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Intervention sur site à risque de surattentat et coordination

des services de secours et des forces de sécurité

Par le Commissaire Divisionnaire Chef de Corps

Philippe STRATSAERT

30 Minutes pour découvrir ...

❏ Partie 1 : les fondements légaux

❏ Partie 2 : lesponts entreles

coordinations

opérationnelle et

stratégique❏ Partie 3 : lesoutils :

gestion documentaire &gestion

opérationnelle

30 Minutes pour ...

❏ Partie1 : lesprincipauxfondements légaux

❏ Partie 2 : lesponts entreles

coordinations

opérationnelle et

stratégique❏ Partie 3 : lesoutils :

gestion documentaire &gestion

opérationnelle

❏ AR du 16 février 2006 : relatif à la Planification d’Urgence

❏ CMNPU-1 : explication des dispositions et principes énoncés dans l’Arrêté❏ CMNPU-4 : dispositions et principes concernant les disciplines et les plans

monodisciplinaires d’intervention❏ CMNPU-5 : structure de plan particulier provincial relatif à la maîtrise des

dangers liés aux accidents majeurs impliquant des substances dangereuses (SEVESO)

❏ AR du 01 mai 2016 : relatif au Plan d’Urgence National Terrorisme

Les fondements : Bases légales principales

❏ AR du 16 février 2006 détermine les autorités compétentes❏ Auniveau communal :❏ Auniveau provincial :❏ Auniveau fédéral :

le Bourgmestre le GouverneurleMinistrede l’Intérieurle Ministre de la Santé ( pour les secours médicaux, sanitaires etpsychosociaux)

❏ Les disciplines :D1 (pompiers +), D2 (Médecins+),D3 (Police), D4 (Log), D5 (Com)❏ Les plans d’urgence (Trèsbon indicateur de la conscientisation et du dynamisme)❏ Auniveau communal : lePGUIetles PPUI❏ Auniveau des disciplines : plan rouge -D1, PIM, PIPS,MASH-D2, PIP -D3,..

❏ Plan national Terro (AR): Chaque province doit rédiger son PUI Terro (en cours)

Les fondements : Autorités et Plans

30 Minutes pour ...

❏ Partie 1 : les fondements

❏ Partie2 : les ponts entre lescoordinationsopérationnelleetstratégique

❏ Partie 3 : lesoutils :

gestion documentaire &gestion

opérationnelle

❏ deuxniveauxdecoordination

❏ coordination opérationnelle :de la coordination capot (discussion entre 1ersintervenants, évaluation sur base des premièresreconnaissances, évaluation des besoins, engagementmultidisciplinaire, … )à l’ouverture d’un Poste de Commandement Opérationnel(PC Ops) - (procédure decommunication, ouverture PCOps,miseenplacedes premierspérimètres,... )

❏ coordination stratégique :CCCom,CCProv, DGCCR (ony reviendra)

Coordination opérationnelle et stratégique

❏ Composition: Dir PC Ops + Dir disciplinesD1=98,5%,D2=0,5%,D3=1%)

❏ coordination opérationnelle &stratégique! :(jusqu’à la mise en place CCCom, CCProv, DGCCR)

❏ Missions :❏ assurer la coordination multidisciplinaire opérationnelle❏ faire rapport à l’autorité de l’évolution de la situation❏ Donner des avis sur les décisions stratégiques à prendre❏ Exécuter les décisions stratégiques prises❏ Organiser les lieux de l’intervention (PMA,Noria, Périmètres, ...)❏ Autoriser le franchissement des périmètres (riverains, presse, …)

Coordination opérationnelle

…)

❏ Coordination stratégique: par l’autorité compétente(Bourgmestre, Gouverneur,Fédéral -terro)

❏ Aidé par :Autorité, FPlanu, responsable de discipline, experts❏ Missions :(CM- NPU2)❏ soutenir l’action opérationnelle avec le recul nécessaire❏ aborder la situation d’urgence avec le recul nécessaire❏ envisager lesconséquences politiques, économiques,

sociales, … (fermeture d’une école, détournement du trafic,❏ Prendre décisions en cas de dilemne au PC Ops❏ Communiquer (population, victimes &familles, médias)❏ in fine: chercher à revenir le + vite possible à la normale

