« Les associations de solidarité : quels emplois pour quels besoins ? »

Romain GUERRY, conseiller technique Uniopss - Economie des politiques sociales et de l’emploi (membre du Conseil National de l’Information Statistique - Cnis)rguerry@uniopss.asso.fr

Université Paris Descartes – 27 janvier 2011.

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Plan intervention

I : Les associations de solidarité : l’offre de service

II : Les associations de solidarité : l’emploi

III : Quelles compétences pour répondre aux besoins futurs ?

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Partie 1 :

Les associations de solidarité : l’offre de service

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Santé : associations = 28% des établissements

Privé non lucratif

28%

Secteur public35%

Privé lucratif37%

Données 2007 - Source : SAE, 2008, Drees, France métropolitaine et DOM. Calculs Uniopss.

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Handicap : associations = 82% de l’offre de services (mesuré par le nombre

d’emplois)

Autres; 3%

Associations; 82%

Secteur public ; 15%

Source : Enquête Drees, ES 2006 et 2001. Calculs Uniopss.

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Personnes âgées : associations = 26% des capacités

58%

19%

70%

4%

16%

26%

55%

26% 26%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Secteur public Privé non lucratif Privé lucratif

établissements pour personnes âgées : capacitéinstallée

dont établissements pour personnes âgéesdépendantes (EHPAD) : capacité installée

dont nombre de bénéficiaires de l'aide sociale enEHPAD

Source : Les établissements d'hébergement pour personnes âgées au 31/12/2007, Document de travail n°142, février 2010, Jacqueline Perrin-Haynes, DREES, pp 22 et 30

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Lutte contre la pauvreté : associations = 87% des structures d’hébergement

Privé non lucratif ; 87%

Autre; 3% Secteur public; 10%

Sources : Enquête ES 2004. Calculs Uniopss.

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Petite enfance : associations = 30% des structures d’accueil

Secteur public : commune,

département, etc; 66%

Associations ; 30%

Autres : Caf, comité d'entreprise; 2%

Privé lucratif; 2%

Source : Enquête PMI-Drees 2008. Calculs Uniopss.

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Jeunes en danger : associations = 82% des établissements mettant en œuvre les

mesures judiciaires

Associations; 82%

Etat ; 18%

Source : Projet de loi de finances 2011. Calculs Uniopss.

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Partie 2 :

Les associations de solidarité : l’emploi

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L’emploi : les chiffres à retenir : 2009

Les associations sanitaires et sociales :

• 33 000 employeurs.

• 973 000 salariés, soit : 4 % du total de l’emploi salarié (23.8 millions source Insee) 55% du total de l’emploi des associations.

• 18.5 milliards d’euros de masse salariale.

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973 000 salariés en 2009

Sources : ACOSS-URSSAF et CCMSA – Traitement Recherches et Solidarités

Nombre de salariés TotalRépartition (en

%)

Santé 129 668 13,3%

Hébergement médico-social 319 393 32,8%

dont Hébergement médicalisé pour personnes âgées 65 045 6,7%

dont Hébergement médicalisé pour enfants handicapés 68 154 7,0%

dont Hébergement médicalisé pour adultes handicapés et autres 29 607 3,0%

Dont Sous-total Hébergement médicalisé 162 806 16,7%

dont Hébergement social pour handicapés et malades mentaux 58 882 6,0%

dont Hébergement social pour toxicomanes 2 008 0,2%

dont Hébergement social pour personnes âgées 16 374 1,7%

dont Hébergement social pour handicapés physiques 10 670 1,1%

dont Hébergement social pour enfants en difficulté 39 667 4,1%

dont Hébergement social pour adultes et familles en difficultés et autre hébergement social 28 986 3,0%

Dont Sous-total Hébergement social 156 587 16,1%

Action sociale sans hébergement 524 226 53,9%

dont Aide à domicile 177 589 18,2%

dont Accueil d’adultes handicapés ou de personnes âgées 7 050 0,7%

dont Aide par le travail 133 030 13,7%

dont Accueil de jeunes enfants 31 611 3,2%

dont Accueil et accompagnement d’enfants handicapés 22 212 2,3%

dont Accueil et accompagnement d’enfants et d’adolescents 9 738 1,0%

dont Action sociale sans hébergement n.c.a. 142 996 14,7%

Total 973 287 100%

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Eléments de comparaison

973 000 salariés sont à comparer à :

• Secteur de l’hébergement - restauration = 955 000 salariés

• Finance et assurance = 745 000 salariés

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Eléments de comparaison : 18.5 Md€

• Ensemble du secteur privé (hors agriculture) = 473 Md€ en 2009

• La métallurgie = 12.4 Md€ • L’agroalimentaire = 12 Md€.

• Les associations de santé distribuent en salaires l’équivalent de l’industrie pharmaceutique.

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Pour en savoir plus :

• Rapport du Conseil National de l’Information Statistique (Cnis) d’Edith Archambault sur « la connaissance statistique des associations ». A paraître, janvier/février 2011.

• « Les associations du secteur sanitaire et social en régions : créations et emplois en 2008», fiche Internet Uniopss n°55373

• « Bilan quantitatif de l’emploi associatif sanitaire et social 2000-2007», fiche Internet Uniopss n°52888

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Partie 3 :

Quelles compétences pour répondre aux besoins futurs ?

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Quelles compétences ?

- Il n’y a pas que des travailleurs sociaux !

- Les associations de solidarité sont multiples, variées et complexes.

- Des compétences diverses sont recherchées en fonction du type d’association :

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Des organisations Politiques

C’est la fonction « tribunitienne » des associations – co-constructeur de politiques publiques :

Besoin de compétence en : - Stratégie- Science politique, - Communication institutionnelle- Juridique : élaboration de la loi jusqu’aux

décrets- Etc…

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Des acteurs économiques :

C’est la fonction « offreur de services »Besoin de compétence en :

- Gestion : d’établissements et services mais adaptées aux associations sanitaires et sociales

- Financement : mixité financement : dons, subventions, prestations marchandes régulées ou non.

- Etc…

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Des innovateurs sociaux

C’est la fonction « défricheur »

Besoin de compétence de :

- Développeurs ; créateurs d’activités nouvelles pour répondre aux besoins émergents et trouver les réponses innovantes

Ex : Hospitalisation à domicile ; aide à domicile ; crèches d’insertion ; insertion par l’activité économique, etc…

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Des organisations humaines

Besoin de compétence en :

- Mobilisation des administrateurs bénévoles, des bénévoles de terrain, des volontaires.

Ex : Croix-Rouge : 17 000 salariés et 55 000 bénévoles.

- Animation de réseaux selon un principe de libre participation.

- Relation avec les « usagers » : personnes fragiles. Comment les rendre acteurs ?

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Conclusion :

Les associations de solidarité sont un secteur ouvert, en développement.

Elles ont besoin de compétences variées et innovantes pour répondre aux besoins des personnes fragiles.

Elles seront aussi ce que les salariés en feront.

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Pour plus d’informations

• CPCA : www.cpca.asso.fr• Uniopss : www.uniopss.asso.fr• Fnars www.fnars.org/• Secours Catholique www.secours-catholique.org/• Petits frères des pauvres www.petitsfreres.asso.fr• Acepp www.acepp.asso.fr/• Familles Rurales http://www.famillesrurales.org/• Croix-Rouge Française : www.croix-rouge.fr/• Etc…..