View
3.120
Download
1
Category
Preview:
DESCRIPTION
Une présentation donnée lors du Salon des Logiciels Libres du Québec en décembre 2010 par Sébastien Pierre, fondateur de FFunction [http://ffctn.com]
Citation preview
ffunctioninc.
Gouvernement 2.0données ouvertes, web & visualisations
Sébastien Pierre, FFunction inc.@S2LQ, 7 décembre 2010
www.ffctn.com
ffunctioninc.
Qui suis-je?
LOGICIEL LIBREPublié mon premier projet open-source en 1998
GOUVERNEMENT 2.0Système de gestion de tickets pour la ville de DieppeVisualiseur de dépenses fédérales
DONNÉES OUVERTESCo-fondateur de Montréal Ouvert
ENTREPRENEURFFunction, visualisation de données
ffunctioninc.
A qui s'adresse cette présentation ?
CITOYENS
FONCTIONNAIRES DU GOUVERNEMENT / VILLE
DÉVELOPPEURS ET ENTHOUSIASTES
ffunctioninc.
Comment la technologie peut-elle aider la démocratie moderne?
ffunctioninc.
« On sous-estime trop souvent la capacité de chacun à s'impliquer et à
changer les choses. Chaque citoyen peut avoir un impact. »
Et nous pouvons vérifier ceci en regardant des projets comme Wikipedia, ou simplement la plupart des projets Open Source.
ffunctioninc.
GOUVERNEMENT 2.0
ffunctioninc.
« Nous travaillerons ensemble (…) pour établir un système de transparence, de
participation publique, et de collaboration. »
Barack Obama, Transparence et Gouvernement Ouverthttp://ur1.ca/2i3la
ffunctioninc.
« Une bonne gouvernance se définit par la responsabilité, la transparence, la prédictabilité et la participation »
Agriculture and Achieving The Millennium Development GoalsRapport NO. 32729-GLB, Banque Mondiale
http://www.ifpri.org/publication/agriculture-and-achieving-millennium-development-goals
ffunctioninc.
PERSPECTIVES 1/2
GOUVERNEMENT OUVERTPolitique : comment rendre le gouvernement plus transparent, plus responsable, et dans lequel les citoyens se sentent engagés
E-GOUVERNEMENTStructurelle : Créer une interaction fiable, transparent peu coûteuse entre le gouvernement, les citoyens et les entreprises.
ffunctioninc.
PERSPECTIVES 2/2
GOUVERNEMENT 2.0
Technologique : comment tirer parti de la technologie pour améliorer la démocratie moderne ainsi que les services offerts aux citoyens.
ffunctioninc.
# Pays Indice
1 Corée du Sud 87,85%
2 États-Unis 85,10%
3 Canada 84,48%
4 Royaume-Uni 81,47%
5 Pays-Bas 80,97%
6 Norvège 80,20%
7 Danmark 78,72%
8 Australie 78,63%
9 Espagne 75,16%
10 France 75,10%
Index “e-Government readiness” des Nations UniesSource: http://en.wikipedia.org/wiki/E-Government#e-Government_by_country
ffunctioninc.
DONNÉES OUVERTES
WEB
VISUALISATION
ffunctioninc.
DONNÉES OUVERTES
WEB
VISUALISATION
L'accès à l'information estla base pour permettre
aux citoyens de s'impliquer
ffunctioninc.
DONNÉES OUVERTES
WEB
VISUALISATION
Le Web permet de rejoindre presquetout le monde, et nous a montré
qu'il permet aux gens de se fédéreret d'agir collectivement
ffunctioninc.
DONNÉES OUVERTES
WEB
VISUALISATION
Dans un monde où nous sommessurchargés d'information complexe
il nous faut des outils pourcomprendre ce qu'il se passe
ffunctioninc.
PARTIE 1
LES DONNÉES OUVERTES
ffunctioninc.
DONNÉES = MATIÈRE PREMIÈRE
● Société de l'information, économie du savoir● Alimente les industries technologie & service● Facilité d'accès encourage l'innovation
ffunctioninc.
DONNÉES PUBLIQUES
RICHESSE & POTENTIEL● Services offerts par les villes amélioration● Finances publiques lutte/corruption● Suivi des décisions prises responsabilité
ffunctioninc.
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
GOUVERNEMENT
ffunctioninc.
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
GOUVERNEMENT
ffunctioninc.
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
GOUVERNEMENT
“J'ai pu éviter de refaire des chosesque d'autres services ont déjà faites
et me concentrer sur l'amélioration denos services”
EX: Ville de Girona, Espagne
ffunctioninc.
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
RECHERCHE GOUVERNEMENT
ffunctioninc.
