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Démarche de développement durable
de la Ville de Saint-LambertDocument De conSuLtation | Septembre 2011
A. LA DÉMARCHE DE DÉVELOPPEMENT DURABLE DE SAINT-LAMBERT ................................................................................................................................2 1.QU’ESTCEQUELEDÉVELOPPEMENTDURABLE ? ........................................................................................................................................................... 3 2.POURQUOICONSULTER ? ................................................................................................................................................................................................ 3 3. Saint-LamBeRt en cHiFFReS ......................................................................................................................................................................................... 4
B. LES ÉLÉMENTS D’UN FUTUR PLAN DE DÉVELOPPEMENT DURABLE DE LA VILLE DE SAINT-LAMBERT .............................................................................5 1. La ViSion ......................................................................................................................................................................................................................... 5 2. LeS actionS .................................................................................................................................................................................................................... 5 Intégrationdudéveloppementdurableàlagestionmunicipale ................................................................................................................................. 7 GestiondesémissionsdeGESetefficacitéénergétique ............................................................................................................................................. 9 Mobilitéetaménagementduterritoire ...................................................................................................................................................................... 12 Gestiondel’eau ........................................................................................................................................................................................................... 17 Gestiondesmatièresrésiduelles ................................................................................................................................................................................. 20 Espacesverts,verdissementetbiodiversité ................................................................................................................................................................ 23 Autresthématiquesdudéveloppementdurable ........................................................................................................................................................ 27
A::LadémarchededéveloppementdurabledeSaint-Lambert
LaVilledeSaint-Lambertsouhaite intégrerdespratiquesdedéveloppementdurabledanssonmodedegestion.Enmai2010,soncomitéenvironnementa présentéauconseilmunicipalundocumentdetravaildevantservirdefondementpoursesactionsfuturesenmatièred’environnement.Afindes’assurerd’êtresurlabonnevoie,laVilleaparlasuitemandatél’organismeÉquiterre1pourréaliseruneévaluationprofessionnelleetindépendantedesadémarche.ÉquiterreaainsiexaminélesmeilleurespratiquesdevillesauQuébec,auCanadaetàl’étrangerquiontdéjàamorcédesinitiativesdedéveloppementdurableetatirédecetteétudedessuggestionspourSaint-Lambert.CesinformationsontétécompiléesdansundocumentintituléÉvaluation de la démarche de développement durable de la Ville de Saint-Lambert,déjàsoumisàlaVille.
Enmars2011,cesinformationsontétéprésentéesaucomitéenvironnement,quiaentaméunexerciced’identificationdepriorités.L’ensembledecitoyensestmaintenantappeléàparticiperàcetexercicelorsdelasoiréedeconsultationpubliquele28septembre.Leprésentdocumentpermettraauxcitoyensdeprendreconnaissancedesgrandsenjeuxdedéveloppementdurableparticulièrementceuxportantsurl’environnementetdupotentield’actiondesmunicipalitésetdelacollectivité.Unesériedepropositionsd’orientationsetd’actionsyestégalementprésentée.Ils’agitd’actionsquisemblentimportantesetfaisablesàcourtetàmoyenterme.
1. Qu’est-ce que le développement durable ?
Lapremièredéfinitiondudéveloppementdurableaétémisedel’avanten1987parGroHarlemBrundtland,quiprésidaitlaCommissionmondialesurl’environ-nementetledéveloppementdesNationsUnies.
« Ledéveloppementdurableestunmodededéveloppementqui répondauxbesoinsduprésentsanscompromettre lacapacitédesgénérations futuresderépondreauxleurs.Deuxconceptssontfondamentauxàcettenotion : • leconceptdebesoins,etplusparticulièrementdesbesoinsessentielsdesplusdémunis,àquiilconvientd’accorderlaplusgrandepriorité • l’idéedeslimitationsquel’étatdenostechniquesetdenotreorganisationsocialeimposesurlacapacitédel’environnementàrépondre
auxbesoinsactuelsetàvenir. »
Autrementdit,ledéveloppementdevraitviseràaugmenterlesretombéespositivessurlasociététoutenassurantl’intégritédel’environnement.
À l’échelle mondialeleconceptdudéveloppementdurableaétéadoptéparplusieursgrandsorganismes internationauxcommelesNationsUniesainsiqueparplusieurspays.
Au Québec,legouvernementprovincialaadoptélaLoisurledéveloppementdurableen2006.Celle-ci viseà«instaurerunnouveaucadredegestionauseindel’Administrationafinquel’exercicedeses pouvoirsetdesesresponsabilitéss’inscrivedanslarecherched’undéveloppementdurable». Lalois’appuiesur16principes*etestaccompagnéed’unestratégiepourassurerlacohérence desactionsgouvernementales.
À l’échelle locale,lesmunicipalitésdetoutestaillesinvitentàunemobilisationcollectiveetmettent enplacedesplansdedéveloppementdurable.
|septembre2011 3
1Équiterre:Organismeàbutnonlucratifdontlamissionestdecontribueràbâtirunmouvementcitoyenenprônantdeschoixindividuelsetcollectifsàlafoisécologiquesetsocialementéquitables.
*Lesprincipesdudéveloppementdurable:unguidepourl’action :http://www.mddep.gouv.qc.ca/developpement/principe.htm
Document De conSuLtation
DémarchededéveloppementdurabledelaVilledeSaint-Lambert
2. Pourquoi consulter ?
Cetexercicedeconsultationpermettrad’établirunecompréhensioncommunedudéveloppementdurable,dedéfinirlesresponsabilitésindividuellesetcollec-tivesetdesonderlescitoyenssurlesactionsprioritaires.
