1 Le modèle associatif et ses enjeux Le modèle associatif et ses enjeux Michel Adam - Université dété de lInter-Région Nord-Ouest des CROS et des CDOS

1

Le modèle associatif

et ses enjeux

Le modèle associatif

et ses enjeux

Michel Adam - Université d’été de l’Inter-Région Nord-Ouest des CROS et des CDOS - 28 août 2009

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2

Les étapes du voyageLes étapes du voyage

1 - Le fait associatif est méconnu

2 - Des préjugés appauvrissent la loi de 1901

3 - L’association, un carré magique…

4 - Le monde associatif ? Une galaxie

5 - Des organisations cachées...

6 - Un pilotage complexe est nécessaire

7 - Le binôme président/e - directeur/trice

8 - Les enjeux actuels des associations

3

1Le fait associatif

méconnu et complexe

4

Les associations en France

Une adhésion massive : 22 M de personnesUn engagement fort : 3 + 7 M de bénévolesDans des associations en croissance 70 000 par anSont en vie 1 million d ’associationsDont 1 sur 6 est employeur, soit 160 000 employeurs... … de 1 650 000 salarié(e)s ou 900 000 etpEt cela est possible grâce à 900 000 etp de bénévolat.L’autofinancement moyen est de 45 % :

Un euro apporté aux ass. en crée un second !

Une adhésion massive : 22 M de personnesUn engagement fort : 3 + 7 M de bénévolesDans des associations en croissance 70 000 par anSont en vie 1 million d ’associationsDont 1 sur 6 est employeur, soit 160 000 employeurs... … de 1 650 000 salarié(e)s ou 900 000 etpEt cela est possible grâce à 900 000 etp de bénévolat.L’autofinancement moyen est de 45 % :

Un euro apporté aux ass. en crée un second !

5

Le fait associatif est lié à l’histoireLes créations d'associations à Cognac de 1901 à 1993

0

5

10

15

20

25

30

1901

1904

1907

1910

1913

1916

1919

1922

1925

1928

1931

1934

1937

1940

1943

1946

1949

1952

1955

1958

1961

1964

1967

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

moyenne lissée sur 3 ans

6

Le fait associatif est révélateur…

… de la spécificité

Françaiseen Europe

Mais

aussi à l’intérieur

de la France.

7

Le fait associatif est révélateur

8

Le fait associatif est important

6

0

5

10

15

20

25

Participation des associations dans les commissions du Conseil de développement Ouest Chte Pays du Cognac m=36%

autres membres

associations

9

Le fait associatif est massif

Estimation du nombre des bénévoles engagés dans les associations

Bénévoles réguliers Bénévoles occasionnels Total des bénévoles

Moins de 30 ans 790 000 1 774 000 2 564 00030-39 ans 600 000 1 472 000 2 072 00040-49 ans 590 000 1 445 000 2 035 00050-59 ans 475 000 1 162 000 1 637 00060-69 ans 645 000 647 000 1 292 000Plus de 70 ans 200 000 200 000 400 000 Total 3 300 000 6 700 000 10 000 000

Sources : Traitement CERPHI à partir des données publiées par l’INSEE 2004

10

Le fait associatif traverse les âges

Répartition des bénévoles occasionnels et réguliers par tranche d’âge (en %)

Répartition des Répartition des Estimation du nombre bénévoles bénévoles des bénévoles Total réguliers occasionnels occasionnels

Moins de 30 ans 23,9 26,5 1 774 000 25,630-39 ans 18,2 22,0 1 472 000 20,740-49 ans 17,9 21,6 1 445 000 20,450-59 ans 14,4 17,3 1 162 000 16,460-69 ans 19,5 9,7 647 000 12,9Plus de 70 ans 6,1 3,0 200 000 4,0

Total 100,0 100,0 6 700 000 100,0

Source : Traitement par l’auteur à partir des données INSEE 2004.

11

Le fait associatif évolue bien

Proportion des Français “ bénévoles ” (en %)

1996 2004 Evolution

Les 18-24 ans 24 27 + 3La trentaine 21 29 + 8Les quadragénaires 30 29 - 1Les quinquagénaires 27 28 + 1Les sexagénaires 23 29 + 6Les septuagénaires 17 19 + 2

Ensemble des Français 23,4 26 + 2,6

Sources : LES Edith Archambault (1996), INSEE première (2004), et CSA – Sélection (2004).

12

Le fait associatif évolue moins bien…

Proportion de Français bénévoles réguliers (en %)

Catégorie “ Bénévoles impliqués ” “ Bénévoles réguliers ” Différence en 1997-1998 (1) en 2002-2003 (2)

Ensemble 13,0 8,0 - 5,0Hommes 18,0 8,5 - 9,5Femmes 8,0 6,0 - 2,0Moins de 30 ans 5,0 8,5 + 3,5De 30 à 39 ans 10,0 7,0 - 3,0De 40 à 49 ans 16,0 7,0 - 9,0De 50 à 59 ans 16,0 7,0 - 9,0De 60 à 69 ans 17,0 12,0 - 5,0Plus de 70 ans - 8,1 -

Sources : Traitement des auteurs, à partir des données disponibles et arrondies. (1) Données CREDOC - (2) A partir des données INSEE 2004

13

2En finir avec les idées reçues

… quand elles sont inhibantes

14

Les préjugés sur la loi de 1901LE JEU DES INTERDITS

Répondez aux douze questions ci-dessous par oui ou par non.

