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# Habitat en Métropole
RAPPORT D’ANALYSE de la concertation citoyenne
1
RAPPORT D’ANALYSE Direction Relations avec les usagers, citoyenneté, jeunesse - 04 juin 2018
2
UNE CONCERTATION CITOYENNE Du 9 avril au 3 juin 2018
Préambule
Cette démarche de concertation menée par la MEL a eu pour objectif de susciter l’expression des citoyens sur la question de l’habitat en métropole. Se sont exprimés via le dispositif mis en place sur internet, des citoyens qui ont eu connaissance, grâce aux moyens de communication déployés, de la possibilité de donner un avis sur ce sujet.
La concertation n’est donc pas un sondage auprès d’un panel représentatif de la population métropolitaine. Les propositions qui en sont issues sont analysées pour alimenter la réflexion sur la révision du Programme Local de l’Habitat (PLH). Toutes les contributions sont recensées et portées à la connaissance des service à l’initiative de la concertation,
Ce rapport d’analyse réalisé par la Direction Relations avec les usagers et citoyenneté de la MEL est une synthèse des grandes tendances d’expression et des sujets principaux qui sont ressortis des contributions citoyennes. C’est un outil d’aide à la réflexion des services et des élus de la MEL.
En complément de cette concertation, un atelier de design territorial « Moi Président » s’est tenu le 5 juin au sein de la salle du conseil métropolitain.
Cette tenue a permis de recueillir le regard de 80 services civiques d’Unis-Cité sur les politiques publiques menées par la MEL. Un temps de travail collaboratif leur a permis de plancher sur des propositions concernant l’habitat en métropole. 3
Préambule
Du 9 avril au 3 juin 2018 une démarche de concertation citoyenne a été menée par la MEL afin de susciter l'expression des citoyens sur la question de l’habitat et du logement.
En effet, la Métropole Européenne de Lille mène une politique ambitieuse en matière d’habitat qui s’exprime dans le programme local de l’habitat (PLH).
Adopté en 2012, l’actuel PLH arrive prochainement à échéance ; la MEL engage donc sa révision.
Pour ce nouveau PLH, la MEL a souhaité mieux intégrer le regard des habitants sur sa politique. Elle a ainsi lancé cette concertation pour questionner la perception des habitants sur le logement dans la MEL et leurs attentes prioritaires.
4
Chiffres clés de la concertation #Logements des étudiants
300 réponses au questionnaire de la concertation
32 propositions sur la cartographie interactive
« « Où voudriez-vous habiter dans la MEL ? »
12 propositions sur la cartographie interactive
« Identifiez localement les besoins en matière de logement ! »
5
6
Objectif :
- Permettre une expression citoyenne sur l’habitat en métropole ; Cibler les enjeux en matière d’habitat à l’échelle métropolitaine - Evaluer l’action de la MEL en matière d’habitat ;- Tracer des pistes d’orientations ;- Restituer une parole citoyenne (partielle) lors des Assises de l’Habitat organisées le 26 juin 2018 avec les partenaires de l’habitat ;
Modalités de concertation :
- Une page web dédiée ;- Une enquête en ligne à choix multiples pour cibler les enjeux et définir des orientations - Deux cartographies interactives pour spatialiser des contributions
Diffusion/communication :
- E-mailing pour mobiliser la communication des partenaires- E-mailing auprès via la newsletter « Participation Citoyenne »- Insertion presse gratuite - Communication web et réseaux sociaux MEL.
Rappel de la méthode
Evolution des vues sur les pages de la concertation #Habitat en Métropole
7
0
50
100
150
200
250
300
350
400
09/04/2018 au15/04/2018
16/04/2018 au22/04/2018
23/04/2018 au29/04/2018
30/04/2018 au6/05/2018
7/05/2018 au13/05/2018
14/05/2018 au20/05/2018
21/05/2018 au27/05/2018
28/05/2018 au3/06/2018
Page de présentation de la concertation
Page de l'enquête
Page de la cartographie interactive "Ou voudriez-vivre dans la MEL ?"
Page de la cartographie interactive "Identifiez localement les besoins en matière de logement !"
