ECO3550 Thème 7. Plan I. Le libre-échange et ses institutions depuis 1945 i. Du GATT à l’OMC...

LE LIBRE-ÉCHANGE DEPUIS 1945

ECO3550 Thème 7

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Plan

I. Le libre-échange et ses institutions depuis 1945

i. Du GATT à l’OMC

ii. Les traités régionaux

iii. Les accords de Bretton Woods

II. Le «miracle asiatique»

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Le contexte d’après-guerre 2 forces majeures sous-tendent les avancées en

matière commercialeNe pas répéter les erreurs du traité de Versailles Mettre en place un parapluie contre le bloc de l’Est

○ En érigeant une Europe unie à l’Ouest○ En s’assurant la loyauté du Japon à l’Est○ En attirant les PVD d’Afrique et d’Amérique latine dans le

giron de l’Ouest

Le projet de l’intégration européenne de Monnet et Schuman incarne plus que tout autre cet esprit

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I. Le libre-échange et ses institutions depuis 1945

i. Du GATT à l’OMC

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Le GATT (1947)

Premier accord multilatéral régissant le commerce international

Principes fondateursLa profitabilité du commerce internationalL’égalité entre tous les adhérents (petits et

grands!)L’élimination des barrières tarifaires et non

tarifaires

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Les principales clauses du GATT

La clause NPF

La clause de réciprocité

La clause du traitement national

La clause de transparence

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Exceptions prévues par le GATT

Les droits compensatoires

Déficit commercial

Sauvegarde des industries nationales

La clause anti-dumping

Les PVD bénéficient de quelques privilèges

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Du GATT à l’OMC : les principaux cycles de négociation

Les années 50

Le cycle Kennedy (1962-1967)

Le cycle de Tokyo (1973-1979)

Le cycle d’Uruguay (1986-1993)

Le cycle de Doha (2001-)

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L’OMC (1995)

Premier organisme régissant le commerce international et pouvant émettre des sanctions «réelles»

Ses différents rôles…Mise en place et gestion des accords sur le commerceEncadrement des discussions sur le commerceArbitrage des conflits commerciauxSurveillance des politiques commerciales

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Exceptions prévues par l’OMC Les droits compensatoires

La clause de sauvegarde

Le code anti-dumping

L’agriculture

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I. Le libre-échange et ses institutions depuis 1945

ii. Les traités régionaux

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Les traités régionaux et le commerce international En théorie, ils sont proscrits par la clause NPF.

En pratique, on a admis qu’ils constituent des exceptions acceptables.

Ils peuvent avoir des impacts négatifs sur le bien-être (détournement du commerce)

Les grands ensembles qu’ils font naître ont moins intérêt à voir avancer les négociations multilatérales mondiales

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Les accords de libre-échange Abolition de toutes les barrières tarifaires

et non tarifaires entre les adhérents.

AvantagePermet aux adhérents de conserver les tarifs

qu’ils imposent aux non adhérents

InconvénientPeut créer des «voies de contournement»

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Les unions douanières Libre-échange + uniformisation des tarifs

avec les non adhérents

InconvénientPerte de souveraineté (politique commerciale)

AvantageLa libre circulation des marchandises et un plus

grand pouvoir de négociation avec les non adhérents

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Les marchés communs

Union douanière + libre circulation du travail et des capitaux

InconvénientPeut entraîner la concentration du capital

AvantageLa liberté de travailler partout dans la zone

et une plus grande efficacité économique

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Les unions économiques

Marché commun + monnaie commune

InconvénientUniformisation complète de la politique

monétaire (de facto) et centralisation de la politique budgétaire (seul. nécessaire!)

AvantagePermet de bénéficier d’une monnaie plus

forte et de diminuer les risques de change

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L’État et l’intégration régionale

À chaque étape de l’intégration régionale, l’État voit sa souveraineté s’effriter.

Ultimement, une union économique devrait impliquer une fédération disposant d’une pol. budg. autonome

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Antinomie des traités internationaux et régionaux : un choix qui reste à faire…

Les négociations multilatérales sont longues et coûteuses, comme le montre le cycle de Doha

Les accords régionaux sont plus aisés en mettre en place, mais leurs effets sur le bien-être sont moins probants

La création de grands blocs régionaux peut freiner les négociations à l’OMC. La protection peut être optimale pour un «grand pays»…

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I. Le libre-échange et ses institutions depuis 1945

iii. Les accords de Bretton Woods

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Les accords de Bretton Woods (1944)

