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FORUM CAFRAD Les TIC au service des nouvelles méthodes de management des affaires du gouvernement Antananarivo du 26 au 28 octobre 2006 Par Andry Razafindrazaka, Coach e-gouvernance PREA. Plan. Stratégies adoptées par Madagascar Un programme national e-gouvernance - PowerPoint PPT Presentation
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FORUM CAFRADFORUM CAFRAD
Les TIC au service des nouvelles Les TIC au service des nouvelles méthodes de management des affaires méthodes de management des affaires
du gouvernementdu gouvernement
Antananarivo du 26 au 28 octobre 2006Antananarivo du 26 au 28 octobre 2006
Par Andry Razafindrazaka, Coach e-gouvernance PREAPar Andry Razafindrazaka, Coach e-gouvernance PREA
22
PlanPlan
Stratégies adoptées par MadagascarStratégies adoptées par Madagascar– Un programme national e-gouvernanceUn programme national e-gouvernance– Une architecture ouverte et mutualiséeUne architecture ouverte et mutualisée– Des applications ouvertes et au profit immédiat Des applications ouvertes et au profit immédiat
de l’efficacité de l’administrationde l’efficacité de l’administration– Des réformes institutionnellesDes réformes institutionnelles
Management des projets SIManagement des projets SI– Nouvelles méthodologiesNouvelles méthodologies– Rôles des Secrétaires générauxRôles des Secrétaires généraux– Rôles des DSIRôles des DSI
33
Programme National E-Programme National E-GouvernanceGouvernance
Formulation et validation concertéeFormulation et validation concertée– Priorité aux renforcements de l’administration en interne Priorité aux renforcements de l’administration en interne
(e-administration)(e-administration)– Des compétences à renforcer à tous les niveauxDes compétences à renforcer à tous les niveaux– Une infrastructure de l’Etat construite à partir de Une infrastructure de l’Etat construite à partir de
nouvelles technologies à moindre coûtnouvelles technologies à moindre coût– Des services s’appuyant sur l’Intranet de l’Etat (e-Des services s’appuyant sur l’Intranet de l’Etat (e-
services)services)
Mise en œuvre démarréeMise en œuvre démarrée– Intranet de l’Etat démarréIntranet de l’Etat démarré– Portails et sites web mis en lignePortails et sites web mis en ligne– Applications pilotes en cours de développementApplications pilotes en cours de développement– Réformes institutionnelles en cours de mise en placeRéformes institutionnelles en cours de mise en place
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Architecture ouverte et mutualiséeArchitecture ouverte et mutualisée
Standards et normes établiesStandards et normes établiesParticipation effective de l’Etat dans Participation effective de l’Etat dans le financementle financementOptimisation des ressources par Optimisation des ressources par achats groupésachats groupésParticipation effective des bailleurs Participation effective des bailleurs et des partenaires techniqueset des partenaires techniquesData center en cours de constitutionData center en cours de constitutionIntranet de l’Etat déployéIntranet de l’Etat déployé
55
Applications au service de Applications au service de l’efficacité de l’administrationl’efficacité de l’administration
Portail et site web accessible sur Portail et site web accessible sur www.madagascar.gov.mgwww.madagascar.gov.mg
Des systèmes informatiques de Des systèmes informatiques de gestion déployés (FP, RH, CAE, gestion déployés (FP, RH, CAE, Courriers administratifs, …)Courriers administratifs, …)
Des outils collaboratifs en cours de Des outils collaboratifs en cours de mise en placemise en place
66
Réformes institutionnellesRéformes institutionnellesEntité d’orientation stratégique Entité d’orientation stratégique (PRM/CDEG) composé de commissions (PRM/CDEG) composé de commissions
Entité de Coaching (PRM/PREA) dotée d’un Entité de Coaching (PRM/PREA) dotée d’un comité d’orientation et de suivi composé comité d’orientation et de suivi composé des Secrétaires généraux des ministèresdes Secrétaires généraux des ministères
Entité d’exécution (Primature/ANRE), EPICEntité d’exécution (Primature/ANRE), EPIC
Entités privées pour les infrastructures de Entités privées pour les infrastructures de télécommunication (Régulation télécommunication (Régulation MTPC/ARTC)MTPC/ARTC)
77
Fin de la première partieFin de la première partie
Questions? Partage Questions? Partage d’expériencesd’expériences
88