3. Saint-Lambert en chiffres
4
*StatistiqueCanadadéfinitleseuildefaiblerevenucommele«niveauderevenuauquelonestimequ’unefamilleconsacre20%deplusquelafamillemoyenneàlanourriture,aulogementetàl’habillement,cequiréduitsonrevenudisponiblepourd’autresdépensestellesquelasanté,l’éducation,letransportetlesloisirs».
Sources:Pland’urbanisme,donnéesstatistiquesCanada2006,EnquêteOrigineDestination
Saint-Lambert LONgUEUIL
POPULATION 22 000 386 000Variationpopulation(2001à2006) +2,6 % +3,7 %DENSITÉ 2 859hab / km2 1 980hab / km2
gROUPES D’âgE
9ansetmoins 9,6 % 9,8 %10à24ans 14,5 % 19,5 %25à39ans 13,7 % 18,0 %40à64ans 36,5 % 38,8 %65ansetplus 25,7 % 13,8 %MÉNAgES
Nombredeménages 10 220 159 810Nombredepersonnesparménage 2,1 2,8Autoparménage 1,25 1,22Revenumoyendesménages 89 786 $ 66 000 $Personnesayantdesfaiblesrevenus*( avantimpôt ) 11,9 % 17,2 %NIVEAU DE SCOLARITÉ ATTEINT
Écoledemétierouautresétudesnonuniversitaires 20 % 29 %Étudesuniversitaires 51 % 29 %
DémarchededéveloppementdurabledelaVilledeSaint-Lambert |septembre2011
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B::Lesélémentsd’unfuturplandedéveloppementdurabledelaVilledeSaint-Lambert
Cettesectionprésentelesélémentssurlesquelslescitoyenssontinvitésàcommenter,notammentlavisiondedéveloppementdurable,ainsiquelesorientationsetactions.
1. La vision
Le développement durable demande d’avoir une vision large : pour unemunicipalité il s’agit d’offrir un cadre de vie de qualité à l’ensemble des citoyens d’aujourd’huietdedemaintoutenpréservantl’environnement,etce,defaçonefficacesurlesplanséconomiqueetsocial.
LeComitéenvironnementarédigéuneébauchedevisioncommunepourlaVilledeSaint-Lambert:
LavilledeSaint-Lambertoffreunebellequalitédevie,grâceàsaforêturbaine,sesnombreuxespacesverts,sonhistoireainsiquesaproximitédeMontréaletc’estpourpréserveretaméliorerlaqualitédevieetl’environnementquelePlandedéveloppementdurableseraconçu.
Parcettedémarchededéveloppementdurable,Saint-Lambertvadel’avant,entreautres,enmatièrederéductiondesgazàeffetdeserre,d’efficacitéénergétique, degestiondel’eauainsiquedemobilitéetd’aménagementduterritoire.Àcettesainegestionenvironnementales’ajoutelaparticipationcitoyenneessentielleàlaréalisationdesobjectifspourfairedeSaint-Lambertunevilleécoresponsableettournéeversl’avenir.
Lescommentairesdescitoyensrecueillislorsdelasoiréedeconsultationpubliqueservirontàenrichircetteébauchedevision.
2. Les actions
LaVilledeSaint-LambertadéjàabordéledéveloppementdurabledefaçonindirectedanscertainsdocumentsdelaplanificationcommelePlanstratégiquede développement,laPolitiquefamilialeouencorelePland’urbanisme.Commeplusieursautresvilles,etselondesrecommandationsinternationales2laVilleprépareunPlandedéveloppementdurabledelaVilledeSaint-Lambert.Cepremierplanserasurtoutcentrésurlesactionsliéesàl’environnementetlaqualitédevie.
Lespagessuivantesprésententpourchaquethématiquequelquesfaitssaillantspermettantdemieuxcomprendrelesenjeuxetlesopportunitéspourlemilieumunicipal.Ensuite,uneséried’orientationsetd’actionssontmisesdel’avantsousformattableau.Cesactionsontétéproposéesparlecomitéenvironnement,pard’autrescitoyensactifsdanslemilieumunicipalouencorepardiversdocumentsdeplanification.
5
2Parexemple,danslecadreduchapitre28del’Agenda21issudusommetdelaTerre,àRiodeJaneiro,en1992,lesmunicipalitéssontencouragéesàcréerundocumentdeplanification(LocalAgenda21)àpartird’unmécanismedeconsultationdelapopulation.
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Intégrationdudéveloppementdurableàlagestionmunicipale
Saviez-vous que…
Lapopulationplanétaireestde6.8milliardsetplusdelamoitiédelapopulationvitenzoneurbaineetperi-urbaine.Lesmunicipalitésontdoncunrôledepremierordresurleplandudéveloppementdurable.Ellesfournissentlesservicesauxcitoyens,encadrentl’aménagementduterritoireetstimulentledéveloppementéconomiquelocal.
Quelques faits • LaVilledeSaint-Lambertemploie110personnesetopère22bâtimentsmunicipauxet46équipementsroulants. • LedéveloppementdurablesereflètedéjàdansplusieursoutilsstructurantsdelaVille,notamment: •Planstratégiquededéveloppement(2007-2011) •Pland’interventionsur15anspourlesinfrastructures,bâtiments,parcsetéquipements •Pland’urbanisme(2008) •Politiquefamiliale(2011) •Plandirecteurdegestiondesmatièresrésiduellesdel’agglomérationdeLongueuil2010-2014(PDGMR) •Politiquedel’arbre(enpréparation)
Ce que l’administration municipale fait déjà • Collaborationaveclecomitéd’environnementpourréaliseruneesquissedeplandedéveloppementdurable. • Créationd’unpostepourlacoordinationdel’environnementetdudéveloppementdurableàl’automne2011. • Adoptionen2009d’unedirectiveinterdisantl’utilisationdesbouteillesd’eaulorsdesévènementsorganisésparlaVille. • Formationdesdécideursmunicipauxsurladémarchededéveloppementdurable.
Pourquoi agir ?