8
ATELIER DE DESIGN TERRITORIAL« MOI PRÉSIDENT ! »
Atelier de design territorial« Moi Président! »
Enjeu et objectifs de l’événement
Depuis la mise en place du Service Civique en juin 2015, la MEL accorde un soutien à l’association Unis-Cité afin de permettre aux jeunes du territoire de s’engager dans une expérience solidaire au service de la collectivité. Elle organise donc un accueil de chaque promotion.
Enjeux : - Valoriser les services civiques, le volontariat des jeunes et le soutien de la MEL ;- Permettre aux jeunes de s’exprimer sur les politiques publiques ;Objectifs : - Sensibiliser les jeunes à la MEL et les faire s’exprimer sur l’Institution et ses politiques ;- Impliquer les jeunes dans les démarches de participation citoyenne ;Recueillir leurs propositions.
Les modalités de consultation
Dans le cadre de la présentation de la MEL, un jeu original a permis de recueillir les idées des jeunes sur des thématiques précises, à savoir : le logement – la nourriture et la marche à pied.
Ce jeu s’appelle « Si j’étais Président de la MEL ». Les candidats réfléchissent à un programme et l’exposent ensuite. Ils avaient le choix de la thématique et ont formulé ainsi des propositions de services publics (voir en synthèse). Celles-ci permettent d’enrichir les concertations en cours.
9
Atelier de design territorial« Moi Président! »
10
Les enjeux Thème principal Propositions Slogans
Favoriser l'accès aux logements
lutter contre la vétusté et
l'abandon des habitations et
bâtiments,
Encourager la coopération
citoyenne et intergénérationnelle
Campagne de
réhabilitation et de
réaffectation des
logements
Encourager les jeunes à vivre avec
les personnes du 3ème âge
(chambre étudiante)
« En
MEL
toi ! »
Logements occupés : campagne de
diagnostique habitat isolation
>réhabilitation (remise aux normes)
Installation de vélo dynamo dans
les communes pour produire un
peu les logements inoccupés :
rénovation par des étudiants en
formation dans le BTP. Cela pourrait
favoriser l'insertion professionnelle
l'expérience des jeunes
Réhabiliter les lieux abandonnés
pour arts libres peintures, skate-
park intérieures
Rendre plus accessible certains
quartiers, notamment pour les
personnes du 3eme âge
11
ANALYSE DES CONTRIBUTIONS DE LA CARTOGRAPHIE INTERACTIVE
« Où voudriez-vous habiter dans la MEL ? »
12
Visuel de la cartographie interactive « Où voudriez-vous vivre à la MEL ? »
Source : https://participation.lillemetropole.fr/processes/logementetudiants/f/57/
N.B : Toutes les propositions ne sont pas présentes sur cette cartographie
13
« Seclin centre bourg »
« Croix stade iris/cimetière »
« Wavrin – La ville au cœur des Weppes »
« République à Lille »
« Tous quartiers, Villeneuve d’Ascq »
« Hellemmes, tous les quartiers au dessus des ateliers SNCF »
« Mosley, Hellemmes »
« Vieux-Lille Rue Sainte Catherine »
« Quartier République »
« Lille Saint Maurice/Pellevoisin »
« Fives, proximité convivialité et initiatives »
« Roubaix centre ville ou nouveau roubaix »
« Moulins, Place Deliot »
« Ronchin vers une ville verte »
« Vivre à Lomme près de l’avenue de Dunkerque »
« Au calme et avec de la verdure »
« Vieux-Lille, Lille »
« La délivrance, Lomme »
« Centre de Mouvaux »
« Gare Saint-Sauveur »
« Lille, Quartier Saint-Michel » »
Titre des contributions de la cartographie interactive « Où voudriez-vous vivre à la MEL ? »
14
« Le Molinel, Halluin »
« Montebello / Wazemmes »
« Wambrechies Bondue Roncq Halluin Linselle etc… »
« Saint André-lez-Lille »
« Vivre à Fives, Lille»
« Croix centre, entre métro Croix centre et mairie de Croix »
« On veut de la nature en ville ! »
« Radinghem en Weppes »
« Euratechnologies »
« Quartier de Wazemmes, Lille »
