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Communauté de Communes du Pays d’Alby Diagnostic habitat et enjeux stratégiques Présentation du Diagnostic. Phase 1 : Diagnostic en matière d’habitat : Juin - Décembre 2006 Phase 2 : Identification des enjeux stratégiques : Janvier - Avril 2007 - PowerPoint PPT Presentation
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Communauté de Communes
du Pays d’Alby
Diagnostic habitat et enjeux stratégiques
Présentation du Diagnostic
Phase 1 : Diagnostic en matière d’habitat : Juin - Décembre 2006
Phase 2 : Identification des enjeux stratégiques : Janvier - Avril 2007
Présentation du diagnostic :
Comité de Pilotage Octobre 2006
Devant chaque EPCI: Janvier – Février 2007
Le calendrier de l’étude
Le sommaire
Contexte départemental
Contexte des 3 CDRA : Les grandes problématiques récurrentes et communes aux 3 CDRA
Contexte à l’échelle du CDRA l’Albanais
Contexte local du Pays d’Alby
Le contexte départemental
La crise du logement
le coût élevé du foncier et de
l’habitatl’attractivité du
territoire
la décohabitation
Saturation démographique : besoins globaux en logement : 30 000 logements à construire entre 2005 et
2010
Déficit en logements aidés qui demeure: 13 000 logements
Des conséquences sur le fonctionnement urbain
AMENE
Mouvement de périurbanisation et rurbanisation
Un impact sur l’activité économique
Des besoins
Le Marché immobilier de la Haute Savoie
PERVAL 2005
Prix/m²: 3 150 €
Evolution sur 12 mois : 11.1 %
Evolution sur 4 ans : 46 %
Prix de vente moyen : 196 000 €
Le Marché immobilier de la Haute Savoie
200100
181800
164400
152200
151900
133200
124000
119000
112900
102000
97000
65100
456400
431000
368400
345800
348000
344500
317200
261000
332000
282800
256500
227400
0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 450000 500000
Tour du Lac
Périphérie annecienne
Secteur Montagne
Annecy -Environs
Genevois
Haute Savoie
Cruseilles Thorens
Secteur Frangy-Seyssel
Leman
Moyenne Vallée de l'Arve
Albanais
Secteur Faverges MaisonsAnciennesTerrains à bâtir
PERVAL 2005
Le Marché immobilier de la Haute Savoie
PERVAL 2005
244 800
225 700
202 800
202 700
196 000
187 800
167 800
164 500
156 600
176 400
134 100
184 600
182 200
151 900
150 000
196 800
132 600
123 500
129 800
108 000
288 800
0 50 000 100 000 150 000 200 000 250 000 300 000
Annecy
Secteur Montagne
Tour du Lac
Périphérie Annecienne
Genevois
Haute Savoie
Annecy-Environs
Albanais
Moyenne Vallée de l'Arve
Léman
Secteur Faverges-SeysselAppartements anciens
Appartements neufs
…. A l’échelle des 3 CDRA
Du contexte départemental….