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
RECHERCHE GOUVERNEMENT
“J'ai facilement accès à des donnéescruciales pour ma recherche et
je peux les partager avec d'autres chercheurs.”
EX:Arts & Cartography Workshop: Mapping Environmental Issues in the CityConcordia University – Montréal, Canada – Sept. 8 -10, 2010
ffunctioninc.
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
RECHERCHE INDUSTRIE GOUVERNEMENT
ffunctioninc.
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
RECHERCHE INDUSTRIE GOUVERNEMENT
“J'ai pu bien choisir où implantermon commerce en tirant partides informations disponibles”
ffunctioninc.
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
RECHERCHE INDUSTRIE CITOYENS GOUVERNEMENT
ffunctioninc.
BÉNÉFICES DES DONNÉES OUVERTES
RECHERCHE INDUSTRIE CITOYENS GOUVERNEMENT
“J'ai pu créer des outils qui merendent la vie plus facile, et me
permettent, ainsi qu'a d'autres, demieux utiliser les services publics !”
EX: PatinerMontréal, Resto-net.ca
ffunctioninc.
CARACTÉRISTIQUESDES DONNÉES OUVERTES
ffunctioninc.
LES DONNÉES OUVERTES 1/2
ACCESSIBLESformat ouvert, manipulable par un programme
DONNÉES BRUTESavoir le meilleur niveau de détail
STANDARDISÉESpermettre de recouper différentes données
ffunctioninc.
LES DONNÉES OUVERTES 2/2
CENTRALISÉESfacilement accessibles à partir d'un même catalogue
PERMANENTESpour ne pas casser les applications qui en dépendent
LICENCE OUVERTEdroit à la réutilisation, transformation et re-distribution
ffunctioninc.
« DATA IS THE NEW OIL »
ffunctioninc.
« DATA IS THE NEW SOIL »
David McCandless, TED 2010
ffunctioninc.
Partout dans le monde
INITIATIVES DE DONNÉES OUVERTES● USA data.gov● Royaume-Uni data.gov.uk● Nouvelle-Zélande data.gov.nz● Europe, France● Canada● ...
ffunctioninc.
OÙ EN EST-ONAU QUÉBEC?
ffunctioninc.
LE PROBLEME PRINCIPAL
● l'information est souvent disponible● mais pas forcément accessible
ffunctioninc.
Fait pour être lu à l'écran ou imprimé, pas pour être réutilisé
ffunctioninc.
ffunctioninc.
« Le plus grand problème lié au PDF est qu'il est presque impossible de
déterminer la position du texte affiché. Ainsi, pour des données tabulaires, il est presque impossible de déterminer dans
quelle ligne et quelle colonne un texte ou une valeur apparaît. »
James McKinneyPatinerMontréal
ffunctioninc.
ffunctioninc.
DES CITOYENS AGISSENT, MALGRÉ TOUT
● Le manque d'accessibilité rend les choses plus difficiles
● Moins de personnes sont capables de s'impliquer et de régler les problèmes de sociétés
ffunctioninc.
AUTRE EXEMPLE
A MONTRÉAL AU CANADA
TEMPS D'ATTENTE MOYEN (APPROXIMATIF) AUX URGENCES
“Comprendre les temps d'attente dans les services d'urgence”, Institut Canadien d'Information sur la Santé, 2005
ffunctioninc.
CLINIQUE A30 PATIENTS
2H D'ATTENTE
CLINIQUE A30 PATIENTS
2H D'ATTENTE
CLINIQUE A30 PATIENTS
2H D'ATTENTE
CLINIQUE B25 PATIENTS
1H15 D'ATTENTE
CLINIQUE C21 PATIENTS
45min D'ATTENTE
L'ACCÈS A L'INFORMATION PEUT SOULAGER RAPIDEMENT DES PROBLÈMESDIFFICILES À RÉSOUDRE
NOTE: Québec offre ces informationshttp://www.rrsss03.gouv.qc.ca/urgence/fra/asp/urgence3.asp
ffunctioninc.
LES DONNÉES OUVERTESEN PRATIQUE
ffunctioninc.
CHOIX TECHNOLOGIQUES CLÉ
TECHNOLOGIES WEB● Accès universel (Internet disponible partout)● Large choix de solutions techniques
API WEB PUBLIQUES● Facile à utiliser, encourage la réutilisation● Résout les problèmes d'interfaçage
ffunctioninc.
DÉPARTEMENTA
DÉPARTEMENTB
DÉPARTEMENTC
ffunctioninc.
DÉPARTEMENTA
DÉPARTEMENTB
DÉPARTEMENTC
ffunctioninc.
DÉPARTEMENTA
DÉPARTEMENTB
DÉPARTEMENTC
ffunctioninc.