Refonte du SMI à la sortie de la 2e Guerre (1944)Plan WhitePlan Keynes

Mise en place de l’étalon change-or

Création du FMI et de la BM

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Les différents SMI

Système reposant sur l’adoption d’une monnaie internationale et visant à faciliter les règlements internationaux et le maintient des EE et EI des pays participants

L’étalon-or et l’étalon bimétallique (avant 1914)L’étalon change-or multipolaire (entre 1922 et 1939)L’étalon change-or unipolaire (entre 1944 et 1971)Le système de monnaie de réserve (après 1971)

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Monnaie internationale

Monnaie pouvant remplir ses 3 fonctions traditionnelles à l’échelle internationale :

Unité de compte (taux nominaux connus)Moyen de paiement (liquidités suffisantes)Réserve de valeur (v. stable)

L’or et le $US ont successivement joué le rôle de monnaie internationale

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Les fonctions du FMI

Superviser et administrer le système d’étalon change-or

Favoriser le commerce international en éliminant le risque de change

Faire preuve de souplesse afin de donner les moyens aux pays de rétablir le plein-emploi sans attendre l’ajustement des P (possibilité de dévaluation compétitive)

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L’étalon change-or

Toutes les monnaies sont convertibles à taux fixes en monnaie internationale et cette dernière est convertible à taux fixe en or.

Génère une asymétrie des responsabilitésLes É.-U. doivent assurer la convertibilité du $ en

or ce qui doit assurer le contrôle de Les autres pays doivent assurer la convertibilité

de leur monnaie en $ ce qui doit favoriser le commerce

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Avantages du pays émetteur de la monnaie internationale

Des prix inférieurs sur les importations (coûts de transaction plus bas)

Des taux d’emprunts plus bas (actifs plus liquides)

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Les «cancers» de Bretton Woods

À la fin des années 60, 3 cancers ont raison du SMI d’étalon change-or :

Le laxisme monétaire de la FED

Les déficits jumeaux aux É.-U.

Les crises de BP et les attaques spéculatives

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Le laxisme monétaire de la FED Si le devoir de convertibilité n’est pas respecté

par la FED, elle peut recourir sans coûts à des pol. mon. exp.

Ms R sorties de cap. devant être compensées par +rés. des autres BC qui se trouvent de fait à «importer» la pol. exp.

L’asymétrie de l’étalon change-or devient alors encore plus injuste…

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Déficits jumeaux aux É.-U. Causés par le coût élevé de la guerre du

Vietnam

Une dévaluation du $US implique la coopération de tous les pays

Peu probable qu’ils acceptent une perte de compétitivité de leurs X

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Les dévaluations compétitives

Les dév. comp. devaient être rares et la pol. budg. devait assurer EE et EI

Elles sont devenues la norme dû au :biais inflationniste des pol. budg.diff. de gains de productivité

Avec leur fréquence augmente celle des crises spéculatives

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Écroulement de Bretton Woods

La «crise de confiance» et la spéculation sur la dévaluation du $ culminent avec la fin de la convertibilité en 71

importée incite entre temps plusieurs pays à laisser tomber leur pol. de change fixe

La fréquence des attaques spéculatives a montré que la «stabilité» des changes fixes est factice et incompatible avec les pol. budg. menées

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Après Bretton Woods : le système de monnaie de réserve Les BC sont libres d’instaurer le régime de

change qu’elles désirent et détiennent des réserves libellées en monnaies internationales afin d’intervenir sur le marché

Le $US est demeuré la principale monnaie de réserve, mais le yen et l’euro jouent aussi ce rôle (bientôt le yuan?)

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II. Le «miracle asiatique»

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Le «miracle asiatique»

Dans la 2e moitié du XXe, plusieurs économies d’Asie de l’est ont connu des épisodes de «rattrapage» fulgurantsLe Japon (1950-1980)Les «dragons» (1960-1990)La chine et les «tigres» (1990-)

Il existe certaines similarités dans les stratégies de dév. de ces pays

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Un État central fort

L’État doit assurer un certain contrôle des naissances et de la santé publique

Il doit assurer la souveraineté du droit et la stabilité politique

Il doit finalement s’assurer de développer les infrastructures physiques et financières nécessaires

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Le recours initial à l’IDE et aux X

Au départ, ces économies ont de faibles coûts de prod.

Il leur est donc possible d’attirer le capital étranger et d’exporter des biens à faible valeur tech.

Les surplus commerciaux peuvent ensuite être investis pour acheter de la tech. (substitution des exportations)

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Une épargne abondante

Une épargne privée abondante permet…

Une accumulation rapide de capital

Un investissement important en capital humain