Les politiques familiales municipales et la démarche « Municipalité amie des aînés » : un...

Les politiques familiales municipales et Les politiques familiales municipales et la démarche « Municipalité amie des la démarche « Municipalité amie des aînés » : un outil de gestion efficace aînés » : un outil de gestion efficace

pour le développement de notre milieu pour le développement de notre milieu – AQLM 2011 – E4– AQLM 2011 – E4

Origine et mission du CAMFOrigine et mission du CAMF

Naissance de l’organisation en 1989 suite à la mobilisation des élus municipaux

Regroupement de 250 municipalités intéressées par le « Penser et agir famille » dans le milieu municipal

Sa mission : soutenir le développement des PFM et de MADA

Lieu d’échange et de réflexion pour les acteurs municipaux

Partenaire du MFA dans le cadre de son programme de soutien financier

Conseil d’administration représentatif du Québec (présence de l’UMQ et de la FQM)

Bilan du programme de soutien aux Bilan du programme de soutien aux politiques familiales 2002-2011politiques familiales 2002-2011Le taux de participation au programme,

un franc succès :

+/- 640 municipalités

700 RQF (responsable des questions familiales)

27 MRC

La totalité des 17 régions administratives

plus de 84 % de la population du Québec

toutes les villes de 50 000 habitants et plus, dont Montréal

QuQu’’est-ce quest-ce qu’’une PFM?une PFM?

Un processus structuré et concerté de recherche de solutions qui interpelle les acteurs du milieu pour en arriver à élaborer un cadre de référence qui guide les maîtres d’œuvre dans la planification, la réalisation et le suivi des actions en faveur des familles.

Les principaux rôles du Les principaux rôles du RQFRQF Assurer le lien entre le comité PFM/MADA et

le conseil municipal

Faire valoir la vision « famille » dans tous les projets de la municipalité

Assurer un lien entre la municipalité et les organismes communautaires du secteur famille

Assumer le leadership du développement de la PFM /MADA et de son suivi

Les objectifs dLes objectifs d’’une politique une politique familialefamiliale

Mobiliser le milieu

Instaurer la culture du « Penser et agir famille »

Améliorer la qualité de vie des familles

Pourquoi avoir une PFM?Pourquoi avoir une PFM?

Parce qu’une PFM…

rassemble dans un seul document l’ensemble des initiatives « famille » 

identifie les priorités d’action en fonction des besoins locaux

alimente la réflexion sur l’importance de contribuer aux réalités actuelles des familles (conciliation famille/travail, saines habitudes de vie, soutien aux personnes aînées)

Pourquoi avoir une PFM? Pourquoi avoir une PFM? (suite)(suite)

Parce qu’une PFM…

facilite le suivi de l’évolution des actions « famille » et leur développement

encourage le maintien des familles et des aînés dans la communauté et amène d’autres familles à venir s’y établir

accentue les solidarités intergénérationnelles et le sentiment d’appartenance

favorise l’échange entre les municipalités

La démarche MADALa démarche MADA Inspirée du Guide mondial des Villes amies

des aînés de l’Organisation mondiale de la Santé, lancé en 2007, et de diverses initiatives en cours au Québec

Développée par le ministère de la Famille et des Aînés

Au terme de la démarche, la municipalité ou la MRC sera reconnue officiellement « Municipalité amie des aînés »

Qu’est-ce que le vieillissement actif?Qu’est-ce que le vieillissement actif?

« Le principe de vieillissement actif favorise une

participation constante des personnes aînées à

l’évolution de leur communauté, de manière à ce

qu’elles puissent continuer de s’y épanouir comme individus. »

Les objectifs de la démarche Les objectifs de la démarche « Municipalité amie des aînés » « Municipalité amie des aînés » (MADA) :(MADA) : Adapter les politiques, services et structures

municipales pour les aînés

Favoriser la participation des personnes aînées

Favoriser la concertation et la mobilisation de toute la communauté afin de mieux adapter les milieux de vie aux besoins des aînés

Permettre aux personnes aînées de vieillir tout en restant actives dans leur communauté

Contribuer à l’autonomie des aînés vers une vie plus active

Soutenir les familles sur les besoins des aînés

Encourager la solidarité intergénérationnelle

Reconnaître les besoins spécifiques des aînés

Favoriser l’adoption d’actions concrètes « par et pour » les aînés

Les objectifs de la démarche MADA Les objectifs de la démarche MADA (suite) :(suite) :

Les objectifs de la démarche MADA Les objectifs de la démarche MADA cc ’’est est (suite) :(suite) :

Encourager la participation active des aînés à la vie familiale et à la vie de la communauté

Encourager les aînés à prendre en charge leur santé et leur vieillissement actif

Promouvoir les saines habitudes de vie

Bref, il s’agit de contribuer au développement d ’un environnement favorable

au vieillissement actif des aînés.

La PFM : La PFM : milieu dmilieu d’’accueil accueil de la démarche MADAde la démarche MADA

La PFM permet la cohabitation des intérêts de tous, du plus jeune jusqu’à l’aîné

La PFM est une politique transversale d ’intégration de toutes les dimensions humaines dans la municipalité (loisirs, culture et vie communautaire, aménagement du territoire, transport, sécurité, éducation, santé, habitation, etc.)

La PFM favorise l’engagement conjoint des familles et des aînés au mieux-être de la communauté et en partenariat avec le milieu

QuQu’’est-ce quest-ce qu’’une politique familiale une politique familiale MADA?MADA?

Une politique familiale municipale MADA guide le conseil municipal dans ses décisions sur des sujets susceptibles d’avoir un impact sur la vie des familles et des aînés. De plus, elle assure la cohérence et la permanence des orientations relatives à la famille et aux personnes aînées.

