REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO MINISTERE DU PLAN PLAN DACTIONS PRIORITAIRES DU GOUVERNEMENT PAP...

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

MINISTERE DU PLAN

PLAN D’ACTIONS PRIORITAIRES

DU GOUVERNEMENT

PAPJUILLET 2007 – DECEMBRE 2008

Par

Son Excellence Olivier KAMITATUMINISTRE DU PLAN

Kinshasa, le 25 Juin 2007

PRESENTATION

INTRODUCTION

• Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo, en concertation avec ses partenaires au développement, a pris la décision d’élaborer un Plan d’Actions Prioritaires pour la mise en œuvre du DSCRP.

• Il couvre la période de juillet 2007 à décembre 2008.

Le Plan d’Actions Prioritaires :

Première étape dans la marche vers la reconstruction de la RDC à travers les Cinq Chantiers du Président de la République, le Programme du Gouvernement, le Contrat de Gouvernance et le Cadre d’Assistance Pays (CAP) des partenaires au développement.

Le Plan d’Actions Prioritaires (suite)

• Traduit au cours des 18 prochains mois, les grandes orientations du DSCRP en actions et mesures visant à :

Rétablir la sécurité Relancer l’économie et Réduire l’incidence de la pauvreté aussi

bien en milieu rural qu’urbain.

Le Plan d’Actions Prioritaires (suite)

Sa raison d’être?Répondre aux attentes de la population;Renforcer la cohérence des programmes

sectoriels avec le DSCRP;Optimiser l’impact des investissements publics

pour la réduction de la pauvreté et la consolidation d’un Etat de droit.

Le Plan d’Actions Prioritaires (suite)

Son élaboration ?

Faite à plusieurs niveaux de concertation avec:

– Les ministères sectoriels ;

– Le secteur privé ;

– La société civile ;

– Les partenaires au développement.

Le Plan d’Actions Prioritaires (suite)

Son contenu ?• Les actions du PAP concernent les cinq

piliers du DSCRP à savoir :

Le Plan d’Actions Prioritaires (suite)

(i) Promotion de la bonne gouvernance et Consolidation de la paix ; (ii) Consolidation de la stabilité macroéconomique et de la croissance; (iii) Amélioration de l’accès aux services sociaux et Réduction de la vulnérabilité ; (iv) Lutte contre le VIH/SIDA; (v) Appui à la dynamique communautaire.

Le Plan d’Actions Prioritaires (suite)

Son objectif ultime?

• Atteindre le point d’achèvement de l’Initiative en faveur des Pays Pauvres Très Endettés (I-PPTE) à l’horizon 2008

Pilier I : PROMOTION DE LA BONNE GOUVERNANCE ET CONSOLIDATION DE LA

PAIX

1. Objectif stratégique :

Lever les obstacles portant sur la gouvernance qui empêchent le pays d’atteindre les OMD

2. Résultats Globaux AttendusLe PAP contribuera à atteindre les résultats suivants:

2.1. Sécurité

• PNC réformée et transformée en une structure professionnelle et unifiée, soutenue par un cadre légal cohérent;

• FARDC réformées et transformées en une structure professionnelle et unifiée, soutenue par un cadre légal cohérent afin de protéger les civils;

• Système judiciaire réformé et réorganisé en concordance avec la nouvelle Constitution.

2.2. Finances publiques

• Revenus du gouvernement augmentés;• Procédure budgétaire réformée en conformité

avec les normes internationales;• Dépenses publiques contrôlées par le

gouvernement et les structures indépendantes;• Systèmes fiduciaires mis en place sur le plan

local et provincial ; • Capacités de prestation de services sociaux

renforcées sur base d'un cadre juridique cohérent.

2.3. Ressources naturelles

• Ressources naturelles gérées d’une manière durable;

• Codes légaux appliqués (ex. code forestier, code minier….)

2.4. Administration publique

Fonction publique réformée et transformée en une structure professionnelle sur base d’un plan d’action cohérent et légal

2.5. Gouvernance locale

• Systèmes fiduciaires mis en place sur le plan local et provincial sur base d'un cadre juridique cohérent;

• Capacités de prestation de services sociaux renforcées sur base d'un cadre juridique cohérent.

2.6. Climat des investissements et Réforme des entreprises publiques

• Législation en faveur des investissements élaborée;

• Entreprises publiques restructurées et réformées en conformité avec les standards internationaux;

• Climat des affaires amélioré.

