11

FORUM CAFRADFORUM CAFRAD

Les TIC au service des nouvelles Les TIC au service des nouvelles méthodes de management des affaires méthodes de management des affaires

du gouvernementdu gouvernement

Antananarivo du 26 au 28 octobre 2006Antananarivo du 26 au 28 octobre 2006

Par Andry Razafindrazaka, Coach e-gouvernance PREAPar Andry Razafindrazaka, Coach e-gouvernance PREA

22

PlanPlan

Stratégies adoptées par MadagascarStratégies adoptées par Madagascar– Un programme national e-gouvernanceUn programme national e-gouvernance– Une architecture ouverte et mutualiséeUne architecture ouverte et mutualisée– Des applications ouvertes et au profit immédiat Des applications ouvertes et au profit immédiat

de l’efficacité de l’administrationde l’efficacité de l’administration– Des réformes institutionnellesDes réformes institutionnelles

Management des projets SIManagement des projets SI– Nouvelles méthodologiesNouvelles méthodologies– Rôles des Secrétaires générauxRôles des Secrétaires généraux– Rôles des DSIRôles des DSI

33

Programme National E-Programme National E-GouvernanceGouvernance

Formulation et validation concertéeFormulation et validation concertée– Priorité aux renforcements de l’administration en interne Priorité aux renforcements de l’administration en interne

(e-administration)(e-administration)– Des compétences à renforcer à tous les niveauxDes compétences à renforcer à tous les niveaux– Une infrastructure de l’Etat construite à partir de Une infrastructure de l’Etat construite à partir de

nouvelles technologies à moindre coûtnouvelles technologies à moindre coût– Des services s’appuyant sur l’Intranet de l’Etat (e-Des services s’appuyant sur l’Intranet de l’Etat (e-

services)services)

Mise en œuvre démarréeMise en œuvre démarrée– Intranet de l’Etat démarréIntranet de l’Etat démarré– Portails et sites web mis en lignePortails et sites web mis en ligne– Applications pilotes en cours de développementApplications pilotes en cours de développement– Réformes institutionnelles en cours de mise en placeRéformes institutionnelles en cours de mise en place

44

Architecture ouverte et mutualiséeArchitecture ouverte et mutualisée

Standards et normes établiesStandards et normes établiesParticipation effective de l’Etat dans Participation effective de l’Etat dans le financementle financementOptimisation des ressources par Optimisation des ressources par achats groupésachats groupésParticipation effective des bailleurs Participation effective des bailleurs et des partenaires techniqueset des partenaires techniquesData center en cours de constitutionData center en cours de constitutionIntranet de l’Etat déployéIntranet de l’Etat déployé

55

Applications au service de Applications au service de l’efficacité de l’administrationl’efficacité de l’administration

Portail et site web accessible sur Portail et site web accessible sur www.madagascar.gov.mgwww.madagascar.gov.mg

Des systèmes informatiques de Des systèmes informatiques de gestion déployés (FP, RH, CAE, gestion déployés (FP, RH, CAE, Courriers administratifs, …)Courriers administratifs, …)

Des outils collaboratifs en cours de Des outils collaboratifs en cours de mise en placemise en place

66

Réformes institutionnellesRéformes institutionnellesEntité d’orientation stratégique Entité d’orientation stratégique (PRM/CDEG) composé de commissions (PRM/CDEG) composé de commissions

Entité de Coaching (PRM/PREA) dotée d’un Entité de Coaching (PRM/PREA) dotée d’un comité d’orientation et de suivi composé comité d’orientation et de suivi composé des Secrétaires généraux des ministèresdes Secrétaires généraux des ministères

Entité d’exécution (Primature/ANRE), EPICEntité d’exécution (Primature/ANRE), EPIC

Entités privées pour les infrastructures de Entités privées pour les infrastructures de télécommunication (Régulation télécommunication (Régulation MTPC/ARTC)MTPC/ARTC)

77

Fin de la première partieFin de la première partie

Questions? Partage Questions? Partage d’expériencesd’expériences

88

Management des systèmes Management des systèmes d’informationd’information

Initiation des Secrétaires générauxInitiation des Secrétaires généraux

99

Fin d’une illusionFin d’une illusionProjets avortés, financement incomplèteProjets avortés, financement incomplète

