Évaluation de lefficacité des mesures pour lemploi Mireille ZANARDELLI Jacques BROSIUS

Évaluation de l’efficacité des mesures

pour l’emploiMireille ZANARDELLIJacques BROSIUS

Les mesures évaluées

Données IGSS – ADEM

Période : janvier 2001 – février 2004

Stage d’insertion en entreprise (SIE) Contrat d’auxiliaires temporaires privé (CAT PR) Contrat d’auxiliaires temporaires public (CAT PU)

Stage de réinsertion professionnelle (SRP) 

Pool des assistants

Mises au Travail Mesures spéciales

Formations CNFPC Formations ADEM 

Quels indicateurs d’efficacité ?

Indicateur d’insertion

Indicateurs de qualité de l’insertion

• Récurrence du chômage

• Salaire

Les mesures en faveur de l’emploi permettent-elles d’augmenter les chances de trouver un emploi ?

Pour ceux qui se sont insérés, les mesures permettent-elles de réduire le risque de retour au chômage ?

Les emplois auxquels accèdent les individus ayant bénéficié d’une mesure sont-ils autant, moins ou plus rémunérateurs que les autres ?

Évaluation – premier indicateur

Indicateur d’insertion

Indicateurs de la qualité d’insertion :

• Récurrence du chômage

• Salaire

Indicateur d’insertion

Deux indicateurs :

Indicateur d’insertion rapide : insertion dans les 6 mois qui suivent la sortie de la mesure

Indicateur d’insertion à long terme : insertion dans les 18 mois qui suivent la sortie de la mesure

Indicateur d’insertion

CAT Privé

6 mois

Insertion observée 73%

Indicateur d’insertion

CAT Privé

6 mois

Insertion observée 73%

Insertion s’il n’y avait pas eu de mesure 57%

Indicateur d’insertion

CAT Privé

6 mois

Insertion observée 73%

Insertion s’il n’y avait pas eu de mesure 57%

Écart + 16 pts

Indicateur d’insertion

CAT Privé

6 mois 18 mois

Insertion observée 73% 79%

Insertion s’il n’y avait pas eu de mesure 57% 71%

Écart + 16 pts + 8 pts

Indicateur d’insertion-Bilan

Insertion à 6 mois Insertion à 18 mois

Stage réinsertion (SRP) ++++ +47 +++ +18

Mises au travail +++ +22 ++ +10

Stage insertion (SIE) +++ +21 ++ +10

CAT - privé +++ +16 ++ +8

1

Indicateur d’insertion-Bilan

Insertion à 6 mois Insertion à 18 mois

Stage réinsertion (SRP) ++++ +47 +++ +18

Mises au travail +++ +22 ++ +10

Stage insertion (SIE) +++ +21 ++ +10

CAT - privé +++ +16 ++ +8

Pool des assistants ++ +9 ++ +11

Formations ADEM + +5 + +6

1

2

Indicateur d’insertion - Bilan

Insertion à 6 mois Insertion à 18 mois

Stage réinsertion (SRP) ++++ +47 +++ +18

Mises au travail +++ +22 ++ +10

Stage insertion (SIE) +++ +21 ++ +10

CAT - privé +++ +16 ++ +8

Pool des assistants ++ +9 ++ +11

Formations ADEM + +5 + +6

Mesures spéciales ++ +7 = -2

CAT - public + +3 = -1

1

2

3

Indicateur d’insertion - Bilan

Insertion à 6 mois Insertion à 18 mois

Stage réinsertion (SRP) ++++ +47 +++ +18

Mises au travail +++ +22 ++ +10

Stage insertion (SIE) +++ +21 ++ +10

CAT - privé +++ +16 ++ +8

Pool des assistants ++ +9 ++ +11

Formations ADEM + +5 + +6

Mesures spéciales ++ +7 = -2

CAT - public + +3 = -1

Formations CNFPC = +1 = -2

1

2

3

4

Mesures avec stage : distinction selon embauche ou non dans l’entreprise-

partenaireCAT privé

Embauche dans l’entreprise-

partenaire

Fin de la mesure et pas d’embauche dans

l’entreprise-partenaire

Effet très positif Effet négatif

100% (observé)contre 73% (estimé)

61% (observé)contre 71% (estimé)

Indicateur d’insertion - bilan

34%SIE

78%CATPU

61%CATPR

49%SRP

Pas d’embauche dans l’entreprise- partenaire

Effet total

Embauche dans

l’entreprise-

partenaire

Fin de la mesure et

pas d’embauche dans l’entreprise-

partenaire

CAT - privé ++ + -

Stage réinsertion (SRP) ++++ + -

CAT - public = + -

Stage insertion (SIE) +++ + +

Évaluation – deuxième indicateur

Indicateur d’insertion

Indicateurs de qualité de l’insertion

• Récurrence du chômage

• Salaire

Indicateur de récurrence

Trois conclusions :

Les mesures sont plutôt neutres par rapport au risque de retour au chômage…

…SAUF pour les mesures avec stage quand il y a embauche dans l’entreprise-partenaire

…SAUF pour les mises au travail (+15 points)

Évaluation – troisième indicateur

Indicateur d’insertion

Indicateurs de la qualité d’insertion :

• Récurrence du chômage

• Salaire

Évaluation en termes de qualité d’insertion (indicateur =

salaire horaire)

salaire observé < salaire estimé

salaire observé > salaire estimé

Stigmatisation « Bonus » grâce à la mesure

≈ 25% ≈ 35%

salaire observé = salaire estimé

Ni bonus ni stigmatisation

≈ 40%

Évaluation en termes de qualité d’insertion

(indicateur = salaire horaire)

Part des bénéficiaires d’une mesure pour lesquels « salaire observé < salaire

estimé »

CAT privé 31%

SRP 40%

CAT public 45%

SIE 54%Champ : bénéficiaires d’une mesure ayant trouvé un emploi ailleurs que dans l’entreprise-partenaire

19%

20%

35%

18%Champ : bénéficiaires de mesures ayant trouvé un emploi

Bilan sur les effets de stigmatisation

Stigmatisation « insertion »

Stigmatisation « salaire »

SIE NON ++

CAT privé ++ +

SRP + +

CAT public ++ ++

CONCLUSIONS

Les mesures avec stage

très efficaces pour trouver un emploi à des personnes que le marché n’aurait pas absorbées

quand il n’y a pas embauche, peu efficaces pour améliorer l’employabilité des bénéficiaires

Évaluation de l’efficacité des mesures

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