Pour assurer la cohérencedanslesinterventionsmunicipales.
Pour mobiliser les autres acteurspuisqu’enétantexemplairelaVilleinterpellesesemployés,sescitoyensainsiquelescommercesetlesinstitutionssursonterritoire.
Pour limiter les dépensesgrâceàdenouvellespratiquesvisantl’efficacitédesressources.
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3Unévénementécoresponsableintègreledéveloppementdurableàtouteslesétapesdesonorganisation:(ex:réductiondesdéchetsgénérés,desgazàeffetdeserreémis,desressourcesnaturellesconsommées,commercelocalouéquitable,entreprisesd’insertionlocale,accessibilitéàl’événement,notammentpourlesétudiantsetlesOSBL,etc.Conseilquébécoisdesévénementséco-reponsables4ActionrepriseduPlandedéveloppementdurabledelacollectivitémontréalaise2010-2015(2010)5 ibidem
Fixerlesorientationsetchoisirlesactions–Intégrationdudéveloppementdurableàlagestionmunicipale
ORIENTATIONS/ OBjECTIFS ACTIONS PROPOSÉES
Renforcerlacohérencedes interventionsmunicipales
Assurerl’exemplaritédes pratiquesmunicipales
A. URgENTE
Communiquerlesfondementsdelapolitiqueauxfonctionnairesmunicipaux.
Mettreenplacedesactivitésdesensibilisationrécurrentesenmisantsurdesévènementsetcampagnesexistants(JourdelaTerre,DéfiClimat,Semainederéductiondesdéchets,etc.).
B. IMPORTANTE
OffrirdesatelierssurplusieursthèmesdudéveloppementdurablepourexpliquerlepourquoietlecommentauxLambertois,parex.pourl’entretiennatureldespelouses–sensibiliserlesgensquel’épandagedel’engraisestnuisible.
S’assurerquelesévénementsmunicipauxsoientécoresponsables.
C. POSSIBLE
Réviseretévaluerlesrésultatsdemiseenplacedesactionsdefaçonrégulière (parex.touslescinqans).
C. POSSIBLE ET COûTEUSE
Ajouterprogressivementaurapportfinancierannueldessectionssurlaperformancesocialeetenvironnementaledel’administrationmunicipale,defaçonàproduiredesinformationssursesactivitésenfonctiondestroissphèresdudéveloppementdurable.
Développerunegrilled’analysepourlesplans,programmesainsiquelesrèglementsetles projetsdelaVilleafindes’assurerdurespectdesfondementsdudéveloppementdurableet delaconformitéàlaréglementation.
Mettreenplaceunepolitiqued’approvisionnementdurablequiincluraitnotammentune évaluationdescoûtsducycledeviedesproduitsàacheter.
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GestiondesémissionsdeGESetefficacitéénergétique
Saviez-vous que…
Lesémissionsdegazàeffetdeserre( GES ),principalecausedeschangementsclimatiques,ontaugmentéde70 %entre1970et2004( PNUE2009 ).
Quelques faits • AuQuébec43 %desémissionsdeGESproviennentdusecteurdestransports,et13 %dusecteurdubâtiment( bilan2008 ). • EnvironunquartdesbâtimentsdelavilledeSaint-Lambertontétéconstruitsdanslesannées1945-1975,soitunepériodeoùlesconstructionsétaienttrèsmalisolées. Unpeuplusdelamoitiédesrésidencessontâgéesdeplusde30ansetétaientdoncconstruitesavecdefaiblescritèresd’isolation,voireaucun.
Ce que l’administration municipale fait déjà • Intégrationdesclausesdedéveloppementdurabledanslerèglementdeconstruction,notamment : -restrictionsurlespoêlesàbois–normedel’étatdeWashingtonde4.5g / heure, -obligationd’installerdestoilettesàfaibledébitetdoublechasse, -interdictiond’utiliserl’eaupourleséquipementsderefroidissement, -installationde2chutesàdéchetsdanslesmultilogements, -obligationd’installerdessupportsàvélodanslescasesdestationnement, -utilisationdemembranesréfléchissantessurlestoits, -îlotsdeverduredanslesstationnements( àchaque15cases ).
• Adoptiondesméthodesdeconstructiondurablepourlecentredesloisirs( géothermie,bassin derétention,verreénergétique,toitavecmembranepâle,etc. ). • Remplacementdesoncamion-nacelleparunmodèlemoinsénergivoreetréalisationdesonplan d’interventionpourleremplacementdesvéhiculesdésuets. • Adoptiond’unrèglementportantsurlamarcheauralentidesvéhiculesàmoteurenaoût2008et asensibiliséàceteffet. • Préparationencoursd’unrèglementexigeantdesnouvellesnormesd’étanchéité( NovoClimat )pour lesnouvellesconstructionsdanslecadredelarévisiondurèglementPIIA. • Misenœuvredessolutionsnovatricespourréduirelesîlotsdechaleur(toituredemembranepale, outoitvert).(2011) • Projetd’éclairageéco-efficacedanslecadredelaréfectiondelarueRiverside.
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GestiondesémissionsdeGESetefficacitéénergétique( suite )
Pourquoi agir ? Pour lutter contre les changements climatiquespuisqueleQuébecs’estengagéàréduiresesémissionsdeGESde20%sousleniveaude1990d’ici2020.
Pour contrôler les coûts collectifs puisquel’augmentationanticipéedesprixdescarburantspèseradeplusenplussurlesbudgetsmunicipaux.
Pour être plus résilient et moins dépendre du pétrolepuisquelademandeénergétiquecroissanteaccélèrel’épuisementdesressourcespétrolifères.
