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LE PROJET URBAIN PARTENARIAL (P.U.P)Un nouvel outil pour l’aménagement
2010
La Centrale de Création Urbaine présente
De la Centrale de Création Urbaine au P.U.PUn peu d’histoire
• 1 300 logements BBC – 50 % secteur aidé - 50 % secteur libre, 23 commerces et un supermarché ; • Un syndicat de 10 opérateurs - 1er Eco-quartier en financement 100% privé ;• 400 ventes / 600 logements mis en vente en un mois.
2004 - Naissance de l’association « Centrale de Création Urbaine » (C.C.U)
Décembre 2009 - Réalisation de l’écoquartier « Les Temps Durables »
2009 - La loi Boutin
• 10 opérateurs du secteur aidé et du secteur libre se réunissent pour imaginer et développer de nouveaux outils de financement de l’aménagement en partenariat public-privé.
• Participation au groupe de travail interministériel de la DIDOL
• Une première modification de l’article L.311.4 du code de l’urbanisme ouvre la possibilité du partenariat public-privé pour l’aménagement.
Un peu d’histoire…
2007 / 2008 - Premières conventions partenariales publics-privés • Des Investisseurs-constructeurs réunis en syndicats par la C.C.U, signent les premières conventions
partenariales avec les villes de Limeil-Brévannes, Nogent-sur-Marne et Vaujours.
• Fixation du cadre réglementaire définitif du Projet Urbain Partenarial (P.U.P) dans le code de l’urbanisme (article L 332-11-3).
L’esprit de la loi Boutin du 25 mars 2009
&2 è
permet l’apport de participations par des constructeurs du public et du privé pour le financement conjoint des équipements publics.
Un nouvel outil financier
L’esprit de la loi Boutin du 25 mars
Le contenu de la convention
consiste à synchroniser le projet urbain avec ses conditions de mise en œuvre financières et obtenir ainsi un équilibre de faisabilité.
Le périmètre de projet
Le programme des équipements à réaliser
Le montant des participations financières
Les délais de paiement
Le nouveau cadre des acteurspour la réalisation d’une convention P.U.P
èConvention
P.U.P
Un nouveau cadre pour les acteurs
Adhésionpopulation
Les Constructeurs
forment un syndicat
Tous les acteurs sont réunis dans le même cadre de production
Convention
P.U.P BC
‘
La villedécide, contrôle et approuveL
Le syndicat finance la fabrication du projet
de A à Z&
P.O.S / P.L.U
Le projet
La gouvernance dans le cadre du P.U.P
La gouvernance dans le cadre du P.U.P
Le concessionnaire conçoit et coordonne
le projet d’aménagement et d’équipements publics
Convention
P.U.P ‘L
La Ville décide, contrôle et approuve
l’intégralité du processus Le syndic du partenariat crée et coordonne
le groupement des constructeurs
Le syndicat des constructeurs
finance la fabrication du projet de A à Z
Les propriétaires et les établissements fonciers
signent une convention de maîtrise foncière avec le syndicat des constructeurs
Le syndicdu partenariat
Assure le respect des engagements de la convention P.U.P
Rémunération par le syndicat des Investisseurs-constructeurs au démarrage des travaux de construction
Organise et coordonne le groupement des Investisseurs-constructeurs
Fédère des investisseurs-constructeurs spécialistes dans un groupement
Convention
P.U.P
Le syndic du partenariat
Les constructeurs
Le groupement
Les atoutsdu Projet Urbain Partenarial
100% MAÎTRISE PUBLIQUE
Les atouts du projet Urbain Partenarial
100% FINANCEMENT PRIVÉ
Portage foncier
Etudes de conception
Les aménagement et les d’équipements publics
Garanties bancaires
Charte d’engagement des constructeurs : « Produits /Prix de vente »
Modification du P.O.S – P.L.U après dépôt des Projets de PC Groupés
Adhésion habitants par le dialogue participatif
Charte d’engagement des constructeurs : « Eco-énergies »
La démarche de la C.C.Upour la réalisation d’une convention P.U.P
èConvention
P.U.P
Modification
POS / PLU
Dialogue participatif
Coordination partenariale
Le processus de fabrication du projet partenarial
Deux dynamiques interactives
La démarche de la C.C.UQuatre étapes pour l’adhésion des partenaires
1 2 3 4
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Modification
POS / PLU
3 mois
3 mois
8mois
4mois
2mois
20 mois
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Définir le cadre de réalisation du
projet de la Ville
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Scénario(s)Volumétrique(s)
Scénario(s) Volumétrique(s)
FaisabilitéVolumétrique 3D
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Scénario(s)Volumétrique(s)
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Scénario(s)Volumétrique(s)
Réunion Publique de lancement
S
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Scénario(s)Volumétrique(s)
Réunion Publique de lancement
Scahier de désirs urbains
&Y
Le cahier de désirs urbains &Y
Diagnostic du site – Problématiques et enjeux
Objectifs urbains
Objectifsarchitecturaux
Contraintestechniques
Modalités de participation au P.U.P
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Réunir des Investisseurs-
constructeurs pour financer le projet
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Sélection Des Investisseurs-constructeurs
¨ qsfgj
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Sélection Des Investisseurs-constructeurs
¨ qsfgj
Négociationpartenariale
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Sélection Des Investisseurs-constructeurs
¨ qsfgj
Négociationpartenariale
Convention
P.U.P
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Affiner le projet avec la population pour
parvenir à un consensus
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Ateliers thématiques
_Réunionpublique
S Ateliers thématiques
_Réunionpublique
S Alternance permanente
entre les ateliers et les réunions
publiques
Volumétries comparées
Dialogue participatif _
AteliersThématiques
qsfgj
_
Comparaison dynamique
des scenarios
Volumétrie / Architecture
Commerces /Équipements
Développement durable
Création de canevas graphiquesAteliersThématiques
qsfgj
_
Mémoire permanente
des évolutions des projets
Dialogue participatif _
Volumétrie / Architecture
Commerces /Équipements
Développement durable
Création et mise a disposition d’un site internet participatif dédié au projet
Dialogue participatif _
AteliersThématiques
qsfgj
_
Volumétrie / Architecture
Commerces /Équipements
Développement durable
Synthèses 3DaniméesAteliers
Thématiques
qsfgj
_Réunionpublique
S
Contraintes techniques
Synthèse volumétrique
Parcoursurbains
Simulationsombres
Dialogue participatif _
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Affiner le projet avec la population pour parvenir à un
consensus
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
RéunionPublique
S ExpositionProjets PC
N
Réunion Publique de synthèse
Exposition Projets PC NMise en ligne sur internet
dédié
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Modification
POS / PLUDialogue participatif
Coordination partenariale
Dialogueparticipatif
Projetsimmobiliers
Projet politique
Groupementpartenarial
Modification
POS / PLU
Enquêtepublique
L
PLU approuvé
R