1. 2 Diversité sociale f LES RELATIONS INTERCULTURELLES À LA VILLE DE MONTRÉAL Sengager et agir pour une ville fière de sa diversité ethnoculturelle ACTIVITÉ

1

2

Diversité sociale

f

LES RELATIONS INTERCULTURELLES À LA VILLE DE MONTRÉAL

S’engager et agir pour une ville fière de sa diversité ethnoculturelle

ACTIVITÉ COLLECTIVE DE FORMATION - FIMDS

PAR CLAUDIE MOMPOINT

CONSEILLÈRE EN AFFAIRES INTERCULTURELLES

27 OCTOBRE 2008

http://www.arrakeen.ch/usacan/074%20%20Montreal.jpg

3

Diversité sociale

f


Période 1986- 1994 Administration Doré

1987 – Membre du comité exécutifresponsable du dossier des relations interculturelles

1988 – Création du Bureau interculturel de Montréal


4

Diversité sociale

f

Bureau interculturel

1 coordonnatrice 7 professionnels

Créer des relations harmonieuses entre les Montréalais de toutes origines

Mission


5

Diversité sociale

f


Stratégie adoptée : Approche interculturelle

Favoriser des échanges entre des personnes et des groupes de culture différente dans une interaction dynamique


6

Diversité sociale

fS’engager et agir pour une ville fière de sa diversité ethnoculturelle

Principes fondateurs

» Interventions à l’intérieur des compétences municipales (partenariat avec les instances gouvernementales supérieures et des institutions publiques et privées)

» Organismes communautaires sont des partenaires privilégiés

» Participation active de tous les citoyens et citoyennes à la vie municipale

» Le travail de rapprochement avec les membres des communautés ethnoculturelles concerne l’ensemble de l’appareil municipal

7

Diversité sociale

f


AXES D’INTERVENTION

EN VUE D’ADAPTER LES SERVICES MUNICIPAUX AUX BESOINS DE LA POPULATION MULTIETHNIQUE MONTRÉALAISE

Adaptation externe

- Partenariat sociocommunautaire (soutien financier et matériel, comité de travail, accompagnement, participation à des événements spéciaux…)

- Partenariat socioéconomique (Répertoire des chambres de commerce ethniques, sessions d’information…)

8

Diversité sociale



Adaptation externe

- partenariat culturel (Montréal Art interculturel-MAI, Diversité artistique montréalaise- DAM, soutien financier et matériel, programmation reflétant la diversité montréalaise dans le Réseau Accès Culture, collection d’ouvrages en différentes langues dans les bibliothèques…)

- Communications (placements médias, outils d’information, célébration de Journées ou d’événements spécifiques…)

9

Diversité sociale



Adaptation interne

- Accès des communautés ethnoculturelles aux emplois de la fonction publique municipale (Programme d’accès à l’égalité en emploi, Plan du d’action du Programme d’accès à l’égalité en emploi 2004-2009, Programme de parrainage professionnel)

- Formation en relations interculturelles (Formation sur mesure en relations interculturelles et gestion de la diversité, Programme institutionnel de formation en relations interculturelles, formation sur la gestion de la diversité, formation sur l’accommodement raisonnable…)

- Outils / Communications (RAVEI, Le Petit Polyglotte, communiqués internes, sensibilisation sur le Mois de l’histoire des Noirs et Semaine d’action contre le racisme, Célébration de Journées ou d’événements spécifiques…)

10

Diversité sociale


Lutte au racisme et à la discrimination

- Déclaration de Montréal contre la discrimination raciale (1989)

- Déclaration de Montréal pour la diversité culturelle et l’inclusion (2004)

- Adhésion de la Ville de Montréal à la Coalition des municipalités canadiennes contre le racisme et la discrimination (2006)

11

Diversité sociale


1989 – Programme d’accès à l’égalité en emploi

Objectif

Cible d’embauche

Que la composition ethnoculturelle de la fonction publique municipale reflète celle de la population montréalaise

