des ventes MII hors Programme au niveau du secteur commercial) et Programme au niveau du secteur commercial) et ""RRéépulsivitpulsivitéé" (diminution des ventes de MII hors du " (diminution des ventes de MII hors du Programme au niveau du Secteur Commercial) Programme au niveau du Secteur Commercial)

Marketing socialMarketing social

-- Enregistrement des ventesEnregistrement des ventes-- ComptabilitComptabilitéé ggéénnééralerale-- Chiffre d'affaires des ventes dans Chiffre d'affaires des ventes dans le recouvrement des cole recouvrement des coûûts ts

--Volume de ventes du programmeVolume de ventes du programme---- ViabilitViabilitéé financifinancièère (indre (indéépendance vis a vis des pendance vis a vis des subventions)subventions)-- CoCoûût par MII fourniet par MII fournie

AutogestionAutogestion

-- Enquête familial dans les groupes Enquête familial dans les groupes ciblescibles-- Enregistrement des ventesEnregistrement des ventes-- ComptabilitComptabilitéé ggéénnéérale rale

-- EfficacitEfficacitéé du ciblage (pour du ciblage (pour ééviter le coulage vers de viter le coulage vers de groupes non cible)groupes non cible)-- CoCoûût par MII fournies au groupe cible t par MII fournies au groupe cible

Subventions Subventions durables pour durables pour maintenir l'maintenir l'ééquitquitéé

-- Enregistrement des prix au dEnregistrement des prix au déétailtail-- Volume de ventes commerciales (en %)Volume de ventes commerciales (en %)CrCrééation d'un ation d'un demandedemande

MOYENS DE VERIFICATIONMOYENS DE VERIFICATIONINDICATEURS DE RESULTATSINDICATEURS DE RESULTATSSTRATEGIESTRATEGIE

INDICATEURS de Résultats (Dépendant de la Stratégie choisie)

5454

Les niveaux stratLes niveaux stratéégiques sont ligiques sont liéés aux niveaux des indicateurs:s aux niveaux des indicateurs:

Global Global FundFund, pour exemple, d, pour exemple, dééfinit les difffinit les difféérents niveaux d'indicateurs comme suit:rents niveaux d'indicateurs comme suit:

IMPACT IMPACT :les changements sur un p:les changements sur un péériode longue des comportements riode longue des comportements àà risque et/ou risque et/ou des comportements sanitaires qui ddes comportements sanitaires qui déébouchent sur des changements des taux bouchent sur des changements des taux d'infection, de morbiditd'infection, de morbiditéé et/ou de mortalitet/ou de mortalitéé indiquant des progrindiquant des progrèès sur la voie des s sur la voie des buts fondamentaux des interventions (programmes)buts fondamentaux des interventions (programmes)

COUVERTURE COUVERTURE : les changements : les changements àà moyen terme dans les variables essentielles moyen terme dans les variables essentielles qui dqui déémontrent que de plus en plus d'individus sont informmontrent que de plus en plus d'individus sont informéés et profitent de s et profitent de l'aml'améélioration des services ou des interventions;lioration des services ou des interventions;

PROCESSUS PROCESSUS : les activit: les activitéés, systs, systèèmes et autres rmes et autres réésultats qui doivent être rsultats qui doivent être rééalisaliséés s ààbrbrèève ve ééchchééance pour atteindre les amance pour atteindre les amééliorations ou l'extension des services liorations ou l'extension des services offerts.offerts.

ProcessusActivités CouvertureObjectifs (Services à fournir)

ImpactBut

NIVEAU INDICATEURNIVEAU STRATÉGIQUE

5555

Tous les indicateurs doivent spTous les indicateurs doivent spéécifier la quantitcifier la quantitéé, la qualit, la qualitéé et les et les ddéélais. A titre d'exemple, ils doivent mentionner quels services slais. A titre d'exemple, ils doivent mentionner quels services seront eront fournis, fournis, àà combien de personnes (par ex., le nombre de bcombien de personnes (par ex., le nombre de béénnééficiaires ficiaires touchtouchéés) et s) et àà quel niveau de qualitquel niveau de qualitéé (par ex., (par ex., ““selon des normes et selon des normes et directives convenues au niveau localdirectives convenues au niveau local””). ).

Les indicateurs doivent Les indicateurs doivent éégalement être rgalement être rééalistes car ils doivent alistes car ils doivent ééviter viter de formuler des objectifs trop ambitieux dans les dde formuler des objectifs trop ambitieux dans les déélais fixlais fixéés. s.

Il conviendra de choisir les indicateurs pour leur utilitIl conviendra de choisir les indicateurs pour leur utilitéé, qu'il s'agisse , qu'il s'agisse de fournir des donnde fournir des donnéées en vue de la prise de des en vue de la prise de déécision ou d'cision ou d'éévaluer les valuer les rréésultats et l'impact. sultats et l'impact.