Management des systèmes Management des systèmes d’informationd’information
Initiation des Secrétaires générauxInitiation des Secrétaires généraux
99
Fin d’une illusionFin d’une illusionProjets avortés, financement incomplèteProjets avortés, financement incomplète
Implémentation rejetée (psychologique)Implémentation rejetée (psychologique)
Qualité technique médiocre des Qualité technique médiocre des réalisationsréalisations
Outils inutilesOutils inutiles
Utilisation trop complexe de l’outil et Utilisation trop complexe de l’outil et abandonabandon
Organisation non adaptée, redondanceOrganisation non adaptée, redondance
Carence en compétencesCarence en compétences
1010
L’information au service de la L’information au service de la performance de l’administrationperformance de l’administration
1111
Contexte et justification des SIContexte et justification des SI
La recherche de performance La recherche de performance s’impose de plus en plus dans s’impose de plus en plus dans l’administrationl’administrationL’informatisation est inévitable pour L’informatisation est inévitable pour rendre rationnelle les prises de rendre rationnelle les prises de décisiondécisionLe volume des données à traiter se Le volume des données à traiter se multipliemultiplieLes prises de décision sont de plus Les prises de décision sont de plus en plus complexesen plus complexes
1212
USAGES, PRATIQUESSuivi/Évaluation
Réalisation ProjetsMaintenanceRecyclage
Définitions/TdrConception des Projets
SpécificationsCdCf
ClassificationExpression fonctionnelle
Evaluation financièrePertinence des attentes/résultats
Impacts organisationnels
Expressions desBESOINS
Décisions Stratégiques:• Identifications• Coordination• Délimitation• Relations avec les sponsors
Compréhension des EnjeuxCréer, Organiser,Renforcer
Projet
Management/Gestion des Projets
Analyse fonctionnelle Implémentation
Processus de Mise en œuvre d’un projet SI
1313
Principe du 3UPrincipe du 3U
1414
Indicateurs d’objectifs
Sources de financement
pilotage stratégique
pilotage tactique
budgets
tableaux de bord mensuels
dossiers d'investissement
(projets, investissements)programmes
pilotage opérationnel
axes stratégiquesplan à moyen terme
suivi de programme
allocationdes ressources
évaluationdes ressources
consommationdes ressources
consommations
systèmes d'information
comportements
Données sur les résultats
données externes
Pilotage des activités administrativesPilotage des activités administrativesCycle
(souvent annuel)Cycle
(souvent annuel)
1515
Rôles des Secrétaires généraux Rôles des Secrétaires généraux dans les projets SIdans les projets SI
Intervient à tous les niveaux en tant que Intervient à tous les niveaux en tant que MOUMOU– Alignement stratégique par rapport à la Alignement stratégique par rapport à la
stratégie de son ministèrestratégie de son ministère– Met en place les structure de gestion de projet Met en place les structure de gestion de projet – Faciliter la réalisationFaciliter la réalisation– S’assurer de l’assurance qualité (3U)S’assurer de l’assurance qualité (3U)– Met en place l’organisation nécessaire ainsi Met en place l’organisation nécessaire ainsi
qu’à la conduite des changementsqu’à la conduite des changements
Il est le principal garant du succès des Il est le principal garant du succès des opérations engagéesopérations engagées
1616
Rôles des DSIRôles des DSIMaîtrise d’œuvre du projetMaîtrise d’œuvre du projetFormulation des besoinsFormulation des besoinsAnalyse fonctionnelleAnalyse fonctionnelleManagement du projetManagement du projetIntermédiaire entre usagers et outilsIntermédiaire entre usagers et outilsGarantit l’adaptation et l’appropriation du Garantit l’adaptation et l’appropriation du projet SIprojet SIAnime le projetAnime le projetValide les réalisationsValide les réalisationsForme les acteursForme les acteurs
1717
Contribution des outils à la mission Contribution des outils à la mission des SGdes SG
Capitalisation des données et Capitalisation des données et connaissances connaissances (info+planification+décisions (info+planification+décisions proposées)proposées)
Meilleure circulation des informations Meilleure circulation des informations grâce aux réseauxgrâce aux réseaux
Visibilité accrue sur le monitoring Visibilité accrue sur le monitoring (proche du temps réel)(proche du temps réel)
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MERCIMERCI
Question?Question?
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