Elle permet également à la municipalité ou à la MRC de jouer un rôle de catalyseur auprès des autres acteurs interpellés par la problématique familiale et aînée.

Donc, la démarche MADA complète Donc, la démarche MADA complète la PFM, car :la PFM, car :

Elle…

promouvoit le vieillissement actif

favorise la pleine participation de nos aînés

encourage des actions intergénérationnelles

rassure les familles sur l’avenir de leurs aînés

Bref, c’est une façon de devenir une « Communauté pour tous les âges ».

Les enjeux à relever pour les Les enjeux à relever pour les municipalitésmunicipalités

Le vieillissement de la population aura des répercussions sur…

Les outils de gouvernance locale, soit l’information, la consultation, la participation et la concertation.

Le mouvement bénévole (soutenu en très grande partie par des aînés).

L’offre de service (loisirs, culture, sport, etc.). La façon de penser l’environnement des

villes (transport, habitation, services de proximité, sécurité, etc).

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LLes aînés et les familles : es aînés et les familles : un portrait en pleine évolutionun portrait en pleine évolution

20 % de familles monoparentales en milieu rural

80 % des mères avec enfants de moins de 2 ans sont sur le marché du travail

70 % des pères utilisent le congé de paternité

50% des familles ont un horaire de travail atypique

D ’ici 2021, 1/3 de la population aura plus de 65 ans

LLes aînés et les familles : es aînés et les familles : un portrait en pleine évolution (suite)un portrait en pleine évolution (suite)

Entre 2001 et 2021, la population des aînés doublera au Québec (1 700 000)

Un nouveau phénomène : « Le vieillissement dans le vieillissement » de nos populations

Les aînés au Québec : un groupe homogène?

En 2006, le revenu moyen des femmes de 65 ans et plus est de 18 448 $

En 2006, 3 femmes sur 5 vivent seules (chez les plus de 65 ans)

LLes aînés et les familles : es aînés et les familles : un portrait en pleine évolution (suite)un portrait en pleine évolution (suite)

50 % des retraités retourneraient sur le marché du travail après 1 an

Au Québec, on estime que 7 % des personnes aînées seraient maltraitées (150 000)

Selon un sondage de La Presse (Janvier 2008), 24 % des aînés n’ont pas reçu de visite de leur famille au cours du dernier mois

90 % des aînés demeurent à la maison

Les domaines de lLes domaines de l’’intervention intervention municipalemunicipale

Principales étapes dPrincipales étapes d’’élaboration délaboration d’’une PFM une PFM incluant une MADAincluant une MADA Résolutions du conseil municipal

Formation d’un comité à l’image de sa communauté

Échéancier de travail

Définition de la famille et du vieillissement actif

Portrait du milieu (statistiques, bilan, analyse des besoins)

Identification des enjeux

Consultation

Politique et plan d’action

LLe contenu de contenu d’’une politique familiale une politique familiale et du plan det du plan d’’action MADAaction MADA

PPartenaires potentielsartenaires potentiels CSSS

Organismes communautaires

Conseils d’établissement

Commissions scolaires

Services de police

Chambres de commerce

Centres locaux de développement (CLD)

Centres de la petite enfance et garderies

Ajoutons l’appui des villes et municipalités qui ont déjà élaboré une PFM

EExemples dxemples d’’actions « famille »actions « famille »

Accès à la propriété pour les nouvelles familles

Horaire adapté aux réalités des familles (ex. bibliothèque)

Saines habitudes alimentaires dans les lieux municipaux

EExemples dxemples d’’actions « famille » actions « famille » (suite)(suite)

Soutien à l’achat de couches de coton

Activités d’accueil et d’intégration des nouvelles familles

Activités pour les enfants en dehors du calendrier et des horaires scolaires (journées pédagogiques, semaine de relâche)

Exemples dExemples d’’actions « aînés »actions « aînés »

Maisons intergénérationnelles

Aménagement des parcs : modules de jeux pour les aînés

Programmation de loisirs diversifiée avec des horaires en fonction du quotidien des aînés

Communications de la Ville avec des caractères d’écriture adaptés

Exemples dExemples d’’actions « aînés » actions « aînés » (suite)(suite)

Aménagement sécuritaire du milieu (traverses piétonnières, parcs, intersections)

Biblio-mobile

Élever les jardinets dans les jardins communautaires Sensibiliser les conducteurs d’autobus à attendre

que les aînés soient assis avant de redémarrer

Développement d’une navette «OR» avec un circuit en fonction des besoins des aînés

RRetombées des PFM sur le milieu de etombées des PFM sur le milieu de vie des famillesvie des familles Maintenir ou augmenter les services de proximité et

leur accessibilité

Favoriser les liens intergénérationnels

Soutenir les familles défavorisées

Accroître le sentiment d’appartenance

Placer la famille au cœur des préoccupations de chacun des services municipaux offerts à la population pour accroître la qualité du milieu de vie

Guider les élus municipaux dans leurs décisions pour mieux planifier les actions et pour assurer la cohérence et la permanence des orientations relatives à la famille

Retombées de la démarche MADA Retombées de la démarche MADA sur les aînés sur les aînés

Atténuer l’isolement des aînés

Favoriser l’identification continue des besoins des aînés

Faciliter l’engagement citoyen des aînés

Favoriser la pleine participation des aînés dans la collectivité

PouPour plus dr plus d’’informationinformation

Site Internet du MFA : www.mfa.gouv.qc.ca

Site Internet du Carrefour : www.carrefourmunicipal.qc.ca

Conclusion :Conclusion :

Des questions? Des questions?