Yvan Guironnet, Lucie Pascal – CFPPA Carmejane Hélène Duclos – Trans-Formation

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Un indispensable virage

méthodologiqueRestitution de l’étude prospective en

vue de l’élaboration du futur programme

Atelier du réseau international FAR, 26 novembre 2013

Yvan Guironnet, Lucie Pascal – CFPPA Carmejane

Hélène Duclos – Trans-Formation

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Sommaire

1. Objectifs et méthode

2. Des attentes à articuler

3. Des parcours qui se construisent

4. Propositions

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1 - Objectifs et méthode de

l’étude

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Une commande définie en trois temps

• Les TDR : panorama des dynamiques nationales, état des lieux prospectif

• Rencontre avec le secrétariat exécutif : préfiguration d’un projet ADEX.FAR 2

• Entretien avec les financeurs : un ADEX.FAR 2 si …

1 - Objectifs et méthode

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• Nécessité de sources d’informations complémentaires : entretiens financeurs, orientations des institutions internationales et de recherche, orientations des bailleurs

• Un glissement de la focale : de la collecte et l’analyse à une pré -ingénierie de projet collectif

1 - Objectifs et méthode

Une méthode qui s’est adaptée à ces changements et au contexte

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La collecte d’information

• 2 missions de terrain réalisés sur 6 prévues o 2 jours au Maroco 5 jours au Cameroun

• Des entretienso 20 représentants pays du réseauo 6 experts et bailleurso 8 partenaires institutionnels et d’OP au Maroco 20 partenaires institutionnels au Cameroun +

équipes de formateurs et apprenants

1 - Objectifs et méthode

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Les limites

• Contexte sécuritaire pour les fonctionnaires français

• 2 études de cas seulement, connaissance très partielle des dynamiques hors réseau FAR, faible connaissance des réalités de terrain

• Une étude précisée entre techniciens, pas de relation directe avec les membres du bureau du réseau international

• Connaissance très tardive des notes de supervision de l’AFD, qui auraient dû constituer le point de départ de la conduite de notre étude

1 - Objectifs et méthode

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2 - Des attentes à articuler

• Les attentes des membres du réseau

• Les attentes du financeur

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Pour un projet pertinent …

Le projet

Les attentes des membres

du réseau

Les attentes du financeur

‘ ‘

2 - Des attentes à articuler

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Des attentes à articuler

• Les attentes du financeur

• Les attentes des membres du réseau

2 - Des attentes à articuler

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Un objectif pour l’AFD : la rénovation des dispositifs nationaux• « L’objectif du réseau international est

de permettre à des pays d’engager des projets de rénovation de leurs dispositifs FAR »

• « Un noyau dur de quelques personnes en capacité de saisir des opportunités de financement et de rédiger une note de vision et de projet de 2-3 pages »

2 - Des attentes à articulerLes attentes du financeur

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Une nouvelle façon de travailler• « Nous n’avons pas vraiment de moyen

de superviser ce projet ADEX.FAR »• « Il n’a pas été tenu compte de nos

notes de supervision. »• « On ne veut pas de proposition

mécaniste. »• « Il faut prévoir des appuis ciblés et

conditionnés, là où on peut avancer »

2 - Des attentes à articulerLes attentes du financeur

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Un réseau approprié par ses membres

• « On veut bien se convaincre de l’intérêt d’un tel projet (ADEX.FAR 2) mais on ne voudrait pas faire un projet pour des gens qui n’en veulent pas »

2 - Des attentes à articulerLes attentes du financeur

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Des attentes à articuler

• Les attentes du financeur

• Les attentes des membres du réseau

2 - Des attentes à articuler

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Réussir le pari de l’expertise

• « C’est l’objet même du réseau »• Une importante demande de

formation• Valoriser les compétences

existantes dans les pays

2 - Des attentes à articulerLes attentes du réseau

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Opérationnaliser les échanges

Se centrer sur :

• Trois préoccupations communeso Associer l’insertion et l’installation à la

formation o Mobiliser de nouveaux partenaires dans les

dispositifs nationaux : les collectivités territoriales

o Faire mieux travailler ensemble des partenaires d’horizon différents : ministères, organisations professionnelles, ONG, collectivités locales et territoriales

2 - Des attentes à articulerLes attentes du réseau

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Opérationnaliser les échanges (suite)

Se centrer sur :

• Trois outilso Approche systémique, pour

comprendre le complexeo Projet, pour organiser le changemento Référentiel métier, pour fédérer les

acteurs

2 - Des attentes à articulerLes attentes du réseau

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Mieux articuler les niveaux nationaux et international

• Travailler ensemble à des outils communs

• Mettre en place un lobbying croisé• Développer une lecture des enjeux

et une culture commune• Des appuis croisés entre pays

2 - Des attentes à articulerLes attentes du réseau

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Développer des démarches pragmatiques

