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Individuel et collectifSynthèseGroupe 2

« C’est finalement le grand paradoxe du nouveau monde qui se dessine sous nos yeux : une société de plus en plus individualiste, repliée sur elle-même et qui exprime en même temps un besoin urgent de lien social et de création collective. Un chantier pour les 20 prochaines années » (P.Escande, « Management : le retour de l’humain », Enjeux Les Echos, Juin 2011)

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Imaginer la ville et nos vies pour concilier individu et collectif, permettre l’expression de la diversité.

•« Comment la ville permettra-t-elle de vivre une plus grande autonomie individuelle tout en stimulant les interactions sociales ? »

•« Notre rapport à l’autre et à l’espace urbain changera-t-il ? »

Montée de l’individualisme : de plus en plus l’accent sur l’épanouissement individuel.Pourtant la qualité de vie mêle étroitement individuel et collectif : elle concerne le monde intime (famille, logement), l’environnement immédiat, l’univers social.

Concilier la volonté de l’homme d’exister en tant qu’individu autonome tout en développant les contacts.

Le sujet

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•Une agglomération parmi les moins inégalitaires de France, mais 14% de ménages sous le seuil de pauvreté.

•Un territoire jeune : 24% des habitants entre 15 et 29 ans. A l’horizon 2030, un tiers de la population aura plus de 60 ans.

•Evolutions considérables de la famille, la proportion de personnes seules progresse. 20 % des habitants considèrent que leurs relations de voisinage sont inexistantes.

•Forte présence d’espaces publics (20% du territoire), réseau performant de transports collectifs (tx de déplacement tc 15%, moyenne 11%)

•Un certain capital de biens communs, un environnement nantais favorable à la cohésion sociale.

De l’agglomération en 2010…

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•L’ensemble intercommunal s’est homogénéisé. Il est la base. communes = quartiers. Coopération intra-régionale renforcée.

•Une image forte, sur le plan culturel ou politique : les acteurs locaux ont pris un ascendant dans la gouvernance mondiale sur les questions de type environnemental, urbain et social. Les relations européennes se sont nettement renforcées entre villes (actions et budgets communs).

•Unification des politiques publiques locales. Un seul ensemble administratif, communes = relais de proximité pour la mise en œuvre; Compétences : filières, mise en œuvre hiérarchisée entre niv.locaux.

•Cadre fortement intégré : notions de coopération, de transversalité s’imposent

•Logiques « de spécialistes » moins prégnantes par rapport à l’appropriation citoyenne et à l’importance du vécu. Transversalité car environnement complexe.

… à l’agglomération en 2030

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1 – Quelle action publique face à la montée de l’individualisme: favoriser la promotion des individualités, l’expression des différences de pensées, quels objets fédérateurs ou dispositifs mettre en place pour aider les individus moins favorisés à gagner la confiance nécessaire à la prise d’initiatives?

2 – Comment éviter les logiques d’évitement et de recherche d’entre-soi (stratégies de sécurisation et de privatisation)Comment favoriser la vie collective, la relation entre différents groupes : jeunes et anciens, locaux et nouveaux arrivants, les cultures, les spiritualités…

3 – Le bien communBiens qui soutiennent la coexistence. Nécessité d’une prise en charge collective. Qui développe, gère ?Qualité des biens publics : dégradation égal dégradation de « l’espace public ».

Le sujet – Imaginer la ville et nos vies pour concilier individu et

collectif, permettre l’expression de la diversité. 3 séries de questions

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Pas résoudre un paradoxe ou une contradiction, mais trouver un compromis raisonnable et un pacte social local (investissement collectif légitime projet collectif)

•1) Le cœur du sujet est la conciliation de l’épanouissement individuel et du fait collectif.

•2) Les enjeux de l’épanouissement se concrétisent autour de la conciliation de la vie de chacun dans le temps et l’espace : ceux-ci sont pris comme des supports de la démarche et pas des éléments subis

•3) Prendre en compte les multiples dimensions individuelles et leurs relations - L’individu supposé est multiple. Toutes les figures de l’individu sont présentes en même temps dans la ville et seront vécues par l’individu. Ceci est un gisement d’idées, de services de « facilitation », et d’une « offre de réflexion ».