Profiter de nos leviers LaVillealacapacitéd’agirpuisqu’elle: • estresponsabledelagestionénergétiquedesimmeublesmunicipaux,del’éclairagemunicipaletdesachatsdesvéhiculesenlotetdutype
decarburantutiliséparlesvéhiculesmunicipaux ; • peutadopterdesrèglementspourrehausserlesexigencesd’efficacitéénergétiquedesanciensetnouveauximmeublesetpourencadrer
l’utilisationdesénergiesrenouvelables ; • peututilisersonpouvoirdetaxationpourfavoriserlesbâtimentsverts ; • peutjouerlerôled’agentdechangementensensibilisantlapopulationlocaleetenmontrantl’exemple.
Lescitoyens,pourleurpart,peuventprofiterd’incitatifsfinanciersenefficacitéénergétiquecommeecoÉnergie, RénoClimat, NovoClimat, Recyc-Frigo.
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Fixerlesorientationsetchoisirlesactions–GestiondesémissionsdeGESetefficacitéénergétique
ORIENTATIONS/ OBjECTIFS ACTIONS PROPOSÉES*des mesures de réduction de GeS en lien avec la mobilité et l’aménagement sont proposées plus loin
Renforcerl’efficacitéénergétique desmilieuxbâtissurleterritoire de la Ville
A. URgENTE
Sensibiliserlescitoyens(donneursd’ouvrage)surlarénovationécologique,notammentsurlechoixdesmatériauxécoefficaces.
Sensibiliserlescitoyensàl’utilisationdesénergiesvertes.
A. URgENTE MAIS COûTEUSE
Intégrerlagestiondel’éclairagedansleprojetduParcdelavoiemaritime.
B. IMPORTANTE
FixerdesobjectifsderéductiondeGESsuiteàlaréalisationdel’inventaire.
Incluredesexigencesliéesauxmatériauxdeconstructionpourl’octroid’unpermis.
B. IMPORTANTE MAIS COûTEUSE
Réaliserunauditénergétiquedesbâtimentsmunicipauxafind’identifierlesmesures d’efficacitéénergétiqueàcourt,moyenetlongterme.
Explorerdesfaçonsd’encouragerlesgestionnairesd’immeublesàinstaurerdesmesuresvisantàaméliorerl’efficacitéénergétiqueetlagestiondesressourcesdansleursimmeubles(parexemple,leprogrammedecertificationenvironnementaleBOMABESt).
MettreenplaceàtrèscourttermedesnormesLEEDpourlesnouvellesinstallations etédificesmunicipaux.
Encouragerl’atteintedesnormesdehauteperformanceénergétique(LEED,NovoClimat)pourlesprojetsdeconstructionetrénovationdanslapoursuitedupland’urbanisme.
C. POSSIBLE ET COûTEUSE
Mettreenœuvreunprogrammeautofinancévisantàréaménagerlesimmeublesmunicipauxafind’améliorerleurefficacitéénergétique(parex.isolation,gestiondelademandedepointe,récupérationdelachaleur).
Différerpourtroisanslaplus-valuedestaxesfoncièresduesauxrénovationsdomiciliairesécoénergétiques.
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Fixerlesorientationsetchoisirlesactions–GestiondesémissionsdeGESetefficacitéénergétique
ORIENTATIONS/ OBjECTIFS ACTIONS PROPOSÉES*des mesures de réduction de GeS en lien avec la mobilité et l’aménagement sont proposées plus loin
Renforcerl’efficacitéénergétique desflottesdevéhicules
A. URgENTE
Incluredemesuresd’efficacitédanslesprochainscontratsdecollecte(parex.obligationde sensibiliser,optimisationdesparcours,véhiculeséco-efficaces),ainsiquelorsdesachatsde véhiculesmunicipaux.
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Mobilitéetaménagementduterritoire
Côté aménagement, saviez vous que…
Lesniveauxd’émissionsdeGESliésauxdéplacementssontenmoyennebeaucoupplusélevéspourlesrésidentsdelabanlieuecomparativementauxsecteurscentraux6delamétropolecommeillustréedansletableausurlaprochainepage.
Quelques faits • Lesrésidencesdetypeunifamilialesreprésentent43%desrésidencesdeSaint-Lambert.Celles-ciconsommentplusd’énergiepourlechauffage, etsontliéesàuneplusforteutilisationdel’autosolo,nonseulementpourletrajetautravail,maisaussipourlescommissionsquotidiennes.
6ForumUrba2015.UQAM.31mai2011.
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Mobilitéetaménagementduterritoire( suite )
Côté mobilité, saviez-vous que…
En1971,80%desjeunesécoliersauCanadamarchaientpourserendreàl’école;aujourd’hui,environ70%desenfantsempruntentunmodedetransportmoto-risépours’yrendre.Cephénomènepeuts’expliquerparl’étalementurbain,ladispersiondesactivitésainsiqu’unegestiondutempsplusserrée7.
Quelques faits • MalgréunserviceefficaceetrapideafindesedirigerversMontréal71%desdéplacementsàSaintLambertsefontenvoiturecontre56,1%surl’ÎledeMontréal.
TAUx DE MOTORISATION DES MÉNAgES LAMBERTOIS Sansvoiture:13.4% Unevoiture:55.8% Deuxvoitures:26%TRANSPORT ROUTIER 2autoroutesTRANSPORT ACTIF 4pistescyclablestotalisant9kmTRANSPORT EN COMMUN • 16lignesd’autobusdontplusieursliensinterrivesversleterminuscentre-villede
Montréal(pontChamplain)etaussiverslequartierinternational(pontVictoria) • ProximitédelastationdemétroLongueuil-UniversitédeSherbrooke,à3km • 2stationnementsincitatifs–320places • TraindebanlieueMont-Saint-Hilaire–Montréal,4départslematinet4arrivées
lesoir
AUTO PARTAgE CommunautoauparcdelaVoiemaritimeDÉPLACEMENTS8 71%envoiture 14.7%entransportencommun 12.9%endéplacementactifs
7Groupederecherche,Villeetmobilité,20088EnquêteOrigine-Destination2008,AMT
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Mobilitéetaménagementduterritoire( suite )
Ce que l’administration municipale fait déjà • Participationauxtravauxdel’agglomérationafindedévelopperunPlandemobilité
activeetdetransportdel’agglomérationdeLongueuil. • Piétonnisationponctuelledetronçonsderue. • Miseàdispositiond’unformulairepourdemandecitoyennedemesures
d’apaisementdelacirculation. • Réalisationd’unplandeconsolidationduréseaucyclableencours,encollaboration
aveclecomitévert. • Aménagementdetraversespiétonnesauxprincipalesintersectionsduréseauroutier. • Planificationencourspourleredéveloppementdusecteurdelagare.
