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© PHOTO : VANDERCAM
Intervention sur site à risque de surattentat et coordination
des services de secours et des forces de sécurité
Par le Commissaire Divisionnaire Chef de Corps
Philippe STRATSAERT
30 Minutes pour découvrir ...
❏ Partie 1 : les fondements légaux
❏ Partie 2 : lesponts entreles
coordinations
opérationnelle et
stratégique❏ Partie 3 : lesoutils :
gestion documentaire &gestion
opérationnelle
30 Minutes pour ...
❏ Partie1 : lesprincipauxfondements légaux
❏ Partie 2 : lesponts entreles
coordinations
opérationnelle et
stratégique❏ Partie 3 : lesoutils :
gestion documentaire &gestion
opérationnelle
❏ AR du 16 février 2006 : relatif à la Planification d’Urgence
❏ CMNPU-1 : explication des dispositions et principes énoncés dans l’Arrêté❏ CMNPU-4 : dispositions et principes concernant les disciplines et les plans
monodisciplinaires d’intervention❏ CMNPU-5 : structure de plan particulier provincial relatif à la maîtrise des
dangers liés aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses (SEVESO)
❏ AR du 01 mai 2016 : relatif au Plan d’Urgence National Terrorisme
Les fondements : Bases légales principales
❏ AR du 16 février 2006 détermine les autorités compétentes❏ Auniveau communal :❏ Auniveau provincial :❏ Auniveau fédéral :
le Bourgmestre le GouverneurleMinistrede l’Intérieurle Ministre de la Santé ( pour les secours médicaux, sanitaires etpsychosociaux)
❏ Les disciplines :D1 (pompiers +), D2 (Médecins+),D3 (Police), D4 (Log), D5 (Com)❏ Les plans d’urgence (Trèsbon indicateur de la conscientisation et du dynamisme)❏ Auniveau communal : lePGUIetles PPUI❏ Auniveau des disciplines : plan rouge -D1, PIM, PIPS,MASH-D2, PIP -D3,..
❏ Plan national Terro (AR): Chaque province doit rédiger son PUI Terro (en cours)
Les fondements : Autorités et Plans
30 Minutes pour ...
❏ Partie 1 : les fondements
❏ Partie2 : les ponts entre lescoordinationsopérationnelleetstratégique
❏ Partie 3 : lesoutils :
gestion documentaire &gestion
opérationnelle
❏ deuxniveauxdecoordination
❏ coordination opérationnelle :de la coordination capot (discussion entre 1ersintervenants, évaluation sur base des premièresreconnaissances, évaluation des besoins, engagementmultidisciplinaire, … )à l’ouverture d’un Poste de Commandement Opérationnel(PC Ops) - (procédure decommunication, ouverture PCOps,miseenplacedes premierspérimètres,... )
❏ coordination stratégique :CCCom,CCProv, DGCCR (ony reviendra)
Coordination opérationnelle et stratégique
❏ Composition: Dir PC Ops + Dir disciplinesD1=98,5%,D2=0,5%,D3=1%)
❏ coordination opérationnelle &stratégique! :(jusqu’à la mise en place CCCom, CCProv, DGCCR)
❏ Missions :❏ assurer la coordination multidisciplinaire opérationnelle❏ faire rapport à l’autorité de l’évolution de la situation❏ Donner des avis sur les décisions stratégiques à prendre❏ Exécuter les décisions stratégiques prises❏ Organiser les lieux de l’intervention (PMA,Noria, Périmètres, ...)❏ Autoriser le franchissement des périmètres (riverains, presse, …)
Coordination opérationnelle
…)
❏ Coordination stratégique: par l’autorité compétente(Bourgmestre, Gouverneur,Fédéral -terro)
❏ Aidé par :Autorité, FPlanu, responsable de discipline, experts❏ Missions :(CM- NPU2)❏ soutenir l’action opérationnelle avec le recul nécessaire❏ aborder la situation d’urgence avec le recul nécessaire❏ envisager lesconséquences politiques, économiques,
sociales, … (fermeture d’une école, détournement du trafic,❏ Prendre décisions en cas de dilemne au PC Ops❏ Communiquer (population, victimes &familles, médias)❏ in fine: chercher à revenir le + vite possible à la normale
