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PREFET DE LA REGION CENTRE

VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE

L’UNESCO

LE PROJET DE PLAN DE GESTION

Atelier UNESCO du paysageEntretenir et valoriser les berges de la Loire

Fontevraud, le 07 avril 2011

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VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO

1. – UNE DEMARCHE POUR REPONDRE A L’ENGAGEMENT PRIS DEVANT L’UNESCO

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LE VAL DE LOIRE PATRIMOINE MONDIAL

� Le Val de Loire, de Sully-sur-Loire (45) à Chalonnes-sur-Loire (49),a été inscrit le 30 novembre 2000 sur la Liste du Patrimo ine Mondial de l’Humanité par l’UNESCO au titre des paysages culturels, évolutifs vivants.

� Le plus vaste des biens français inscrits : 280 km, 800 km².

� 2 régions, 4 départements, 161 communes.

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LES ENGAGEMENTS DE LA FRANCE

� Pris par l’Etat (État partie à la convention), prolongés par un partenariat avec les Conseils régionaux du Centre et des Pays de la Loire.

���� Protéger, conserver, mettre en valeur le Val de Loire, patrimoine culturel reconnu par la communauté internationale :

- mettre en œuvre un plan de gestion , précisant la manière dont la « V.U.E » du site devra être préservée.

- assurer la protection grâce aux outils existant dans l’arsenal législatif et réglementaire français

- fournir des informations au Comité du Patrimoine Mondial sur l’évolution de l’état de conservation du bien (2011).

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VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO

2. – L’ELABORATION DU PLAN DE GESTION

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LE PLAN DE GESTION : L’OBJECTIF

� Le plan de gestion : un outil pour préserver la valeur universelle exceptionnelle du site : les valeurs identitaires qui ont justifiél’inscription au Patrimoine Mondial.

� Un dispositif applicable sur l’ensemble du périmètre.

� Un référentiel d’actions commun pour l’ensemble des acteu rs . Une élaboration et une mise en œuvre nécessairement en concertation avec les nombreuses collectivités actrices de l’aménagement dans ce territoire vaste, densément peuplé et siège d’un fort développement économique.

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VAL DE LOIRE, PATRIMOINE MONDIAL DE L’UNESCO

3. – LE CONTENU DU PLAN DE GESTION

� Les composantes de la Valeur Universelle Exceptionnelle (présentes dans le dossier d’inscription)

� Menaces (constat)

� 9 Orientations partagées (généralisation des pratiques les plus efficaces)

� Engagements de l’Etat (« L’Etat exemplaire »)

Objectif : Coordonner l’action de l’ensemble des acteurs.Promouvoir les pratiques, pour la plupart existantes, les plus respectueuses de la Valeur Universelle Exceptionnelle.

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LA VALEUR UNIVERSELLE EXCEPTIONNELLE DU VAL DE LOIRE

Le plan de gestion :

� une formalisation de la V.U.E : ce qui caractérise l’identitéexceptionnelle du Val de Loire Patrimoine Mondial.

Des aménagements (monuments, ouvrages, organisation de l’espace…), mis en place, du  11ème au  19ème siècle, par une société qui se développe en relation avec son fleuve et produit aussi bien des technologies de gestion du fleuve et de 

l’espace agricole, qu’une architecture et un urbanisme nouveaux qui allaient se 

propager dans toute l’Europe occidentale.

� un outil pour préserver la VUE : un guide d’analyse des projets pour une insertion harmonieuse dans ce territoire d’exception

Garantir dans un paysage culturel vivant un développement économique, social et culturel qui respecte et pérennise ce qui fait le caractère exceptionnel de ce site,- pour respecter l’engagement de la France vis à vis de l’UNESCO,- mais surtout pour préserver la qualité de vie des habitants et l’attractivité du territoire pour les touristes et les entreprises.

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COMPOSANTES DE LA VALEUR UNIVERSELLE EXCEPTIONNELLE : LES ELEMENTS REMARQUABLES AYANT JUSTIFIE L’INSCRIPTION

���� Un modèle d’organisation de l’espace :- la Loire des châteaux et des jardins.- une organisation urbaine spécifique.

� Des paysages façonnés par les activités économiques :- la prévention des inondations.- un paysage sculpté par l’agriculture.- la marque de la batellerie.

� Un caractère naturel préservé :- un réservoir de biodiversité.- une source d’inspiration.