Titre des contributions de la cartographie interactive « Où voudriez-vous vivre à la MEL ? »
Analyse des commentaires mentionnés dans la cartographie interactive « Où voudriez-vous vivre dans la MEL ? »
15
Thème Récurrence dans les
contributions
Qualité de vie au sein de la MEL La présence de commerces /services de
proximité++++
Proximité des transports et
infrastructures routières++++
Dynamisme +++Nature en ville +++
Présence d’établissements scolaires +Mixité sociale et générationnelle +
L’habitat au sein de la MEL Attractivité et rayonnement de projets
métropolitains (Euratechnologies, Fives
Cail Babcock)
+++
Coût du logement important ++Faible densité sur certaines communes ++
Eco quartiers +
16
ANALYSE DES CONTRIBUTIONS DE LA CARTOGRAPHIE INTERACTIVE
« Identifiez localement les besoins en matière de logement »
17N.B : Toutes les propositions ne sont pas présentes sur cette cartographie
18
« Espace vert, par cet densification sur toute la MEL, »
« Quartier de Fives ! »
« Réhabiliter des logements vacants ou obliger de louer des logements vacants depuis
longtemps »
« Logement social à Lille sud »
« Un Eco-Quartier au sud de Lille »
« Création de nouveaux logements »
« De la nature en ville ! »
« Lieu ou l’on se sente bien »
« A Seclin on est bien »
« Un gros manque d’espaces verts à Lille »
« En finir avec les friches ! »
Titre des contributions – Les villes ou quartiers énoncés :
Les commentaires mentionnés dans la cartographie interactive :
19
Les commentaires mentionnés dans la cartographie interactive :
20
Analyse des commentaires mentionnés dans la cartographie interactive :
21
Thème Récurrence dans les
contributionsCadre de vie au sein de la MEL Création d’un espace vert à rayonnement
métropolitain en centralité de Lille+++
Coût du logement important dans les
communes centres/ moindre en périphérie ++
Bénéficier d’un jardin privatif +Logement de qualité (superficie,
consommation énergétique, accessibilité)+
Actions en matière de logement au
sein de la MEL
Densifier les centres villes ++++Requalification des friches/ dents creuses/
terrains vacants++++
Lutter contre l’étalement urbain +++
Réhabilitation des logements vacants ++
Œuvrer pour le rayonnement de certains
secteurs (Lille Sud- Moulins) ++
Création de logements neufs ++Travailler sur l’attribution des logements
sociaux pratiquée par les bailleurs +
Réhabilitation et création de logements en
habitat participatif (Seclin)+
Création d’un éco-quartier au sud de Lille +
22
ANALYSE DES QUESTIONS FERMÉES DE L’ENQUÊTE
Profil des répondants
Quel est votre âge ? :
Profil des répondants
23
19%
25%
32%
19%
5%
18-24 ans (56) 25-35 ans (75) 35- 49 ans (97) 50 - 64 ans (56) Plus de 65 ans (15)
Quelle est votre situation professionnelle ? :
Profil des répondants
24
62%
6%
16%
7%
9%
Emploi salarié (186) Emploi non salarié (19) Etudiant (47) Retraité (22) Sans emploi (26)
Dans quelle commune habitez-vous ? (Les 5 communes les plus représentées) :
Profil des répondants
25
90
27
22
12
11
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Lille (90)
Tourcoing (27)
Roubaix (22)
Villeneuve d'Ascq (12)
Wattrelos (11)
Vous êtes:
Profil des répondants
26
31%
21%
48%
Locataire d'un logement privé (92) Locataire d'un logement social (62) Propriétaire occupant (145)
Non renseigné =1
Dans quel type de logement habitez-vous actuellement ? :
Profil des répondants
27
37%
63%
Collectif (110) Individuel (190)
Qui vit avec vous dans votre logement ? :
Profil des répondants
28
23%
7%
18%
40%
3%
9%
Je vis seul sans enfant (43) Je vis seul avec enfant(s) (14) Je vis en couple sans enfant (35)
Je vis en couple avec enfant(s) (75) Je vis en colocation (5) Autre (18)
29
ANALYSE DE LA QUESTION OUVERTE DE L’ENQUÊTE
30
SELON VOUS, POURQUOI SOUHAITE-T-ON HABITER DANS LA MEL ?