• Valoriser l’existant• Accompagner des parcours

propres à chaque pays• Mobiliser le niveau local

2 - Des attentes à articulerLes attentes du réseau

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Intégrer l’histoire et les attentes• Dispositif national de formation

laminé par un PAS => Rénovation d’ensemble du dispositif

• Dispositif national toujours soutenu par l’Etat => Professionnaliser et améliorer l’attractivité du dispositif

2 - Des attentes à articulerLes attentes du réseau

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Préparer l’avenir• Pérenniser les dispositifs nationaux

rénovéso Economie de la formationo Agro-écologie et agriculture socialement

durable

• Inscrire le réseau international dans une perspective durableo Autonomie du réseauo Intégration des enjeux à long terme

2 - Des attentes à articulerLes attentes du réseau

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Eléments pour un futur projet

• Un objectif : accompagner l’émergence et la mise en œuvre de projets nationaux de rénovation des dispositifs de formation agricole et rurale

• Des exigences :o Renforcer l’appropriation du réseau par ses membreso Etre plus efficaceo Etre plus efficiento Partir des spécificités de chaque pays

2 - Des attentes à articuler

Les attentes des membres du réseau Les attentes du

financeur‘ ‘

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3 - Des parcours qui se construisent

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Pas de trajectoire type, mais …• Des montées en puissance• Sur 4 capacités-clés• En fonction du contexte

3 - Des parcours qui se construisent

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Des montées en puissance

Gestation

• Pas de noyau dur d’acteurs identifiés

• Une envie de participer et d’avancer

Emergence

Maturation

Mise en œuvre

• Noyau dur d’acteurs en préfiguration

• Une envie de structurer un noyau dur et se fédérer autour d’un objectif

• Un noyau dur actif porteur d’une vision commune

• Une feuille de route en vue du montage d’un projet de rénovation

• Un projet de rénovation en cours

3 - Des parcours qui se construisent

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Quatre capacités-clés pour le noyau dur

Elaborer une vision globale partagée

Mobiliser les acteurs pertinents

Mobiliser des financements

Porter le changement

3 - Des parcours qui se construisent

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Les facteurs déterminants

Accompagner l’émergence et la mise en œuvre de projets nationaux de rénovation des dispositifs de formation agricole et rurale

Capacité d’un noyau dur à faire émerger et

monter un projet

Contexte national et international favorable

Capacité du réseau à appuyer les dynamiques nationales

3 - Des parcours qui se construisent

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Eléments de contexte déterminants• L’environnement général

o Stabilité politiqueo Opportunités de financement national et

international

• La politique agricoleo Place de l’agriculture familialeo Volonté politique concernant la FAR

• L’organisation du dispositif de FARo Périmètre de la FAR définio Concertation des acteurs de la FAR

3 - Des parcours qui se construisent

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La capacité du réseau FAR à appuyer les dynamiques nationales• Un suivi régulier et pro-actif• Des efforts ciblés sur les leviers

stratégiques• Une mutualisation efficace

o Langage et outils communso Valorisation des compétences du réseau

• Des référents pays légitimeso Courroie de transmissiono En capacité d’impacter les dispositifs

3 - Des parcours qui se construisent

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4 - Propositions

• Principes et stratégies d’intervention

• Architecture du programme

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Les principes

• Construction collective des savoirs dans l’action

• Valorisation des compétences et ressources du réseau

• Concentration des financements• Inscription du réseau dans une stratégie

à long terme• Le transnational comme levier de

motivation et de plus-value

4 - PropositionsLes principes et stratégies d’intervention

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Les stratégies d’intervention

• Apporter un appui spécifique et ciblé aux dynamiques nationales, du sur mesureo Des contrats d’objectif spécifiques avec les

pays en mouvement

• Centrer le renforcement des capacités sur les acteurs stratégiqueso Former les acteurs du noyau dur national,

selon les besoins, sur les 4 capacités clés o Par pays, groupes de pays, lors des

rencontres du réseau

4 - PropositionsLes principes et stratégies d’intervention

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Les stratégies d’intervention (suite)

• Centrer les échanges et activités sur les thématiques communes et mobilisatrices o Le métier de responsable d’exploitation familiale, o L’attractivité du métier d’agriculteur et l’insertion, o L’agriculture familiale génératrice de revenus, à

haute valeur environnementale et sociétale,o Les pédagogies actives et de projet, o L’économie de la formation, le coût des dispositifs

4 - PropositionsLes principes et stratégies d’intervention

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Les stratégies d’intervention (suite)

• Renforcer la capacité du réseau international à impacter, son identité et son ancrage institutionnel o Elargissement des partenariatso Développement des stratégies et actions de

plaidoyer

• Inscrire le projet sur 3 ans dans une réflexion à long terme o A 3, 6, 9 anso Quelle mission ? Quels pays ? Quels langues et

continents ? Quels financeurs ? …

4 - PropositionsLes principes et stratégies d’intervention

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Les stratégies d’intervention (suite)

• Adopter une organisation, des compétences et des outils ad hoc o Une cellule de pilotage du projet qui assure

la cohérence d’ensembleo Une cellule réactive et pluridisciplinaire

d’appui aux opérationso Une cellule de lobbying international et de

représentation du réseau

4 - PropositionsLes principes et stratégies d’intervention

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Quel objectif pour ADEX.FAR 2 ?

