Présentation des outils de consolidation produits

Le projet de recherches-actions visant la consolidation et la reconnaissance des initiatives de travail de milieu auprès des aînés vulnérables (ITMAV)

Présentation des outils de consolidation produits

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Association québécoise des centres communautaires pour aînésMai 2013

Plan de la présentation

Contexte du projet de recherches-actions ............................ 3

Communauté d’apprentissage .............................................. 6

Cadre théorique des ITMAV .................................................. 6

Cadre pratique des ITMAV ................................................... 18

Coffre à outils des ITMAV .................................................... 20

Portrait des habiletés et des savoirs associés à la réalisationdes ITMAV ........................................................................... 21

Cadre d’évaluation des effets d’une ITMAV ....................... 23

L’impact économique des ITMAV ....................................... 28

Les enjeux de reconnaissance financière et de pérennité 36

La portée de la reconnaissance financière et pérenne des ITMAV ................................................................................. 37

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Contexte du projet de recherches-actions

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Association québécoise des centres communautaires pour aînésAvril 2013

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Historique d’implication des Centres communautaires pour aînés (CCA)auprès des aînés en situationde vulnérabilité

Contexte du projet de recherches-actions

En 2009, suite à l’obtention d’une subvention Soutien aux initiatives visant le respect des aînés (SIRA) du Ministère de la Famille et des Aînés, le projet de recherches-actions visant la consolidation et la reconnaissance des ITMAV était amorcé.

L’objectif principal du projet de recherches-actions :

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Contexte du projet de recherches-actions

Développer des assises qui provoqueraient les bailleurs de fonds et les partenaires critiques à reconnaître plus fermement la pertinence des ITMAV et leur valeur ajoutée dans un continuum de soutien aux personnes vieillissantes.

Plus particulièrement, le projet visait à :1. Bâtir sur les premières assises de valorisation, développées

par l’AQCCA depuis 2005;2. Enrichir les arguments de promotion et de valorisation des

ITMAV;3. Outiller conjointement tous les acteurs concernés pour

promouvoir la pertinence/valeur des ITMAV, à long terme;4. Générer un momentum qui sera mobilisateur des organismes

porteurs d’initiatives, respectant des caractéristiques distinctives et crédibles.

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Plan de travail 2010-2013

Communauté d’apprentissage (CA)

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Association québécoise des centres communautaires pour aînésAvril 2013

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Communauté d’apprentissage (CA)...

Ses mandats

•Se veut un espace pour briser l’isolement professionnel;•Se veut un lieu d’enrichissement collectif;•Se veut un laboratoire d’expérimentation et de validation d’outils développés pour, par et avec le milieu.

Ses objectifs

1.Favoriser l’échange, le soutien et le transfert d’expertises entre travailleurs de milieu (TM);

2.Réfléchir collectivement aux avenues envisageables pour relever les défis de la pratique.

La communauté d’apprentissage a contribué à la réalisation de l’ensemble des outils de consolidation produits dans le cadre du projet de recherches-actions de l’AQCCA.

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Composition de la communauté d’apprentissage (CA)

1. CADG Regroupe des directions d’organismes des régions de Montréal et de Laval 14 organismes communautaires (OC), majoritairement des centres communautaires pour aînés (CCA).

1. CATM – LaLaMo (6 OC, majoritairement des CCA)Regroupe des travailleurs de milieu (TM) des régions de Lanaudière, Laval et de Montérégie

1. CATM – Montréal (12 OC, majoritairement des CCA)Regroupe des TM de Montréal

1. CATM – Virtuelle (6 OC, majoritairement des CCA)Regroupe des TM des régions de l’Abitibi-Témiscamingue, de la Capitale-Nationale, de Chaudière-Appalaches, de la Gaspésie-Îles-de-la Madeleine et

de l’Outaouais.

Le Soutien clinique réunissant les intervenants de milieu de 5 OC du territoire du CSSS Jeanne-Mance à Montréal ont également collaboréau projet de recherches-actions.

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Portrait des ITMAV

Cadre théorique des ITMAV

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Association québécoise des centres communautaires pour aînésAvril 2013

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Le Cadre théorique...

S’inspire des expériences-terrain déployées par de

nombreux organismes communautaires au fil des dix

dernières années. Propose une signature identitaire plus affermie qui

cerne les caractéristiques permettant aux ITMAV de se

démarquer de toutes les autres actions visant les aînés. Met en valeur des interventions qui s’inspirent de la

solidarité et de la créativité communautaires. Définit des cibles d’intervention allant au-delà des

concepts entendus notamment en proposant une

définition de la «vulnérabilité» associée à unediversité de circonstances.

Précise un ensemble de caractéristiques qui permettent aux ITMAV de se distinguer des

autresinterventions visant les aînés.

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Structure et contenu

Premier chapitre

Troisième chapitre

Deuxième chapitre

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Les essentiels à retenir

Les ITMAV occupent une place importante dans le continuum de soutien offert aux personnes vieillissantes par les actions-clé spécifiques réalisées par les travailleurs de milieu (TM).

