Programme Solidarité Eau Approche concertée pour développer lassainissement dans les villes...

programme Solidarité Eau

Approche concertée pour développer l’assainissement

dans les villes africaines

programme Solidarité Eau

Approche concertée pour développer l’assainissement

dans les villes africaines

Introduction

Christophe Le Jallé, pS-Eau

Claude Bbaehrel, pour le PDM

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Le programme SMC« Stratégies municipales

concertées »

Partenariat pour le Développement MunicipalProgramme Solidarité Eau

Facilité ACP-UE de la Commission européenneAgence française de développement

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SMC : 4 composantes

Composante 1 : Stratégies municipales concertées et plans d’actions pour les villes africaines

Composante 2 : Stratégies régionales d'appui aux petites villes

Composante 3 : Production et diffusion de guides méthodologiques et de fiches pratiques

Composante 4 : Adaptation des formations pour répondre aux nouveaux besoins des métiers eau – assainissement urbains

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1 - Stratégies municipales concertées et plans d’actions pour 12 villes africaines

Accompagner les collectivités locales d’une population comprise entre 50 000 et 200 000 habitants pour qu’elles se dotent d’une stratégie globale d’intervention pour les services d’eau et d’assainissementLa stratégie élaborée avec les différents acteurs locaux et les populations, précise les actions prioritaires à engager pour atteindre les OMD. en cohérence avec les stratégies sectorielles nationales.

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2 - Stratégies régionales d’appui aux petites villes (dans 3 régions)

Répondre aux besoins des petites villes de 3 000 à 30 000 habitants en explorant les synergies et les effets d’échelle au niveau régional pour :• renforcer des capacités financières pour l’amélioration

des services d’eau et d’assainissement ;• renforcer l’appui-conseil auprès des acteurs des petites

villes ;• renforcer les compétences locales pour la gestion des

services et la maîtrise d’ouvrage locale.

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Des principes méthodologiques similaires pour les composantes 1 et 2

• Une démarche de concertation avec comme acteur central la collectivité locale

• Un diagnostic sectoriel ciblé autant sur les équipements que sur les acteurs

• Un processus de concertation pour définir des objectifs partagés

• Un plan d’actions, mobilisateur des énergies locales et extérieures, qui définit les priorités d’intervention

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3 - Production et diffusion de guides méthodologiques et de fiches pratiques

Élaborer une série de guides méthodologiques répondant aux attentes et besoins des décideurs et praticiens d’Afrique intervenant à l’échelle communale

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4 - Adaptation des formations pour répondre aux besoins des métiers eau –

assainissement urbains

Améliorer l’offre de formation à l’attention des nouveaux acteurs qui émergent en raison de l’évolution du secteur de l’eau potable et de l’assainissement en Afrique et pour lesquels l’offre de formation est insuffisante

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Une démarche expérimentale

• L’expérimentation d’une approche sur quelques villes et régions

• Pour consolider des méthodologies en s’appuyant sur des guides pratiques

• Pour les diffuser largement auprès de tous les acteurs du secteur de l’eau dans les villes secondaires et petites villes africaines

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Développer l’assainissement dans les PED

Une approche et une série d’outils pour les décideurs locaux et nationaux et leurs partenairesSpécifiques à l’assainissement ou transversal Eau/Assainissement

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Quelques enseignements d’un programme de recherche pS-Eau/PDM

• Une autre approche globale de l’assainissement urbain est nécessaire, en 3 maillons

• La demande des ménages existe, mais elle doit être mieux identifiée et stimulée

• Le financement doit être pensé globalement et maillon par maillon

• Une planification stratégique au niveau local est nécessaire

• Les multiples acteurs doivent voir leurs compétences renforcer et être mieux coordonnés

• Les collectivités locales ont un rôle clé à jouer

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Quelques enseignements d’un programme de recherche pS-Eau/PDM

• Une autre approche globale de l’assainissement urbain est nécessaire, en 3 maillons

• La demande des ménages existe, mais elle doit être mieux identifiée et stimulée

• Le financement doit être pensé globalement et maillon par maillon

• Une planification stratégique au niveau local est nécessaire

• Les multiples acteurs doivent voir leurs compétences renforcer et être mieux coordonnés

• Les collectivités locales ont un rôle clé à jouer

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Assainissement Eau potable

Des repères méthodologiques pour élaborer des politiques et stratégies nationales d’assainissement

Guide méthodo 1 pour élaborer des stratégies municipales concertées (villes secondaires)

Guide méthodo 3 pour analyser la demande des usagers

Guide méthodo 4 pour choisir des solutions techniques adaptées pour l’assainissement liquide

Guide méthodo 5 pour gérer les toilettes et les douches publiques

Guide méthodo 6 pour organiser le financement de la filière assainissement

Une approche et une série d’outils

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Des politiques et stratégies nationales d’assainissement

Pour traduire une volonté politique en actions concrètes et constituer un cadre de référence pour l’action et précisant le partage des rôles entre les acteurs

Un processus en 12 étapes

www.pseau.org/pna

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Des stratégies municipales concertés (SMC)

Pour traduire les politiques nationales en action au niveau local

Pourquoi des stratégies municipales concertées (SMC) ?–parce que les collectivités locales sont :

• au plus près des populations et de leurs attentes et besoins

• responsables de la traduction d’une politique nationale en un plan d’action au niveau local

–parce qu’il est nécessaire d’associer toutes les parties prenantes, pour définir une vision partagée et mettre en œuvre un niveau de service acceptable pour tous

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Eléments méthodologique sur la démarche SMC

1. Établissement du diagnostic concerté et détaillé : « technique » et « acteurs »

2. Restitution, mise en débat et validation du diagnostic

3. Recherche concertée de solutions aux objectifs précédents

4. Restitution et mise en débat des solutions et de leur priorité respective ; validation

5. Élaboration des documents finaux de la stratégie

• Phase 1

le diagnostic

• Phase 2

la stratégie

3 piliers1. La concertation et participation de tous les acteurs2. Le portage par la municipalité3. 1 stratégie et 1 plan d’action soutenant une vision commune

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L’identification de la demande en assainissement des usagers

Pour une meilleure équité sociale et un équilibre financier

Une demande difficile à identifier, car rarement exprimée

L’analyse de la demande permet :• d’identifier les besoins et les types d’ouvrage les

plus demandés pour définir les programmes de promotions

• de préciser les volumes d’eaux usées ou matière de vidange produites pour dimensionner les ouvrages

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Le choix des technologiesPour être informé des contraintes d’usages et d’exploitation associées à chaque ouvrage

Ce matin (10h30 – 12h00)

La gestiondes blocs sanitaires partagésPour assurer leur pérennité et leur utilisation effective

En 2ème partie d’après-midi (14h45 – 16h15)

Le Financement de l’assainissementPour être informé des différents mécanismes financiers mobilisables

En 1ère partie d’après-midi (13h15 – 14h45)

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Pour aller plus loin :

www.pseau.org/smc

le-jalle@pseau.org