Une expertise collective, construite dans l’action, qui agit pour la rénovation de dispositifs nationaux de formation agricole et rurale et auprès d’instances

internationales2014 / 2017

4 - PropositionsL’architecture du programme

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5 axes proposés

• AXE 1 – Un laboratoire international pour nourrir les stratégies de FAR

• AXE 2 - Des stratégies d’action différenciées selon les capacités et opportunités nationales

• AXE 3 – Une capacité accrue du réseau international à convaincre les institutions internationales et les décideurs nationaux

• AXE 4 – Des outils opérationnels innovants et transférables valorisant les expériences

• AXE 5 – Un pilotage de projet réactif et vivant qui optimise la synergie des acteurs

4 - PropositionsL’architecture du programme

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AXE 1 – Un laboratoire international pour nourrir les stratégies de FAR• Objectif

o Développer une culture communeo Approfondir l’analyse des enjeuxo Réfléchir ensemble sur les stratégies

• Contenu o Rencontres internationaleso Lettre d’information, site interneto Centre de ressources

4 - PropositionsL’architecture du programme

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AXE 2 - Des stratégies d’action différenciées selon les capacités et opportunités nationales• Objectif

o Apporter un appui ciblé et conditionné aux pays

• Contenu spécifique à l’état de la dynamique nationaleo Dynamique nationale en gestationo Dynamique nationale en émergenceo Dynamique nationale en maturationo Dynamique nationale avec rénovation en cours

4 - PropositionsL’architecture du programme

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AXE 2 - Des stratégies d’action différenciées selon les capacités et opportunités nationales (suite)• Contenu

Dynamique nationale en gestationo Appui à l’identification des facteurs de blocage

Dynamique nationale en émergenceo Appui à la constitution du noyau dur et à la

définition du périmètre de la FAR

4 - PropositionsL’architecture du programme

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AXE 2 - Des stratégies d’action différenciées selon les capacités et opportunités nationales (suite)• Contenu

Dynamique nationale en maturation o Renforcement des capacités clés du noyau duro Appui méthodologique ciblé et régulier pour accompagner la montée en puissance et valoriser les capacités

4 - PropositionsL’architecture du programme

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AXE 2 - Des stratégies d’action différenciées selon les capacités et opportunités nationales (suite)• Contenu

Dynamique nationale avec rénovation en courso Renforcement de capacités de l’équipe projet

selon ses besoins : évaluation, insertion..o Appui méthodologique ciblé sur la pérennisation des acquis, l’élargissement du champ d’action, la valorisation des compétences nationaleso Appui à la capitalisation

4 - PropositionsL’architecture du programme

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AXE 3 – Une capacité accrue du réseau international à convaincre les institutions internationales et les décideurs nationaux• Objectif

o Renforcer l’ancrage et le rayonnement

• Contenu o Mobilisation d’acteurs internationauxo Articulation du réseau international FAR avec

les programmes internationauxo Lobbying croisé auprès des financeurs

internationaux et décideurs nationauxo Communication externe et représentation

institutionnelle

4 - PropositionsL’architecture du programme

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AXE 4 – Des outils opérationnels innovants et transférables valorisant les expériences• Objectif

o Valoriser les expériences réussies dans et hors réseau

o Se réapproprier ce qui marche ailleurso Outiller les différents niveaux d’acteurs

• Contenuo Banque de ressources virtuelleso Fiche de capitalisation des expérienceso Groupes de travail par thématique

4 - PropositionsL’architecture du programme

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AXE 5 – Un pilotage de projet réactif et vivant qui optimise la synergie des acteurs

• Objectifo Dynamiser le réseauo Favoriser l’appropriation du réseau par ses membreso Améliorer la gouvernanceo Assurer la cohérence d’ensemble du projet

• Contenuo Animation d’un pilotage partagé (financeur, secrétariat

exécutif, bureau et membres du réseau)o Communication interne (bureau virtuel, …)o Plan d’action et indicateurs de pilotageo Gestion administrative et financière

4 - PropositionsL’architecture du programme

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Et maintenant … ?

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Et maintenant… ?

• Une étude comme un outil pour la réflexion

• Pour une prospective à long terme …

• … qui doit déboucher à court termeo Un projet ADEX?FAR 2o Des échéances serrées