31
Thème Récurrence dans les
contributionsCadre de vie au sein de la
MEL
Transports en communs ++++Infrastructures et réseau routier ++++
Proximité du travail ++++Une métropole urbaine avec des
secteurs ruraux ++
Un coût du logement abordable
comparativement à d’autres
métropoles
+
Centralité métropolitaine Accessibilité et dynamisme du
territoire++++
Rayonnement international et
européen du territoire++++
Un bassin d’emploi attrayant à
l’échelle régionale++++
Implantation de pôles
universitaire+++
Une offre culturelle et de loisirs
attrayants+++
Présence d’établissements de soin ++
Un réseau d’acteurs associatifs
conséquent+
Les contributions nuançant les atouts du territoire métropolitain « Cadre de vie au sein de la MEL/ Centralité métropolitaine » :
- « Parce qu'elle concentre une partie croissante des activités économiques de la Région (ce qui n'est pas forcément une bonne chose) »
- « Les emplois de notre région sont concentrés sur ce territoire »- « Engorgement des axes routiers aux heures de pointes »- « Plus de possibilités d’emploi que la campagne, plus de services de
« proximité » » - « La métropole par sa position géographique est intéressante (accès à plusieurs
aéroport gare tgv/Eurostar) pour se projeter facilement de plus elle dynamique d'un point de vue culturelle/activité. sa faiblesse le manque d'espaces verts notamment en zone urbaine »
- « pour le travail et les opportunités liées, et absolument pas pour le cadre de vie (trop peu d'espaces verts publics, aménagements urbains inexistants (aires de jeux, plantation, ...), piètre qualité des espaces publics, pollution, axes saturés et une offre en TC insuffisamment développées, ...) »
- « attractivité de Lille et présence accrue des services (administrations, services, offres culturelles) »
- « Tout est massé à Lille, ce qui va provoquer engorgement et favoriser des zones ""désertiques"" en services au sein même de la MEL" »
- « Central, bien desservi en transports, commerces, vie culturelle, dynamisme mais manque cruel d'espaces verts!" » 32
Les contributions liées à la thématique de l’habitat » :
- « L'offre importante de logements individuels en ville répond également aux aspirations de nombreux habitants. »
- « Pour résoudre le problème du logement dans la MEL concentration des demandes dans certaines ville (Lille en priorité...) il faut revoir les secteurs d'activité qui sont concentrées au mêmes endroits. LE cadre de vie de la MEL n'est pas suffisant pour attirer les gens et y habiter à mon sens trop de bouchons trop de pollution peut d'espaces naturels une concentration de population trop importante »
- « Une grande métropole et on peut y vivre en habitat individuel avec un jardin »- « Pourquoi autorisez vous la construction de nombreux hôtels sur la métropole
avec des taux d'occupation faible : 60 %. Cela veut dire qu'il se construit des logements dont 40 % seront vides. C'est antinomique avec une politique sociale du logement. »
- « Je n'ai trouvé aucun endroit pour l'exprimer donc je le met ici : le principal frein au logement à Lille est le cout trop élevé des prélèvements obligatoires qui pèsent sur le logement et l'incroyable complexité et instabilité administrative qui opacifient le choix d'une rénovation ou d'un achat. »
- « Ce point est particulièrement préjudiciable puisque ce surcout impactent les propriétaires qui le répercutent aux locataires. »
33
34
ANALYSE DES QUESTIONS FERMÉES DE L’ENQUÊTE
« Participez à la concertation ! »
20 questions pour identifier le profil des répondants, les enjeux prioritaires, l’action de la MEL ainsi que les pistes d’orientations
concernant l’habitat en Métropole
35
ANALYSE DES QUESTIONS FERMÉES DE L’ENQUÊTE
Les enjeux de l’habitat en Métropole
Selon vous, quels sont les principaux enjeux du logement dans la MEL ? ( Trois réponses maximum par participant):
Les enjeux de l’habitat en Métropole
36
8187
104109
102
55
76
37
5157
10 30
20
40
60
80
100
120
Construire plus de logements (81)
Améliorer la mixité sociale (87)
Mieux réguler les prix et loyers du marché (104)
Améliorer l'habitat existant sur le plan énergetique (109)
Rénover l'habitat dégradé (102)
Résorber les bidonvilles (55)
Faciliter l'accès des jeunes au logement (76)
Mieux organiser l'accueil des étudiants dans la MEL (37)
Adapter les logements au vieillissement (51)
Améliorer l'attribution des logements sociaux (57)
37
Les participants à la concertation ont préférentiellement ciblé des enjeux en lien avec les
caractéristiques liées au logement (énergie, prix, loyers, état général).