Pourquoi agir?
Pour lutter contre les changements climatiquespuisqu’auQuébec43%des émissionsdeGESsontliéesautransport.
Pour préserver la qualité de l’airpuisquechaqueannéeplusieurscentaines dedécèsetplusieursmilliersdecasd’hospitalisationdanslarégionmétropolitainesontattribuablesàlapollutionatmosphérique.
Pour encourager une ville activepuisquel’augmentationdutransportenvoiturejumeléeàladiminutiondutransportencommunetdutransportactif(marcheetvélo)ontcontribuéàlasédentaritéetàl’épidémieactuelled’obésité.
Pour assurer la sécurité des piétons et cyclistespuisquelesaménagementsont unimpactdirectsurlenombreetlagravitédesaccidentsdelaroute.
9 StatistiqueCanada(2005). Enquête nationale sur la santé de la population – Obésité: un enjeu en croissance
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Mobilitéetaménagementduterritoire( suite )
Profiter de nos leviers
LaVillealacapacitéd’agirpuisqu’elleestresponsablede: • l’élaborationdupland’urbanismedéfinissantlesgrandesorientationsdudéveloppementduterritoire; • lagestiondelacirculationsurlesvoieslocalesetartérielles; • lagestiondustationnement.
L’agglomération de Longueuil, pour sa part, réalise actuellement un Plan demobilité urbaine durable, un exercice permettant de créer une synergie avec lesdifférentsacteursduterritoireetvisantuneactionconcertée.Parailleurs,leprojetdeplanmétropolitaind’aménagementetdedéveloppement(PMAD)prévoitunecroissancededensitéauxpointsd’accèsdutransportencommunmétropolitain.
véloetmarche transportencommun Automobile
couRonneS uRBaineS
Kilométrageautomobile: 55 km / ménage / jour
ProductiondeGESparlestransports: 19,2 kg / ménage / jour
Kilométrageautomobile: 6,5 km / ménage / jour
ProductiondeGESparlestransports: 2,1 kg / ménage / jour
SecteuRS centRauX
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ORIENTATIONS/ OBjECTIFS ACTIONS PROPOSÉES
Améliorerladesserte destransportsencommun ( fréquence,intermodalité )
A. URgENTE
Continueràtravailleravecl’agglomérationafindefairedesreprésentationsauprèsdessociétésdetransportdanslebutd’augmenterlafréquencedutraindebanlieue.
B. IMPORTANTE
Sensibiliserlescitoyensauxavantagesdestransportsactifsetcollectifs(villeactive).
B. IMPORTANTE MAIS COûTEUSE
Adopterunobjectifchiffrépourl’augmentationdelapartdestransportsactifsetcollectifs.
Évaluerlafaisabilitéd’unprogrammedecovoiturageparmilesrésidentsduSaint-Lambertquitravaillentàl’extérieurdelaville.
Inciterlesemployésmunicipauxauxtransportsactifsetcollectifs,ensuivantl’exempledu programmeAllégodel’Agencemétropolitainedetransport(c.-à-d.primesincitativesvisantà promouvoirlessolutionsderechangeauxtrajetsautomobilesensolitaire).
C. POSSIBLE
Incluredesobjectifschiffrésdansleplandemobilitéactivedéveloppéavecl’Agglomération.
C. POSSIBLE ET COûTEUSE
Fournirdesmoyensdefaciliterl’usagedestransportsactifsetcollectifsparlesemployés municipaux,parexempleenleurfournissantdesvélosàutiliserpendantlesheuresdetravail.
Fixerlesorientationsetchoisirlesactions–Mobilitéetaménagementduterritoire
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Document De conSuLtation
ORIENTATIONS/ OBjECTIFS ACTIONS PROPOSÉES
Mettreenplacedesaménagementsphysiquespourfaciliterles transportsactifs
A. URgENTE
Développerleréseaudepistescyclablesdanstoutelamunicipalitéetfaciliterl’accèsautrain etaumétro.
A. URgENTE MAIS COûTEUSE
Augmenterdessupportsàvéloprèsdescommercesetinfrastructuresetsuivrel’évolution de la demande.
B. IMPORTANTE
Exigerparvoierèglementairequelespromoteursfournissentdesespacesdestationnement pourvélosetlorsqu’ils’agitdebâtimentscommerciauxouinstitutionnels,desvestiaires etdesdouches.
Mettreenplacedesmesuresd’apaisementdelacirculationetbienlesrépartirsurleterritoire.
B. IMPORTANTE MAIS COûTEUSE
Prévoirdesaméliorationspourlesusagersdesautobus(parex.plusd’abribusetdebancs, etdéneigementprioritaire).
Fixerlesorientationsetchoisirlesactions–Mobilitéetaménagementduterritoire
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DensifierlecadrebâtiC. POSSIBLE
AnalyserlesopportunitésdedensificationdecertainssecteursrésidentielsdeSaint-Lambert(insertiond’unitésaccessoiressurlespropriétésunifamiliales).
