Les coûts de passage portuaires

Les coûts de passage portuaires

13eme Table Ronde des Directeurs Généraux de l’AGPAOC : 29 au 30 Juin 2015, Abidjan

Carlitos FortesCEO ENAPOR

1. Custos de passagem Portuária: Definição e identificação

2. Custos portuários e competitividade 3. Estrutura de custos portuários em Cabo

Verde4. Evolução dos custos portuários5. Considerações Finais

AGENDA

CUSTOS DE PASSAGEM PORTUÁRIA

“Os custos de passagem portuária são valores cobrados pela utilização de uma instalação portuária, aplicados tanto ao Navio, como à Mercadoria, e reflectidos nos cadernos tarifários de cada porto.

Definição geral

Outras Definições

São custos suportados por:1. Armadores2. Carregadores/

Consignatários

São custos directos, (monetários), mas também indirectos (ocultos), suportados especialmente pelos armadores, relacionados com a duração excessiva da passagem portuária.

São custos maiores ou menores, dependendo da natureza das despesas e dos serviços prestados, em função dos portos e/ou dos actores a que respeitam.

São custos que para além de determinar o nível competitividade de cada porto, influenciam a própria dinâmica do comercio externo das regiões onde estão inseridos.

São custos que podem variar anualmente, em função da inflação, mas também podem baixar em resultado da qualidade da gestão: Concessões ao sector privado sob regulação Politicas de redução de custos Investimentos no aumento da produtividade, etc.

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CUSTOS DE PASSAGEM PORTUÁRIA

Custos sobre NAVIOS:◦ Taxas portuárias sobre o navio◦ Reboque, pilotagem, amarração◦ Manuseio a bordo, movimentação de contentores vazios, custo de shiftings e transbordos

◦ Atores: ◦ Autoridades portuárias, aduaneiras, policiais e de saude◦ Serviços ao navio◦ Movimentação / Handling

CUSTOS DIRECTOS CUSTOS DE PASSAGEM PORTUÁRIA

Identificação

Custos sobre MERCADORIA:◦ Taxas portuárias sobre a mercadoria◦ Manuseio em terra e levantamento◦ Custos de transito ◦ Custos de controlo (aduaneiros, fitossanitários, scanner, informático)◦ Consolidação/desconsolidação, segurança, armazenagem

◦ Atores: ◦ Autoridades portuárias, aduaneiras, policiais e de saúde◦ Movimentação / Handling◦ Transito◦ Sociedades de controlo

CUSTOS DIRECTOS CUSTOS DE PASSAGEM PORTUÁRIA

Identificação

HIERARQUIA DE CUSTOS PORTUÁRIOSCUSTOS DE PASSAGEM PORTUÁRIA

PORTO

Os Custos de Movimentação são em geral os mais elevados. Dependem da dimensão (escala) das operações e dos níveis de concorrência em cada porto. Riscos elevados de proliferação de custos adicionais de movimentação aplicados aos carregadores (excesso de peso, oversize, horas extras, scanner, visitas de autoridades, etc.

As Taxas Portuárias aplicados a Navios e Mercadorias. Nos portos europeus as taxas portuárias aplicados aos navios são mais elevados e nos portos africanos as taxas maiores são aplicados às mercadorias.

Os Custos de pilotagem são igualmente elevados, muito bem defendidos pela classe, especialmente nos portos fluviais

Os custos de amarração são geralmente baixos

Os Custos de reboque são importantes na conta da escala, especialmente para os portos fluviais

Para o NAVIO, relacionados com a sua imobilização em resultado de:

Baixa Performance e produtividade Fraca disponibilidade de cais e de equipamentos, atrasos. Falhas técnicas (avarias de equipamentos), instabilidades sociais e laborais (greves)

Para a MERCADORIA: Atrasos na entregaDanos e/ou faltas à carga

CUSTOS INDIRECTOS CUSTOS DE PASSAGEM PORTUÁRIA

Os custos de imobilização de um navio, em resultado de filas de espera, greves ou simplesmente em da baixa produtividade, podem facilmente ultrapassar os custos directos (monetários);

Os custos dos serviços portuários, como pilotagem e reboque podem ser muito elevado em portos fluviais (Douala ...) e muito menos nos portos de águas profundas;

Os custos de movimentação/handling são globalmente mais elevadas do que as taxas portuárias

◦ Nos países da África Ocidental e Central, a maior percentagem dos custos de passagem portuária é suportada pelos carregadores ou consignatários da mercadoria, sendo os armadores são relativamente poupada (negociação)

◦ Noutras áreas do globo e para a movimentação de contentores, o navio (armador) paga a totalidade dos custos de passagem portuária e factura aos carregadores/consignatários um THC (Terminal Handling C harge)

Em relação as taxas e direitos portuárias◦ Nos países em desenvolvimento, direitos portuários sobre mercadoria são dominantes (em Cabo Verde,

representam 80% das taxas portuárias totais)◦ Ao contrário dos países do norte da Europa, taxas portuárias em mercadorias tendem a desaparecer, porque é

o acolhimento do navio que origina quase todos os custos (instalações, equipamentos ...)