Les actions concernant des programmes d’habitat sont plébiscités (construction de logement, mixité
sociale, accès des jeunes au logement).
Selon vous, quels sont les principaux freins pour trouver un logement à louer dans la MEL ? (Deux réponses maximum par participant)
Les enjeux de l’habitat en Métropole
38
210
81
126
56
6 14 20
50
100
150
200
250
Des montants de loyers trop élevés dans les quartiers souhaités (210)
Des logements de trop faible qualité (81)
Des garanties financières trop sélectives (126)
Peu de biens adaptés à mes besoins (nombre de pièces, accessibilité du logement au handicap, etc.) (56)
Autre (3)
Ne se prononce pas (14)
Non renseigné (2)
39
L’argument économique (montant des loyers, garanties financières) est priorisé par les participants
à la concertation.
Les caractéristiques liées au logement apparaissent comme un second argument dans l’énoncé des
principaux freins pour trouver un logement à louer dans la MEL.
Selon vous, quels sont les principaux freins pour acheter un logement dans la MEL ? ( Deux réponses maximum par participants):
Les enjeux de l’habitat en Métropole
40
214
98110
48
15 190
50
100
150
200
250
Des prix trop élevés dans les quartiers souhaités (214) Des biens vétustes nécessitant trop de travaux (98)
Des difficultés pour obtenir un prêt (110) Peu de biens adaptés à mes besoins (48)
Autre (15) Ne se prononce pas (19)
41
Un regard croisé peut être opéré avec la question précédente liée à la recherche de logement à louer
dans la MEL.
En effet, les principaux freins identifiés par les participants pour acheter un logement dans la MEL sont dans un premier temps, d’ordre économique
(prix élevés dans les quartiers souhaités, difficultés pour obtenir un prêt), dans un second temps, liées aux caractéristiques des logements (biens vétustes nécessitant trop de travaux, difficultés pour obtenir
un prêt).
42
ANALYSE DES QUESTIONS FERMÉES DE L’ENQUÊTE
L’action de la MEL et de ces principaux partenaires en matière d’habitat
Identifiez-vous la MEL comme un acteur du logement ? :
L’action de la MEL et de ces principaux partenaires en matière d’habitat
43
60%
40%
Oui (179) Non (120)
Non renseigné = 1
Connaissez-vous la Maison de l’habitat durable? :
L’action de la MEL et de ces principaux partenaires en matière d’habitat
44
43%
57%
Oui (128) Non (167)
Non renseigné = 5
Avez-vous déjà visité la Maison de l’Habitat durable ? :
L’action de la MEL et de ces principaux partenaires en matière d’habitat
45
44%
56%
Oui (55) Non (229)
Non renseigné = 16
Connaissez-vous les aides de l’Agence Nationale de l’Habitat (Anah) et de la MEL pour la rénovation des logements privés ? :
L’action de la MEL et de ces principaux partenaires en matière d’habitat
46
33%
67%
Oui (179) Non (201)
Non renseigné = 2
Si oui, par quel biais avez-vous été informé de l’existence de ces aides ? :
L’action de la MEL et de ces principaux partenaires en matière d’habitat
47
26
8
14
30
3
41
51
0
10
20
30
40
50
60
Internet (26)
Prospectus (8)
Journaux locaux (ville, MEL) (17)
Bouche à oreille (30)
Conseillers travaillant pour la MEL chargés d'accompagner les habitants dans leur projet de rénovation (3)
Autre (41)
Ne se prononce pas (51)
Les avez-vous mobilisées dans le cadre d’un projet de rénovation ? :
L’action de la MEL et de ces principaux partenaires en matière d’habitat
48
30%
70%
Oui (29) Non (223)
Non renseigné = 38
Auprès de qui vous adresseriez-vous pour faire une demande de logement social dans la Métropole ? :
L’action de la MEL et de ces principaux partenaires en matière d’habitat
49
166
123
27
18 15 140
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Un bailleur social (166) Votre mairie (123) Le groupe "Action logement" (27)