DÉPARTEMENTA
DÉPARTEMENTB
DÉPARTEMENTC
ffunctioninc.
DÉPARTEMENTA
DÉPARTEMENTB
DÉPARTEMENTC
ffunctioninc.
DÉPARTEMENTA
DÉPARTEMENTB
DÉPARTEMENTC
CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS
ffunctioninc.
DÉPARTEMENTA
DÉPARTEMENTB
DÉPARTEMENTC
CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS
ffunctioninc.
DÉPARTEMENTA
DÉPARTEMENTB
DÉPARTEMENTC
CITOYENS ENTREPRISES CHERCHEURS
CROWDSOURCING
ffunctioninc.
LES DONNÉES OUVERTES PEUVENT ÊTRE APPLIQUÉES MAINTENANT, SANS
CHANGEMENT OU INVESTISSEMENT MAJEUR
EN RÉSUMÉ
ffunctioninc.
PARTIE 2
LE WEB : SERVICES PUBLICS 2.0
ffunctioninc.
CONSTATS FRÉQUENTS
● Difficile de susciter l'intérêt des citoyens● Difficile de communiquer avec eux● Rupture grandissante avec les jeunes
Constats relevés lors de la Comission des Services aux Jeunes Citoyens tenue à Montréal en septembre 2010
ffunctioninc.
1976 1981 1985 1989 1994 1998 2003 2007 2008
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
PARTICIPATION DES QUÉBECOIS AUX ÉLECTIONS GÉNÉRALESSources: Elections Québec http://ur1.ca/2hva9
Développement d'Internet;)
ffunctioninc.
ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS
SURCHARGE INFORMATIONNELLE● Quelle place a la communication du gouvernement
fédéral, provincial et municipal dans la vie des citoyens?
ffunctioninc.
ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS
PLUS DE MODES DE COMMUNICATION● Le monde a changé très vite : les gens regardent
moins la télévision, les nouvelles se diffusent vite par Twitter,les journaux commencent à devenir plus interactifs
ffunctioninc.
ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS
BESOIN D'INTERACTIVITÉ● Les citoyens veulent se faire entendre et se sentir
acteurs du système politique
ffunctioninc.
ENJEUX POUR ENGAGER LES CITOYENS
ACTION LOCALE● Montrer que les décisions et les actions peuvent
aussi se prendre localement, et non pas que les actions sont systématiquement bloquées par une administration lourde.
ffunctioninc.
COMMENT UTILISER LES TECHNOLOGIES POUR CONCEVOIR DES APPLICATIONS QUI RÉPONDENT À CES
BESOINS ?
POUR VOUS, DÉVELOPPEURS ET RESPONSABLES DE PROJETS PUBLICS...
ffunctioninc.
COMPRENDRE LES CHANGEMENTSD'ATTENTES ENGENDRÉS PAR
LES MÉDIAS SOCIAUX
ffunctioninc.
TWITTER : UNE GRANDE PLACE PUBLIQUE VIRTUELLE
INFORMATION FACILEMENT CONSOMMABLEMessage courts (140 car.), intègrent le bruit ambient
CIBLAGEUtilisation de hashtag (#opendata) et message direct (@mtlouvert)
ffunctioninc.
15%« 15% des des gouvernements des 163
pays du monde sont sur Twitter »DigitalDataya http://ur1.ca/2hvks
ffunctioninc.
DES OUTILS POUR MOBILISER
● Facebook permet de facilement rejoindre les gens et leur demander de s'exprimer... voire de participer
ffunctioninc.
En ce moment sur Facebook au Québec...
Québécois sans médecin de famille (26 402)Pour un moratoire sur le gaz de schiste au Québec (99 334)
Utilisation du logiciel libre par le gouvernement du Québec (?)
ffunctioninc.
LES GENS ONT LA CAPACITÉDE S'APPROPRIER LES TECHNOLOGIES
POUR RÉPONDRE À LEURS BESOINS
CE QUE L'ON PEUT RETENIR...
ffunctioninc.
QUELQUES PRINCIPES 1/2
● DIVERSIFIER LES MODES DE COMMUNICATIONAdopter différents formats : courts (tweets), moyen (blogs), détaillés (communiqués)
● PERMETTRE AUX USAGERS DE S'EXPRIMERCommentaires, réponses, dialogue ouvert à plusieurs participants
ffunctioninc.
QUELQUES PRINCIPES 2/2
● UNE INTERFACE GRAPHIQUE CONVIVIALEElle incite à l'utilisation, plutôt de frustrer dès le premier contact.
● UNE INFRASTRUCTURE OUVERTEAPI publique, données ouvertes pour que les gens puis dériver l'application et créer de nouveaux outils
ffunctioninc.
