Lux 2017-oecd-economic-survey-fr

ÉTUDES ÉCONOMIQUES DE

L’OCDE : LUXEMBOURG 2017

Améliorer les compétences pour une croissance plus inclusive

Paris, 21 juillet 2017

@OECD

@OECDeconomy

http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-luxembourg.htm

• Le Luxembourg affiche de très solides performances économiques.

• L’orientation budgétaire à court terme est appropriée. Le Luxembourg est néanmoins confronté à des coûts liés au vieillissement de la population.

• La stratégie de modernisation nécessitera d’obtenir de meilleurs résultats en matière d’éducation, notamment pour les immigrés, et de développer davantage les compétences des travailleurs tout au long de leur vie active.

• La réduction des incitations à ne pas travailler auxquelles sont confrontées les jeunes peu qualifiés, les femmes et les travailleurs âgés irait aussi dans le sens d’une croissance solidaire.

2

Messages principaux

3

Le bien-être est élevé

La vie est agréable au Luxembourg

Note : Ces indicateurs sont normalisés de telle sorte qu'ils varient sur une échelle de 0 à 10 (allant du pire au meilleur résultat possible.

Source : OCDE (2016), Indicateur du vivre mieux de l'OCDE 2016, www.oecd.org/statistics/better-life-initiative.htm.

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10Revenu et patrimoine

Emploi et salaires

Conditions de logement

Équilibre vie professionnelle-vie privée

État de santé

Éducation et compétencesLiens sociaux

Engagement civique etgouvernance

Qualité de l'environnement

Sécurité des personnes

Bien-être subjectif

Luxembourg OCDE

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Le taux de chômage est bas et diminue

Taux de chômage, % de la population active

Source : Base de données des Perspectives économiques n°101 de l'OCDE.

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Luxembourg Zone euro

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Il existe une importante marge de manœuvre

budgétaire

Solde budgétaire des administrations publiques, en % du PIB

Source : Base de données des Perspectives économiques de l'OCDE n°101.

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% du PIB% du PIB

6

Mais les coûts liés au vieillissement devraient

augmenter

Dépenses publiques brutes consacrées aux pensions de retraite, en % du PIB

Source : Commission européenne (2015), Rapport 2015 sur le vieillissement : projections économiques et budgétaires pour les

28 États membres de l'UE (2013-2060).

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2013 2060

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Les prix des logements ont beaucoup

augmenté…

Prix réels des logements, indice 2007=100

Source : OCDE, Base de données des indicateurs analytiques des prix des logements.

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Corrigé des variations saisonnières

Corrigé des variations saisonnières

Luxembourg Australie Belgique Canada

France Allemagne Suède

8

…et l’endettement des ménages s’accroît

aussi

Dette des ménages, en % du PIB ou RNB

Note : Les instruments dont on tient compte pour le calcul de la dette des ménages sont des titres de dette et des emprunts. Les

données présentées sont consolidées.

Source : Base de données de l’OCDE sur les comptes nationaux.

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% du RNB (Revenu national brut)

% du PIB (Produit intérieur brut)

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La croissance économique est forte mais

dépend beaucoup du secteur financier

Croissance du PIB réel, % de variation en glissement annuel

Source : Base de données des Perspectives économiques n°101 de l'OCDE.

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Luxembourg

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La croissance verte requiert de nouveaux

investissements

Des durées de congestion parmi les plus longues d’Europe

Temps moyen passé dans les embouteillages en 2015 par automobiliste (en heures)

Note : Indicateur calculé sur la base de deux trajets de 30 km par jour (périodes de pointe du matin et du soir) et de 220 jours ouvrables pour

l’ensemble des routes principales des 27 États membres au sujet desquelles des données étaient disponibles (2.5 millions de kilomètres).

Source : Commission européenne, Tableau de bord des transports 2016 de l’UE.

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La demande de compétences évolue

Évolution annuelle moyenne de l’emploi total impliquant des tâches multiples

(en milliers)

Note : Population de 15 à 64 ans. On entend par tâches abstraites des tâches qui mobilisent la capacité de résolution de problème,

l’intuition, le sens de la persuasion et la créativité.

Source : Eurostat (2017), Emploi et chômage (Enquête sur les forces de travail) (base de données), mars.

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1996-2008 2009-10 2012-15

Tâches manuelles non répétitives Tâches manuelles répétitives Tâches abstraites

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Le Luxembourg attire depuis longtemps les

immigrés

Immigration nette, % de la population totale

Source : STATEC.

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1. Les liens entre les banques nationales et les fonds d’investissement internationaux devraient continuer de faire l’objet d’un suivi attentif.