La MEL (18) Autre (15) Ne se prononce pas (14)
Avez-vous déjà fait une demande de logement social sur le territoire métropolitain ? :
Les pistes d’orientations pour l’action de la MEL en matière d’habitat
50
36%
64%
Oui (106) Non (188)
Non renseigné = 6
Qu’attendriez-vous de la MEL pour vous aider à trouver un logement (Deux réponses maximum par participant):
Les pistes d’orientations pour l’action de la MEL en matière d’habitat
51
178
91
63
94
22 80
50
100
150
200
Un lieu d'information pour vous aider dans vos démarches (aides, financement, etc,) (178)
Un meilleur conseil pour obtenir un logement social (91)
Un recensement des logements sociaux accessibles pour les personnes âgées ou en situation de handicap (63)
Un accompagnement pour les groupes d'habitants ayant un projet logement en commun (habitat participatif)(94)
Autre (22)
Ne se prononce pas (8)
Qu’attendriez-vous de la MEL pour faciliter l’accession à la propriété ?:
Les pistes d’orientations pour l’action de la MEL en matière d’habitat
52
42%
52%
6%
Une meilleure information sur les projets d'accession à prix abordable (121)
Un accompagnement pour étudier les financements possibles (153)
Autre (18)
Non renseigné = 8
Selon vous, quels sont les principaux freins pour réaliser des travaux de rénovation ? (Deux réponses maximum par participant):
Les pistes d’orientations pour l’action de la MEL en matière d’habitat
53
164
97
6473 74
620
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Des difficultés de financement (164) Trouver une entreprise qualifiée (97)
Trouver de l'aide, un conseil adapté (64) Un dispositif d'aide trop complexe (73)
La crainte que les travaux se passent mal (74) Autre (6)
Ne se prononce pas (20)
54
L’argument économique est avancé prioritairement (difficultés de financement).
La connaissance des acteurs du secteur (trouver une entreprise qualifiée) est un second argument
rapporté par les participants.
Enfin, les freins liés au déroulé des travaux, l’information concernant les aides pouvant être
sollicitées ou encore l’accompagnement sont plébiscité dans un troisième temps.
Qu’attendriez-vous de la MEL pour vous aider dans vos travaux de rénovation ? (Trois réponses maximum par participant):
Les pistes d’orientations pour l’action de la MEL en matière d’habitat
55
146
78
45 48
33
112
7386
110
20
40
60
80
100
120
140
160
Un service de mise en relation avec les entrepris qualifiées (146)
Des ateliers de formation pour acéquérier des savoirs faire de base pour les travaux (78)
Un forum d'échanges entre habitants (45)
Un recueil numérique de bonnes pratiques, témoignages d'habitants (48)
Des tutoriels vidéos pour les travaux (33)
Un accompagnement pas à pas pour votre projet (administratif, technique, financières, etc.) (112)
Un service d'aide pour trouver des prêts travaux adaptés (courtage bancaire) (73)
Un préfinancement des travaux (86)
Autre (11)
56
Les attentes des participants peuvent être catégorisées en trois niveaux.
Tout d’abord, il s’agirait de pouvoir accompagner les usagers dans la mise en œuvre de leur projet afin dans un second temps d’en assurer la faisabilité
financière.
L’échange de bonne pratique constitue un troisième niveau d’action.
La suite ?
L’ensemble des propositions seront intégrées dans le bilan de la concertation du Programme Local de l’Habitat.
RAPPORT D’ANALYSE Direction Relations avec les usagers, citoyenneté, jeunesse - 4 juin 2018
![Métropole Européenne de Lille...Traitement: MEL/PSG/DIG/SGC Edition: 30/12/2019 Suivi: MEL/PSG/SPU [PLU2] 2.5 km WERVICQ-SUD LINSELLES x WAMBRECHIES MARQUETTE SAINT-ANDRE MADELEINE](https://img.pdfslide.fr/doc/110x75/60d97ef2cadf4373e416227d/mtropole-europenne-de-lille-traitement-melpsgdigsgc-edition-30122019.jpg)