25 % des membres des communautés ethnoculturelles


12

Diversité sociale S’engager et agir pour une ville fière de sa diversité ethnoculturelle

1990 – Formation interculturelle

- Sessions de formation en relations interculturelles

Services à une clientèle multiethnique: Service à la clientèle dans un contexte multiethnique

Gestion de la diversité: Gérer dans un contexte multiethnique

Formation sur mesure joignant des élus, des gestionnaires et des employés travaillant avec le public


13

Diversité sociale

f

1990 – Comité consultatif sur les relations interculturelles et interraciales de Montréal (CCRIIM)

Conseille le comité exécutif sur les relations interculturelles

Propose des stratégies ou des actions dans divers dossiers

Tels que : les maisons de la culture;les interventions en développement économique;la sécurité urbaine;le plan d’action institutionnel.



14

Diversité sociale

f

Agit davantage au sein de l’appareil municipal

Coordonne l’action des services et tous les dossiers institutionnels à caractère interculturel

1992 – Division des affaires interculturelles (DAI)



15

Diversité sociale

f

1994 – Comité interservices

Objectif

CompositionCadres de direction de tous les services

Mandat

FonctionAgit comme courroie de transmission entre la DAI et les services municipaux

Soutien à la conception et à la mise en œuvre du plan d’action institutionnel en matière d’affaires interculturelles

Appuyer la DAI dans son mandat interne



16

Diversité sociale

f

Période 1994-2001 Administration Bourque

Mandat

1995 – Comité consultatif maintenant connu sous l’appellation Comité aviseur sur les relations

interculturelles de Montréal (CARIM)

Conseille et renseigne directement le maire sur les questions interculturelles à la Ville


17

Diversité sociale


1995 – Dépôt du premier Plan d’action institutionnel en matière d’affaires interculturelles pas la DAI

But

Harmoniser les actions de l’appareil municipal dans le domaine des relations interculturelles

Comprend une série de mesures que les services s’engagent à adopter en cours d’année


18

Diversité sociale

1995 – Appui au Centre de recherche interuniversitaire de Montréal sur l’immigration, l’intégration et les dynamiques urbaines

– Immigration et métropoles créée par Citoyenneté et Immigration Canada

– Un centre à Montréal – contexte international Metropolis

But

Étudier l’incidence de l’immigration sur les villes



19

Diversité sociale

1995 – Premier calendrier interculturel

1996 – Collaboration de Patrimoine canadien et le MRCI au calendrier interculturel

Outil d’information sur les fêtes religieuses et événements socioculturels des communautés ethnoculturelles montréalaises



20

Diversité sociale

1997 – Programme de formation institutionnel en relations interculturelles

But

Aider les employés à s’adapter à un environnement pluriethnique

Propose des outils d’apprentissage dans un contexte municipal

forme un réseau de formateurs par le recrutement d’employés municipaux



21

Diversité sociale

1997 – Service du développement économique

Publication du premier Répertoire des regroupements des gens d’affaires des communautés culturelles de Montréal

Colloque - La diversité ethnoculturelle, une valeur ajoutée pour l’entrepreneurship montréalais



22

Diversité sociale

1997 – Réseau d’aide volontaire des employés interprètes (RAVEI)

Mettre à profit les compétences linguistiques des employés de la ville au service des citoyens ayant des difficultés à s’exprimer en français ou en anglais



23

Diversité sociale

1997 – Site Internet


But

Objectif

Mettre à la disposition des organismes ethnoculturels le site Internet de la Ville pour héberger leurs sites respectifs

Mettre en valeur le travail des partenaires communautaires oeuvrant auprès des communautés ethnoculturelles