CUSTOS TOTAISCUSTOS DE PASSAGEM PORTUÁRIA




AGENDA

Os Portos da Africa Ocidental e Central ainda estão relativamente protegidos da concorrência:◦ Poucas eastradas de acesso, nalguns casos de circulação perigosa e custosa (portagens informais...)◦ Poucos portos alternativos

No entanto, os portos da AOC serão mais expostos à concorrência no futuro◦ Aumento da rede de estradas, a nível nacional e internacional◦ Competição de portos para serviros países encravados (Mali, Burkina Faso, Níger, CAR, Chade ...)

A limitada concorrência não estimula os portos a diminuir os seus custos e a reduzir os preços praticados

CUSTOS PORTUÁRIOS E COMPETITIVIDADE




AGENDA

Nos portos de Cabo Verde existem duas categorias relevantes de custos :• Direitos e taxas portuárias sobre mercadorias• Movimentação de mercadorias

ESTRUTURA DE CUSTOS PORTUÁRIOS EM CABO VERDE

(Euros)Porta -

Contentores Ro-Ro Convencional

Taxas portuárias ao navio 585 361 512

Taxas portuárias a mercadoria 25 362 7 802 19 620

Movimentação 56 602 11 379 33 660

Rebocador 334 239 239

Pilotagem 493 493 493

Amarração 21 19 19

Nos portos de Cabo Verde• As Taxas portuárias sobre os navios não

representam mais de 20% das taxas sobre mercadorias

• Os direitos e taxas sobre os navios podem ser maiores quando a estadia é longa (aqui representado = 1 dia)

• Taxas de reboque são baixos são comparativamente muito baixos

• As taxas de amarração são insignificantes


A movimentação/handling é o custo mais relevante em Cabo Verde• Uma constatação comum na generalidade dos portos – 1º custo na conta de escala de navios• Em Cabo Verde, apesar da movimentação da carga ser feita sobretudo pelas gruas dos navios, por

fraca disponibilidade de gruas em terra, continua sendo necessário reflectir sobre essa dimensão de custo, particularmente no tocante à composição das equipas de trabalho e própria produtividade

O nível das taxas portuárias é considerado elevado;

As tarifas de longo curso subsidiam as tarifas de cabotagem, que beneficia de preços muito mais baixos;• A subvenção das tarifas de cabotagem cumprem um objectivo social, mas deverá a autoridade

portuária suporta-la?

O custo portuário sobre navios é muito baixo em comparação com o custo sobre mercadorias, algo habitual na sub-região, mas mesmo assim excessivo, na proporção 20/80;





AGENDA

Há 15 anos, muitos poucos portos nesta região eram equipados com equipamentos portuários eficientes.

Alteração rápida com um duplo movimento de especialização:• Concessão portuária;• Investimentos em equipamentos especializados

Os custos directos provavelmente não baixaram, mas há muito mais eficiência em termos de manuseamento, cumprindo cada vez mais com as exigências dos armadores

Actualmente, podemos dizer que temos "portos a duas velocidades" Portos eficientes, rápidos e que podem aceitar navios de grande calado; Portos limitados pelo calado e que sofrem de congestionamento (especialmente por falta de

serviços eficazes), originando atrasos à movimentação de navios e carga;• A subvenção das tarifas de cabotagem cumprem um objectivo social, mas deverá a autoridade

portuária suporta-la?

EVOLUÇÃO DA COMPETITIVIDADE PORTUÁRIA NA ÁFRICA OCIDENTAL E CENTRAL

ENAPOR – um conjunto de 9 (nove) Portos de serviço público ENAPOR desempenha, por conta do Estado, uma função social a (subsídios a cabotagem),

fazendo alterações difíceis nas taxas (nível e estrutura) Em contexto de forte resistência à mudança que complicam a modernização tarifária Uma única revisão tarifária desde 2003, ocorrido em 2013 :

• Estrutura sem alteração substancial • Aumento em media de 8%• Aproximação das taxas de Longo curso e Cabotagem,• Ro-ro, Rebocadores, segurança e Scanners

Em curso, um novo estudo de actualização de tarifas, tendo como pano de fundo:• Infra-estruturas recentes de modernização dos portos de Cabo Verde - 300 milhões de euros• Investimentos em segurança (ISPS Code, Scanners)• Concessão de exploração dos portos, evoluindo para o modelo de landlord port

EVOLUÇÃO DOS CUSTOS PORTUÁRIOS EM CABO VERDE




AGENDA

As tarifas portuárias, na medida do possível, devem adoptar o princípio da verdade de preços na sua formulação, reflectindo na sua estrutura todos os custos de passagem portuária;

Devem, no entanto, ser entendidas como uma medida de politica, capazes de influenciar a competitividade portuária e da económica em geral;

Devem ser estruturados de modo a contribuir para a melhoria do desempenho, eficiência, e contenção de custos portuários;

CONSIDERAÇÕES FINAIS

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