Coordination stratégique
30 Minutes pour ...
❏ Partie 1 : les fondements
❏ Partie2 : les ponts entre les coordinations
opérationnelleet stratégique
❏ Partie3 : lesoutils :gestion documentaire &gestion opérationnelle
Terrorisme = cas particulier
❏ Charleroi: n’a pas attendu l’AR Terro pour réagir - réflexion entamée aprèsParisPrincipe essentiel : Pas d’interventiondes autresdisciplines sur un site NONSAFE❏
❏ Contenu de l’AR Terro <> LogiquedéfendueparCharleroi
Intervention attentats terro (Assimilés)
● D3 assure la direction Cellule Ops● Cellule Ops unique beaucoup trop
importante● Cellule Ops au niveau de la province
● Rien au niveau d’un organe d’appui au niveau local
● La direction assurée en fonction nature event● scission entre les volets police administrative
et police judiciaire● Ne tient pas compte de la spécificité du
Hainaut● Le CCCom DOIT être ouvert (il n’a plus une
mission de coordination stratégique mais d’appui à la cellule opérationnelle)
Cellule deGestion (DGCCR)• DirGen DGCCR• Gouvernement• Procureur Fédéral• Procureur Général
• Gouverneur• PR• CG(InclDGA,DGJ, DJO)• CGSU
• Sûretéde l’Etat• DirOCAM• SGRS• SATInt,Just, Def
• Dirco (président)• Représentantdu Gouverneur• Bourgmestre(s) compétent(s)• ChefdeCorps ZP
(représentant)• Zone(s)de secours• Protection civile
• CommandantMilitaire• IH (représentant)• Psychosocial manager• Planu provincial• Membres bureau
sécurité province• Autre(s) Invité(s)
PC Pol(Charco 900– HP 3.24)(OffrDCO– BTS– Substitut PR)
PC JUDI
LOGI
MOBI
PERI
RES I
PCOps(Dir PCOps =DirD1ou D3)
D1 D2 D3 D4 D5
Organesde coordinationComposition
• Santé publique• Invités
CCCom (appui àlacelluleopérationnelle) – HP 3.23
Fonctionnaire Planu D1 D2 D3
CORDI
Cel enquête
Intervenants terrain Rouge1à…Orange1à…
RAGO Cel Appui
Cel Intel
Scènes de
Crime
1à…
DirPCPol=Offrplanu/ ss-direction
CelluleOpérationnelle (CCProv)Cellule Police Administrative
• Dirju (président)• Magistrat fédéral• MagistratParquet Local• ReprésentantZP concernée• OffrDSU• OffrDGJ/DJSOC/ Terrorisme• Offrspécialiséslutte Terrorisme
• Sûretéde l’Etat• SGRS
Cellule Police judiciaire
DirPCOps Choi :Offrde gardeMembreD3PCOps :Chef poste
D3Choi :ss-dir SvCté
CINAU
Lieu:centredecrisegovt provincial
Lieu:govtprovincial(3ème étage)
D4 D5Invité(s) D3Choi :Chefde corps
30 Minutes pour ...
❏ Partie 1 : les fondements
❏ Partie 2 : lesponts entreles
coordinations
opérationnelle et
stratégique❏ Partie3 : lesoutilspourbiengérerunesituation:
gestiondocumentaire&gestionopérationnelle
CCComTemps 1:Coordination Stratégique & Ops par PC-Ops sur le terrain
Temps 2:Coordination Stratégiquepar CCComCoordination Opérationnellepar PC-Ops
Temps 1&2:PC Pol (indicatif - Charco 900)= mise en oeuvre des décisions CCCom et PC-Ops
Il faut se parler ....
Principales difficultés pourgérer: la distance
Source: Exercice Table Top Air Liquide du 29 mai 2015 - Au sein du PC-Ops !
Principales difficultés pourgérer: se parler !
Société Air Liquide au SV 100 : “Allo Monsieur… incident chez air liquide site seveso seuil 2 ….”
CIC provincial à ZP Charleroi : “incident chez air liquide site seveso seuil 2 ….”
Interprétation de Charco 900 : “Mise en oeuvre du PPUI niveau 2 ….”
La convention d’exercice nécessitait la mise en oeuvre du PPUI phase 3
Réaction des organes de coordination: (CCCom / PC-Ops) – Nihil
Source : Exercice Table Top Air Liquide 29 mai 2015
Principales difficultés pour gérer: se comprendre
Difficulté essentielle :
Réseau Radio Astrid
Réseau mobilePresse
Les autorités
Les proches
...
Victimes
Les conditions d’intervention
gérer le chaos !