2. Des mesures macro prudentielles supplémentaires devraient être adoptées pour maîtriser l’endettement élevé des ménages et la hausse des prix des logements.

3. L’offre de logement devrait être appuyée par un aménagement foncier rationalisé, la mise en place de permis de construire à durée de validité limitée et une imposition plus lourde des terrains constructibles non utilisés.

4. Les coûts liés au vieillissement de la population devraient être encore réduits en liant l’âge légal d’ouverture des droits à pension sur l’espérance de vie et le niveau des pensions au niveau des contributions.

5. La croissance verte requiert des taxes sur les carburants plus élevées, un système de péages de congestion et de nouveaux investissements dans les infrastructures de transport.

13

Recommandations pour une croissance plus

résiliente et plus verte

AMÉLIORER LES COMPÉTENCES POUR

UNE CROISSANCE PLUS INCLUSIVE

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Les compétences informatiques sont élevées

Part de la population dotée de compétences informatiques, 2014

Note : Part des individus âgés de 16 à 74 ans déclarant avoir accompli cinq ou six tâches spécifiquement liées à l'usage d'un ordinateur.

Source : Eurostat (2015), Compétences des particuliers en informatique.

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Les inadéquations de compétences sont

élevées

Inadéquation des compétences auto-déclarée

En % de l’emploi total, 2015

Note : Les travailleurs sont classés comme sous-qualifiés lorsqu’ils estiment avoir besoin d’une formation complémentaire pour mener à bien

leurs tâches professionnelles et comme surqualifiés lorsqu’ils déclarent disposer des compétences nécessaires pour assumer des tâches

plus difficiles dans le cadre de leur emploi.

Source : Sixième enquête européenne sur les conditions de travail (2015).

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Surqualifiés Sous-qualifiés

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Les résultats dans l’éducation montrent des

lacunes persistantes

Scores moyens du PISA, 2009-2015

Source : OCDE (2016), Résultats du PISA 2015 (Volume I) : L'excellence et l'équité dans l'éducation.

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Sciences Lecture Mathématiques

Score moyenScore moyen

Luxembourg Moyenne OCDE

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Le redoublement est élevé

Part des 15 ans et plus qui ont redoublé une année au moins, pourcentage

Source : OCDE (2016), Résultats du PISA 2015 (Volume I) L’excellence et l’équité dans l’éducation..

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La part de la formation dans les dépenses

consacrées aux politiques actives du marché

du travail (PAMT) est faible

En pourcentage du PIB, moyenne 2010-15 (ou dernière année pour laquelle des

données sont disponibles)

Source : Commission européenne, base de données sur les statistiques des politiques du marché du travail (PMT).

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GBR EST SVK CZE GRC LVA SVN ITA DEU NOR POL PRT LUX UE28 BEL ESP HUN AUT NLD IRL FRA FIN SWE DNK

Formation Total des mesures de PAMT

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Le niveau élevé des taux marginaux

d’imposition dissuade de travailler

Taux d’imposition effectif marginal des heures travaillées supplémentaires, 2014

Note : De 33 % à 67 % du salaire moyen, suppléments inclus, pour un couple marié à un seul salaire, sans enfant.

Source : Modèles impôts-prestations de l'OCDE.

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% du revenu brut% du revenu brut

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Des facteurs puissants dissuadent le

deuxième membre du ménage de travailler

Taux moyen net d'imposition du deuxième revenu du ménage, 2015

Note : Deuxième revenu à 67 % du salaire moyen (premier revenu du ménage au niveau du salaire moyen), pas d’enfant. Le taux moyen

net d'imposition des personnes physiques représente le surcroît d'impôt sur le revenu et de cotisations de sécurité sociale à la charge du

salarié (nettes des avantages accordés en situation d'emploi) qui est versé par le ménage à l’entrée du deuxième membre sur le marché du

travail, divisé par la hausse du revenu brut du ménage résultant de l'apport d'un deuxième revenu..

Source : Thomas et O’Reilly (2016).

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1. Réduire le taux de redoublement scolaire en offrant un soutien individualisé plus précoce aux élèves en difficulté.

2. Améliorer la mobilité entre les différentes filières de l’enseignement secondaire par l’alignement des programmes et un enseignement différencié.

3. Faciliter la transition entre les programmes d’enseignement et de formation professionnels (EFP) et l’enseignement supérieur. Renforcer l’orientation professionnelle et le conseil sur les métiers afin d’améliorer la réactivité de l’enseignement supérieur aux besoins du marché du travail.

4. Améliorer l’accès à la formation tout au long de la vie en créant des comptes individuels de formation et développer le congé individuel de formation. Adapter les programmes de formation tout au long de la vie aux besoins des travailleurs faiblement qualifiés et des travailleurs âgés.