Le sujet – Structure de la contribution

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La conciliation : dépasser la « contradiction » entre l’individu et la société.

a) Rechercher des leviers plutôt que proposer des « solutions fermées ». Placer le collectif sur un « chemin critique » et non sur une voie canalisée par des hypothèses rapidement obsolètes.

b) Démarche 2030 : l’exemple d’un processus de conciliation à poursuivre, à rendre habituel. En particulier, au niveau interne à l’Administration locale, il est un point régulier de transversalité et de prises en compte des problématiques des autres agents.

c) L’évolution de la participation démocratique comme objectif en tant que tel

Prospective – 1- La conciliation

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Prospective – 1 - La conciliation

La démarche prospective = un temps institué et régulier de la démocratie participative locale, intégrée aux Conseils de quartier, plates-formes participatives permanentes, réseaux sociaux citoyens…

Elle est aussi intégrée dans les plates-formes des institutions. Usagers incités à rejoindre des clubs d’utilisateurs ou à en créer

La Ville organise la rencontre avec les citoyens, « va les chercher »/ relation immatérielle = demandes de base ou formalités

Ce processus participe et incite à l’évolution de la société locale, qui dispose de « relais », d’un « forum institué ». La participation n’est pas obligatoire, mais on ne peut dire « je ne peux pas participer ».

Cette institution de la participation a intégré les contraintes temps de ses futurs participants – trouver un lieu fixe, un « équipement de la Démocratie »

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Prospective – 2 - Le temps et l’espace

Le service collectif offre une fonction mais aussi un temps. Vers des plages horaires larges qui le transforme en lieu d’accueil du matin au soir

a) Exemple : service collectif scolaireIl est garanti aux parents que l’enfant sera pris en charge et sous la responsabilité de l’institution. Lieu des activités scolaires, périscolaires, sportives, associatives coordonnées par la puissance publique locale

On desserre la contrainte-temps pesant sur les familles.

Autres objectifs potentiels : « intégration » des parents, participation d’institutions sociales…La question du « passager clandestin » n’est pas évacuée cependant – responsabilité.

b) Des équipements publics conçus pour rester ouverts de manière large, « globalisés » (plusieurs fonctions). Vers des pôles publics avec une masse critique permettant une ouverture et une activité interne diversifiée, reconstituant des espaces publics fermés

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Prospective – 2- Le temps et l’espace

c) Le service collectif peut offrir des fonctions plus étendues : Vers des cafés « publics », avec une gamme de services étendus

d) Les employeurs devraient organiser localement des services à la population, par exemple garde d’enfants. Elles fournissent l’espace, le service public organise la prestation.

e) Le réseau public de transport serait densifié, priorisé. Nécessaire détachement du temps scolaire et prise en compte de la périphérie.Changement de comportement des individus à inciter, tant par l’augmentation de l’offre que par le subventionnement de l’usage (contrdepartie à modification comportement)

Objectif : En 2030, la mobilité n’est ni une contrainte ni un prétexte sur l’agenda des individus

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Prospective – 3 - Depuis l’individu

Les dimensions de l’individuel, du collectif, de la diversité

• Le bien-être individuel : Tranquillité, Autonomie, Individualisme et isolement, Reconnaissance individuelle et compétition

• Diversité culturelle : Autres pays et cultures, intégration, immigration, expression des diversités, risque : repli, communautarisme

• Vivre ensemble : Vieillissement et intergénérationnel, Bien commun, Famille, quartier, communauté, espace public, Réseaux virtuels et réels.

• Thématiques : Habiter (densité, intimité), se déplacer, travailler, se rencontrer, échanger...

L’individu en tant que tel est une collection de figures. Montrer cette diversité, lui donner sens, implique qu’un collectif est forcément à construire

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Prospective – 3 - Depuis l’individu

a) Appréhender la multiplicité d’individus : Une cartographie des situations individuelles en fonction des différents âges de la vie et des différents moments de la journée

Objectif : envisager les points de contact entre l’individu et le « collectif ». D’où possibilité d’établir une carte des interactions. Extension du citoyen-usager : se mettre à sa place. Généraliser ce « transfert »

b) L’apport du sens : l’institution a apporté des équipements, des services. Peut-elle apporter de la réflexion ? Comment structurer une offre publique à ce sujet ? Quid d’éventuels appels à projets sur ce même thème.

c) Vers un parcours d’accompagnement du projet, de la subvention à l’accompagnement : la construction d’un projet d’intérêt général construit entre l’acteur associatif et le public. Avec présentation du projet en « comité public ». Montrer qu’accepter un projet c’est intégrer l’acteur associatif dans un réseau social public.