A Charleroi: Formation spécifique PC Ops + Apéros PC Ops :
Avec qui parler ? (créer des liens interpersonnels - apprendre à se connaître)
Avec quoi peut-on parler et comment peut-on tenter de bien parler?
Parler au sens large => voir, comprendre, analyser, corriger si besoin ….
Pour bien se parler (sensulato)
En résumé : induire des « drills » qui faciliteront le travail
1. Les intervenants
Au-delà des moyens techniques qui vont aider dans la gestion (pour autant qu’il fonctionne !) : Nous sommes tous conscients que la gestion
sera assurée par des hommes et des femmes
Le rôle de la formation multidisciplinaire / transdisciplinaire : apprendre à se connaître et à travailler ensemble
2. Les moyens : Infrastructure &Charroi
3. Les moyens : le réseau radio
CC-Com : Hôtel de police 3.23Resp.D1
PC-Ops (Dir PC Ops) Lieu événement
Resp.D2(IH)
Resp.D3
Resp.D4
Resp.D5
DirSI
DirMed
DirPol
DirLog
DirInfo
vidéo conférence skype
M HAI CC 1,2,3, ...
BourgmestreFPlanu
vidéo conférence
CC Prov (Gouverneur)
M HAI CP Ops 1,2,3, ...
CS 112
Dispatch ZHE
Unité Opérationnelle
Protection Civile
CINAU 101
Intervenants D2 (PMA, …)
Charco 900
(PCPol)
Médias
Péri Mobi JudiIntervenants D1 Intervenants D4
carto.charleroi
pcpol.charleroi
Multidisciplinaire
Consultation
sauf pour les outils de gestion
opérationnelle (cahier de veille,
carto, ….)
Gestion
Valérie Velghe (F Planu) Carine Lebon (ZP Charleroi)
Philippe Stratsaert (Chef de Corps ZP Charleroi)
cccom.charleroi
4. Les moyens : plateforme documentaireGoogle Drive :
pcops.charleroi
Carto
Docu par discipline
Risques enregistrés
4. Les moyens : plateforme documentaire - illustration
Plans préventifs événementiels
● Le cahier de veille multidisciplinaire
Accessible via PC normaux au CC Com et au PC Pol Accessible via PC portable et clé 3G au PC Ops
Créer et partager au PC Pol / PC Ops
4 onglets
Partage => consultable par d’autres(bureau sécurité Hainaut, CINAU, DGCC, …)
Suivi au CCCom (corriger les erreurs)
5. Les moyens : plateforme opérationnelle
Google Drive
● La carto multidisciplinaire
Accessible via PC normaux au CC Com et au PC Pol Accessible via 2ème PC portable et clé 3G au PC Ops
Créer et partager au PC Pol / PC Ops
Icônes parlantes + Mode d’emploi sur drive
Partage => consultable par d’autres(bureau sécurité Hainaut, CINAU, DGCC, …)
Suivi de la mise en place du dispositif et comparaison avec dispositifs pré-établis pour PPUI
5. Les moyens : plateforme opérationnelle
Google Maps
● Google Earth (pro)
Google Earth (Pro) = outil de visualisation de risques inventoriés
Recherche par lieu ou par risque / élément cartographié
Combiné à radius around a point(éviter les effets dominos)
5. Les moyens : plateforme opérationnelle
Google Earth
● Radius around a point
Gestion d’une situation d’urgence => généralement mise en oeuvre de périmètres (sur décision Dir PC Ops)
google Earth Pro ou Outil radius around a point= aide à la matérialisation du/des périmètres
Mode d’emploi disponible:Drive / outils planification d’urgence/ Modes d’emploi / mode d’emploi utilisation outil radius around a point
5. Les moyens : plateforme opérationnelle
Matérialisation des zones / périmètres
● Tablette 3G (Au PC Ops)
Outil de consultation documentaire
Outil de vidéo conférence avec CCCom (via skype / WhatsApp)
Outil de SITREPInsérer des vidéos (via youtube) Insérer des photosAppui là où pas de caméras urbaines
5. Les moyens : plateforme opérationnelle
● Command car D3 police locale
4 postes de travail en ligne 2 écrans2 PC portables RadiosAlimentation électrique 12V / 220 V Utilisation continue par l’officier de garde
● Acquisition de deux drônes
Caméras + zoom Formation des pilotesInsertion des vidéos dans la carto partagée
6. Les moyens : projet 2017
Question Time
… Merci pour votre attention …
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