24


1997 – Présentation d’un mémoire

L’immigration, un enjeu stratégique pour Montréal

Consultation publique

Instance consultative

Période 1998 – 2000

Planification et prévisions de l’immigration au Québec

Commission de la culture de l’Assemblée nationale


25


1998 – Présentation d’un mémoire

Pour une vision intégrée de la gestion de l’immigration à Montréal

Rapport sur la révision de la législation sur l’immigration

Position de la Ville

Ministère de la Citoyenneté et de l’immigration du Canada

L’affirmation de l’importance de l’interculturalisme

Consultation publique


26


1999 – Lettre d’entente entre la Ville et le MRCI

Précise les engagements de la Ville et du ministère, et les engagements conjoints

Orientée sur l’intégration en français des immigrants dans le cadre de l’offre de service municipal

1er avril 1999 - 31mars 2000 Condition – dépôt d’un plan d’action à la

ministre Budget – 500 000 $


27


2000 – Dépôt des orientations et du plan triennal en relations interculturelles

Favoriser la participation pleine et entière des citoyens et des citoyennes de toutes origines au dynamisme social, culturel et économique de Montréal

S’adresse au personnel, aux gestionnaires de la Ville et aux citoyens et citoyennes

Construire ensemble

Orientations 2000 – 2001 – 2002

Interventions en relations interculturelles


28

Diversité socialeS’engager et agir pour une ville fière de sa diversité ethnoculturelle

2000 – Construire ensemble – Orientations 2000 – 2001 – 2002Orientations en relations interculturelles

Les acteurs concernés : Services municipaux Fonds des équipements scientifiques Office municipal d’habitation

Définir les objectifs stratégiques de la Ville en matière d’intégration des nouveaux arrivants et de relations interculturelles

Traduire ces objectifs de l’état opérationnel en projets d’intervention


29


2000 – Construire ensemble le plan triennal

Interventions en relations interculturelles4 cibles de gestion

Contribuer à l’accueil et à l’établissement des nouveaux arrivants dans la ville

Veiller, dans le cadre des pouvoirs que la Ville peut exercer, à l’application des principes d’équité, de non-discrimination et de non exclusion

Prendre en compte les besoins des citoyens et des citoyennes de toutes origines dans les orientations stratégiques et dans l’offre de services

Construire sur le potentiel de la diversité ethnoculturelle de Montréal, en consolidant le caractère cosmopolite de la ville


30


2001 – Période de transition (Nouvelle Ville)

Examen de l’état de situation sur les relations interculturelles à Montréal

Identification des enjeux en relations interculturelles

Souligner les attentes et formuler des recommandations

Objectif

Les relations interculturelles dans la nouvelle Ville de Montréal – Rapport octobre 2001 – Soirée de réflexion


31


2002 – Engagements de la nouvelle VilleSommet de Montréal

Intégration de la dimension diversité dans les services municipaux

Représentation de la diversité ethnoculturelle dans la fonction publique montréalaise et dans les instances consultatives et décisionnelles

Intégration en emploi Lutte à la discrimination et à l’exclusion

Chantier Équité, Accessibilité et Diversité

Enjeux


32


2002 – Sommet de Montréal

4 projets retenus et priorisés Plans d’action locaux en relations

interculturelles Banque de candidatures Centre de référence pour le soutien aux

projets des organismes oeuvrant auprès des minorités visibles

Formation des employés à l’interculturalisme et éducation, animation et formation sur les droits humains

Chantier Équité, Accessibilité et Diversité


33


2002 – Première entente triennale Ville – MRCI

(1er avril 2002 – 31 mars 2005)

Mise en œuvre conjointe d’un plan d’action déposé par la Ville et accepté par le ministère

Précise les secteurs d’intervention,les problématiques, les projets et le calendrier de réalisation

Enveloppe budgétaire - 1 950 000 $


34


2002 - 2006 – Engagements de la nouvelle Ville de Montréal

Création du Conseil interculturel de Montréal (CIM)

Adoption d’un règlement sur la constitution du CIM par le comité exécutif et recommandation au conseil municipal