UN EXEMPLE :LE SERVICE 311 DE MONTRÉAL
ffunctioninc.
311 : PAS VRAIMENT INTERACTIF
SERVICE TÉLÉPHONIQUE SEULEMENT● Implique d'être disponible, et de pouvoir attendre
que quelqu'un réponde
PAS DE SUIVI● Une fois la requête soumise, on se sait pas quand
c'est fait, et quel est le résultat● Impossible de savoir si d'autres ont eu le même
problème
ffunctioninc.
Système de gestion de tickets pour la ville de DieppeNovélys + FFunction, 2009
ffunctioninc.
OSIRIS : UN PAS EN AVANT
● BON POINTS● Interface moderne, compatible iPhone et mobiles● API Web
● LIMITES● Pas d'interface publique pour les citoyens● Outil seulement utilisé en interne pour les besoins
de la ville
ffunctioninc.
UN 311 IDÉAL 1/2
APPLICATION WEB & TÉLÉPHONEAccessible à tous, par le Web et par téléphone
CITOYENS ET FONCTIONNAIRESUn outil transparent qui permette un suivi
INTERFACE CONVIVALEPour que l'application soit vraiment utile, et utilisée par le plus grand nombre
ffunctioninc.
UN 311 IDÉAL 2/2
DONNÉES OUVERTESFaire des statistiques sur les demandes, permettre la création de nouveaux services
MÉDIAS SOCIAUXRejoindre les utilisateurs, répandre le message et améliorer l'application
ffunctioninc.
« OUI, JE VEUX BIEN, MAIS NOUS N'AVONS PAS NI LES COMPÉTENCES NI
LE BUDGET »
UNE RÉPONSE PRAGMATIQUE D'UN FONCTIONNAIRE HYPOTHÉTIQUE
ffunctioninc.
FACTORISER LES COÛTS
● UTILE A L'UN EST > UTILE A L'AUTREPossibilité de partage à moyen terme avec d'autres villes / organisations
● LOGICIEL LIBRE / OPEN SOURCEOuvrir la technologie ou se baser sur une technologie existante pour bénéficier d'améliorations des autres
ffunctioninc.
« CROWDSOURCING »
● TIRER PARTIE DE LA COMMUNAUTÉGrandes villes canadiennes riches en expertise technologique et en volonté de faire avancer la société.
● NE PAS S'ISOLERRegroupements, conférences où des gens de différents milieux partagent leurs expériences et expertise.
ffunctioninc.
LA TECHNOLOGIE N'EST PAS UNE FINALITÉ EN SOI, MAIS UN MOYEN
PUISSANT POUR FAIRE RAPIDEMENT ÉVOLUER LA SOCIÉTÉ.
ffunctioninc.
WEB 2.0LES UTILISATEURS DEVIENNENT ACTEURS, ET PARTICIPENT À LA
CRÉATION DU CONTENU ET A LA VIE DE LA COMMUNAUTÉ EN LIGNE.
ffunctioninc.
SERVICES PUBLICS 2.0LES UTILISATEURS DEVIENNENT
ACTEURS, ET PARTICIPENT À L'AMÉLIORATION DES SERVICES ET
À LA VIE CITOYENNE.
ffunctioninc.
PARTIE 3
VISUALISATION DE DONNÉES
ffunctioninc.
BUDGET FÉDÉRAL AMÉRICAN, PRIS DE DATA.GOV EN 2009
ffunctioninc.
Nous avons de plus en plus d'information à notre disposition,
et il faut trouver des moyens pour en retirer le maximum.
ffunctioninc.
http://www.governmentexpenses.ca/
ffunctioninc.
http://www.ffctn.com/a/expensevisualizer
ffunctioninc.
http://www.opencongress.org/
ffunctioninc.
Tout un chacun peut devenir un journaliste et un analyste, se poser des
questions et trouver des réponses
ffunctioninc.
ffunctioninc.
TEMPS
DÉPENSES (M$)
ffunctioninc.
Les données sont manquantesdurant cette période
ffunctioninc.
ffunctioninc.
Les données sont partielles :une des valeurs est nulle
pendant une longue période.
ffunctioninc.
ffunctioninc.
Les citoyens peuvent partagerleurs découvertes (blog) et
appuyer leur trouvaille par desfaits concrets.
ffunctioninc.
Les visualisations rendent l'analyse et la compréhension de systèmes complexes
accessibles à tous.
ffunctioninc.
« À terme, des outils Web interactifs et visuels permettront aux gouvernements
de mieux fonctionner en rendant possible à tout le monde de comprendre
leur fonctionnement »
POUR UN GOUVERNEMENT OUVERT ET TRANSPARENT
Recommended