Coordination stratégique

30 Minutes pour ...

❏ Partie 1 : les fondements

❏ Partie2 : les ponts entre les coordinations

opérationnelleet stratégique

❏ Partie3 : lesoutils :gestion documentaire &gestion opérationnelle

Terrorisme = cas particulier

❏ Charleroi: n’a pas attendu l’AR Terro pour réagir - réflexion entamée aprèsParisPrincipe essentiel : Pas d’interventiondes autresdisciplines sur un site NONSAFE❏

❏ Contenu de l’AR Terro <> LogiquedéfendueparCharleroi

Intervention attentats terro (Assimilés)

● D3 assure la direction Cellule Ops● Cellule Ops unique beaucoup trop

importante● Cellule Ops au niveau de la province

● Rien au niveau d’un organe d’appui au niveau local

● La direction assurée en fonction nature event● scission entre les volets police administrative

et police judiciaire● Ne tient pas compte de la spécificité du

Hainaut● Le CCCom DOIT être ouvert (il n’a plus une

mission de coordination stratégique mais d’appui à la cellule opérationnelle)

Cellule deGestion (DGCCR)• DirGen DGCCR• Gouvernement• Procureur Fédéral• Procureur Général

• Gouverneur• PR• CG(InclDGA,DGJ, DJO)• CGSU

• Sûretéde l’Etat• DirOCAM• SGRS• SATInt,Just, Def

• Dirco (président)• Représentantdu Gouverneur• Bourgmestre(s) compétent(s)• ChefdeCorps ZP

(représentant)• Zone(s)de secours• Protection civile

• CommandantMilitaire• IH (représentant)• Psychosocial manager• Planu provincial• Membres bureau

sécurité province• Autre(s) Invité(s)

PC Pol(Charco 900– HP 3.24)(OffrDCO– BTS– Substitut PR)

PC JUDI

LOGI

MOBI

PERI

RES I

PCOps(Dir PCOps =DirD1ou D3)

D1 D2 D3 D4 D5

Organesde coordinationComposition

• Santé publique• Invités

CCCom (appui àlacelluleopérationnelle) – HP 3.23

Fonctionnaire Planu D1 D2 D3

CORDI

Cel enquête

Intervenants terrain Rouge1à…Orange1à…

RAGO Cel Appui

Cel Intel

Scènes de

Crime

1à…

DirPCPol=Offrplanu/ ss-direction

CelluleOpérationnelle (CCProv)Cellule Police Administrative

• Dirju (président)• Magistrat fédéral• MagistratParquet Local• ReprésentantZP concernée• OffrDSU• OffrDGJ/DJSOC/ Terrorisme• Offrspécialiséslutte Terrorisme

• Sûretéde l’Etat• SGRS

Cellule Police judiciaire

DirPCOps Choi :Offrde gardeMembreD3PCOps :Chef poste

D3Choi :ss-dir SvCté

CINAU

Lieu:centredecrisegovt provincial

Lieu:govtprovincial(3ème étage)

D4 D5Invité(s) D3Choi :Chefde corps

30 Minutes pour ...

❏ Partie 1 : les fondements

❏ Partie 2 : lesponts entreles

coordinations

opérationnelle et

stratégique❏ Partie3 : lesoutilspourbiengérerunesituation:

gestiondocumentaire&gestionopérationnelle

CCComTemps 1:Coordination Stratégique & Ops par PC-Ops sur le terrain

Temps 2:Coordination Stratégiquepar CCComCoordination Opérationnellepar PC-Ops

Temps 1&2:PC Pol (indicatif - Charco 900)= mise en oeuvre des décisions CCCom et PC-Ops

Il faut se parler ....

Principales difficultés pourgérer: la distance

Source: Exercice Table Top Air Liquide du 29 mai 2015 - Au sein du PC-Ops !

Principales difficultés pourgérer: se parler !

Société Air Liquide au SV 100 : “Allo Monsieur… incident chez air liquide site seveso seuil 2 ….”

CIC provincial à ZP Charleroi : “incident chez air liquide site seveso seuil 2 ….”

Interprétation de Charco 900 : “Mise en oeuvre du PPUI niveau 2 ….”

La convention d’exercice nécessitait la mise en oeuvre du PPUI phase 3

Réaction des organes de coordination: (CCCom / PC-Ops) – Nihil

Source : Exercice Table Top Air Liquide 29 mai 2015

Principales difficultés pour gérer: se comprendre

Difficulté essentielle :

Réseau Radio Astrid

Réseau mobilePresse

Les autorités

Les proches

...

Victimes

Les conditions d’intervention

gérer le chaos !