Pilier II : CONSOLIDATION DE LA STABILITE MACROECONOMIQUE ET

DE LA CROISSANCE

1. Objectif stratégique

Porter le taux de croissance économique à 6,5 % en 2007 et l’augmenter d’au moins 1 point en 2008.

2. Objectifs stratégiques visent les secteurs porteurs de croissance ci-après :

1. Transports2. Agriculture3. Mines4. Industries et services

2.1. Transport

. Structures de transport réhabilitées;

. Entreprises de transport étatiques et privées réformées;

. Investissements dans ce secteur priorisés.

2.2. Agriculture

• Production agricole relancée; • Produits agricoles écoulés;• Exportation agricole relancée;• Gestion forestière améliorée.

2.3. Mines

• Environnement des affaires dans le secteur minier amélioré;

• Exploitation informelle et artisanale encadrée.

2.4. Industrie et Services

• Schéma directeur de l’industrialisation adopté;

• Accès aux services financiers amélioré;

• Énergie électrique suffisante assurée.

1. Objectifs stratégiques:

. Porter le taux de fréquentation des centres de santé par malade et par an de 8% en 2005 à 20 % en 2008; 

. Porter le taux de scolarisationà 64.1% en 2008

Pilier III : AMELIORATION DE L’ACCES AUX SERVICES SOCIAUX ET REDUCTION DE LA

VULNERABILITE

2. Résultats globaux attendus visent les secteurs sociaux ci-après :

. Éducation

. Santé

. Eau et assainissement

. Protection sociale

2.1. Éducation

• Gestion stratégique et opérationnelle dans le secteur de l’enseignement améliorée;

• Niveau de financement du secteur public de l'éducation augmenté;

• Gestion financière du secteur améliorée; • Accès universel gratuit au primaire progressivement

atteint;• Couverture et qualité des services de l’éducation au

primaire et secondaire améliorées; • Enseignements supérieur et professionnel rationalisés

et revitalisés.

2.2. Santé

• Cadre législatif et normatif du secteur révisé;

• Accès aux soins de santé équitable amélioré;

• Offre des ressources humaines du secteur équilibrée;

• Offre continue et régulière de médicaments essentiels et génériques (MEG);

• Mécanismes de financement stables et durables pour le secteur;

• Barrières aux soins de santé séquentiellement enlevées.

2.3. Eau et Assainissement

• Gestion opérationnelle et stratégique améliorée;

• Accès à l’eau et à l’assainissement en zone rurale amélioré;

• Couverture des services de l’eau et de l’assainissement en zone urbaine améliorée;

2.4. Protection sociale

• Niveau de risque parmi les populations les plus vulnérables réduit;

• Filet de sécurité sociale minimum en faveur des populations fortement vulnérables assuré.

Pilier IV : LUTTE CONTRE LE VIH/SIDA 

1. Objectif Stratégique

Prévenir l’expansion du VIH particulièrement au sein des groupes à haut risque

2. Résultats Globaux Attendus

• Prévention du VIH améliorée et élargie, particulièrement pour les femmes et les jeunes;

• Accès universel gratuit au dépistage, au traitement et aux soins contre le VIH assuré de façon graduelle;

• Impact négatif du SIDA sur les personnes vivant avec le VIH et leurs familles atténué;

• Vision stratégique assortie d’une amélioration de la coordination et de mécanismes de financement définie et mise en œuvre.

Pilier V : APPUI A LA DYNAMIQUE COMMUNAUTAIRE

1. Objectifs stratégiques :

– Décentraliser et opérationnaliser la stratégie de lutte contre la pauvreté;

– Rendre effective l’appropriation par les populations des programmes de réduction de la pauvreté.

2. Résultats Globaux Attendus

• Capacité des institutions de l'État et des organisations des communautés de base à fournir des services sociaux au niveau local renforcée;

• Programmes de réhabilitation des zones ciblées initiés;

• Opportunités d’emplois et des moyens de subsistance accrus.

2. Résultats Globaux Attendus (suite)

• Infrastructures publiques dans les communautés sélectionnées réhabilitées;

• Sécurité locale améliorée et Processus de réconciliation engagé;

• Participation plus efficace des Communautés aux programmes de réduction de la pauvreté .

MERCI

DE

VOTRE ATTENTION