OUI NON

1 - il est obligatoire d'avoir un président dans une association 2 - il est interdit d'élire un président à vie 3 - il est interdit d'avoir plusieurs présidents 4 - il est interdit d'avoir un président désigné et non élu 5 - les bénéfices sont interdits dans une association 6 - avoir plus de 1000 salariés est interdit dans une association 7 - les salariés ne peuvent pas être administrateurs 8 - les activités commerciales sont interdites dans une association 9 - une association ne peut être pas inscrite au répertoire des métiers 10- la cotisation est obligatoire dans une association 11 - l'adhésion à une association (de chasse par ex.) peut être obligatoire 12 - la rémunération du président est interdite

Faites votre total de OUI et de NON

et comparez avec vos voisins le nombre de préjugés que vous aviez...exercice 1

15

DeuxPrésidents

c’estpossible !

Et même

quatre !

16

Les préjugés sur la loi de 1901

La loi dit :L’association

est par nature unmodèle de démocratie.

C ’est faux !

17


La loi dit :L’associationpeut être un

modèle de démocratiereprésentative

C ’est vraiet fréquent !

18


Représentative

La loi dit en fait :L’association est

un modèle de libertéd ’auto-organisation des citoyens

Choix de la

Démocratie

19


Représentative

La loi dit en fait :L’association est


AssociationClose et

autoritaire

20


démocratiereprésentative

La loi dit :L’association est


AssociationOuverte etlibertaire

21


L’associationpeut être un modèle

de « démocratie limitée »une oligarchie,

un clan, une semi-démocratie…

(Rotary, ATTAC)



22


L’associationpeut être un

modèle de démocratiereprésentative

ET participative



23




Les statuts expriment les conceptions politiques

des fondateurs, des dirigeants, leur vision de la société « bonne » pour eux,

de leur « petit royaume ».

Même si les pouvoirs publics y ajoutent des contraintes dans certains secteurs

24

Les préjugés sur la loi de 1901LE JEU DES INTERDITS

Répondez aux douze questions ci-dessous par oui ou par non.

OUI NON

1 - il est obligatoire d'avoir un président dans une association 2 - il est interdit d'élire un président à vie 3 - il est interdit d'avoir plusieurs présidents 4 - il est interdit d'avoir un président désigné et non élu 5 - les bénéfices sont interdits dans une association 6 - avoir plus de 1000 salariés est interdit dans une association 7 - les salariés ne peuvent pas être administrateurs 8 - les activités commerciales sont interdites dans une association 9 - une association ne peut être pas inscrite au répertoire des métiers 10- la cotisation est obligatoire dans une association 11 - l'adhésion à une association (de chasse par ex.) peut être obligatoire 12 - la rémunération du président est interdite

Faites votre total de OUI et de NON

et comparez avec vos voisins le nombre de préjugés que vous aviez...

Poursuivons…

25

La loi du 1er juillet 1901

" L'association est la conventionpar laquelle deux ou plusieurs personnesmettent en commun, d'une façon permanenteleurs connaissances ou leur activitédans un but autre que de partager des bénéfices."

n°1

un partenariat s'établit...

26

Paradoxes…de la liberté !

27

l’association pour qui ?

pour moi ?pour nous ?pour eux ?

pour moi ?pour nous ?pour eux ?

28

3Entrons dans l ’association

Et ouvrons l ’œil...

29

se relieradhésionappartenance

affinités

valeurs

GENÈSE DULIEN SOCIAL

directiongouvernance

objectifs

orientations

STRATÉGIEanticipation

productionde l’objet social

ressourcesdont compétences

activités (APS),prestations de services

TRAVAILtransformation

utilisationconsommation

besoins

résultatsservices

UTILITÉ SOCIALE

diriger réaliser

satisfaire

environnement environnement

Les quatre pôles de l’association

30

la productiondes services

l'utilisationdes servicesl'appartenance

bénévolatde production

régulier ouoccasionnel

adhésion

désignation

cooptation

consommationfermée

mis à.disporecrutement

élection

élection

(bénévolatde direction)

lagouvernance salariat

et ss trait.cooptation

désignation

mis à dispo.

fondation

avantages ?

consommationouverte

les modes de constitution des pôles

==> 18 entrées possibles

31


affinités

valeurs



objectifs

orientations

STRATÉGIE



activités, produitsprestations de services

TRAVAIL


besoins

résultatsservices

UTILITÉ SOCIALE

diriger réaliser

satisfaire


L’association un carré magique ?

32

S A T O RA R E P OT E N E TO P E R AR O T A S

Un carré magique célèbre

Le laboureur en sa charrue tient le travail et les heures...