Le Territoire d’étude
3 CDRA
14 EPCI
132 communes
266 484 habitants
(source SED 2005)
Un enjeu fort de maîtrise de la consommation foncière
N°1 - L’étalement urbain en périphérie et la croissance des déplacements
Une forte consommation foncière (forme dominante : maison individuelle)
Une croissance importante des déplacements : +24% en 10 ans
Enjeu identifié
Un déséquilibre dans la répartition entre les communes dans la
plupart des EPCI
un déficit de logements aidés, publics et privésun déséquilibre sur les produits : PLS-PLUS-PLAIune partie du parc locatif public ancien et obsolèteune forte concentration dans certains bourgs
N°2 - Les besoins en logements aidés
PLAI < 2 010 € pr 4 personnes PLUS < 3 665 € pr 4 personnes
PLS > 3 665 € pr 4 personnes
Enjeu identifié
Des besoins spécifiques en logements pour les actifs
N°3 - Les manques en matière de mixité de l’habitat
un déséquilibre entre l’accession et la location un manque d’offre en logement pour les jeunes actifs
Enjeu identifié
N°5 - Les faiblesses de l’offre locative privée
N°4 - Le manque de structuration urbaine
un déficit d’offre de logements locatifs privés une partie du parc privé ancien obsolète une faible diversité de l’offre locative
un développement de l’habitat pas toujours centré sur les secteurs les plus urbains (centres-bourgs)
Les interdépendances
Faire face aux enjeux posés par la croissance des déplacements
Adapter les stratégies de développement
de l’habitat en tenant compte des perspectives des territoires
en terme d’emploi
Conforter les politiques de l’habitat sur les trois CDRA pour assurer une
mixité de l’habitat et des populations
… A l’échelle du CDRA de l’Albanais
Du contexte des 3 CDRA…
Démographie
Structuratio
n
Urbaine
Grands constats sur l’Albanais
Habitat
Croissance rapide du parc : doublement du nombre de logements en 15 ans Concentration du collectif, de l’offre locative sur Rumilly……et des logements aidés sur Rumilly, Alby et St-Félix Développement des opérations de logements aidés sur les communes rurales Des prix de marché attractifs par rapport au bassin annécien, mais en croissance rapide Objectif de production pour répondre aux besoins : 6000 à 8000 logements (SCOT 2020) (350 à 470 log/an)
Un territoire sous influence grandissante d’AnnecyUne cohérence territoriale : une structure urbaine, une identité
35 710 habitants (2003) – 29 communes Croissance forte, relais de la croissance du bassin annécien 12 000 à 15 000 habitants supplémentaires attendus (SCOT 2020)
Illustration de 2 problématiques majeures de l’Albanais
L’étalement urbain &
Le déficit en logements aidés
L’étalement urbain : la structure du parc
Un parc où domine la maison individuelle
71
57
29
43
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Pays d'Alby
C3R
Individuel Collectif
L’étalement urbain : la production 2005
La construction neuve en 2005 reste majoritairement orientée sur de l’habitat individuel en dehors de Rumilly
Un maillon à développer : l’habitat individuel groupé
13890
8
14
178
56
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
C3R Pays d'Alby
Individuel Groupé Collectif
Une part de logements aidés proche de la moyenne départementale grâce à trois communes
Part des logements sociaux en 2005 (%)
9,5
12
11,7
7 8 9 10 11 12 13
Pays d'Alby
C3R
Haute Savoie
Le déficit en logements aidés
Source: DRE
Le déficit en logements aidés
Nombre de demandeurs pour 100 logements sociaux en service (2005)
Ex: CC du Pays d’Alby pour 100 logements sociaux occupés 123.3 demandeurs attendent une place !
Une pression très forte de la demande sociale particulièrement sur la CC du Pays d’Alby
l’étalement urbain & le déficit en logements aidés
Conclusion des deux problématiques majeures du territoire de l’ALBANAIS
Une forte consommation
foncière
Une pression croissante de la demande
sociale
Obligent
À renforcer la production de logements aidés et de logements collectifs sur
l’ensemble des EPCI
au Pays d’Alby
De l’Albanais
Une croissance démographique qui reste forte
La population de la CCPA a doublé en 15 ans
Cinq communes de plus de 1000 habitants
13159 habitants prévus en 2010
Habitants 2005 11 406
Taux de croissance annuel
(1990-2005)
2,68%
Part du solde naturel dans la
croissance (1990-1999)
28% + 634 hab.
Part du solde migratoiredans la croissance (1990-1999)
72% + 1628 hab.