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Gestiondel’eau
Saviez vous que…
Unquébécoisconsommeenmoyenne400litresd’eaupotableparjour10.SurleterritoiredeSaint-Lambert,laconsommations’élèveàprèsde650Lparpersonneparjour.LaconsommationestplusmodesteenEurope;enFranceestd’environ165litresparpersonneparjour11.
Quelques faits • L’approvisionnementeneaupotabledelarégionmétropolitaineestfragiliséparleschangementsclimatiquespuisquelesniveauxdufleuve Saint-Laurentrisquentdediminuer. • Bienqu’aucuneétudesurlaconsommationrésidentielled’eauàSaint-Lambertn’estdisponible,desenquêtesmenéesdansdescommunautés semblablesindiquentquelamajoritédel’eaupotablesertàalimenterlessanitaires,lesélectroménagers,lespiscines.
Ce que l’administration municipale fait déjà • Installationdecompteursdanslesétablissementsindustrielsetcommerciauxprévusen2011eten2012pourles6-logementsetplus. • Obligationdespropriétairesdedéconnecterleursgouttièresduréseaud’égout. • Constructiond’unbassinderétentiondansleparcBrixton. • Utilisationdel’eaunonpotablepuiséeàmêmelefleuveSaint-Laurentpourl’entretiendesplates-bandesetlenettoyagedesrues. • Adoptiond’uneréglementationvisantleséquipementssanitairesàfaibledébitpourlessecteursrésidentiel,commercialetinstitutionnel(2011). • Adoptiond’unerèglementationvisantlerejetàl’égout.
Pourquoi agir ?
Pour diminuer nos coûts collectifspuisquelacaptation,l’épurationetletraitementdeseauxuséesreprésententdesdépensesconsidérablespour lesmunicipalités.
Pour diminuer les risques de contamination de l’eaupuisque,despratiquesdurablesdegestiondel’eaupluvialeaideraientàréduireledébordementdeseauxuséesnontraitéesquiseretrouventdansleSaint-Laurentlorsdegrosorages.
Profiter de nos leviers
LaVillealacapacitéd’agirpuisqu’elleestresponsabledusystèmed’aqueducsetd’égouts.D’autrepart :
• ellecontrôlel’usagedel’eauviasarèglementationsurl’utilisationdel’eaupotableetsurlerejetàl’égout ;
• ellecontrôlelessuperficiesdesolsperméablesviasonpland’aménagementetsesrèglementsd’urbanisme ;
• ellealacapacitéd’incluredesexigencesportantsurl’économiedel’eaupourlesconstructeurslorsdel’octroid’unpermis ;
• ellegèresapropreconsommationd’eaudanssesopérationsmunicipales.
10VilledeMontréal(n.d.)Chaquegouttecompte.11Coutellier,A.etLeJeannic,F.(2007).
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Fixerlesorientationsetchoisirlesactions–Gestiondel’eau
ORIENTATIONS/ OBjECTIFS ACTIONS PROPOSÉES
Réduirelaconsommation d’eaupotable
A. URgENTE
Appliquerdesprincipesd’économied’eauetdegestiondeseauxdepluieauximmeublesetauxinstallationsdelaVillepourmontrerl’exempleetsensibiliserlescitoyens.
A. URgENTE MAIS COûTEUSE
Adopterunobjectifchiffréderéduction,parex.15%laproductiond’eaupotabled’ici2015parrapportàl’an2000.
Renforcerl’applicationdurèglementconcernantlesrestrictionsd’usagerésidentiellesd’eaupourlespiscinesetl’arrosage.
B. IMPORTANTE MAIS COûTEUSE
Avoirrecoursauxtechnologiesénergétiquesvertesderéutilisationdel’eaupourlesnouvellesconstructions.
Offrirdesincitatifsauxrésidentspourl’installationdeséquipementsàfaibleconsommation.
Étudierlaconsommationd’eaupotableafindeproduireunecaractérisation.
C. POSSIBLE ET COûTEUSE
Utilisertouteaugmentationderecettesduesàl’installationdescompteursdanslesmultilogementspourpayerdesmesuresdeconservationd’eau(parex.,subventionnerl’installationdestoilettes àfaibledébitdansleslogementsexistants,multilogementsenpriorité).
Inspecterlesfontainespubliquesetprivéesafindes’assurerquel’eauutiliséedanslesinstallationscirculeencircuitfermé.
Subventionnerl’achatdecontenantspourrécupérerl’eaudepluie.
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Fixerlesorientationsetchoisirlesactions–Gestiondel’eau
ORIENTATIONS/ OBjECTIFS ACTIONS PROPOSÉES
Améliorerlaqualitédeseauxderuissellementetdomestiquesquisedéversentdanslescoursd’eau
A. URgENTE
Augmenterlenombredesurfacesperméableslorsdelaconstructionrésidentielle.
B. IMPORTANTE
Mettreenplaceunepolitiquedegestiondesrejetsdeseauxetdesneigesusées.
B. IMPORTANTE MAIS COûTEUSE
Adopteruneréglementationportantsurlarétentiondeseauxdepluie.
C. POSSIBLE ET COûTEUSE
Intégrerdesinfrastructuresvertesdecaptage,derétentionetd’infiltrationdanssespropres projetsd’aménagement,incluantsurrue.
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Gestiondesmatièresrésiduelles
Saviez vous que…
LesCanadiensproduisentprèsdedeuxfoisplusdedéchetsquelesJaponaisoulesSuédois12.Bienquelecitoyenquébécoisrecycleplusaujourd’huiqu’ilyaquelquesannéesseulement,ilconsommeaussidavantageetproduitdoncautantdedéchets.