Exemple d’unité

complexe

33

se relier

L’association un carré magique !

adhésionappartenance

affinités

valeurs



objectifs

orientations

STRATÉGIE




TRAVAIL


besoins

résultatsservices

UTILITÉ SOCIALE

diriger réaliser

satisfaire


Par la circulation des rôles...

35


affinités

valeurs

PRÉFÉRENCESprojections affectives


objectifs

buts

DÉCISIONSprojections cognitives




ACTIONS


besoins

résultatsservices

USAGESet effets

diriger réaliser

satisfaire


L’association est un Projet

mais chaque pôle n’en porte qu’une partie !

diagonale

des

moyens

diagonale des fins

36

e n v i r o n n e m e n t


Une fonction de la gouvernance associative

37

gouvernancedirection

réalisationproduction

appartenanceadhésion

utilisationdes servicesou des biens

Choix d'une grille de lecture de son association

disposition plus systémiquequi valorise mieux graphiquement

les interactions entre les 4 pôles

Choix d’une grille de lecture de l’association

38

utilisation


productionréalisation

de l'objet social


Assemblée Générale, Conseil d'administration, bureau, président, directeur ou faisant office de, etc...

bénévoles, salariés (tous statuts), mis à disposition, etc...

adhérents (en collèges ?), sympathisants, etc...

adhérents, bénéficiaires (usagers), clientset utilisateurs indirects (financeurs)

Les acteurs potentiels de l'association

utilisation



de l'objet social


Les acteurs réels de mon association

39

utilisation



de l'objet social


Assemblée Générale, Conseil d'administration, bureau, président, directeur ou faisant office de, etc...

bénévoles, salariés (tous statuts), mis à disposition, etc...

adhérents (en collèges ?), sympathisants, etc...

adhérents, bénéficiaires (usagers), clientset utilisateurs indirects (financeurs)

Les acteurs potentiels de l'association

utilisation



de l'objet social


Les acteurs réels de mon association

exercice 2

Le carré magique est un outil de première analysede toute association

40

utilisation



de l'objet social


Les acteurs réels de IRIS

6 collèges : EI (CNEI), AI (COORACE), RQ, autres SIAE, chantiers école et d'insertion, structures amies

AG, CA des 6 collèges, bureau de 5 collèges, pdt et 3 vice-pdt, directeur (consultatif), commissions ponctuelles

salariés permanents (5), sous-traitants, bénévoles (dansles commissions appelées groupes filières)

toutes les SIAE du Poitou-Charentes : salariés et bénévoles dirigeants ; créateurs de SIAE ; pouvoirs publics

41

4Le monde associatif ?

Une galaxie surprenante !

de ATTAC au Rotary Cluben passant par l’Institut Bergonié

42

Des différences extrêmesTrois modes de production de l ’objet social- uniquement des bénévoles = autoproduction- des bénévoles et un ou des salariés = production mixte- uniquement des salariés = ecoproduction

Trois modes d’utilisation des services- uniquement pour les adhérents = association mutualiste- des « usagers » peu capables d ’adhérer = ass. différentielle le service est gratuit, autofinancé ou de service public (les pouvoirs publics deviennent des utilisateurs indirects)- des « clients » non désireux d’adhérer = ass. entrepreneuriale le service est payant et l’association commerciale mais non lucrative

soit 9 combinaisons possibles et 9 types d’associations existantes.

43

association différentielleavec délégation totale

association différentielleavec bénévolat total

associationpara-administrative

associationentrepreneuriale

avec bénévolat total


avec délégation totale

para-entreprise 1901 entreprise ouvertecamouflée

petite entreprise "fermée"camouflée

association mutualisteavec délégation totale

éco-co

nso

mm

ation

gra

tuite

des bén

éficiaires

éco-co

nso

mm

ation

pay

antede

s clients

auto

-con

so

mm

ationde

s seuls a

dhérents

impossiblecar les consommateurs

sontles adhérents

impossibleou peu durable,

car les financeurs des emploissont externes et exigent

un organe directeur.

11

54

9

13

association mutualisteavec bénévolat total

1

6

éco-productiondisparition du bénévolat

éco-productiondisparition de l'adhésion

éco-production"disparition" du CA

auto-productionbénévolat total

UNE TYPOLOGIE STRUCTURELLE DES ASSOCIA TIONS

2

7

12

8

3

association mutualisteavec délégation partielle

production mixte début du salariat

10

(de production)

association différentielleavec délégation partielle


avec délégation partielle

14 15

<- - - - - - - - - - - - - - - - l e s a s s o c i a t i o n s e m p l o y e u r s - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - >

44











éco-co

nso

mm

ation

gra

tuite

des bén

éficiaires

éco-co

nso

mm

ation

pay

antede

s clients

auto

-con

so

mm

ationde

s seuls a

dhérents


sontles adhérents




11

54

9

13


1

6






2

7

12

8

3



10

(de production)




14 15


45











éco-co

nso

mm

ation

gra

tuite

des bén

éficiaires

éco-co

nso

mm

ation

pay

antede

s clients

auto

-con

so

mm

ationde

s seuls a

dhérents


sontles adhérents




11

54

9

13


1

6






2

7

12

8

3



10

(de production)