0-19 ans:30%20-39 ans : 28%
Principales classes d'âge en1999
Des ménages de grande taille
Une croissance des ménages plus rapide
que la population
21%
29% 28% 29%
39%
31%
12%
8%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
1 pers 2 pers 3-4 pers 5 pers et +
Taille des ménagesSource: FILOCOM 2003
CC Pays d'Alby3 CDRA
Croissance annuelle de la population et des ménages
Sources: INSEE et FILOCOM
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
3,00%
3,50%
1990-1999 1999-2003
ménages
population
Une population jeune
30%
26%28%29%
26%27%
11%12%
5% 6%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
0-19 20-39 40-59 60-74 75 et +
Structure par âge de la population en 1999Source: INSEE RGP 1999
CCPA
3 CDRA
Une présence forte des moins de 20 ans
Une arrivée importante de ménages en période d’activité
Une contraction de l’emploi à
relativiser Une diminution de l’emploi salarié privé, qui ne reflète pas la dynamique à l’œuvre sur la CCPA
2 pôles d’emploi principaux: ALBY et ST FELIX
Plus de 3/4 des actifs travaillent à l’extérieur de leur commune de résidence
Frontaliers: un phénomène marginal mais qui pourrait devenir important avec l’achèvement de l’A41
Une forte domination des propriétaires occupants,
installés en maisons individuelles
L’habitat individuel domine très largement
Une présence de résidences secondaires à proximité des Bauges
80%75%
10%
17%
10% 8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
PropriétairesOccupants
Loc secteurprivé
Loc secteurpublic
Statut d'occupation des ménagesSource: FI LOCOM 2003
CC Pays d'Alby
3 CDRA hors C2A
1/3 de logements anciens qui côtoie un parc récent
34%
28%
14%
20% 20%
28%
32%
24%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
< 1948 1949 à1974
1975 à1989
1990 à2003
L'âge du parc de logementsSource: FI LOCOM 2003
CC Pays d'Alby
3 CDRA hors C2A
Une vacance résiduelle sur les très vieux logements: 240 en 2003
Un parc privé potentiellement indigne significatif (5,8%) qui ne diminue pas
Une forte dynamique de la construction à
proximité d’Annecy
La construction neuve se fait
majoritairement en maisons individuelles
Une présence non-négligeable
d’opérations en habitat individuel
groupé et en collectif
2 communes particulièrement
dynamiques: Gruffy et Viuz
Une construction dynamique dans laquelle la place de la maison individuelle reste importante
Typologie de la constructionSource: Fichier SITADEL
individuel
collectif
groupé
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
La construction entre 1999 et 2005Source: Fichier SITADEL
50
75
100
125
150
175
200
225
250
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
La moitié des ménages ont des ressources qui rentrent dans les plafonds HLM
Ressources des ménages par rapport aux plafonds HLM (% )
21
21
16
17
28
23
47
39
28
30
26
28
35
38
37
48
50
49
58
55
37
40
16
13
0% 20% 40% 60% 80% 100%
total 3 CDRA hors C2A
total CCPA
PO 3 CDRA hors C2A
PO CCPA
Loc privés 3 CDRA hors 2CA
Loc privés CCPA
Loc parc public 3 CDRA hors C2A
Loc parc public CCPA
inférieures à 60%entre 60% et 100%supérieures à 100%
La partie Est du territoire de la CCPS accueille davantage de ménages « aisés »
Des ménages plus modestes sur ALLEVES
Un parc de logements aidés qui a doublé…
…mais insuffisant face à une demande sociale qui a explosée
Nombre de demandeurspour 100 logements sociaux en service (2005)
123,3
43,50
20
40
60
80
100
120
140
CCPA Haute-Savoie
Nombre de logements aidés (2005) 386
Taux de logements aidés dans le parc de résidences principales (en 2005) 9,5%
Demandeurs en logement aidés (31/01/2006) 411
Évolution du parc social (1990-2005) X 2
Évolution de la demande (1990-2006) X 7,7
Un parc de logements aidés
Deux communes avec plus de 20% de logements sociaux
Des communes qui ne sont pas encore en capacité de répondre à la demande
Une demande qui concerne toutes les communes
Requalifier le parc le plus vétusteMaîtriser le développement résidentielConstruire des logements locatifs aidés sur l’ensemble du territoireAdapter les formes d’habitat aux objectifs du SCOT (collectif/individuel)Privilégier le développement de l’habitat sur les communes-bourgs définies par le SCOT
BILAN
NECESSITE DE…
BESOINS IDENTIFIES
EN COURS
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