Si possible, des chiffres de rSi possible, des chiffres de rééfféérence devront être inclus pour tous les rence devront être inclus pour tous les indicateurs (ou des donnindicateurs (ou des donnéées historiques qui permettent de les es historiques qui permettent de les estimer).estimer).

Les niveaux stratégiques sont liés aux niveaux des indicateurs (suite)

5656

Détermination Méthode Collecte de Données

Définitions du Système

d' Information

Collecte de Données

Evaluation

Mise en Oeuvre&

Monitoring

ProgrammationEvaluation

desOptions

Encadrementdes

Priorités

Analyse de la

Situation

Erreur

Inconsistance

Validité

Calcul

Validationdes

Données

Interprétation

Rapport

Calcul des Indicateurs

Collation des Donnes

STRATEGIE

- Ministère de la Santé / SLPP

- Partenaires RBM

Choix des Sites Sentinelle

Définition des ObjectifsTarget et Indicateurs

STRATEGIES

Utilisation

Communication

5757

STEPS IN EVALUATIONSTEPS IN EVALUATION

Steps in Evaluation

5858

CONCEPT DE LA PLANIFICATION ET DE LCONCEPT DE LA PLANIFICATION ET DE L’’ÉÉVALUATIONVALUATION

Cibles de fonctionnement

Cibles de résultats

Cibles opérationnelles

Stratégies ou approchesInterventionsServicesPersonnelsPopulation visée

Résultats

Objectifs d’impact =Objectifs épidémiologiques =Objectifs

EpidémiologiqueSocio - Economique

Impact

Activités du programme :Outputs : (Sorties)-de production-De personnes formées-De fournitures distribuées

Fonctionnement

Inputs : (Entrées)-de personnes-de ressources

OBJECTIFS ET CIBLESELÉMENTS CONCERNÉSNIVEAUCHAÎNE DE CAUSALITÉ

5959

PRINCIPESPRINCIPES

Tous les programmes de lutte antipaludiques doivent comporter unTous les programmes de lutte antipaludiques doivent comporter une e composante dcomposante d’é’évaluation comme caractvaluation comme caractééristique permanente pour faire ristique permanente pour faire face face àà des changements de situationdes changements de situation

la planification, la mise en la planification, la mise en œœuvre, luvre, l’é’évaluation et la valuation et la rere planification planification doivent reprdoivent repréésenter un processus continu et une caractsenter un processus continu et une caractééristique ristique intintéégrante grante àà tout programme antipaludiquetout programme antipaludique

Les mLes mééthodes dthodes d’é’évaluation et les donnvaluation et les donnéées pertinentes es pertinentes àà rréécolter colter doivent être strictement lidoivent être strictement liéées aux objectifs, aux activites aux objectifs, aux activitéés et aux s et aux rréésultats attendus du programmesultats attendus du programme

LL’é’évaluation dvaluation d’’un programme de lutte antipaludique devrait tenir un programme de lutte antipaludique devrait tenir compte de la situation du paludisme avant le dcompte de la situation du paludisme avant le déébut du plan et aprbut du plan et aprèès sa s sa mise en mise en œœuvreuvre

6060

Au point de vue de lAu point de vue de l’’aspect quantitatif de laspect quantitatif de l’é’évaluation, les outils dvaluation, les outils d’’une une éévaluation approprivaluation appropriéée devraient être se devraient être séélectionnlectionnéés avec une attention s avec une attention particuliparticulièère pour leur simplicitre pour leur simplicitéé, leur co, leur coûût et la pertinence des t et la pertinence des informations recueillies par rapport aux objectifs du programmeinformations recueillies par rapport aux objectifs du programme

Une Une éévaluation quantitative devrait être routinivaluation quantitative devrait être routinièère et basre et baséée sur une e sur une supervision approprisupervision appropriéée pour se pour s’’assurer que la qualitassurer que la qualitéé du rendement du rendement opopéérationnel est maintenue au niveau optimalrationnel est maintenue au niveau optimalSSéélection et dlection et dééfinition des mfinition des mééthodes dthodes d’é’évaluation dans la lutte valuation dans la lutte antipaludique antipaludique

Des professionnels bien formDes professionnels bien forméés et exps et expéérimentrimentéés devraient jouer un s devraient jouer un rôle clrôle cléé dans ldans l’é’évaluation du processus pour :valuation du processus pour :

-- prprééciser les outils appropriciser les outils appropriéés pour ls pour l’é’évaluationvaluation-- concevoir les formulairesconcevoir les formulaires-- former et superviser le personnel engagformer et superviser le personnel engagéé dans le travail dans le travail

dd’é’évaluationvaluation-- ggéérer des situations de terrain et des rer des situations de terrain et des éétudestudes