14 15


46











éco

-con

so

mm

ation

gra

tuite

de

s bénéficia

ires

éco

-con

so

mm

ation

pay

ante

des clie

nts

auto

-co

nso

mm

ationde

s seuls

ad

héren

ts

t y p

e d ' u

t i l i s a t e u

r d u

s e r v i c e


sontles adhérents




11

54

9

13


1

6






2

7

12

8

3


production mixteapparition du salariat

10

MA - typol.struct.ass 4 - 20/2/1992 révisé le 13/4/5 - page sur 6

(de production)




14 15

• des associations intermédiaires,• des entreprises d'insertion,• les groupements d'employeurs• les CREAHI, des BG, des AGEC,• des C.I.D.F, des Centres Culturels(CAC), des Offices du Tourisme• le tourisme social• des inter-associations

• bureaux d'étude d'architecture,• cabinets conseils,• organismes de formation,• et la dérive des petites associa tions de type 14

• des associations intermédiaires• des régies de quartier• des C.I.D.F• des Centres Sociaux, FJT, MJC• des centres de soins• des Offices du Tourisme• des associations d'environnement• des librairies associatives

• Alcooliques Anonymes• ciné-club,• club micro-informatique,• club de jeu de rôle, loisirs divers• associations d'études historiques• association de conviction politique• fédération sans salarié• etc...

• SOS AMITIÉ• radios locales dès 1981• RESTOS DU COEUR (tarifs ° 0)• Secours Catholique (localement),Secours Populaire (id), etc...• section d'Amnesty International• conseils de parents d'élèves• etc...

la dérive des associations

de type 3

quand le CA ne se réunit plus

ou laisse diriger un-e salarié-e

• les organismes de formation pour les Demandeurs d'Emploi, dont l'AFPA• les associations de type 8 quand elles ont perdu tous leurs adhérents à l'exception du CA• etc...

• des organismes de formation continue... dont l'AFPA• les associations nationales, ré- gionales et locales créées par les pouvoirs publics pour gérer plus facilement des fonds, sans le contrôle détaillé du T.P.G (le GRET, l'IAAT, etc ...)

• auberges de jeunesse• fédérations socio-culturelles,• C.R.I.D.F,• grandes associations nationales de tourisme social• etc...

• associations gestionnaires du Secteur Social,• les IRTS• les écoles privées

• ADIE• association d'aide pour l'emploi(ex : APEJ)• radios locales avec des personnesen contrat aidé ...• etc...

• Mots en scène (culture)• des bourses aux vêtements,• des associations intermédiaires,• une librairie différente (le Glas)• des revues (Cahiers pédagogiques)• etc...

• club sportif avec entraineur,• "coopérative" d'alimentation bio,• les GE, groupements d'employeurs• les Maisons Familiales Rurales• toute association avec une personne en contrat aidé• etc...

TOUS SECTEURS D'ACTIVITÉ

MUTUALISTE

DIFFÉRENTIEL

ENTREPRENEURIAL

47











éco

-con

so

mm

ation

gra

tuite

des bén

éficiaires

éco

-con

so

mm

ation

pay

ante

des clients

auto

-co

nso

mm

ationde

s seu

ls a

dhé

rents

t y p

e d ' u

t i l i s a t e u

r d u

s e r v i c e


sontles adhérents




11

54

9

13


1

6






2

7

12

8

3


production mixte apparition du salariat

10

(de production)




14 15

la dérive des associations

de type 3

quand le CA ne se réunit plus

ou laisse diriger un-e salarié-e

• bureaux d'étude d'architecture,• cabinets conseils,• organismes de formation,

• et la dérive des petites associations de type 14

ADAPEIADIE

IRFREPIRISADAPEI - CAT

LEPC, PCNUNAT PCURECSOCROS

• les organismes de formation qui s'occupent des DE• les associations de type 8 quand elles ont perdu tous leurs adhérents à l'exception du CA

• des organismes de formation privés• et les associations créées par les pouvoirs publics pour gérer plus facilement des fonds, sans le contrôle détaillé du T.P.G (l'Avant-Scène à Cognac,le GRET à Paris, etc ...)

URIOPSSGRAINE

CINEVCREAHI

FONDACELAVARCEDDFNARS PC

CRAJEPURAFUFJT PC

MUTUALISTE

DIFFÉRENTIEL

ENTREPRENEURIAL

ET FÉDÉRATIONS

48











éco

-con

so

mm

ation

gra

tuite

des bén

éficiaires

éco

-con

so

mm

ation

pay

ante

des clients

auto

-co

nso

mm

ationde

s seuls adhé

rents


sontles adhérents




11

54

9

13


1

6






2

7

12

8

3



10

(de production)




14 15


• des ass. gérant des CAT (type 13et 8 à la fois)• des associations intermédiaires,• des entreprises d'insertion,• Roulottes et Nature• les CREAHI• des C.I.D.F•

• des associations intermédiaires• des régies de quartier• des C.I.D.F• des Centres Sociaux, FJT, MJC• des centres de soins•

• associations gestionnaires del'action sociale de type 8 quandelles ont perdu tous leurs adhé-rents (à l'exception du CA)• associations satellites de CCASou d'une collectivité...•

