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European CommissionDevelopment and relations with African,Caribbean and Pacific StatesTogether for a better world
Analyse des besoins d'investissements dans le secteur du médicament vétérinaire en Afrique:
quelle stratégie d’intervention pour les bailleurs de fonds?
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Point de méthodologie
• Consultation du portefeuille des bailleurs disponible via le site ALive (non exhaustif)
http://www.alive-online.org/data/files/policynote-animalhealthservicedelivery_veterinarypublichealth.pdf
• Questionnaire envoyé aux représentants des principales agences de coopération (faible taux de réponse)
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Quels types d’appuiLes appuis antérieurs ont concerné l’ensemble des maillons de
la chaîne de délivrance des intrants vétérinaires:
• Production: laboratoires de production et de diagnostic, les réseaux…
• Distribution: les centrales d’achat, les grossistes, les répartiteurs, les réseaux de pharmacies villageoises, les détaillants, les utilisateurs…
• Utilisation: privatisation de certains services en santé animale, installation des vétérinaires privés, fonds de garantie des emprunts, concurrence, produits frauduleux et frelatés, externalités …
RESULTATS
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• Contrôle: enquêtes qualité des médicaments; équipements de laboratoires régionaux; SOC…
• Formation: des vétérinaires, de leurs salariés, de membres de groupements d’éleveurs, d’éleveurs…
• Information: des professionnels comme du grand public
• Cadre réglementaire: mandat sanitaire, exercice de la médecine vétérinaire, réglementation régionale…
RESULTATS
Quels types d’appui
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• Ajustement structurel:
• Libéralisation des marchés:
• Mondialisation des échanges:
Globalement: un échec
RESULTATS
Dans un contexte de:
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4 défaillances majeures:
CONSTAT
Prestations en santé animale et SPV insuffisantes en quantité et qualité
Inaccessibilitégéographique
Inaccessibilitéfinancière
Prestations déficientes
Produits frauduleuxou mal utilisés
Croissance économique non durable
Pauvreté non réduite
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Pourquoi le thème n’a-t-il pas bénéficié
de toutes les attentions nécessaires ?
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Telles que perçues par les bailleurs de fonds
• la non rentabilité des investissements*• l'existence de solutions alternatives éprouvées* • l'absence de recommandations produites par des
institutions techniques internationales**• l'absence de cadre législatif rassurant***• l'absence d'approche régionale harmonisée***• des acteurs non formés et mal informés***• des expériences antérieures négatives***• la concurrence déloyale de certains pays/produits***
CONTRAINTES
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Pourquoi le thème doit-t-il bénéficier
d’un support important et soutenu?
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Pour une meilleure gouvernance vétérinaire
• Intrants vétérinaires = plus qu’un facteur de production dimensions santé publique et environnement
• Vaccins et médicaments = des outils pour la lutte et le contrôle des maladies nécessaires mais pas suffisants
• Garantir la santé animale = un bien public mondial le renforcement des services vétérinaires éligible aux financements publics
• Nouveaux paradigmes de l’aide internationale déconcentration et décentralisation, support budgétaire vs approches programmes
CONTRAINTES
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Quelles conséquences pour
la communauté internationale?
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-meilleure connaissance du marché mondial des produits vétérinaires (y.c. les acteurs)
- des cadres réglementaires renforcés et respectés
- recours aux nouvelles technologies pour un meilleur accès aux produits existant
- besoin de développer de nouveaux produits
CONCLUSION
De nouvelles dimensions à prendre en compte
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• Produits vétérinaires: facteurs pour le développement du secteur• Échelon régional approprié pour la définition de cadre incitatif• Élément à intégrer dans les documents stratégiques nationaux et
régionaux• Importance des partenariats public – privé • Bailleurs plutôt dans une position d’expectative: environnement et
requête du ressort des bénéficiaires• Les atouts des plateformes multi acteurs: informations (portefeuilles
sectoriels) capitalisation (évaluation) analyse (outils) prospective (conseils des institutions techniques spécialisées) et efficacité (harmonisation, alignement, leadership)
CONCLUSION
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