Implémentation rejetée (psychologique)Implémentation rejetée (psychologique)

Qualité technique médiocre des Qualité technique médiocre des réalisationsréalisations

Outils inutilesOutils inutiles

Utilisation trop complexe de l’outil et Utilisation trop complexe de l’outil et abandonabandon

Organisation non adaptée, redondanceOrganisation non adaptée, redondance

Carence en compétencesCarence en compétences

1010

L’information au service de la L’information au service de la performance de l’administrationperformance de l’administration

1111

Contexte et justification des SIContexte et justification des SI

La recherche de performance La recherche de performance s’impose de plus en plus dans s’impose de plus en plus dans l’administrationl’administrationL’informatisation est inévitable pour L’informatisation est inévitable pour rendre rationnelle les prises de rendre rationnelle les prises de décisiondécisionLe volume des données à traiter se Le volume des données à traiter se multipliemultiplieLes prises de décision sont de plus Les prises de décision sont de plus en plus complexesen plus complexes

1212

USAGES, PRATIQUESSuivi/Évaluation

Réalisation ProjetsMaintenanceRecyclage

Définitions/TdrConception des Projets

SpécificationsCdCf

ClassificationExpression fonctionnelle

Evaluation financièrePertinence des attentes/résultats

Impacts organisationnels

Expressions desBESOINS

Décisions Stratégiques:• Identifications• Coordination• Délimitation• Relations avec les sponsors

Compréhension des EnjeuxCréer, Organiser,Renforcer

Projet

Management/Gestion des Projets

Analyse fonctionnelle Implémentation

Processus de Mise en œuvre d’un projet SI

1313

Principe du 3UPrincipe du 3U

1414

Indicateurs d’objectifs

Sources de financement

pilotage stratégique

pilotage tactique

budgets

tableaux de bord mensuels

dossiers d'investissement

(projets, investissements)programmes

pilotage opérationnel

axes stratégiquesplan à moyen terme

suivi de programme

allocationdes ressources

évaluationdes ressources

consommationdes ressources

consommations

systèmes d'information

comportements

Données sur les résultats

données externes

Pilotage des activités administrativesPilotage des activités administrativesCycle

(souvent annuel)Cycle

(souvent annuel)

1515

Rôles des Secrétaires généraux Rôles des Secrétaires généraux dans les projets SIdans les projets SI

Intervient à tous les niveaux en tant que Intervient à tous les niveaux en tant que MOUMOU– Alignement stratégique par rapport à la Alignement stratégique par rapport à la

stratégie de son ministèrestratégie de son ministère– Met en place les structure de gestion de projet Met en place les structure de gestion de projet – Faciliter la réalisationFaciliter la réalisation– S’assurer de l’assurance qualité (3U)S’assurer de l’assurance qualité (3U)– Met en place l’organisation nécessaire ainsi Met en place l’organisation nécessaire ainsi

qu’à la conduite des changementsqu’à la conduite des changements

Il est le principal garant du succès des Il est le principal garant du succès des opérations engagéesopérations engagées

1616

Rôles des DSIRôles des DSIMaîtrise d’œuvre du projetMaîtrise d’œuvre du projetFormulation des besoinsFormulation des besoinsAnalyse fonctionnelleAnalyse fonctionnelleManagement du projetManagement du projetIntermédiaire entre usagers et outilsIntermédiaire entre usagers et outilsGarantit l’adaptation et l’appropriation du Garantit l’adaptation et l’appropriation du projet SIprojet SIAnime le projetAnime le projetValide les réalisationsValide les réalisationsForme les acteursForme les acteurs

1717

Contribution des outils à la mission Contribution des outils à la mission des SGdes SG

Capitalisation des données et Capitalisation des données et connaissances connaissances (info+planification+décisions (info+planification+décisions proposées)proposées)

Meilleure circulation des informations Meilleure circulation des informations grâce aux réseauxgrâce aux réseaux

Visibilité accrue sur le monitoring Visibilité accrue sur le monitoring (proche du temps réel)(proche du temps réel)

1818

MERCIMERCI

Question?Question?