• des SIAE ayant perdu tous leursadhérents•

• FJT foyers de jeunes travailleurs• auberges de jeunesse• ass de tourisme social• fédérations socio-culturelles,• C.R.I.D.F•

• des bourses aux vêtements,• des associations intermédiaires (audébut de leur histoire)•

• Alcooliques Anonymes•• associations professionnelles dusecteur social (certaines)•

• clubs thérapeutiques• délégation départementale de l'APF• réseaux d'échanges de savoirs(certains)• associations professionnelles dusecteur social (certaines)•

• associations gestionnaires duSocial : ADSEA, APAJH, APSA,etc...• écoles de travail social, dont IRTS•

• SOS AMITIÉ• AFTC Poitou-Charentes• UNAFAM• Autisme Charente• Restos du Coeur (tarifs ° 0)• Secours Catholique (localement),• Secours Populaire (id)• autres associations caritatives

• ADPEP 86 (SAPAD)• ADAPEI (certaines)• Médecins du Monde et autresassociations caritatives ou humani-taires avec un-e permanent-e• Club Marpen• ADIE

MUTUALISTE

DIFFÉRENTIEL

ENTREPRENEURIAL

l’évolution des associations avec le temps !

49

Sachons distinguer

• L’association comme statut légal selon la loi de 1901 et sa liberté, soit un contenant

• L’associativité comme capacité de l’association à rassembler un grand nombre d’adhérents et à les impliquer dans l’action, soit un contenu.

Il existe des associations très peu associatives et d’autres qui le sont beaucoup malgré leur grand nombre de salariés (des régies de quartier par exemple, l’APF, ...).

50

5Des organisations cachées

au sein de l’association

5Des organisations cachées

au sein de l’association

51

Des organisations cachées...

satisfairese lier

réaliserdiriger

environnementenvironnement

les activitésles prestations

les orientations

les choixles compétences

les ressources



productionde l'objet

social

les servicesles résultatsles valeurs

utilisationconsomma-

tion

les affinités les besoins

?

52


appartenance

gouvernance production

utilisation

l o g i q u e d el ' e n g a g e m e n t

f o r m a t e u r

le triangle praxique ou l'école de l'engagement formateur

environnement

partenaires

apprendre à faireet/ou à décider

Tocqueville, le CJD, 3è concours ENA, mais aussi les RERS et les SIAE

53


satisfairese lier

réaliserdiriger



les orientations


les ressources




social



tion


?

54


appartenance

gouvernance production

utilisation

environnement

le triangle pragmatique ou l'entreprise réalisante

l o g i q u e d el ' e n t r e p r i s e

faire pour satisfaire

environnement

partenaires

Cette dimension d’entreprise appelle des contraintes positives (transparence) et des droits nouveaux (FRAC,…)

55


satisfairese lier

réaliserdiriger



les orientations


les ressources




social



tion


?

56


appartenance

direction production

utilisation

l o g i q u e d ur é s e a u s o c i a l i s a n t

environnement

partenaires

satisfaits ? on peut en parler

le triangle civique ou le réseau socialisant

De l’homo economicus à l’homo politicus, au sein d’un contexte précis

57


satisfairese lier

réaliserdiriger



les orientations


les ressources




social



tion


?

58

Des organisations cachées...le triangle autarcique ou la communauté autosuffisante

appartenance

direction production

utilisation

l o g i q u ed e l a c o m m u n a u t é

faire et se satisfaire, entre nous

environnement

partenaires

60

Une conséquence pratique

• Une entreprise un lieu de production, de création ?

• Une école un lieu d’apprentissage et de partage ?

• Un réseau de la socialisation par l’adhésion ?

• Une communauté chaleureuse mais un peu fermée ?

• quoi d’autre ?

quand j’étudie une association précisequ’est-ce qui semble émerger (réponses multiples) ?

exercice 3

61

Une conséquence théorique

• Un parlement lieu de délibération• Un gouvernement lieu de décision• Une entreprise lieu de production• Une école lieu de formation• Un réseau lieu de socialisation• Une communauté lieu d’intégration• Et parfois une secte, un clan, une famille, etc.

Elle ressemble donc à la société dans son ensemble…

l’association peut contenir :

62

La société contient l’association

contient quien réduction

L ’association est un hologramme de la société,pour le meilleur et pour le pire...

Ainsi,

Elle n’est donc pas idéale par nature,mais une forme originale et complexe.

64

65

une pause pour

quelques réactions,

et questions ?

une pause pour

quelques réactions,

et questions ?