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LA PROXIMITE IMMEDIATE AVEC LE FLEUVE : LE LIT ET LE S BERGES, ELEMENTS STRUCTURANTS DE LA V.U.E

CES ELEMENTS STRUCTURANTS SE CARACTERISENT PAR :

• UNE ORGANISATION URBAINE SPECIFIQUE

Une organisation urbaine structurée par le fleuve : des villes ports, les fronts de Loire, les ponts.Ces fronts de Loire offrent un premier plan bâti de qualité et cadrent les perspectives le long de la Loire.Ils permettent des vues directes sur la Loire.

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LA PROXIMITE IMMEDIATE AVEC LE FLEUVE : LE LIT ET LE S BERGES, ELEMENTS STRUCTURANTS DE LA V.U.E

DES OUVRAGES PATRIMONIAUX D’UNE GRANDE QUALITE TECH NIQUE ET ARCHITECTURALE

• LA PROTECTION CONTRE LES INONDATIONS : LES LEVEES600 km de levées corsètent le lit mineur du fleuve, sans cesse confortées et rehaussées depuis le XIIème siècle.Destinées à protéger, imparfaitement, les zones habitées et les espaces agricoles, elles constituent aujourd’hui des éléments caractéristiques des paysages ligériens.

• LES OUVRAGES LIES A LA NAVIGATIONDe nombreux éléments architecturaux prégnants dans le paysage. Ports, cales, quais, duits, chevrettes, chemins de halage à leur apogée au début du XIXème

siècle, peu avant leur abandon, présentent une très grande qualité architecturale (appareillage, choix des matériaux) et connaissent actuellement un regain d’intérêt.

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LA PROXIMITE IMMEDIATE AVEC LE FLEUVE : LE LIT ET LE S BERGES ELEMENTS STRUCTURANTS DE LA V.U.E

• UNE COULEE DE BIODIVERSITELa grande diversité des conditions écologiques engendrée par la variabilité du

débit, produit des habitats écologiques variés et singuliers (pelouses sableuses, bras morts, forêt alluviale à bois durs) qui accueillent des espèces spécifiques. Elle conduit notamment à une dynamique végétale forte.Des espèces patrimoniales se réimplantent dans le couloir ligérien (castor, sternes, balbuzard).

• DES PERSPECTIVES TRES LARGES OFFERTES DEPUIS LES B ORDS DE LOIRE. UNE COMPOSITION PAYSAGERE D’ENSEMBLE REMARQU ABLEDe très larges perspectives, un fleuve en métamorphose permanente, une qualité

de lumière exceptionnelle.

MENACES : LES ATTEINTES ET RISQUES D’IMPACTS SUR LA V.U.E QUI PESENT SUR LES BORDS DE LOIRE

• Fermeture du paysage par- la végétalisation naturelle du lit, des îles et des berges.L’abaissement anthropique de la ligne d’eau- les difficultés de contrôle de la végétation et de programmes d’entretien sur un grand linéaire.- l’enfrichement dû à la déprise agricole.

Dégradation des ouvrages liés à la navigation- Absence d’entretien.- Restauration inadaptée.- Nouveaux usages (stationnement…).

• L’impact visuel du à un traitement de rives inadapté- Palplanches métalliques.- Enrochement.

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9 ORIENTATIONS POUR UNE GESTION PARTAGEE

� Préserver et valoriser le patrimoine et les espaces remarquables.

� Maintenir les paysages ouverts du Val et les vues sur la Loire.• Maîtriser l’étalement urbain.• Organiser le développement urbain.� Réussir l’intégration des nouveaux équipements.� Valoriser et gérer les entrées et les axes de découverte du Val de Loire.� Organiser un tourisme durable préservant les paysages.� Favoriser l’appropriation des valeurs de l’inscription des valeurs de l’inscription par les acteurs du territoire.

� Accompagner les décideurs par le conseil et une animation permanente.

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LES PRINCIPAUX OBJECTIFS VISANT A L’ENTRETIEN ET A L A VALORISATION DES BORDS DE LOIRE

Dans le Domaine public fluvial• Restaurer et entretenir les ouvrages liés à la navigat ion

-Programmation de travaux spécifiques pour les ouvrages patrimoniaux.• Concilier sécurité publique et paysage• Concilier paysage et biodiversitéEn dehors du Domaine public fluvial• Ouvrir la ville sur le fleuve et valoriser les espaces p ublics en bord de

Loire afin de maintenir les covisibilités- En préservant les belvédères et les points de vue remarquables.- En préservant les vues depuis les grands axes de découverte le long du fleuve.

• Éviter la fermeture des paysages pour préserver les vues sur la Loire, sur les sites emblématiques - En maintenant les prairies inondables- En contrôlant les boisements