Création du Bureau de l’ombudsman (2003) Déclaration de Montréal pour la diversité

culturelle et l’inclusion (adoptée le 22 mars 2004)


35


Charte montréalaise des droits et responsabilités (adoptée le 20 juin 2005 par le conseil municipal, en vigueur le 1er janvier 2006)

Adhésion de la Ville à la Coalition des municipalités canadiennes contre le racisme et la discrimination de l’UNESCO en octobre 2006

2002 - 2006 – Engagements de la nouvelle Ville


36


Implantation d’un guide de référence et de formation sur l’accommodement raisonnable en milieu municipal (2001) et formation, réactualisé en 2007

Mise en œuvre du Programme d’accès à l’égalité en emploi (2004-2009)

Participation de la Ville aux activités de la Semaine d’actions contre le racisme

Soutien annuel à l’organisation du Mois de l’histoire des Noirs

Création du Festival interculturel de Montréal (Les week-end du monde en 2006 – Culture)

2002 - 2006 – Bilan des réalisations Affaires interculturelles


37


Lancement de la trousse d’animation et de formation On ne joue pas avec les droits destinée aux coordonnateurs et aux moniteurs des camps de jour de la Ville et aux agents de développement des arrondissements (juillet 2006)

Dépôt d’un mémoire de la Ville sur le projet de politique gouvernementale de lutte contre le racisme et la discrimination (septembre 2006)

2002 - 2006 – Bilan des réalisations Affaires interculturelles


38


Nouvelle entente triennale Ville – MICC

(2007-2010 – Budget 4,5 M$) Mise en place de deux programmes de soutien

normés: Programme de soutien à la diversité des expressions culturelles et Programme de soutien aux initiatives communautaires liées à la diversité ethnoculturelle

Élaboration d’un plan d’action dans le cadre de l’adhésion de la Ville à la Coalition canadienne des municipalités unies contre le racisme

Formation en accommodement raisonnable (gestionnaires et employés)

2007 – Bilan des réalisations Affaires interculturelles


39


Production d’un mémoire sur le document de consultation La planification de l’immigration au Québec (2008 – 2010)

Production d’un répertoire des chambres de commerce et des regroupements des gens d’affaires issus des communautés culturelles

Préparation d’un nouveau portrait multiethnique de Montréal (en cours)

Programme de formation interculturelle Soutien au Mois de l’histoire des Noirs et à la

Semaine d’actions contre le racisme

2007 – Bilan des réalisations Affaires interculturelles


40


En lien avec l’adaptation externe

Être capable de faire une lecture

adéquate des enjeux

Le maintien de la cohabitation harmonieuse dans les quartiers- (relations interculturelles au niveau local)

La mobilisation et la participation

La place des jeunes de la 2e génération dans les débats et la vie citoyenne

DÉFIS ET ENJEUX

41


En lien avec l’adaptation externe

- L’intégration socio-économique des nouveaux arrivants et des jeunes des minorités visibles

- La lutte au racisme et à la discrimination

DÉFIS ET ENJEUX

42


En lien avec l’adaptation interne

L’adhésion des employés à tous les niveaux aux engagements de la Ville de Montréal

Les ressources nécessaires pour répondre aux défis de l’adaptation externe

Défis en enjeux

43


CONCLUSION

Montréal a su compter à travers le temps de l’apport de l’immigration pour devenir une ville forte, cosmopolite, inclusive. Elle souhaite accueillir encore plus d’immigrants pour aller vers l’avenir;

Montréal doit tenir compte qu’elle est en compétition avec d’autres grandes villes;

Montréal doit s’assurer de la rétention des immigrants sur son territoire.

Continuons à construire une ville forte,

inclusive et fière de sa diversité.

MERCI !

Documents

1. 2 Diversité sociale f LES RELATIONS INTERCULTURELLES À LA VILLE DE MONTRÉAL Sengager et agir pour une ville fière de sa diversité ethnoculturelle ACTIVITÉ