C’EST LA MI-TEMPS

66

6 Le pilotage est complexepour rendre l’association vivable

et vivante

67

production

utilisation

Les effets de la dynamique associative

ou les bénéfices de chaque pôle (et non de leurs interactions) dans leur légitimité partielle

+ émergence de réponses nouvelles, créativité

+ éducation permanente par les activités, compétences

+ réalisation de soi,engagement choisi

+ création d'emplois

+ services rendus+ détection de besoins nouveaux

+ innovation

© M. Adam - effets ass - 28/9/84 rév le 28/1/04


gouvernancedirection

+ apprentissage des responsabilités

(suppléance de l'école)+ représentation des

intérêts collectifs

+ socialisation+ agrégation des

intérêts individuels+ lien social symbolique

environnement

environnement

- notabilisation- autopromotion- coupure de l'action

- esprit de chapelle- sectarisme- fermeture

- utilitarisme- toujours plus- dispersion

- activisme- technocratie- perte de sens- autosatisfaction

M.ADAM - le phénomène associatif

La liberté d’association est le support des autres libertéspar l’expression des problèmes et des besoins. A. Sen

68



Un rôle de la gouvernance associativeTransformer des points de vue partiels en vision d’ensemble*

par échanges et recadrage (zoom arrière) selon la systémique

69

Des temporalités différentes

satisfairese lier

réaliserdiriger


les activitésles prestationsles missions

les orientations


les ressources




social

les servicesles résultats

les valeursutilisation

consomma-tion


immédiatetécourt terme

court termemoyen terme

moyen termelong terme

"éternité"des valeurs...

70

Des légitimités multiplesÀ partir des Cahiers du management territorial, EDF, 1994

satisfairese lier

rˇaliserdiriger

environnement

environnement

adhˇsionappartenance



social


tion

1 Lˇgitimitˇ de lasociation, de l'auto-

organisation

2 - Lˇgitimitˇde la prise deresponsabilitˇ

3 - Lˇgitimitˇ dela compˇtence,du savoir-faire

4 - Lˇgitimitˇ dela satisfactiondes besoins

5 - Lˇgitimitˇ dudroit la parole

71

Le principe de légitimité plurielle

• La légitimité de chaque pôle est partielle,

chacun n’est qu’une partie du « Tout »,

Il ne peut se prendre pour le Tout, sans dégâts

• Chaque légitimité doit accepter celle de l’autre, celle de chaque autre …

• Il s’agit pour chaque acteur de comprendre et de faire vivre

Le principe de légitimité plurielle

72

Le principe de légitimité plurielleLe principe de légitimité plurielleest le fondement du partenariat

• Chacun a le droit de cité,mais nul ne peut se prendre à lui tout seul pour la Cité :

• Tous ont à construire ensemble l’intérêt général.

- les élus ou... les associations,- le médecin ou... le patient,- l’entraîneur ou... le sportif,- l’employeur ou... le(s) travailleur(s),- la personne accompagnée ou... le travailleur social, - le maitre ou... l’élève, etc.

73

Dans l’association, vive le projet !

• Appliquer le principe de légitimité plurielle dans l’association, c’est construire et partager une vision globale plus large que celle de chaque pôle…

• C’est le rôle du projet associatif réactualisé de servir à une co-construction plurielle du SENS :

• Que voulons nous ensemble ? Et comment ?

• Que savons nous et pouvons nous faire ?

74

7

Le binôme

Président-e / Directeur-trice

7

Le binôme

Président-e / Directeur-trice

Des rapports complexes

Zoom avant sur le pôle de direction

75

Président ------ le politique

Directeur ------ la technique

Les rapports Président/e - Directeur/trice

Conception n°1

binaire stricte et discontinue

76

Politique zone grise Technique(choix des fins) incertitude (choix des moyens)---------------------- - - - - - - - - - - - - - ----------------------------Président coopération Directeur

négociation


Conception n°2

binaire graduée et continue

Les rétroactions sont réelles mais pas souvent pensées

77

Il y a de la technique dans le politique (aides à la décision,…)

Et du politique dans la technique (retroactions des moyens sur les fins)


Conception n°3

complexe (entremêlée) de type symbolique

78


Conception n°4

Ternaire articulée ou complexe de type géométrique

• Chacun des deux acteurs agit dans un contexte

(bureau et CA, équipe)

• Chacun des deux acteurs a un projet (valeurs, objectifs)

plus ou moins explicite et conscient.

Les rapports se jouent projet « contre » projet

TOUT CONTRE !

79

Le bin™me Prˇsident - Directeurune histoire de couple... complexe *

QuickTime™ et un décompresseurPhoto - JPEG sont requis pour visualiser

cette image.

+ +

* d a n s les a sso cia tio n s d émo cra tiq u es, le Présid en t ren d co mp te à u n Bu rea u o u à u n CA, il n ' est p a s seu l d écid eu r. ..

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Force du Projet (valeurs et objectifs)

du PRSIDENT

+ +

ZONE DES BINļMES QUILIBRS

Prés ident et directeur ont des projets

faibles , peu affirmés , ce sont d'autres

acteurs qui vont piloter le bateau : un ou

des partenaires externes (du dispos itif),

ou des acteurs internes : l'équipe, d'autres

cadres -leaders ou une ins table combinai-

son des deux.

Deux volontés co-habitent pour le

meilleur ou pour le pire : synergies et /

ou conflits sont au rendez-vous , selon

les affinités et les processus de négocia-

tion et de communication ; l'es time ré-

ciproque joue un rôle important.

Plus les deux projets s 'affirment, plus les

risques de conflit le sont, notamment

dans le cas d'une double délégation .