Les ITMAV jouent un rôle de « pivot » vers les ressources du milieu; en respectant le principe de non-dédoublement, les ITMAV agissent en complémentarité avec ces ressources et y réfèrent les aînés vulnérables.

Cette complémentarité avec les ressources du milieu assure une connaissance bidirectionnelle de celles-ci.

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Les essentiels à retenir (suite)

Les ITMAV agissent de manière préventive en privilégiant le développement du pouvoir d’agir (empowerment).

En l’absence de ressources en réponse aux besoins identifiés, les ITMAV assument un leadership communautaire dans la mobilisation de partenaires variés pour stimuler l’émergence d’une réponse appropriée.

Les ITMAV s’adaptent aux spécificités des milieux et à la singularité des situations qui se présentent tout en assurant le respect de leurs critères identitaires communs.

La pérennité des ITMAV est assurée par la présence récurrente du TM et la relation de confiance qu’il établit avec les aînés du milieu.

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La valeur ajoutée des ITMAVLe TM agit comme un «pont», un «intermédiaire» entre les ressources du milieu pouvant répondre à ses besoins.

La référence est une tâche-clé d’un TM, ce qui implique

sa connaissance des ressources du milieu.

Le TM encourage, soutient et développe la participation

des aînés à la vie sociale de leur communauté.

Le TM développe des activités et des occasions

créatives favorisant une démystification et une

connexion, ou reconnexion, aux ressources.

Le TM s’adapte à la dynamique des milieux, la notion de

complémentarité variant selon la disponibilité des

ressources.

Lorsque le milieu n’offre pas de réponses aux besoins

dépistés, le TM favorise une mobilisation des partenaires du milieu afin de stimuler

l’émergence d’une réponse appropriée.

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Les assises essentielles des ITMAV

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Les enjeux des ITMAV

Les partenaires institutionnels, communautaires ou privés constituent un élément névralgique du travail de milieu et soulèvent trois grands enjeux :

Reconnaissance de la spécificité du travail de milieu auprès des aînés vulnérables;

Préservation de l’autonomie professionnelle du TM;

Protection contre le risque d’instrumentalisation du travail effectué par le TM.

Cadre pratique des ITMAV

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Cadre pratique des ITMAV

Un cadre ancré dans les réalités :

Influencé par l’expérience des organismes engagés dans l’action; Plus d’une cinquantaine d’acteurs communautaires en sont co-auteurs.

Un cadre de référence :

Pour consolider les compétences et les forces critiques des ITMAV; Pour tendre vers une signature commune plus forte;

Pour proposer des outils et des pratiques à adapter selon les

approches et les milieux d’intervention; En partageant plus d’une cinquante d’outils et de pratiques testés dans l’action.

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Structure et contenu du Cadre pratique

Coffre à outils des ITMAV

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Coffre à outils des ITMAV

Se veut une référence complémentaire au Cadre pratique des ITMAV

Regroupe des outils spécifiques à…

• Une approche d’intervention particulière(individuelle, collective, mixte)

• Un milieu d’intervention ciblé (résidences et logements privés, habitation collective, autres sites externes tels parcs, commerces, organismes communautaires...)

Un coffre évolutif qui se bonifie au fil de l’avancement de la pratique.

• Contient à ce jour quarante-deux (42) outils partagés par

douze (12) organismes communautaires.

Portrait des savoirs et des habiletésassociés à la réalisation d’une ITMAV

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Portrait des savoirs et des habiletés associés à la réalisation d’une ITMAV

• Le portrait présente les compétences, savoirs et habiletés de l’ensemble des ressources organisationnelles impliquées dans une ITMAV lors des grandes étapes de réalisation d’une ITMAV :

• Conception et la mise en place d’une ITMAV;• Sa mise en oeuvre au quotidien;• Sa supervision et sa gestion.

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Portée de ces outils pratico-pratiques(Cadre pratique, coffre à outils et portraits des savoirs et habiletés des ITMAV)

• Sont des outils de référence… et d’inspiration!

– Des outils concrets et complémentaires à la dynamique de la communauté d’apprentissage.

• Témoignent d’une évolution significative de la culture organisationnelle!

– Le partage de son expertise au profit de tous.

• Envoient un important signal!

– Les organismes communautaires valorisent l’amélioration continue.

Cadre d’évaluationdes effets d’une ITMAV

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Cadre d’évaluation des effets des ITMAV

Le Cahier d’accompagnement pour faciliter l’évaluation des effets d’une ITMAV a été réalisé par la firme Darvida Conseil.

Se veut un outil de référence et de travail...– Pour faciliter, soutenir et accompagner tous les

organismes porteurs dans une démarche d’évaluation des effets d’une ITMAV

– Adapté aux différentes réalités-terrain des ITMAV

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Évaluation des trois grandsobjectifs recherchés par les ITMAV

Objectif général 1 : le repérage et la prise de contacts avec des aînés vulnérables

• Efficacité relative à repérer et entrer en contact

Objectif général 2 : l’intervention

• Pont vers les ressources et services ?• Recours effectif par l’aîné aux ressources,

services et activités répondant à ses besoins ?• Aînés accompagnés sont socialement plus

actifs ?• Renforcement du pouvoir d’agir ?• Sentiment de sécurité accru ?