Quelques faits • Lescitoyensdel’agglomérationdeLongueuilproduisent453kgdematièresrésiduellesparpersonne. • Malgrélamiseenplacedubacvertdès1984,Saint-Lambertetlerestedel’agglomérationsontloind’atteindrelesobjectifsprovinciaux pourlesmatièresorganiques,desrésidusdomestiquesdangereux,destextilesetdesencombrants. • ÀSaint-Lambert,lesencombrants(grosobjetscommelesmeubles,électroménagers,etc.)sontacceptésdanslacollectedesorduresménagères. • Lescommercesparticipentpeuàl’effortderécupération.
Ce que la Ville fait déjà • ParticipationàlaréalisationduPlandeGestiondesmatièresrésiduellespourl’agglomérationdeLongueuil(PDGMR). •Ajoutd’unecollectedematièresorganiques. •Obligationdefairedel’herbicyclage. • Gestiondeséquipementsderécupérationdanslesbâtimentsmunicipauxetdanscertainsparcs. • Collectederecyclagedesrésidentsetdesindustries,commercesetinstitutions(ICI). • Collectedesrésidusverts(restesdejardins)23foisparannée. • Collecteponctuelledesdéchetsdangereux.
Pourquoi agir ? Pour éviter de produire des déchetsplusrapidementquelaTerrearriveàlesréintégrerdanslecycledelanature13.
Pour diminuer les coûts collectifspuisquelescollectesdedéchetsetdematièresrecyclablesetleurtransbordementconsommentàl’heure actuelle9%dubudgetannueldelaVille14.
Pour éviter d’externaliser nos nuisancespuisquel’ensemblededéchetsdomestiquesdeSaint-Lambertestexportéversdessites d’enfouissementenrégion(Terrebonne,Saint-NicéphoreetLachute).
12TheConferenceBoardofCanada,2008.13TheNaturalStep(s.d.)TheFourSystemConditions.14Andrieu,C.(2008).Communicationpersonnelle.
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Gestiondesmatièresrésiduelles( suite )
Profiter de nos leviersLaVillealacapacitéd’agirpuisqu’elleestresponsablede: • l’applicationduPDGMRsursonterritoire ; • lacollecteetdutransportdesmatièresrecyclables,desmatièresorganiques(résidusvertsetalimentaires)etdesorduresménagères ; • laréalisationdesprogrammeslocauxdesensibilisation ; • lefinancement,lecaséchéant,dumatérieldecollecte(ex.:bacsroulants) ; • lamodificationetdel’applicationdesnormesenaménagementetenurbanisme.
Deplus,Saint-Lambertestresponsabledelaréglementationenmatièredenuisance,desalubritépublique,deprotectiond’incendieetdupland’urbanismepermettantd’encadrercertainesactivitésreliéesàlagestiondesmatièresrésiduelles.
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Fixerlesorientationsetchoisirlesactions–Gestiondesmatièresrésiduelles
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ORIENTATIONS/ OBjECTIFS ACTIONS PROPOSÉES
Responsabiliseretimpliquer l’ensembledesusagersdeson territoireafinqu’ilrespecteles3R+C –laréduction,leréemploietle recyclageainsiquelecompostage
Atteindreetdépasserlestauxderécupérationetvalorisationfixés parlaPolitiquequébécoisedegestiondesmatièresrésiduellespourle secteurrésidentiel
A. URgENTE
Mettreenplaceunrèglementvisantl’interdictiondejeterlesrognuresdegazonavecles orduresménagères.
Inciterlescommercesàparticiperàlarécupérationdefaçoncontinue.
A. URgENTE MAIS COûTEUSE
Adopterunrèglementvisantl’utilisationdesacsdepapierpourlescollectesspéciales derésidusverts.
B. IMPORTANTE
Incluredesexigencesderécupérationdesmatièresrecyclablespourl’obtentiond’unpermispourlesrassemblementspublics.
Mettreenplacedeséquipementsderécupérationdansleslieuxpublicsintérieursetextérieursetsensibiliser(arrêtsd’autobusetparcs).
B. IMPORTANTE MAIS COûTEUSE
Poursuivrelacollectedesrésidusvertsetlecompostagedomestiqueetmettresurpiedlacollectedesrésidusalimentaires.
Rendreobligatoireslarécupération,letrietlerecyclagelorsdetravauxdeconstruction,de rénovationoudedémolition.
Établiruneréglementationvisantlesnouvellesconstructionsdecondosafindeprévoiruneespacepourlagestiondesmatièresrésiduellesorganiquesainsiquelesrecyclables.
Mettreenplaceuneréglementationpourlerecyclagedanslesindustriesetlescommerces etassurerlesuivi.
Augmenterlaproductivitédescollectes
A. URgENTE
Incluredemesuresd’efficacitédanslesprochainscontratsdecollecte(parex.obligationde sensibiliser,optimisationdesparcours,véhiculeséco-efficaces).
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Espacesverts,verdissementetbiodiversité
Saviez vous que…
Saint-Lambertestqualifiéede«villeverte»enraisondesaforesterieurbaineabondanteetdesesnombreuxparcs.LaVilleprésentedemagnifiquespaysagesurbainsetnaturels,notammentdelargesvuessurMontréal,cependant,lesmilieuxdemeurésàl’étatnaturelsontpratiquementinexistants.
Quelques faits • LesespacesvertsdeSaint-Lamberts’étendentsur6,4km2,soit3%delasuperficiedeLongueuil. • Saint-Lambertcomptedeuxterrainsdegolf,11parcséquipésd’installationsrécréatives,dont3comportantunepiscineextérieureetdenombreux petitsparcsdequartieroffrantdeslieuxdedétente. • Lavoiemaritimeoffreunerivevégétalisée,etlesaccèsaufleuvesontgrandementréduitsparlaprésencedelaroute132. • Enraisondesaquantitéd’espacesverts,tantprivésquepublics,Saint-Lambertcomptedenombreusesespècesd’animauxsauvages,deplantes etdefleurs.Toutefois,unegrandepartiedecesespacesestaménagéeetponctuéedeplantesnonindigènesetdepelousesexigeantdesquantités considérablesd’engraisetd’eaud’arrosage.