A Charleroi: Formation spécifique PC Ops + Apéros PC Ops :

Avec qui parler ? (créer des liens interpersonnels - apprendre à se connaître)

Avec quoi peut-on parler et comment peut-on tenter de bien parler?

Parler au sens large => voir, comprendre, analyser, corriger si besoin ….

Pour bien se parler (sensulato)

En résumé : induire des « drills » qui faciliteront le travail

1. Les intervenants

Au-delà des moyens techniques qui vont aider dans la gestion (pour autant qu’il fonctionne !) : Nous sommes tous conscients que la gestion

sera assurée par des hommes et des femmes

Le rôle de la formation multidisciplinaire / transdisciplinaire : apprendre à se connaître et à travailler ensemble

2. Les moyens : Infrastructure &Charroi

3. Les moyens : le réseau radio

CC-Com : Hôtel de police 3.23Resp.D1

PC-Ops (Dir PC Ops) Lieu événement

Resp.D2(IH)

Resp.D3

Resp.D4

Resp.D5

DirSI

DirMed

DirPol

DirLog

DirInfo

vidéo conférence skype

M HAI CC 1,2,3, ...

BourgmestreFPlanu

vidéo conférence

CC Prov (Gouverneur)

M HAI CP Ops 1,2,3, ...

CS 112

Dispatch ZHE

Unité Opérationnelle

Protection Civile

CINAU 101

Intervenants D2 (PMA, …)

Charco 900

(PCPol)

Médias

Péri Mobi JudiIntervenants D1 Intervenants D4

carto.charleroi

pcpol.charleroi

Multidisciplinaire

Consultation

sauf pour les outils de gestion

opérationnelle (cahier de veille,

carto, ….)

Gestion

Valérie Velghe (F Planu) Carine Lebon (ZP Charleroi)

Philippe Stratsaert (Chef de Corps ZP Charleroi)

cccom.charleroi

4. Les moyens : plateforme documentaireGoogle Drive :

pcops.charleroi

Carto

Docu par discipline

Risques enregistrés

4. Les moyens : plateforme documentaire - illustration

Plans préventifs événementiels

● Le cahier de veille multidisciplinaire

Accessible via PC normaux au CC Com et au PC Pol Accessible via PC portable et clé 3G au PC Ops

Créer et partager au PC Pol / PC Ops

4 onglets

Partage => consultable par d’autres(bureau sécurité Hainaut, CINAU, DGCC, …)

Suivi au CCCom (corriger les erreurs)

5. Les moyens : plateforme opérationnelle

Google Drive

● La carto multidisciplinaire

Accessible via PC normaux au CC Com et au PC Pol Accessible via 2ème PC portable et clé 3G au PC Ops

Créer et partager au PC Pol / PC Ops

Icônes parlantes + Mode d’emploi sur drive

Partage => consultable par d’autres(bureau sécurité Hainaut, CINAU, DGCC, …)

Suivi de la mise en place du dispositif et comparaison avec dispositifs pré-établis pour PPUI

5. Les moyens : plateforme opérationnelle

Google Maps

● Google Earth (pro)

Google Earth (Pro) = outil de visualisation de risques inventoriés

Recherche par lieu ou par risque / élément cartographié

Combiné à radius around a point(éviter les effets dominos)

5. Les moyens : plateforme opérationnelle

Google Earth

● Radius around a point

Gestion d’une situation d’urgence => généralement mise en oeuvre de périmètres (sur décision Dir PC Ops)

google Earth Pro ou Outil radius around a point= aide à la matérialisation du/des périmètres

Mode d’emploi disponible:Drive / outils planification d’urgence/ Modes d’emploi / mode d’emploi utilisation outil radius around a point

5. Les moyens : plateforme opérationnelle

Matérialisation des zones / périmètres

● Tablette 3G (Au PC Ops)

Outil de consultation documentaire

Outil de vidéo conférence avec CCCom (via skype / WhatsApp)

Outil de SITREPInsérer des vidéos (via youtube) Insérer des photosAppui là où pas de caméras urbaines

5. Les moyens : plateforme opérationnelle

● Command car D3 police locale

4 postes de travail en ligne 2 écrans2 PC portables RadiosAlimentation électrique 12V / 220 V Utilisation continue par l’officier de garde

● Acquisition de deux drônes

Caméras + zoom Formation des pilotesInsertion des vidéos dans la carto partagée

6. Les moyens : projet 2017

Question Time

… Merci pour votre attention …