Objectif général 3 : l’approche concertée

• Concertation dans l’action ?• Stimule la création de nouvelles réponses aux besoins

dans la communauté ?

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Utilité du Cadre d’évaluation des effets

L’exploitation du cadre permet …- D’ajuster et d’adapter l’action en tenant compte de

l’évolution du milieu;- D’alimenter la réflexion sur les pistes de bonification

des effets recherchés :• Faciliter la prise de décisions stratégiques sur l’évolution et le

développement de l’ITMAV.- Renforcer les partenariat :

• Évaluer dans quelle mesure…o les références sont effectuées vers les bonnes ressources;o les dédoublements sont évités;o l’émergence de nouvelles réponses aux besoins des aînés

vulnérables dans la communauté est stimulée.

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Cadre d’évaluation des effets des ITMAV

Pour les directions générales d’organismes porteurs d’ITMAV, cet outil de consolidation est une ressource précieuse :

– Offre une rigueur;

– Est complet et souple;

– S’adapte au milieu et dans le temps;

– Permet d’évaluer des objectifs à court, moyen et long termes;

– Sert à sonder autant les aînés que les partenaires, le travailleur de milieu et la direction générale.

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Cadre d’évaluation des effets des ITMAV

Les résultats d’évaluation permettent de...

– Se questionner sur les conditions favorables et les contraintes;

– Connaître les forces et faiblesses de l’ITMAV;

– Identifier les pistes d’amélioration qui favoriseront l’atteinte des effets recherchés.

Le tout, en visant le grand objectif de repérer et d’améliorer les conditions de vie des aînés en situation de vulnérabilité en les reconnectant aux ressources de la communauté.

L’impact économique des ITMAV

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L’impact économique des ITMAV

Conclusion :

Soutenir financièrement les ITMAV ne représente pas une dépense, mais un investissement!

Outil de consolidation réalisé par Darvida Conseil qui démontreque les ITMAV contribuent à...

o Détecter de façon précoce les aînés en situation de vulnérabilité(approche pro-active et préventive au niveau de leur santé globale);

o Socialiser et animer des milieux de vie;

o Contribuer à adapter de façon sécuritaire des milieux de vie;

o Effectuer des références vers des ressources de soutien appropriées;

o Faciliter le maintien dans la communauté et à domicile;

o Encourager et soutenir l’implication des aînés dans l’action bénévole;

o Maintenir et/ou développer du pouvoir d’agir.

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Les enjeuxde reconnaissance financière et de pérennité

La situation actuelle :

Les ITMAV sont financées majoritairement de façon ponctuelle, pardifférentes enveloppes budgétaires et bailleurs de fonds.

Les organismes recherchent constamment du financement pourl’initiative dans son ensemble et non seulement pour du salaire.

Les outils de consolidation des ITMAV permettent maintenant auxbailleurs de fonds d’évaluer la pertinence des demandes definancement.

La pérennité est une importante condition de succès des ITMAV : La présence continue d’un TM est un pré-requis de relation

de confiance avec des aînés en situation de vulnérabilité

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Les enjeuxde reconnaissance financière et de pérennité

Des avenues concrètes de reconnaissance financière et pérenne sont envisageables :

Un programme gouvernemental de financement des ITMAV qui offre une assise principale de reconnaissance et de pérennité.

Des apports financiers complémentaires de divers bailleurs de fonds qui viennent compléter et/ou bonifier le financement nécessaire pour

répondre aux besoins émanant et en constante évolution des milieuxd’intervention.

Cet apport complémentaire est crucial pour plusieurs ITMAV. Les ITMAV ne se développent pas en claquant des doigts : très souvent, des projets préparatoires permettent de mieux cibler les approches souhaitables et de mieux identifier puis camper les partenaires critiques.

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La portéed’une reconnaissance financière et pérenne

La reconnaissance financière et pérenne des ITMAV profiterait à l’ensemble de la société québécoise :

Les organismes communautaires monopoliseraient leurs

énergies pour consolider et bonifier leurs actions dans leur communauté.

Ils ne seraient plus constamment à la recherche de

financement ponctuel pour maintenir en vie l’ITMAV.

Les partenaires et collaborateurs pourraient compter sur la

présence et la constance de l’ITMAV dans la communauté.

Les collaborations et les liens tissés entre les

principaux acteurs-terrain ne seraient pas à rebâtir

constamment.

Les aînés seraient assurés d’être épaulés de façonadéquate lorsqu’ils vivent une situation de

vulnérabilité.

Contrairement à la situation actuelle où ils bénéficient

d’un service qui pourrait disparaître à tout moment.

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La reconnaissancefinancière et pérenne des ITMAV

Une action cohérente, efficace et adaptée au vieillissement démographique de la population québécoise.

Une réponse correspondant à une vision duBien vieillir chez soi.

Un investissement responsable prouvé par plus dedix (10) ans d’expertise acquise par les organismes communautaires qui ont démontré la pertinence de l’intégration des ITMAV dans le continuum de services offerts aux aînés en situation de

vulnérabilité.