5. Ajuster le système de prélèvements et de transferts pour accroître les incitations à travailler offertes aux jeunes peu qualifiés, aux travailleurs âgés et aux deuxièmes apporteurs de revenu.

22

Recommandations pour des compétences

accrues au service d’une croissance plus

inclusive

CONTINUERD’AMÉLIORER

L’INTÉGRATION DES IMMIGRÉS

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La nombreuse population immigrée affiche un

taux d’emploi élevé

Source : Eurostat (2016), Statistiques démographiques et statistiques sur l’emploi et le chômage (Enquête sur les forces de travail).

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B. Taux d’emploiÉcart par rapport aux 15-64 ans nés dans le pays

2015

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Les immigrés non originaires de l’UE sont

confrontés à un chômage plus élevé

Taux de chômage par pays d’origine, groupe d’âge des 15-74 ans, en pourcentage

Source : Eurostat, « Emploi et chômage (Enquête sur les forces de travail) », Base de données d’Eurostat.

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Les immigrés originaires de pays hors UE

sont très exposés au risque de pauvreté

18-64 ans, 2015

Source : Eurostat (2015), « Conditions de vie et protection sociale : répartition des revenus et pauvreté monétaire», Base de données

Eurostat, octobre.

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Les immigrés sont sous-représentés dans la

fonction publique

Part dans les emplois du secteur public, 15-64 ans, 2012-2013

Source : OCDE/Union européenne (2015).

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Dans la population née à l’étranger Dans la population autochtone

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La procédure d’immigration de travailleurs

hautement qualifiés non originaires de l’UE

est longue

Durée en semaines

Source : Deloitte (2016), Global Immigration Study.

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La situation économique et sociale influence

grandement les résultats scolaires

Impact du milieu socio-économique, résultats en sciences, PISA 2015

Note : Pourcentage de variance des résultats scolaires en sciences expliqué par le SECS, c’est-à-dire le statut économique, culturel et social

tel que défini par PISA.

Source : OCDE (2016), Résultats du PISA 2015 (Volume I) : l'excellence et l'équité dans l'éducation.

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Les résultats des élèves issus de

l’immigration accusent un retard

Résultats en sciences, score (en points), PISA 2015

Note : À la fin de l’école primaire, les enfants sont dirigés vers différents programmes d’enseignement secondaire : l’enseignement

secondaire (ES), l’enseignement secondaire technique (EST) et le régime préparatoire (PREP).

Source : OCDE, Base de données du PISA 2015.

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Régime préparatoire Enseignement secondaire technique Enseignement secondaire

Élèves issus de l’immigration Élèves non issus de l’immigration

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Les établissements défavorisés souffrent

davantage d’un manque de ressources

pédagogiques

Indice de pénurie de personnel enseignant

Écarts entre les établissements des quartiles supérieur et inférieur du profil socio-

économique, PISA 2015

Note : Les valeurs les plus hautes indiquent un manque plus sévère de ressources pédagogiques. Le profil socioéconomique est mesuré par

l’indice PISA de statut économique, social et culturel.

Source : OCDE (2016), Résultats du PISA 2015 (Volume II) : Ressources investies dans l’éducation.

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1. Améliorer l’offre de services de garde d’enfants de haute qualité et inciter les pères à prendre une partie du congé parental.

2. Continuer à développer l’offre publique de cours de langues. Diversifier la formation linguistique en fonction des besoins du monde du travail.

3. Pour limiter de longues périodes d’inactivité, accélérer les décisions relatives aux demandes d’asile et faciliter un accès provisoire au marché du travail aux personnes dont les demandes d’asile ont une forte probabilité d’aboutir.

4. Faciliter l’accès des immigrés aux emplois de la fonction publique.

5. Répartir les ressources plus équitablement entre les différents établissements scolaires et inciter les enseignants les plus expérimentés à exercer leur métier dans les établissements défavorisés.

32

Recommandations pour une meilleure

intégration des immigrés

33

Informations complémentaires

http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-luxembourg.htm

OECD

OECD Economics

Avertissement :

Les données statistiques concernant Israël sont fournies par et sous la responsabilité des autorités israéliennes compétentes. L’utilisation de ces données par

l’OCDE est sans préjudice du statut des hauteurs du Golan, de Jérusalem-Est et des colonies de peuplement israéliennes en Cisjordanie aux termes du droit

international.

Ce document et toute carte qu’il peut comprendre sont sans préjudice du statut de tout territoire, de la souveraineté s’exerçant sur ce dernier, du tracé des

frontières et limites internationales, et du nom de tout territoire, ville ou région.