Le Prés ident joue un rôle de ressource du

Directeur, par la représentation externe

(ambassadeur) ou par un rôle interne

(arbitre) superviseur et régulateur de con-

flits ... parfois devenus trop graves : des

surprises le guettent.

Dans les cas extrêmes, le risque de Pré-

s idence potiche es t réel, voire même ce-

lui de ges tion de fait...

Le prés ident joue un rôle majeur. Son

directeur es t un relais technique, une

courroie de transmiss ion du projet, avec

plus ou moins de portage des valeurs ,

selon sa personnalité et ses convictions .

Le risque du directeur s imple "chef de

service" es t réel face à un prés ident

homme-orches tre...


du DIRECTEUR

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du PRSIDENT

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son des deux.


























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du DIRECTEUR

84M.A - carte binômes - 10/11/5 - page 65534



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* d a n s les a sso cia tio n s d émo cra tiq u es, le Présid en t ren d co mp te à u n Bu rea u o u à u n CA, il n ' est p a s seu l d écid eu r...

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du PRSIDENT

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du DIRECTEUR


Le risque du directeur s im-

ple "chef de service" es t réel

face à un prés ident homme-

orches tre...Risque d'a uto-

ritarisme, de toute puis-

sance sectaire !












acteurs qui vont piloter le bateau :

un partenaire externe ( financeur le

plus souvent) , ou des acteurs inter-

nes : l'équipe, d'autres cadres-leaders

voire une ins table combinaison des

deux.

Le risque de Prés idence po-

tiche es t réel, voire même

celui de ges tion de fait... par

le directeur. Le prés ident es t

parfois chois i" par le direc-

teur ! L'associativité fait

place à la technicité.I nstitu-

tionnalisation ou sclérose.

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du PRSIDENT

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du DIRECTEUR


D'autres acteurs pilotent le bateau :

un ou des par tenaires externes

ou desacteurs internes

dont l'équipe, d'autres cadres , etc.

5

2

1

IRIS (1992) : 3 ans

MA sans AR

IRIS 2004

LN - AR

IRIS (1995) : 2 ans

MA avec AR

3-4-5

IRIS (1997) : 6 ans

GB, BM, AB - AR

6

IRIS 2005

aujourd'hui

86

Un méta-modèle ?

En fait le modèle 4 de type géométrique confronté à l’expérience, aux situations réelles,fait apparaître que selon le quadrant du positionnement hic et nunc,l’utilisation des autres modèles est pertinente.• un président doit savoir recadrer son directeur(modèle 1)• un directeur recentrer son président (modèle 2),• ou ils doivent mieux se reconnaître dans leurs apports mutuels (modèle 3).

Il fonctionne comme un méta-modèle, une boussole.

87

8

Les enjeux du monde associatif

8

Les enjeux du monde associatif

La société civile reconnue

88

L’extension du rôle économique des associations - notamment au regard de l’emploi en tant qu’employeur – est compatible avec la loi du 1er juillet 1901.

… La mobilisation de toutes les ressources des associations, qu’elles soient ou non marchandes, contribue à la reconnaissance d’une autre conception de la richesse, plus humaine.

article 2.4 de la Charte d’engagements réciproques du 1er juillet 2001.

L’extension du rôle économique des associations - notamment au regard de l’emploi en tant qu’employeur – est compatible avec la loi du 1er juillet 1901.

… La mobilisation de toutes les ressources des associations, qu’elles soient ou non marchandes, contribue à la reconnaissance d’une autre conception de la richesse, plus humaine.

article 2.4 de la Charte d’engagements réciproques du 1er juillet 2001.

Une légitimité élargie

89

1er juillet 2001 : la loi a cent ans…

…et une Charte d’engagements réciproques !

90

ValoriserValoriser

le fait associatifle fait associatif

91

Le mouvement associatif rassemblé

LA FORCE DU LIEN ASSOCIATIF

CPCAConférence Permanente des Coordinations Associatives

Poitou-CharentesNe figurent ici que les composantes de chaque coordination qui sont des UD, desUR ou des

associations nationales. En rouge, les coordinations sans association déclarée.Un cercle entoure les coordinations uniquement régionales.

Les numéros indiquent l'ordre d'entrée dans la CPCA.Les adhérents CRES à ce jour sont soulignés.

7 - Fondafait associatif

3 - URIOPSSsanitaire et

social

2 - CROSsport

4 - CRAJEPjeunesse

6 - URAFmouvement

familial

11 - CILEemploi

9 - CEDDenvironnementet dév. durable

8 - CELAVARanimation

rurale

12 - COFACculture

5 - UNATtourisme

AFIPaRFR CIVAMFR MFRMRJC

TETRIS DéveloppementUR CPIE

UR Foyers RurauxINPACT

AgrobioFR CIVAMGRAINE

LPOPCN

Prom'HaiesUFC

UR CPIE

BG 16BG 79CRGE

Appui RHIRIS

A.R des Chantiers ÉcoleFéd. des A.I 79

ADIEMLI

Arc en ciel ThéâtreAFS

AROEVENCEMEA

EclaireursFR Familles rurales

Foyers rurauxFrancasFR MJC

FUAJGuides

Léo LagrangeLigue de l'Enseignement

MRJCScouts

URECSOUFCV

UR FJTUR PEP

4 CDOS85 Liguespar sports

300 ComitésDépartementaux

UFOLEPUSEP

Maisons PaysannesAssoc. locales

dontCLUB MARPEN,Les Amis de ...