PRINCIPES (Suite)PRINCIPES (Suite)

6161

Evaluation de la Lutte AntipaludiqueEvaluation de la Lutte Antipaludique

% de patients atteints de paludisme simple qui reçoivent un traitement correct, dans une formation sanitaire ou au niveau de la communauté, conformément aux directives nationales, dans les 24 heures qui suivent l’apparition des symptômes

Les indicateurs de résultat doivent refléter l’évolution des connaissances, des attitudes, du comportement ou du nombre de formations sanitaires, prévue dans les objectifs de résultat

RESULTATS INTERMEDIAIRES LIES AUX

INTERVENTIONS PRIORITAIRES DU

PROGRAMME

Taux (cas présumés et confirmés) de mortalité liée au paludisme parmi les groupes cibles

Réduction de la mortalité et de la morbidité

IMPACT

% du personnel soignant formé àla prise en charge des cas de paludisme et à la prise en charge intégrée des maladies de l’enfant

Les indicateurs de fonctionnement doivent permettre de vérifier que les activités prévues - ont bien été réalisées- en temps voulu

PROCESSUS OU FONCTIONNEMENT

EXEMPLES D’INDICATEURS A SELECTIONNER

QUE FAUT-ILSURVEILLER ET

EVALUER

OBJECTIFS DES PLANS D’ACTION FRP

6262

LISTE des CARACTLISTE des CARACTÉÉRISTIQUES dRISTIQUES d’’un BON SYSTun BON SYSTÈÈME de M&EME de M&E

UNITE M & EUNITE M & E

-- Une unitUne unitéé M & E mise en place dans le MinistM & E mise en place dans le Ministèère de la Santre de la Santéé avec les avec les ééquipes quipes techniques et de gestion appropritechniques et de gestion appropriééeses

-- Un budget pour le M & E entre 5 et 10 % du budget commun nationaUn budget pour le M & E entre 5 et 10 % du budget commun national pour le l pour le VIH/SIDA, la tuberculose et un budget pour le paludisme englobanVIH/SIDA, la tuberculose et un budget pour le paludisme englobant tous les t tous les financements financements

-- Une importante contribution nationale pour le budget national M Une importante contribution nationale pour le budget national M & E (ne pas & E (ne pas compter exclusivement sur les financements extcompter exclusivement sur les financements extéérieurs)rieurs)

-- Une relation formalisUne relation formaliséée (M&E), particulie (M&E), particulièèrement avec les ministrement avec les ministèèresres……., ., ONGsONGs et et donnateursdonnateurs et les institutions de recherche visant et les institutions de recherche visant àà renforcer les efforts en matirenforcer les efforts en matièère re de recherchede recherche

-- Un groupe de travail multisectoriel pour fournir des donnUn groupe de travail multisectoriel pour fournir des donnéées et aboutir es et aboutir àà un un consensus sur les indicateurs de sconsensus sur les indicateurs de séélection et les aspects varilection et les aspects variéés de ms de mééthode et de thode et de mise en mise en œœuvreuvre

-- Expertise Expertise éépidpidéémiologique dans lmiologique dans l’’unitunitéé M & E et associM & E et associééss-- Constitution dConstitution d’’une base de donnune base de donnéées et expertise statistique dans les et expertise statistique dans l’’unitunitéé M & E et M & E et

associassociééss-- DissDisséémination de lmination de l’’expertise des donnexpertise des donnéées dans les dans l’’unitunitéé M & E et associM & E et associééss

6363

BUTS :BUTS :

Programme national bien dProgramme national bien dééfini ou documents de projet avec des buts fini ou documents de projet avec des buts et des objectifs bien clairs ainsi que des plans opet des objectifs bien clairs ainsi que des plans opéérationnels,rationnels,

Revue rRevue rééguliers / guliers / éévaluations du progrvaluations du progrèès de la mise en s de la mise en œœuvre du uvre du programme national ou des projetsprogramme national ou des projets

Directives pour les districts, rDirectives pour les districts, réégions et provinces pour M & Egions et provinces pour M & E

Directives pour la liaison de M & E Directives pour la liaison de M & E àà dd’’autre secteursautre secteurs

Coordination de lCoordination de l’’Etat et les donneurs pour les besoins de M & EEtat et les donneurs pour les besoins de M & E

LISTE des CARACTLISTE des CARACTÉÉRISTIQUES dRISTIQUES d’’un BON SYSTun BON SYSTÈÈME de M&EME de M&E

6464

INDICATEURS :INDICATEURS :

Un ensemble dUn ensemble d’’indicateurs prioritaires et des indicateurs indicateurs prioritaires et des indicateurs supplsuppléémentaires mentaires àà diffdifféérents niveaux du M & Erents niveaux du M & EIndicateurs pouvant être comparIndicateurs pouvant être comparéés s àà tout momenttout momentUn nombre dUn nombre d’’indicateurs clindicateurs cléés pouvant être compars pouvant être comparéés avec ceux des s avec ceux des autres paysautres pays