Ce que l’administration municipale fait déjà • Adoptiond’unplandirecteurdesparcsen1999. • Impositiondecontratsd’infractionélevéspourl’abattagenonautorisédesarbres. • Préparationd’unePolitiquedel’arbreencours. • Adoptiond’unrèglementconcernantlagestiondespesticidesincluantunplandegestionannuelpourlesterrainsdegolf.
Pourquoi agir ? Pour créer des îlots de fraîcheur puisque laplantationd’arbresetleverdissementpermettedecontrerlephénomèned’îlotdechaleur,ceszones
construitescaractériséespardestempératuresplusélevéesquel’environnementimmédiat.
Pour assurer la qualité de l’air puisquelesplantesgrimpantesetlesarbresdeszonesurbainescontribuentàpiégerlespoussièresetpeuvent concentrerdansleurstissuscertainspolluantsaéroportés.
Pour créer une ville vivable puisqueverdirsonmilieupermetaussiderafraîchiretd’embellirsonenvironnement,dediminuerlestressetd’accroîtrelavaleurfoncièredespropriétés.
Pour favoriser la biodiversité puisquelesespacesvertssontdesécosystèmesassurantlasurvied’espècesvégétalesetanimales,mêmeenmilieuurbain.
Pour retenir les eaux puisqueleverdissement,lorsqu’ilestinclusdanslestravauxderéfectionetdemiseàniveaudesinfrastructures,favoriselarétentiondeseauxdiminuantainsil’impactdesévénementsmétéorologiquesextrêmes(fortespluiesetneiges).
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Espacesverts,verdissementetbiodiversité( suite )
Profiter de nos leviersLaVillealacapacitéd’agirpuisqu’elleestresponsablede: • l’élaborationdesplansd’urbanismedéfinissantlesgrandesorientationsd’aménagementetdedéveloppementduterritoireetdressantles paramètresréglementairesdel’affectationdessolsetdesdensitésd’occupation ; • l’entretiendesespacesvertssursonterritoire ; • leverdissementdudomainepublic.
Fixerlesorientationsetchoisirlesactions
ORIENTATIONS/ OBjECTIFS ACTIONS PROPOSÉES
Mettreenvaleurlesparcs,espacesvertsetautreslieuxpublics
A. URgENTE MAIS COûTEUSE
Mettreenplaceunplandegestiondupatrimoinevertoudeforesterieurbainepourassurerl’entretiendesarbresexistants,lerenouvellementd’arbresvieillissantsetlamiseenvaleurdelavégétationdudomainepublic.
B. IMPORTANTE
Poursuivre,renforcer,bonifieretétendrel’applicationduprogrammedeplantationd’arbres,notam-mentenencourageantlaplantationarborescentedanslacouravantdesconstructionsexistantes.
B. IMPORTANTE MAIS COûTEUSE
Encouragerl’agricultureurbaine,lestoitsverts.
C. POSSIBLE
Continueràinciteraprioril’utilisationdeméthodesalternativesrespectueusesdel’environnement.
Favoriserl’aménagementd’accèspublicsaufleuveetmettreenvaleurlesecteurdesécluses.
Mettreàjourl’inventairedesessencesd’arbres,élaborerunmodedegestionetd’entretienetidentifierlesarbresremarquables.
Développerunepolitiquedelagestiondesespacesverts.
Redonnerauxgenslecontactaveclefleuveencréantunévénementannuel–àl’instardela journéedel’arbre.
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Fixerlesorientationsetchoisirlesactions–Espacesverts,verdissementetbiodiversité
ORIENTATIONS/ OBjECTIFS ACTIONS PROPOSÉES
Favoriserlabiodiversitédans lesespacesverts
B. IMPORTANTE
Examinerlapossibilitéd’utilisationd’espècesindigènesauxairesdeloisirspassifsdesparcsetdansd’autreslieuxdeplantationpublicsetévaluerlesavantagesdecettemesure.
B. IMPORTANTE MAIS COûTEUSE
Promouvoiretaugmenterlesjournéeséchangedes«végétaux».
Sensibiliserlesrésidentsetlesgestionnairesd’immeublesurl’utilisationdelavégétationindigènedanslesaménagementspaysagersdomiciliairesetinstitutionnels.
C. POSSIBLE
Concevoirl’aménagementdesgrandsespacesvertsentenantcomptedeleurutilitécomme habitatsfauniques.
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AutresthématiquesdudéveloppementdurableCommementionnéaudébutdudocument,ledéveloppementdurablecomprendtroisdimensions:l’environnement,l’économieetledéveloppementsocialethumain.Àcetteétape,ladémarchedelaVilleSaint-Lambertseconcentresurtoutsurlesenjeuxenvironnementauxabordantainsiladimensionenvironnementale,maistoucheaussiladimensionsocialepuisqu’ils’agitdemaintenirlaqualitédeviedescitoyens.D’autresthèmesconnexesauxautresdimensionsdudéveloppementdurableontétéabordésdanscertainsdocuments,commelaPolitiquefamilialeetlePlanstratégiquededéveloppement,maisilspourraientêtreexplorésdavantage.
Cederniertableauproposedoncuneorientationd’aborderlesautresdimensionsdudéveloppementdurableplusenprofondeurdansunmomentfutur.
Fixerlesorientationsetchoisirlesactions–Autresthématiquesdudéveloppementdurable
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ORIENTATIONS/ OBjECTIFS ACTIONS PROPOSÉES
Favoriserlapriseencomptede l’ensembledesenjeuxdudéveloppementdurableparl’administrationmunicipale
A. URgENTE
Réunirlespartiesprenantesdesthèmesconnexesdedéveloppementdurableafind’identifierd’autresthèmespouvantêtreintégrésauplandansl’avenir.
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