Ecomuséesetc.

ADMRFNARS

Maisons de RetraiteSecours Catholique

UFJT PChtesUNAFAM

UNASSADURAPEI

URECSO

AFCADMRCSF

Familles de FranceFR Familles Rurales

FR MFR 4 UDAFUNAFAMURAPEI

Veuves Civiles

4 Fédés départem.Chemins de Traverse

CRPLIRFREP

P.Charentes TournageUFOLEP

USEPVPT

Solidarité Laïque

ANVIM, APRIM-CPIEAACC, ATC Rtes du Monde,

Azureva, Cap FranceEthic Etapes, FUAJ,

Léo Lagrange, Ligue Ens.Loisirs et tourisme

LVT, Mondes NouveauxRelaisoleil

Renouveau vacancesRoulottes et Nature, UFCV

Vacances & Familles 17Village Vacances, VVF

CMFChemins de Traverse (Ligue Ens.)

ÉcomuséesRadios Associatives

UPCP-MétiveUR Foyers Ruraux

Fonda

14 - CAFIPPformation

FR MFRIRFREP

les APLIS : Atelec,Mot à mot, ACLEFSaintes, APIJ, CLE

BG79, CREAHIRetravailler

ARFAD , CEMEAGRAINE

10 - PCPpatrimoine

13 - CASIsolidarité

internationale

ORCADESArtisans du Monde

MPPTrait d'Union

IDjumelages

etc.

15 - CNL-CAFFdroits fémininsUR-CIDF

Femmes SolidairesAPCBMO

Ni putes, ni soumisesen cours de constitution

1- LIGUE DEL' ENSEIGNEMENT

citoyenneté enaction

16 - CJDHjusticedroits

humains

MRAPTerre des Hommes

Gens du VoyageUR CIDF

Ligue Droits de l'HommeADHEOS

Amnesty InternationalAJUDEVI

en italique, de futurs adhérents possibles

en 3 collèges

30.000 associations

250.000 bénévoles

1.000.000 adhérents et bénéficiaires

45.000salariés

autofinancement 48%

30.000 associations

250.000 bénévoles

1.000.000 adhérents et bénéficiaires

45.000salariés

autofinancement 48%

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changer de diaporama

Les bénévolesLes bénévoles

Richesse de l’associationRichesse de l’association

Les bénévolesLes bénévoles

Richesse de l’associationRichesse de l’association

« C’est un devoir capital de l’éducation que d’armer chacun

dans le combat vital pour la lucidité » Edgar Morin

93

5former

6reconnaître

4fidéliser 3

motiver

2accueillir

1recruter

lesbénévoles

7savoir

coopérer

Cultivons le bénévolat

et savoir fairecoopérer

connaître

94

Les enjeux des associationsaujourd’hui

• Assumer les statuts… ou les faire évoluer !• Assumer ses valeurs ou les adapter : actualiser ensemble le Projet Associatif (organisation apprenante)• Mettre en place une fonction de veille / innovation

pour détecter les nouveaux besoins• S’approprier les pratiques du développement durable

pour conserver un environnement sain• Connaître et coopérer avec les autres associations• Et avec tous les acteurs du territoire• Interpeller les élus pour co-construire les projets

et co-évaluer les résultats. Charte d’engagements réciproques

95

L’association

est l’école du partage

L’association

est l’école du partage

Partager les responsabilités,

Cela s’apprend,

Cela prend du temps,

C’est tout un projet… jamais fini

Chacun/e doit pouvoir s’y retrouver

Et surtout pouvoir le dire.

Les outils existent pour bien coopérer entre nous

… et donner envie à d’autres !

Partager les responsabilités,

Cela s’apprend,

Cela prend du temps,

C’est tout un projet… jamais fini

Chacun/e doit pouvoir s’y retrouver

Et surtout pouvoir le dire.

Les outils existent pour bien coopérer entre nous

… et donner envie à d’autres !

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L'Associationimage de la société...

Michel ADAM

Le modèle associatif et ses enjeux


cette image.

2è édition revue et augmentée

Questions contemporaines

Préface de Henry Noguès

le coin lecturepour aller plus loin

97

Dans les Annexes du livre

• Une grille d’analyse de ses statuts

• Le test « Mon association est-elle innovante ? »

• Le référentiel de la qualité d’action d’un CA

• La CPCA : quelle valeur ajoutée ?

Dans les Annexes du livre

• Une grille d’analyse de ses statuts

• Le test « Mon association est-elle innovante ? »

• Le référentiel de la qualité d’action d’un CA

• La CPCA : quelle valeur ajoutée ?

Documents

1 Le modèle associatif et ses enjeux Le modèle associatif et ses enjeux Michel Adam - Université dété de lInter-Région Nord-Ouest des CROS et des CDOS