COLLECTE DE DONNES ET ANALYSE :COLLECTE DE DONNES ET ANALYSE :

Collecte de donnCollecte de donnéées es àà niveau national et plan dniveau national et plan d’’analyse incluant une analyse incluant une assurance de la qualitassurance de la qualitéé des donndes donnééesesUn plan de collecte de donnUn plan de collecte de donnéées et une analyse pes et une analyse péériodique des riodique des indicateurs indicateurs àà diffdifféérents niveaux de juridiction du M & E (y compris rents niveaux de juridiction du M & E (y compris ggééographique)ographique)SureveillanceSureveillance de seconde gde seconde géénnéération, oration, oùù des donndes donnéées de es de comportement sont licomportement sont liéées aux donnes aux donnéées de surveillance HIV/SIDAes de surveillance HIV/SIDA

LISTE des CARACTLISTE des CARACTÉÉRISTIQUES dRISTIQUES d’’un BON SYSTun BON SYSTÈÈME de M&EME de M&E

6565

RESTITUTION DES DONNEES :RESTITUTION DES DONNEES :

Un plan de restitution des donnUn plan de restitution des donnéées es àà niveau national effectifniveau national effectif

Diffusion de rapports annuels dDiffusion de rapports annuels d’’information sur linformation sur l’’unitunitéé M & EM & E

RRééunion annuel pour diffuser et discuter des runion annuel pour diffuser et discuter des réésultats des recherches sultats des recherches M & E, avec les techniciens, M & E, avec les techniciens, plannificateursplannificateurs et exet exéécuteurscuteurs

A A clearinghouseclearinghouse for for generationgeneration andand diffusion des rdiffusion des réésultats des sultats des recherches recherches

Une banque de donnUne banque de donnéées ou une bibliothes ou une bibliothèèque sur HIV/AIDS, TB, et que sur HIV/AIDS, TB, et Paludisme, incluant les recherches en coursPaludisme, incluant les recherches en cours

Une coordination de lUne coordination de l’’Etat et les donneurs pour M & E Etat et les donneurs pour M & E pourpour la la rréépartition des besoinspartition des besoins

LISTE des CARACTÉRISTIQUES d’un BON SYSTÈME de M&E

6666

6767

6868

6969

SECTEURS CRITIQUES POUR LA SURVEILLANCE ET L' EVALUATION SECTEURS CRITIQUES POUR LA SURVEILLANCE ET L' EVALUATION ROLL BACK MALARIAROLL BACK MALARIA

PREVENTION et CONTROLE des

EPIDEMIES

DIAGNOSTIC PRECOCEet TRAITEMENT

EFFECTIFPREVENTION

ACTIONCOMMUNAUTAIRE

POLITIQUE de la SANTÉ

LIAISONINTERSECTORIEL

SERVICES DELIVRES

SUPPORT TECHNIQUE

PARTENARIATNATIONAL

RECHERCHE OPERATIONELLE

FARDEAUDU

PALUDISME

PARTENARIATGLOBAL

IMPACT

PREVENTION du PALUDISME et PRISE en CHARGE de la MALADIE

DEVELOPPEMENT du SECTEUR de la SANTE

LIAISONS INTERSECTORIEL

APPUI & PARTENARIAT

GESTION SERVICES

SANITAIRES

7070

Intrants Processus Résultat Effet Impact Intrants Processus RIntrants Processus Réésultat Effet Impact sultat Effet Impact

Le cadre conceptuel du S&ELe cadre conceptuel du S&ELe cadre conceptuel du S&E

• Mortalité et morbiditéspécifique au paludisme

• Taux brut de mortalité à 5 ans (région endémique

• Anémie

• Enfants de moins de 5 ans avec accès àun traitement rapide et efficace

• Ménages possédant des MTI

• MTI utilisation

• Femmes enceintes recevant un traitement préventif intermittent (TPI)

• Volumes of insecticides used for malaria vector control (WHOPES)

•stratégies•politiques•directives•financement

•Ressources humaines•formation•marchandises

•Fourniture de Services

•Connaissances, aptitudes et pratiques

•couverture •Changement de couverture

•Morbidité et mortalité

•Bien-être socio-économique

Indicateurs Standard• Financement • Politique

antipaludiques

• Plans stratégiques nationaux

• Formation • Insecticides utilisés pour la lutte (WHOPES)

• Suivi de la pharmaco-résistance

• Moustiquaires/MTIsdistribués

• Moustiquaires ré-imprégnées

• Antipaludiques distribués/utilisés

• Maisons vaporisées

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